temas a los diferentes panelistas e intercalando preguntas del público. Valeria Betancourt, coordinadora regional del programa de políticas de APC, “celebró esta modalidad pero lamentó que los participantes no hubieran sido informados de ella para contar con más tiempo y preparar mejor sus preguntas y comentarios”. “El plenario fue interesante pero cuestiones técnicas y operativas de internet, sobre todo en lo relativo a la ICANN, cooptaron gran parte del debate”, dijo Betancourt al final de la sesión. “Esto polariza el discurso y politiza temas como la seguridad. También relativiza temas fundamentales y prioritarios como el acceso”. Valeria Betancourt también aludió “a las paradojas de un foro que se pretende inclusivo pero que, en los hechos, deja de lado a las mujeres. Y esto no se vio reflejado únicamente en el bajo porcentaje de mujeres entre panelistas y expositores. Mavic Cabrera, invitada del programa de mujeres de APC, fue rotundamente ignorada al preguntar la posición del sector privado en relación a las mujeres”140. 4.5.2. Segundo Foro para la Gobernanza de Internet Entre el 12 y el 15 de noviembre de 2007, en Río de Janeiro, Brasil, esta segunda instancia del FGI reunió a 1.376 participantes de 109 países. De ellos 380 representaban a la sociedad civil, 302 a los gobiernos y 168 al sector privado. Los de ITAA; Bertrand de La Chapelle, enviada especial para la sociedad de la información, Ministerio de Relaciones Exteriores, Francia; Yin Chen, Director General, Departamento de Asuntos Extranjeros, Ministerio de la Industria de la Información, China; Pierre Dandjinou, UNDP/Director de AFRINIC; David Gross, Embajador, Departamento de Estado, EEUU; Jean-Jacques Massima Landji, Director de delegación (Gabon); Hideo Shimizu, viceministro, Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones, Japón; Juan Carlos Solines Moreno, Director de CONATEL, Ecuador; David Souter, Director de, ICT Development Associates ltd./ profesor de la facultad de negocios, University of Strathclyde, Glasgow; Lynn St.Amour, CEO de ISOC; Sharil Tarmizi, Comisión de comunicaciones de multimedia de Malasia y Director del Comité Asesor Gubernamental de la ICANN, Paul Twomey, CEO de la ICANN. 140
Ibid.
restantes representaban a medios de comunicación y organizaciones intergubernamentales141. La presidencia fue compartida entre el indio Nitin Desai, asesor especial para la Gobernanza de Internet del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon y el brasileño Hadil Vianna, Director de Asuntos Científicos y Tecnológicos de la cancillería. El consejero especial de la Secretaria General de Naciones Unidas sobre Gobernanza de Internet, Nitin Desai destacó la importante representación de ONG, gobiernos y prestadores de servicios de Internet pero señaló que el Foro no ha conseguido aun el interés ni la presencia de los usuarios. Por su parte, el ministro brasileño de Asuntos Estratégicos, Roberto Mangabeira Unger, declaró en la apertura del Foro que “la gobernanza de Internet no admite la preponderancia de ningún estado nacional”, refiriéndose a que ICANN depende del Departamento de Comercio de Estados Unidos. “La mera transferencia del poder de ICANN a una asociación universal de naciones no sería aceptada por aquellos que controlan Internet hoy; la alternativa de gobernanza debe también contemplar más poder a la sociedad civil mundial”, acotó. Como en el primer foro de Atenas, los grandes temas en discusión fueron en Río: apertura, diversidad, acceso, seguridad y recursos críticos Bajo el lema “Gobernanza de Internet para el Desarrollo” los principales puntos de discusión fueron nuevamente el sistema de gobierno de Internet, la diversidad, la apertura y la seguridad, aunque el gobierno brasileño logró introducir por primera vez el tema de la infraestructura que replanteó la necesidad de recurrir a instancias multilterales para tomar decisiones que involucran a los usuarios de todo el mundo. Los llamados “recursos críticos” de Internet comprenden, además de nombres y dominios, la infraestructura, puntos de interconexión internacional, servidores y protocolos. Son estos 141 Información completa, transcripción y video de sesiones en IGF Brasil 2007 en inglés y portugués http://www.igfbrazil2007.br/ 85
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