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Análisis de Plataformas

¿Qué ofrecen los partidos para ganarse nuestros votos? ¿Qué han hecho para que les creamos? Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.


"El actual sistema social, con todos sus errores, es sostenido por la ignorancia y esclavitud de las mujeres" Luisa Capetillo (1879-1922) LĂ­der obrera y feminista de Arecibo, PR Primera mujer boricua en usar pantalones en pĂşblico Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.


¿Por qué un análisis de plataformas políticas? Los derechos humanos de las mujeres han tenido que ser reivindicados a través de la historia. El reconocimiento de nuestra humanidad ha estado limitado por creencias e ideologías que nos ubican en un plano de desigualdad ante los hombres.

Por otra parte, los partidos que han tenido el privilegio de gobernar al país gracias a nuestros votos han sido poco responsivos a nuestros reclamos y no han logrado demostrar un compromiso con el adelanto de la equidad para las mujeres.

Aún hoy en día, esas creencias nos persiguen en distintos ámbitos de nuestras vidas. Por eso, seguimos siendo la mayoría de las personas que viven en pobreza, seguimos siendo asesinadas por nuestras parejas y excluidas de oportunidades de trabajo y desarrollo.

Estamos convencidas de que las mujeres pueden constituirse en una fuerza electoral importante capaz de cambiar el rumbo de un evento electoral para beneficio de sus derechos y para beneficio de los derechos del resto del país.

En el ámbito político la desigualdad ha sido el ingrediente principal para que, a pesar de nuestra mayoría numérica en el grupo de votantes, no sobrepasemos el 17% de candidatas a puestos públicos. Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.

Por eso, Matria ha trabajado con tesón La Ruta de las Mujeres y presenta hoy su análisis de las plataformas de los partidos políticos de la Isla de cara a noviembre 2012. www.larutadelasmujeres.com


Proceso de análisis • Durante los pasados cuatro años, Matria ha mantenido un monitoreo de medios y de legislación centrado en los derechos humanos de las mujeres • Además, recopilamos y estudiamos las plataformas publicadas por los seis partidos políticos que están inscritos para las elecciones 2012

Nos propusimos evaluar las ofertas de todos los partidos desde una exigencia básica: Una garantía de acceso a nuestros derechos humanos

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Nuestro análisis incluyó las siguientes preguntas guías: •

¿Cómo está presente el tema de las mujeres en la plataforma? ¿Hay una inclusión transversal o sólo se nos menciona en un capítulo segregado de las demás propuestas? Considerando a las mujeres en el centro de una rueda de derechos humanos, ¿hay propuestas concretas dirigidas a garantizar todos nuestros derechos humanos? ¿Cuáles sí y cuáles no? ¿Consideran todas las mujeres o nos homogeneizan? ¿Qué tienen para las reclusas, las LGBT, las de bajos ingresos, las pacientes de VIH, las sin hogar, las niñas, las jóvenes embarazadas, las viejas, etc.?

• • •

¿Hay una coherencia

programática? ¿Son cónsonas sus plataformas con su trabajo y expresiones de los pasados años? ¿Qué concepción de las mujeres y de su rol en la sociedad se deriva de sus propuestas? ¿Cómo se ve el rol de las iglesias en las propuestas relativas a mujeres o a otros temas que nos afectan? ¿Qué observaciones particulares sobre la plataforma es importante hacer?

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Plataforma vs Plataforma • Extensión de las • Menciones de la • Programa para las mujeres: plataformas: Mujer o Mujeres – PNP- 9 páginas – PNP- 398 páginas – PNP- 97 – PPD- 8 páginas – PPD- 273 páginas – PPD- 40 – PIP- 10+ páginas – PIP- 261 páginas – PIP- 93 – PPR- 3.5 páginas – PPR- 42 páginas – PPR- 27 – MUS-5 páginas – MUS-41 páginas – MUS- 14 – PPT- No hay – PPT- 40 páginas – PPT-43 páginas asignadas

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% de mujeres candidatas por partido • PNP- 14.8% (22 mujeres) • PPD- 14.8% (22 mujeres) • PIP- 17.5% (24 mujeres) • PPT- 26% (7 mujeres)

• Existen 1,276,973 mujeres electoras = 53.14% • 16.6% del total de candidaturas son de mujeres

• PPR- 25% (3 mujeres) • MUS- 26.3% (10 mujeres) Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.


