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12

Òºðèéí óäèðäëàãà, àëáàí æóðìûí íèéãìèéí äààòãàë

13

Áîëîâñðîë

14

Ýð¿¿ë ìýíä

15

Íèéãýì, áèå õ¿íä ¿ç¿¿ëýõ áóñàä ¿éë÷èëãýý Ñàíõ¿¿ãèéí áàéãóóëëàãûí øóóä áóñ ¿éë÷èëãýý

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17

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñ

Óëñûí òºñâèéí áîëîí îðîí íóòãèéí òºñâèéí çàðëàãûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë, îíû ¿íýýð Óëñûí òºñâèéí áîëîí îðîí íóòãèéí òºñâèéí çàðëàãûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë, îíû ¿íýýð Óëñûí òºñâèéí áîëîí îðîí íóòãèéí òºñâèéí çàðëàãûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë, îíû ¿íýýð Ñàëáàðûí îðëîãûí õýìæýý, îíû ¿íýýð

Àæèëëàã÷äûí òîî

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü

Àæèëëàã÷äûí òîî

Àæ àõóéí íýãæ, èðãýäýä îëãîñîí çýýëèéí ºðèéí ¿ëäýãäýë, ñàðûí ýöýñò Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí òàéëàí

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü

2. Ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãûí òîîöîî: Ää 1 2 3

Á¿ðýëäýõ¿¿í Õóâèéí õýðýãëýý Òºðèéí óäèðäëàãûí áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý Òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý

4

Íèéò õºðºíãèéí õóðèìòëàë

5

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé öýâýð ýêñïîðò

Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð ªðõèéí íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí ñóäàëãàà Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí òàéëàí “Òºðèéí áóñ áîëîí îëîí íèéòèéí áàéãóóëëàãûí îðëîãî, çàðëàãûí òàéëàí”, “¯éë÷èëãýýíèé ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæèéí îðëîãî, çàðäëûí óëèðëûí òàéëàí”, “Îðîí ñóóö, íèéòèéí àæ àõóéí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí ìýäýý”, “׺뺺ò öàã, ñî¸ë, áèåèéí òàìèðûí ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëäýã õóâèéí õýâøëèéí àæ àõóéí íýãæèéí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí ìýäýý, “Ñ¿ì, õèéäèéí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí, æèëèéí òàéëàí. Áàðèëãûí ñàëáàðûí ¿éëäâýðëýëèéí àðãààðõ óëèðëûí òîîöîî, ãàäààä õóäàëäààíû èìïîðòûí ìýäýýëýë Ìîíãîë áàíêíààñ ýìõòãýí ãàðãàäàã òºëáºðèéí òýíöëèéí óëèðëûí ñòàòèñòèê ìýäýýëýë

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Òàéëáàð Ñàð, óëèðëûí áþëëåòåíüä ãàðäàã ¿ç¿¿ëýëò

Ñàð, óëèðëûí áþëëåòåíüä ãàðäàã ¿ç¿¿ëýëò


Õàâñðàëò 2. Óëèðëûí òîîöîîíä àøèãëàõ ìýäýýëýë 1. ¯éëäâýðëýëèéí àðãûí òîîöîî: ää

Ñàëáàð

1

Ãàçàð òàðèàëàí

2

Ìàë àæ àõóé

3

Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ ¿éëäâýð

4

Áîëîâñðóóëàõ àæ ¿éëäâýð

5

Öàõèëãààí ýð÷èì õ¿÷, óñàí õàíãàìæ

6

Áàðèëãà

7

Äîòîîä õóäàëäàà

8

Çî÷èä áóóäàë, çîîãèéí ãàçàð

9

Òýýâýð, õîëáîî

10

Ñàíõ¿¿ãèéí çóó÷ëàëûí ¿éë àæèëëàãàà

11

¯ë õºäëºõ õºðºíãº, ò¿ðýýñ, áèçíåñèéí áóñàä ¿éë àæèëëàãàà

¯íäñýí ¿ç¿¿ëýëò Îíû ¿íèéí òîîöîîíä Çýðýãö¿¿ëýõ ¿íèéí òîîöîîíä Óðãàöûí áàëàíñ, îíû Óðãàöûí áàëàíñ, ¿íýýð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð Ìàë àæ àõóéí Ìàë àæ àõóéí ñàëáàðûí íèéò ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëò, îíû ¿éëäâýðëýëò, ¿íýýð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ ¿éëäâýðèéí íèéò àæ ¿éëäâýðèéí íèéò ¿éëäâýðëýëò, îíû á¿òýýãäýõ¿¿í, ¿íýýð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð Áîëîâñðóóëàõ àæ Áîëîâñðóóëàõ àæ ¿éëäâýðèéí íèéò ¿éëäâýðèéí íèéò ¿éëäâýðëýëò, îíû á¿òýýãäýõ¿¿í, ¿íýýð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð Öàõèëãààí, äóëààíû Öàõèëãààí, äóëààíû ýð÷èì õ¿÷íèé ýð÷èì õ¿÷íèé ñàëáàðûí íèéò ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëò, îíû á¿òýýãäýõ¿¿í, ¿íýýð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð Áàðèëãûí áàéãóóëëàãûí ã¿éöýòãýñýí áàðèëãà óãñðàëò, èõ çàñâàðûí àæèë, îíû ¿íýýð Áººíèé áîëîí æèæèãëýí õóäàëäààíû íèéò áîðëóóëàëò, îíû ¿íýýð Çî÷èä áóóäëûí îðëîãî, îíû ¿íýýð Çîîãèéí ãàçàð ýðõýëäýã ÀÀÍÁ-ûí îðëîãî, îíû ¿íýýð Òýýâðèéí îðëîãî, îíû Øèëæ¿¿ëñýí ñàÿ ¿íýýð; òí.êì, òýýâðèéí Øóóäàí õîëáîîíû òºð뺺ð; Ñóóðèí îðëîãî, îíû ¿íýýð òåëåôîí öýãèéí òîî, óëèðëûí ýöýñò; ¯¿ðýí òåëåôîí õýðýãëýã÷äèéí òîî, óëèðëûí ýöýñò Àæ àõóéí íýãæ, èðãýäýä îëãîñîí çýýëèéí ºðèéí ¿ëäýãäýë, ñàðûí ýöýñò Ñàëáàðûí îðëîãûí õýìæýý, îíû ¿íýýð

20

Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü

Ñàð, óëèðëûí ñòàòèñòèêèéí áþëëåòåíü


Áåí÷ ïðîãðàììûã àøèãëàõ æèøýý Óëèðëûí ìýäýýëëèéã æèëèéí ìýäýýëýëòýé óÿëäóóëäàã Áåí÷ ïðîãðàììûã Êàíàäûí ñòàòèñòèêèéí ãàçðààñ çîõèîæ ãàðãàñàí áàéäàã. Ýíý ïðîãðàìì íü Äåíòîíû àðãà òåõíèêò ñóóðèëñàí. Ñàð, óëèðëûí ìýäýýëëèéã æèëèéí ìýäýýëýëòýé óÿëäóóëàõ, õýòèéí òºëºâèéã òîäîðõîéëîõîä ýíýõ¿¿ ïðîãðàììûã àøèãëàäàã. Áåí÷ ïðîãðàììûí àæèëëàõ çàð÷ìûã òîäîðõîé áîëãîõ, ò¿¿íèéã àøèãëàí ñàëáàðûí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòºã òîîöîõ æèøýýã óóë óóðõàé, îëáîðëîõ àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí æèøýýãýýð àâ÷ ¿çüå. Æèøýý: Áåí÷ ïðîãðàìì àøèãëàæ, óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä äýýð ñóóðèëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöîõ. ¯¿íä äàðààõü ìýäýýëýë øààðäëàãàòàé: à. ñàëáàðûí æèëèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýë á. ñàëáàðûí óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä. 1.

Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí 2000-2006 îíû íýìýãäýë ºðòºã, 2005 îíû çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð, òýðáóì òºã. Íýìýãäýë ºðòºã

2.

2001 453.7

2002 416.3

2003 408.3

2004 548.3

2005 608.2

2006 646.3

Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí 2000-2006 îíû íèéò ¿éëäâýðëýëò, óëèðëààð, 2005 îíû çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð, òýðáóì òºã. I óëèðàë II óëèðàë III óëèðàë IV óëèðàë Íèéò ¿éëäâýðëýëò

3.

