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RESOLUCIONES XII CONGRESO REGIONAL MELILLA


CONTENIDO: I. PONENCIA POLÍTICA II. PONENCIA DE ESTATUTOS

PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


PONENCIA POLÍTICA XII CONGRESO REGIONAL MELILLA


PSOE PONENCIA MARCO I SOCIALISMO ABIERTO PARA LOS CIUDADANOS MELILLENSES 1.1.- Introducción. Desde hace treinta y tres años España y la Ciudad Autónoma de Melilla viven la mejor etapa de su historia en términos políticos, económicos y sociales. Nadie puede dudar que el éxito de este periodo de tiempo esté estrechamente correlacionado con un modelo territorial que ha permitido acercar el gobierno de los servicios públicos a los ciudadanos y ciudadanas. Se ha dado un impulso de bienestar y progreso a los poderes locales y regionales y ha sido un revulsivo de extraordinaria importancia para desarrollar la identidad y las potencialidades económicas de las Comunidades Autónomas españolas, al tiempo que han fortalecido los vínculos y los elementos vertebradores y de cohesión entre todos los españoles. El PSOE es, pues, un factor fundamental en el desarrollo de un modelo de Estado descentralizado y al mismo tiempo solidario; ha impulsado y participado en todas las reformas desde 1978, y por tanto, puede decir con orgullo que garantiza la lealtad constitucional, la subsidiariedad y el autogobierno, la cohesión social y la solidaridad interterritorial. En definitiva, el compromiso con España y con la Ciudad Autónoma de Melilla. Nuestra organización durante la mayor parte de este proceso ha aportado, en todas las legislaturas, responsabilidad de autogobierno, contribuyendo a la cohesión de España y al entendimiento entre los pueblos. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Lamentablemente en Melilla este comportamiento ha desaparecido con el PP. En estos últimos años, coincidiendo con la llegada de los socialistas al Gobierno de la Nación la responsabilidad y la lealtad institucional se ha transformado en temeridad, la colaboración en confrontación y el entendimiento en desvergüenza. El Partido Socialista en Melilla ha ejercido su actividad política desde el gobierno y desde la oposición, con rigor, lealtad y nobleza. Hemos trabajado con entereza, definiendo los principios y materializándolos en actuaciones. Cuidando y protegiendo el buen nombre de Melilla, nunca exponiéndolo, nunca mancillándolo, recordando que, por encima de cualquier actuación, la Ciudad Autónoma de Melilla era lo esencial. 1.2.- Nuestro modelo de ciudad. El mayor capital con el que cuenta Melilla son sus ciudadanos y ciudadanas. Las personas tenemos derecho a participar en la consecución de nuestro bienestar que es el fin último de toda acción política, por lo que la democracia participativa constituye un complemento esencial que enriquece la democracia representativa, sobre todo para satisfacer las demandas y necesidades de sociedades cada vez más complejas, diversas y plurales, en las que el debate social se hace indispensable para la convergencia de las diferentes visiones existentes respecto a las prioridades de las políticas públicas. Por lo que, en este ámbito nos marcamos los siguientes objetivos: Garantizar la participación individual de cualquier vecino de forma que sus demandas y propuestas sean debidamente atendidas y tomadas en cuenta. Prestar una especial atención al movimiento vecinal como cauce primario de organización y articulación de las demandas de los barrios. Fortalecer el tejido asociativo de nuestra ciudad de carácter social, cultural, ecologista, juvenil, deportivo, etc… como elemento esencial


para una sociedad civil organizada, activa y participativa, favoreciendo su estabilidad y su autonomía. Priorizar el diálogo con los agentes sociales y económicos, favoreciendo su participación institucional. Afrontar la crisis con austeridad, respondiendo con medidas de apoyo a los más desfavorecidos y control del gasto. Los socialistas melillenses estamos comprometidos con un proyecto que, hundiendo sus raíces en la historia de nuestra Ciudad, sirva para construir un presente de bienestar compartido y un futuro de progreso. La derecha ha hecho que Melilla sigua siendo cobijo del recuerdo y homenaje público a la etapa más oscura de nuestra historia reciente. Símbolos franquistas presiden nuestras calles y avenidas incumpliendo la Ley de Memoria Histórica impulsada por el Gobierno Socialista. Los socialistas debemos seguir exigiendo el cumplimiento de la Ley. Apoyamos sin fisuras esta Ley, por muchas razones, pero sobre todo por la necesaria restitución de la memoria de aquellos melillenses que fueron torturados, asesinados por creer en la democracia y por defender la libertad y la democracia, aquellos que se encuentran enterrados en el Cementerio municipal en osarios y aquellos que nunca fueron encontrados, personas que defendían un bien tan fundamental para el ser humano como la libertad. Por coherencia y responsabilidad debemos mantener viva su memoria y recuperar aquella que fue borrada durante cuatro décadas de represión y dictadura. Los socialistas no podemos aceptar que algunos se escuden en el “espíritu de la transición” (una transición necesaria) como un borrador de aquellos crímenes y asesinatos de melillenses, ya que los genocidios no tienen fecha de caducidad y los que fueron víctimas, sus familias y sus compañeros, como mínimo tenemos derecho a la digna restitución de su memoria.

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En Melilla debemos exigir de forma contundente la retirada progresiva de los nombres franquistas de nuestras calles y avenidas y los símbolos y monumentos de la dictadura que deben ser sustituidos por justicia social. Uno de los grandes males que ha padecido nuestra Ciudad durante más de una década ha sido el de una gestión del Gobierno Local con una visión a corto plazo, en la que la propaganda, el acoso de la oposición y la búsqueda de réditos electorales han sustituido a la reflexión y a la actuación responsable basada en las verdaderas necesidades de los melillenses y en los retos que nuestra Ciudad debía afrontar. Queremos que nuestro modelo de ciudad está basado en un: Un modelo de progreso: Queremos que se ponga en marcha en Melilla un proceso de desarrollo local que permita el crecimiento económico sostenible de nuestra ciudad, generando empleo de calidad y siendo respetuoso con el medio ambiente, como garantía de nuestra calidad de vida actual y del derecho de las generaciones futuras de melillenses a gozar del mismo. Un modelo de cohesión social: El futuro de Melilla, como el de cualquier sociedad democrática y moderna, exige que el desarrollo de la Ciudad suponga la progresiva desaparición de las desigualdades sociales y económicas, de cualquier atisbo de discriminación por razón de género así como los desequilibrios urbanísticos o dotacionales entre los distintos barrios de la Ciudad. Como melillenses y como socialistas, creemos esencial garantizar la cohesión social de nuestra Ciudad como pieza clave para hacer efectivo el proyecto común e incluyente de todos y de todas que tiene que ser Melilla.


Un modelo de convivencia: Favorecer el desarrollo de cada ciudadano a nivel personal y familiar, facilitar una convivencia vecinal cordial basada en el respeto mutuo y potenciar el intercambio positivo de valores, experiencias, conocimientos, modos de vida, etc. entre los distintos colectivos culturales de la Ciudad, como forma de enriquecimiento mutuo constituyen aspectos esenciales del Modelo de Ciudad que defendemos los socialistas de Melilla. Un modelo de seguridad: La Seguridad Ciudadana es un derecho fundamental de todos los ciudadanos y ciudadanas de Melilla que constituye, además, la base para poder desarrollar en paz y libertad el resto de derechos que nos otorga nuestra Constitución. Garantizar ese derecho es un compromiso del PSOE de Melilla, asumiendo una apuesta decidida por el fortalecimiento del servicio de la Policía Local, la coordinación entre Administraciones y por el enfoque preventivo de favorecer la cohesión social, desde la perspectiva de que una buena política social es la mejor semilla de la seguridad ciudadana. Un modelo medioambiental sostenible: Desde PSOE de Melilla seremos exigentes por el cumplimiento de la legislación y ordenanzas en materia medio ambiental, así como el desarrollo de la Agenda Local 21 de la Ciudad Autónoma de Melilla. Entendemos que el mejor método de cuidar y mejorar el entorno de nuestra ciudad es ser respetuoso con el medio que nos rodea, practicando buenos hábitos medio ambientales, reciclando todos los residuos que produzcamos. 1.3.- Seguir integrando la diversidad. La diversidad tiene que ver con la identidad, que viene asociada a la clase social, al grupo étnico, al género, a la lengua que se habla, a la orientación PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


o identidad sexual, a una discapacidad. Una sociedad solo puede ser radicalmente democrática si reconoce todas estas identidades en posición de igualdad, no sólo ante el Derecho sino ante las oportunidades que la misma pueda ofrecer, respetando asimismo las diferencias. Lo contrario, la exclusión o desafección de parte de la sociedad, no es democracia plena, y no conduce a otra cosa que a la desintegración de la cohesión social. Por ello, es extraordinariamente importante que en los próximos años sigamos reivindicando valores como la paridad, la igualdad de mujeres y hombres, el reconocimiento de la contribución de la inmigración a la sociedad española, plasmada en el reconocimiento del voto en las elecciones municipales, el reconocimiento en plena igualdad de cualquier tipo de convivencia matrimonial, la Ley de la Dependencia, la independencia e imparcialidad de los medios de comunicación públicos o la lucha por el respeto a las minorías y a las diferencias culturales, e incorporemos nuevas aspiraciones como el derecho a morir dignamente, o el refuerzo de las normas contra cualquier tipo de discriminación a través de una Ley de Igualdad de Trato. La idea una ciudadanía común, donde la diversidad religiosa y cultural sean fenómenos enriquecedores de la sociedad española, exigen del Estado que adopte una posición de especial neutralidad como garante del pluralismo religioso y de la convivencia entre las distintas confesiones religiosas. Por lo tanto, los socialistas seguiremos defendiendo la laicidad del Estado como una condición sine qua non para una convivencia armónica en nuestro país. 1.4.- Laicidad de lo público. Los socialistas propugnamos la laicidad como un principio innato a nuestros valores y, por ello, debemos plantear su defensa y aplicación en todos los ámbitos, y principalmente, en el ámbito público. Si queremos tener una sociedad democrática formada por hombres y mujeres libres, no podemos permitir que nuestros espacios públicos se utilicen como plataformas confesionales.


Los socialistas, desde el profundo respeto a la pluralidad confesional, queremos una sociedad laica, en la que todos los ciudadanos sean tratados por igual, tanto los creyentes como los no creyentes, evitando todo tipo de discriminación por cuestiones religiosas, en la que lo religioso debe quedar en la esfera privada de cada uno. 1.5.- Interculturalidad como modelo de sociedad. El rasgo diferencial más fuerte de Melilla, es sin duda su pluralidad de culturas. Hasta hace poco esta era una realidad extraña a la España peninsular, aunque en los últimos años, debido a las migraciones, la multiculturalidad se ha impuesto en todo el país. Sin embargo, la convivencia de culturas en Melilla sigue teniendo unos rasgos peculiares que la diferencian de la que podemos encontrar en la Península. La igualdad, la convivencia, la tolerancia y el respeto mutuo son valores sobre los que se asienta la Interculturalidad, valores que coinciden plenamente con los principios socialistas. Los socialistas creemos que en Melilla debemos avanzar de la mera diversidad cultural hacia una verdadera interculturalidad. Debemos consolidar la convivencia mediante un modelo de sociedad intercultural que se construya sobre elementos culturales comúnmente compartidos por todas las culturas que conviven en la Ciudad y en la que los elementos diferenciales, aquellos que representan la identidad, se potencien como una riqueza y no como un enfrentamiento entre ciudadanos iguales. Este paso no puede darse de forma unilateral por parte de ninguna entidad o institución, los socialistas creemos en un diálogo abierto a todos. Los primeros en dar ejemplo debemos ser nosotros, los socialistas y progresista melillenses. Debemos esforzarnos en incorporar a nuestro partido ciudadanos de diferentes culturas e identidades y ser fiel imagen PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


de la diversidad de Melilla. Tenemos que ser el partido que más se parezca a Melilla y así poder ser una alternativa. Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer en este sentido. La convivencia de diferentes culturas es, sin duda, una riqueza; pero también es inevitable que sea fuente de conflicto. Sobre todo, si va acompañada entre la población de origen peninsular y la de origen bereber. Por su peculiar estructura sociodemográfica Melilla se presenta hoy como laboratorio donde poder desarrollar fórmulas imaginativas en sociedades, como la española, cada vez más multiculturales. Sin embargo, lo menos que puede decirse es que se ha tardado casi un siglo en hacer efectivo este laboratorio como consecuencia de una política de marginación del colectivo musulmán, al que siempre se consideró habitante provisional de las ciudades y extranjero en su tierra. El futuro de la ciudad, definitivamente marcada por su situación de espacio-frontera entre dos países tan próximos y distintos como España y Marruecos, pasa por el planteamiento realista de sus limitaciones y potencialidades y por el diseño de estrategias políticas y económicas que faciliten su desarrollo. La integración como ciudadanos de pleno derecho de las personas de origen rifeño en Melilla ha sido un proceso que arrancó en la década de los 80. Una época convulsa, en la que, en ocasiones, la realidad social y las mencionadas reclamaciones de derechos fueron por delante del Partido Socialista. Sin embargo, es justo reconocer que fue precisamente el Gobierno Socialista el que llevó a cabo la gestión de la regularización de estas personas, con el consecuente reconocimiento de los derechos y la nacionalidad española. Un entendimiento que no siempre fue fácil y que, en la década de los 90, conlleva la salida de un sector del PSOE para formar una nueva formación política, Coalición Por Melilla (CpM), de marcado carácter identitario étnico-religioso.


Desde el surgimiento de CpM, las relaciones entre ambas formaciones han pasado por diferentes momentos, llegando a su punto álgido en el acuerdo alcanzado en diciembre de 2007, en el que ambos partidos firman un pacto político. Fruto de ese acuerdo, la entente progresista se presentaría en coalición y alcanzaría en las elecciones generales de 2008 más de 15.000 votos, quedándose el candidato a diputado del Congreso del PSOE-CpM a escasos 300 votos del aspirante del PP. Un acuerdo que se materializaría en una oposición conjunta en la Asamblea local por parte de los Grupos Parlamentarios a lo largo de 2009 y 2010. Sin embargo la negativa de CpM a presentarse a las elecciones municipales de 2011 en una lista conjunta con el PSOE y el hecho de que tomase una deriva de confrontación basada en cuestiones identitariasreligiosas, lleva a la ruptura del acuerdo en junio del pasado año. Por encima de éxitos o fracasos electorales, y de errores y aciertos del PSOE, es justo reconocer la labor de normalización que los socialistas locales han llevado a cabo con el colectivo amazight de la ciudad. Una senda que el PSOE ha transitado, en ocasiones pagando un precio político y un desgaste por ello, que ha dejado el camino abierto a otras formaciones políticas. Ejemplos de ello, son el hecho de que en el año 2000, con el Gobierno de Aznar, se llevase a cabo una regularización mucho mayor que en la década de los 80, o que el Gobierno de Rajoy haya nombrado Delegado del Gobierno de Melilla a un ciudadano de origen rifeño. La ruptura del pacto entre PSOE-CpM supuso la aprobación por parte del Comité Regional de una resolución en la que se comprometía al partido a mantener su propia identidad

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El PSOE, emprende una etapa en la que, con sus siglas y desde sus valores y su proyecto propio, está abierto al entendimiento con todas las fuerzas políticas de Melilla, con las que no se cierra la posibilidad de alcanzar acuerdos puntuales o apoyar de forma conjunta iniciativas concretas. La política de alianzas del PSOE en el presente y futuro, está por tanto, totalmente abierta, pero siempre manteniendo la identidad y proyecto propio de los socialistas melillenses.

II SOCIALISMO ABIERTO PARA EL DESARROLO ECONÓMICO DE MELILLA 2.1.- Crisis y modelo económico. Durante las próximas décadas, seguramente el sector servicios seguirá ganando peso relativo en Melilla, en España y toda Europa, porque el proceso de terciarización de los países desarrollados responde a la explotación de ventajas comparativas dadas las capacidades tecnológicas y de capital humano de estos países. No obstante, también los servicios van a estar de forma creciente sometidos a la competencia global, y algunas actividades del sector son potencialmente deslocalizables a terceros países. Tres elementos fundamentales del Sector Servicios forma parte del tejido económico de la Ciudad: Comercio, Servicios Públicos y Transportes. La utilización del patrimonio histórico y cultural tiene que ser potenciada al máximo, porque estas son algunas de las claves que nos diferencian de otros además de las ventajas del clima, o los atractivos geográficos, paisajísticos y el entorno. Igualmente, hay que aprovechar mejor el valor económico del idioma, la diversidad cultural, que son una de nuestras ventajas. El segundo vector de cambio de la economía española va a venir dado por el proceso de envejecimiento de la población, hecho que en nuestra Ciudad no presenta el mismo escenario, por contar con una población joven por encima de la media nacional. Por una parte, el descenso de la natalidad y el aumento de la esperanza de vida plantean dificultades para


la economía española, tanto a nivel de posible disminución de la población activa, como tensiones en los sistemas sanitario y de pensiones. Pero en lugar de contemplar este proceso como un problema, debe visualizarse como una gran ventana de oportunidad para el desarrollo de todo un nuevo sector de actividades económicas vinculadas a las personas mayores, sistemas sanitario y de pensiones. Pero en lugar de contemplar este proceso como un problema, debe visualizarse como una gran ventana de oportunidad para el desarrollo de todo un nuevo sector de actividades económicas vinculadas a las personas mayores. El tercer vector de cambio para la economía melillense debe ser la lucha contra el cambio climático y la búsqueda de una mayor sostenibilidad medioambiental. La conciencia global sobre los riesgos que plantea el cambio del clima se irá imponiendo progresivamente en todos los países del mundo, y en nuestro caso, dada la vulnerabilidad de nuestro entorno a los riesgos potenciales, debemos ser un modelo en ese proceso. Por tanto, el Partido Socialista quiere apostar por un nuevo paradigma económico que nos permita salir de la crisis al tiempo que construimos una economía sólida para hacer frente con todas las garantías a los retos derivados del cambio tecnológico, del cambio demográfico y del cambio climático a medio plazo. Por eso proponemos apostar decididamente por la economía de la prosperidad, que no sólo pretende maximizar las cantidades de bienes y servicios sino que también mejora a medida que aumenta la calidad de los mismos. Creemos que es imprescindible que Europa asuma que las políticas de ajuste fiscal no van a ser suficientes para reactivar la economía y por tanto, tampoco serán suficientes para atraer a los inversores de largo plazo. Nuestra apuesta es la de la austeridad inteligente y los estímulos en sectores estratégicos para el cambio de modelo y la recuperación del empleo. El paro es de nuevo en España la principal consecuencia de la crisis económica. El funcionamiento de nuestro mercado laboral sigue marcado por unas pautas de comportamiento que permiten la creación de muchos PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


puestos de trabajo en las fases expansivas, pero a posteriori se ve que son empleos escasamente estables y resistentes a los periodos recesivos. Por ello, los socialistas tenemos el compromiso con los melillenses y con nuestra Ciudad para llevar a cabo un proceso de desarrollo que nos permita el fomento de la creación de riqueza y la generación de empleo, con la elaboración de Plan Estratégico para: a) Trabajar por un Plan de Desarrollo Local que movilice y coordine todas las fuerzas y recursos existentes en la Ciudad en el fomento de la actividad económica. b) Alcanzar un Pacto Local por el Empleo que se traduzca en empleos estables y de calidad y en el aumento de la actividad económica con atención específica a los colectivos que sufren especialmente las consecuencias del desempleo. Las políticas activas de empleo, como herramienta fundamental de los Ayuntamientos para reducir las tasas de paro y mejorar la calidad del empleo, deben coordinarse y establecerse como redes de los agentes económicos que inciden sobre un territorio. Para coordinarlos y enfocarlos hacia la generación de empleo y de bienestar social de un municipio, se debe dotar éste de unos instrumentos básicos, sobre los cuales descansar las políticas activas, para que sean apoyadas por todos y se tengan claras unas metas. Se trata, en definitiva, de construir, desde la coparticipación y concertación de todos los actores sociales, un MODELO ECONÓMICO DE CIUDAD, que permita hacer frente al desempleo, que constituye uno de los principales problemas de Melilla, con tasas de paro que superan la media nacional. Por eso, es el momento de avanzar hacia un MODELO ECONÓMICO DE CIUDAD, que nos permita:  Anticiparnos a los cambios que se están produciendo en nuestro entorno.


