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Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -

05 de julio del 2013

Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Artículo de Opinión

1. Normas Legales Congreso de la Republica  Ley 30059 Ley de Fortalecimiento de la Gestión Municipal a través de sinceramiento de la Deuda Municipal.

2. Noticias

Servicio civil es un acto de justicia y una oportunidad para servidores cas y trabajadores La Ley de Servicio Civil, promulgada ayer, representa un acto de justicia para los servidores estatales del sistema de contrato administrativo de servicios (CAS) y una oportunidad para los trabajadores de los regímenes de los decretos supremos 276 y 728 de hacer carrera en la administración pública, sostuvo el presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso, Josué Gutiérrez. En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el legislador de Gana Perú descartó que signifique despidos masivos de empleados públicos, tal como sostienen diversos gremios sindicales. “Dicen que la ley atenta contra sus derechos, que hemos vulnerado mecanismos que pueden implicar la separación o el despido masivo, pero no es verdad. Este es un régimen nuevo y mientras no ingrese nadie, nadie puede ser despedido. Es una lógica elemental.” Estatus laboral


Resaltó la importancia de la ley para los empleados que trabajan en la administración estatal con el sistema del CAS. “Hoy en día son maltratados. Queremos que por lo menos adquieran el estatus laboral directo con la patronal, que es el Estado. Para ellos se hace justicia.” Igual oportunidad se presenta para los empleados del régimen 728. Al migrar, lograrán establecer una relación laboral mucho más firme y coherente, porque tendrán un estatus de carrera que les permitirá ganar más, explicó. “Son 198,000 empleados de la 276, más de 100,000 de la 728 y 200,000 aproximadamente del CAS que pueden verse beneficiados.” Por ejemplo, refirió, a la 276 ingresó personal de limpieza, conserjes, muchos con tarjetas de partidos políticos y otros no, pero se esforzaron por hacerse profesionales trabajando en la administración pública. “Se les recortó, desde 1992, la posibilidad de hacer una carrera. Hoy le devolvemos esa oportunidad, pero además le decimos que puede hacer carrera en su municipio o gobierno regional donde ingresó y tienen el camino para migrar, por ejemplo, a un ministerio, con un mayor sueldo.” Cambio generacional La Confederación Nacional de Instituciones Empresariales aseveró que la Ley del Servicio Civil dará inicio a un “cambio generacional” en el sector público, porque se pondrá el Estado al servicio del ciudadano. Alfonso García Miró, presidente del gremio empresarial, señaló que la antigua legislación estaba diseñada para que los peruanos se pusieran al servicio de los funcionarios públicos. Ahora, agregó, “comienza un cambio generacional a nivel de los funcionarios públicos con una orientación al servicio del ciudadano, y no al revés”. Detalles La Ley del Servicio Civil instaura la meritocracia como base de los avances de los trabajadores en la carrera, y la capacitación y la mejora de las competencias de los servidores públicos. Mantiene el cálculo de la CTS sobre el ciento por ciento de la valorización principal y ajustada, pagada al servidor cada mes durante los últimos 36 meses de trabajo, por cada año de servicios efectivamente prestados. Incluye la posibilidad de solicitar un adelanto de la edad de jubilación de los trabajadores. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-servicio-civil-es-un-acto-justicia-y-una-oportunidad7526.aspx

Luis Carranza: "Si el caballo que empuja al Perú es el gasto público, éste se cansará rápido" El exministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, ve con preocupación que, sobre todo, aumente el gasto corriente (salarios públicos), cuando el motor debe ser la inversión privada. Explicó que en el 2009 creció el gasto público por el estallido de la crisis, pero hoy no lo amerita.


