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ProActivo PRIMERA PUBLICACIÓN ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD, SALUD, MEDIO AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Edición Nº 73

Año VIII

Porter apuntó por

15 noviembre 2010

Directora: Mónica Belling

Diversificar

www.proactivo.com.pe

SNMPE

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Chaparro de la CEPAL

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Frentes sin Personería

En Perú 50% no aporta

Menos Corrupción

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La metalmecánica es una opción

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ProActivo

Foto Andina

Roque Benavides

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Editorial La industria metalmecánica Una de las recomendaciones a Perú, que hizo el gurú de la economía, Michael Porter, fue que el país desarrolle una economía diversificada y le puso nombre a un segmento: desarrollo de la industria metalmecánica. Poco comentado este aspecto, cabe señalar que este fue también uno de los aspectos con los que concluyó el 8° Congreso Nacional de Minería, en Trujillo. En efecto, “caminar hacia la exportación de maquinaria”, es una tímida pero auténtica demanda que hacen los profesionales en minería al gobierno nacional.

SNMPE: “Frentes de Defensa carecen de

personería jurídica”

La industria metalmecánica, ofrece un abanico de oportunidades para ofrecer empleo, crecimiento tecnológico y económico. Nuestra ubicación geográfica, la riqueza en metales básicos y preciosos, así como la larga experiencia metalúrgica demostrada en registros históricos, ha sido ratificada por el Nobel en economía, Porter. Los productos que el país puede elaborar simplemente pueden ser usados. Durante el foro minero, el empresario Roque Benavides, dijo “no seamos acomplejados... ¡Apoyemos a la minería!”. Habría que completar “no seamos acomplejados desarrollemos una industria metalmecánica capaz de fabricar equipos de TV, aparatos de telefonía y refrigeradores”.

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Sí se puede, pues la industria metalmecánica en el país ya cuenta con una fuerte industria minera capaz de aportarle insumos y a la cual ya le provee piezas y ciertas maquinarias

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Recordemos que el país se encuentra en pleno crecimiento en los sectores construcción y agroindustria, es decir, otros potenciales demandantes de la industria metalmecánica local. ¿Cuánto cuesta traer maquinaria al país que los locales pueden fabricar? ¿Con cuánto talento se tiene para elaborarlos? Habría que visitar muchas fábricas peruanas que se dan el lujo de exportar. Por mencionar una, tenemos a Tumi Contratistas, dedicada entre otras tareas a la fabricación de equipos y accesorios de perforación minera, la lista no es tan corta. Mónica Belling Salas

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os famosos Frentes de Defensa, que generan los conflictos sociales contra la minería, no tienen personería jurídica ni están inscritos en los Registros Públicos, por lo que su representación es cuestionable y no se sabe si realmente fueron elegidos por la población o “son un grupo de gritones que saben manejar un palo”. Así lo denunció el presidente del Comité de Asuntos Ambientales de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Carlos Aranda. “Es incompresible que estos frentes, que carecen de todo tipo de acreditación, se atribuyan la representación de la población que muchas veces es silenciosa”, puntualizó. Recalcó que se arrogan un derecho que no tienen para lanzar campañas de mentiras o exageradas, método que se utilizo para promover, por ejemplo, la consulta en Cocachacra y protestas en Tambogrande. Asimismo, dijo que la gente tiene una imagen distorsionada del minero, una visión parcializada y suele decir: “el minero es el que está encima y está tratando de romperle la pierna al pobre poblador”.

“Sin embargo hoy en día, si nos ponemos en los zapatos de los mineros, la cosa es al revés; hoy nosotros tenemos que darle razones y explicaciones a medio mundo, estamos sujetos al manejo que puedan tener los ministerios de Energía y Minas o del Ambiente para que nos aprueben un proyecto, mientras otras actividades, como se dice, ‘pasan piola’”, explicó. Discriminación del gobierno Al respecto, criticó la discriminación del gobierno con el trabajo de la minería, a la cual se le exige el cumplimiento de una serie de requisitos para poder desarrollar un proyecto, de los que exime a otras actividades. Puso como ejemplo la construcción del transporte Metropolitano de Lima. “¡Dónde está el análisis social de este


Actualidad

Flury y Santos

El presidente de la SNMPE, Hans Flury, se preocupó por el triunfo electoral del líder del Movimiento de Afirmación Social MAS Cajamarca, Gregorio Santos. El empresario, en declaró a IPS, que “es una de las peores noticias. Santos es un reconocido antiminero”. Agregó que el problema en el electo presidente regional de Cajamarca es su ideología, pues “es un comunista convencido”. Flury remarcó que “Patria Roja tiene una oposición feroz en contra de la minería y esta actitud perjudica principalmente a la población que representa”. Lamentó que esta posición pueda alejar las inversiones en la región cajamarquina y advirtió que “si se oponen a la minería lo que van a lograr es que definitivamente las mineras que trabajan en la zona tengan un enfrentamiento político con el gobierno regional, mientras que las mineras que proyectaban ingresar finalmente se irán a otro lugar. Con ese panorama la población va a sufrir porque no se van a generar ganancias para el desarrollo de la zona”. Al mismo medio, Santos explicó que está a favor de la inversión minera, “pero sin pisotear a la población, sin ensuciar el ambiente, respetando a los campesinos. Si respetan la ley, las mineras no deben sentir miedo”. Directora: Consejo Editorial: Fotografía: Edición:

¡Manual de Agitación Ecuatoriano!

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Mónica Belling Jerry Rosas, Richard Stoddart, Raúl León, Diego Ortega, Manuel Pulgar-Vidal, Anida Yupari, Steven Botts (Apell), y Gonzalo Quijandría. Mónica Ampudia Belling Comunicaciones S.A.C. Jr. Sucre 450, San Miguel / Telf.:460-7200 / proactivo@proactivoperu.com

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Cajamarca

Así lo estimó el presidente de Inca Pacific Resources Inc, André Gauthier, uno de los mentores del mercado para mineras junior de la bolsa limeña, que data del 2003. “Estoy entusiasmado con la Bolsa Andina, lo cual va a beneficiar mucho al Perú que cuenta con un territorio de gran potencial minero. Comparado con n el sector minero ya existe un equilibrio en las relaciones Colombia, aquí los segmentos de capientreofrecen las empresas mineras y comunidades, para realizar tales de riesgo mayores ventajas y ofrecen una interesante perspecticon equidad los procesos de consulta con auténtica viva para los inversionistas”, destacó. de de participación sostuvo el director corporativo Ensión el caso Chile, si bien ciudadana, su minería esde de Barrick alta calidad, tiene la desventaja Misquichilca, Gonzalo Quijandría. de que Codelco controla casi el 30% de la industria, entonces hay menos ejemplo de participación ciudadana, espacio para los pequeños mineros y cuando “lo que se vio ahí fue un escrutiexploradores para poder desarrollarse, nio, no un proceso de consulta”. explicó Gautier al exponer en el Con- “Muy bien lo que ha dicho la represengreso Nacional de Minería realizado en tante de la defensoría del pueblo, de que Trujillo. la consulta no es un “si” o un “no”, es un “Entonces es definitivo que Perú va proceso de diálogo y de participación, y seguir siendo una buena localización o ahí lo que se dio fue un “si” o un “no”, y al ubicación para inversionistas chilenos o final gano el “no”, después de la enorme colombianos para invertir acá a través campaña que se hizo demostrando jusde la bolsa del sector”, recalcó. tamente lo que te digo: la organización, el empoderamiento y el muy buen entreSe duplicarán bolsas junior namiento en la oposición a un proyecto”, Gauthier sostuvo que dada esta situa- pormenorizó. ción, sin duda alguna, dentro dos años, Acotó que el corolario de todo eso, es las 13 juniors mineras existentes en que no hay minería formal en Tambonuestro país se duplicaran, con lo cual grande. tendremos más de 25 empresas de “Lo que hay ahora es minería informal este género listadas en bolsa. “Compartimos una visión de los proce- y destrucción de Tambogrande, me Asimismo, estimó que las 13 mineras sos de consulta y de participación como parece un ejemplo triste, no porque no juniors que listan actualmente en un el haya una empresa minera desarrollando herramientas necesarias para lograr mercado bursátilcon peruano podrían capi- un proyecto ahí, sino triste por la forma entendimiento las comunidades”, talizar este año 10 millones de dólares cómo ha terminado Tambogrande”, lapuntualizó. para trabajos de exploración minera, la y mentó. Sin embargo, agregó que no comparte más adelante llegarían a los 25 millopostura de quienes siguen reclamando nes de dólares, a partir dede lostales montos un equilibrio en la balanza rela- Manual de agitación ecuatoriano de sus acciones negociadas. ciones, proyectando la falsa imagen de Asimismo, denunció la existencia de Dijo que pese adesprotegidas que los trabajos de ex- sectores que capacitan a las comunida“comunidades y abandoploración un no riesgo, vale la pena des, no en el conocimiento de la minería, nadas, lo son cual ya es así”. apostar concretar queempoderadas se convier- sino “en la germinación de prejuicios en “Ahora para hay comunidades tan en minas. y fuertes que condicionan el cumplimien- contra de ella”. “Una las razones por la cualmineros, elijo el “Por ejemplo existe un manual de cómo to o de la ejecución de proyectos segmento de riesgo, alianzas es que oponerse a un proyecto extractivo, mupor lo quede se capital hacen necesarias ahora las empresas Junior son de laslamás con ellas. Entonces quitémonos ca- chos lo hemos visto, ha sido desarrograndes el mundo, beza esaexploradoras percepción queentratan de ven- llado en el Ecuador por un publicista más que las acotó. dernos, de grandes que hay mineras”, comunidades que venezolano, va de mano en mano y es Las empresas mineras son utilizado para oponerse a proyectos mino tienen herramientas parajunior oponerse”, aquellas detalló. que mayoritariamente se en- neros”, indicó. cuentran desarrollando actividades de Dijo que si bien no se trata de acciones Agregó que, por el contrario, se ha deexploración en de una propiedad minera, mostrado más una vez, que “las con- sofisticadas y orquestadas, son señales aunque algunas que tienen una evidentes de que existen organizaciodicioneshay están dadas para poder tener propiedad en diálogos producción con una vida nes que saben muy bien como condicioprocesos de participativos”. útil mayor aconsideró tres años.que el caso de nar o impedir la ejecución de una iniciaAl no respecto, Tambogrande no se puede poner como tiva minera.