 Situar a Melilla en una posición de liderazgo en el aprovechamiento económico de esos cambios.  Diversificar las bases de nuestra economía.  Fomentar los Nuevos Yacimientos de Empleo.  Fortalecer y dinamizar el tejido empresarial y comercial de Melilla.  Fomentar el espíritu emprendedor y la generación de empresa.  Atraer inversiones. Incrementar y actualizar la formación del capital humano de la Ciudad.  Dinamizar nuestro mercado de trabajo y generar empleo estable y de calidad. Siendo nuestro principal objetivo para este momento de crisis las Políticas Activas de Empleo, nos comprometemos a proponer toda una serie de medidas para el Impulso de un Pacto Local por el Empleo, donde confluyan y se coordinen instrumentos y agentes económicos y sociales. Pondremos en marcha una Agencia de Desarrollo Local, estableciendo de este modo un marco de trabajo, cuyos objetivos serán:  Promocionar nuevas actividades generadoras de empleo e innovación tecnológica.  Incrementar la tasa de actividad femenina de la Ciudad, mediante la Inversión en la creación de puestos de trabajo en el sector de servicios personales y a la comunidad, apoyando el despliegue y la efectividad de la ley de dependencia, con el fin de mejorar la calidad de vida y la justicia social en el municipio.  Fortalecer y mejorar la competitividad del tejido productivo local.  Promocionar medidas para evitar la exclusión y la precariedad laboral.  Proyectar localmente una orientación integral y un asesoramiento eficaz para la búsqueda de Empleo.  Fomentar la Economía Social en Melilla, centrada en el apoyo a los emprendedores, y especialmente a las fórmulas cooperativas.  Dotar al trabajador autónomo de los recursos y estrategias necesarias para su desarrollo emprendedor. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


 Apoyar el desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo, especialmente en el denominado Tercer Sector y los relacionados con las Tecnologías de la Información y la Comunicación.  Mejorar y garantizar la seguridad frente a los accidentes laborales.  Apostamos por la creación del Consejo Económico y Social, como órgano consultivo, deliberativo y de participación, que asesore y proponga medidas que incentiven la actividad económica y la solidaridad local, en los que estarán integrados todos los agentes económicos del territorio.  Impulsaremos la creación de la Mesa Local de Formación, en coordinación con el resto de agentes sociales y económicos que ofrecen formación, con los objetivos de formar a toda la ciudadanía con independencia de su situación laboral, académica o personal, concediendo prioridad a los grupos de personas más desfavorecidos para incrementar la tasa de ocupación, la cualificación y la competitividad de los recursos humanos de un territorio y paliar los efectos del abandono escolar; aumentar la formación permanente; incrementar la Formación en Nuevas Tecnologías, en sectores industriales clave, como el de las energías renovables o las Tecnologías de la Información y la Comunicación, así como potenciar la cualificación del sector servicios, uno de los sectores con mayor presencia y demanda de formación. Para facilitar la iniciativa de los emprendedores y emprendedoras, promoveremos la oferta de:  Locales con alquiler reducido.  Red de comunicaciones de última generación.  Servicios Administrativos comunes que reduzcan costes.  Ayudas para la adquisición de equipamiento, para las empresas de nueva creación.  Ayudas para la contratación de personas formadas en Melilla.  Desarrollar programas de creación de empresas en 24h, en colaboración con las CCAA.  Desarrollaremos bancos de empresas donde los ciudadanos interesados en crear una empresa podrán acceder a un catálogo de sociedades limitadas ya constituidas.


 Pondremos en marcha el Plan “Melilla, Ciudad de la Formación”, estableciendo convenios con distintas Universidades, Escuelas Técnicas, Fundaciones y Empresas que permitan la implantación en nuestra Ciudad de Programas Formativos que la conviertan en un foco de atracción de:  Estudiantes del entorno que quieren mejorar su formación en instituciones españolas de prestigio.  Estudiantes españoles y del resto del mundo interesados en profundizar en la convivencia intercultural.  Negociaremos el abaratamiento de las tarifas del transporte de mercancías, sobre la base de la moderación en el establecimiento de precios.  Favorecer la elaboración una Guía Joven de Orientación Laboral y Profesional que facilite la atención y el asesoramiento a l@s jóvenes en la creación y la búsqueda de empleo y en la que se potencie una actitud más activa ante la búsqueda de empleo.  Fomentar la transmisión de empresas para evitar su cierre. Muchas pequeñas empresas familiares se ven obligadas a cerrar por falta de sucesor en el negocio. La Ciudad Autónoma intermediará para poner en contacto a aquellas personas que teniendo un local o negocio, deseen traspasarlo, venderlo o arrendarlo, con aquellas otras personas que deseen adquirir un negocio.  Se promoverá la cesión de locales a baja renta a jóvenes para el inicio de la actividad empresarial durante los dos primeros años.  Creación de Cooperativas de trabajo de jóvenes: nos comprometemos a que desde la Ciudad se facilite la creación y el desarrollo de este tipo de empresas, dotándolas de subvenciones y ayudas institucionales, bajo un exhaustivo seguimiento y supervisión.  Establecer un convenio de colaboración entre la Ciudad Autónoma y las Universidades para potenciar la cultura emprendedora de los estudiantes universitarios del último ciclo a través de premios a proyectos de empresas.

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2.2.- EMPLEO Se promoverá a las empresas que estén certificadas según estándares europeos e internacionales para mejorar su competitividad y la calidad del producto que reciben los ciudadanos Los altos niveles de desempleo que hay en nuestra Ciudad son inaceptables, y rebajarlos debe ser el objetivo de todo proyecto político. Los y las socialistas sabemos que la reducción del desempleo vendrá con la recuperación del crecimiento. Por eso creemos que los recortes no serán suficientes y que hay que hacer más política de estímulos económicos para acelerar la recuperación económica. También sabemos que a corto plazo es posible poner en marcha planes de choque que faciliten la contratación, de tal forma que la propia reducción del desempleo anime a los trabajadores a consumir y a los empresarios a invertir, incidiendo así de forma positiva sobre la actividad económica. En este sentido, hemos defendido la bonificación del 100% de las cotizaciones empresariales de todos los contratos a tiempo y jornada completa realizados por las empresas menores de 50 trabajadores con personas en situación de desempleo. Junto a estas medidas de choque, es necesario seguir fortaleciendo las Políticas Activas de Empleo, para mejorar las posibilidades de un trabajador de encontrar una nueva ocupación. En este campo podemos tomar como referencia los modelos que han tenido éxito en otros países europeos y adaptarlos a la realidad de Melilla, dando un giro radical a los Planes de Empleo, que siendo necesarios para dulcificar nuestra fuerte tasa de paro. Por ejemplo, para mantener la capacidad laboral de nuestros desempleados, se pueden probar fórmulas como el sistema de rotación-sustitución danés, que utiliza al sector público para que los parados hagan prácticas y recuperen experiencia mientras los ocupados del sector privado salen a formarse; o fórmulas como la finlandesa que crea empresas en prácticas dentro de los servicios públicos de empleo; y desde luego, fórmulas como la alemana que permiten combinar subsidios con salarios para facilitar la entrada progresiva en el mercado de trabajo y para evitar situaciones de fraude indirecto.


Nuestra situación geográfica y el funcionamiento del Estado de Derecho como garante de los derechos individuales, la existencia de un capital humano con mayor cualificación y formación, así como de un sector comercial fuertemente desarrollado y de larga tradición y de un empresariado conocedor del funcionamiento del mercado marroquí, son fortalezas que deben ser aprovechadas para que Melilla lidere los intercambios económicos con su entorno, que no debe limitarse a su “hinterland” sino ampliarse al conjunto de Marruecos y los países limítrofes. Un modelo económico que nos coloque en la mejor posición para afrontar con garantías desafíos como el progresivo desarme arancelario de Marruecos. Un modelo económico que, con los pies en el suelo, nos permita aprovechar las fortalezas y oportunidades de nuestra Ciudad. El comercio es una de las actividades más importantes de nuestra ciudad, que junto al el turismo es una de las actividades vinculadas al sector servicios con ventajas comparativas claras. El sector debe continuar su proceso de modernización y renovación, para ir adaptando la oferta a las nuevas necesidades de las personas que visitan nuestra Ciudad. Tras varios años de nefastas políticas comerciales del Gobierno de la Ciudad Autónoma y con las mismas líneas políticas para estos años. Los socialistas adquirimos un compromiso con el comercio de Melilla, planteando actuaciones de forma decidida y apostando por este vital sector, para avanzar en el modelo de ciudad que propicie su cohesión y la calidad de vida de los melillenses. Seguimos apostando por la Creación del Consejo Consultivo de Comercio Local: Instrumento para la confección y desarrollo de las Políticas comerciales en Melilla, propiciando la difusión y gestión de programas de ayudas para el comercio, la elaboración de estudios de mercado, así como el asesoramiento estratégico y financiero.

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La inversión en las tecnologías renovables es una apuesta de futuro, y desde el Partido Socialista continuaremos apoyando la modernización y diversificación de nuestras fuentes de energía. Porque las energías renovables ayudan a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, reducen nuestra dependencia de importaciones, y generan empleos de calidad, las propias viviendas que se irán transformando en pequeños productores con capacidad de autoabastecimiento en algunas horas del día, y vendedores de energía en otras. Renovar nuestro parque de viviendas, para hacerlo mucho más eficiente desde el punto de vista energético, lo cual puede dinamizar notablemente el sector de la edificación, que debería centrarse en el futuro en la rehabilitación de viviendas individuales y áreas completas de nuestra ciudad, y reducir notablemente la ampliación de la superficie nueva construida. Propondremos revitalizar la actividad económica de los mercados de abastos de la ciudad, dinamizándolos y optimizando su uso Exigir a la administración local un mayor control de los mercados/rastros exigiéndoles a los comerciantes de los puestos estar y la administración local al corriente de la Seguridad Social y de alta en Hacienda. Pidiendo que se combata la venta ilegal en la calle (mecánicos, frutos, verduras 2.3.- Un sistema financiero al servicio de la sociedad El sistema financiero juega un papel fundamental en la sociedad, al canalizar el crédito a familias y empresas, pero debe de estar a su servicio, financiando la actividad y promoviendo la creación de empleo, y no suponer una carga para los Estados ni los contribuyentes. La desregulación financiera internacional durante más de dos décadas ha favorecido la asunción irresponsable de riesgos y su propagación a países y personas que no la causaron. Por tanto ha favorecido los excesos de


endeudamiento de empresas y familias, y con ello desequilibrios en el crecimiento de muchas economías. El alcance de la crisis ha puesto de manifiesto la necesidad de adoptar soluciones coordinadas a nivel global. En un principio ha sido indispensable la reestructuración bancaria para salvaguardar la estabilidad financiera, ahora necesitamos promover un sector financiero equilibrado, con más control y protección, y una mayor contribución del sector a la sociedad. Es fundamental que el nuevo sistema financiero sea capaz de financiar las inversiones en la nueva economía. La financiación de las actividades ligadas a la innovación y al emprendimiento debería gozar del dinamismo que en su día también tuvieron las vinculadas a la construcción. El sector privado es quien debe canalizar la mayor parte del ahorro y la inversión en la transformación de nuestro modelo productivo, pero el sector público también puede jugar un papel clave para impulsar ciertos sectores de futuro que generen un efecto arrastre sobre otros más pequeños, y para avalar o financiar directamente aquellos proyectos más novedosos que aún no puedan acogerse fácilmente a productos disponibles en el mercado de crédito. En este contexto, defendemos la creación de una Agencia Financiera del Estado, capaz de concentrar y coordinar toda la actividad de financiación y refinanciamiento que hoy realizan el ICO, ENISA, CERSA y el CDTI. Esta agencia establecería programas de colaboración con los institutos de crédito autonómico y desarrollaría programas de financiación conjuntos; simplificaría los instrumentos existentes; y aumentaría la concesión directa de crédito, asumiendo más riesgo para apoyar las iniciativas innovadoras. Asimismo, creemos que el Estado puede aprovechar su presencia en las cajas y bancos intervenidos con dinero público para mejorar la financiación de las pymes y dar prioridad al crédito emprendedor a través de la amplia red de oficinas de las que disponen esas entidades.

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La principal transformación que ha experimentado el sistema fiscal lo constituye la transferencia de parte de la recaudación y de competencias normativas sobre determinados impuestos a las CCAA, para de esta forma contribuir al modelo de financiación autonómica. En el caso del IRPF, las CCAA actualmente reciben el 50%de la recaudación del impuesto y disponen de capacidad normativa para fijar tipos impositivos diferenciados en el tramo autonómico, así como establecer deducciones autonómicas propias. La fiscalidad es el principal instrumento para la financiación del Estado del Bienestar y el resto de las políticas públicas. Por ello, uno de los pilares del proyecto económico socialista debe ser la definición de cuál es el sistema fiscal por el que apostamos, ya que el conjunto actual de impuestos se ha distorsionado hasta límites que hacen dudoso que cumpla actualmente con su función. Una de las propuestas económicas del proyecto socialista para los próximos años es promover una amplia reforma impositiva en España, que permita modernizar el sistema fiscal en su conjunto, ya que las reformas de los últimos 30 años han ido simplemente aplicando parches a diferentes figuras tributarias. Esta reforma fiscal debería estar orientada por tres principios:  Eficiencia: hay que aligerar la carga sobre las actividades con externalidades positivas para la economía (como el trabajo y el ahorro); y aumentarla de forma proporcional para las actividades que tienen consecuencias negativas (como la contaminación, el consumo excesivo o la especulación)  Progresividad: el nuevo sistema deberá exigir un mayor esfuerzo fiscal a las personas (físicas y jurídicas) con mayor capacidad de pago.  Corresponsabilidad: hay que adaptar el sistema a la nueva realidad de la administración autonómica y local, donde el proceso de transferencias se ha completado y por tanto es necesario establecer mecanismos efectivos para lograr una mayor corresponsabilidad fiscal. Debería


revisarse la asignación de bases imponibles entre niveles de la administración, así como los procesos de transferencia de recaudación. Hay nuevas medidas que pueden ponerse en marcha para aflorar el 20% de la economía española que se estima como economía sumergida. La sustitución progresiva de las monedas y los billetes por dinero electrónico y por operaciones bancarias debe ser impulsada desde la UE pero también puede acelerarse en nuestro país. En este sentido, creemos que habría que prohibir cualquier compra en efectivo por valor superior a los 3.000 euros. También apostamos por la creación de una Oficina contra el Fraude Fiscal que unifique las bases de datos y los servicios de inspección fiscal y laboral que ahora se encuentran en distintos ámbitos. También deberíamos evaluar la posibilidad de crear un cuerpo específico de policía fiscal y habilitar un procedimiento nuevo para embargos acelerados, similar al que existe en Suecia desde hace más de una década y que ha reducido el fraude fiscal al mínimo. 2.4.- TRANSPORTE También es necesario revisar nuestros patrones de movilidad, basados actualmente en un uso intensivo del automóvil privado tanto para los desplazamientos en nuestra movilidad urbana diaria. Hay que seguir apostando por una mayor diversificación de modos de transporte, especialmente en la potenciación del transporte marítimo. Negociaremos el abaratamiento de las tarifas del transporte de mercancías, sobre la base de la moderación en el establecimiento de precios. Es necesario contar con un transporte que sea considerado Servicio Público, que garantice las comunicaciones con la Península tanto de pasajeros como de mercancías con periodicidad diaria, con precios competitivos y prestaciones de calidad. Este Servicio Público no está reñido con la iniciativa privada que pueda beneficiar a las distintas empresas y ciudadanos de Melilla, favoreciendo PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


el intercambio de mercancías y de pasajeros con el beneficio de la competencia y abaratamiento del transporte. Trabajaremos por seguir mejorando las comunicaciones tanto aérea como marítima para que nuestra Ciudad tenga unos medios de transportes ágiles, modernos, competitivos y de calidad.

III SOCIALISMO ABIERTO PARA LA MELILLA DEL BIENESTAR Los socialistas estamos convencidos de que el auténtico, el verdadero progreso de nuestra Ciudad es el que se basa en la igualdad de oportunidades, y en una distribución de la riqueza y de los recursos justa y equitativa. Trabajar por el Bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas de Melilla constituye uno de los signos de identidad del PSME-PSOE, y ha sido y será nuestro principal objetivo. No en vano, los mayores avances del Estado del Bienestar en nuestra Ciudad se han producido con Gobiernos Socialistas tanto en Melilla, como en el conjunto de España. En este contexto de crisis económica y recortes de derechos sociales, garantizar unas condiciones que permitan a cada persona desarrollar al máximo su vida personal, familiar y social constituye un objetivo clave de nuestra acción política para los próximos 4 años. Tenemos que trabajar para que Melilla se desarrolle sobre la base de un bienestar compartido favoreciendo la implicación de todos sus ciudadanos en un proyecto común y trasladando hacia el exterior una imagen de dinamismo y estabilidad social de nuestra Ciudad.


