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Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -

08, 09, 10 de junio del 2013

Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Entrevista

1. Normas Legales Sabado 08 de junio.

Gobierno Regional Amazonas  

ORDENANZA N° 326 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR .- Aprueban Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional Amazonas ORDENANZA N° 327 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR .- Crean la Autoridad Regional Ambiental Amazonas - ARA Amazonas

Gobierno Regional de Piura  

ORDENANZA N° 266-2013/GRP-CR.- Regulan el Proceso del Presupuesto Participativo Regional Basado en Resultados correspondiente al Año Fiscal 2014 ACUERDO N° 906-2013/GRP-CR.- Autorizan viaje de Presidente Regional y de Secretario del Consejo Regional a Argentina, en comisión de servicios

Domingo 09 de junio. Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR  Resolución N° 088 – 2013 – SERVIR/PE Aprueban Manual Operativo para la implementación y funcionamiento del Programa Piloto de Crédito – Beca.


2. Noticias

La inversión pública se desaceleró fuertemente al crecer 9% en mayo El crecimiento del gasto en salarios de los funcionarios fue menor en el quinto mes del año, pero aún sigue por encima del 10% de aumento, según cifras del MEF. Gobiernos subnacionales lideraron en ejecutar proyectos. En el dinamismo a la economía que viene impulsando el Ejecutivo se ha observado una fuerte desaceleración en mayo, según un reciente informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). “La ejecución de proyectos en mayo creció en 9%, cuyo dinamismo del mes fue liderado por los gobiernos subnacionales, a diferencia del gobierno nacional que presentó una menor ejecución, sustentado principalmente en los proyectos del sector Transportes y Comunicaciones”, señaló el MEF. Con ese 9% se dejó a un lado el crecimiento de la inversión pública de abril en 63% (en valores nominales), la cual había sido considerada por el MEF como “la más alta tasa de crecimiento de los proyectos de inversión desde hace tres años (Gestión 13.05.2013)”. En el acumulado enero-mayo 2013 se registró un crecimiento de 26% de la inversión pública (23% en términos reales). Gasto corriente El pago de salarios a los funcionarios en los distintos niveles del Gobierno (gasto corriente) creció en 18% en valores nominales, menor en dos puntos porcentuales al registrado en abril pasado. En el acumulado se obtuvo una tasa de 13% en valores reales. Para el economista Jorge González Izquierdo, llama la atención ese nivel, pues consideró que en valores reales el aumento del gasto corriente no debería superar el nivel de 10%.


http://gestion.pe/economia/inversion-publica-se-desacelero-fuertemente-al-crecer-9-mayo2068199?utm_source=gestion&utm_medium=mailing&utm_campaign=newsletter_2013_06_10

Regiones y empresarios cierran filas en torno al diferendo marítimo Los gobiernos regionales y el sector empresarial han cerrado filas en apoyo al Poder Ejecutivo en el proceso que se sigue ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya por el límite marítimo con Chile. El presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Javier Atkins, aseguró que “en las regiones hay una sola voz sobre el tema, una voz de unidad. Respaldamos el accionar, todo lo actuado por el equipo que nos representó en La Haya y esperamos con calma el fallo”. “Como regiones, no tenemos posiciones discordantes sobre La Haya y nos sumamos a la unidad que mostraron en ello las fuerzas políticas en la reunión que tuvieron con el presidente Ollanta Humala.”


También saludó el encuentro entre el Gobierno y los gremios empresariales, en el que se consolidó la confianza entre ambos sectores con miras a impulsar las inversiones y el desarrollo económico en el país. Por su parte, el titular de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Alfonso García Miró, aseguró que los empresarios chilenos y peruanos continuarán unidos, a la búsqueda de la conquista de los mercados juntos, “sea cual sea el fallo”. “Los empresarios tenemos muy buenos puentes tendidos con Chile, y suceda lo que suceda, el empresariado de ambos países seguirán creciendo de la mano para conquistar los mercados del mundo.” DEMANDA Perú presentó en enero de 2008 una demanda ante La Haya en la que sostiene que la frontera marítima con Chile aún no está fijada en un tratado de límites; mientras que Santiago apela a los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 para argumentar que la línea divisoria ya está definida. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-regiones-y-empresarios-cierran-filas-torno-aldiferendo-maritimo-6603.aspx