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proyecto!, ¡dónde está la consulta y la participación ciudadana, que sí nos exigen a nosotros!; y ¡dónde está la compensación e indemnización, ya que estamos hablando de que las ventas cayeron a raíz de esa construcción y hay negocios que cerraron!”, cuestionó el directivo. Al respecto, afirmó que si una empresa minera hubiera hecho esta obra, habría tenido que realizar tres talleres antes, durante y después, hacer un estudio ambiental y una audiencia pública, por lo menos. “Y el ministerio competente nos habría fijado un monto de dinero para que, en caso de pérdidas, garantizar la compensación a la población etc. Yo creo que hay una gran miopía en lo que se viene haciendo cuando se trata de nuestra minería”, se quejó.

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Medio Ambiente

Alberto Benavides Su paso por la docencia universitaria y valoración a la investigación.

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l llamado Patriarca de la minería nacional, Alberto Benavides de la Quintana, a pocos días de haber cumplido sus 90 años, recordó con nostalgia su paso por la Universidad Católica, que lo invitó para impulsar la implementación de la Escuela de Minas, por la década de los 70. “La verdad que de los más de cinco años en la Católica no me puedo olvidar, me dediqué a ser una suerte de ayudante de los profesores y a preparar viajes por todos lados”, señaló durante un evento organizado por la Universidad Católica, en el marco de la charla magistral que dictó el profesor y experto minero español, Fernández Rubio, del cual es viejo amigo. Agregó que en compañía de docentes realizó viajes a lo largo de la cordillera andina de Perú y contó que con ocasión de un pe-

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Pasivos: Remediación y Competitividad

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“Si queremos ser un país competitivo, también debemos serlo en los aspectos sociales, en el uso adecuado de la renta minera y en la remediación de los pasivos ambientales”, sostuvo el viceministro de Minas, Fernando Gala. Agregó que para tal efecto, el MEM ha elaborado un Plan de Manejo de Pasivos Mineros, de cinco etapas: Inventario de los pasivos, identificación de los responsables, ejecución de los estudios de remediación, financiamiento y la remediación correspondiente.

riplo a una Convención de ingenieros de minas en Arequipa, puso como condición para acompañarlos, “que vayamos por tierra para ir viendo geología”, tema que fue una de las pasiones de su vida. “Y así lo hicimos, yo era una suerte de jefe práctico. Pero yo no pretendo haber sido fundador de esa escuela, el mérito fue del padre Mc Gregor y del gobierno británico que nos apoyó en este trabajo”, añadió Benavides. Refirió que, contra sus deseos, tuvo que

dejar la universidad porque su hermano, Jorge, que tenía un cargo importante dentro de su empresa Buenaventura, tuvo un accidente en una mina y milagrosamente salió con vida. “Entonces, el directorio de Buenaventura me dijo: Bueno ya basta de estar paseándose, regrese usted a trabajar aquí, que lo necesitamos”, rememoró. El ahora nonagenario empresario inicialmente quiso ser ingeniero civil, pero persuadido por unos amigos de la Escuela de Ingenieros del Perú, incursionó por la especialidad de Minas, situación que no sólo cambiaría su vida sino que la marcaría para siempre situándolo en lo más alto del quehacer minero de Perú.

Nombran Comisión Evaluadora para Nominar o Renovar Peritos Mineros 2011 -2012

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l Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó sobre el nombramiento de los cinco miembros de la Comisión Evaluadora encargada de efectuar la calificación de los peritos mineros.

La Comisión Evaluadora para el periodo en mención será presidida por el Ing. Edgardo Alva Bazán, director de la Dirección Técnica Minera de la Dirección General de Minería (DGM), el mismo que será acompañado por dos representantes del Consejo de Minería y dos del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet). Así los dos integrantes designados por el Consejo de Minería serán Da-

niel Huaco Oviedo (Presidente) y Luis Panizo Uriarte (Vocal). Los designados por el Ingemmet serán los ingenieros Edgar Ramal Ludeña, informante de la Unidad Técnica Operativa de la Dirección de Concesiones Mineras y Mario Ángel Paliza Borja, de la Dirección de Catastro Minero. El nombramiento se produce según la RD Nº 202-2010-MEM/DGM publicada en el diario oficial El Peruano.


Medio Ambiente

Minas:

Activos Ambientales sueño”, proyecto que se completa con instalaciones de comercio y restaurantes. “No cabe duda de que las minas son objetos a preservar como activos ambientales”, recalcó.

Refirió que, de tal manera, “la minería cuenta con todo un equipaje de activos ambientales”, tal como lo certifican múltiples acciones en distintos países del mundo. Puso como ejemplo a la antigua mina de Almadén, en España, convertida hoy en Museo Minero, y que recibe miles de turistas. El espacio se ha rehabilitado de

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in minería la vida sería completamente inconcebible, no podríamos estar en este edificio si no la hubiera, tampoco podríamos tener este vaso de agua”. tal forma, que los visitantes pasean por todos sus ambientes dotados de maquinarias y maquetas que ilustran cómo era ahí el proceso de la explotación y producción minera, lo cual también se proyecta en un sistema audiovisual. Almadén, el mayor yacimiento de mercurio conocido hasta la fecha, que data del siglo IV antes de Cristo, fue explotado en la antigüedad por cartagineses, romanos y musulmanes. Fernández añadió que en el mundo muchas minas se están habilitando para turismo, porque visitar un yacimiento “tiene una categoría de mágico, de en-

Algo de historia Fernández, en otro pasaje de su exposición, refirió que la minería es una actividad antiquísima, que se remonta a las cuevas de Altamira, donde los hombres del Crogmanon “eran realmente mineros”. Refirió que las pinturas encontradas ahí se hacían con ocre y grasa rellenando fisuras en forma de filones, y que son consideradas como la capilla sixtina del arte cuaternario. “Es decir, hace 22 mil años, como mínimo, teníamos a aquellos hombres haciendo esas obras, las que pudieron elaborar porque hacían minería”, destacó. Finalmente, dejó una frase que grafica su identificación plena con la minería: “Tengo la suerte de trabajar en 53 países, he venido 452 veces a América, siempre a colaborar con las empresas mineras, y a lo largo de esa serie de años cosechar muchísimos amigos y en Perú tengo amigos del alma”.