Por ello, desde el PSOE de Melilla desarrollaremos una acción política para lograr ese objetivo con un trabajo integral en las siguientes áreas: 3.1.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: HACIA LA MELILLA DEL FUTURO Para el PSOE de Melilla, todos los barrios y zonas de Melilla son igual de importantes y dignos de atención y cuidado. La disposición de una vivienda adecuada constituye un elemento esencial para poder planificar y llevar a cabo el proyecto de vida personal y familiar de cada ciudadano. El PSOE de Melilla apostará de manera decidida por una política de vivienda que garantice el derecho de todo ciudadano al acceso a una vivienda digna y asequible, priorizando a aquellas personas que como los jóvenes, las personas mayores, las personas con discapacidad o de rentas medias o bajas tienen mayores problemas para conseguir una vivienda. Para ello el nuevo PGOU de Melilla será una herramienta fundamental, ya que va a planificar la Melilla de los próximos 25 años. Desde el Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea trabajaremos para que se apruebe un PGOU que recoja un modelo urbano donde no existan zonas discriminadas y que permita desarrollar una Melilla más homogénea e integrada, teniendo en cuenta el futuro desarrollo de nuestra Ciudad. La constante negativa del Gobierno de la Ciudad a poner a disposición del Gobierno de España terrenos para la construcción de viviendas ha sido la razón del parón en la construcción de vivienda pública en Melilla. La voluntad política del Gobierno Socialista no se ha podido traducir en viviendas para los y las Melillenses por los intereses partidistas del PP de Melilla. El PSME se compromete a recoger esa voluntad política y actuar para que en Melilla se construyan, con los fondos ya destinados a ello, las viviendas que tanto demandan los ciudadanos. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Desde nuestro partido reivindicaremos que el Gobierno Central cumpla con lo aprobado por el Gobierno del PSOE y continuaremos trabajando para que los terrenos para la construcción de viviendas estén disponibles en el menor tiempo posible. La rehabilitación de viviendas pasa por ser una fuente de mejora de la calidad de vida de sus ocupantes, de generación de empleo y de estímulo de la actividad económica. En Melilla, gran parte del patrimonio inmobiliario, especialmente en la zona centro y en Melilla la Vieja, está necesitada de este tipo de acciones de rehabilitación. El PSOE de Melilla estimulará, desde todos los organismos en los que tenga presencia, las acciones encaminadas a favorecer la rehabilitación de viviendas en Melilla, como fuente de empleo y de recuperación del patrimonio local. La vivienda desocupada en Melilla representa un problema que trasciende su dimensión urbanística y llega hasta lo social. Desde el PSOE de Melilla instaremos a las diferentes administraciones a que articulen las medidas para rebajar al mínimo el índice de vivienda desocupada en Melilla, favoreciendo su ocupación y contribuyendo así a la dinamización e barrios con un gran porcentaje de viviendas de este tipo, incluyendo las viviendas catalogadas como pabellones militares 3.2.- MELILLA: ESPACIO PARA LA EDUCACIÓN Desde Melilla, los socialistas reiteramos nuestro compromiso con la Educación para que vuelva a tener un protagonismo creciente en el marco de la Sociedad del Conocimiento. La situación sociológica de Melilla hace que su presente y su futuro tengan a la educación como máxima prioridad.


La lucha contra el desempleo, el futuro de nuestros jóvenes y la cohesión social de la Ciudad son algunos de los problemas que requieren de la educación, en todos sus aspectos y niveles, para su solución. Una educación pública y de calidad es garantía de una sociedad más próspera, igualitaria y libre. Los socialistas reafirmamos el carácter de servicio público de la Educación, considerándola como un servicio esencial, que debe ser asequible a todos y todas, sin distinción de ninguna clase, en condiciones de igualdad de oportunidades, con garantía de regularidad y continuidad. En los años de Gobierno Socialista, los índices de éxito escolar en Melilla han mejorado sensiblemente, se han construido nuevas instalaciones educativas, otras se están construyendo y se han mejorado muchas de las ya existentes. Pero aún queda mucho por hacer, y el PSOE luchará porque Gobierno del PP, en materia educativa no vuelva a olvidarse de Melilla como hace cada vez que gobierna. Desde el PSOE de Melilla exigiremos al Gobierno Central que mantenga el nivel inversor en infraestructuras educativas en Melilla, con la construcción de un nuevo instituto de secundaria y del resto de infraestructuras necesarias como base para que nuestras hijas e hijos pueden tener asegurada una educación pública de primer nivel. Trabajaremos porque la política de becas se mantenga, al menos, en sus niveles actuales y no se vean recortadas por el gobierno del PP Asimismo, trabajaremos junto con sindicatos y organizaciones de docentes, para que las plantillas se cubran en su totalidad y los profesionales de la enseñanza desempeñen su labor en las mejores condiciones posibles

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El PSOE de Melilla, desde el Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea, articulará propuestas para que la Administración Local se adapte a los cambios sociales y a las nuevas necesidades educativas que exigen el siglo XXI con la mirada siempre fija en garantizar la igualdad de oportunidades. La educación infantil de 0 a 3 años es básica para asegurar el éxito escolar en ciclos más avanzados. La universalización en Melilla de este segmento educativo deberá ser un objetivo tanto de la administración local como de la estatal, y el PSOE trabajará, desde el lugar donde nos han situado los ciudadanos, para conseguir este logro en los próximos cuatro años. La extensión del transporte escolar, no contaminante, dentro de una estrategia global de movilidad sostenible para Melilla, será una reivindicación del PSOE en la Asamblea de Melilla. La Universidad, en Melilla, es un pilar fundamental, generador de riqueza y punto de referencia para los jóvenes melillenses y de nuestro entorno. El PSOE de Melilla colaborará con la institución universitaria en todos aquellos aspectos en los que ésta nos lo requiera. Al mismo tiempo, nos comprometemos a dar nuestro apoyo para su máximo desarrollo en nuestra Ciudad, tanto docente como humano y de infraestructuras. Las enseñanzas no regladas y la formación dirigida a profesionales y desempleados es también muy importante para la lucha contra el desempleo y para la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores. El PSOE de Melilla fomentará este tipo de formación como herramienta para la lucha contra el desempleo 3.3.- CULTURAS: UN BIEN COMÚN, DIVERSO, PLURAL Y ACCESIBLE


Una de las características principales de Melilla es su riqueza cultural conformada por el encuentro de distintas tradiciones que a lo largo de nuestra historia han ido configurando nuestra idiosincrasia social. Los socialistas de Melilla tenemos la convicción de que esta diversidad, esta riqueza cultural valorada y motivo de orgullo para todos puede constituir uno de los motores de cohesión de nuestra sociedad y de la marca “Melilla” hacia el exterior. Nuestra sociedad es cada vez más diversa, plural, y por tanto más compleja, y requerirá respuestas más complejas a sus inquietudes culturales. Estas estarán orientadas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Los socialistas debemos realizar políticas culturales que integren el complejo y rico entorno cultural melillense. Estas políticas serán un vehículo de integración y cohesión ciudadana basado en valores comunes pero reflejando las inquietudes de las diversas comunidades de Melilla. La defensa de nuestro patrimonio arquitectónico y monumental será otro de los objetivos que como socialistas abordaremos. También incorporaremos la defensa, estudio y promoción de las tradiciones de las diversas comunidades como patrimonio inmaterial de la Ciudad, a nuestras políticas culturales. Los socialistas hemos demostrado con hechos nuestra defensa del tamazight por su importancia social en nuestra ciudad. Hemos de perseverar en su defensa y difusión desde todos los ámbitos de nuestra organización.

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Los socialistas, de forma tanto individual como colectiva, hemos de implicarnos más en las organizaciones culturales de nuestra Ciudad, como forma de participación social y como forma de visibilizar, ante los melillenses, nuestro compromiso con el desarrollo cultural de Melilla. Dentro de esta estrategia de apertura social, los jóvenes serán fundamentales, ya que los espacios de cultura joven son muy dinámicos y vitales.

3.4.- SERVICIOS SOCIALES: EL ESTADO DE BIENESTAR ANTE SUS NUEVOS RETOS El modelo de sociedad que queremos para Melilla es aquel en que todos los ciudadanos, con independencia de sus circunstancias, se encuentren en condiciones de desarrollar su vida con libertad, sin mas condicionantes que las propias decisiones individuales. Queremos unos melillenses blindados en sus derechos y en su dignidad frente a los poderes que limitan la libertad real y dificultan la igualdad efectiva. Desde esta perspectiva el gasto social no se concibe como un coste, sino como una inversión para crear oportunidades, dinamizar la actividad económica y crear empleo. DESIGUALDADES SOCIALES Melilla con un 30% de índice de pobreza relativa se sitúa, junto con Ceuta, en el nivel más alto de España. Esta realidad que en la mayoría de los casos va unida a situaciones de fracaso escolar, baja cualificación profesional y desempleo o precariedad laboral determina que numerosas familias melillenses tengan inciertas expectativas de futuro y que otras se encuentren en claro riesgo de exclusión social. Frente a ello y desde los valores que han alentado siempre al PSOE, los socialistas de Melilla nos comprometemos a seguir trabajando en la reducción progresiva de la desigualdad, en la erradicación de la pobreza y en la prevención y superación de situaciones de exclusión social.


Los socialistas estaremos en primera línea de actuación frente a la pobreza, tanto desde la Asamblea de Melilla como desde cualquier colectivo, asociación, ONG donde los socialistas, a título individual o colectivo tengamos presencia. Estableceremos canales de comunicación permanentes con las organizaciones del tercer sector para ofrecer nuestra colaboración, trasladar sus demandas e inquietudes donde corresponda y convertirnos en un referente en Melilla en la lucha contra las desigualdades sociales. A través del Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea trabajaremos para que las políticas sociales llevadas a cabo por la CAM sean transparentes, igualitarias y eficaces. La eficacia y la eficiencia, la transparencia y la calidad de los servicios públicos son objetivos donde debemos incidir en los próximos años. La revisión de los sistemas de ayuda para que, cumpliendo su función protectora, operen como incentivos a la activación profesional y la incorporación al mundo laboral, será otro aspecto importante de nuestra acción política los próximos 4 años. POLÍTICAS DE IGUALDAD La lucha por la igualdad de género ha sido, es y será una seña de identidad de nuestro partido y por ello debemos seguir reivindicando lo conseguido e intentar conseguir mucho más. Las primeras decisiones del Partido Popular han de manifiesto la nula importancia que conceden a estas políticas lo cual nos debe hacer ahondar más en este compromiso político. Las sociedades más igualitarias son las más eficientes, de tal forma que la igualdad de género supone, según los expertos, un impacto positivo en la economía de las poblaciones y un mayor y mejor desarrollo económico y social. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Para conseguir una Melilla en que la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres sea una realidad, debemos comenzar a trabajar desde la gestión municipal, porque desde aquí debe partir en primera instancia la puesta en marcha de las políticas de igualdad, para conseguir que el enorme potencial humano, social y económico que significan las mujeres en la sociedad melillense, contribuya decisivamente a mejorar, no sólo nuestra situación económica, sino la equidad entre hombres y mujeres. Los socialistas, durante estos últimos 7 años, hemos puesto en marcha importantes leyes encaminadas a generar derechos para las mujeres. La Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género es el mejor instrumento jurídico, capaz de proporcionar una respuesta global a la violencia machista, a la violencia que se ejerce sobre las mujeres por el simple hecho de serlo. No debemos bajar la guardia en la lucha contra esta lacra social. Debemos hacer hincapié en la aplicación de dicha ley e intentar que sea aún más eficaz de lo que lo ha sido hasta ahora. Junto a la ley debemos seguir impulsando medidas complementarias que potencien su efectividad. La Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo es parte fundamental de las políticas preventivas y del derecho a la salud pública. Los socialistas melillenses estamos comprometidos con el desarrollo de esta ley. Una ley que dota de seguridad jurídica tanto a las mujeres como a los profesionales que intervienen en su aplicación, y que genera en la mujer el derecho a decidir sin limitaciones, ya que la decisión de tener hijos y cuándo tenerlos constituye uno de los asuntos más íntimos y personales que poseen las mujeres y que integra un ámbito esencial de la autodeterminación individual. Si hay una ley del Gobierno socialista que ha supuesto un antes y un después en la igualdad real, es sin ninguna duda la Ley para la igualdad


efectiva de hombres y mujeres. Una ley necesaria, dirigida a combatir todas las manifestaciones de discriminación que aún existen por razón de sexo y promover realmente la igualdad. Una de las consideraciones principales de esta ley es la dimensión transversal de la igualdad, estableciendo criterios de actuación de todos los poderes públicos bajo la óptica del principio de igualdad y de la perspectiva de género. Pero el logro de la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad requiere no sólo del compromiso de los sujetos públicos, sino también de su promoción decidida en la órbita de las relaciones entre particulares. Esta ley ha ampliado derechos para las mujeres y los socialistas somos abanderados de la consecución, logro y ampliación de estos derechos. Junto a esta lucha por la igualada entre hombres y mujeres, por la igualdad de género, los socialistas hemos luchado a lo largo de nuestra historia por la equiparación de derechos, una equiparación que hemos conseguido con la aprobación de otras muchas leyes. En el año 2005 el Gobierno socialista aprobaba la ley que reconoce el matrimonio entre personas del mismo sexo, y con ello se dio un paso de gigante en la equiparación de los derechos sociales de los ciudadanos, de los homosexuales. Una ley que fue recurrida ante el Tribunal Constitucional por el Partido Popular, el mismo que ahora gobernando dice que la suprimirá. Es esencia de los socialistas la consecución de derechos de los ciudadanos, y seguirá siendo así. DIVERSIDAD FAMILIAR Hoy en día existen numerosos tipos de familia, con diferentes necesidades, que deben ser adecuadamente reconocidas para garantizar PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


la cohesión social. Y gracias a su evolución están operando como motor de progreso social y económico. Las familias melillenses han experimentado una gran evolución, convirtiéndose en un instrumento de transmisión de valores. Y a lo largo de los años han asumido en nuestra sociedad un papel fundamental como núcleo de socialización. Por eso los socialistas de Melilla insistiremos en el desarrollo de actuaciones en materia de protección de la familia ya que la calidad de vida del núcleo familiar determinará el futuro de las nuevas generaciones de ciudadanos. Para ello, el PSOE de Melilla impulsará el desarrollo de acciones y servicios públicos de soportes familiares destinados a situar a la familia como el núcleo social básico. Desde el Partido animaremos a las familias a una participación más activa en la educación, empleo, formación, salud, integración etc. de sus miembros en la sociedad. Las iniciativas legislativas como la Ley de Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres han trazado un mecanismo para ayudar a las familias, mejorando el permiso de paternidad, la creación de permisos de reducción de jornada para el cuidado de hijos con enfermedades graves o el incremento en la cobertura de educación infantil en el nivel de 0 a 3 años. En los próximos años seguiremos alentando más políticas de apoyo a la familia que contemplarán medidas a favor de las familias numerosas, monoparentales, hijos con discapacidad y sin ingresos o con un escaso nivel de renta, así como programas preventivos dirigidos a las familias en riesgo de exclusión social. 3.5.- MAYORES Los mayores representan la memoria y la fuerza que nos ha legado una Melilla mejor, pero al mismo tiempo los mayores de nuestra ciudad, al


igual que los del resto de España, tienen hoy más capacidades e inquietudes y quieren ser personas activas que pongan su experiencia al servicio de Melilla. Los socialistas melillenses podemos estar orgullosos de los avances que los mayores de nuestra Ciudad han experimentado bajo el gobierno socialista: la nueva residencia de mayores, el funcionamiento a pleno rendimiento del Centro de Día y las obras para la creación del centro de Grandes Discapacitados, son parte del legado que la gestión socialista entre los años 2004 a 2011 va a dejar a Melilla. El desarrollo de la Ley de Dependencia, modélico bajo la administración socialista en Melilla, ha situado a Melilla a primer nivel de implantación nacional de esta norma. Para el futuro que se avecina, los socialistas melillenses hemos de estar vigilantes para que el nivel de prestación de servicios a los mayores de nuestra ciudad no se vea mermado por el gobierno del Partido Popular. En políticas de pensiones no cabe hablar de recortes. La línea seguida por el partido socialista en las dos legislaturas anteriores, con el incremento de las de menor cuantía de forma superior al resto y con la reforma del sistema para garantizar la sostenibilidad del sistema, son la base del desarrollo futuro de las pensiones en nuestro país. Como objetivo, los socialistas melillenses nos proponemos trabajar en los próximos años para que en nuestra Ciudad se mejoren e incrementen servicios tales como la tele-asistencia y la ayuda a domicilio. Desde nuestro partido, trabajaremos por el fomento del asociacionismo de mayores en Melilla, como camino para una mejora de su integración social y ciudadana. En estos colectivos, procuraremos estar presentes, con una participación tanto activa como de asesoramiento, para lograr en Melilla un tejido civil, PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


en este caso de mayores, activo y comprometido con la mejora de su bienestar.

3.6- DEPENDENCIA La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados, un reto que consiste en atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía. Así comienza la Ley de Dependencia, una ley del Gobierno socialista que demuestra que los socialistas estamos comprometidos con aquellos que más lo necesitan. Una ley que ha recibido todo nuestro apoyo mientras estábamos en el gobierno y que va a seguir contando con nosotros. La atención a este colectivo era todo un reto que los socialistas decidimos asumir, ya que nuestro actual modelo de sociedad lo requería, una sociedad que ha cambiado, en la que las mujeres, que tradicionalmente habían asumido el cuidado de las personas dependientes, se han incorporado al mercado de trabajo y ya no pueden dedicarse plenamente a dichos familiares. Con esta ley se ha venido a reconocer el trabajo y la ayuda incondicional que las familias han ofrecido a sus seres queridos que más lo necesitaban, sin contraprestación alguna y dedicación los 365 días del año. Por todo ello, defenderemos la continuidad del cuarto pilar del Estado del Bienestar y hay que luchar porque siga siéndolo. El esfuerzo diario de muchas personas con discapacidad está sirviendo para desmontar los estereotipos sociales existentes sobre este colectivo y para demostrar, cuando se establecen las condiciones adecuadas, la capacidad de las mismas para integrarse plenamente en la vida social, laboral, económica y cultural de nuestra Ciudad.