Transversalidad de la perspectiva de género •

• •

Los únicos partidos que incluyeron el tema de las mujeres de manera transversal en sus plataformas fueron el PIP, el MUS y el PPT. El PPR hizo un adelanto en comparación con su plataforma del 2008. El PPD incluye el tema de las mujeres pero lo segrega en las áreas de salud, seguridad y desarrollo económico. El PNP evade el uso de la palabra género, nunca reconoce o utiliza el concepto de perspectiva de género y segrega radicalmente el tema de las mujeres a cuatro temas particulares discutidos en 9 páginas de su programa.

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¿Qué partidos incluyeron propuestas para garantizar la totalidad de nuestros derechos humanos? • El PIP, el PPT y el MUS incluyeron las propuestas más completas. • El PPD se centró en el tema de seguridad y desarrollo económico, pero hizo un compromiso con fortalecer la OPM. • El PNP se dedicó al tema de seguridad, empresarismo y familia. • El PPR atiende temas de educación desde una perspectiva de equidad, salud y desarrollo económico.

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Acceso a derechos humanos según las distintas plataformas Una plataforma realmente comprometida con las mujeres, o con otras poblaciones vulnerables, reconoce la importancia de adelantar la equidad. La desigualdad de géneros, de raza, de clase y de cualquier otra índole, es la raíz de la violencia, de la pobreza y de la desintegración social del país. La Equidad puede adelantarse garantizando derechos humanos, pero también requiere una coherencia entre lo que hacen y dicen los sectores sociales como gobierno, comunidad y empresas privadas.

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Acciones del sector privado


Visi贸n de las mujeres

Para nosotras es importante que se nos vea como seres humanas plenas y no en funci贸n de un rol asignado para beneficio de intereses ajenos a los nuestros. Somos m谩s que madres, cuidadoras, amas de casa y servidoras del sistema.


Las mujeres analizan‌

Historias y promesas

LO QUE OFRECEN LOS PARTIDOS

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“La mujer puertorriqueña es el motor del progreso y desarrollo de Puerto Rico.”

Luis Fortuño

«Mujer, damos fuerza a tu voz»

En su plataforma, el PNP expresa que bajo el gobierno anterior no había fiscalización ni interés en fortalecer los programas y legislación para beneficio de las mujeres. Según el documento, no había iniciativas de desarrollo económico para las mujeres o programas efectivos de prevención de violencia. Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.

La realidad es que:

•En enero 2009 se dejó sin efecto la Carta Circular de perspectiva de Género en las Escuelas y con ello dejaron de lado una estrategia de prevención de violencia validada a nivel internacional •Ese mismo año se inició el desmantelamiento de la OPM •Se despidieron miles de obreras con la Ley 7 •Se entronizó una visión de la mujer como madre y esposa en una familia heterosexual y constituida bajo una concepción religiosa del matrimonio •Se dejaron de lado los adelantos y alianzas con organizaciones comunitarias para crear una nueva base de organizaciones de base de fe que respondían a las creencias particulares de funcionarios abiertamente identificados con sectores fundamentalistas •Aumentó drásticamente el número de mujeres muertas por violencia machista •Se iniciaron gestiones para rebajar las pensiones alimentarias •El Código Penal incluyó el aborto como delito y penalizó la libertad de expresión


PNP- ¿Qué proponen? •

Apoyo a la mujer empresaria

– Préstamos y talleres – Mercados – Programa de Microempresas de Mujeres – Promover posiciones de liderazgo de mujeres en gobierno y empresa

• •

Salud

– Detección temprana de enfermedades – Salud integral – Adopción como alternativa a terminación de embarazos – Prevención de embarazos en adolescentes

Ayuda a jefas de familia – Centros de Respiro – Agilizar ASUME

Educación

– Continuidad a Promesa de Hombre y Tus valores cuentan – Acceso a niñas y jóvenes a educación – Beca Mujer Empresarial

Cero tolerancia a la violencia de género – – – – –

Revisar Ley 54 GPS Supervisión a OP Promesa de Hombre Apoyo para vivienda y autogestión*

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«La lucha de las mujeres puertorriqueñas sigue vigente».