2000 416.2

2000 130.5 170.7 217.0 189.5 707.7

2001 130.7 183.3 243.9 242.4 800.3

2002 167.3 191.4 209.6 221.9 790.2

2003 143.1 184.8 221.8 191.0 740.7

2004 142.5 248.2 262.1 191.9 844.7

2005 187.0 243.9 278.9 226.0 935.8

2006 181.7 222.7 231.0 318.4 953.8

Áåí÷ ïðîãðàììûã àøèãëàæ òîîöñîí Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí 2000-2006 îíû íýìýãäýë ºðòºã, 2005 îíû çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð, óëèðëààð, òýðáóì òºã. I óëèðàë II óëèðàë III óëèðàë IV óëèðàë Íýìýãäýë ºðòºã

2000 77.1 100.7 127.6 110.8 416.2

2001 75.9 105.4 138.1 134.3 453.7

2002 90.2 101.1 109.4 115.6 416.3

19

2003 75.2 99.1 122.9 111.1 408.3

2004 87.9 160.2 173.2 127.0 548.3

2005 122.3 157.4 181.2 146.4 608.2

2006 121.0 150.1 156.9 218.2 646.3


Õàâñðàëò 1 Áåí÷ ïðîãðàìì, ò¿¿íèé àøèãëàëò Áåí÷ ïðîãðàìì íü óëèðëààð òîîöñîí ÄÍÁ áîëîí æèëèéí ÄÍÁ-èé òîîöîîã õîîðîíä íü óÿëäóóëàí íèéöð¿¿ëýõ çîðèëãîîð ñòàòèñòèêò àøèãëàãääàã ïðîãðàìì þì. Óëèðëààð òîîöñîí ÄÍÁ-èé òîîöîî íü æèëèéí ÄÍÁ-èé òîîöîîòîé óÿëäààòàé áàéíà. ªºðººð õýëáýë äºðâºí óëèðëûí ÄÍÁ-èé íèéëáýð íü æèëèéí ã¿éöýòãýëòýé øóóä òýíöýíý. Æèëýýð ãàðãàæ áóé ÄÍÁ-èé èõýíõ ìýäýýëë¿¿ä óëèðëûíõòàé õàðüöóóëàõàä èë¿¿ íàéäâàðòàé ýõ ¿¿ñâýðò òóëãóóðëàñàí áàéäàã. Òèéìýýñ óëèðëûí áîëîí æèëèéí ÄÍÁ-èé òîîöîîíû óÿëäààã õàíãàõ ¿¿äíýýñ óëèðëûí òîîöîîíä çàñâàðëàëò õèéõäýý æèëèéí ä¿íãýýðõ òîî ìýäýýëëèéã àâ÷ ¿çýõ øààðäëàãàòàé. Óëèðëûí áîëîí æèëèéí òîîí ìýäýýëëèéã õàðüöóóëæ ñóäàëñíààð ìýäýýëëèéí ÷àíàðûã ýðãýæ õàðàõ áîëîìæèéã îëãîäîã. Óëèðëûí ìýäýýëëèéã àøèãëàí æèëèéí óðüä÷èëñàí ã¿éöýòãýëèéã ãàðãàæ áîëäîã. Óëèðëûí áîëîí æèëèéí ÄÍÁ-èé òîîöîîã óÿëäóóëàõäàà õýä õýäýí àðãûã àøèãëàäàã. 1. Õàìãèéí ýíãèéí àðãà áîë òóñ òóñàä íü òîîöñîí óëèðëûí ÄÍÁ-èé íèéëáýð ä¿í áîëîí æèëèéí ã¿éöýòãýëèéí òýíö¿¿ëýõ àðãà áºãººä èíãýõäýý äýýðõ 2 òîîöîîíû çºð¿¿ã óëèðëóóäàä èæèë õýìæýýãýýð àëü ýñâýë ïðîïîðöèîíàëààð õóâèàðëàõ àðãà þì. Ýíý òîõèîëäîëä äàðààõü 2 òîìú¸îã àøèãëàíà. Õýëáýëçýëèéí æèãä òàðõàëò: 4 " 1% (4) Yt ,q = X t ,q + ## At ,q & ' X t ,q 4$ q (1 ! Õàçàéëòûí ïðîïîðöèîíàëü òàðõàëò: % " # # A Yt ,q = X t ,q # 4 t (5) ## ' X t ,q $ q (1 ! Ýíä, Yt ,q - t æèëèéí q ä¿ãýýð óëèðëûí õàðèëöàí óÿëäóóëñàí (øèíý÷èëñýí) ÄÍÁ X t ,q - t æèëèéí q ä¿ãýýð óëèðëûí õàðèëöàí óÿëäààã¿é ºãºãäñºí ÄÍÁ

At

- t øóóä òîîöñîí æèëèéí ÄÍÁ

Äýýðõ ýíãèéí òàðõààëòûí ¿åä öóâààíä íýã îíû 4-ð óëèðëààñ äàðààãèéí îíû 1-ð óëèðàëä øèëæèõýä òîäîðõîé õýìæýýíèé ¿ñðýëò ãàðäàã äóòàãäàëòàé. 2. Ýãíýýíèé ¿ñðýëòèéã àðèëãàõ àðãà. Ýãíýýíèé ¿ñðýëòèéã àðèëãàõ îëîí àðãà áàéäàã. ÎÓÂÑ-èéí “Óëèðëûí ¿íäýñíèé òîîöîîíû ãàðûí àâëàãàä çºâëºìæ áîëãîñîí íü Äåíòîíû õàìãèéí áàãà êâàäðàòûí àðãà þì. Ýíý àðãà íü óëèðëûí òîîîöîîíû ¿ç¿¿ëýëò¿¿äèéí íèéëáýð íü æèëèéí ä¿íòýéãýý òýíö¿¿ áàéíà ãýæ ¿çýæ, óëèðëûí çàñâàðëàñàí ¿ç¿¿ëýëò áîëîí óëèðëûí àíõäàã÷ ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí ÿëãàâðûí êâàäðàò íü õàìãèéí áàãà áàéõ íºõöºëººð öóâààíû ¿ñðýëòèéã àðèëãàõ àðãà. 18


Á. Òºðèéí óäèðäëàãûí áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý 1. Òîîöîõ àðãà. Òºðèéí óäèðäëàãûí áàéãóóëëàãûí õýðýãëýýã íèéò ¿éëäâýðëýëò áóþó òºñºâò áàéãóóëëàãûí óðñãàë çàðäëûí ã¿éöýòãýë, ¿íäñýí áîëîí òóñëàõ ¿éë àæèëëàãààíû îðëîãûí çºð¿¿ãýýð òîîöíî. 2. Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ã¿éöýòãýëèéã ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëãîæ àøèãëàíà. Â. Òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý 1. Òîîöîõ àðãà. Òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí õýðýãëýýã óðñãàë çàðäëààð íü òîîöíî. 2. Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. “Òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí òàéëàí” ÒÁÁ-1, “Ñ¿ì õèéäèéí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí, æèëèéí òàéëàí” ÑÕ-1 ìàÿãòààð àâñàí ìýäýýëýë áîëíî. 4.1.2

Íèéò õºðºíãèéí õóðèìòëàë

Íèéò õºðºíãèéí õóðèìòëàë íü ¿íäñýí õºðºíãèéí õóðèìòëàë, ìàòåðèàëëàã ýðãýëòèéí õºðºíãèéí ººð÷ëºëò, ¿íýò ç¿éëñèéí õóðèìòëàëààñ á¿ðääýã. 1.Òîîöîõ àðãà: Íèéò õºðºíãèéí õóðèìòëàëûí ìýäýýëëèéã óëèðëààð òîîöîõîä èõýýõýí õ¿íäðýëòýé áàéäàã. ªíººãèéí ïðàêòèêò õºðºíãèéí õóðèìòëàëûã óëèðëààð òîîöîõ ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð õàíãàëòã¿é òóë áóñàä ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð¿¿äèéã àøèãëàí òîîöíî. 2. Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Áàðèëãûí ñàëáàðûí ¿éëäâýðëýëèéí àðãààðõ óëèðëûí òîîöîî, ãàäààä õóäàëäààíû èìïîðòûí ìýäýýëýë çýðãèéã àøèãëàíà. 4.1.3

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé öýâýð ýêñïîðò

Ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààðõ ÄÍÁ-ä áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé ãàäààä õóäàëäààíû çºð¿¿ áóþó öýâýð ýêñïîðòûí ä¿íã òóñãàäàã áà ýíý íü òºëáºðèéí òýíöýëòýé óÿëääàã. 1.Òîîöîõ àðãà: Òºëáºðèéí òýíöýëä áàðààíû ýêñïîðò, èìïîðòûã àëü àëèíûã íü ÔÎÁ íºõöºëèéí ¿íýýð ¿íýëæ òóñãàõ ¸ñòîé áºãººä õàðèí áàðààíû èìïîðò íü ãààëèéí ñòàòèñòèêò ÑÈÔ íºõöºëèéí ¿íýýð ¿íýëýãäñýí áàéäàã. Èéìýýñ òºëáºðèéí òýíöëèéí ñòàòèñòèêèéí îëîí óëñûí ñòàíäàðòûí äàãóó èìïîðòûí ä¿íãýýñ äààòãàë, òýýâðèéí ºðòãèéã ñàëãàí ¿éë÷è��ãýýíèé á¿ëýãò øèëæ¿¿ëýí èìïîðòûã ÔÎÁ íºõö뺺ð òîîöîæ òóñãàíà. Àìåðèê äîëëàðààð ¿íýëñýí áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé ãàäààä õóäàëäààíû ìýäýýã òóõàéí óëèðëûí àìåðèê äîëëàðòàé õàðüöàõ òºãðºãèéí àëáàí ¸ñíû äóíäàæ õàíøààð áîäîæ òºãðºãò øèëæ¿¿ëíý. 2. Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Ìîíãîëáàíêíààñ ýìõòãýí ãàðãàäàã òºëáºðèéí òýíöëèéí óëèðëûí ñòàòèñòèê ìýäýýëýë áàéíà. 4.2 ÄÍÁ-èéã ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààð, îíû ¿íýýð òîîöîõ íü Ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààð òîîöñîí ÄÍÁ-èéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð ¿íýëýõäýý ¯ÑÃûí äàðãà, Ñàíãèéí ñàéäûí 2007 îíû 7 ñàðûí 9-íèé ºäðèéí 101/203 òîîò òóøààëààð áàòëàãäñàí “Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí ¿íäýñíèé íèéò îðëîãî òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ä çààñíû äàãóó ýöñèéí àøèãëàëòûí á¿ðýëäýõ¿¿í á¿ðèéã õîëáîãäîõ áîëîìæèò èíäåêñ¿¿äýä õóâààæ òîîöîõ çàð÷ìûã áàðèìòàëíà. 17