El exministro de Economía, Luis Carranza, alertó que el crecimiento económico del Perú está siendo impulsado por el gasto público en vez de la inversión privada, y eso es un riesgo porque -dijo metafóricamente- si éste es el caballo que empuja la carretera, muy pronto se va a cansar. Explicó que el gasto público se incrementó en el 2009, pero con el objetivo de compensar la caída de la inversión privada ante el estallido de la crisis internacional, una política expansiva que luego se revertió. Pero éste no es el caso actual, porque lo que existe es una caída de la confianza empresarial, que roza el pesimismo. “Preocupa que el gasto público ha agarrado una tendencia al alza. El último trimestre del 2012 creció en términos reales en 20% y ahora en el 2013 tiene una tendencia a crecer al 10%. Son niveles de crecimiento muy altos. Nuestra carreta de la economía tiene que ser empujada por la inversión. Nuestro caballo tiene que ser el de la inversión. Si nuestro caballo es el gasto público, este caballo se cansa rápido”, advirtió. Y es más preocupante -enfatizó- que sea el gasto corriente (salarios) el que esté creciendo a cifras altas, cuando en la época de crisis se aumentaron las transferencias a programas de mantenimiento de escuelas, carreteras, canales de regadío e infraestructura, y así dinamizar la economía. Ya Gestión alertó que el gasto en la planilla del Estado viene creciendo sostenidamente: El año pasado aumentó 11%, la tasa más alta en tres años y fue mayor en el Gobierno Nacional (12%). En diciembre del 2012 llegó a crecer 27% y en febrero de este año en 16%. Recuperar la inversión privada A contra parte, la inversión privada cayó en el 2009, pero luego creció entre 20% y 30% en el 2010. Y ya en el 2012 comenzó a desacelerarse a un promedio de entre 12% y 13%. Y en el primer trimestre del 2013 creció un 7%. “El motor del crecimiento de la economía no puede ser el gasto público. Y hoy día, especialmente el gasto corriente, es lo que más está creciendo en el país”, recalcó Carranza. “Lo que debemos de hacer es que esta inversión privada que crecía en dos dígitos recupere ese nivel. Y necesitamos continuar con reformas micro. En el 2011, el Perú, según el ranking Doing Business, llegó a estar en el puesto 36, superando a Chile. Hoy día estamos en el puesto 43, y Chile nos ha vuelto a pasar en el puesto 39”, agregó. Carranza consideró que la “ambición por hacer reformas estructurales se ha abandonado, cuando esa es la única receta que existe para poder mantener ritmos de crecimiento superiores a 6% y reducir la pobreza”. ¿Qué le podría pasar al Perú? “Brasil y Chile son ejemplos palpables. Son países que disminuyen abruptamente su ritmo de crecimiento, pese a que sus clases medias siguen creciendo. Pero empienzan a tener estos dolores de crecimiento”. http://gestion.pe/economia/luis-carranza-crecimieno-economico-se-agotara-rapido-si-empujadogasto-publico-2070363


MEF invoca a leer la Ley del Servicio Civil para conocer sus reales alcances El viceministro de Hacienda, Carlos Oliva, invocó hoy a los servidores públicos a leer la Ley del Servicio Civil, recientemente promulgada por el Poder Ejecutivo, para conocer cuáles son sus reales alcances y cómo permitirá que el Estado funcione mejor. Informó que los ministerios de Economía y Trabajo, así como la Autoridad Nacional del Servicio Civil, se encuentran preparando los mecanismos para que la ciudadanía pueda obtener la información necesaria sobre la materia. “Quiero invocar a los servidores públicos a que lean la ley, no hay mejor medida que cada uno vea y se entere de lo que está pasando”, manifestó en TV Perú. Preciso que cualquier persona que entra al nuevo sistema (de servicio civil) tendrá mayores beneficios laborales de los que mantienen bajo los regímenes laborales 276 o el contrato administrativo de servicios- CAS. En ese sentido subrayó que a todo servidor público le convendrá acogerse a la presente ley. Oliva sostuvo que con la Ley del Servicio Civil, cada trabajador estatal percibirá lo que corresponde y a la par con otra entidad, es decir, “habrá una uniformidad”, puntualizó. Finalmente exhortó a los servidores públicos a pensar que también son ciudadanos “y esta reforma va hacer que el Estado funcione mucho mejor”. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-mef-invoca-a-leer-ley-del-servicio-civil-para-conocer-susreales-alcances-465050.aspx