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“A la minería, los medios de comunicación siempre nos han sacado en las primeras planas como unos depredadores, como el caballo de Atila, que por donde pasábamos ya no volvía a crecer la hierba”, ilustró el también profesor emérito de la Universidad Politécnica de Madrid. Añadió que a este sector siempre lo han culpado de ser los únicos en dejar paisajes naturales desolados y zonas contaminadas, que son los pasivos ambientales, sin considerar que esa situación también es originada por otras industrias. “No tenemos porqué mirar el hueco minero como algo ofensivo, cuando es un esfuerzo del hombre”, acotó tras señalar que las minas cerradas, sometidas a una rehabilitación apropiada, “pueden convertirse en espacios de desarrollo de otras industrias, pasando a ser activos ambientales”. Fernández, experto minero de talla mundial, agregó que lo que se busca es “darle un valor nuevo al espacio que ha sido utilizado por la minería, y esa utilidad puede ser muy diversa y dependerá de las condiciones y del lugar en que se ubique (el yacimiento)”. Detalló que en esos espacios se pueden desarrollar proyectos turísticos, agrícolas, forestales, deportivos y culturales, entre otros, bajo el respaldo de la infraestructura que ha tenido la mina, con carreteras, servicios de agua y electrificación.

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a minería no es un voraz depredador de tierras, como suelen presentarla, sino que puede convertirse en espacio valioso para el desarrollo de otras industrias, una vez finalizada su ciclo de operaciones, sostuvo Rafael Fernández Rubio, de la Asociación Iberoamericana de Enseñanza Superior de la Minería (AIESMIN).

Minería es vida. Y anti mineros En otro momento, consideró que la actividad minera es vital en la existencia humana. “Sin minería la vida sería completamente inconcebible, no podríamos estar en este edificio si no la hubiera, tampoco podríamos tener este vaso de agua”, manifestó al disertar en el auditorio de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. Asimismo, expresó que él respeta a aquellas personas que se proclaman antimineros, pero siempre y cuando lo sean y “no se beneficien de la minería”, como es el caso de mucha gente que se proclama tal, pero lucra de esta actividad. “La minería es imprescindible si es que tenemos calidad de vida”, subrayó. En tal sentido, afirmó que la minería es sostenible en la medida que su rentabilidad sea social y ambientalmente beneficiosa.

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Economía André Gauthier, presidente de Inca Pacific Resources Inc:

“Mineras junior peruanas se

beneficiarán con bolsa andina”

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a fusión de las Bolsas de Valores de Perú, Colombia y Chile beneficiará a Perú, a través de las 13 mineras juniors que operan en nuestro medio, pues captarán el interés de inversionistas extranjeros debido a que su segmento de capitales tiene un sector minero bien organizado.

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do actividades de exploración en una propiedad minera, aunque hay algunas que tienen una propiedad en producción con una vida útil no mayor a tres años.

Así lo estimó el presidente de Inca Pacific Resources Inc, André Gauthier, uno de los mentores del mercado para mineras junior de la bolsa limeña, que data del 2003. “Estoy entusiasmado con la Bolsa Andina, lo cual va a beneficiar mucho al Perú que cuenta con un territorio de gran potencial minero. Comparado con Colombia, aquí los segmentos de capitales de riesgo ofrecen mayores ventajas y una interesante perspectiva para los inversionistas”, destacó. En el caso de Chile, si bien su minería es de alta calidad, tiene la desventaja de que Codelco controla casi el 30% de la industria, entonces hay menos espacio para los pequeños mineros y exploradores para desarrollarse, explicó Gauthier al exponer en el Congreso Nacional de Minería realizado en Trujillo. “Es definitivo que Perú va a seguir siendo una buena localización o ubicación para inversionistas chilenos o colombianos para invertir acá a través de la bolsa del sector”, recalcó.

Se duplicarán bolsas junior Gauthier sostuvo que dada esta situación, sin duda alguna, dentro dos años, las 13 juniors mineras existentes en nuestro país se duplicarán, con lo cual tendremos más de 25 empresas de este género listadas en bolsa. Asimismo, estimó que las 13 mineras Junior inscritas actualmente en el mercado bursátil peruano podrían capitalizar este año 10 millones de dólares para trabajos de exploración minera, y más adelante llegarían a los 25 millones de dólares, a partir de los montos de sus acciones negociadas. Dijo que pese a que los trabajos de exploración son un riesgo, vale la pena apostar para concretar que se conviertan en minas. “Una de las razones por la cual elijo el segmento de capital de riesgo, es que ahora las empresas Junior son las más grandes exploradoras en el mundo, más que las grandes mineras”, acotó. Las “Junior” son aquellas que mayoritariamente se encuentran desarrollan-

La crisis no está terminada En torno a la crisis internacional, Gauthier afirmó que “aún no está terminada”, pues si bien está controlada, se está en riesgo por el problema que padece Estados Unidos, lo cual “va venir en manera de la crisis de la moneda”. “Entonces tenemos que prepararnos, no para algo terrible, sino para algunos cambios mayores que marcarán el mercado”, alertó. De otro lado, señaló que los precios de metales están en un buen periodo y todo indica que no bajarán. “Todo eso es bonito, tener siempre súper precios, pero los costos de producción están elevados como nunca y al final las utilidades no están tan buenas”, advirtió. Sin embargo, dijo que no se puede confiar a ciegas en el precio del oro y de los metales en general, porque podría pasar algo entre países, que puede hacer que el crecimiento minero pueda parar por un “tiempito”, aunque en definitiva China y Asia no sufrirían tanto ante una situación de ese tipo.

San Borja con ISO 9001

Ministerio de Cultura

Ministerio de la Producción

La Plataforma Integral de Atención al Ciudadano de San Borja, obtiene la certificación ISO 9001:2008 por la empresa System Certification (SGS), que la califica como una de las experiencias de prestación de servicios al ciudadano más eficientes del país. El servicio -orgullo de su alcalde, Alberto Tejada- cuenta con un software que integra la información del contribuyente. Ciudadanos al Día (CAD), reconoce esta distinción digna de ser replicada.

El ministro de Cultura, Dr. Juan Ossio Acuña, presentó los hallazgos realizados en la Amazonía por el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA), los cuales evidencian la existencia de poblaciones en aislamiento y contacto inicial en pleno siglo XXI. Ante la evidencia encontrada en Madre de Dios y Cusco, el funcionario explicó que se trata de hacer tomar conciencia de que nuestro país es pluricultural.

Conforme al anuncio del ministro de la Producción, Jorge Villasante Araníbar, el portal web institucional publica la relación de 61 embarcaciones que obtuvieron licencias, permisos y/o derechos de pesca, a través de mandatos judiciales. La relación será actualizada los días 15 y 30 de cada mes. Para acceder a la relación de embarcaciones ingrese a: http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/1/popups/lagunas_evaluadas/embarcaciones-con-mandato-judicial.pdf


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Economía

Pacto Mundial

Sana Competencia

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l Pacto Mundial de las Naciones Unidas es una iniciativa de compromiso ético destinada a que las empresas de todos los países acojan como una parte integral de su estrategia y de sus operaciones diversos principios de conducta y acción en materia de Derechos Humanos, Trabajo, Medio Ambiente y Lucha contra la Corrupción. Sobre el trabajo que se desarrolla en Perú declaró a ProActivo el presidente de ese foro en nuestro país, Diego de la Torre.

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¿Qué opina de los nuevos indicadores sobre RSE de Perú 2021? Me parece fantástico porque es una manera de promover, ya que sólo se puede gerenciar lo que se mide. Así como el Perú ha obtenido grados de inversión y se está insertando en los mercados internacionales a través del tratados de libre comercio, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas es una manera de irnos insertando en una nueva filosofía empresarial. Que las empresas se inserten dentro del tejido social y ambiental de manera amigable, generen valor y sean más competitivas, y cumplan con los principios del Pacto en temas de medio ambiente, derechos laborales, anticorrupción y derechos humanos. Pienso que se generará una sana competencia entre las empresas por ser cada vez más responsables y se podrán medir dentro de los sectores económicos y en otros campos con sus pares latinoamericanos, cada vez que pongan vallas más altas; y sobre todo que el tema no sólo esté en la agenda del ejecutivo peruano, sino que también se dé un espacio estructural dentro de la empresa, así como un presupuesto con recursos financieros y humanos, para la implementación y mejora continuo de las prácticas de responsabilidad social. ¿Lo cual ayudaría también al desarrollo de la sociedad? Totalmente, la idea es que la presencia de las empresas haga que la sociedad esté mejor, que su impacto neto sea positivo en la sociedad, y con el pacto se va a garantizar poco a poco. En México se empezó de cero y ya tienen casi mil empresas en el Pacto Mundial mientras que en Perú ya hay cien organizaciones, y a nivel mundial ocho mil. Lo bueno de esto es que no se van a duplicar esfuerzos, se está tomando

ya un modelo, hemos tenido la suerte de que el centro Mexicano de filantropía, a través de un convenio de colaboración, nos esté dando gratis todo el software como ustedes han podido ver, entonces la idea es que promovamos estos temas a nivel de las empresas peruanas.

