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INTRODUCCIÓN

PARADIGMA AMBIENTAL | DESARROLLO SUSTENTABLE 1._ El pensamiento ambiental 2._ El desarrollo sustentable 3._ El impacto territorial 4._ Los conflictos ambientales 5._ La gestión ambiental

PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013

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Sistema global complejo, de múltiples y variadas interacciones, dinámico y evolutivo en el tiempo, formado por los sistemas físico, biológico, social, económico, político y cultural en que vive el hombre y demás organismos PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


Mariusa – Venezuela. Foto L.Frontado

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Fuente: Google Earth. Florida, EEUU

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EL PENSAMIENTO AMBIENTAL

XIX-XX_

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Inicios del debate PRESEVACIONISTAS (J.MUIR) VS CONSERVACIONISTAS (G.PINCHOT)

’50 _

La ciencia UNION INTERNACIONAL PARA LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA

(1948)

’60 _

Evidencia social de la crisis “LA PRIMAVERA SILENCIOSA” (R. CARLSON - 1962)

‘70_

Primeras reacciones

“LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO” (CLUB DE ROMA) (1972) | CONFERENCIA SOBRE AMBIENTE HUMANO (ESTOCOLMO) (1972) | CREACIÓN DEL PNUMA (1973) | “EL MODELO MUNDIAL LATINOAMERICANO” (FUNDACIÓN BARILOCHE) (1976)

‘80_

El desarrollo sustentable

NUESTRO FUTURO COMÚN (INFORME BRUNTLAND) (1987) |CUMBRE DE LA TIERRA (RÍO DE JANEIRO) (1992) | CUMBRE DE LA TIERRA (JOHANESBURGO) (2002) | RIO + 20 (2012) PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


EL PENSAMIENTO AMBIENTAL

CORNUCOPIANOS NO EXISTE CRISIS AMBIENTAL

ECOLOGÍA CONSERVACIONISTA – SUSTENTABILIDAD FUERTE CONSERVACIONISMO NATURALISTA / FRENAR CRECIMIENTO POBLACIONAL Y MATERIAL / CRECIMIENTO CERO / TECNOLOGIAS DE PEQUEÑA ESCALA ECOLOGÍA PROFUNDA VERDES

AMBIENTALISMO MODERADO – SUSTENTABILIDAD DEBIL COMPATIBILIZAR CRECIMIENTO – AMBIENTE / CONTROL DE PROCESOS Y DE RECURSOS / INTERNALIZAR COSTOS / ASUME EL MODELO DE DESARROLLO EXISTENTE / PROPICIAR EL DESARROLLO DE PAISES POBRES

HUMANISMO CRITICO NUEVAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN

Basado en G. FOLADORI ¿Sustentabilidad?,” (2001)

ECOLOGIA SOCIAL: RECONOCIMIENTO CULTURAS TRADICIONALES / REDUCCIÓN DEL MERCADO PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE

Teoria II _2013

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EL PENSAMIENTO AMBIENTAL

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CRISIS AMBIENTAL _ Intensidad y aceleración Destrucción de bosques tropicales, pérdida de tierras cultivables, creciente emisión de contaminantes a la atmósfera, agotamiento de los bancos de pesca, escasez de agua potable … parece lógico aceptar que la velocidad con que estamos consumiendo los bienes naturales no se ajusta a los ritmos que la naturaleza sigue para el reemplazo de los recursos renovables ni tampoco a la posibilidad de sustitución de los no renovables M.NOVO El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa (2006)

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EL DESARROLLO SUSTENTABLE

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Artículo 3 _ Ley Nº 18308 (Concepto y finalidad).- A los efectos de la presente ley, el ordenamiento territorial es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen por finalidad mantener y mejorar la calidad de vida de la población, la integración social en el territorio y el uso y aprovechamiento ambientalmente sustentable y democrático de los recursos naturales y culturales. PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013 Nuestro Futuro Común, 1987


EL DESARROLLO SUSTENTABLE

“El desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.” Nuestro Futuro Común, 1987

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EL DESARROLLO SUSTENTABLE

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“… un nuevo paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.” R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)

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EL DESARROLLO SUSTENTABLE

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“… un nuevo paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.” PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013 R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)


EL DESARROLLO SUSTENTABLE

El nuevo estilo de desarrollo que se quiere debe ser: ambientalmente sustentable – en el acceso y uso de los recursos naturales y en la preservación de la biodiversidad socialmente sustentable – en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y que promueva la justicia y la equidad culturalmente sustentable – en la preservación de valores, prácticas y símbolos de identidad que determinan la integración nacional a través de los tiempos políticamente sustentable – al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participación de todos enPARADIGMA la tomaAMBIENTAL de decisiones públicas / DESARROLLO SUSTENTABLE

R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)