Confiep: Aprobar Ley de Servicio Civil es una “responsabilidad histórica” El presidente del gremio empresarial, Alfonso García Miró, dijo que esta norma “permitirá contar con un sector público al alcance y a favor de todos los peruanos, y no a la inversa”. Pidió una pronta reacción a los legisladores. Visto bueno. Empresarios apoyan normal, al igual que la PCM. (USI) Los congresistas deben “responder a su responsabilidad histórica” y aprobar la Ley de Servicio Civil, instó hoy el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Alfonso García Miró. En declaraciones a la Agencia Andina, manifestó que debido a esta exigencia, proveniente de diversos sectores, del Gobierno, del empresariado y la sociedad civil, los legisladores deben sentirse “altamente responsables” para tomar dicha decisión. “Los congresistas tienen que responder a su responsabilidad histórica y aprobar, de una vez por todas, una ley que tanto bien le haría a los peruanos porque permitirá contar con unsector público al alcance y a favor de todos los peruanos, y no a la inversa”, afirmó. Por ello, García Miró pidió una pronta reacción de todos los partidos políticos, que están representados en el Congreso de la República, para aprobar esta iniciativa. “Esta es la primera gran reforma del Estado que se necesita para seguir siendo un país moderno”, aseguró. LOS DATOS La Ley del Servicio Civil tiene como finalidad establecer “la meritocracia” en la administración pública para que ingresen a laborar al Estado por medio de un concurso y asciendan mediante evaluación.


Gremios y sindicatos de trabajadores del sector público han criticado y protestado en contra de la norma. Sin embargo, el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, y el titular de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Juan Cortés, descartaron la posibilidad de despedidos una vez aprobada la ley. http://gestion.pe/empresas/confiep-aprobar-ley-servicio-civil-responsabilidad-historica-2068130

Estatales piden reunión con la Comisión de Presupuesto Mario Huamán, representante de la CGTP, anunció que el martes los gremios tendrán un encuentro con los servidores públicos para evaluar si van a una huelga indefinida. El dictamen de la ley del Servicio Civil continúa a la espera para su debate en el Pleno del Congreso. Mientras tanto, los trabajadores estatales se mantienen en alerta y expresan su disconformidad al texto de la Comisión de Presupuesto. Los trabajadores cuestionan ese dictamen que es considerado el principal en el Legislativo por ser promovido por el Ejecutivo, mientras que el dictamen de la Comisión de Trabajo, que reúne los pedidos y exigencias de los empleadores estatales, es considerado como especializado. En la actualidad existen varios regímenes laborales en el Estado: el del régimen privado, constituido por los trabajadores administrativos, de las entidades del Estado; el público, en el que están los ministerios; y los de los regímenes especiales: militares, policías, maestros, médicos; y el que comprende el Contratos Administrativo de Servicios (CAS). El Ejecutivo busca que mediante el proyecto de ley se unifique el sistema, por lo que todos estarían bajo un único régimen que sería el público. Según Winston Huamán, secretario general de la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales del Perú (CITE), el problema no es la reforma laboral, sino los derechos de los trabajadores, los que se están dejando de lado. "Esperamos que los integrantes de la Comisión de Presupuesto se reúnan con nosotros y tomen en cuenta las injusticias que se cometerían con esta reforma", precisó. En semanas recientes, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) también se ha pronunciado sobre ese proyecto y lo ha calificado como no equitativo. Winston Huamán advierte que todos los trabajadores que pasen al nuevo régimen serán liquidados con la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) más barata del mundo. "A los funcionarios se les dará un sueldo por cada año trabajado, mientras que a los trabajadores estatales solo se les reconocerá S/. 70 por concepto pensionables porque es lo que manda la ley. Esa es una de las injusticias más graves que se cometerían porque todos deberían recibir un sueldo completo", manifestó. En tanto, la Comisión de Trabajo propone que los años de servicio de los servidores del régimen laboral CAS sean reconocidos, así como el traslado de los servidores de los decretos legislativos 276 y 728, que hayan ingresado por concurso de méritos.