Así como hace tres años había cuatro mil empresas a nivel mundial, ahora hay ocho mil, y aquí también queremos duplicar el número de empresas (peruanas) que firmen el pacto. Pero hay algunas empresas que no presentaron su reporte. Algunas; si no presentan se las quita de la lista de adherentes porque el Pacto Mundial es una iniciativa voluntaria, gratuita y no vinculante, por lo cual si las Naciones Unidas ve que no presentan su reporte le saca de la lista, esa es la sanción. En el caso de las pequeñas empresas aparentemente es un poco muy complicado ingresar al Pacto Mundial, ¿qué les dirías? Les diría que entren a la página web peruana, el proceso es bastante simple, y generalmente en los primeros momentos los reportes de una empresa a la matriz de Nueva York son poco exigentes, pero lo que sí se pide es que se envíe el reporte; sin embargo, al segundo o tercer año ya empiezan a ser más rigurosos en los reportes, ya que tiene que mostrar que ha mejorado. ¿Prestan consultoría para los fines del Pacto en el país? En realidad entre Confiep y Perú 2021 hay personal que puede ir, sobre todo en Confiep, y se están organizando talleres de cómo implementar el Pacto Mundial y todo es gratuito.

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ue también se dé un espacio estructural dentro de la empresa, así como un presupuesto con recursos financieros y humanos. ¿Y cómo marcha el proceso de empresas que suscribieron el Pacto Mundial? Muy bien, la Network peruana ha sido considerada avanzada y el pacto tiene, diría, casi el ciento por ciento de las empresas firmantes con sus reportes permanentes de progresos a la central de Nueva York; la idea ahora es multiplicar el número de empresas, porque primero queríamos que las que estuviesen cumplan, y esto ya se ha logrado.

¿Para las pequeñas empresas? Para los que se inscriban al servicio es gratuito, lo que pasa es que mucha gente no lo conoce, por eso ahora estamos empezando a ampliar el tema y hay recursos, hemos organizado talleres de 100 a 150 personas con expertos de Naciones Unidas. Dentro de lo que es el Pacto Mundial, ¿qué otro paso quieren dar? Lo bueno es que trabajamos de forma sinérgica con Perú 2021, por ejemplo los reportes de sostenibilidad que hacemos, sirven para el Pacto Mundial, no estamos duplicando esfuerzos, y esto seguramente es un elemento de juicio para poner en los reportes del pacto.


Economía

Gerente general de Buenaventura, Roque Benavides:

En Perú, 50% No paga impuestos

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Más impuestos a la minería De otro lado, cuestionó las expectativas de los gobiernos de pretender cobrar más impuestos a las mineras, bajo el argumento que “tienen mucho dinero” pues dijo que la devaluación del dólar influía en los precios. “Esto, sin considerar que los costos han subido y aunque los márgenes de ganancia son algo mejores, no es todo lo que la gente se imagina”, puntualizó. Al intervenir en el 8° Congreso Nacional de Minería, agregó que el establecimiento de nuevos impuestos a la minería, “es un tema que hay que pensar bien”. Dijo que Perú padece de una economía esencialmente informal -algo así como

Que siga el Aporte Benavides, expresó que el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, que algunos criticaron y que firmaron 38 empresas, ha funcionado muy bien, porque además del aspecto económico, promovió la integración de las mineras, con las comunidades. Dijo que el programa “debe renovarse para continuar con el proceso virtuoso de coordinación con los gobiernos regionales, locales y la comunidad” para realizar importantes proyectos. En el 2008, mediante dicho programa que apoya la lucha contra la pobreza, 0aportaron 291 millones de soles, lo cual demuestra un incremento del 46% con relación al 2007. Canon minero Destacó que el 50% del impuesto a la renta que pagan las mineras al Estado, es revertido, como canon, a los gobiernos regionales donde se realiza la explotación minera, para ser invertidos en obras de desarrollo sostenible. Explicó que el 50% de los 6.700 millones recaudados por dicho impuesto en el 2008 se transferirá como canon en el año 2009 y 2010, lo cual debe llamar a reflexión “ahora que se comienza a discutir la posibilidad y la insistencia de algunos sectores en incrementar los impuestos a la minería”.

Asimismo, manifestó que la transferencia del canon minero en el 2008 llego a 4.300 millones de soles. Perspectivas de inversión en minería En otro momento, Benavides remarcó que pese a la crisis, las inversiones continúan en el país, al punto que American Economic Group, en el 2009 situó a Perú en el tercer destino mundial de inversiones mineras en exploración, 7% del total mundial. “Esto nos ubica como líder a nivel latinoamericano por encima de países como México, Chile, Brasil y Estados Unidos”, subrayó. Dijo que a esa situación, “debemos sumar que las inversiones totales comprometidas en el desarrollo de proyectos mineros hasta el 2016 asciende a 39 mil millones de dólares”. Y trajo a colación que entre 1998 y el 2009, el sector minero invirtió 15.800 millones de dólares. Entendimiento con comunidades Durante su discurso, Benavides recalcó que las mineras han aprendido a tratar con sus comunidades y a la inversa. “Quienes digan que actualmente hay más conflictos con las comunidades que hace 18 años, están equivocados. Hemos aprendido a tratar entre nosotros, hay un esfuerzo importante de las comunidades en entender al sector privado y una reciprocidad de éste en integrarse a la comunidad”, declaró. Desafío minero Posteriormente, dijo que los desafíos futuros de la minería son mantener los niveles de producción necesarias para asegurar el crecimiento del sector. Apuntó que mal se piensa que la empresa minera sólo vela por su bienestar propio, sin entender lo difícil que es mantener la producción y hallar nuevos yacimientos, “trabajando en el subterráneo o en tajo abierto, y hacer las cosas bien”. Por último, pidió trabajar juntos los privados, y los gobiernos nacional y regional.

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El gerente general de la minera Buenaventura detalló que, por un lado, el sector ostenta 127 mil puestos de trabajo directo y 500 mil indirectos, con lo que se tiene unos 2 millones y medio de peruanos dependientes de la minería, considerando a los familiares de esos trabajadores; y, por otro, se tiene a los 4 millones de afiliados a las AFPs, organismos que invierten en acciones mineras en la bolsa, para potenciar sus fondos. “Si esa cifra la multiplicamos por tres, tenemos 12 millones de personas dependientes de que a las empresas mineras, les vaya bien”, detalló. “No seamos acomplejados y pensemos que nuestra minería también necesita de nuestro apoyo”, demandó.

el 50% de la economía no paga impuestos- mientras que la minería formal es un importante contribuyente en impuesto a la renta, señaló. Puntualizó que la minería representa el 5.7% del PBI nacional y el 61% del total de nuestras exportaciones, que lleva una tendencia creciente en los últimos 15 años. Precisó que la minería aporta con más del 30% del Impuesto a la Renta que recauda el Estado, además paga IGV, Impuesto Selectivo al Consumo, aranceles, derecho de vigencia y penalidades.

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Foto Archivo ProActivo

l empresario Roque Benavides consideró que el Aporte Voluntario debe continuar porque su beneficio va más allá de lo económico. Además, pidió no ser “acomplejados” y apoyar a la minería que tiene un impacto positivo en la mitad de la población peruana.

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Responsabilidad Social Henri Le Bienvenu, gerente de Perú 2021

Empresas Responsables Las empresas recibirán en noviembre el “Distintivo Empresa Socialmente Responsable”. Sobre la importancia que encierra esta condición el gerente general de Perú 2021, Henri Le Bienvenu con habló con ProActivo,. ¿En qué consiste este distintivo? Se otorgará a las empresas que logren un puntaje en cuatro áreas: en valores y transparencia, en personal, en trabajo con la comunidad y en medio ambiente. Serán sometidas a un auto diagnóstico de 120 preguntas, donde tendrán que resolver las interrogantes y entregarnos evidencia de lo que hacen. ¿Qué aspectos serán priorizados? Cada una de estas áreas está refrendada por principios de responsabilidad social que son los del Pacto Mundial, los principios de ISO 26000, los del GRI y los de la Carta de la Tierra. Lo que haremos es asegurar que lo que digan las empresas que hacen, sea lo real y concordante con esos principios. ¿Cómo van a lograr la certificación? Lo vamos a hacer en Internet, las em-

presas van encontrar ahí el cuestionario de preguntas para ir llenando e indexando sus evidencias. Una vez que liberen el cuestionario, este va hacia un servidor central que procesa los resultados y nos los envía. Allí, aseguramos que eso que han dicho y que han presentado, realmente lo tengan las empresas. Y las empresas que logren ser distinguidas, ¿qué beneficio obtienen? Primero, es el reconocimiento público. Otra repercusión es que sus grupos de interés van a estar más confiados y tranquilos, porque eso que dice la empresa es efectivamente correcto. También van a tener reconocimiento ante los medios de comunicación, por primera vez habrá una guía de trabajo para compararse. En general, las empresas van a saber dónde están fuertes, dónde están débiles y podrán estructurar un mejor presu-

puesto para el año siguiente. ¿Hay clasificación para las Pymes? Claro, las Pymes están incluidas en área de trabajo. Son 31 preguntas versus las 120 que contestan las grandes. ¿Cuál va a ser el “plus” que tendrán? Bueno, en realidad a las Pymes le va a servir mucho para compenetrarse con el trabajo de las empresas grandes, que están interesadas en que las pequeñas empresas hagan trabajo de responsabilidad social. Yo creo que de ahora en adelante, las empresas grandes van a contratar como proveedores a Pymes que sean socialmente responsables. ¿Algo más que quiera agregar? Muchas gracias por apoyarnos en este tema, porque la responsabilidad social es de todos.