CGTP presentará acción de inconstitucionalidad contra Ley del Servicio Civil La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) informó hoy que presentará una acción de inconstitucionalidad frente a la Ley del Servicio Civil, aprobada por el Congreso, al considerar que afecta los derechos laborales, y también una queja ante la OIT. "Nosotros persistimos en la necesidad del diálogo porque también somos parte del sistema democrático, y en nuestro caso somos los que generamos la riqueza, y se nos debe respetar", señaló el secretario general de la central obrera, Mario Huamán. Dijo que "así como dialoga con los empresarios, nosotros también tenemos derecho a que se nos escuche. Demandamos un diálogo, pero con solución a los problemas" de los trabajadores, manifestó. Huamán refirió que la jornada de movilización de trabajadores "ha sido contundente", con la participación de la CGTP, la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), organizaciones del vaso de leche, universitarios, sectores agrarios y frentes regionales. El líder de la CGTP exhortó al Ejecutivo a "reflexionar" sobre la promulgación de la nueva ley de carrera pública, por considerar que se recortaría derechos laborales, como la negociación colectiva remunerativa. "Así como los empresarios piden estabilidad jurídica, nosotros pedimos estabilidad laboral, porque la Constitución política ampara estos derechos como lo amparan los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)", expresó.


Asimismo, señaló que la Confederación de Trabajadores Estatales del Perú (CTEP), la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales (CITE), y la Unión Nacional de Sindicatos del Sector Estatal (Unase), realizarán mañana una asamblea nacional para evaluar las medidas que tomarán. También dijo que los primeros días de agosto, tras el mensaje a la nación del Presidente de la República, realizarán una asamblea nacional de delegados, para evaluar las medidas que adoptarán, entre ellas la posibilidad de un paro nacional. Indicó que las protestas se realizaron en diferentes ciudades del país, como Arequipa, Piura, Iquitos, Puno, Lima, en rechazo a la Ley del Servicio Civil. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-cgtp-presentara-accion-inconstitucionalidad-contra-leydel-servicio-civil-465013.aspx#.Udbk4Dvrxsk

Congreso aprueba ampliar Legislatura hasta el 17 de julio El Congreso de la República aprobó ampliar la presente Legislatura 2012-2013 hasta el próximo 17 de julio, para poder debatir y legislar sobre temas pendientes de interés nacional. El segundo vicepresidente del Congreso, Juan Carlos Eguren, confirmó la ampliación antes de suspender la sesión plenaria poco antes de la medianoche. Previamente, se debatieron dos dictámenes de la Comisión de Justicia relacionados con la modificación de los códigos Penal, Procesal y de Ejecución Penal; y de los Niños y Adolescentes, así como el que trata sobre la criminalidad organizada, con el fin de combatir la inseguridad ciudadana. Tras el debate respectivo, a pedido de la presidenta de la comisión, Marisol Pérez Tello, se pasó a un cuarto intermedio para tomar los aportes de los congresistas. Asimismo, el pleno aprobó formar la Comisión Especial de Seguimiento al Acuerdo de la Alianza del Pacífico. Dicha comisión es integrada por los congresistas Jaime Delgado (NGP), Luz Salgado (FP), Carmen Omonte (GPPP), Lourdes Alcorta (APGC), Víctor Andrés García Belaunde (AP-FA) y Luciana León (CP). http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-congreso-aprueba-ampliar-legislatura-hasta-17-julio465036.aspx#.UdbleTvrxsk