Programa PPD

«La mujer puertorriqueña: Igualdad social e igualdad laboral» En su plataforma el PPD asume un compromiso con fortalecer la OPM para atemperarla a los objetivos de equidad y fiscalización con los cuales fue creada. También se compromete con una educación con perspectiva de género y aumentar el número de mujeres en puestos de liderazgo en el gobierno.

Realidades •Su candidato a la gobernación se manifestó a favor del matrimonio entre hombre y mujer con fundamentos religiosos •El manejo del caso Farinacci mostró falta de alineamiento en cuanto al tema de violencia de género •Muchos de sus líderes apoyaron legislación del PNP detrimental para los derechos de las mujeres •Hubo poco apoyo de sus senadores a las Procuradoras de las Mujeres nominadas por los movimientos de mujeres •Al igual que el PNP, mantienen alianzas públicas con sectores religiosos conservadores

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PPD- ¿Qué proponen? • Contra la violencia doméstica

– Prevención con inclusión de perspectiva de género en currículos de escuelas – Estrategias para jóvenes – Talleres pre-matrimoniales sobre VD – Consejería inmediata para personas agresoras – Salas especializadas – Educación para mujeres – Vivienda Transitoria – Autosuficiencia económica – Rehabilitación para agresores/as

• Área laboral

– Subsidios para empleadores de mujeres mayores de 56 años

• Desarrollo Económico – Préstamos

• Salud

– Oficina de promoción de políticas – Servicios de prevención – Centros de cuido

• Desarrollo

– Fortalecer la OPM – Crear espacios para adelantar la agenda de las mujeres

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«Hemos querido adoptar un enfoque transversal, que reconozca que los temas de género no tienen que estar etiquetados como tales».

Plataforma PIP

«Agenda para la Mujer» En su plataforma el PIP reconoce la desigualdad que viven las mujeres y también las distintas manifestaciones de esa desigualdad. Propone atender a las mujeres desde diversos espacios de acción y en virtud de sus situaciones particulares: niñas, jóvenes embarazadas, viejas, cuidadoras, de bajos ingresos, etc.

Realidades Su propuesta es la más amplia en temas relacionados con las mujeres. En cuatrienios en los cuales han tenido legisladorxs, han apoyado las causas de las mujeres. En adición, su plataforma tiene un capítulo dedicado a los derechos humanos y otro a la comunidad LHBTT. No mencionan el derecho al aborto expresamente.

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PIP- ¿Qué proponen? • Propulsar políticas públicas que reconozcan la diversidad de familias que existen en nuestra Isla, incluyendo parejas del mismo sexo • Analizar toda medida gubernamental desde la perspectiva de género • Participación equitativa de hombres y mujeres en posiciones electivas y gubernamentales • Replantear la gestión de la OPM para corregir las deficiencias de la misma

• Desarrollo Económico-

Adoptar y ratificar el plan de desarrollo empresarial con perspectiva de género creado por la Oficina de la Procuradora de las Mujeres en el 2008

• Violencia Doméstica • • • • • • •

Desarrollo de un plan integral para atender la VD con participación de OSFL Ofrecer servicios integrales a mujeres víctimas de la VD (vivienda, desarrollo económico, salud, etc) Incluir en la aplicación de la Ley 54 a los grupos excluidos por decisiones judiciales Servicios de rehabilitación para agresorxs Adiestramiento a personal a cargo de implantar Ley 54 Aumento en número de fiscales Dar énfasis a una recopilación efectiva de estadísticas relativas a las mujeres y a la violencia que estas sufren

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PIP (continuación) • Educación

– Revisión de currículos desde una perspectiva de género – Reenfocar las campañas de prevención de deserción escolar y mantener en el sistema a jóvenes embarazadas, víctimas de la violencia o de la pobreza – Educación vocacional con la incorporación de las jóvenes en oficios tradicionalmente masculinos

• Salud

– Garantizar de manera real y efectiva el acceso de todas las mujeres, con o sin plan médico, a la salud reproductiva – Acceso a servicios a servicios pre-natales, de parto y post-natales adecuados y cónsonos con sus necesidades, sociales, económicas y geográficas – Protocolos para casos de violencia, etc.

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«Reconoce que gobernará con perspectiva de género que guíe y evalúe cada acción a la luz de lo que sienten los hombres y las mujeres». Plataforma MUS

«Equidad de género y orientación sexual» En su plataforma el MUS también reconoce la desigualdad que viven las mujeres e incorpora el tema de equidad como uno de sus «12 lineamientos estratégicos hacia la reconstrucción nacional». Propone un acercamiento integral hacia las necesidades de las mismas.