Comunidad de Fuerabamba y Xstrata

Ejemplo de diálogo

ProActivo

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En la región Apurímac, la comunidad de Fuerabamba y la empresa Xstrata llegaron, tras un proceso de diálogo en paz, a un feliz acuerdo para el reasentamiento de ese poblado, que así podrá lograr un mayor bienestar y, a la vez, permitir también un mejor desarrollo del proyecto minero Las Bambas.

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En la región Apurímac, la comunidad de Fuerabamba y la empresa Xstrata llegaron, tras un proceso de diálogo en paz, a un feliz acuerdo para el reasentamiento de ese poblado, que así podrá lograr un mayor bienestar y permitir también el desarrollo del proyecto minero Las Bambas. “Con la llegada de Xstrata comenzamos

a abrir nuestros ojos sobre el aporte de la empresa extranjera a la comunidad”, afirmó el presidente de esa comunidad, Bernardino Huamaní Mendoza, al destacar el acuerdo al que llegaron con dicha firma minera. “Con la empresa estamos en buen diálogo, trabajando conjuntamente y así seguiremos hasta el último. Con su apoyo estamos en camino de mejorar nuestra educación, salud y agricultura”, remarcó. Asimismo, puntualizó que el Estado debe fiscalizar con cuidado el acuerdo que la comunidad tiene con dicha empresa. “Bienvenido el inversionista a nuestro país, sólo es necesario dialogar cuando hay pequeñas discrepancias, y así siempre

llegaremos a resolver los problemas que tenemos”, acotó. Según el prospecto, una vez reubicada, la nueva ciudad de Fuerabamba contará con servicios de educación, salud, energía eléctrica, agua y desagüe, telefonía celular e Internet. También con dependencias de organismos públicos, centro de salud, mercado de abastos, entidades educativas y religiosas que fortalecerán el desarrollo de la comunidad, entre otros beneficios. Por su parte, Armando Barreto, del gobierno regional de Apurímac, señaló que su organismo apoya los procesos de inversión privada en la jurisdicción y resaltó la libre decisión de la comunidad de Fuerabamba por su reasentamiento. Manifestó que en este caso, el gobierno regional promovió una serie de diálogos con las municipalidades provincial y distrital para que el proceso se encarrile correctamente y beneficie a ambas partes.


Responsabilidad Social

Sostiene funcionario de la CEPAL, Eduardo Chaparro

Menos control, menos

corrupción

¿Cómo debe afrontar el Estado la labor de fiscalización? Una de las cosas que se aprende de estas situaciones es que siempre el Estado -no porque sea malvado o irresponsable e incapaz- no tiene la capacidad de respuesta que puede tener el sector privado. El sector público para coger un automóvil tiene que pedir cotizaciones y la plata debe estar en el presupuesto aprobado

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no de los problemas del crecimiento es el problema de la fiscalización. en el Congreso, el año anterior. Entonces, para visitar zonas en expansión, si antes tenías 2 camionetas y ahora necesitas 4 ó 5, no va ser fácil; eso explica las demoras en los periodos de fiscalización y control ambiental y de seguridad del sitio de trabajo, que van a devenir en problemas en la calidad de estas acciones. Este es un punto donde los gobiernos tendrán que utilizar fórmulas imaginativas para dotar de recursos a la autoridad minera y ejerza bien sus funciones de fiscalización y de control. En estas crisis, casi siempre le echan la culpa a la autoridad minera, cuando existen aquellas especializadas que tienen que ver también con estos temas en cada país, pero eluden sus competencias; es una tendencia en América Latina. Entonces, uno de los problemas del crecimiento es el problema de la fiscalización. ¿Cómo resolver esta situación? Por ejemplo, creando agencias especializadas o dotando a las autoridades de mecanismos de contratación más ágiles, con expedientes más fáciles de manejar; soy de la tesis que “entre menos control, menos corrupción”, porque mientras más control, más inventa la gente la forma de torcer el cuello a la ley.

¿Cómo son los diseños en Estados Unidos y Canadá? En el diseño federal de los Estados Unidos, aunque no siempre nada en abundancia, los presupuestos son mucho más efectivos y la consecución de elementos de fiscalización son mucho más expeditos, pues la maraña burocrática de requisitos, si bien tienen muchos controles, es menos complicada que la nuestra y eso facilita las cosas. En países como Perú, donde el crecimiento está sobre la base minera, va a tener que repensarse si se quiere tener una mayor agilidad en lo que son los procesos de control de los mineros y de los pequeños mineros en particular. .

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¿Cómo marcha la minería en América Latina, respecto al alza de los precios de los minerales? Los grandes capitales desarrollan actividades empresariales de grandes volúmenes de inversión, de gran capacidad tecnológica, que los colocan como el modelo de la minería deseable y necesaria, con extremadas medidas de seguridad, riguroso manejo ambiental, buenas relaciones laborales y mejores remuneraciones. En cambio, los mineros que llamo nacionales, no siempre tienen los volúmenes de capital necesario o la necesaria infraestructura logística, técnica y mecánica. Pero ayudados por hechos como el crecimiento de los precios, pequeñas explotaciones que no eran rentables ahora lo son, aquellas que sobrevivieron a la época de vacas flacas comienzan a tener dinero para mejorar su calidad, y la incertidumbre en la duración de los ciclos de precios altos propicia la natural tendencia humana de sacar lo más rápido posible, aunque dañes el mercado con mayor rapidez. Esto impacta directamente en el crecimiento y, además, comienzan a vislumbrarse nuevos proyectos para atender el mercado en alza del cobre, oro y de los metales en general, movidos por la demanda cada vez mayor de los países emergentes y los del BRIC (Brasil, Rusia, India, China). Asimismo, ese crecimiento coloca al Estado en disyuntivas relacionadas a su capacidad para fiscalizar y si tienen presupuesto y personal necesario para hacerlo.

Acá hay un organismo de fiscalización, el Osinergmin, pero pareciera no estar a las alturas de las circunstancias ante la coyuntura planteada. Cubre no sólo minería, sino también la energía, lo cual es ya complicado. No sé exactamente cuál es su dotación, pero parece que no es proporcional al crecimiento de los problemas, y no estoy seguro que tenga un estatuto de contratación, de manejo de presupuestos, que le permita adoptar medidas y tomar acciones necesarias con agilidad. El problema es que los latinoamericanos creamos instituciones muy buenas, pero cuando llega la parte de la gerenciación, surgen las dificultades, porque suponemos que todos roban y que colocando más numerosos y engorrosos controles vamos a evitar la corrupción. Es necesario colocar cosas más expeditivas y el control sería mejor, como crear, por ejemplo, una verdadera descentralización, para que la gente pueda vigilar desde los departamentos, no todo se puede hacer desde Lima. Las autoridades delegadas, por ejemplo, para lo de la pequeña minería tienen enormes dificultades en logística, no tienen como moverse, no tienen capital, pero eso tiene que ver con una concepción de Estado, que es un obstáculo. Entonces, se precisa de un nuevo marco que facilite la fiscalización, sería un nuevo diseño para proteger ese futuro y cumplir con las expectativas ciudadanas en control ambiental y de seguridad minera.

ProActivo

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l crecimiento de la minería demanda una mayor fiscalización desde el Estado, que usualmente no dispone los recursos para ello, según Eduardo Chaparro, alto funcionario de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), quien abordó para ProActivo dicha problemática.