3.12

Íèéãýì, áèå õ¿íä ¿ç¿¿ëýõ áóñàä ¿éë÷èëãýý

Ñàëáàðûí îíû ¿íýýðõ óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã Õ¯È-èéí “¿éë÷èëãýýíèé ¿íèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ”-ä õóâààæ òîîöíî. 3.13

Ñàíõ¿¿ãèéí áàéãóóëëàãûí øóóä áóñ ¿éë÷èëãýý

Ñàíõ¿¿ãèéí ã¿éëãýý õèéõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðûí îíû ¿íýýðõ óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã Õ¯È-èéí “¿éë÷èëãýýíèé ¿íèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ”-ä õóâààæ òîîöíî. 3.14

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñ

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñûí õýìæýýã óëèðëààð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõäîî äîòîîäûí àðõè, ïèâî, òàìõè ¿éëäâýðëýëòèéí õóâüä ñàëáàðûí óëèðëûí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí ºñºëòººð ¿ðæ¿¿ëæ, õàðèí áóñàä òàòâàð, òàòààñûí õóâüä õýðýãëýýíèé ¿íèéí óëèðëûí äóíäàæ åðºíõèé èíäåêñò õóâààæ òîîöíî.

ĪЪÂ. ÄÍÁ-ÈÉà ÝÖÑÈÉÍ ÀØÈÃËÀËÒÛÍ ÀÐÃÀÀÐ, ÓËÈÐËÀÀÐ ÒÎÎÖÎÕ ÀÐÃÀ Ç¯É 4.1

ÄÍÁ-èéã ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààð, îíû ¿íýýð òîîöîõ àðãà ç¿é

ÄÍÁ-èéã ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààð, óëèðëààð, îíû ¿íýýð òîîöîõäîî ¯ÑÃ-ûí äàðãà, Ñàíãèéí ñàéäûí 2007 îíû 7 ñàðûí 9-íèé ºäðèéí 101/203 òîîò òóøààëààð áàòëàãäñàí “ÄÍÁ áîëîí ¯ÍÎ òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ûã áàðèìòàëíà. Ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààðõ ÄÍÁ íü äîòðîî ºðõèéí àæ àõóéí õýðýãëýý, òºðèéí óäèðäëàãûí áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý, ºðõèéí àæ àõóéä ¿éë÷èëäýã òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý, ¿íäñýí õºðºíãèéí õóðèìòëàë, ìàòåðèàëëàã ýðãýëòèéí õºðºíãèéí ººð÷ëºëò, ¿íýò ç¿éëñèéí õóðèìòëàë, áàðàà ¿éë÷èëãýýíèé öýâýð ýêñïîðò ãýñýí äýä õýñã¿¿äýýñ á¿ðäýíý. 4.1.1 Ýöñèéí õýðýãëýý Ýöñèéí õýðýãëýý íü ºðõèéí àæ àõóéí õýðýãëýý, òºðèéí óäèðäëàãûí áàéãóóëëàãûí õýðýãëýý, ºðõèéí àæ àõóéä ¿éë÷èëäýã òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãûí õýðýãëýýíýýñ á¿ðäýíý. Ýöñèéí õýðýãëýý íü ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààðõ ÄÍÁ-èé 70 îð÷èì õóâèéã ýçýëäýã ãîë á¿ðýëäýõ¿¿í õýñýã þì. À. ªðõèéí àæ àõóéí õýðýãëýý 1. Òîîöîõ àðãà. ªðõèéí íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí ñóäàëãààíû õ¿íñíèé õýðýãëýý, õ¿íñíèé áóñ áàðààíû õóäàëäàí àâàëòûí ä¿íãýýð íèéò õýðýãëýýã òîîöíî. 2. Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. ªðõèéí íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí ñóäàëãàà íü ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî.

16


3.6.2 Õîëáîî: Õîëáîîíû ñàëáàð íü òýýâðèéí ñàëáàðûí íýãýí àäèë ãîëëîõ äýä ñàëáàðóóäààð òîîöîãäîíî. Óëèðëûí øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëòýä òåëåôîí óòàñ, òåëåãðàôûí ¿éë àæèëëàãààíû äýä ñàëáàðò óëèðëûí ýöýñ äýõ ñóóðèí òåëåôîí öýãèéí òîîã, ¿¿ðýí òåëåôîíû ¿éë àæèëëàãààíû äýä ñàëáàðò ¿¿ðýí òåëåôîí õýðýãëýã÷äèéí òîîã òóñ òóñ àâíà. Õàðèí áóñàä ãýñýí ñàëáàðûí õóâüä óëèðëûí õýëáýëçýëã¿é ãýæ ¿çýí îíû ã¿éöýòãýëèéã óðüä÷èëàí òîîöîæ óëèðëóóäàä òýíö¿¿ õóâààíà. 3.7

Ñàíõ¿¿ãèéí ã¿éëãýý õèéõ ¿éë àæèëëàãàà

Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõäîî îíû ¿íýýð òîîöñîí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã Õ¯È-èéí “¿éë÷èëãýýíèé ¿íèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ”-ä õóâààæ òîîöíî. 3.8

¯ë õºäëºõ õºðºíãº, ò¿ðýýñ, áèçíåñèéí áóñàä ¿éë àæèëëàãàà

Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõäîî îíû ¿íýýð òîîöñîí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã Õ¯È-èéí “¿éë÷èëãýýíèé ¿íèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ”-ä õóâààæ òîîöíî. 3.9

Òºðèéí óäèðäëàãà, àëáàí æóðìûí íèéãìèéí äààòãàë

Ýíý ñàëáàðûí õóâüä ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü àæèëëàã÷äûí òîî áàéíà. Àæèëëàã÷äûí òîîíû ñóóðü îíòîé õàðüöñàí èíäåêñ, ò¿¿íä ¿íäýñëýí øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëòýýð ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöíî. 3.10

Áîëîâñðîëûí ¿éë àæèëëàãàà

Áîëîâñðîëûí ñàëáàðûí õóâüä òýýâýð, õîëáîîíû ñàëáàðûí íýãýí àäèë äýä ñàëáàðóóäààð, æèãíýñýí èíäåêñèéã àøèãëàí òîîöíî. Äàðààõü äýä ñàëáàðóóäààð àíãèëíà. ¯¿íä: Ñóóðü áîëîâñðîë, á¿ðýí äóíä áîëîâñðîë, äýýä áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãàà. Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü ñóðãóóëüä ñóðàëöàã÷äûí òîî áàéíà. ¯íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéã óëèðëààð õóâèàðëàõäàà òàéëàíò îíû 1-3 äóãààð óëèðàëä ºìíºõ õè÷ýýëèéí øèíý æèëèéí ñóðàëöàã÷äûí òîîã, õàðèí 4-ð óëèðàëä òàéëàíò îíû õè÷ýýëèéí æèëèéí ñóðàëöàã÷äûí òîî áàéíà. Ñóóðü áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò “öýöýðëýãèéí õ¿¿õäèéí òîî”, á¿ðýí äóíä áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò “åðºíõèé áîëîâñðîëûí ñóðãóóëü, ìýðãýæëèéí ñóðãàëò, ¿éëäâýðëýëèéí òºâä ñóðàëöàã÷äûí òîî”, äýýä áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò “èõ, äýýä ñóðãóóëüä ñóðàëöàã÷äûí òîî”- íü òîîöîîíû ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áàéíà. 3.11

Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë àæèëëàãàà

Õ¿í ýìíýëãèéí ñàëáàðûí õóâüä ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü ñàëáàðûí àæèëëàã÷äûí òîî áàéíà. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýä øèëæ¿¿ëýõäýý àæèëëàã÷äûí òîîíû ºñºëòèéã àøèãëàíà. Ìàë ýìíýëãèéí ñàëáàðûí çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýðõ óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöîõäîî ºìíºõ îíû íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã ìàëûí òîî òîëãîéí æèëèéí ºñºëòººð ¿ðæ¿¿ëæ 4-ò õóâààæ òîîöíî.