Por su parte, Mario Huamán, titular de la CGTP, anunció que el martes tendrán una asamblea nacional con todos los gremios y sindicatos estatales para definir sus acciones. "La Comisión de Presupuesto no cumplió su compromiso de tener en cuenta los derechos de los trabajadores, y por eso es que hay inquietud y podría haber huelga indefinida. Las consecuencias tendrán que ser asumidas por el Ejecutivos y por los congresistas oficialistas", dijo. En el Perú existen 900 mil trabajadores estatales, de los cuales más de la mitad podría acatar la huelga indefinida en caso el Congreso no tome en cuenta sus pedidos. A ello hay que agregar que la controvertida reforma del Servicio Civil costaría al Estado muchos millones de soles. ASÍ SON LAS CONDICIONES LABORALES En el sector público, las gratificaciones y compensaciones por tiempo de servicio (CTS) son la quinta parte de lo que obtiene un trabajador de una entidad privada con una remuneración promedio en Lima. El Ejecutivo plantea que los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad sean el 50% del sueldo mensual cada uno, y lo mismo ocurriría para la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS). La propuesta del Ejecutivo elimina la posibilidad de negociación para que se les haga un mayor reconocimiento económico a los trabajadores que cumplen funciones en el Estado. Una de las preocupaciones de los servidores públicos es que de no calificar en las evaluaciones se proceda a una despido masivo. La Comisión de Presupuesto señala que el periodo de prueba sería solo para los trabajadores que quieran aplicar por primera vez a un puesto de administración pública. La Comisión de Trabajo propone el reconocimiento del pago de horas extras para los que excedan la jornada de 8 horas diarias o 48 horas semanales. http://www.larepublica.pe/09-06-2013/estatales-piden-reunion-con-la-comision-de-presupuesto

Incluyen negociación colectiva libre en proyecto de ley para los estatales En el tira y afloja de estos días por el proyecto Ley del Servicio Civil, la Comisión de Trabajo del Congreso aprobó la tarde de ayer –por mayoría– el texto sustitutorio sobre esta iniciativa legislativa, que incluye la negociación colectiva libre, sin requisito alguno. Pero además el dictamen de este grupo de trabajo parlamentario señala que los servidores públicos incorporados en el Servicio Civil tendrán el derecho a recibir una asignación familiar, subsidio por fallecimiento y bonificación personal por quinquenio. También tendrán el derecho a recibir una remuneración adicional por aguinaldo (gratificación) en julio y diciembre, así como el pago de un sueldo cada año por Compensación de Tiempo de Servicios (CTS). Otras nuevas modificaciones realizadas por la Comisión de Trabajo, respecto al proyecto de ley original presentado por el Ejecutivo, se refiere a eliminar la creación de una Coordinadora Nacional Sindical, como instancia para canalizar las demandas laborales, pues la libre sindicalización debe respetarse.


Asimismo, se precisa que el número de servidores o funcionarios de confianza no será superior al 5%, y que los años de servicios de los trabajadores del régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) serán reconocidos. En tanto, los servidores de los decretos legislativos 276 y 728, que hayan ingresado por concurso de méritos o que su relación laboral tenga carácter permanente, se integrarán de manera automática al Servicio Civil, manteniendo el tiempo laborado a la fecha. La sesión fue conducida por el vicepresidente de la Comisión de Trabajo, Yonhy Lescano, dado que el titular, el fujimorista Juan José Díaz Dios, no se presentó, pues coincidentemente –según trascendió– tuvo problemas de salud. Lescano votó a favor de la aprobación del texto sustitutorio junto a sus colegas Justiniano Apaza, Esther Saavedra y Víctor Crisólogo. Se abstuvieron Leonidas Huayama y Roberto Angulo. "Esperemos que este dictamen se debata este jueves en el Pleno, junto con la Presupuesto", dijo Lescano. Justamente dirigentes sindicales señalaron que miembros de la Comisión de Presupuesto se reunieron el lunes con ellos, pero no hicieron ninguna modificación a su dictamen. En tanto, el subsecretario de la Coordinadora Nacional de Servidores Públicos, José Luis Sandoval, anunció una movilización de su gremio para ese día, pues estarán atentos a ambos dictámenes. EN CIFRAS  1,4 mlls son aproximadamente los servidores públicos en todo el país.  560 mil empleados estatales pertenecen a los regímenes del Decreto Legislativo 728, el Decreto Legislativo 276 y el CAS (Contrato Administrativo de Servicios). http://www.larepublica.pe/05-06-2013/incluyen-negociacion-colectiva-libre-en-proyecto-de-ley-paralos-estatales 3. Entrevista