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Responsabilidad Social

Pequeña Minería

Gala: Canon debería destinarse para promoverla Vilca: Es fundamental para economía de regiones Padilla: Prejuicios le impiden su desarrollo

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al 15 15 de de noviembre noviembre de de 2010 2010 al

n apoyo sostenido del Ejecutivo a los gobiernos regionales para que implementen una política eficaz de desarrollo de la pequeña minería, actividad que está en condiciones de jugar un notable rol social y económico para el bienestar de miles de personas pobres en las zonas más alejadas del país, demandó Miguel Ángel Zúñiga, past presidente del Capítulo de Minas del Colegio de Ingenieros de Lima durante el 8° Congreso Nacional de Minería..

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“Falta entender el rol de la pequeña minería, que precisa una política que permita su reactivación. El ministerio (de Energía y Minas) debería asesorar a las regiones en este tema”, acotó. Explicó que pese a que las autoridades regionales son las que tienen el control de este subsector, “aún no están preparadas” para ello. Zúñiga, puso como ejemplo que, en el caso de que un pequeño minero obtenga un cobre de 2.8 este es tasado a un valor de 230 dólares, cuando la base del cálculo es sobre 6.200. Al respecto, detalló que, si se tratara de una producción de 30 toneladas por día (230 dólares la ton.), esta generaría un ingreso diario de algo más de 7.500 dólares y un ingreso mensual de 225.000, con lo cual se beneficiaría la pequeña minera y 300 comuneros, con una pequeña inversión y pagaría 250 mil dólares de impuestos al año. “Y si actualizamos esos valores, estos serían superiores en más de 300 dólares

por tonelada, mientras que los costos de operación a pequeña escala estarían en 130, por lo que habría un gran margen de ganancia, que puede contribuir no sólo al bienestar de una pequeña empresa, sino de toda una región”, destacó. Agregó que si se tratara de unas 50 empresas, la cantidad de comuneros beneficiados directos serían 2.500, el impacto social llegaría a unas 15 mil personas, y los gastos serían del orden de 21 millones. Recalcó que esas cifras hablan de la importancia que podría adquirir la pequeña empresa minera en el desarrollo del país si se multiplica su desarrollo. “Es que hablamos de las 10 regiones de mayor potencial minero del país (concentran más del 90% del potencial geológico minero nacional), que tendrían una gran vía de desarrollo sobre el sustento de la pequeña empresa”, remarcó. Al respecto, anotó que entre esas regiones se encuentran Cusco, Ancash, Piura, La Libertad yApurímac, entre otras.

Viceministro de Minas, Fernando Gala Soldevilla En las regiones donde existen fondos no usados del canon minero, las autoridades competentes deberían destinarlos a apoyar la promoción y desarrollo de la pequeña minería, opinó el viceministro de Minas, Fernando Gala Soldevilla. “Muchas regiones tienen dinero del canon no utilizado y, a la vez, zonas muy interesantes de pequeña minería. Y aunque no es norma general de que ese recurso se pueda utilizar en financiar la pequeña minería, podría hacerse una excepción para que ese saldo pueda destinarse a tal fin”, señaló. Dijo que si a cualquier región, tras cubrir sus necesidades básicas prioritarias, le quedan aún fondos del canon, los mismos los podría destinar a la pequeña minería, “si es que cree ella como posibilidad de desarrollo”. En otro momento, indicó que del total de empleos que genera el sector minero, el 10% corresponde a la pequeña minería, sin contabilizar a unos 60 mil informales dedicados a esa actividad. “La generación de puestos de trabajo


Por su parte, la congresista Susana Vilca sostuvo que es necesario que los presidentes regionales electos incorporen en su plan de gobierno políticas para el desarrollo de la pequeña la minería, la cual “es base fundamental de la economía en el interior del país”. “Si bien es cierto que los gobiernos regionales no tienen presupuestos para la promoción de la pequeña minería, es

Ex viceministra Rosario Padilla La pequeña minería es actualmente casi inexistente porque en los niveles de gobierno que manejan el tema existe un prejuicio contra ella; se le acusa de retener áreas ociosas que hay que quitárselas y que son “los sinvergüenzas que le robaron al banco minero”, denunció la ex viceministra de Minas, Rosario Padilla. Informó que ha llegado a esta conclusión a través de una encuesta y averiguaciones que hizo entre funcionarios de los organismos competentes, en cuyos niveles tiene “muchos amigos”.

necesario que el Ejecutivo contribuya a superar ese obstáculo para que se pueda impulsar este sector que genera empleo, y contribuya así a la solución del problema social por la falta de oportunidades de trabajo”, señaló. Asimismo, dijo que es necesario hacer trabajos de zonificación para un ordenamiento de todos los pisos con actitudes mineras o con combinación agrícola y de otros sectores productivos, para de esa manera poder desarrollar una minería responsable. Con relación a la contaminación ambiental, sostuvo que es necesario que el Estado socorra a los pequeños mineros para capacitarlos e incentivarlos en

el desarrollo de acciones para que sus operaciones no ocasionen perturbaciones del medio ambiente. En otro momento, agregó que a, diferencia de la gran y mediana minería, la pequeña minería tiene la ventaja de atenuar los conflictos con las comunidades, debido a que parte de estas poblaciones por lo general se dedican a tales menesteres. Asimismo, comentó que las comunidades del entorno minero -todas agrícolasprogresivamente están comprendiendo que sí es posible convivir con la minería, en la medida que asuma su responsabilidad social y, además, porque “necesitan los beneficios del canon”.

Refirió que muchos funcionarios encargados del tema afirman que “la pequeña minería ya fue”. “Son los que alientan la informalidad otorgándoles concesiones a los mineros artesanales, porque “es una obra de bien que tenemos que dejar para que ellos subsistan” comentan”, refirió. Padilla sostuvo que es vital promocionar el desarrollo de la pequeña minería debido a sus múltiples fortalezas como demanda mano de obra local, es común con actividades de baja escala, de bajos costos operativos y tiene capacidad de descubrimiento de zonas potencialmente ricas, entre otras. Agregó que también pueden generar encadenamiento productivo y conseguir ingresar al mercado de capitales una vez que el Estado “las mire un poco mejor”.

Entre sus debilidades mencionó que no moviliza capitales de trabajo porque no es sujeto de crédito, hay un desconocimiento de su potencial de reservas, deficiente gestión ambiental, no están organizados, están separados totalmente mientras los artesanales están organizados a nivel nacional, regional y departamental. “Con todo lo que ha pasado cabría preguntarse ¿dónde está la pequeña minería para el Estado?, que es el llamado de detectar dónde están las omisiones para corregirlas, pero no lo ha hecho”, afirmó. Sostuvo que en el tema todo se ha distorsionado y se toman decisiones como la de transferir su competencia a los gobiernos regionales. “Creo que hay algunos desconocimientos para encarar con realismo el problema”, manifestó la ex viceministra.

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Congresista Susana Vilca

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Responsabilidad Social

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Seguridad

Taller fue organizado por Transparencia y el Acuerdo Nacional, con el auspicio de la Embajada Británica, el PNUD y el IISD

Políticos hablaron sobre Riesgos, Desarrollo y Cambio Climático

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xpertos y políticos de distintas agrupaciones se reunieron en octubre para tratar sobre los riesgos que ocasiona el cambio climático y cómo afecta al desarrollo del país por su alta vulnerabilidad. Perú podría tener pérdidas entre 5% a 7% del PBI al 2030.Los asistentes coincidieron en que se requiere una coalición para afrontar el tema. Sobre el los fondos para respuesta frente a emergencias, César Tapia Director del Programa multianual del MEF, aseguró que el presupuesto nacional asigna montos para casos de emergencias, pero ocurre que muchas veces las instituciones no están preparadas para su uso preparadas para su uso. El taller que contó con la presencia del Embajador del Reino Unido, James Dauris, tuvo al cierre la participación de los políticos para exponer sobre el tema.

Manuel Gallástegui - Todos por el Perú.

miento y las iniciativas de los Yachachis para minimizar los trastornos producto del cambio climático. Juan Chávez Cossío - Nueva Mayoría Pidió que el sector “privado y público ca-

Consideró que se debe pasar de la reactividad a la proactividad. Pidió que “el gobierno se ponga de acuerdo, y que su mano derecha sepa lo que hace la mano izquierda”, al referirse a las diversas normas que firma el Estado mediante convenios internacionales pero que se contradicen con normas locales o con tratados de similares categorías en otros campos. Jhony Lescano - Acción Popular

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Vanessa Vereau - Partido Aprista

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Raúl Venero - Alianza para el Progreso Estimó que se debe rescatar el conoci-

“No es lo mismo hablar de un poblador de zona rural que de un empresario en zona rural”, acotó.