Realidades Dan énfasis a temas de seguridad, desarrollo económico y educación Reconocen cómo los roles asignados a las mujeres limitan su desarrollo y su participación política El tema de «legislador ciudadano» debe discutirse como posible amenaza a la participación política de mujeres trabajadoras y jefas de familia

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MUS- ¿Qué proponen? Educación

Violencia Doméstica

• Currículo escolar con perspectiva de género • Educación sexual con perspectiva de género • Requisitos especiales para maestras y maestros para que obtengan conocimientos sobre equidad de género

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Centro de Servicios Integrados para la atención de las víctimas de violencia doméstica y violación Incluir en la aplicación de la Ley 54 a los grupos excluidos por decisiones judiciales Servicios de rehabilitación para agresorxs Adiestramiento a personal a cargo de implantar Ley 54 Protección a poblaciones marginadas Servicios de autosuficiencia económica, vivienda, etc.

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MUS- ¿Qué proponen? Desarrollo Económico •

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Sistema nacional de seguridad social para mujeres que han laborado toda su vida como amas de casa y no han devengado ingresos por esta tarea Facilidades y servicios de centros de cuido comunitarios para menores Políticas públicas dirigidas a garantizar beneficios marginales y condiciones de trabajos seguros a personas que trabajan de forma parcial Autosuficiencia económica con servicios de apoyo integral para mujeres, incluyendo población sin hogar y sobrevivientes de violencia doméstica

Otras áreas • Paridad por género en gabinete constitucional • Prohibición de discrimen por identidad de género u orientación sexual

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«Las propuestas del PPR están dirigidas a convertir la sociedad puertorriqueña en una sociedad de igualdad entre mujeres y hombres». Plataforma PPR

«Mujer, Familia, Reproducción»

A pesar de que el programa de partido que propone el PPR principalmente visualiza a la mujer como reproductora y madre, toma en consideración áreas de gran importancia para las mujeres tales como el derecho a trabajar, a generar igual paga por igual trabajo, a que se atiendan con sensibilidad y profesionalismo los casos de agresión sexual, a que se respeten nuestros derechos reproductivos y sexuales.

Realidades En las elecciones pasadas el PPR no incluyó propuestas específicas relacionadas o dirigidas a las mujeres. Sin embargo, en este programa sí las incluyen, lo cual es un paso adelante en el reconocimiento de la importancia de considerar las necesidades, realidades y retos particulares que enfrentamos las mujeres.

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PPR- ¿Qué proponen?

Salud, Educación y Trabajo • • •

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• • • •

Revisar los currículos y textos para garantizar la equidad de género Proveer educación sexual integral Garantizar acceso a todas las mujeres a un sistema de salud reproductiva, prevención de embarazos, prácticas sexuales seguras, profilácticos y medicamentos necesarios, incluyendo orientación y consejería Apoyar a estudiantes embarazadas para que reciban los recursos necesarios para completar su educación secundaria y puedan continuar estudios universitarios Reducir la incidencia de cesáreas en la isla Establecer visitas a domicilio de enfermeras parteras Proveer centros de cuido en las escuelas y centros de trabajo Transporte colectivo

Violencia doméstica

• Desarrollar protocolos para manejo de casos de violencia doméstica, maltrato de menores, conductas suicidas, embarazos adolescentes • Revisar los currículos y textos para garantizar la equidad de género y que se represente la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, eliminando toda noción de estereotipos por género • Proveer educación sexual que contemple mecanismos de prevención de enfermedades de transmisión sexual y embarazos no deseados • Desarrollar programas de educación continua para empleados de Policía y Justicia para sensibilizar el personal que


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«El PPT hace suyos cada uno de los apartados de la Declaración Universal de Derechos Humanos»

Plataforma PPT

«Las mujeres como parte de un pueblo trabajador» El PPT presenta propuestas concretas para atender las necesidades de las mujeres. Sobre la salud y derechos sexuales reproductivos, reconoce el derecho de éstas a terminar el embarazo. Hay propuestas dirigidas a proteger, validar y ampliar los derechos laborales de las mujeres. Por ejemplo, elevar la cantidad de días por licencia de maternidad y aumento salarial en al magisterio. Favorece legislación que promueva el aumento de la participación y representación política de las mujeres. En cuanto a la educación, valida la importancia de implantar un currículo con perspectiva de género. Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.