Reforma: Según Ejecutivo, 400 mil servidores se acogerían a ley Gobierno promulgó nueva norma de servicio público. Buscan establecer régimen único para los trabajadores estatales, quienes pasarán por evaluaciones, recibirán CTS y gratificaciones completas. El Ejecutivo estima que alrededor de 400 mil trabajadores estatales podrían solicitar su ingreso al Servicio Civil. Se trata principalmente de quienes están en la modalidad deContratación Administrativa de Servicios (CAS), es decir, 218 mil trabajadores, que representan el 40% de los


trabajadores estatales, los cuales no acceden a las dos gratificaciones anuales ni tienen Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Se incluye además a los servidores de la Ley 276 (Administrativos), un total de 198 mil que en la actualidad reciben aguinaldos de S/. 300, y su CTS es menor a un sueldo.Los trabajadores de la Ley 728 (régimen privado) son un total de 85 mil empleados. Como se recuerda, existen alrededor de cien escalas remunerativas y 400 conceptos de pago en el Estado. La promulgación de la ley se dio dos días después de su aprobación en el Congreso, y aun cuando se había anunciado una movilización nacional de protesta, lo que desató enfrentamientos con la policía. La norma consta de 98 artículos, 12 disposiciones complementarias finales, 14 transitorias, dos modificatorias y una derogatoria, así como diversos capítulos alusivos a la organización del servicio civil y a los servidores públicos. Según el texto publicado, la finalidad de la ley es que las entidades del Estado "alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia", y presten servicios de calidad. Entre las disposiciones generales se establece que esta norma será aplicada a las entidades públicas como el Poder Ejecutivo, incluidos los ministerios y organismos públicos; el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los gobiernos regionales y locales, entre otros. Señala la meritocracia como la base de los avances de los trabajadores en la carrera pública, la capacitación y la mejora en las competencias de los servidores públicos del país. También indica el alcance del proceso para las evaluaciones de desempeño, retroalimentación y calificación, así como las consecuencias de la valoración a los trabajadores. Además, se otorga mejoras sobre las compensaciones económicas, como gratificaciones y CTS, que equivalen al 100% del promedio mensual que recibe el trabajador. En la norma publicada se enumera, en las disposiciones complementarias transitorias, que la implementación de la Ley de Servicio Civil tiene previsto realizarse progresivamente y en un plazo máximo de seis años. Se sabe que su implementación tendría un costo aproximado de S/. 2.328 millones anuales. Igualmente se indica que la incorporación de los servidores de los regímenes 276, 728 y CAS (1057) al Servicio Civil será de manera voluntaria "previo a concurso público de méritos". orden en el sector Al respecto, el experto en temas laborales Germán Lora aseguró que la llamada Ley Servir es positiva al tener un régimen que busca ser eficiente y que tanto la situación del trabajador como los ascensos a la carrera pública o su salida tengan que ver mucho con el desempeño laboral. "El mérito como principio dentro del Servicio Civil es un punto fundamental de esta norma. No obstante, las evaluaciones deben tener una base muy clara y concreta de cómo se generan los aumentos y ascensos", comentó.


Explicó que es importante que el Estado intervenga en la capacitación de sus trabajadores para que ellos mejoren y se conozca su nivel de rendimiento. "Existe un temor al cambio, a las evaluaciones, y eso es válido, pero ahí el Estado debe explicar qué es lo que contempla la norma, las mejoras, las capacitaciones. Además, que se cumpla con todo lo que se está ofreciendo", refirió. Por su parte, Julio Gamero, ex viceministro de Promoción del Empleo, aseveró que esta ley permitirá la uniformidad de la carrera pública, en términos de categorías y funciones. Sin embargo, afirmó que deben aplicarse de manera clara las evaluaciones, pues es justo ese punto lo que ha generado gran controversia entre los servidores públicos. "Básicamente por un tema de transparencia se debe revelar a tiempo quiénes serán los que harán las evaluaciones y quiénes los que van a fiscalizar estas", dijo. También expresó que se debería mejorar el aspecto de la negociación colectiva. PLAZOS PARA LA REGLAMENTACIÓN Las disposiciones indican que la reglamentación de la Ley del Servicio Civil deberá darse en un plazo de 180 días calendario. Señala que el reglamento general será aprobado mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de Servir. También el de compensaciones y del régimen especial para gobiernos locales. http://www.larepublica.pe/05-07-2013/segun-ejecutivo-400-mil-servidores-se-acogerian-a-ley