Desde esta profunda convicción, y siendo conscientes de que aún hay muchos obstáculos y barreras que renovar, para garantizar a las personas con discapacidad una igualdad de oportunidades real y efectiva, y el pleno disfrute de sus derechos, los socialistas de Melilla nos comprometemos a considerar la discapacidad como un VECTOR TRANSVERSAL de atención preferente en todas las líneas de acción política de la Ciudad. El programa electoral con el que los socialistas melillenses concurrimos a las pasadas elecciones municipales y autonómicas recogía el compromiso de nuestro partido con este colectivo en forma de medidas que serán las que trabajaremos para poner en marcha en esta legislatura 3.7.- SANIDAD La defensa de una sanidad pública, universal y de calidad ha sido uno de los signos distintivos de los socialistas en España a lo largo de toda nuestra historia democrática. En Melilla, todas las grandes infraestructuras sanitarias como el hospital comarcal, los centros de salud, etc… han sido construidas y puestas en marcha por gobiernos socialistas, en una apuesta decidida por la calidad de la atención sanitaria de Melilla Al igual que en otras áreas, el periodo de gobierno socialista entre 2004 y 2011 se va a caracterizar por una gran realización en nuestra ciudad: El Nuevo Hospital Universitario de Alta Resolución. Ahora se ciernen dudas sobre el futuro de dicha instalación, ya que el PP puede estar tentado, dentro de su política de recortes, de paralizar las obras de este hospital tan necesario para Melilla. Los socialistas melillenses, dentro de nuestro compromiso por el bienestar de nuestros vecinos, estaremos controlando el desarrollo del nuevo hospital, para garantizar su finalización y equipamiento dentro de los plazos previstos. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


La participación de los ciudadanos a la hora del diseño de políticas de salud pública concretas, se hace imprescindible. Por ello, es necesaria la creación de órganos de participación ciudadana en el que estén representados todos los agentes sociales (sindicatos, empresarios, consumidores…), con el objetivo no solo de elaborar propuestas, sino también de fiscalizar las actuaciones en materia de sanidad que se realizan desde la Consejería de Bienestar Social y Sanidad y desde el INGESA. El asociacionismo de enfermos y pacientes es un mecanismo social de participación de cuál los socialistas no podemos estar ausentes. La participación en estas asociaciones nos acercarán más al conocimiento de los problemas de estos colectivos, permitiéndonos ofrecer soluciones más ajustadas a la realidad de los problemas. La prevención, en la sanidad moderna, va cada vez mas adquiriendo un papel central en las políticas sanitarias de los países más avanzados. El fomento de la educación para la salud en las escuelas, mediante programas destinados a la prevención de la obesidad infantil promoviendo hábitos saludables y alimentación sana, prevención de la drogadicción y el tabaquismo infantil y educación en materias de salud sexual, será un instrumento que defenderemos desde el PSOE de Melilla como mecanismo de una política sanitaria integral. Los profesionales sanitarios son uno de los puntales básicos de nuestro sistema de salud, y de ellos depende, en gran medida, la calidad asistencial que recibimos. En su acercamiento a la sociedad, el PSOE mantendrá relaciones y contactos con las diferentes asociaciones sindicales y profesionales del sector de la sanidad, como representantes de dichos colectivos, para recoger sus inquietudes y propuestas y trasladar el compromiso de los socialistas con la sanidad pública y sus profesionales. Dentro de las políticas de sanidad para nuestros jóvenes, las campañas para la prevención de EETTSS y embarazos no deseados entre los jóvenes


de Melilla, realizadas al amparo de la Ley de salud sexual y reproductiva, contarán con todo nuestro apoyo y colaboración tanto activa como institucional. 3.8.- SEGURIDAD PÚBLICA PARA TODOS Y TODAS La seguridad es esencial para garantizar el ejercicio de los derechos de ciudadanía en libertad e igualdad, y por lo tanto constituye un elemento fundamental en la configuración de una sociedad democrática. Además, la Seguridad Ciudadana, la Seguridad Vial y la Protección Civil constituyen aspectos básicos de la Sociedad del Bienestar y garantías para nuestra calidad de vida. Por ello, para los socialistas de Melilla, desde el horizonte de construir una sociedad cada vez más libre y más justa que constituye la razón de ser de nuestra acción política, consideramos la Seguridad Ciudadana es una prioridad dentro de nuestro proyecto político para Melilla. Porque apostar por el fortalecimiento del servicio público de seguridad es apostar por la libertad y la calidad de vida de los melillenses. Los socialistas melillenses mostramos nuestro sincero apoyo y leal colaboración al Gobierno de España en lo referente a políticas de seguridad, especialmente en temas tan sensibles para nuestra ciudad como la lucha contra el tráfico ilegal de personas y la lucha contra el narcotráfico. Una de las carencias de nuestra Ciudad, en materia de seguridad, es un servicio de protección civil acorde a una población como Melilla. Los servicios de Protección Civil, serán básicos en la implicación de los ciudadanos en la seguridad y protección frente a catástrofes. Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea, trabajaremos los mecanismos para que el gobierno del PP desarrolle este PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


servicio de Protección Civil y se estimule la participación ciudadana en el mismo. La Junta local de Seguridad, debe de contar con una participación ciudadana intensa y comprometida. Los socialistas apoyaremos esta participación de una manera decidida. La formación de todos los miembros de los diferentes cuerpos de seguridad, bomberos, etc… tanto locales como nacionales, será básica para el buen desempeño de su labor. El PSOE de Melilla apuesta por la formación continua de estos colectivos como elemento base para la mejora en la atención a los ciudadanos. Los socialistas reclamaremos siempre que más del 90% de las plantillas de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado se encuentren cubiertas en Melilla, tal y como sucede en la actualidad gracias al Gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero. Servicios tales como el de policía comunitaria, los agentes-tutores, el refuerzo de la unidad de violencia de género, etc… es necesario que se pongan en marcha o se doten de más medios para llevar a cabo su labor, y estas mejoras le será reclamadas al Gobierno Local como parte de nuestro compromiso para la mejora de la seguridad en Melilla. 3.9.- DEPORTE: FUENTE DE CALIDAD DE VIDA El deporte, como actividad de ocio constituye hoy, en nuestra sociedad, una realidad cada vez más demandada. Desde el Municipio asumimos el reto de incorporarlo a la vida cotidiana como expresión de calidad de vida, desarrollo y bienestar ciudadano. Desde esta perspectiva, los socialistas de Melilla nos marcamos como objetivo de nuestro proyecto político promover la práctica de esta actividad así como garantizar el disfrute de una amplia oferta deportiva a todos los melillenses.


Consideramos necesario desarrollar una acción integral y planificada que partiendo de la participación de todas las personas comprometidas con el mundo del deporte melillense nos permita consensuar un marco de acción que, superando la improvisación, la dispersión y el oscurantismo que vienen rigiendo esta materia, suponga el diseño de una política deportiva de Ciudad que responda a las necesidades de los deportistas melillenses que refleje nuestra apuesta decidida por el Deporte base y por el Deporte Escolar como fundamentos para que l@s niñ@s y jóvenes de Melilla puedan desarrollar en las mejores condiciones una actividad deportiva que favorezca su desarrollo físico, psíquico y de relación social al tiempo que establecemos los cimientos que garanticen la evolución futura de nuestro deporte. Que permita que cualquier melillense pueda desarrollar una práctica deportiva adecuada a su edad, a sus capacidades físicas y psíquicas y a sus condiciones familiares, laborales, sociales y económicas. Que muestre nuestro apoyo a las Federaciones, Asociaciones y Clubes que articulan el deporte melillense, estableciendo un régimen de distribución de los recursos necesarios para desarrollar sus actividades basado en la transparencia y en la objetividad, superando el actual desequilibrio existente entre los presupuestos que se destinan al mantenimiento del deporte profesional y los que se destinan al no profesional que nos permita desarrollar nuevas instalaciones modernas y de calidad adaptadas a las nuevas necesidades deportivas así como el adecuado mantenimiento y mejora de las existentes para que su uso y disfrute por parte de los deportistas melillenses responda a parámetros de máxima calidad y utilidad. Vamos a ser exigentes en materia de deporte, especialmente con aquellas actividades que supongan un importante presupuesto y poca incidencia en la ciudadanía

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3.10.- JÓVENES, PRESENTE Y FUTURO El desempleo entre las generaciones de trabajadores más jóvenes es sin duda uno de los principales problemas de la economía melillense. Para algunos colectivos de jóvenes, el problema es el enorme desaprovechamiento de un capital humano muy bien formado, al que se han destinado muchos recursos a lo largo de su proceso de educación y preparación profesional. Para otros, el problema es su abandono prematuro del sistema educativo, un proceso que se agudizó en Melilla a lo largo de la última década por la existencia de muchas oportunidades de empleos, bien remunerados aun siendo de baja cualificación, en el sector de la construcción y servicios. La economía de nuestra Ciudad tiene que dar prioridad inmediata a la búsqueda de soluciones a esta situación y establecer mecanismos para poner el empleo de los jóvenes en el centro de la recuperación económica, para evitar el riesgo de descuelgue de una generación. Flexibilizar el sistema educativo y volver a abrirles sus puertas, dotarles de una cualificación profesional acreditada, facilitarles la transición hacia el mercado de trabajo son las tareas básicas que deben abordar todos los actores implicados. Los socialistas apostamos porque los jóvenes de hoy tengan más oportunidades. Y liderazgo, porque queremos contribuir a que los jóvenes sean críticos y participativos. Jóvenes que han de ser motor económico, de investigación en innovación, pero también un motor de la ciudadanía para transformar la sociedad. Trabajaremos para promover las condiciones idóneas que garanticen una participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, educativo, laboral y cultural, estando siempre muy atentos a las nuevas necesidades que se generan entre la población joven. Melilla es una de las ciudades españolas con mayor porcentaje de población joven, y sin embargo, nuestra ciudad presenta un déficit notorio en servicios hacia los jóvenes que den una respuesta eficaz a sus demandas en los diferentes ámbitos en los que, como colectivo amplio y


plural, requieren de una especial atención por parte del Gobierno de la Ciudad. Es necesario concebir e impulsar medidas personalizadas dirigidas a cada uno de los grupos que constituyen un colectivo tan heterogéneo, en función de su edad y del nivel de cualificación alcanzado. Todos los indicadores coinciden en una misma dirección: el nivel de empleo es más alto cuanto más elevados son los niveles de cualificación y mayor es la edad de cada persona joven. La lucha para reducir el desempleo entre los jóvenes debe ser la primera prioridad en el mercado de trabajo español, aportando medidas adaptadas a la realidad de cada grupo de jóvenes que tienen necesidades formativas y ocupacionales diferentes. En este contexto, como ya anunciamos en nuestro programa electoral, defenderemos la necesidad de impulsar en los próximos años un Plan de Empleo para Jóvenes que suponga, por una parte, la creación de un Contrato para la Formación y el Aprendizaje para los jóvenes que han alcanzado la titulación de enseñanza secundaria, que conjugue el trabajo remunerado en una empresa con la formación que permita adquirir una cualificación profesional reconocida, con protección social plena y derecho a todas las prestaciones de la Seguridad Social, y, por otra, un Programa de Primera Experiencia Profesional para jóvenes con titulación que, en unos casos, se concrete en la celebración de un contrato de trabajo y, en otros, consista en un sistema de becas para desarrollar prácticas profesionales no laborales en empresas. Los jóvenes son una prioridad en el PSOE. Por ello:  Fomentaremos las políticas de juventud y su capacidad de generar cambios sociales: los y las jóvenes como protagonistas de sus políticas. Para ello, crearemos el Área de Juventud como área responsable y de coordinación de todas las políticas de juventud del Gobierno, garantizando la presencia de los jóvenes en el Consejo de Gobierno.  Impulsaremos y regularizaremos el Consejo de Juventud de Melilla, ya que creemos que es una verdadera plataforma de entidades PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


juveniles que debería actuar como interlocutor válido entre l@s jóvenes melillenses, mediante una ordenanza municipal. Trabajaremos para que se refuerce y amplíe el Consejo Sectorial de Juventud garantizando una participación real y efectiva de las entidades y organismos que la componen, dotándolo de mayores competencias. Habilitar el actual Espacio de Creación Joven como un verdadero espacio abierto y gratuito donde poder desarrollar actividades culturales (música, teatro, pintura, talleres, literatura…) así como adaptación de la Casa de la Juventud para el desarrollo de dichas actividades. Aseguraremos la alfabetización tecnológica del 100 % de los jóvenes. Para ello, pondremos en marcha un Programa de Alfabetización Tecnológica. Lucharemos por políticas de alternativas de ocio atractivas con y para l@s jóvenes a través de procesos de participación y diálogo. Para ello, abriremos un proceso de diálogo y participación como medio para la consecución de un pacto, en base al cual, se elabore un Plan de Ocio Joven Alternativo. Dentro del Plan de Ocio Alternativo Joven, abogaremos un Pacto Local por la noche de todos y todas, donde se garantice la libertad de gestión de ocio y el consumo responsable, con el derecho de los vecinos a descansar y disfrutar de las instalaciones públicas. En el Plan, incluiremos la creación de un “Botellódromo público” como espacio accesible y seguro para garantizar que l@s jóvenes melillenses disfruten de un ocio de calidad.

Con la finalidad de ampliar la base social de la representación política, el PSOE abrirá a su vez un debate sobre el adelantamiento de la edad para ejercer el derecho de sufragio de los 18 a los 16 años. Anticiparía el momento en que los y las jóvenes se comprometen de forma decidida con los valores y el sistema democrático. El voto crea hábito: las posibilidades de que un joven de 18 años acuda a votar aumentan si ya lo ha hecho antes .Reforzaría el peso electoral de la juventud en su conjunto. Al incorporar esta franja de edad, el peso del voto juvenil aumentaría y los partidos políticos tendrían que prestar mayor atención a los problemas e inquietudes de los jóvenes.


3.11.- EL MEDIO AMBIENTE GARANTÍA DE CALIDAD DE VIDA La salud y la calidad de vida de cada uno de nosotros dependen directamente de las condiciones ambientales de nuestra ciudad. Para los socialistas el derecho a un Medio Ambiente sano, para vivir en una ciudad amable y acogedora, es un derecho que nos iguala a todos y un elemento de solidaridad y bienestar social. Un derecho de quienes hoy vivimos en Melilla y un derecho de los melillenses del futuro. Para ello, los socialistas, apostando por el desarrollo sostenible, impulsaremos un proceso de diálogo que, sin exclusiones, y desde la participación de la sociedad civil y el compromiso del gobierno garantice que Melilla sea una ciudad sostenible, amable, acogedora, una ciudad para vivir y ser vivida. Pese a la importancia que para los ciudadanos tienen las políticas y actuaciones relacionadas con el medioambiente, Melilla no cuenta con un organismo de participación ciudadana para recoger propuestas y discutir iniciativas. Una vivienda digna y sobre todo mecanismos que ayuden a acceder a ellas están siendo entre otras las principales demandas de los y las jóvenes melillenses y su dificultad para acceder a ella afecta en general a un sector amplio de la población melillense y de un modo muy especial a los jóvenes retrasando sus posibilidades a emanciparse. Y más ahora que el gobierno del PP ha eliminado la renta básica de emancipación. Para los socialistas melillenses es de vital importancia que nuestros jóvenes se formen adecuadamente. Para ello apostaremos firmemente por la educación universitaria de calidad en nuestra ciudad, la formación profesional y la formación ocupacional que ofrezcan salidas laborales y no, más desempleo como está ocurriendo en la actualidad. Además fomentaremos la formación de los y las trabajadores y trabajadoras PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


jóvenes para que se sigan formando en su campo profesional y puedan así tener más expectativas en sus puestos laborales. El liderazgo de los jóvenes melillense y sobre todo su participación se convierten en un mecanismo esencial para conseguir una ciudadanía más participativa, responsable y sobre todo comprometida con la sociedad. Esto jóvenes llevan reivindicando un proceso de diálogo con los poderes públicos de la ciudad desde hace tiempo y no encuentran un organismo referente que les respalde en sus demandas, ya que en los últimos años el Gobierno de la Ciudad ha borrado del mapa local a referentes juveniles como son el Consejo de la Juventud de Melilla, el Consejo Sectorial de Juventud, la Oficina de información y Emancipación Joven y un mecanismo esencial de participación como es el movimiento asociativo juvenil. Desde el Partido y desde las Juventudes socialista de Melilla, no tiraremos la toalla y nos comprometemos a recuperar la iniciativa. Pese a la importancia que para los ciudadanos de las políticas y actuaciones relacionadas con el medioambiente, Melilla no cuenta con un organismo de participación ciudadana para recoger propuestas y discutir iniciativas. Por ese motivo pediremos que retome la Agenda Local 21 de la Ciudad Autónoma de Melilla, donde participaremos críticamente y constructivamente activamente.” Asimismo, el tejido político relacionado con el medioambiente ha experimentado un cambio sustantivo en la pasada legislatura con pérdida de apoyos de ciudadanos descontentos con nuestras políticas que como antiguos votantes nuestros debemos de recuperar y con la aparición de nuevas formaciones políticas que defienden la sostenibilidad y medio ambiente . Este nuevo escenario hace necesario que en el tiempo que está por venir, y dentro de las relaciones con otras fuerzas políticas de la Ciudad, se pueda establecer con este partido, un diálogo y una colaboración política que resulte beneficiosa para los melillenses. El estímulo de las relaciones entre el partido y las asociaciones ecologistas de la Ciudad deberá de potenciarse. Desde nuestra posición en la


Asamblea estamos en una magnifica situación para ser el altavoz de las demandas de estos colectivos. Las políticas medioambientales anunciadas por el PP, presagian un retroceso en esta materia en los próximos años, por lo que los socialistas melillenses deberemos trabajar, codo con codo con la ciudadanía para que no se vea recortado su bienestar medioambiental. La presencia de la planta incineradora de residuos sigue siendo un punto negro medioambiental de Melilla. Desde el partido socialista apostamos por minimizar el impacto, para solucionar este problema a lo largo de la presente legislatura. Es un problema que no soporta más dilación. Este modelo debe de salir del consenso político y ciudadano y en su definición deberán tomar parte los colectivos que se encuentren más implicados en estos temas. No podemos olvidar el transporte escolar, como un eje de esta estrategia. La comunidad educativa deberá será también participe en esta estrategia. Debemos fomentar e impulsar las ECOESCUELAS en Melilla como mejor sistema de concienciar a los y las jóvenes. Apostamos por incluir en las características para obtención de apertura de locales de hostelería un espacio destinado a colocación de envases de residuos reciclables. “El carril bici es viable, si bien no en toda la ciudad si en las principales vías que nos permiten conectar a los barrios y desplazarnos desde la zona sur a la zona norte ininterrumpidamente.”