Ricardo Giesecke - Partido Nacionalista.

Orientó la problemática ambiental hacia la carencia del agua y la inminente reducción de glaciares que son fuentes reguladoras de agua en el país. Alertó que en “15 o 20 años sólo quedará el 5%” y solo aquellos a 6 mil metros de altura. Subrayó que Lima y las ciudades costeras sufriran por su ausencia.

tricas. “¿Qué hace CEPLAN? ¿Se usa bien el agua?”, cuestionó.

minen en los objetivos nacionales” porque sino el Estado se encontraría a la deriva. Valoró los avances de los últimos cuatro años en materia ambiental como la creación del Ministerio del Ambiente, pero consideró que “se requiere organizaciones y articulaciones fuertes”. Fernando Andrade - Somos Perú Dio una visión de estadista a la problemática ambiental, la cual dijo debe tratrase de manera multisectorial.

Evaluó que ante temas de cambio climático, vulnerabilidad o desastres se tiene que identificar quiénes son los actores para estar medianamente listos, antes durante y después de la emergencia.

Demandó que hasta la fecha no exista una política de largo plazo respecto a la gestión del riesgo ante los efectos del cambio climático. Puso como ejemplo que la energía será afectada por este tema y “hacemos lo contrario vendemos nuestro combustible menos contaminante”. Dijo que el país necesita un planeamiento estratégico y no tantas hidroeléc-


Seguridad

Obtuvo el Premio John T. Ryan

Condestable: la mina

subterránea más segura La cuprífera Condestable, subsidiaria de la canadiense, Iberian Minerals fue elegida entre los premiados de cada categoría (minería subterránea, minería a cielo y refinerías) como el ganador del prestigioso Premio John T. Ryan que otorga la empresa MSA por sus mejores resultados en materia de seguridad. La minera sigue realizando importantes inversiones en el país para potenciar sus yacimientos. Al respecto, su gerente de operaciones, Jhony Orihuela Ávila conversó con ProActivo.

¿Fue clave aplicar una herramienta de gestión?¿Cómo lo hicieron? Lo más importante en el accionar de una empresa es la planificación; uno tiene

sus operaciones en 1964. Con más de cuatro décadas ha pasado por una serie de procesos en su historia, evolucionando paralelamente a las exigencias propias de una minería moderna. Hoy, con una capacidad de tratamiento de más de 6 mil toneladas métricas diarias, es una minera de vanguardia. Sus yacimientos son subterráneos, con estándares de alta calidad, tanto en infraestructura, condiciones de trabajo y seguridad de sus empleados y comunidad).

Todas las empresas mineras y refinerías de Perú participaron en la evaluación, cuyo jurado calificador está integrado por el Instituto de Seguridad Minera (ISEM), Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) y el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Daniel Vanin, presidente y director ejecutivo de Iberian, destacó que “Condestable ha logrado una excelente reputación en seguridad en las minas, y estamos muy orgullosos de haber sido reconocido con el John T. Ryan Premio a la Seguridad. El gerente de operaciones Johny Orihuela y su equipo han trabajado diligentemente para crear un entorno seguro de trabajo, y la recepción de este premio confirma tanto la eficacia de nuestros programas de seguridad y la atención a nuestros empleados sobre las prácticas de trabajo seguro”.

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Para la elección los requisitos son: no tener accidentes mortales durante el año, por lo menos 200 mil horas/hombre trabajadas y una tasa de accidentes menor de 0,5%

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¿Qué nivel de accidentalidad registran las operaciones de la empresa? En el 2005 cuando decidimos implementar un sistema de gestión para afrontar este tema, tuvimos una accidentalidad de 14, la cual a partir de entonces se fue reduciendo sostenidamente y hoy estamos con accidentalidad de 0.5. El último incidente fatal que tuvo Condestable fue en el año 2003, y esa ocurrencia fue la gran alarma que tuvimos que recoger para iniciar un proceso de gestión.

que planificar bien las cosas y ser realista, no se puede planificar algo que no se va a poder cumplir, eso fue lo que hicimos y para nosotros ese ha sido nuestro gran éxito. Es decir, hemos establecido metas y sabíamos que con esfuerzo sostenido teníamos que concretarlas. Los resultados son consecuencia del esfuerzo, nunca se consiguen resultados sin hacer nada, sin dedicación. (Ubicada en el distrito de Mala, Cañete, región Lima, minera Condestable inició

John T. Ryan

¿Cómo marchan las inversiones de la empresa en Perú? Dentro del programa de gestión, en los últimos cuatros años venimos invirtiendo 7.5 millones de dólares, es decir alrededor de 2 millones por año, básicamente en lo que es infraestructura; mientras que para la parte ambiental hemos destinado 8 millones de dólares para la instalación de colectores de polvos e instalaciones de espesadores destinados a reducir los límites permisibles.

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CHINALCO: PODRÍA POSTERGARSE INICIO DE TOROMOCHO Una información aparecida en el portal electrónico tradingmarkets.com da cuenta que la minera Chinalco podría retrasar la producción de cobre de su proyecto Toromocho hasta el 2013, por la disconformidad de los residentes de Morococha (Junín) de ser traslados hacia una nueva ubicación. DOE RUN DESMIENTE QUE CARGA DE CAMIÓN CONTAMINANTE SEA SUYA. INTERVENCIÓN DE MINERA AYUDÓ A CONTENER DERRAME Doe Run desmiente que el camión que volcó en La Oroya y contaminó la zona con soda caústica transportara carga para la empresa. La minera informó que su intervención fue crucial para ayudar a contener el derramamiento del material tóxico y evitar mayores daños en los ríos y en la población. R.S.E.: SOUTHERN PERÚ PLANTARÁ EUCALIPTOS JUNTO A MINAG Un total de 100 mil plantones forestales de eucalipto y tara serán instalados en la provincia tacneña de Candarave, en función de un convenio interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Agricultura a través de AgroRural y la Compañía Minera Southern Peru Coopper Corporation

MINERA PODEROSA REPORTÓ UTILIDADES DE 3T Compañía Minera Poderosa reportó en el tercer trimestre del año una utilidad de US$7,9 millones (en similar período del 2009 obtuvo US$5,6 millones). ANTAMINA (XSTRATA): SUBE VIDA ÚTIL DE LA MINA POR EXPANSIÓN El reporte de Xstrata señala que la expansión en la mina Antamina -donde Xstrata posee un 33.75% de participación accionaria-, hará que la planta concentradora de la mina se amplíe en 38%, llegando a procesar 13,000 toneladas por día.

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CERRO VERDE: FREEPORT ESTUDIA REALIZAR INVERSIÓN La minera Freeport McMoran Copper & Gold, de Estados Unidos, estudia realizar una inversión de US$ 910 millones en su mina de cobre y molibdeno Cerro Verde.

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Institucional

8vo.°Congreso Nacional de Minería

Pidió se comprenda que Perú sin minería no es el Perú”

Conflictos y oportunidades “Los conflictos mineros deben tratarse como oportunidades para la construcción de alianzas estratégicas”, consideró. Agregó que “la participación ciudadana es un proceso de aprendizaje que ayuda al desarrollo del país, por lo tanto debe establecerse la cultura del diálogo”. Al respecto, el directivo sostuvo que la aplicación del Convenio 169 de la OIT, ordenado por el Tribunal Constitucional, debe ser respetada totalmente. También manifestó que el gobierno Nacional y Regional debe tomar las medidas necesarias para que la formalización de los mineros sea efectiva, ya que el crecimiento de la informalidad impacta de manera negativa a la ciudadanía. Alianza público-privada En otro momento, afirmó que el Estado debe brindar la infraestructura necesaria para el desarrollo minero.