Javier Atkins. Presidente Regional de Piura: “La inseguridad hay que atacarla con tecnología e inteligencia” El presidente de la ANGR y titular de la región Piura, Javier Atkins, plantea afrontar el problema de la inseguridad con tecnología, inteligencia y dándole a la Policía Nacional mayor capacidad de acción. ¿Cuál ha sido el secreto del crecimiento de la economía piurana? –Diversificar la exportación para nichos de mercado específicos nos permite ser una de las cinco primeras regiones del país. Tenemos la explotación de fosfatos en Bayóvar, pasando por la de productos pesqueros (con más de 50 plantas de congelado y harina de pescado); 15,000 hectáreas de caña de azúcar para producir etanol; 5,000 hectáreas de uva de mesa, que exportamos a Europa y Estados Unidos, y cerca de 10,000 hectáreas de banano orgánico, amén de los frutales tradicionales, como el mango, o el langostino de río. Todo con tecnología nueva.


–¿Qué hacen para ampliar la frontera agrícola? –Hay dos proyectos. Uno es el del Alto Piura, cuyo túnel, que ya tiene 200 metros de perforación, trasvasará las aguas del Huancabamba y ampliará la frontera agrícola de 19,000 hectáreas de tierras nuevas. Servirá también para regar 31,000 hectáreas "viejas". El otro es el afianzamiento de la represa de Poechos, compactada en un 50%, es decir, solo puede almacenar 400 millones de metros cúbicos de agua. Vamos a recuperar su capacidad total. –Lo malo de crecer es que también la delincuencia pone sus ojos. ¿Cómo manejan el tema de seguridad ciudadana? –Aún hay una percepción alta de inseguridad, pero desarrollamos diversos trabajos preventivos. Tenemos un programa de "convivencia social" en cuatro asentamientos humanos, sobre todo con grupos vulnerables a la delincuencia. Con ellos generamos ocho pequeñas empresas. Estamos por inaugurar una planta artesanal de fabricación de pinturas en el penal de Río Seco, que beneficiará a los internos. ¿Y en el lado operativo? –Apoyamos a la Policía Nacional en su capacidad de reacción. En enero les entregamos 80 motocicletas y cuatro patrulleros. La PNP formó la unidad ‘Halcones’, con 56 policías que patrullan la ciudad, y hemos capacitado a miembros de serenazgo de Piura y Sullana en el Cetpro del Ejército. Con el Ministerio del Interior tenemos un proyecto de 10 millones de nuevos soles para implementar cámaras en toda Piura. ¿Qué otros pasos está permitiendo esta sinergia? –El problema de la inseguridad hay que atacarlo con tecnología, inteligencia y dándole a la Policía mayor capacidad de acción. Hemos articulado un comité donde las unidades de inteligencia del Ejército, de la Marina y la FAP trabajan con sus pares de la Policía. La delincuencia es itinerante En el ámbito regional, ¿han presentado algún proyecto sobre seguridad ciudadana? –La delincuencia hoy es itinerante. Está en Chimbote, luego pasa a Trujillo, Tumbes, Piura. Para atacar la inseguridad ciudadana debemos reducir la informalidad en el transporte público e interprovincial, en los taxis y mototaxis, en los hoteles, donde se registran con DNI falsos o sin documentos. Y otro tema es el déficit de 30,000 policías a escala nacional. ¿Qué están haciendo contra el déficit de efectivos policiales? –En Piura tenemos 2,200 policías para más de un millón 800,000 pobladores. Necesitamos duplicar la cantidad de policías. No estamos esperando que los envíen desde Lima: esta semana hemos cedido en uso a la PNP el campamento del Chira-Piura en Sullana, para trasladar ahí la Escuela de Policía de la región, que ya había colapsado. Con esta escuela regional tendremos promociones anuales de 500 o 600 policías. DATOS "La región tiene muchas expectativas en la inversión de US$ 3,000 millones que hará Petroperú en la refinería de Talara", afirmó Atkins.


En junio, la empresa auditora internacional entregará los resultados de la auditoría hecha a los estudios y con estos resultados se planificará la ejecución de la obra, que en su primera etapa invertirá US$ 900 millones para desulfurizar los combustibles. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-la-inseguridad-hay-atacarla-tecnologia-e-inteligencia6573.aspx#.UbXzaOfrxsk


Boletin 08, 09, 10 de junio del 2013