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IV. UN MODELO DE PARTIDO PARA UN NUEVO TIEMPO La izquierda siempre ha estado a la vanguardia de las transformaciones sociales y políticas en el mundo. En España no ha sido diferente. En nuestros más de 130 años de historia, el Partido Socialista Obrero Español ha luchado por la instauración de la democracia, ha gobernado para reducir las injusticias y desigualdades, ha impulsado el Estado del bienestar y siempre ha pretendido el mayor grado de cohesión social posible. Hemos sido un partido dispuesto a reivindicar aquello que nos parece justo, aquellas demandas sociales más sentidas, porque nuestra principal fortaleza siempre ha sido estuchar a la sociedad y adaptarnos a las nuevas circunstancias. Esto es lo que hemos hecho en las dos últimas legislaturas en el gobierno. Tanto en la etapa de bonanza como en una situación de enorme dificultad, hemos tratado de preservar los mecanismos de solidaridad de nuestra sociedad. Cuando las condiciones eran favorables, avanzamos en la consecución de nuevos derechos sociales y civiles. Pero cuando la crisis económica llego a nuestras vidas, protegimos a los más débiles. Nuestro objetivo siempre ha sido profundizar en nuestra idea de ciudadanía, un ciudadano con derechos civiles, políticos y sociales garantizados por los poderes públicos. El escenario actual no es fácil. En el último año, el PSOE ha sufrido las dos mayores derrotas electorales de la democracia. No obstante, las últimas derrotas electorales, también deben hacemos reflexionar respecto a nuestro modelo de organización. Seguramente, el debate interno no ha sido suficiente en los últimos tiempos y, pensando en el futuro, debemos conseguir que nuestra organización también esté muy viva cuando gobernamos. De hecho, la vitalidad de nuestro partido es un síntoma de fortaleza, no de debilidad. Los debates nunca nos deben separar, sino que deben hacemos más fuertes. Varias son las enseñanzas que extraemos de las derrotas electorales. Una de ellas es que necesitamos hacer el partido más atractivo para la sociedad. Esto significa que debemos acercamos a aquellos grupos que pueden sentirse en estos momentos alejados de nosotros. Entre estos


colectivos, la juventud es una prioridad para los y las socialistas. Sobre ella está recayendo gran parte de los problemas económicos actuales: no sólo sufren una tasa de paro excesiva, sino que además sus esperanzas de futuro se pueden ver lastradas si no encuentran nuevos referentes. El Partido Socialista, pese a sus 130 años de historia, siempre ha sido un partido joven. Si algo nos caracteriza es que hemos representado las ideas más innovadoras. Este espíritu joven puede ayudamos a conectar con la nueva generación de españoles y españolas. Debemos ofrecerles nuevas propuestas políticas, pero también un modelo de partido mucho más atractivo. La juventud se acercará, si nuestra estructura orgánica y nuestras propuestas, sintonizan con su forma de vida y con su forma de entender la sociedad. Pero no sólo las circunstancias actuales deben hacemos reflexionar sobre nuestro modelo de partido. Muchos son los cambios que hemos vivido en España y en el mundo en los últimos años. Debemos prestarles especial atención si queremos seguir siendo una fuerza política transformadora. Hacer un buen diagnóstico de la realidad ayudará a dar solución a nuestros problemas actuales como organización. Y para hacer un buen diagnóstico, necesitamos que nuestra organización sea permeable a los cambios. En primer lugar, la mayor crisis económica de los .últimos 80 años ha golpeado con especial virulencia a las economías desarrolladas. Sus consecuencias son uno de los mayores peligros, puesto que ha afectado a la política. La presión que ejercen los mercados sobre los gobiernos hasta el punto de condicionar su composición en algunos países de nuestro entorno así como el aprovechamiento de esta situación por parte de los que quieren reducir la democracia a su mínima expresión, ponen en cuestión esta forma de gobierno en nuestro país. Por ello debemos reflexionar sobre nuestro modelo de democracia empezando por la de nuestra organización ya que los partidos políticos son actores fundamentales y su funcionamiento interno puede contribuir a resolver PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


parte de la crisis política. Un modelo de organización abierto y participativo puede ayudar a devolver la credibilidad a la política. Dentro de esta crisis política, hay algo que nos preocupa especialmente a la izquierda: la desafección. No podemos permitir que los ciudadanos y las ciudadanas caigan en la apatía y se alejen de la política. Además, esto es especialmente grave cuando afecta a quienes son más jóvenes. Por ello, necesitamos recuperar el valor de la política. No sólo debemos ser ejemplares en nuestro comportamiento, sino que además nuestra organización tiene que funcionar bajo los valores que representamos. La acción política es lo que nos iguala a todos en un mundo desigual. Si ciudadanos y ciudadanas pierden la esperanza en la fuerza transformadora de la política, serán los más poderosos los que impondrán su visión del mundo. Por ello, es necesario que hagamos un esfuerzo especial en este sentido. Para reivindicar la acción política tenemos que ser ejemplares en nuestro comportamiento, eligiendo a quienes sean más capaces para cada responsabilidad y abriéndonos a la sociedad buscando su complicidad. En segundo lugar, las nuevas tecnologías y los cambios que se han producido en nuestra sociedad ponen de relieve que hay nuevas formas de ejercer la política en el siglo XXI. Los progresos sociales siempre se han visto acompañados por progresos tecnológicos, y esta vez no va a ser distinto. Las nuevas tecnologías nos ofrecen multitud de soluciones a muchos de nuestros problemas, así como abren paso a nuevas formas de aproximarse al Partido Socialista. Debemos estar muy atentos a estos progresos y Iiderarlos como organización. Los medios que utilizamos para acercamos a la gente dicen mucho de nuestros valores. Nuestros valores son progresistas y, por ello, no podemos dejar de estar al frente del progreso social y tecnológico. Dentro de estos cambios tecnológicos, las redes sociales son una prioridad. En tercer lugar, los ciudadanos y las ciudadanas son cada más exigentes con las formaciones políticas. El nivel educativo y el grado de conocimiento acumulado por las sociedades desarrolladas no tienen nada que ver con el pasado. La ciudadanía está mucho mejor informada y nos


realiza nuevas demandas, cada vez más exigentes, a las formaciones políticas. Eso debe llevamos a hacer un mayor esfuerzo de conexión desde el Partido Socialista con ciudadanos y ciudadanas. El ejercicio de la política exige de una mayor cualificación y formación. Por ello, como organización, debemos ser capaces de atraer a más ciudadanos y ciudadanas, siendo conscientes que el nivel de exigencia es alto. Hemos visto como los partidos conservadores se imponen en gran parte de nuestros gobiernos. Pero no sólo es peligroso que la derecha se convierta en la fuerza hegemónica. Además, sus ideas están cada vez más extendidas. Por lo tanto, tenemos un doble reto en Europa: expandir los valores de la izquierda y recuperar el poder. Es una doble batalla que implica el combate de las ideas y ganar elecciones. Para estos dos retos, es necesario que nuestra organización se abra a Europa y estreche los vínculos con nuestros compañeros y compañeras europeos. Como consecuencia de estas realidades, la socialdemocracia está en un proceso de reflexión en gran parte del mundo. Los nuevos retos implican respuestas nuevas. Y dentro de los nuevos desafíos, nuestro modelo de organización interna puede contribuir a encontrar el camino que debe emprender la izquierda en España y en Europa. No sólo debemos cuestionarnos cómo seguir persiguiendo los objetivos sociales y económicos. También es prioritaria para la izquierda una mayor calidad de nuestras democracias y, en este debate, el modelo de organización juega un papel fundamental. Es innegable que existe la demanda de una mayor participación política. Y no es algo que se circunscriba sólo a nuestra militancia, sino que abarca a gran parte de la sociedad, sobre todo a la juventud. La ciudadanía quiere participar de forma más activa en los procesos de toma de decisiones. Es una ciudadanía madura, informada y con muchas inquietudes. Si algo debemos aprender del análisis realizado hasta el momento es que debemos profundizar en nuestro modelo de organización interna, abriendo espacios de debate y participación. Pero la democracia interna no es sólo discusión y participación, también es un sistema de alerta PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


temprana. Los debates dentro de nuestra organización nos dan mucha información sobre lo que nos demanda la sociedad. Nos sirven como nexo de unión entre ciudadanía y partido. Las formaciones políticas necesitamos información, necesitamos saber cuáles son las demandas más importantes de la sociedad, y la democracia interna permite ese conocimiento. La participación de militantes, simpatizantes, ciudadanos y ciudadanas nos permite saber si vamos en la dirección correcta. Por todo ello, la democracia interna, lejos de ser un problema, es la solución a muchas de nuestras dificultades actuales. La participación de nuestra militancia no es incompatible con un partido fuerte. De hecho, cuanto más participan nuestros militantes, y del resto de los/as ciudadanos/as en nuestra organización., mayor es la fortaleza de los órganos de dirección del partido. Uno de los valores de nuestra estructura es la capacidad de llevar a cabo las decisiones que toman nuestros órganos de dirección. Cada vez que el partido ha decidido algo, sus miembros lo han defendido con valentía. Esta fortaleza no la debemos olvidar. La toma de decisiones debe ser lo más democrática posible. La discusión y el debate en el seno de la organización es lo que nos define a los socialistas. Pero, una vez se adopta una postura, la organización siempre ha sido leal con el resultado democrático. Una dirección fuerte es garantía de esa lealtad. ¿Hacia donde debemos abrir la participación? Nuestra organización siempre tiene tres decisiones importantes: a) cuál va a ser nuestro proyecto político. b) quiénes van a ser nuestros cuadros dirigentes. c) quiénes van a ser nuestros representantes en las instituciones. Debemos incrementar la participación de nuestros militantes, simpatizantes y ciudadanos y ciudadanas en estos tres procesos. Para ello, nuestras formas de tomar decisiones deben abrirse a los nuevos tiempos.


4.1. La militancia en el PSOE Cada militante es una pieza fundamental de nuestra organización. Sin él o ella, nuestro partido no podría aspirar a representar a la mayoría socia. Pero no sólo son parte importante de los procesos electorales. Además, su forma de vida es un ejemplo para muchos ciudadanos y ciudadanas. Muchas personas se acercan al Partido Socialista cuando ven a nuestros militantes comportarse como personas progresistas. El comportamiento ejemplar de nuestra militancia es nuestra mejor seña de identidad. Además de representar nuestros valores, la opinión de la militancia es fundamental. Saber qué piensan sobre nuestro país y nuestra ciudad es una información muy valiosa que no podemos desperdiciar. Por ello, es necesario abrir nuevos espacios en el partido. Necesitamos seguir escuchando al mayor número de personas progresistas posibles, porque ello nos dará fuerza como organización. Las nuevas tecnologías e Internet permiten un contacto más directo. Reforzando los mecanismos de seguridad dentro de la red, podría estudiarse la posibilidad de crear nuevos espacios del PSOE donde militantes, simpatizantes, ciudadanos y ciudadanas puedan tener acceso directo a nuestro partido. A través de estos espacios, quienes formen parte del partido podrían recibir información, realizar trámites administrativos (cambios de dirección para envíos postales, datos bancarios para afiliaciones...) y participar en la toma de decisiones, ya sea votando o firmando avales para posibles elecciones directas, creando la oficina 2.0. Aunque es una manera de afiliación ajena a nuestra tradición, esta modalidad ofrece la posibilidad de atraer a personas que enriquezcan el debate y la participación política en el partido. Aparentemente es una forma de militancia más laxa, pero que probablemente sería capaz de atraer nuevos perfiles de militantes. Si bien es cierto que es una forma de activismo político distinto al tradicional, no está muy alejado del que se practican en muchas organizaciones. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Estos afiliados y afiliadas podrían estar adscritos a nivel federal o a nivel regional, con todos los derechos que los Estatutos Federales les otorgan, y demás normativa interna del partido. En todo caso tendrán derecho a la participación, en los términos que reglamentariamente se establezcan. Dentro de la pertenencia al Partido Socialista, también es necesario revisar la figura del simpatizante. Hasta la fecha, las personas que dejaban de pagar sus cuotas pasaban a engrosar esta lista. No obstante, debería revisarse este censo, dejando en éste a quienes realmente quieran pertenecer y lo expresen de forma fehaciente. Otro de nuestros retos respecto de la militancia es seguir perseverando en la reducción de las desigualdades, eliminando cualquier tipo de discriminación. En la última década hemos asistido a un importante avance en la igualdad entre hombres y mujeres. Los y las socialistas nos sentimos muy orgullosos de ser protagonistas de esta enorme transformación social. Sin la lucha de muchas de nuestras compañeras, esto no habría sido posible. El PSOE se reafirma en su compromiso por la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Por ello, los órganos de dirección y nuestras listas electorales seguirán trabajando por esta igualdad, sabiendo que muchos de los cambios organizativos de los últimos años han ayudado a visualizar las desigualdades de género. También han permitido consolidar liderazgos femeninos, así como profundizar en la complicidad entre compañeros y compañeras. Pero hay más desigualdades que también nos preocupan a los y los socialistas. Una de ellas, es la que se está produciendo respecto a la juventud. No es posible que los y las menores de 35 años, puedan pensar que su vida va a ser peor que la de sus progenitores. Debemos transmitirles esperanza y expectativas de futuro que pasen por mejorar sus condiciones de vida, personales y laborales. Para lograr estos objetivos, el PSOE debe convertirse en una organización atractiva para esa juventud. Deben vernos como un partido cercano, al que aproximarse, y donde realizar sus propuestas. Para ello, no sólo debería incrementarse la militancia entre los y las jóvenes, sino que además deberíamos invitarles a participar más en nuestros procesos de toma de decisiones.


4.2. La elección de órganos de dirección El Partido Socialista siempre ha estado a la vanguardia de la participación democrática dentro de su organización. No podemos perder esta fortaleza, puesto que los ciudadanos progresistas nos la exigen. La ciudadanía de izquierdas prefiere la pluralidad a la uniformidad, el debate a la imposición. Por ello, debemos seguir avanzando hacia una mayor democracia interna. En este sentido avanzar hacia una mayor democracia interna no significa centrar todo nuestro debate en el número de veces que votamos cada vez que tomamos una decisión. Tan importante son las reglas del juego como los derechos de los afiliados y afiliadas en la votación. Por ello, debemos realizar algunos cambios en la siguiente dirección. Uno de estos cambios se refiere a revisar los criterios que rigen la composición de los miembros del Comité Regional a toda la militancia al corriente de sus cuotas, habida cuenta de las peculiaridades territoriales del PSME-PSOE. Por otro lado, los derechos de quienes participan en las votaciones, tanto en su calidad de electores como de elegibles, deben ser reforzados. Esto implica realizar cambios en las reglas de la competición para que todas las personas que quieran optar a ser elegidas, tengan igualdad de condiciones. Ello debería llevamos a realizar modificaciones estatutarias contemplando la creación de la figura del precandidato.

4.3 La elección de candidatos y candidatas: Elecciones primarias abiertas El establecimiento de las primarias para que la militancia eligieran a los candidatos a la Presidencia del Gobierno, a las Presidencias de las Comunidades Autónomas, a las Presidencias de los Consejos y Cabildos Insulares, de las Diputaciones Forales y a la Alcaldía de las ciudades con más de 50.000 habitantes fue un importante avance en la profundización PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


democrática de nuestro partido. Seguramente, ha llegado el momento de dar un paso más. Por todo ello, creemos que es necesario mejorar la elección de nuestros candidatos y candidatas. Es necesario seguir abriendo nuestra organización más allá de nuestras sedes, buscando la complicidad de millones de progresistas que quieren participar, sin la necesidad de ser militantes del PSOE. De nuestro diálogo con la sociedad, no sólo conseguiremos estar más próximos a ella, sino que nuestras formas de trabajo y nuestra cultura de partido se transformará. Es necesario que así sea. Las organizaciones que viven de espaldas a la sociedad, tienen más dificultades para ganarse su confianza. Por ello, consideramos que, con el fin de abrir más espacios a la participación, todos los ciudadanos y las ciudadanas que deseen inscribirse, podrán participar en los procesos de elecciones primarias abiertas para seleccionar a nuestros candidatos y candidatas. Para ello, la Comisión Ejecutiva Regional será quien establezca en qué circunstancias y en que condiciones se abre la participación al conjunto de la ciudadanía. Con el fin de fomentar la competición, sería conveniente reducir el porcentaje de avales necesarios para optar a la candidatura. Hasta la fecha, se ha exigido el 15 por ciento para la Presidencia de las Comunidades Autónomas y el 20 por ciento para las Alcaldías. Estos porcentajes pueden resultar excesivos. Por ello, podrían reducirse al 10 y 15 por ciento respectivamente. También debería reforzarse la figura del candidato o candidata, puesto que será la persona responsable de representar a nuestra organización ante la ciudadanía. Para ello, en las elecciones locales, la conformación de la lista electora! se hará de común acuerdo con la correspondiente Comisión Ejecutiva Regional. En caso de no alcanzar un acuerdo, mediará y resolverá las discrepancias la Comisión Ejecutiva de ámbito superior.