Análisis: Ley Servir Artículos sobre derechos colectivos muestran limitaciones y retroceso Quizás uno de los puntos que han generado mayor rechazo entre los servidores estatales es el que se refiere a los derechos colectivos. Especificados en el capítulo VI de la Ley del Servicio Civil, determinan fundamentalmente la eliminación de la negociación colectiva para materia salarial, ya que la ley solo contempla la solicitud de mejoras de "sus compensaciones no económicas". Esto además de establecer modificaciones en el ejercicio de la huelga, entre otros. Para el laboralista Ricardo Herrera, este punto sería inconstitucional porque transgrede los convenios 87, 98 y 151 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Explica que lo que dice la OIT al respecto es que es "posible y parte del contenido esencial de la negociación colectiva en el Estado que los sindicatos puedan pedir mejoras económicas en su pliego de reclamos", indicó. "El convenio 151 de la OIT ha interpretado cómo es que se permite esta negociación colectiva de sueldos. Pero lo que tenemos es que por un lado la norma se regula bajo este convenio pero se prohíbe el tema de sueldos", señala. Recuerda además que esa disposición ya existe en la actual Ley de Presupuesto, que fue cuestionada. Otro punto de análisis son los acuerdos suscritos entre los representantes de la entidad pública y de los trabajadores estatales. Según la ley, tienen un plazo de vigencia no menor de dos años y son aplicados el primero de enero del año siguiente. "Actualmente se establecía una vigencia de un año, es decir,


que los sindicatos solo pueden negociar cada dos años. Además, hoy, luego de lo negociado, se aplica desde la presentación del pliego de reclamos o del fin de vigencia del anterior acuerdo. Con la nueva norma no sucede esto y se aplica al siguiente año", asegura. Apuntó que en el Estado muchos acuerdos colectivos se aplican anualmente y estos empiezan a regir en enero y terminan en diciembre. "Decir que ahora los sindicatos van a negociar cada dos años y además que los convenios rigen a partir del día siguiente quiere decir que durante algunos meses no podría haber un convenio colectivo aplicable, con lo cual estamos retrocediendo en los derechos laborales de los servidores públicos", puntualizó. Finalmente, la Ley Servir también reforma el ejercicio a la huelga, ya que dice que debe "notificar a la entidad el citado derecho" con una anticipación no menor de 15 días, y de no cumplirse se declara ilegal. "Actualmente, en el sector público o privado se notifica con cinco días el inicio de la huelga, a menos que sea un servicio esencial. No obstante, la ley es buena en lo referente a la meritocracia, a la carrera, pero estos detalles le quitan lo positivo a la norma", agregó. http://www.larepublica.pe/05-07-2013/articulos-sobre-derechos-colectivos-muestran-limitaciones-yretroceso