15


Õ¿ñíýãò 3. Òºìºð çàìûí òýýâðèéí øèëæ¿¿ëñýí òîíí/êì, 2000-2006, ñàÿ òîíí/êì I óëèðàë II óëèðàë III óëèðàë IV óëèðàë Ä¿í Óëèðëûí äóíäàæ

2000 400 430 457 562 1,850

2001 551 532 526 592 2,202

2002 637 627 672 675 2,612

2003 665 679 695 811 2,850

2004 772 841 856 969 3,438

2005 889 855 957 888 3,589

2006 917 917 824 878 3,536

463

550

653

712

860

897

884

2. Òýýâðèéí ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí ñóóðü îíòîé õàðüöñàí èíäåêñèéã ìºí òýýâðèéí òºðë¿¿äýýð òîîöíî. Èíäåêñèéã óëèðëààð òîîöîõäîî ñóóðü îíû ã¿éöýòãýëä ñóóðü îíû óëèðëûí äóíäàæ ¿ç¿¿ëýëòèéã àâ÷ õóâààæ òîîöíî. Äàðààõü òîìú¸îã àøèãëàíà. I ( t &1),i ( a ( t &1),i / at

(2)

I (t &1),i &

t ñóóðü îíîîñ ºìíºõ îíû, i-ð óëèðëûí èíäåêñ

a ( t &1),i &

t-1 îíû, i-ð óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò

at &

t ñóóðü îíû óëèðëûí äóíäàæ ¿ç¿¿ëýëò Õ¿ñíýãò 4. Òºìºð çàìûí òýýâðèéí øèëæ¿¿ëñýí òîíí/êì-ûí 2005 îíòîé õàðüöñàí èíäåêñ õóâü

I óëèðàë II óëèðàë III óëèðàë IV óëèðàë Ä¿í

2000 44.6 48.0 51.0 62.7 51.5

2001 61.4 59.3 58.6 66.0 61.3

2002 71.0 69.9 74.9 75.2 72.8

2003 74.1 75.7 77.4 90.4 79.4

2004 86.0 93.7 95.4 108.0 95.8

2005 99.1 95.3 106.6 99.0 100.0

2006 102.2 102.2 91.9 97.9 98.5

3. Òýýâðèéí ñàëáàðûí äýä á¿ëã¿¿äèéí ñóóðü îíû íýìýãäýë ºðòãèéí õóâèéí æèíã àøèãëàí òýýâðèéí ñàëáàðûí æèãíýñýí èíäåêñèéã äàðààõü òîìú¸îãîîð òîîöíî. 4

I t*&1,i ( ' I t j&1,i * b j

(3)

j (1

I t*&1,i j bj

- t ñóóðü îíîîñ ºìíºõ îíû, i-ð óëèðëûí æèãíýñýí èíäåêñ - òýýâðèéí ñàëáàðûí äýä ñàëáàðóóä - j ñàëáàðûí ñóóðü îíû íýìýãäýë ºðòãèéí õóâèéí æèí

4. Ñóóðü îíû íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã óëèðëûí äýýðõ æèãíýñýí èíäåêñò ¿ðæ¿¿ëæ, óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòýä ñóóðèëñàí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã ãàðãàíà. 5. Àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí íýãýí àäèë óëèðëààð òîîöñîí íýìýãäýë ºðòãèéã Áåí÷ ïðîãðàììûã àøèãëàí æèëèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýëä óÿëäóóëíà. 14


3.1.3 Àí àãíóóð, îéí àæ àõóé, çàãàñ áàðèëò Ýíý ñàëáàðûí õóâüä ºìíºõ îíóóäûí ìýäýýëýëä ¿íäýñëýí íèéò ¿éëäâýðëýëèéí ºñºëòèéí õóâèéã àøèãëàí òîîöîæ áîëíî. 3.2.

Àæ ¿éëäâýð

Ñàëáàðûí óëèðëûí çýðýãö¿¿ëýõ ¿íèéí òîîöîîíä ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü ãîë íýð òºðëèéí á¿òýýãäýõ¿¿íèé çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð ¿íýëñýí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýý áàéíà. 3.3

Áàðèëãà

Áàðèëãûí ñàëáàðûí îíû ¿íýýð, óëèðëààð òîîöñîí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýä øèëæ¿¿ëýõäýý Õýðýãëýýíèé ¿íèéí èíäåêñ (Õ¯È)-èéí “îðîí ñóóöíû óðñãàë çàñâàðûí ìàòåðèàë” á¿ëýã (04.2.1)-èéí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ-ä õóâààæ òîîöíî. 3.4

Áººíèé áîëîí æèæèãëýíãèéí õóäàëäàà

Äîòîîä õóäàëäààíû ñàëáàðûí îíû ¿íýýðõ óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýä øèëæ¿¿ëýõäýý Õ¯È-èéí áàðààíû ¿íèéí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ”-ä õóâààæ òîîöíî. 3.5

Çî÷èä áóóäàë, çîîãèéí ãàçàð

Çî÷èä áóóäàë, çîîãèéí ãàçðûí ñàëáàðûí îíû ¿íýýðõ óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýä øèëæ¿¿ëýõäýý Õ¯È-èéí ðåñòîðàí, êàôå, áóñàä çîîãèéí ãàçàð á¿ëýã (11.1.1) äýõ ðåñòîðàíû õîîëíû ¿íèéí óëèðëûí äóíäàæ èíäåêñ-ä õóâààæ òîîöíî. 3.6

Òýýâýð, àãóóëàõûí àæ àõóé, õîëáîî

Òýýâýð, àãóóëàõûí àæ àõóé, õîëáîîíû ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã äýä ñàëáàð, äýä á¿ëýã òóñ á¿ðýýð òîîöíî. 3.6.1 Òýýâýð: Òýýâðèéí ñàëáàð íü äîòðîî òºìºð çàì, àãààðûí òýýâýð, àâòî áîëîí óñàí çàìûí òýýâýð, òýýâðèéí ¿éë àæèëëàãààòàé õîëáîîòîé áóñàä òóñëàõ ¿éë àæèëëàãàà ãýñýí äýä á¿ëã¿¿äòýé. Òýýâðèéí ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä íü òýýâðèéí òºðë¿¿äýýð óëèðëààð ãàðàõ áºãººä òýýâðèéí ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöîõäîî ñàëáàðûí ñóóðü îíû íýìýãäýë ºðòãèéã ò¿¿íä ñàëáàðóóäûí ýçëýõ õóâèéí æèíãýýð æèãíýí òîîöñîí èíäåêñýýð ¿ðæ¿¿ëíý. Òýýâðèéí ¿éë àæèëëàãààòàé õîëáîîòîé áóñàä òóñëàõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðûí õóâüä óëèðëûí òîîöîîã õèéõäýý íýìýãäýë ºðòãèéí æèëèéí òîîöîîã ºìíºõ îíóóäûí ºñºëòèéí õàíäëàãà äýýð ¿íäýñëýí óðüä÷èëàí òîîöíî. Äàðàà íü óëèðëóóäàä òýíö¿¿ õóâèàðëàíà. Æèøýý: òýýâðèéí ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõ. 1. Òýýâðèéí ñàëáàðûí ÄÍÁ-èéã óëèðëààð òîîöîõîä õýðýãëýõ ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü øèëæ¿¿ëñýí òîíí/êì áàéíà. Ýíý ¿ç¿¿ëýëò íü òýýâðèéí òºðë¿¿äýýð òîîöîãäîíî. 13


2.13

Ñàíõ¿¿ãèéí áàéãóóëëàãûí øóóä áóñ ¿éë÷èëãýý

1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Ñàíõ¿¿ãèéí øóóä áóñ ¿éë÷èëãýýíèé ¿ç¿¿ëýëòèéí õóâüä ñàíõ¿¿ãèéí ã¿éëãýý õèéõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðûí íýãýí àäèë çýýëèéí õ¿¿ãèéí ºðèéí ¿ëäýãäëèéí õýìæýý áîëîí õàäãàëàìæèéí õýìæýý íü óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí ñàíõ¿¿ãèéí áàéãóóëëàãûí øóóä áóñ ¿éë÷èëãýýíèé õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Ìîíãîëáàíêíû Ñòàòèñòèêèéí ñàðûí áþëëåòåíü ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. 2.14

Áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñ

1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Óëñûí íýäñýí òºñâèéí ìýäýýãýýð áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñûí õýìæýý ñàðààð ãàðäàã. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí áàðàà, ¿éë÷èëãýýíèé òàòâàð, òàòààñûí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ìýäýý íü ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. ÃÓÐÀÂ. ÄÍÁ-ÈÉà ¯ÉËÄÂÝÐËÝËÈÉÍ ÀÐÃÀÀÐ, ÓËÈÐËÀÀÐ, ÇÝÐÝÃÖ¯¯ËÝÕ ¯ÍÝÝÐ ÒÎÎÖÎÕ ÀÐÃÀ Ç¯É Ñàëáàðóóäûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõîä ¯ÑÃ-ûí äàðãà, Ñàíãèéí ñàéäûí 2007 îíû 7 ñàðûí 9-íèé ºäðèéí 101/203 òîîò òóøààëààð áàòëàãäñàí “ÄÍÁ áîëîí ¯ÍÎ òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ûã áàðèìòàëíà. 3.1 պ人 àæ àõóé, àí àãíóóð, îéí àæ àõóé, çàãàñ áàðèëòûí ñàëáàð 3.1.1 Ãàçàð òàðèàëàí Ñàëáàðûí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõäîî æèëèéí óðãàöûí áàëàíñ áóþó íèéò ¿éëäâýðëýëòèéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîæ, æèëèéí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí ºñºëòèéã îëíî. ªìíºõ îíû çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýðõ íýìýãäýë ºðòãèéí ã¿éöýòãýëèéã íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí ºñºëòººð ¿ðæ¿¿ëæ, çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýðõ íýìýãäýë ºðòãèéí õ¿ëýýãäýæ áóé ã¿éöýòãýëèéí õýìæýýã òîîöíî. Îíû ¿íèéí òîîöîîíä àøèãëàñàí íýìýãäýë ºðòãèéí óëèðëóóäûí õóâèéí æèíã àøèãëàí çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýðõ íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã óëèðëààð õóâèàðëàíà. 3.1.2 Ìàë àæ àõóé Ìàë àæ àõóéí ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõäîî æèëèéí íýìýãäýë ºðòãèéí ã¿éöýòãýëèéã çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð óðüä÷èëàí òîîöîæ, îíû ¿íèéí òîîöîîíû íýãýí àäèë óëèðàëä õóâèàðëàíà. Æèëèéí íýìýãäýë ºðòãèéí ã¿éöýòãýëèéã óðüä÷èëàí òîîöîõäîî ºìíºõ îíû íýìýãäýë ºðòãèéí ã¿éöýòãýëèéã ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí àäèë íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí ºñºëòººð ¿ðæ¿¿ëæ òîîöíî. 12