Finalmente, también se hace necesario simplificar el proceso de elaboración de listas, estudiando la posibilidad de simplificar los trámites, utilizando las nuevas tecnologías. Este profundo cambio en nuestra forma de seleccionar a nuestros candidatos y candidatas es una muestra de nuestro profundo compromiso con los valores democráticos. Pero no sólo queremos estar próximos a la sociedad, sino que además queremos que se impliquen en nuestro partido. Es la mejor forma de transmitir nuestros valores. Además, cuanta más gente participe, mejores serán nuestros candidatos y nuestras candidatas. Sólo temen a la democracia aquellos que no son capaces de explicar lo que defienden. 4.4. Las Fundaciones y las Organizaciones Sectoriales En el XXXVII Congreso Federal del PSOE se decidió que la Comisión Ejecutiva Federal creara una macrofundación en la que se integraran las fundaciones ligadas orgánicamente al partido. El objetivo era convertir esta fundación en el centro de pensamiento de referencia del Partido Socialista a nivel nacional e internacional. Para cumplir con este mandato, la Comisión Ejecutiva Federal creó la Fundación Ideas. La Fundación tiene presencia nacional y se ha consolidado como parte importante de la red de "think tanks" progresistas a nivel internacional, publica periódicamente informes y documentos de trabajo sobre diversas materias, y se ha constituido en este poco tiempo en un apoyo muy relevante para el partido. Además, ha integrado en su seno a casi todas las fundaciones del PSOE, que han pasado a convertirse en Institutos de la Fundación. Esto ha permitido acabar con las disfuncionalidades y la falta de sinergias que antes se venían produciendo. En este nuevo período que afrontamos, la labor de la Fundación Ideas va a ser muy relevante como fuente de documentos, ideas e iniciativas. De ahí, la conveniencia de seguir con el proceso de integración iniciado desde el anterior Congreso, de todas las fundaciones del PSOE en la Fundación Ideas. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


En nuestra Ciudad debemos potenciar la creación de una entidad que dinamice actividades diversas encaminadas a la elaboración de propuestas políticas así como la formación que reciban nuestros militantes, cuadros, representantes y simpatizantes ya que ésta es un instrumento esencial que nos ayuda a entender, dar respuesta y gestionar los cambios que se producen en la sociedad. Las organizaciones sectoriales también son una parte muy importante de nuestra organización. En ellas surgen debates que nos refuerzan como partido y permiten la incorporación de profesionales a nuestro proyecto político. Debemos seguir profundización en su funcionamiento, intentando que sean lo más numerosas posibles, así como generar nuevas fórmulas de participación. Son una herramienta excelente para generar ideas y contactar con la sociedad. En este nuevo tiempo, su trabajo será mucho más relevante si son capaces de liderar los debates que afectan a sus materias. 4.5. Nuevos retos para un tiempo nuevo El nuevo tiempo nos exige un partido distinto. La sociedad ha cambiado y los socialistas no podemos quedamos atrás. Si queremos ser una fuerza política transformadora. Hacer un buen diagnóstico de la realidad ayudará a dar solución a nuestros problemas actuales como organización. Y para hacer un buen diagnóstico, necesitamos que nuestra organización sea permeable a los cambios. Los nuevos retos implican respuestas nuevas. Y dentro de los nuevos desafíos, nuestro modelo de organización interna puede contribuir a encontrar el camino que debe emprender la izquierda en Melilla, en España y en Europa. No sólo debemos cuestionarnos cómo seguir persiguiendo los objetivos sociales y económicos. También es prioritaria para la izquierda una mayor calidad de nuestras democracias y, en este debate, el modelo de organización juega un papel fundamental, abriendo espacios de debate y participación.


Los ciudadanos y las ciudadanas esperan de este Partido que seamos audaces, que afrontemos al futuro con optimismo y con altura de miras. Ése es el principal reto que tenemos por delante. No es la primera vez que las circunstancias nos son adversas. Hemos logrado sobreponemos a muchas dificultades, y ésta vez no va a ser distinto. Ganaremos el nuevo tiempo si seguimos unidos y no tenemos miedo al cambio.

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PONENCIA DE ESTATUTOS XII CONGRESO REGIONAL MELILLA


PSOE PONENCIA DE ESTATUTOS Durante el 11 Congreso Regional se introdujo en nuestro esquema organizativo el Comité Regional, lo que supuso la desaparición, por sustitución, de la Asamblea, un órgano muy arraigado en la vida del partido en Melilla, que integraba a la totalidad de la militancia y aportaba cohesión a la organización, favoreciendo el contacto y la interrelación de todos los afiliados, así como su participación más activa en la vida del partido. Hay que hacer constar que algunos militantes, al quedar excluidos del Comité Regional, expresaron su malestar por verse privados de la posibilidad de participar en el único órgano de debate y decisión entre congresos que contemplan los estatutos. A la vista de la experiencia que nos ofrece el funcionamiento del Comité Regional durante el último periodo, se considera más que conveniente, necesario, establecer una estructura orgánica más acorde con la realidad de Melilla, que compagine nuestra dimensión municipal con el estatus regional que nos confieren los estatutos federales del partido, y al objeto de favorecer la participación de la totalidad de la militancia en la vida orgánica del partido, y en particular en el órgano al que estatutariamente se encomienda la definición de la política entre congresos. Para ello se hace preciso modificar los vigentes estatutos regionales, en sus artículos 5.1 y 27, en lo que concierne a la actual configuración del Comité Regional. Por otro lado se constata que para abordar con rigor y solvencia los numerosos y diferentes frentes que genera la vida política en una ciudad compleja como es Melilla, el partido debe utilizar cuantos instrumentos ponen los estatutos a su alcance, para lo que se considera recomendable la activación del funcionamiento del Consejo Asesor que los mismos establecen en sus artículos 37 y 38, órgano consultivo al que para su mayor visibilidad se le otorga un capítulo específico, denominado PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


“Consejo Asesor”, bajo el número V del Título IV, en el que se incorporan los referidos artículos con su actual redacción. Consiguientemente los posteriores capítulos, relativos a las Comisiones Regionales de Listas y Ética, se numerarán correlativamente respecto al anterior.

 ESTATUTOS

DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTILO I. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS Artículo 1. La denominación del PSOE en Melilla, es la de Partido Socialista de Melilla, PSOE, (PSME-PSOE) y sus emblemas son el yunque, el tintero, la pluma y el libro; el puño y la rosa; un cubo rojo con las siglas PSOE en blanco dentro y un cubo rojo con el puño y la rosa en blanco dentro. Artículo 2. El Partido Socialista de Melilla es una organización política de la clase trabajadora y de los hombres y mujeres que luchan contra todo tipo de explotación, aspirando a transformar la sociedad para convertirla en una sociedad libre, igualitaria, solidaria y en paz que lucha por el progreso de los pueblos. Sus objetivos y programas son los fijados en su declaración de principios y en las resoluciones de sus Congresos. Su ámbito de acción territorial es la Ciudad de Melilla. Artículo 3. La organización del Partido se inspira en los siguientes principios: 1. La democracia como forma de participación y corresponsabilidad de los y las militantes en la vida del Partido.


2. El respeto a la libertad de conciencia y a la libertad de expresión en el seno del Partido de cada militante. Se garantiza la total libertad de discusión interna, tanto a cada afiliado/a individualmente como a través de las diferentes corrientes de opinión, formadas por el conjunto de afiliados/as que mantengan los mismos criterios y opiniones, que podrán expresarse a través de los distintos ámbitos de la Organización y por los cauces establecidos en estos Estatutos. No se permitirá la formación de tendencias organizadas. 3. El cumplimiento de las decisiones adoptadas por los órganos competentes del Partido. 4. La concepción federal de la Organización, entendida como integración de las colectividades que la componen y basada en la autonomía de sus órganos dentro de las competencias que estatutariamente les corresponden. 5. La unidad del Partido descansa esencialmente en la unidad de pensamiento fundamental que se contiene en su Programa Máximo, en las Resoluciones de los Congresos y en la unidad de acción de sus militantes cara a la sociedad. 6. Entre el Programa Máximo y la acción, media el ancho campo de los programas transitorios y sectoriales, así como la definición de estrategias y tácticas para llevarlos a cabo. Sobre todo ello puede y debe recaer el permanente examen y debate en el seno de la Organización a través de los cauces estatutarios establecidos. 7. Corresponde a los órganos que representan a toda la Organización, en cada nivel, decidir, dentro de la órbita de sus respectivas competencias, las resoluciones que fijan la posición del PSOE, así como marcar las directrices que llevarán a cabo, y concretar los órganos ejecutivos, poniéndolos en práctica con el apoyo y cooperación de toda la militancia. Artículo 4. Las Corrientes de Opinión, legalmente constituidas dentro de la organización podrán desarrollar sus actividades de acuerdo con lo establecido en los estatutos federales. CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL PARTIDO PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Artículo 5. Los Órganos de representación serán elegidos de acuerdo a los siguientes criterios: 5.1. Elección de Órganos Ejecutivos. Elección de Secretario/a General: Mediante voto individual, directo y secreto de todos los militantes acreditados al Congreso Regional. La presentación de candidaturas a la Secretaría General debe contar con el aval de, al menos, el 20% de los militantes acreditados al Congreso, sin que ninguno de ellos pueda contar con el aval de más del 30% de dichos militantes. -Elección de Ejecutiva Regional: mediante el sistema mayoritario a propuesta del Secretario/a General electo. -Los miembros de la Comisión Regional de Cuentas y los de la Comisión Regional de Ética, serán elegidos por el sistema mayoritario en listas completas, cerradas y bloqueadas. 5.2. Elección de Delegados/as, Participantes y Miembros del Comité Federal. La elección de miembros del Comité Federal que reglamentariamente le corresponden a la Federación de Melilla, Delegados al Congreso Federal, así como los participantes en las Conferencias de ámbito Federal y/o Regional y los miembros al Comité Federal serán elegidos en listas completas, cerradas y bloqueadas (en el Congreso Regional correspondiente). En todo caso, la aplicación de este sistema garantiza la paridad entre sexos y respeta la pluralidad interna. En cualquiera de los casos será necesario observar al principio del mérito que asegure la elección de compañeros/as más capacitados. En el supuesto de que existan dos listas, la minoría que obtenga como mínimo un 20 por 100 de los votos validos a candidaturas, tendrá una representación proporcional a éstos. En todo caso, la lista que obtenga la mayoría tendrá derecho a la mitad más uno de los delegados a elegir.


En el supuesto de que existan más de dos listas y ninguna obtenga la mayoría, la más votada tendrá derecho a una representación de la mitad más uno de los cargos a elegir, repartiéndose el resto proporcionalmente entre las demás candidaturas que hayan superado el 20%. TÍTULO I. AFILIADOS Y AFILIADAS CAPÍTULO I. AFILIADOS Y AFILIADAS Artículo 6. Podrán adquirir la condición de afiliados y afiliadas del PSMEPSOE los ciudadanos y ciudadanas mayores de dieciocho años que manifiesten su voluntad de colaborar y participar en las actividades del Partido. La condición de afiliado o afiliada, bien como militante o como simpatizante se adquiere por medio de la inscripción en el censo correspondiente. CAPÍTULO II. MILITANTES Artículo 7. 1. Son derechos de los y las militantes, los siguientes: a. El derecho a recibir de la Organización la formación política o técnica que mejor permita colaborar en la lucha por el socialismo y por el éxito de la Organización en las tareas que se le encomienden. b. El derecho a recibir a través de los cauces orgánicos información sobre las decisiones adoptadas por los Órganos del Partido en los distintos niveles, y en general sobre todas aquellas cuestiones que afecten a la vida interna del Partido, a su proyección externa y a su actividad institucional. c. El derecho a formar parte de los grupos socialistas que se formen o existan y a la libre expresión de ideas o iniciativas en su seno. d. El derecho de discusión y crítica sobre posiciones políticas propias y ajenas mediante la libre expresión oral o escrita y a su libre comunicación dentro del Partido. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


e. El derecho a realizar manifestaciones públicas, juicios de valor y expresión de opiniones, de forma libre, leal y responsablemente con los límites del respeto a la dignidad de las personas, así como a las resoluciones y acuerdos democráticamente adoptados por los Órganos del Partido, en el marco de sus competencias estatutarias. f. El derecho a ser candidato o candidata y elector en cuantos procesos electorales internos y externos se planteen, sin veto o reparo alguno que suponga discriminación o ventaja, salvo las limitaciones que en estos Estatutos se señalen en razón de antigüedad en la militancia o por incompatibilidades. Será condición necesaria para ejercer este derecho el estar al corriente de cotización. g. El derecho al control político de sus elegidos y responsables, basado en una información veraz, en la libre expresión, el respeto a las personas y la sujeción al lugar y tiempo reglamentariamente establecidos. h. El derecho a la protección externa por el propio Partido, frente a los ataques injustos; e interna, mediante la actuación imparcial y equitativa de los órganos competentes. i. El derecho a la utilización de medios materiales y humanos de la Organización para el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos, con la correspondiente autorización de los órganos ejecutivos de la instancia de que se trate. j. El derecho a concursar en cuantas ocasiones se produzcan para cubrir puestos de trabajo remunerados de la Organización, que evitará la libre designación de personas colaboradores, funcionarios/as o empleados/as, salvo en los puestos de estricta confianza. Igualmente se tendrá derecho a ser elegido/a miembro de tribunales calificadores, o de examen, en el nivel correspondiente, y a ser informado/a de las convocatorias que al efecto se realicen. k. El Partido se pronuncia por la democracia paritaria entre hombres y mujeres y, en consecuencia, adopta el sistema de representación en virtud del cual ningún sexo tenga menos del 40% ni más del 60% de representación en cualquier órgano de dirección, control o ejecutivo del Partido, incluida, la dirección y portavocías de las comisiones y cargos cuyo nombramiento recae en los Grupos Socialistas en las Instituciones. Está proporción será aplicable a la composición de las candidaturas electorales, tanto en la integridad de la lista como en el conjunto de puestos sobre los que exista previsión de resultar electos. Se invalidarán o


no se ratificarán por los órganos correspondientes aquellas listas que no cumplan lo establecido en este apartado. Cualquier excepción a esta norma deberá ser autorizada por el órgano competente, previo informe motivado. 1. Derecho a participar en una Organización Sectorial. 2. Son deberes de los y las militantes, los siguientes: a. El sentido de la responsabilidad en el trabajo y en cuantos ámbitos desarrollen su actividad. b. La defensa de los intereses generales de la Organización, la Declaración de Principios, Programa, Resoluciones y Estatutos aprobados por sus Congresos, así como los acuerdos legítimamente emanados de sus órganos de dirección, no pudiendo pertenecer a otra organización política diferente. c. La solidaridad material y moral con el resto de militantes de la Organización, el respeto a sus opiniones y posiciones, a sus personas y a la obligada colaboración sin discriminación por razones de distinta forma de concepción política. d. Cumplir los Estatutos, Reglamentos y demás normativa interna así como acatar las resoluciones, directrices e instrucciones que, en el ejercicio de sus competencias, dicten los órganos del Partido. e. La realización de trabajos políticos, sociales y sindicales concretos bajo el conocimiento de la Comisión Ejecutiva Regional y en colaboración con los compañeros y compañeras que en la misma tarea constituyen equipo. f. La aportación de sus conocimientos y colaboración a cuantos órganos e instituciones del Partido se lo demanden. g. La remisión, a través de los cauces orgánicos que se establezcan, de cuanta información posean con relación a las tareas de organización. h. La asistencia activa a cuantos actos de la vida orgánica y política convoque la organización. i. La aceptación de aquellos cometidos de representación política que democráticamente les sean requeridos o ejecutivamente designados, según los casos y salvo circunstancia o causa justificada. j. La colaboración económica a través del abono de una cuota mediante domiciliación bancaria. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


k. Ser interventor/a o Apoderado/a en los diferentes procesos electorales. Artículo 8. Los y las militantes que adeuden más de seis meses de cotización perderán su condición de militantes cotizantes, previa notificación escrita de la situación en que se encuentran, adquiriendo el carácter de simpatizantes hasta que se produzca el pago de las cuotas debidas, menos en los casos en que se justifique que la falta de cotización es debida a una situación de paro, o cualquier otra causa de fuerza mayor, que le impida hacer frente a la misma. CAPÍTULO III. SIMPATIZANTES Artículo 9. 1. Son derechos de los y las simpatizantes, los siguientes: a. El derecho a recibir de la Organización la formación política o técnica que mejor permita colaborar en la lucha por el socialismo y en el éxito de la Organización en las tareas que se le encomiendan. b. El derecho a recibir, a través de los cauces orgánicos, información sobre las decisiones adoptadas por los Órganos del Partido en los distintos niveles, y en general, sobre todas aquellas cuestiones que afecten a la proyección externa y actividad institucional del Partido. c. El derecho a realizar manifestaciones públicas, juicios de valor y expresión de opiniones, de forma libre, leal y responsablemente con los límites del respeto a la dignidad de las personas, así como a las resoluciones y acuerdos democráticamente adoptados por los Órganos del Partido, en el marco de sus competencias estatutarias. d. Derecho a participar en una Organización Sectorial y ser cibermilitante en los términos reglamentariamente establecidos. e. El derecho a poder ser consultados o consultadas en las elecciones internas que se realicen por el procedimiento de primarias, según se determine en la normativa reguladora de las mismas, para ello deberán cumplir la condición necesaria de tener una antigüedad de 6 meses de pertenencia al partido. 2. Son deberes de los y las simpatizantes, los siguientes:


a. El sentido de la responsabilidad en el trabajo y en cuantos ámbitos desarrollen su actividad. b. La defensa de los intereses generales de la Organización, la Declaración de Principios, Programa, Resoluciones y Estatutos aprobados por sus Congresos, así como los acuerdos legítimamente emanados de sus órganos de dirección, no pudiendo pertenecer a otra organización política diferente. c. El acatamiento a cuantas resoluciones se dicten por los órganos competentes en el marco de su actividad reglamentaria y con las formalidades precisas. d. La aportación de sus conocimientos y colaboración a cuantos Órganos e Instituciones del Partido que se lo demanden. e. La asistencia activa a cuantos actos de la vida política convoque la Organización. f. Ser Interventor/a o Apoderado/a en los diferentes procesos electorales. 3. Se perderá la condición de simpatizante por el desarrollo de cualquier actividad contraria a los Acuerdos, Resoluciones y Actividades que adopte y desarrolle el Partido, así como por el incumplimiento de los deberes establecidos. Artículo 10. Los afiliados y afiliadas del PSME-PSOE deberán actuar en algún movimiento social. En caso de actuar sindicalmente deberán de hacerlo preferentemente en la Unión General de Trabajadores. En su acción deberán aplicar y defender la estrategia del Partido, decidida por los órganos competentes del mismo en cada caso. Artículo 11. El afiliado o afiliada, así como los/las simpatizantes que observe mala conducta cívica o ética, falte al programa o a los acuerdos o resoluciones del Partido, exprese públicamente sus opiniones en términos irresponsables o con deslealtad al Partido o a sus afiliados y afiliadas, cometa actos de indisciplina, injurie o calumnie a alguna persona afiliada, o de cualquier otra forma viole las obligaciones que a todos los afiliados o afiliadas del Partido imponen los presentes estatutos, será sancionado, previos los trámites reglamentarios y mediante decisión de los órganos PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


competentes, con medidas que podrán llegar hasta la expulsión en aplicación de las normas internas vigentes. Artículo 12. Los afiliados y afiliadas del Partido no pueden prestar su apoyo o participar en manifestaciones, actos o cualquier otra iniciativa política promovida por otras organizaciones expresamente prohibidas por los órganos del Partido o cuya convocatoria encierre contradicción con las resoluciones del Comité Federal y/o Congresos del Partido. TITULO II. ASOCIACIONES Y COLECTIVOS. CAPITULO I. DE LAS ASOCIACIONES Y COLECTIVOS.SOCIACIONES Y COLECTIVOS Artículo 13. Convenios de colaboración de asociaciones y colectivos. 1. El PSME-PSOE podrá establecer convenios de colaboración con las asociaciones culturales, profesionales, recreativas, reivindicativas, cooperativas, centros de estudios, organizaciones técnicas y clubes de opinión o similares que desarrollen su labor en el seno de movimientos sociales (ecologismo, pacifismo, etc.); el movimiento ciudadano (asociaciones de vecinos, consumidores, etc.); el mundo de la cultura, investigación teórica, ideológica y la Universidad; las reivindicaciones sociales (tercera edad, jóvenes, etc.); siempre que ni en sus estatutos ni en sus fines haya contradicciones con los principios ideológicos y las resoluciones de los Congresos del PSOE. 2. La colaboración se formalizará mediante un convenio suscrito con la Comisión Ejecutiva que corresponda en razón al ámbito en el que operen y en el que especificarán los deberes y los derechos de las organizaciones colaboradoras, entre los que podrá estar el de participar en el Comité Regional y/o Congreso Regional. 3. En la primera reunión que celebre del Comité Regional deberá pronunciarse sobre el convenio de colaboración aprobándolo por mayoría. En cualquier caso, se podrá recurrir al órgano inmediatamente superior, que también deberá decidir por mayoría.