Realidades Sus propuestas y expresiones son cónsonas con las expresiones realizadas en diversos medios. Incluso el negarse a participar en debates donde el ambiente ha sido uno homofóbico y machista Reconocen la diversidad de las mujeres y sus roles. Fomentan el estado Laico y promueven la separación de iglesia y estado. Además promueven la educación de las mujeres en torno a sus derechos reproductivos. Se adhiere a los principios y enunciados en la «Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer" adoptada por la asamblea General de las Naciones Unidas, 1979.


Trabajo • •

• •

PPT- ¿Qué proponen?

Ampliar la licencia por maternidad de ocho (8) a doce (12) semanas con sueldo completo Establecimiento de centros de cuidado infantil en los centros de trabajo o el pago de una suma para el cuido de niñas y niños hasta la edad escolar Eliminar la brecha salarial que existe entre mujeres y hombres Impulsar que las beneficiarias de asistencia nutricional puedan obtener empleo sin que se reduzcan sus beneficios en una etapa transicional a mediano plazo Reducción inicial a 7 horas diarias y 35 horas semanales sin reducción de salario

• •

Educación

Revisión del currículo para adecuarlo a las necesidades del estudiantado y la comunidad y eliminando todo tipo de discriminación Incluir en el currículo de las escuelas el plan de acción de OPM sobre perspectiva de género. Crear programas para atender las necesidades de jóvenes embarazadas y madres adolescentes para que puedan completar sus estudios y prevenir la deserción escolar de éstas u otras jóvenes q por otras circunstancias (violencia, situación económica) dejan sus estudios Creación un plan para incentivar la participación plena de las mujeres en escuelas vocacionales

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Salud • •

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PPT- ¿Qué proponen?

Seguro de salud universal Programas que atiendan la salud de mujeres, incluyendo programas de prevención de enfermedades de transmisión sexual y métodos de control reproductivo. Garantizar acceso a servicios de salud relacionados con derechos sexuales como métodos de planificación familiar y terminaciones de embarazo. Parto humanizado. Atender el número innecesario de cesáreas. Adecuar el ofrecimiento de servicios de salud para que se dé acceso de información a parejas del mismo sexo. Acceso servicios de salud sin discriminación de origen nacional o estatus de inmigración

Violencia • Reconociéndola como un problema que nace de la desigualdad, propone erradicar las desigualdades y enfocar la misma desde estrategias salubristas.

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¡No es lo mismo decir que hacer! • Al evaluar las plataformas y ofertas de los partidos, debemos incluir una pregunta básica: ¿Hay coherencia entre palabra y acción? • Otra pregunta importante es: ¿Cómo se amenaza nuestra seguridad y desarrollo por esa falta de coherencia o por la manera en que ven a las mujeres? Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.


Estado Laico: Una afirmación del libre albedrío y del respeto a la diversidad ¿Por qué es importante que las plataformas reflejen un compromiso con un Estado Laico? •Porque existen religiones que niegan toda posibilidad de equidad y desarrollo a las mujeres al expresar que las mujeres están sometidas al mandato de los hombres en virtud de reglas divinas. •Porque esas mismas reglas divinas nos niegan el control de nuestras vidas y cuerpos. •Porque la religión es una práctica personal que no puede ser impuesta al resto de la sociedad desde la estructura gubernamental.

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Miremos la historia… Como en las situaciones de violencia doméstica, quienes agreden los derechos de las mujeres te pedirán perdón, te harán promesas, te querrán convencer para que votes por ellos y ellas… Derechos reservados Proyecto Matria, Inc.


Voto inteligente, voto de mujer

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Este análisis fue posible gracias al trabajo de las compañeras de La Ruta de las Mujeres… Y también gracias a las mujeres de las comunidades que aceptaron nuestra invitación para caminar hacia la equidad… Amor y solidaridad para todas ellas… Este documento puede ser reproducido para fines de discusión y análisis siempre y cuando se reconozca la autoría de Proyecto Matria, Inc.

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Participantes del primer taller de La Ruta de las Mujeres en Vega Alta

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