Pilar Freitas sería la nueva defensora Bancadas también lograron consenso para magistrados del TC y directores del BCR. Oficialismo traerá al embajador en Cuba, Víctor Mayorga, en reemplazo de Pedro Cateriano en el Tribunal. Por fin salió humo blanco. Los siete bloques políticos de la comisión evaluadora llegaron a un consenso para elegir a los 10 funcionarios faltantes del Tribunal Constitucional, Banco Central de Reserva y Defensoría del Pueblo. Fuentes allegadas a dicho grupo de trabajo indicaron a este diario que, para el Tribunal Constitucional, Gana Perú optó por traer al actual embajador del Perú en Cuba, Víctor Mayorga, para reemplazar a Pedro Cateriano –actual ministro de Defensa–, quien declinó a postular a ese cargo ante los cuestionamientos de la bancada fujimorista. En su misiva, entregada a los medios de comunicación, Cateriano dijo que “lamentablemente, las fuerzas políticas no han logrado el consenso necesario según el presidente del Congreso, y en aras de que esa finalidad se cumpla, declino continuar participando en el proceso al cual fui gentilmente invitado”, refirió Cateriano. Previamente, el exmagistrado Marcos Ibazeta también había presentado su renuncia ante los cuestionamientos del oficialismo. “Comunico mi decisión irrevocable de no continuar mi participación con el deseo de que esta declinación coadyuve a alcanzar el consenso necesario por el bienestar del país”, señaló Ibazeta. DEFENSORÍA En tanto, la exprocuradora Pilar Freitas, dirigente de la ‘chakana’, recibió el visto bueno de los voceros de los grupos parlamentarios tras la declinación de Fausto Alvarado, extitular de Justicia del


Gobierno de Perú Posible que encabezó Alejandro Toledo. Esto fue confirmado por el parlamentario Javier Velásquez Quesquén. Como se recuerda, el fujimorismo objetó su candidatura al recordar que el exministro emitió un decreto supremo que flexibilizó el régimen penitenciario a los terroristas. REGLAMENTO Según el reglamento del Congreso, una vez seleccionado los nombres de los candidatos, estos deberán ser publicados en el diario oficial El Peruano antes de ser sometidos a consideración del Pleno del Legislativo. Cabe anotar que, anoche, el titular del Parlamento extendió la legislatura hasta el 17 de julio. LOS ELEGIDOS - Para el Tribunal Constitucional van: Cayo Galindo, Francisco Eguiguren y Victor Mayorga (Gana Perú),Rolando Sousa y José Luis Sardón (Fuerza Popular) yErnesto Blume (Alianza Por el Gran Cambio). - También hubo consenso para los candidatos al Banco Central de Reserva: Francisco Gonzales, Drago Kisic yGustavo Yamada. http://peru21.pe/politica/pilar-freitas-seria-nueva-defensora-2138829

En el primer semestre, según El MEF: Gastos del Estado en remuneraciones crecieron en 15.4% En términos de monto el aumento fue de S/. 1,763 millones, debido al incremento de las remuneraciones en las Fuerzas Armadas efectuado a finales del año pasado. El gasto del Estado en personal y otras obligaciones sociales se incrementó en 15.4% en el primer semestre del 2013 comparado con similar periodo del 2012, de acuerdo al reporte “Indicadores de Presupuesto Público” del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En términos de monto, el incremento fue de S/. 1,763 Si se evalúa por sectores del Gobierno Nacional, el monto de ejecución del sector educación creció solo un 6%, seguido del sector interior con un 11%. El sector defensa lideró en ejecución de montos con 996%, seguido del sector vivienda que escaló un 107%. millones, debido, en buena cuenta, por el aumento de los sueldos al personal de las Fuerzas Armadas, efectuado en diciembre del 2012. Por nivel de gobierno, el mayor incremento del gasto corriente (sueldos, pensiones, transferencias sociales y otros gastos) se observó en el Gobierno Nacional, que reportó un aumento en 14.4%; seguido del Gobierno Regional, que vio crecer en 13.4%. Según el MEF, en el primer semestre del año se ejecutaron S/. 47,164 millones, que equivale al 39% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Pero de ese monto total ejecutado, S/. 30,863 millones


fueron para gastos corrientes (que registra un avance de ejecución de 44% del PIM) y S/. 12,269 millones en gasto de capital o inversión pública (que muestra un avance del 29%). Pero en cantidades ejecutadas, el gasto corriente total creció en 15% y la inversión pública en 23%. Proyectos de inversión De otro lado, en lo que respecta solo a proyectos de inversión, entre enero y junio, el monto ejecutado por los gobiernos regionales creció en promedio 29%, mientras que del Gobierno Nacional aumentó en 25%, y de los gobiernos locales en 20%. Si se evalúa por sectores del Gobierno Nacional, el monto de ejecución del sector educación creció solo un 6%, seguido del sector interior con un 11%. El sector defensa lideró en ejecución de montos con 996%, seguido del sector vivienda que escaló un 107%. Fuente: Diario Gestión