ESTRUCTURA GENERAL DEL PARTIDO TITULO III. ESTRUCTURA GENERAL DEL PARTIDO DE LOS SOCIALISTAS DE MELILLA PSME-PSOE.

CAPÍTULO I. ESTRUCTURA GENERAL DEL PARTIDO. Artículo 14. El PSME-PSOE es una organización política de carácter federal, constituida sobre la base de una única agrupación en el territorio de la Ciudad de Melilla. Artículo 15. Son Órganos del PSME-PSOE, el Congreso Regional, el Comité Regional y la Comisión Ejecutiva Regional. Artículo 16.Cualquier actuación de los Órganos que integran el Partido que resultase contraria a lo establecido en estos Estatutos, a las resoluciones del Congreso o de la Comisión Ejecutiva Regional podrá ser suspendida y dejada sin efecto por decisión de la Comisión Ejecutiva Federal.

CAPÍTULO II. ORGANIZACIONES SECTORIALES. Artículo 17. El Partido Socialista de Melilla podrá contar con seis Organizaciones Sectoriales que son: Organización Sectorial de Educación; Organización Sectorial de Participación Ciudadana; Organización Sectorial de Participación Ciudadana; Organización Sectorial de Sanidad; Organización Sectorial de la Sociedad de la Información; y Organización Sectorial de Emprendedores, Economía Social y Trabajadores Autónomos. Artículo 18. Las Organizaciones Sectoriales son estructuras de participación directa de los afiliados y simpatizantes del Partido Socialista Obrero Español en tareas de información, debate y propuestas relacionadas con las materias propias de su ámbito de actuación. Las organizaciones sectoriales podrán elevar análisis y propuestas a los Órganos de Dirección del Partido en su demarcación y podrán contribuir PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


con sus aportaciones a la elaboración de los programas políticos y electorales del Partido. Artículo 19 La estructura de las Organizaciones Sectoriales en los diferentes ámbitos territoriales estará integrada por: el plenario, el comité coordinador y el coordinador. El órgano soberano de las Organizaciones Sectoriales será el plenario que en Melilla estará compuesto por todos los afiliados y afiliadas inscritos. Los y las miembros de los plenarios se elegirán en los plenarios. Cada plenario sectorial elegirá, de acuerdo con el procedimiento señalado, a su comité coordinador, a su coordinador o coordinadora, que será portavoz en y ante los órganos ejecutivos y deliberantes del Partido. Artículo 20 Las Organizaciones Sectoriales celebrarán reuniones periódicas, se marcará dos reuniones anuales como mínimo por cada Organización Sectorial, donde debatirán textos, comunicaciones y proposiciones que, en su caso, elevarán a las instancias de la CER. Tendrán reconocida su pertenencia, con voz y voto, en los comités y congresos, conforme se establezca en el reglamento o normas de funcionamiento de estos órganos no pudiendo participar sus delegados/as en la elección y control de los órganos ejecutivos y de representación del Partido. Artículo 21. Las Organizaciones Sectoriales constituidas tendrán derecho de representación en los órganos de decisión y control del Partido con voz y voto. Las Organizaciones Sectoriales tendrán una representación en los congresos del PSME-PSOE. La representación será proporcional al número de afiliados y afiliadas del correspondiente ámbito. Artículo 22. Las Organizaciones Sectoriales, en todas las cuestiones referentes a la situación de afiliación de sus miembros y a los procesos orgánicos dependerán de las Secretarías de Organización y mantendrán una relación funcional con las secretarías a quienes competan los temas sectoriales o temáticos.


TITULO IV. ÓRGANOS REGIONALES DEL PARTIDO. CAPÍTULO I. DEL CONGRESO REGIONAL Artículo 23. 1. El Congreso Regional es el órgano soberano del Partido, su preparación y procedimiento se ajustará a lo establecido en el Reglamento de Congresos. Y tiene como principales funciones las siguientes: a. El Congreso Regional aprueba y define los programas y estrategias del PSME-PSOE, y adapta a su ámbito territorial la política general del PSOE. b. Debate y juzga la gestión de la Comisión Ejecutiva Regional, del Comité Regional, de la Comisión Revisora de Cuentas, y de la Comisión Regional de Ética. c. Elige la Comisión Ejecutiva Regional, la Comisión Revisora de Cuentas, la Comisión Regional de Ética, a los miembros del Comité Federal. Esta representación permanecerá invariable hasta el próximo Congreso Regional. Cada miembro del Comité Federal será revocable en todo momento por la instancia que lo eligió. Los miembros del Comité Federal están obligados a informar puntualmente a la Comisión Ejecutiva Regional y del mismo modo debe informar tras cada reunión federal al Comité Regional. 2. El Congreso Regional está integrado por: a. Todos los militantes del PSME-PSOE al corriente de sus cuotas y debidamente acreditados. b. La delegación de Juventudes Socialistas con voz y voto. c. Una delegación de cada una de las Organizaciones Sectoriales, con voz y voto. 3. Asistirá una representación, con voz pero sin voto, de las corrientes de opinión y las colectividades que estuvieran asociadas al PSME-PSOE, con un número de delegados y delegadas que será determinado por el Comité PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Federal en función del número de personas que integran dichas colectividades, todo ello sin perjuicio de los posibles derechos a participar con voto de las colectividades con las que así se haya acordado en el documento de asociación. 4. El Congreso se reúne ordinariamente entre el tercer y cuarto año desde la celebración del Congreso Ordinario anterior. Artículo 24. La elección de la mesa, Las Resoluciones, Dictámenes y Acuerdos se decidirán mediante voto individual y público de los/as delegados/as. La votación de la Gestión de la Comisión Ejecutiva Regional, del Comité Regional, de la Comisión Regional de Ética y Comisión Regional Revisora de Cuentas se realizará, así mismo mediante votación individual y pública de los integrantes del Congreso. 1 La Comisión Ejecutiva Regional será elegida por el siguiente sistema. Elección del/la Secretario/a General, mediante voto individual, directo y secreto de todos los delegados y delegadas al Congreso. Previa presentación de las diferentes candidaturas a la Comisión Electoral, con los requisitos establecidos a tal efecto en el artículo 5.1. de estos Estatutos. Elección de la Comisión Ejecutiva Regional propuesta por el/la Secretario General electo, a la Comisión Electoral, mediante el voto individual, directo y secreto de todos los/las delegados/as. La elección de miembros de la Comisión Regional de Ética y Comisión Regional Revisora de Cuentas se realizará mediante votación individual y secreta de los delegados y delegadas previa presentación de las candidaturas a la Comisión Electoral, en listas completas, cerradas y bloqueadas. Artículo 25. El Congreso del PSME-PSOE será convocado por la CER, quien determinará las fechas y lugar de reunión por lo menos con 60 días de antelación. Se enviará una propuesta de Orden del Día Provisional y se


pondrá a disposición de los militantes en la sede del Partido, una Ponencia-Marco elaboradas por la CER, junto con las Memorias de Gestión de la CER, Comité Regional, Comisión Regional de Ética y Comisión Revisora de Cuentas. Los y las afiliados y afiliadas dispondrán de un máximo de 30 días para formular sugerencias al Orden del Día, presentar proposiciones, enmiendas parciales o ponencias alternativas sobre materia de cualquier naturaleza, tanto si figuran incluidas en la Ponencia-Marco como si no. Cualquier enmienda que no haya sido recogida en la ponencia, pero que cuente con el 20 por 100 de los votos emitidos, podrá ser defendida en las sesiones plenarias. Quince días antes de la fecha fijada para la celebración del Congreso, la CER, pondrá a disposición de todos los militantes, una Memoria con todas las enmiendas y proposiciones recibidas. Todas las resoluciones del Congreso se editarán por la CER, para su entrega a todos los militantes. Artículo 26. Cuando circunstancias especiales aconsejen la convocatoria de un Congreso Extraordinario o cuando proceda para tratar sobre algún tema específico, no será preciso atender los plazos establecidos en el artículo anterior. El Congreso Regional Extraordinario podrá ser convocado por la Comisión Ejecutiva Regional y preceptivamente cuando lo pidan la mitad más uno de los militantes; el órgano convocante determinará la fecha y lugar de su reunión, así como los puntos del Orden del Día. El Congreso Extraordinario sólo puede adoptar resoluciones sobre las materias previstas en el Orden del Día para el cual fue convocado. Cuando las vacantes de la Comisión Ejecutiva afecten a la Secretaría General, a la mitad mas uno de sus miembros o prospere una moción de censura PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


CAPITULO II. DEL COMITÉ REGIONAL. Artículo 27. El Comité Regional es el órgano máximo entre Congreso y Congreso. Se reunirá, al menos, cada seis meses y en su funcionamiento y procedimiento se regirá por el Reglamento del Comité Federal y en lo dispuesto por los presentes estatutos El Comité Regional está constituido por:  Miembros natos: Comisión Ejecutiva Regional, Comisión Regional de Ética y Comisión Regional Revisora de Cuentas. Una representación de Juventudes Socialistas de Melilla cuya composición corresponde a lo recogido al título VIII de los presentes Estatutos. Los miembros del Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea de Melilla.  Los coordinadores regionales de las organizaciones sectoriales.  Habida cuenta las peculiaridades territoriales de PSME-PSOE, formarán parte del Comité Regional los militantes que se encuentren al corriente de sus cuotas. Los expresidentes/as, exsecretarios/as generales y de organización del PSME-PSOE, podrán asistir a las reuniones del Comité Regional. Artículo 28. Son competencias del Comité Regional: Dentro de las resoluciones del Congreso Federal, definir la política del partido entre Congresos. Examinar la gestión de la Comisión Ejecutiva Regional. Exigir, en su caso, la responsabilidad política de la Comisión Ejecutiva Regional la presentación de una moción de censura, apoyada al menos por el 20% de los y las militantes del PSME-PSOE y sancionada para tener efectos por la mayoría absoluta de los integrantes del Comité Regional. Elaborar y aprobar el programa electoral del PSME-PSOE en el ámbito de Melilla. Hacer el seguimiento de la labor de las Instituciones de la ciudad.


Garantizar que los modos de gestión de los cargos públicos se adecuen a los modos de gestión socialistas. Aprobar las propuestas de candidatos y candidatas y las listas electorales que le sean presentadas previo dictamen de la Comisión Regional de Listas que será elegida por el Comité Regional. Determinar la política de alianzas del PSME-PSOE, las discrepancias que surjan con la CEF serán dirimidas por el Comité Federal. Examinar los informes de la Comisión Regional Revisora de Cuentas y de la Comisión Regional de Ética. Cubrir las vacantes que se produzcan en los distintos órganos del Partido y miembros del Comité Federal. Cuando las vacantes de la Comisión Ejecutiva Regional afecten a la Secretaría General, o a la mitad más uno de sus miembros, el Comité Regional deberá convocar un Congreso Extraordinario para la elección de una nueva Comisión Ejecutiva Regional. Aprobar los presupuestos del partido. Ratificar las cuentas de los altos cargos y asimilados. Aprobar, a propuesta de la CER, las normas de carácter reglamentario previsto en los Estatutos Regionales y cuantas sean necesarias para el desarrollo y aplicación de las mismas. Promover y convocar conferencias sobre cuestiones de ciudad, de política general o sectorial. CAPITULO III. DE LA COMISIÓN EJECUTIVA REGIONAL. Artículo 29. La CER realiza en el ámbito de sus competencias la política definida por los órganos de dirección regionales del Partido, el Congreso Regional y las decisiones del Comité Regional, adoptando para ello cuantas resoluciones considere necesarias, siempre de acuerdo con las normas directrices emanadas de aquéllos. Artículo 30. La CER es el órgano encargado de aplicar y dirigir la política del Partido. Más específicamente, son competencias de la CER: PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


a. La organización y vida interna del Partido. b. Las relaciones con los órganos federales del PSOE y con otros grupos políticos y sociales en el ámbito territorial del PSME-PSOE. c. Cuantas cuestiones se deriven de la gestión y administración del Partido. d. La realización de cuantas actividades sean necesarias en todos los aspectos para el cumplimiento de los fines del Partido en el ámbito de la Ciudad. e. El seguimiento de la actuación de quienes sean representantes del partido en los poderes públicos de ámbito estatal y de la ciudad, interpelando y valorando si su actuación se ajusta al cumplimiento de los objetivos fijados, en relación con los programas electorales ofertados. f. La resolución de los conflictos que surjan en el seno del Partido. g. El diseño de los métodos que aseguren la coordinación de los diversos proyectos políticos del Partido en todos los ámbitos, analizando y definiendo previamente las prioridades políticas. h. El apoyo al desarrollo de la acción política del Gobierno Socialista de Melilla y la colaboración de su explicación a la opinión pública. i. El seguimiento de las afiliaciones de militantes y simpatizantes del partido. j. Elaborar el proyecto de presupuestos del Partido, tanto ordinario como extraordinario para su aprobación por el Comité Regional. K. Informar al Comité Regional de los compañeros que forman parte de la dirección del Grupo Parlamentario. m. Convocar las Conferencias Sectoriales que crea conveniente y coordinar a través de las diversas secretarías la actividad sectorial del Partido. n. Designar al director/a del Boletín del PSME-PSOE. ñ. Organizar y promover la formación de los militantes, así como la organización de estudios con alternativas socialistas sectoriales. o. Organizar y coordinar las campañas electorales de acuerdo con las normas federales. Artículo 31. La CER se reúne con la frecuencia que por sí misma acuerde. Las decisiones de la Comisión Ejecutiva se adoptan por mayoría simple de miembros presentes. Para que las decisiones adoptadas sean válidas se requiere que todos los miembros hayan sido notificados de la reunión y el


quórum de mayoría simple. La CER podrá constituir dentro de su seno comisiones para asuntos específicos en los que delegue facultad de decisiones sobre los mismos. A tal efecto establecerá las normas reglamentarias que estime convenientes. Artículo 32. La Comisión Ejecutiva Regional es elegida directamente por mayoría simple de votos representados en el congreso y está compuesta por: - Presidente/a - Secretario/a General - Vicesecretaría General - Secretaría de Organización. - Secretaría de Área de Política Autonómica y Municipal. - Secretaría de Área de Políticas Económicas y Empleo. - Secretaría de Área de Ideas y Programas - Secretaría de Área de Educación y Cultura - Secretaria de Área de Igualdad. - Secretaría de Área de Bienestar Social. - Secretaría de Área de Sanidad. - Secretaría de Área de Medio Ambiente. - Secretaría de Área Movimientos Sociales y Relaciones con las ONG´s - Secretaría de Área de Innovación y Nuevas Tecnologías. - Secretaría de Área de Ordenación del Territorio, Vivienda e Infraestructuras. Y hasta 6 Secretarías Ejecutivas. Artículo 33. a. La responsabilidad de la CER es colegiada, lo que no exime a sus miembros de la responsabilidad en el desempeño de sus funciones. b. Las deliberaciones de la Comisión Ejecutiva Regional son reservadas. Se harán constar en el Acta de cada reunión los votos particulares que hubiere sobre las decisiones recaídas. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


c. A cada componente de la CER se le asignarán los trabajos concretos de alguna Secretaría. d. El Comité Regional aprobará el Reglamento interno de la CER a propuesta de ésta. Artículo 34. El presidente o presidenta ostenta la representación oficial del Partido. Preside y modera las reuniones de la CER y cuantos actos oficiales organice. El Secretario o Secretaria General coordina la política y estrategia del Partido. Es el/la portavoz cualificado de la CER. Ostenta la representación política del Partido. Coordina los trabajos de la CER El Vicesecretario o Vicesecretaria General colabora con el Secretario o Secretaria General en todas sus funciones, especialmente en lo que se refiere a la coordinación de los trabajos de las secretarías y le sustituye en caso de ausencia. Las Secretarías asumen las funciones que se especifiquen en el Reglamento Interno y se responsabilizan de éstas ante el Comité Regional y el Congreso. Artículo 35 Las vacantes de la Comisión Ejecutiva Regional serán cubiertas por elección del Comité Regional a propuesta del/a Secretario/a General. Artículo 36. La Comisión Ejecutiva Regional podrá convocar a los responsables públicos en el caso de tratarse asuntos que les afecten por razón de la materia. CAPÍTULO V. CONSEJO ASESOR Artículo 37. El Consejo Asesor es un órgano de naturaleza consultiva que estará compuesto por el Secretario/a General y refrendados por la CER y se regirá por su propio reglamento.