2.10

Áîëîâñðîëûí ¿éë àæèëëàãàà

1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Áîëîâñðîëûí ñàëáàðûí õóâüä äýä ñàëáàðóóäààð, æèãíýñýí èíäåêñèéã àøèãëàí òîîöíî. Ñóóðü áîëîâñðîë, á¿ðýí äóíä áîëîâñðîë, äýýä áîëîâñðîë, áóñàä áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãàà ãýñýí äýä ñàëáàðóóäààð àíãèëäàã. Ýíý ñàëáàðûí îíû ¿íèéí òîîöîîíû ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü óëñûí òºñ⺺ñ îëãîñîí àæèëëàã÷äûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. Óëñûí áîëîí îðîí íóòãèéí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ìýäýý, “Ìýðãýæëèéí ò¿ð ñóðãàëòûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí ìýäýý” (2007.08.08 ¹113). 2.11

Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë àæèëëàãàà

1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðò õ¿í ýìíýëýã, ìàë ýìíýëýã, íèéãìèéí õàëàìæèéí ¿éë àæèëëàãàà õàìðàãäàíà. Õ¿í ýìíýëýã, íèéãìèéí õàëàìæèéí ñàëáàðûí (òºðèéí) õóâüä îíû ¿íèéí òîîöîîíä ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü óëñûí òºñ⺺ñ îëãîñîí àæèëëàã÷äûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë, ìàë ýìíýëãèéí ñàëáàðò óëèðëûí íèéò îðëîãûí ¿ç¿¿ëýëò áàéíà. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààãààð óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ìýäýý, “Ýð¿¿ë ìýíäèéí õóâèéí õýâøëèéí áàéãóóëëàãóóäûí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí, æèëèéí òàéëàí ÝÌÒ-6” (2007.06.11 ¹76), “Ìàë ýìíýëãèéí ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæèéí óëèðëûí òàéëàí ÌÝ-1” (2007.07.23 ¹104) 2.12

Íèéãýì, áèå õ¿íä ¿ç¿¿ëýõ áóñàä ¿éë÷èëãýý

1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Ñàëáàðûí óëèðëûí òîîöîîíû ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü ñàëáàðûí óëèðëûí íèéò îðëîãî áàéíà. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: “Òºðèéí áóñ áîëîí îëîí íèéòèéí áàéãóóëëàãûí îðëîãî, çàðëàãûí òàéëàí” ÒÁÁ-1 (2002.02.27 ¹37), “¯éë÷èëãýýíèé ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæèéí îðëîãî, çàðäëûí óëèðëûí òàéëàí” ¯Ç-1 (2000.03.21 ¹37), “׺뺺ò öàã, ñî¸ë, áèåèéí òàìèðûí ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëäýã õóâèéí õýâøëèéí àæ àõóéí íýãæèéí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí ìýäýý” ÑÁÒ-1 (2007.08.08 ¹114), “Ñ¿ì, õèéäèéí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí, æèëèéí òàéëàí” ÑÕ-1 (2007.06.26 ¹92) ìàÿãò íü ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî.

11


1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Ýíý ñàëáàðûí ãîë äýä ñàëáàð íü áàíêíû ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàð, 2005 îíû áàéäëààð ñàëáàðòàà 86.1 õóâèéã ýçýëæ áàéíà. Èéìä, áàíêíû ¿éë àæèëëàãàà áîëîí áóñàä ¿éë àæèëëàãàà ãýñýí äýä ñàëáàðààð òîîöíî. Òîîöîîíû ¿íäñýí àðãà íü áóñàä ñàëáàðóóäûí íýãýí àäèë íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí õàðüöààã àøèãëàí òîîöíî. Áàíêíû ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëò íü óëèðëûí ýöýñ äýõ çýýëèéí ºðèéí ¿ëäýãäëèéí õýìæýý áîëîí õàäãàëàìæèéí õýìæýý áàéíà. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. Ìîíãîëáàíêíû “Ñòàòèñòèêèéí ñàðûí áþëëåòåíü”, “Áàðüöààëàí çýýëä¿¿ëýõ ¿éë÷èëãýý ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí ìýäýý Áǯ-1à” (2007.08.08 ¹115), “Õàäãàëàìæ çýýëèéí õîðøîîäûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí ìýäýý ÕÇÕ-1” (2007.08.08 ¹115), “Áàíê áóñ ñàíõ¿¿ãèéí áàéãóóëëàãûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí ìýäýý ÁÁÑÁ-1” (2007.08.08 ¹115), “Äààòãàëûí áàéãóóëëàãóóäûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí òàéëàí Ä-2” (2007.01.09 ¹4) ìàÿãòóóäààð öóãëóóëñàí ìýäýýëëèéã àøèãëàíà. 2.8 ¯ë õºäëºõ õºðºíãº, ò¿ðýýñ, áèçíåñèéí áóñàä ¿éë àæèëëàãàà 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: ¯ë õºäëºõ õºðºíãº, ò¿ðýýñ, áèçíåñèéí áóñàä ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò äàðààõü ¿éë àæèëëàãàà îðíî. ¯¿íä: -

¿ë õºäëºõ õºðºíãºòýé õîëáîãäîõ ¿éë àæèëëàãàà: ìàøèí, òîíîã òºõººðºìæ, ãýð àõóéí áàðàà ò¿ðýýñëýë êîìïüþòåð, ò¿¿íä õîëáîãäîõ ¿éë àæèëëàãàà ýðäýì øèíæèëãýýíèé àæèë áèçíåñèéí áóñàä ¿éë÷èëãýý

Ñàëáàðûí íèéò îðëîãûí õýìæýý óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààãààð óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: “Ýðäýì øèíæèëãýý, ñóäàëãààíû àæèë ýðõýëäýã õóâèéí õýâøëèéí àæ àõóéí íýãæèéí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí ìýäýý” ÝØÑ-1 (2007.08.08 ¹114), Óëñûí íýãäñýí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ìýäýý, “Îðîí ñóóö, íèéòèéí àæ àõóéí îðëîãî, çàðëàãûí óëèðëûí ìýäýý” ÌÇ-1 (2000.03.21 ¹37), “Òºðèéí áóñ áîëîí îëîí íèéòèéí áàéãóóëëàãûí îðëîãî, çàðëàãûí òàéëàí” ÒÁÁ-1 (2002.02.27 ¹37). 2.9 Òºðèéí óäèðäëàãà, àëáàí æóðìûí íèéãìèéí äààòãàë 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Ýíý ñàëáàðûí õóâüä ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü óëñûí òºñ⺺ñ îëãîñîí àæèëëàã÷äûí öàëèí, õºëñ, íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààãààð óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Óëñûí áîëîí îðîí íóòãèéí òºñâèéí îðëîãî, çàðëàãûí ñàðûí ìýäýý ìýäýýëëèéí ¿íäñýí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. 10


2.4 Áººíèé áîëîí æèæèãëýíãèéí õóäàëäàà 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Äîòîîä õóäàëäààíû ñàëáàðò Ẻíèé áîëîí æèæèãëýíãèéí õóäàëäààíû ñàëáàðûí íèéò áîðëóóëàëò ñàëáàðûí óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. “Õóäàëäàà ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãûí óëèðëûí ìýäýý” (ÕÓ-1à) ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. 2.5 Çî÷èä áóóäàë, çîîãèéí ãàçàð: 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Çî÷èä áóóäàë, çîîãèéí ãàçðûí ñàëáàðûí íèéò îðëîãûí õýìæýý (öààøèä àæèëëàã÷äûí òîî) ñàëáàðûí óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð. “Çî÷èä áóóäëûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí òàéëàí (ÇÁ-1)”, “Çîîãèéí ãàçðûí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí òàéëàí (ÇÃ-1)” ìàÿãòóóäààð ìýäýýëëèéã öóãëóóëíà. 2.6 Òýýâýð, àãóóëàõûí àæ àõóé, õîëáîî: Òýýâýð, àãóóëàõûí àæ àõóé, õîëáîîíû ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã äýä ñàëáàð, äýä á¿ëýã òóñ á¿ðýýð òîîöíî. 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Òýýâðèéí ñàëáàðò òºìºð çàì, àãààðûí òýýâýð, àâòî áîëîí óñàí çàìûí òýýâýð, òýýâðèéí ¿éë àæèëëàãààòàé õîëáîîòîé áóñàä òóñëàõ ¿éë àæèëëàãàà õàìðàãäàíà. Òýýâðèéí ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä íü îíû ¿íèéí òîîöîîíä òýýâðèéí ñàëáàðûí îðëîãî áàéõ áºãººä òýýâðèéí òºð뺺ð ãàðíà. Õîëáîîíû ñàëáàðûí õóâüä ìºí àäèë íèéò îðëîãûí õýìæýý íü ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò áîëíî. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: “Àâòî, óñàí çàìûí òýýâðèéí òýýâýðëýëòèéí óëèðëûí ìýäýý (T-1)”, “Àãààðûí òýýâðèéí òýýâýðëýëòèéí ñàðûí ìýäýý (ÀÒ-7)”, “Òºìºð çàìûí òýýâýðëýëòèéí ñàðûí ìýäýý (ÀÒ-9)”, “Øóóäàí, õîëáîî, èíòåðíýòèéí ¿éë÷èëãýý ¿ç¿¿ëýã÷ áàéãóóëëàãóóäûí ¿éë÷èëãýýíèé óëèðëûí òàéëàí (ØÕȯ-1)” ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. 2.7 Ñàíõ¿¿ãèéí ã¿éëãýý õèéõ ¿éë àæèëëàãàà: Ñàíõ¿¿ãèéí ã¿éëãýý õèéõ ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàðò áàíê, áàíê áóñ ñàíõ¿¿ãèéí ¿éë àæèëëàãààíû ñàëáàð, äààòãàëûí ñàëáàð, áóñàä ñàíõ¿¿ãèéí çóó÷ëàëûí ¿éë àæèëëàãàà õàìðàãäàíà. 9