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EL DESARROLLO SUSTENTABLE

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Artículo 5 _ Ley Nº18308 (Principios rectores del ordenamiento territorial).- Son principios rectores del ordenamiento territorial y desarrollo sostenible: g) La conciliación del desarrollo económico, la sustentabilidad ambiental y la equidad social, con objetivos de desarrollo integral, sostenible y cohesionado del territorio, compatibilizando una equilibrada distribución espacial de los usos y actividades y el máximo aprovechamiento de las infraestructuras y servicios existentes. h) El desarrollo de objetivos estratégicos y de contenido social y económico solidarios, que resulten compatibles con la conservación de los recursos naturales y el patrimonio cultural y la protección de los espacios de interés productivo rural. PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013 R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)


EL DESARROLLO SUSTENTABLE

16 % de la poblaci贸n mundial 24% de la superficie terrestre

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poblaci贸n

72% del PB mundial 76% del intercambio comercial mundial 50% del consumo energ茅tico mundial 75% de las emisiones de di贸xido de autos carbono gastos en turismo 78% del parque automotor mundial PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


EL DESARROLLO SUSTENTABLE

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PBI ESTADOS / PBI PAISES

Fuente: WMO (2006)

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Canteras – La Paz

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EL IMPACTO TERRITORIAL

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CAPACIDAD DE CARGA

“Tasa máxima de consumo de recursos y generación y disposición de residuos que puede ser sustentable indefinidamente en una región determinada, sin imponer un daño progresivo a la integridad funcional y productividad de ecosistemas relevantes” Rees, 1992 HUELLA ECOLÓGICA

Uso de espacio ambiental para asegurar el abastecimientos de recursos e insumos y/oAMBIENTAL disipación de desechos de PARADIGMA / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


MUNDO

6,210.1

2.3

Argentina

37.9

3.0

6.7

3.6

Brazil

174.5

2.4

6.0

3.6

Canada

31.2

8.8

14.2

5.4

Chile

15.6

3.1

4.2

1.1

China

1,284.2

1.5

1.0

(-0.5)

Dinamarca

5.4

6.6

3.2

(-3.3)

Francia

59.3

5.3

2.9

(-2.4)

Alemania

82.2

4.7

1.7

(-3.0)

Italia

57.2

3.8

1.2

(-2.7)

Jap贸n

127.2

4.8

0.7

(-4.1)

Holanda

16.1

4.8

0.8

(-4.0)

Noruega

4.6

7.9

5.9

(-2.0)

Rusia

144.2

4.5

4.8

0.4

Sudafrica

44.2

4.3

2.4

(-1.9)

Espa帽a

39.5

4.7

1.8

(-2.9)

Suecia

8.9

6.7

7.3

0.6

Reino Unido

60.2

5.3

1.6

(-3.7)

9.7

5.3

(-4.4)

Estados Unidos 288.3 Earth day network, 1999

EL IMPACTO TERRITORIAL 1.9 (-0.4)

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EL IMPACTO TERRITORIAL

Más de 3000 millones de la población mundial es urbana (180.000 “personas urbanas“/ día) 3 de 4 “pobres” viven en áreas urbanas Los sistemas urbanos consumen 2/3 de los recursos naturales del planeta 3 de 4 hab. latinoamericanos viven en asentamientos urbanos Ciudades con más de 4 millones: 1990 – 33 (280:) / 2000 – 50 (455:) Fuente: Banco Mundial

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EL IMPACTO TERRITORIAL

POBLACIÓN URBANA URUGUAY 95% ARGENTINA 91% VENEZUELA 90% BRASIL 83% CUBA 83% MEXICO 79% CEPAL (2000) - Foto Durazno L.Fernandez (2010)

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Existe un ámbito propio de aplicación de la sostenibilidad a los procesos de urbanización y a la realidad urbana? Las alternativas desarrolladas van hacia la sostenibilidad local o hacia un enmascaramiento ambiental y paisajístico? Se puede alterar la forma de producción del espacio urbanizado sin modificar los procesos económicos y sociales que generan la insostenibilidad global?

JA i DIAZ, Revolución informacional, crisis ecológica y urbanismo 2005

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EL IMPACTO TERRITORIAL

Programa 21: plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible. Estrategia global que se lleva a cabo de manera local Agenda local 21 capítulo 28: por el principio de subsidiariedad (por el que las autoridades que deben tomar las decisiones referentes a algo en concreto deben ser aquellas que estén en mayor contacto con las personas implicadas), se encomienda a las autoridades locales para que establezcan estrategias de desarrollo sostenible traducidas a planes concretos para una ciudad o pueblo específicos

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EL IMPACTO TERRITORIAL

Carta de Aalborg (1994)

Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que la ciudad es, a la vez, la mayor entidad capaz de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios arquitectónicos, sociales, económicos, políticos, ambientales y de recursos naturales que afectan al mundo moderno y la unidad más pequeña en la que los problemas pueden ser debidamente resueltos de manera integrada, holística y sostenible.

