sectores próximos a los cauces de agua, situados en suelos inundables y no desarrollados por el mercado formal hasta el momento de la intervención. Por otra parte, son barrios o conjuntos de barrios en los que puede identificarse un proceso histórico de organización barrial y social, con acciones recurrentes de reclamos a las autoridades públicas para que produzcan mejoras en la situación urbana. En los tres casos (Villa Monte Matadero, Villa Jardín y San Fernando Oeste) se produjeron durante las dos primeras décadas del siglo XXI trasformaciones surgidas y orientadas predominantemente por la acción de las políticas integrales que fueron ejecutadas allí. Estudiaremos en este apartado las transformaciones producidas en ese proceso en las escalas: habitacional, barrial, local y regional.
Análisis de las transformaciones urbanas de Villa Monte Matadero, Quilmes. 2004-2015 Sub Programa de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios + Programa Mejor Vivir Ubicación: Autopista Buenos Aires La Plata, Alberdi, Av. Cevallos, Av. Caseros, Carlos Gardel. Localidad: Bernal, Quilmes. Superficie ocupada: 30 ha.
Se trata de un barrio emplazado en el albardón costero del Río de la Plata, conformando un polígono regular cuyo lado mayor se extiende paralelo a la costa. Las cotas de 5 y 3, metros corren longitudinalmente por el Barrio, quedando un sector anegado durante las
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sudestadas.4 Figuras N° 2, N° 3, N° 4 Situación 2004 Al inicio del programa la población era de 4991 habitantes, según el censo del 2005, realizado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Quilmes, en convenio con la carrera de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UBA y la participación de los pobladores. La población accedía a un servicio sanitario deficiente y de mala calidad. Poseían energía eléctrica, con medidores comunitarios y en algunos casos de conexión informal. El agua corriente llegaba a través de una conexión informal a la mayor parte del barrio desde la década del 90, momento en que un grupo organizado de pobladores realizó la conexión a la red formal que vincula el polígono del Barrio desde su lado mayor con la “ciudad formal”. La evacuación de excretas y aguas servidas, la disposición final de residuos sólidos urbanos, la red de gas, pavimento y alcantarillado eran inexistentes al inicio de las transformaciones. Los servicios educativos, guardería, escuela primaria y secundaria se encontraban fuera del polígono del barrio a menos de 1 Km. Las entidades comunitarias tales como comedores, copas de leche, templos 4 La lectura de las cotas de nivel da cuenta del riesgo hídrico al que está expuesta la población ya que el barrio en su totalidad queda entre la cota 5 y 3,75m. La cota 5 copia el contorno del barrio en el sentido longitudinal. La ley provincial 6454 prohíbe los fraccionamientos y ampliaciones de tipo urbano y barrio parque, en todas las áreas que tenga una cota inferior a +3,75 I. G. M.