2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Ñàëáàðûí òàéëàíò îíû óðüä÷èëñàí ã¿éöýòãýëèéí ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð íü òóõàéí æèëèéí ìàëûí óðüä÷èëñàí òîî, ñàëáàðûí îëîí æèëèéí äèíàìèê ¿ç¿¿ëýëò, “Ìàë òºëëºëò, òºë áîéæèëò” (ÕÀÀ-1), “Òîì ìàëûí ç¿é áóñ õîðîãäîë” (ÕÀÀ-2), “պ人 àæ àõóéí á¿òýýãäýõ¿¿íèé ¿íèéí ñàðûí ìýäýý” ÕÀÀ-3, “պ人 àæ àõóéí êîìïàíè, õîðøîîíû ¿éëäâýðëýë, ¿éë÷èëãýýíèé çàðäëûí òàéëàí” ÕÀÀ-4, íèéò ¿éëäâýðëýëò, çàâñðûí õýðýãëýýíèé çàðäëûí óëèðëûí á¿òýö çýðãèéã àøèãëàíà. 2.1.3 Àí àãíóóð, îéí àæ àõóé, çàãàñ áàðèëò 1.Òîîöîõ àðãà: Àí àãíóóð, îéí àæ àõóé, çàãàñ áàðèëò çýðýã ñàëáàðóóä íü ÄÍÁ-ä áàãà õóâèéí æèí ýçýëäýã. Ýäãýýð ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöîõäîî ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Àí àãíóóðûí ¿éë àæèëëàãààíû æèëèéí òàéëàí AA-1, Îéí àæ àõóéí íýãæèéí ¿éë àæèëëàãààíû æèëèéí ìýäýý ÎÀÀ-1, Çàãàñíû àæ àõóéí íýãæèéí ¿éë àæèëëàãààíû æèëèéí òàéëàí ÇÀÀ-1 áîëîí ñàëáàðûí ºìíºõ îíóóäûí íýìýãäýë ºðòãèéí ìýäýýëýë íü ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð áîëíî. 2.2.

Àæ ¿éëäâýð

Àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðò äàðààõü 3 ¿íäñýí äýä ñàëáàð áàãòàíà. ¯¿íä: Óóë óóðõàé, îëáîðëîõ àæ ¿éëäâýð; áîëîâñðóóëàõ àæ ¿éëäâýð; öàõèëãààí, äóëààíû ýð÷èì õ¿÷ ¿éëäâýðëýëò, óñàí õàíãàìæ. 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü ãîë íýð òºðëèéí á¿òýýãäýõ¿¿íèé íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýý áàéíà. Óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã åðºíõèé òîîöîîíû àðãûí äàãóó íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: “Àæ ¿éëäâýðëýëèéí á¿òýýãäýõ¿¿í ¿éëäâýðëýëèéí ñàðûí ìýäýý (AY-1)” ìàÿãòààð öóãëóóëñàí ìýäýýëýëä ¿íäýñëýíý. 2.3 Áàðèëãà 1.Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò: Áàðèëãûí ñàëáàðûí óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò íü áàðèëãà óãñðàëò, èõ çàñâàðûí àæëûí óëèðëûí ã¿éöýòãýëèéí õýìæýý áàéíà. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: “Áàðèëãà óãñðàëò, èõ çàñâàðûí àæëûí óëèðëûí ìýäýý (ÈÁ-1)” ìàÿãòààð öóãëóóëñàí ìýäýýëýëä ¿íäýñëýíý. 8


óëèðëààð õóâèàðëàíà. Æèëèéí á¿òýýãäýõ¿¿í ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýýã óëèðëààð õóâèàðëàõäàà äàðààõü õóâü õýìæýýã ìºðäëºã áîëãîíî. Ìàõ ¿éëäâýðëýëò: Ìàõ ¿éëäâýðëýëòèéã óëèðëààð òîîöîõäîî ìàõíû õýðýãëýý, ìàõ ¿éëäâýðëýëòèéí îíöëîãèéã õàðãàëçàí äàðààõü õóâèéã àøèãëàíà. Ìàõ ¿éëäâýðëýëò

I óëèðàë 12%

II óëèðàë 13%

III óëèðàë 25%

IV óëèðàë 50%

Ñ¿¿ ¿éëäâýðëýëò: Ìàíàé îðíû ìàë àæ àõóéí ñàëáàðûí îíöëîãîîñ õàìààð÷ ñ¿¿ ¿éëäâýðëýëòèéã óëèðëààð òîîöîõäîî äàðààõü õóâèéã àøèãëàíà. Ñ¿¿ ¿éëäâýðëýëò

I óëèðàë 5%

II óëèðàë 20%

III óëèðàë 50%

IV óëèðàë 25%

Íîîñ ¿éëäâýðëýëò: Íîîñ ¿éëäâýðëýëòèéí õóâüä õîíèíû íîîñûã èõýâ÷ëýí 7 äóãààð ñàðä, õîíèíîîñ áóñàä ìàëûí íîîñ, íîîëóóðûã 4-6 ñàðä õÿðãàæ áàéãààã õàðãàëçàí íîîñ ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýýã óëèðëààð òîîöîõîä äàðààõü õóâèéã àøèãëàíà. I óëèðàë

II óëèðàë

Õîíèíû íîîñ Áóñàä

III óëèðàë 100%

IV óëèðàë

100%

Àðüñ ¿éëäâýðëýëò: Àðüñ ¿éëäâýðëýëòèéã ìàõ ¿éëäâýðëýëòèéí íýãýí àäèëààð äàðààõü õóâèàð òîîöíî. Àðüñ ¿éëäâýðëýëò

I óëèðàë 12%

II óëèðàë 13%

III óëèðàë 25%

IV óëèðàë 50%

Øèíýýð íýìýãäñýí òºë: Øèíýýð íýìýãäñýí òºëèéí òîîã ìàë òºëëºëòèéí îëîí æèëèéí äèíàìèê ìýäýýëýëä ¿íäýñëýí äàðààõü õóâèàð òîîöíî. Ìàë òºëëºëòèéí õóâü

I óëèðàë 26%

II óëèðàë 71%

III óëèðàë 3%

IV óëèðàë -

ªíäºã ¿éëäâýðëýëò: ªíäºã ¿éëäâýðëýëòèéã ºðõèéí àæ àõóéí õýðýãëýýã ¿íäýñëýæ ãàðãàíà. ªíäºãíèé õýðýãëýý

I óëèðàë 22.2%

II óëèðàë 26.1%

III óëèðàë 26.3%

IV óëèðàë 25.4%

Áóñàä á¿òýýãäýõ¿¿í ¿éëäâýðëýëò: ÌÀÀ-í ñàëáàðûí áóñàä á¿òýýãäýõ¿¿íèé ¿éëäâýðëýëòèéã óëèðëààð òîîöîõîä äàðààõü õóâèéã àøèãëàíà. Òîì ìàëûí ºñºëò Àìüòäûí ºñºëò Ǻãèéí áàë Áóãûí ýâýð ¯ñëýã àðüñ ªòºã áóóö, àðãàë, õºðçºí

I óëèðàë 25% 25% 50% 25%

II óëèðàë 25% 25% 100% 25%

III óëèðàë 25% 25% 100% 25%

IV óëèðàë 25% 25% 50% 25%

Çàâñðûí õýðýãëýý: Ìàë àæ àõóéí ñàëáàðûí çàâñðûí õýðýãëýýã óëèðëààð òîîöîõîä ìàëûí òýæýýëýýñ áóñàä çàðäëûí õóâüä èæèë òýíö¿¿ãýýð, õàðèí ìàëûí òýæýýëèéí õóâüä áýë÷ýýðèéí ìàë àæ àõóéòàé ó÷èð ýõíèé 2 óëèðàëä õóâèàðëàíà. Ìàëûí òýæýýë Áóñàä çàðäàë

I óëèðàë 50% 25%

II óëèðàë 50% 25%

7

III óëèðàë

IV óëèðàë

25%

25%


Õ¿ñíýãò 2. Ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí çàðäëûí á¿òýö, àæëûí ¿å øàòààð õóâü

Öàëèí, õîëèìîã îðëîãî ¯íäñýí õºðºíãèéí ýëýãäýë ¯ð Áîðäîî Õîðòîí óñòãàëò Ò¿ëø, øàòàõóóí Ñýëáýã õýðýãñýë Áóñàä