Nueva Agenda de Competitividad 2014-2018: MEF hará revisión completa de TUPA de entidades públicas Otros aspectos que se introducirán en la agenda son incrementar la masa crítica de investigadores y mejorar el Sistema Nacional de la Calidad. Una de las metas a largo plazo que se ha impuesto el actual Gobierno es volver más competitivo al país. Para ello, el año pasado el MEF presentó la Agenda de la Competitividad 2012- 2013, la cual, según dicho portafolio, ha tenido buenos resultados. Ahora bien, con el objetivo de dar un seguimiento al tema, el ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, adelantó que su portafolio, a través del Consejo Nacional de la Competitividad, ya está trabajando en la nueva agenda 2014-2018. “Los temas que abordaremos son muy puntuales como, por ejemplo, incrementar la fibra óptica en el país, así como el número de líneas móviles”, dijo. Explicó que otras metas están vinculadas a reducir costos logísticos, aumentar la masa crítica de investigadores, reformar los Cites, implementar el Sistema Nacional de Calidad, mejorar el Importa Fácil y Exporta Fácil, asegurar una mayor transparencia en costos. Respecto a lo último, comentó que los retrasos que existen en las entidades públicas y quienes la provocan tienen que ser publicados en la Web. “En los trámites que tenemos que cumplir con las empresas y los ciudadanos tiene que haber una transparencia pública para que el ciudadano sepa efectivamente dónde está su trámite, cuánto tiempo está paralizado allí, y cómo difiere con respecto a los plazos legales vinculantes (TUPA)”, dijo. En ese sentido, anunció que dentro de la nueva agenda se contemplará una revisión completa de los textos únicos de procedimientos administrativos (TUPA), así como la legislación que haya en la materia.


Nuevo proyecto. El Poder Ejecutivo se encuentra elaborando un proyecto de ley que busca generar una mayor coordinación entre todos los niveles del Estado para así acelerar la ejecución de los proyectos. “Cuando llegué a la PCM me di cuenta de que uno de los problemas del Estado era la falta de coordinación”, dijo el titular de la PCM, Juan Jiménez. Fuente: Diario Gestión

3. Artículos de Opinión

Gran paso en la reforma estatal Gustavo Quispe Chávez Laboralista El régimen laboral estatal ha sido siempre un sistema difícil de comprender debido al desorden que impera en el Estado, y es que tiene más de 500 normas, 102 escalas remunerativas y una planilla pública con 400 diferentes conceptos de pago, y en el que se superponen tres regímenes laborales (D. Leg. N° 276, 728 y 1057). A ello debemos sumar las inequidades que en materia de estabilidad, sueldos y ascensos existían. Esto implicó que se pensara en crear un régimen laboral único y ordenado, lo que se ha logrado con la Ley del Servicio Civil, que buscará –en la medida que sea implementada– tener un régimen laboral público unificado, basado en la eficiencia y meritocracia, en el que se premiará al buen servidor con ascensos y se castigará al mal servidor con el cese si por segunda vez no supera la evaluación a pesar de haber sido capacitado. Por esto y otras innovaciones estamos de acuerdo con la norma que, si bien no es perfecta, es un gran paso para la reforma estatal que esperamos siga para el beneficio común. http://www.larepublica.pe/columnistas/enfoque/gran-paso-en-la-reforma-estatal-05-07-2013


Boletin 05 de julio del 2013