Artículo 38. El Consejo Asesor se reunirá con el/la Secretario/a General de la CER. Podrán ser convocados a las reuniones los responsables de áreas si van a tratarse asuntos que les afecten por razón de materia. El Consejo Asesor se reunirá cuando sea requerido por el/la Secretario/a General y con la periodicidad que establezca su reglamento. CAPÍTULO VI. COMISIÓN REGIONAL DE LISTAS Artículo 39. 1. La Comisión Regional de Listas está compuesta por 7 miembros: El Secretario General de JSME, 2 elegidos por la CER y 4 por el Comité Regional 2. La Comisión Regional de Listas emitirá dictamen previo a la aprobación definitiva por parte del Comité Regional de los/as candidatos/as y candidaturas en los diferentes procesos electorales. 3. La Comisión Regional de Listas será elegida seis meses antes de que s produzca el proceso electoral y cuando finalice el mismo. CAPÍTULO VI. COMISIÓN REGIONAL DE ÉTICA. SECCIÓN 1ª. COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS. Artículo 40. La Comisión Regional de Ética está integrada por un Presidente, el secretario y tres vocales. La condición de miembros de la Comisión Regional de Ética es incompatible con los cargos de miembros de la Ejecutivas Regionales. La Comisión Regional de Ética ejercerá aquellas competencias que le sean delegadas por la comisión Federal de Ética, velando en todo caso para que, en ejercicio de dichas competencias se garantice la necesaria imparcialidad, libertad y autoridad para el ejercicio de sus funciones, además, velará por el cumplimiento del Código Ético. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Artículo 41. Son competencias de la Comisión Regional de Ética: 1. Emitir dictámenes no vinculantes a solicitud de los diversos órganos colegiados del Partido. 2. Supervisar y controlar las situaciones patrimoniales de los/as afiliados/as socialistas y las actividades económicas de los cargos públicos electos/as o designados/as. 3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre incompatibilidades de cargos públicos que sean afiliados/as socialistas. SECCIÓN 2ª. EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS Artículo 42. Las Comisiones Ejecutivas Regional es competentes para instruir expedientes disciplinarios contra militantes, bien de oficio o instancia razonada de parte con arreglo a lo previsto en el Reglamento Federal de los Afiliados y Afiliadas. Los expedientes referidos a conductas constitutivas de falta leve, se resolverán por La Comisiones Ejecutivas Regional, contra cuyas resoluciones cabrá recurso ante la Comisión Regional de Ética y Garantías. En los supuestos de expediente disciplinario por falta muy grave se soliciten las sanciones de suspensión de militancia superior a un año o de expulsión, La CER que promueva el expediente lo remitirán a la Comisión Ejecutiva Federal, que resolverá. Contra las resoluciones dictadas por la Comisión Ejecutiva Federal, cabrá recurso único de alzada ante la Comisión Federal de Ética y Garantías. Las impugnaciones que versen sobre la vida interna del Partido las resolverá la CEF. Artículo 43. 1. Cabrá la expulsión del Partido acordada por la Comisión Ejecutiva Federal bien a iniciativa propia o a instancia de la Ejecutiva Regional, cuando se produzcan los siguientes supuestos: a. El abandono por parte del afiliado o afiliada del Grupo Socialista en las distintas Instituciones.


b. Integración oficial de un afiliado o afiliada, en la lista electoral de otro Partido. c. Suscripción o apoyo de moción de censura con otro Partido o Coalición a iniciativa propia, contra alcaldes u otros cargos electos en las listas del PSOE. d. Suscripción o apoyo de moción de censura en contra de acuerdo expresamente adoptado por los órganos directivos del Partido. e. Actuación en contra de acuerdos expresamente adoptados por los órganos de dirección del Partido. 2. Se podrá adoptar la expulsión provisional en aquellos supuestos de actuaciones graves irregulares que a juicio de la CEF merezcan la expulsión provisional. En estos casos se tramitará posteriormente el correspondiente expediente disciplinario. SECCIÓN 3ª. DECLARACION DE BIENES Y ACTIVIDADES Artículo 44. Todos los/as candidatos en listas del Partido deberán presentar la declaración de bienes y actividades con anterioridad a la aprobación definitiva de la lista por el órgano competente en cada ámbito. El incumplimiento de la obligación de declarar podrá determinar la exclusión de ese candidato/a de la lista. Las personas candidatas electas y cargos públicos designadas quedarán obligadas a presentar su declaración al finalizar su mandato o al cesar en el cargo para el que fueron nombradas. Artículo 45. La Comisión Ética podrá, en cualquier momento, requerir a quienes sean cargos públicos para que aporten información complementaria sobre su situación patrimonial o sobre actividades económicas con las que estén relacionados. El incumplimiento de la obligación de aportar los datos solicitados o de colaborar con la Comisión constituirá una falta disciplinaria y conllevará, previo apercibimiento, la supresión temporal de militancia del afectado o afectada. Artículo 46. Quienes sean cargos públicos del Partido y militantes del mismo podrán acudir a la Comisión Regional de Ética cuando fueren PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


difamados/as o sean objeto de informaciones tendenciosas sobre su patrimonio o actividades, al objeto de que sea la Comisión la que asuma la defensa de su integridad y honestidad. CAPÍTULO VII. COMISIÓN REGIONAL REVISORA DE CUENTAS Artículo 47. La Comisión Regional Revisora de Cuentas es el órgano encargado de supervisar la contabilidad, verificar la administración de los medios económicos del Partido y controlar que su uso se adecue a las resoluciones de los órganos directivos. El juicio sobre la gestión económica política de los bienes y derechos del Partido corresponde al Congreso Regional y, subsidiariamente al Comité Regional. La naturaleza fidedigna de los informes y cifras que presenta la Comisión Ejecutiva Regional queda garantizada por la Comisión Regional Revisora de Cuentas. El Congreso Regional elige a la Comisión Regional Revisora de Cuentas. Estará constituida por tres miembros, cuya misión será la revisión semestral de las cuentas de la Tesorería del Partido. Esta Comisión responde únicamente ante el Congreso, si bien habrá de emitir informe al Comité Regional cada vez que ésta así lo solicite y como mínimo una vez al año para el cierre de presupuestos. La Comisión Revisora de Cuentas, a solicitud de la CER, podrá emitir informes y dictámenes no vinculantes sobre aspectos concretos de las cuentas del Partido. CAPÍTULO VIII. AFILIACIÓN Y CENSOS Artículo 48. La Secretaría de Organización y Coordinación de la CEF es la encargada de supervisar y actualizar el censo de afiliados/as del Partido. Custodia el Censo de Afiliados. Entre sus funciones están la de informar a los órganos competentes, en los plazos establecidos en nuestros Estatutos sobre la composición de los censos en los procesos electorales y velar por el estricto cumplimiento de lo estipulado en nuestros Estatutos en todo lo relacionado con los procesos de afiliación, bajas y traslados.


CAPÍTULO IX. DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ FEDERAL Artículo 49. Los miembros del Comité Federal están obligados a informar puntualmente después de su asistencia al Comité Federal, a la CER. Así mismo deberán informar al Comité Regional. Los miembros del Comité Federal que resulten elegidos en el Congreso podrán ser revocados en un Congreso Extraordinario convocado para tal fin. CAPÍTULO X. CONFERENCIAS Artículo 50. 1. El PSME-PSOE celebrará, al menos una vez entre Congresos, Conferencias para cuestiones políticas y sectoriales de especial trascendencia, con un orden del día específico, y en las que participarán, con voz y voto, los/as afiliados/as en representación de los ámbitos orgánicos y sectoriales del Partido. 2. El órgano convocante de las Conferencias será la Comisión Ejecutiva Regional. En su convocatoria se determinará el número de participantes y el objeto de la misma. 3. La normativa aplicable para el desarrollo de las Conferencias estará determinada por su propia convocatoria y, de forma supletoria, por lo establecido en el Reglamento de Congresos.

TITULO V. ADMINISTRACIÓN Y PATRIMONIO DEL PARTIDO. CAPÍTULO I. DE LOS PODERES Artículo 51. La CEF será la encargada de otorgar cuantos poderes sean precisos para el correcto funcionamiento y gestión en el ámbito de la Administración y Finanzas del Partido. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


Artículo 52. En dichos poderes, habrán de señalarse detalladamente las facultades que se otorgan, de tal forma que permitan un adecuado funcionamiento ordinario, fijando concretamente los aspectos relativos a cualquier tipo de endeudamiento financiero, a través de créditos hipotecarios, de tesorería, etc., así como la realización de avales en los que la garantía sean las subvenciones otorgadas a los Grupos Parlamentarios Autonómicos. Artículo 53. Las facultades que se incluyan en dichos poderes, se revocarán automáticamente tras la celebración del Congreso correspondiente, debiéndose otorgar otros nuevos. CAPÍTULO II. ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS Artículo 54. Es competencia de la CEF aprobar el proyecto de presupuesto del Partido, que se someterá debidamente detallado al Comité Regional para su definitiva aprobación. CAPÍTULO III. DE LAS CUOTAS Artículo 55. La cuota de afiliación será fijada anualmente por el Comité Federal a propuesta de la CEF. Artículo 56. La CER propondrá al Comité Regional para su aprobación por éste, la cuota especial para los cargos de representación del Partido o asimilado, así como la norma para fijar su cuantía y los mecanismos de revisión de la misma. TITULO VI. PROCEDIMIENTOS ELECTORES . PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Artículo 57. La elaboración de las listas de los/as candidatos/as a las elecciones legislativas, locales, autonómicas y diversos cargos públicos en nombre del PSOE a las instituciones, se basará en los siguientes principios: - La igualdad de todos/as los/as afiliados/as para acceder a los cargos públicos dependientes del Partido.


- La representatividad y proyección social de los candidatos y candidatas. - El principio del mérito que asegure la selección de los compañeros y compañeras más capacitados. - La renovación periódica y gradual en el ejercicio de las funciones públicas, evitando la acumulación de cargos tanto orgánicos como institucionales. - El cumplimiento del principio de democracia paritaria Las Comisiones de Listas dispondrán de una amplia información sobre la trayectoria personal, profesional y política de los/as candidatos/as y establecerán mecanismos de valoración Objetiva de los méritos. Artículo 58. Los afiliados/as del PSOE no podrán desempeñar simultáneamente más de un cargo institucional de elección directa. No se tendrá en cuenta a este respecto aquellos otros cargos inherentes o derivados del principal. Artículo 59. El Reglamento de selección de cargos públicos que regulará las siguientes cuestiones: 1. Procedimiento para la selección de candidatos/as a las elecciones legislativas, autonómicas y locales. 2. Competencia de los órganos del Partido en la elaboración de las candidaturas. 3. La organización y funcionamiento de las Comisiones de Garantías Electorales que supervisen estos procedimientos.

TITULO VII. GRUPO PARLAMENTARIO DEL PSME PSOE Artículo 60. El Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea de la ciudad presentará al Comité Regional un informe anual sobre la actividad realizada. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


El Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea de la ciudad, asiste a las reuniones de la CER con voz, pero sin voto. Artículo 61. Quienes sean miembros del Grupo Parlamentario Socialista asumen y están obligados/as a acatar la declaración de principios y resoluciones aprobados en el Congreso Federal del Partido. Asimismo en el ejercicio de sus funciones aplicarán las resoluciones y acuerdos adoptados expresamente por los órganos de dirección del Partido. Para aquellos supuestos en los que no existiere acuerdo o resolución de los órganos de dirección del Partido, la disciplina parlamentaria se basará en el respeto a los acuerdos debatidos y adoptados por mayoría en el seno del Grupo Parlamentario. Artículo 62. Todas las personas miembros del Grupo Parlamentario aceptan el compromiso de presentar su dimisión al Presidente/a de la Mesa de la Asamblea de la ciudad si una vez elegidas causasen baja en el PSOE por cualquier circunstancia. Artículo 63. En todos los casos, las personas miembros del Grupo Parlamentario en la Asamblea de la ciudad están sujetas a la unidad de actuación y disciplina de voto. Si no la respetasen, el Grupo Parlamentario y la Comisión Ejecutiva Regional podrían denunciar su conducta al Comité Regional. Si la actuación originada por esa persona del Grupo se estimase grave por el Comité Regional, éste tendría facultades para proceder a darle de baja en el Grupo Parlamentario, procediendo a incoar el correspondiente expediente, que será tramitado por la Comisión Regional de Ética para que dicte las resoluciones a adoptar y elevarlo a la Comisión Federal de Ética y Garantías. Artículo 64. Las asignaciones económicas y emolumentos que perciban las personas miembro del Grupo Parlamentario se ingresan automáticamente en la cuenta corriente que a tal efecto designe la Comisión Ejecutiva Regional. El Comité Regional procederá a fijar las asignaciones económicas correspondientes al Grupo.


Artículo 65. El Grupo Parlamentario de la Ciudad Autónoma, para todas aquellas cuestiones específicas de su ámbito territorial, dependerán de los órganos de dirección correspondientes, debiendo asumir y atacar las resoluciones y programas en materia política de los mismos que les afecte. Artículo 66. En la circunscripción de Melilla se creará un Gabinete Parlamentario de Relaciones con la Sociedad que estará formado por parlamentario/parlamentarias nacionales, autonómicos, en colaboración con las correspondientes Secretarías de Relaciones con la Sociedad y sus Grupos Sectoriales, con el fin de potenciar el diálogo social y la conexión de los parlamentarios y parlamentarias con los movimientos sociales y ciudadanos de Melilla. Artículo 67. Corresponde al PSME-PSOE la adecuación y realización del proyecto socialista a las circunstancias específicas en su ámbito de actuación. Gozarán de plena autonomía para dirigir la actuación política en el ámbito de sus competencias estatutarias, dentro del marco general del programa socialista. Los programas electorales, la política de alianzas y el desarrollo legislativo deberán ser consultados con la Comisión Ejecutiva Federal y si hubiera discrepancias, el contencioso será sometido al Comité Federal. Previamente a su designación informarán a los órganos federales, la candidatura a la Presidencia de la Ciudad Autónoma. Coordinará su actuación parlamentaria e iniciativas legislativas a través de la Secretaría de Ciudad y Política Municipal. TÍTULO VIII. JUVENTUDESSOCIALISTAS DE MELILLA. Artículo 68. JSME constituye la organización juvenil del PSME-PSOE y como tal, tanto sus órganos directivos como sus militantes están obligados a aceptar y cumplir el programa y resoluciones del Congreso, acuerdos del Comité Federal y del Comité Regional y de la Comisión Ejecutiva Regional. El límite de edad para incorporarse a JSME será de 25 años y la edad límite de militancia será de 30 años. Artículo 69. Los y las militantes de JSME que militan al mismo tiempo en el PSME-PSOE tienen todos los derechos y deberes que figuran en los PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


estatutos. Las Comisiones Ejecutivas Regional impulsará la incorporación a JSME de los afiliados y afiliadas menores de 25 años. El PSME-PSOE se compromete a promover y animar a su militancia más joven a afiliarse a las Juventudes Socialistas de Melilla al igual que lo hará JSME con sus afiliados para incorporarse al Partido Artículo 70. JSME tendrán autonomía en su organización de base, concretada en la posibilidad de celebrar sus propios Congresos y de elección de Órganos de Dirección a todos los niveles, si bien las resoluciones de JSME tendrán que ser refrendadas por lo Órganos y Dirección del PSME-PSOE, a fin de que no existan contradicciones. JSME tendrán representación en la CER por medio del/la Secretario/a General con voz y voto, a sí mismo tendrá representación en el Grupo Parlamentario Socialista con voz y sin voto. La Participación de JSME en los Congresos y Conferencias de Partido, se determinará en base a su censo regularizado según el procedimiento establecido para el censo del partido bajo la supervisión de la Secretaría de Organización del PSOE, utilizando el mismo baremo que el aplicado en el resto del partido. Las Secretarías de Organización del PSME-PSOE y de JSME emitirán el oportuno certificado. En todo caso, la representación de JSME será del 5% del censo de los militantes, para el respectivo Congreso, Conferencia o Comité Regional. La representación de JSME en Congresos y Conferencias a nivel federal será del 2% de la militancia. JSME, en coordinación con el PSOE, tendrán la tarea de la elaboración de la política socialista para la juventud. A tal efecto, se creará una comisión de juventud copresidida por los Secretarios Generales, de ambas organizaciones y formado por cuatro miembros más de las respectivas Comisiones Ejecutivas Regionales. TÍTULO IX. DEL BOLETÍN DEL PSME-PSOE Artículo 71. El PSME-PSOE tiene como órgano de expresión su propio boletín informativo, dependiendo su dirección de y administración de la


Comisión Ejecutiva Regional, así como la designación del director del mismo. DISPOSICIONES ADICIONALES Y FINALES DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. La articulación orgánica de los partidos políticos surgidos en los procesos de unidad socialista se regulará por lo establecido en los respectivos acuerdos aprobados por el Congreso correspondiente. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. La CER convocará sus respectivos Congresos Regionales, que habrán de realizarse tras la celebración del Congreso Federal en un plazo inferior de sesenta días. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. La excepción del principio establecido en el artículo 72 de los Estatutos Federales y Artículo 58 de estos estatutos, se realizará a propuesta de la Comisión Ejecutiva Regional y será ratificada por el Comité Federal. DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Ningún cargo orgánico ejecutivo podrá ser ocupado por la misma persona durante más de tres mandatos consecutivos. DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Los y las militantes, además de las incompatibilidades específicas entre cargos y funciones que se establecen en estos Estatutos, no podrán desempeñar simultáneamente más de dos cargos orgánicos ejecutivos, salvo que sean inherentes o derivados del cargo o función principal. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. A efecto de todos los procesos que requieran elecciones internas (Congreso, Conferencias, Primarias y confección de listas electorales nacionales, autonómicas y municipales), el Censo Federal que se utilice se cerrará el mismo día que sean convocados dichos procesos electorales por los órganos soberanos correspondientes. El Censo podrá será consultado en la Federación de Melilla. PARTIDO SOCIALISTA DE MELILLA Médico García Martínez, 3 / 52006 – Melilla. Teléfono: 952677807. Fax 952679857. E-mail: psoe@psoemelilla.es


DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Las modificaciones introducidas en lo concerniente a la estructura Municipal del Partido Socialista implantadas en los dos meses siguientes a la aprobación de estos estatutos y sus normativas de desarrollo, de conformidad con las disposiciones que a estos efectos establezca la Comisión Ejecutiva Regional. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Los presentes Estatutos han sido modificados por las Resoluciones del 37 Congreso celebrado en Madrid los días 4, 5 y 6 de julio de 2008. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Reglamentos: Los presentes Estatutos estarán desarrollados por las siguientes normas y reglamentos:        

Reglamento del Comité Federal. Reglamento del funcionamiento del Comité Ejecutivo Federal. Reglamento Federal de Congresos. Normativa de la Estructura y Funcionamiento General del Partido. Reglamento de Afiliados y Afiliadas. Normativa Reguladora de Cargos Públicos. Reglamento de Asambleas. Reglamento de los Órganos Federales de Control.


Resoluciones 12 Congreso PSME-PSOE