I óëèðàë Õºðñ áîëîâñðóóëàëò 5.0 5.0 5.0 40.0 25.0

II óëèðàë Òàðèàëàëò 40.0 50.0 100.0 100.0 100.0 50.0 27.5 25.0

III óëèðàë Óðãàö õóðààëò 45.0 30.0 30.0 27.5 25.0

IV óëèðàë Óðãàö õóðààëò, õºðñ áîëîâñðóóëàëò 10.0 15.0 15.0 5.0 25.0

Ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëò, çàâñðûí õýðýãëýýã óëèðëààð òîîöîõ ¿íäñýí àðãà íü: 1-ðò, Óðãàöûí áàëàíñ äýýð ¿íäýñëýí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýýã ãàðãàõ. 2-ðò, Óðüä îíû íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí çàðäëûí á¿òöèéã àøèãëàí çàðäëóóäûã ìºíãºí ä¿íãýýð èëýðõèéëýõ. 3-ðò, Ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí àæëûí ¿å øàòíû óëèðëûí çàðäëûí á¿òöèéã àøèãëàí çàðäëóóäûã óëèðëààð õóâèàðëàæ, íèéò ¿éëäâýðëýëò, çàâñðûí õýðýãëýý, íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöîæ ãàðãàõ. 2.Ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð: Ñàëáàðûí òàéëàíò îíû óðüä÷èëñàí ã¿éöýòãýëèéí ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýð íü “պ人 àæ àõóéí á¿òýýãäýõ¿¿íèé ¿íèéí ñàðûí ìýäýý” ÕÀÀ-3, “պ人 àæ àõóéí êîìïàíè, õîðøîîíû ¿éëäâýðëýë, ¿éë÷èëãýýíèé çàðäëûí òàéëàí” ÕÀÀ-4, “Æèìñ, æèìñãýíèé òàðèàëñàí òàëáàé, õóðààñàí óðãàöûí ìýäýý” ÕÀÀ-5, “Õàäëàí, òýæýýë áýëòãýë, óðãàö õóðààëò” ÕÀÀ-7, “Ãàçàð òàðèàëàí ýðõýëäýã àæ àõóéí íýãæèéí òàðèàëñàí òàëáàéí æèëèéí ýöñèéí ìýäýý” ÕÀÀ-8, “Àæ àõóéí íýãæèéí (ÕÝÀÀãààñ áóñàä) õóðààñàí óðãàöûí ýöñèéí ìýäýý” ÕÀÀ-10à, “ªðõ, õóâèàðàà ýðõëýõ àæ àõóéí õóðààñàí óðãàöûí ýöñèéí ìýäýý” ÕÀÀ-10á ìàÿãò, ÕÕÀÀß-íû çàõèðãààíû ñòàòèñòèê ìýäýýëëèéí ìàÿãò “Óðèíø ýëäýíø¿¿ëýëòèéí ñàðûí ìýäýý” çýðýã ìýäýý, òàéëàí áîëîí ºìíºõ îíû íèéò ¿éëäâýðëýëò, çàâñðûí õýðýãëýýíèé çàðäëûí á¿òýö çýðãèéã àøèãëàíà. 2.1.2 Ìàë àæ àõóé 1.Òîîöîõ àðãà: Ìàë àæ àõóéí ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõäîî ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí íýãýí àäèë æèëèéí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí òîîöîîã óðüä÷èëàí õèéæ, äàðàà íü óëèðàëä õóâèàðëàí òîîöíî. Ìàë áîëîí òýæýýâýð àìüòäûí òîîã óðüä÷èëàí òîîöñîíû ¿íäñýí äýýð ìàëûí àøèã øèìèéí á¿òýýãäýõ¿¿í, ìàëûí ºñºëò, ¿ðæèëòèéí á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí áóñàä á¿òýýãäýõ¿¿íèé íèéò ¿éëäâýðëýëòèéã “ÄÍÁ áîëîí ¯ÍÎ òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ä òóñãàñíû äàãóó òîîöíî. Íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõäîî óëèðàë òóñ á¿ðèéí íèéò ¿éëäâýðëýëòýýñ çàâñðûí õýðýãëýýã õàñ÷ òîîöíî. Íèéò ¿éëäâýðëýëò: Æèëèéí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéã óëèðàëä õóâèàðëàõäàà ìàëûí àøèã øèìèéí á¿òýýãäýõ¿¿í, ìàëûí ºñºëò, ¿ðæèëòèéí á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí áóñàä á¿òýýãäýõ¿¿íèé íèéò ¿éëäâýðëýëòèéã á¿òýýãäýõ¿¿í ¿éëäâýðëýëò òóñ á¿ðýýð 6


2. Óëèðëûí ä¿íãýýð òîîöñîí ÄÍÁ-èé õýìæýý æèëèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýëòýé òýíöýõ ¸ñòîé. Èéìýýñ óëèðëààð òîîöñîí ñàëáàðóóäûí íýìýãäýë ºðòãèéí ã¿éöýòãýëèéã æèëèéí ýöñèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýëýýð çàñâàðëàíà. Óëèðëûí áîëîí æèëèéí ã¿éöýòãýëèéí óÿëäàà õîëáîî õýð ñàéí áàéõ íü óëèðëûí ìýäýýëëèéí ÷àíàðààñ øóóä øàëòãààëíà. Ñàð, óëèðëûí ìýäýýëë¿¿ä íü ãîë òºëºâ áîãèíî õóãàöààíä óðüä÷èëñàí ã¿éöýòãýëýýð ãàðíà. Ñàëáàðóóäûí ìýäýýëëèéã òîäîòãîæ çàñâàðëàñàí òîõèîëäîëä ÄÍÁ-èé óëèðëûí òîîöîîã ìºí òîäîòãîæ çàñâàðëàíà. 3. Óëñ îðíû îíöëîãîîñ õàìààð÷, ýäèéí çàñãèéí ñàëáàðóóäûí ¿éë àæèëëàãàà íü óëèðëûí õýëáýëçýëòýé áàéæ áîëíî. ÄÍÁ-èé óëèðëûí òîîöîîã óëèðëûí õýëáýëçëèéã àðèëãàñàí, óëèðëûí õýëáýëçýëòýé ãýñýí 2 õóâèëáàðààð õèéíý. Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí õàíäëàãà, ººð÷ëºëòºä òóëãóóðëàí ÄÍÁ-èéã óëèðëààð òîîöîõîä òîîöîîíû ãîë õýðýãñýë áîëîõ Áåí÷2 ïðîãðàììûã, ÄÍÁ-èé óëèðëûí õýëáýëçëèéã àðèëãàæ òîîöîõîä X12-Aðèìà1 òºðëèéí ïðîãðàììûã òóñ òóñ àøèãëàíà.

ÕΨÐ. ÄÍÁ-ÈÉà ¯ÉËÄÂÝÐËÝËÈÉÍ ÀÐÃÀÀÐ, ÓËÈÐËÀÀÐ, ÎÍÛ ¯ÍÝÝÐ ÒÎÎÖÎÕ ÀÐÃÀ×ËÀË Ñàëáàðóóäûí íýìýãäýë ºðòãèéã îíû ¿íýýð òîîöîõ íü. Ýäèéí çàñãèéí ñàëáàðóóäûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõîä ãîë àíõààðàõ ç¿éë áîë ñàëáàðóóäûí îíöëîã áîëîí òóõàéí ñàëáàðûí ¿éë àæèëëàãààíû ãîë øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëòèéã çºâ òîäîðõîéëæ, òóñãàõ ÿâäàë þì. 2.2.1 պ人 àæ àõóé, àí àãíóóð, îéí àæ àõóéí ñàëáàð 2.2.1.1 Ãàçàð òàðèàëàí 1.Òîîöîõ àðãà: Ãàçàð òàðèàëàíãèéí ñàëáàðûí ¿éëäâýðëýë íü æèëèéí òóðø ¿ðãýëæèëæ áàéäàã îíöëîãòîé ñàëáàð þì. Èéìýýñ ñàëáàðûí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöîõûí òóëä ýõëýýä òóõàéí æèëèéí íýìýãäýë ºðòãèéã óðüä÷èëñàí áàéäëààð òîîöíî. ¯¿íèé òóëä ñàëáàðûí îëîí æèëèéí äèíàìèê ¿ç¿¿ëýëòèéã àøèãëàí òóõàéí æèëèéí óðãàöûí áàëàíñûã óðüä÷èëàí òîîöíî. Óðãàöûí áàëàíñàä ¿íäýñëýí “Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí ¯íäýñíèé íèéò îðëîãî òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ä òóñãàñíû äàãóó óðãàöûí òºðë¿¿äýýð íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí òîîöîîã ãàðãàíà. Æèëèéí òóðø ÿâöûí äóíä óðüä÷èëñàí ã¿éöýòãýëèéí òîîöîîã øèíý÷ëýí òîäîòãîë õèéíý. Ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõäîî óëèðàë òóñ á¿ðèéí íèéò ¿éëäâýðëýëòýýñ çàâñðûí õýðýãëýýã õàñ÷ òîîöíî. Æèëýýð òîîöñîí íèéò ¿éëäâýðëýëò, çàâñðûí õýðýãëýýã óëèðëààð õóâèàðëàõäàà òóõàéí óëèðàëä ãàðàõ çàðäëóóäûí õóâèéí æèíã àøèãëàíà (Õ¿ñíýãò 2). 2

Áåí÷ ïðîãðàììûã Êàíàä óëñûí Ñòàòèñòèêèéí ãàçàð, X12-Aðèìà ïðîãðàììûã ÀÍÓ-ûí Òîîëëîãûí òîâ÷îî çîõèîñîí. (Ïðîãðàììûí àøèãëàëòûí òàëààð Õàâñðàëò 1-ýýñ ¿çýõ)

5


% X 4, + " (1) * I q,+ *1 ## I 4 , + $ ! íýìýãäýë ºðòºã ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí õàðüöàà X 4, + " (öààøèä íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöàà ãýõ) I 4, + !