“Existen casos concretos en los que las alianzas estratégicas público-privadas ya han dado resultados, como el proyecto vial Sayán-Churín-Oyón”, precisó. Acotó que la empresa minera debe ejecutar proyectos de desarrollo sostenible de gran alcance que maximice los recursos financieros, como el caso de Sierra Productiva y el de la minera Barrick con la comunidad de Cahuide. “Siendo Perú un país piloto en el mundo, para el cuidado de sus Áreas Naturales Protegidas, junto con Colombia y Costa Rica; debemos insistir en el respeto a las leyes vigentes” indicó. Banca para la pequeña minería En torno a la pequeña minería, Romero expresó la necesidad de crear una banca de segundo piso para esta actividad, constituida con una modalidad públicoprivada para que resuelva sus problemas de gestión y pueda desarrollarse con buenas prácticas ambientales y de seguridad minera. “Hay que fomentar la investigación y desarrollo en minería, para que Perú sea más competitivo dando mayor valor agregado a sus recursos minerales”, anotó en otro pasaje de su discurso,

Capacitación de ingenieros Agregó que la currícula de la formación de los ingenieros de minas tiene que adecuarse a la globalización. “El conocimiento en asuntos sociales, ambientales, legales, económicos y de tecnología de la información son imprescindibles para el ejercicio profesional”, apuntó. En tal sentido, recomendó fomentar convenios con las diversas instituciones relacionadas con la investigación, desarrollo y ejecución; nacionales e internacionales. “El objetivo es actualizar a los ingenieros en las técnicas más modernas en el mundo”, subrayó. Trabajo para grandes proyecto Más adelante, sugirió la necesidad de propender al trabajo mancomunado entre las empresas mineras para que en alianza con las entidades públicas y organizaciones comunales puedan ejecutar grandes proyectos que los una, con el fin de obtener resultados favorables para todos. También propuso elevar una propuesta legislativa que promueva el fomento de una industria nacional en metal-mecánica y servicios mineros, teniendo en cuenta que el Colegio de Ingenieros, tiene la potestad para ello.

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Asimismo, Romero dijo que “el país debe continuar avanzando en las relaciones de las comunidades con las empresas mineras” para hacer frente a los conflictos con las comunidades.

Desarrollo de industria de equipos mineros De otro lado, indicó que el gobierno nacional y regional debe dar normas de promoción para el desarrollo de la industria nacional de equipos y servicios al servicio de la minería, que le permita alcanzar un crecimiento notable que incluso pueda cubrir mercados internacionales. Añadió que existen múltiples ejemplos de exitosa tecnología peruana en la feria Maq-Emin.

ProActivo

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l Perú sin minería no es el Perú, situación que debe ser comprendida por la población en general, según las conclusiones del reciente 8ª Congreso Nacional de Minería realizado en Trujillo y que fueron citadas por Máximo Romero, past presidente del Capítulo de Minas-CD Lima, en la clausurar del foro.

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Institucional

Medalla Ministerio de Energía y Minas El Ministerio de Energía y Minas (MEM) condecoró al Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) del Bajo Urubamba, en reconocimiento a su valiosa contribución en el seguimiento a los Estudios de Impacto Ambiental aprobados para los Lotes 88 y 56. El PMAC esta formado por 22 monitores provenientes de nueve comunidades nativas del Bajo Urubamba y dos asentamientos rurales de colonos. Su propósito es registrar y generar información confiable y objetiva de los incidentes e impactos que el Proyecto Camisea pueda causar al ambiente y comunidades ubicadas en las zonas de influencia.

Esta labor ha contribuido al cuidado al ecosistema y a mejorar las relaciones entre las comunidades y los inversionistas. Por este mérito, el ministro Pedro Sánchez Gamarra impuso al PMAC la “Medalla Ministerio de Energía y Minas”, en homenaje a los hombres y mujeres que contribuyen en las actividades energéticas del país.

Asistieron los integrantes del Comité de Coordinación PMAC encabezados por su presidente Wilmer Ponciano, los jefes de las comunidades de Camisea, Shivankoreni, Kirigueti, Nuevo Mundo, Cashiriari y Segakiato asícomo de las Federaciones como CECONAMA, FECONAYY, COMARU, CONAP y CGBU, entre autoridades del sector y ejecutivos vinculados al Proyecto Camisea.

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Industrias IMIM es una sólida empresa metálmecánica con 33 años en el mercado, es la Primera. Fábrica de Locomotoras Mineras y Motores de DC de Potencia en Latinoamérica. Tiene una gran participación en el mercado peruano e internacional con servicios acorde con las necesidades de sus clientes que demuestra la alta capacidad de la industria peruana. En la foto, su presidente y fundador, Arturo Alva Evangelista y sus gerentes Enrique Alva Cauper y Carla Alva Cauper.

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La empresa Kossodo celebró con fuegos artificiales sus 50 años en el local de la Primera Brigada de las Fuerzas Especiales, la firma peruana fundada por Alexander Kossodo y continuada con tesón por la señora Anna Sagi conmemoró también esta fecha llevando a las universidades del país el “Kossotour móvil”, el primer laboratorio móvil del Perú y Latinoamérica.


Institucional

9 Congreso Nacional de Minería

ProActivo

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Fue elegido presidente del 9 Congreso Nacional de Minería el ingeniero Gustavo Luyo Velit, quien se comprometió a trabajar para que su realización supere las ediciones anteriores, reto que asumió con entusiasmo. La noticia causó mucha alegría entre los asistentes.

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Una estrategia para Perú

Michael

Foto Andina

Porter:

Finanzas públicas demasiado dependientes de commodities

L

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a afirmación de que la carencia de diversificación y la dependencia en mercados globales con commodities para un desarrollo social, expone a Perú a altos niveles de inestabilidad, le valió diversas críticas al Nobel en economía, Michael E. Porter. Aquí pasajes de su disertación durante la CADE 2010, en Urubamba.

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“Las finanzas públicas de Perú continúan demasiado dependientes de los commodities, tanto así que un tercio de los ingresos por impuestos provienen de fuentes relacionadas con las commodities”, puntualizó Porter. Para superar esa situación -al amparo del espectacular crecimiento de nuestro país- consideró imperativo “ponerse de acuerdo en que es hora de pasar al siguiente capítulo. Tener una visión estratégica para la futura economía de Perú”. “Esta visión estratégica va a tener un componente crítico y esta es la diversificación económica. El país no podrá ser exitoso a menos que se diversifique la economía de manera sustancial y eso tiene que suceder de manera bastante particulares”, consideró el gurú de la Escuela de Negocios de Harvard. Recomendaciones En tal sentido, entre otras recomendaciones, planteó la necesidad de crear hubs regionales aparte de Lima. “Para seguir una estrategia económica, tenemos que establecer objetivos mesurables sobre lo que se puede lograr en los siguientes 10 años”, recalcó, haciendo hincapié de que nuestro país tendrá éxito cuando la visión económica sea consen-

suada entre sectores público y privado. Asimismo dijo que en aras de la diversificación de nuestra economía y producción, resulta imperativo que el sector privado de Perú desempeñe un papel diferente al que ha venido desempeñando hasta el momento. “Es decir ustedes que hacer cosas diferentes”, acotó dirigiéndose a los empresarios presente en la CADE 2010. Agregó que el trabajo a realizar debe desarrollarse en cuatro frentes: Grupo de competitividad macroeconómica: reforma de los impuestos, seguridad y reforma en salud; Grupo de ambiente económico: educación, finanzas, innovación, infraestructura, mano de obra, energía, recursos de agua y facilidad para hacer negocios; Grupo metalmecánico, que guíe el desarrollo de dicha industria; por último Grupo de Infraestructura organizacional, orientada al fortalecimiento de las instituciones. “El crecimiento sostenido diversificado depende ampliamente de una mejora microeconómica e institucional”, remarcó.

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sta visión estratégica va a tener un componente crítico y esta es la diversificación económica. Competitividad crea riqueza y trabajo En otro pasaje de su discurso, señaló que bajo esa perspectiva, es vital el desarrollo de la competitividad hacia el exterior y en el mercado local. “Solo los negocios en competitividad pueden crear riqueza y trabajos. Cada nación compite en ofrecer el ambiente más productivo para negocios. Los sectores público y privado juegan ro-

les diferentes pero relacionados en el crecimiento de una economía productiva”, subrayó. Corrupción y seguridad En otro momento, Porter manifestó que una de las deficiencias más graves que limitan el desarrollo del Perú es la corrupción originada por la existencia de instituciones débiles, prácticas pobres de gobierno y la excesiva influencia de intereses privados. Acotó que las instituciones más propensas a ser corruptas son: el congreso, las tiendas políticas, la Policía Nacional y las instituciones judiciales. Añadió que ha habido un deterioro de la situación con respecto a la seguridad, principalmente debido al crimen organizado, comercio ilegal de drogas, terrorismo y un declive general de la seguridad pública. “La influencia de los traficantes de drogas está empezando a penetrar instituciones y el sistema político. Y el desorden social aparece más en lugares donde las instituciones del gobierno son débiles”, puntualizó. Infraestructura Social Indicó que en el país la educación es de baja calidad, la infraestructura del sistema es pobre, el currículum es bajo y un profesor debe cubrir varios grados estudiantiles. Lo propio ocurre con el sistema de salud, lo cual afecta a los más pobres. “La inversión en el cuidado de salud en Perú, es el más bajo comparado con los demás países de América Latina”, observó.

Revista ProActivo Nº 73  

Edición Nº 73 de la revista ProActivo.

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