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EL IMPACTO TERRITORIAL

I.4 La sostenibilidad como proceso creativo local en busca del equilibrio I.5 Resolución de problemas mediante negociaciones abiertas I.6 La economía urbana hacia sostenibilidad I.7 Justicia social para urbano sostenibilidad I.8 Una ocupación del suelo sostenible I.9 Una movilidad urbana sostenible I.10 Responsabilidad del cambio climático mundial I.11 Prevención de la intoxicación de los ecosistemas I.12 La autogestión a nivel local como condición necesaria I.13 El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la Comunidad I.14 Instrumentos de la gestión urbana orientada hacia sostenibilidad

CARTA DE AALBORG

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EL IMPACTO TERRITORIAL

3

La ciudad ‘competitiva’ Bienestar social

Equidad

Desarrollo económico

DS Habitabilidad

La ciudad ‘sustentable’

Eficiencia

Integridad ecológica

A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998

La ciudad ‘justa’

La ciudad ‘verde’

PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE II _2013 A. ALLEN, Gestión y Teoria planificación urbana, 1998


EL IMPACTO TERRITORIAL

3

P – productividad / G – gobernabilidad H – habitabilidad / S – sustentabilidad

SE – sustentabilidad económica SS – sustentabilidad social SA – sustentabilidad natural SP – sustentabilidad política SA – sustentabilidad ambiental punto de equilibrio de las 4 manifestaciones sectoriales de políticas urbanas replanteadas en términos de sustentabilidad: tal punto de equilibrio debe ser reivindicado en su diseño, como una atribución de tipo local y por tanto, asumirá determinadas formas en la fijación del mix de sustentabilidades y en el establecimiento de las prioridades de agenda R. FERNANDEZ, Políticas urbanas y sustentabilidad, 2004

PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE II _2013 A. ALLEN, Gestión y Teoria planificación urbana, 1998


LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

“interrelaciones entre la sociedad y el medio físico (transformado o no) que generan directa o indirectamente consecuencias negativas sobre la salud de la población presente y/o futura y sobre sus actividades (y relaciones) sociales; puedan provocar un impacto negativo sobre los componentes de la flora y la fauna, y alterar las condiciones estéticas y sanitarias del ambiente” Di Pace, Reese - 1999

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

ORIGEN: Natural: no deriva de la intervención antrópica Adaptación inadecuada del medio construido al soporte físico Inadecuada y/o insuficiente implementación de los servicios antrópicos

Basado en A.C.Herrero (2004)

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

ORIGEN: Natural: no deriva de la intervenci贸n antr贸pica

Montevideo _ agosto 2005

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

ORIGEN: Adaptación inadecuada del medio construido al soporte físico

contaminación hídrica superficial por residuos contaminación hídrica subterránea por pozos negros y actividades industriales contaminación atmosférica por emanación de gases y partículas inundaciones por ocupación de planicies de inundación

Basado en A.C.Herrero (2004)

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4


LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

4

CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS Cañada La Chacarita - Montevideo

PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo Teoria II _2013en cifras


LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

4

CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUBTERRÁNEA Acuífero Raigón – fuente: IMFIA

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

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CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA POR CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS EMANACIÓN DE GASES Y PARTÍCULAS Fuente: Lab. Desarrollo Ambiental - IM

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

4

1 ZONA DE PASAJE DE CRECIENTE - TR 2 años 2 ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA CRECIENTE 3 ZONA DE BAJO RIESGO - TR 100 años

Basado en TUCCI

INUNDACIONES POR OCUPACIÓN DE PLANICIES DE INUNDACIÓN PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


INUNDACIONES POR OCUPACIÓN DE PLANICIES DE INUNDACIÓN Durazno 2007

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INUNDACIONES POR OCUPACIÓN DE PLANICIES DE INUNDACIÓN Durazno 2007 - Foto: Laura Fernandez

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

ORIGEN: Inadecuada y/o insuficiente implementaciรณn de los recursos antrรณpicos

acceso al agua potable recolecciรณn de residuos acceso al saneamiento problemas de drenaje urbano problemas de accesibilidad y movilidad problemas asociados a compatibilidades de usos del suelo degradaciรณn del hรกbitat urbano

Basado en A.C.Herrero (2004)

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1992 _ 173 kg/hab. 2004 _ 220 kg/hab.

KABUL(Massoud Hossaini/AFP/Getty Images

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RESIDUOS SÓLIDOS 1992 _ 173 kg/hab. 2004 _ 220 kg/hab.