X q,+ *1 ( % # # $

X – íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýý I – ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí õýìæýý q - óëèðàë +1 – òàéëàíò îí – òàéëàíò îíû ºìíºõ æèë Æèøýý íü, àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëò, íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýý 2005, 2006 îíîîð, óëèðëààð ºãºãäñºí áàéíà (Õ¿ñíýãò1). 2007 îíû 1 ä¿ãýýð óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöîõäîî òóõàéí óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí ã¿éöýòãýëèéã 2006 îíû 4 ä¿ãýýð óëèðëûí íýìýãäýë ºðòºã, ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí õàðüöààãààð ¿ðæ¿¿ëæ òîîöíî. Õ¿ñíýãò 1. Àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëò, íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýý, óëèðëààð, òýðáóì òºãðºãººð A 2005- I 2005- II 2005 – III 2005- IV Ä¿í 2006-I 2006-II 2006-III 2006-IV Ä¿í 2007-I 2007-II 2007-III

¯íäñýí ¿ç¿¿ëýëò (Íèéò ¿éëäâýðëýëò) 1 187.0 243.9 278.9 223.1 932.9 181.7 222.7 231.0 320.4 955.8 200.3 243.1 230.7

Óëèðëûí íýìýãäýë ºðòºã 2 122.3 158.4 181.2 146.4 608.2 121.0 150.1 156.9 218.2 646.3 136.4 165.6 157.1

BI õàðüöàà 3=2/1 0.654 0.649 0.650 0.656 0.666 0.674 0.679 0.681 0.681 0.681 0.681

Äýýðõ æèøýýíýýñ õàðàõàä õàìãèéí ñ¿¿ëèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýëèéí òîîöîî áóþó 2006 îíû 4 ä¿ãýýð óëèðëûí áàéäëààð àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí BI õàðüöàà 0.681 áàéíà. Òàéëàíò óëèðàëä àæ ¿éëäâýðèéí ñàëáàðûí íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýý áîëîí äýýðõ õàðüöààã àøèãëàí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöíî. Òóõàéëáàë, íèéò ¿éëäâýðëýëòèéí õýìæýý 2007 îíû 1 ä¿ãýýð óëèðàëä 200.3 òýðáóì òºãðºã, ¿¿íèéã íýìýãäýë ºðòºã ¿éëäâýðëýëòèéí õàðüöàà áîëîõ 0.681 êîýôôèöèåíòýýð ¿ðæ¿¿ëæ, ñàëáàðûí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýý áóþó 136.4 òýðáóì òºãðºãèéí ã¿éöýòãýëèéã îëíî. Áîãèíî õóãàöààíû ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò òîîöäîã á¿õ ñàëáàðûí õóâüä ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã óëèðëààð òîîöîõäîî äýýðõ àðãûã àøèãëàíà. Èéìä ñàëáàð òóñ á¿ð äýýð òóõàéí ñàëáàðûí ¿éë àæèëëàãààã òºëººëæ ÷àäàõ óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéã òîîöîîíä àøèãëàíà. 4


ÄÎÒÎÎÄÛÍ ÍÈÉÒ Á¯ÒÝÝÃÄÝÕ¯¯Í (ÄÍÁ)-ÈÉà ÓËÈÐËÀÀÐ ÒÎÎÖÎÕ ÀÐÃÀ×ËÀË ÍÝÃ. ÍÈÉÒËÝà ¯ÍÄÝÑËÝË Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã óëèðëààð òîîöîõ àðãà÷ëàë íü ¯íäýñíèé ñòàòèñòèêèéí ãàçàð (¯ÑÃ)-ûí äàðãà, Ñàíãèéí ñàéäûí 2007 îíû 7 äóãààð ñàðûí 9-íèé ºäðèéí 101/203 òîîò òóøààëààð áàòëàñàí “Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí ¯íäýñíèé íèéò îðëîãî òîîöîõ àðãà÷ëàë”-ûí çàð÷èìä ¿íäýñëýãäýíý. ÄÍÁ-èéã óëèðëààð òîîöîõ íü äàðààõü äàâóó òàëòàé. ¯¿íä: -

Ýäèéí çàñãèéí õºãæëèéí ò¿âøèíã áîãèíî õóãàöààíä òîäîðõîéëæ, áèçíåñèéí ìº÷ëºã (öèêë)-ò ñóäàëãàà, øèíæèëãýý õèéõ, ýäèéí çàñãèéí áîäëîãûã áîãèíî õóãàöààíä õýðýãæ¿¿ëýõ, ýêîíîìåòðèê çàãâàð÷ëàëä àøèãëàõ ñóóðü ìýäýýëëèéã áèé áîëãîõ, ìýäýýëëèéí ÷àíàðò õÿíàëò òàâèõ;

-

Íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí æèëèéí óðüä÷èëñàí òºëºâ áàéäëûã áîãèíî õóãàöààòàéãààð òîîöîæ òîäîðõîéëîõ;

-

Ýäèéí çàñãèéí ¿ç¿¿ëýëò¿¿äèéí õîîðîíäûí äèíàìèê õîëáîîã èë¿¿ õàðóóëàõ ýäãýýð áîëíî.

ÄÍÁ-èé óëèðëûí òîîöîî íü æèëèéí òîîöîîòîé õàðèëöàí óÿëäàíà. ÄÍÁ-èéã óëèðëààð òîîöîõ íü óëèðëûí ìýäýýëëèéí ýõ ¿¿ñâýðèéí áîëîìæîîñ èõýýõýí øàëòãààëíà. ÄÍÁ-èé óëèðëûí òîîöîîíä æèëèéí òîîöîîíû ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä, ñàëáàðûí áîãèíî õóãàöààíû øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëò¿¿ä àøèãëàãäàíà. ÄÍÁ-èé óëèðëûí òîîöîîíû áîëîâñðóóëàëòûã 2 ¿å øàòààð õèéíý. -

áýëòãýë ¿å øàò áîëîâñðóóëàëòûí ¿å øàò

Áýëòãýë ¿å øàòàíä ºíãºðñºí õóãàöààíû øààðäëàãàòàé ìýäýýëëèéã òîîöîæ, óðüä÷èëàí áýëòãýíý. ªìíºõ îíóóäûí ìýäýýëëèéã áýëòãýõ íü óã ìýäýýëëèéã äàõèí øàëãàõ, ìýäýýëëèéí õàíäëàãûã ñóäàëæ, òîîöîîã áîäèòîé áîëãîõ à÷ õîëáîãäîëòîé. Áîëîâñðóóëàëòûí ¿å øàòàíä òàéëàíò õóãàöààíû óëèðëûí ìýäýýëëèéã áîëîâñðóóëæ, äèíàìèê ¿ç¿¿ëýëò äýýð ¿íäýñëýí òîîöñîí óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã æèëèéí æèíõýíý ã¿éöýòãýëòýé óÿëäóóëàí øèíý÷èëíý. ÄÍÁ-èéã óëèðëààð òîîöîõîä äàðààõü íèéòëýã ¿íäýñëýëèéã áàðèìòëàíà. 1. Óëèðëûí òîîöîîíä òóõàéí ñàëáàðûí æèëèéí ¿éë àæèëëàãààíû óëèðëûí ººð÷ëºëòèéã õàðóóëæ ÷àäàõ áîãèíî õóãàöààíû øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëòèéã àøèãëàí, òýäãýýðèéí ºñºëò, áóóðàëòûí õàíäëàãààð ñàëáàðûí íýìýãäýë ºðòãèéã òîîöíî. Óëèðëûí íýìýãäýë ºðòãèéí õýìæýýã òîîöîõäîî óëèðëûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí õýìæýýã ºìíºõ îíû óëèðëûí íýìýãäýë ºðòºã áîëîí ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéí1 õàðüöààãààð ¿ðæ¿¿ëæ òîîöíî. ¯¿íä äàðààõü òîìú¸îã àøèãëàíà.

1

Ñàëáàðûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëòèéã Õàâñðàëò2-îîñ ¿çýõ.

3


Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã óëèðëààð òîîöîõ àðãà÷ëàë Ãàð÷èã Íýã.

Íèéòëýã ¿íäýñëýë

Õî¸ð. Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã ¿éëäâýðëýëèéí àðãààð, óëèðëààð, îíû ¿íýýð òîîöîõ àðãà÷ëàë Ãóðàâ. Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã ¿éëäâýðëýëèéí àðãààð, óëèðëààð, çýðýãö¿¿ëýõ ¿íýýð òîîöîõ àðãà÷ëàë ĺðºâ. Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã ýöñèéí àøèãëàëòûí àðãààð, óëèðëààð òîîöîõ àðãà÷ëàë Õàâñðàëò 1. Áåí÷ ïðîãðàìì, ò¿¿íèé àøèãëàëò Õàâñðàëò 2. Óëèðëûí òîîöîîíä àøèãëàõ ìýäýýëýë

2


¯íäýñíèé ñòàòèñòèêèéí ãàçðûí äàðãûí 200.. îíû ... äóãààð ñàðûí ... – íû ºäðèéí .......òîîò òóøààëûí õàâñðàëò

Äîòîîäûí íèéò á¿òýýãäýõ¿¿íèéã óëèðëààð òîîöîõ àðãà÷ëàë

2008 îí 1


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