Vancouver, Canadá – 3 a 4 há Barcelona, agua potable de 400 km Bs. As. 1.6kg/H/día - Europa 2.1kg/H/día - EEUU 2.7 kg/H/día Composición orgánica: Bs. As. 55% - Calcuta 78% Londres 38% - Nueva York 26% PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo Teoria II _2013en cifras


LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

-

4

CIRCULACIÓN Y ACCESIBILIDAD Vehiculos / venta de boletos autos 1992 _ 260.000 autos 2002 _ 410.000 pasajeros 1984 _ 350.000.000 pasajeros 2002 _ 250.000.000 pasajeros 2009 _ 300.000.000

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LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

4

DRENAJE URBANO PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo Teoria II _2013en cifras


LOS CONFLICTOS AMBIENTALES

4

PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla

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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES

4

PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla

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PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Durazno

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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES

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PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla

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PRESIONES - SEGREGACIÓN SOCIO - ESPACIAL PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo Teoria II _2013en cifras


LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

TEMPORALIDAD:

Efectos ambientales negativos provocados por acciones pasadas Efectos ambientales negativos provocados por acciones contemporรกneas Efectos ambientales negativos futuros presumiblemente provocadas por acciones actuales Basado en A.C.Herrero (2004)

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GESTION AMBIENTAL

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Proceso de múltiples niveles de intervención en el cual diversos tipos de gestores ambientales interactuan con el ambiente y con otros actores para garantizar relaciones sociales de producción y reproducción. A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998

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GESTION AMBIENTAL

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Importancia de la gestión ambiental urbana: _ Los “problemas ambienles” son problemas humanos que , derivados de acciones sobre el territorio, han ocasionado problemas ambientales que afectan el normal desarrollo de la sociedad _ Los problemas se constituyen en conflictos a partir de una inadecuada gestión de los sistemas ambientales en conjunción con las condiciones políticas, sociales y económicas.

D. CASSANO _ “La gestión ambiental urbana” (2004)

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GESTION AMBIENTAL

Por razones de sectorialización, especialización y políticas, las decisiones sobre este sistema complejo se reducen usualmente a tratar separadamente los aspectos económicos, ambientales y sociales y a referirlo a territorios políticos administrativos con el fin de tener un área “gobernable”. Esta forma fragmentada en que se toman las decisiones atenta contra la adecuada gestión de los ecosistemas y recursos naturales”.

A. DOUROJEANNI, Gestión de cuencas y ríos, 1999

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Desafío: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD ESPACIAL: institucional / geográfica PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013


GESTION AMBIENTAL

Desaf铆o: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD DE PROBLEMAS: fragmentaci贸n /

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5

sect


GESTION AMBIENTAL

5

Desafío: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD DE ACTORES: intereses / esferas

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GESTION AMBIENTAL

5

INSTRUMENTOS

Establecer límites de capacidad de carga e impactos humanos HUELLA AMBIENTAL / ESPACIO AMBIENTAL / DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Guiar y / o orientar políticas PRESUPUESTO AMBIENTAL / INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD / AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE REPORTESPARADIGMA DE SUSTENTABILIDAD II _2013 A. ALLEN, Gestión y Teoria planificación urbana, 1998


GESTION AMBIENTAL

5

Evaluar efectos ambientales de políticas y acciones EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL / EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

Gestionar acciones ambientales sustentables GESTIÓN Y

PLANEAMIENTO DE ACCIONES AMBIENTALES Y GESTIÓN / ECO – AUDITORÍAS PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE II _2013 A. ALLEN, Gestión y Teoria planificación urbana, 1998


GESTION AMBIENTAL

5

Comunicar problemas y soluciones de sustentabilidad ESTUDIOS DE BUENAS PRテ,TICA / BASES DE DATOS

Construir soporte comunitario y polテュtico para la sustentabilidad INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD / METODOS DE CONSULTA DELIBERATIVA / PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21 PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE A. ALLEN, Gestiテウn y planificaciテウn urbana, 1998

Teoria II _2013


BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA

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A. ALLEN - Gestión y planificación urbana (1998) A. ALLEN – Ecología política y teoría de la sustentabilidad urbana (2001) CARTA DE AALBORG – (1994) CEPAL – Informe de Gestión Urbana (2003) DI PACE (comp) – Ecología de la Ciudad (2004) R. FERNANDEZ – Políticas urbanas y sustentabilidad. Rev. Ideas Ambientales (2004) F. GAJA i DIAZ – Revolución informacional, crisis ecológica y urbanismo (2005) INFORME GEO - Metodología GEO ciudades (1999) R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997) R. GUIMARAES – Sobre la caída de un cometa R. GUIMARAES – La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo (1998) NACIONES UNIDAS - Agenda 21 (1992) J.M.NAREDO – Sobre el origen, el uso y el contenido del término sostenible (1997) M. NOVO – El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa (2006) N. PIERRI, G. FOLADORI - ¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable (2001) PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2013

Sustentabilidad 13