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Diciembre

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EDITORIAL Movilidad, un pilar de la ciudad del futuro

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Víctor Rosales Álamo

La semana pasada, las Jornadas de Movilidad organizadas por proa2020 conjuntamente a Ben Magec, sirvieron para poner algo más que un granito en el reloj de arena que incesantemente avanza hacia el futuro. Esta ciudad, una ciudad de mar, debe colocarse en pocos años como un referente de la movilidad de todo el estado. Las jornadas nos enseñaron que la movilidad no debe ser acometida como una estrategia sectorizada sino que debe implicar una política global que se entremezcle con las acciones urbanísticas, medioambientales, educativas, sanitarias y participativas de la ciudad. Aprendimos que en ciudades como Sevilla, San Sebastián o Terrasa, la intención y la buena voluntad siempre fueron de la mano de la valentía política pese a poner en riesgo los votos de los próximos comicios. ¿Problemas? Pues claro, pero quién o qué no los tiene. También conocimos que para avanzar decididamente en un cambio de mentalidad de la población con el fin de que, en la medida de lo posible, deje el coche en casa y camine y/o se traslade más en transporte público o en sistemas limpios como la bicicleta se han de proporcionar las herramientas necesarias como una red ciclista integral y no carriles bici aislados, un sistema de transporte público eficiente, la progresiva peatonalización de las calles y la implantación de medidas disuasorias para evitar el uso indiscriminado del vehículo motorizado privado, entre otras. Continúa en la siguiente página >

Carril bici integrado en la calzada de una calle de Terrassa.

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Mesa de Debate con los agentes implicados en la Movilidad durante las Jornadas de Movilidad Urbana de Las Palmas de Gran Canaria. / proa2020

Todo ello provocaría sí o sí que la transición sea más pacífica. Una paz no carente de conflictos siempre superables con el tiempo. Una paz que gracias a las cicatrices de la modernidad la evolución del pensamiento ciudadano y el sentido común puede ser sólida, quizás no ahora ni a corto plazo, pero sí en la ciudad de las próximas décadas. Necesitamos recuperar la ciudad para las personas, evitaríamos los malos ruidos y los peores humos. El coche, ese acompañante fiel del PASADO siglo sigue siendo necesario, pero su uso debe ser responsable y lógico. La mejora de la movilidad de la ciudad no debe caminar sola ni aislada, debe ser el ojo del huracán de la mejora de la convivencia en la ciudad y para eso debe ir acompañada de una política visionaria. Tenemos una oportunidad única si finalmente somos elegida como Capital Cultural 2016, un evento que puede Servicio de préstamo de bicicletas de Sevilla. servir de trampolín para apaciguar las aguas turbulentas que todo cambio suscita. Barcelona lo hizo con sus olimpiadas, nosotros también podemos hacerlo para que el evento no sólo se quede en la parcela de la cultura sino que lidere un cambio global en la forma de concebir la ciudad. 

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TRIBUNA ABIERTA Recuperar las calles para las personas

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Esther Fresno Ben Magec - Ecologistas en Acción

as Palmas de Gran Canaria, como otras ciudades es el resultado de la aglomeración de un gran número de personas en un reducido espacio. Esta alta densidad de población tiene sentido si los espacios de nuestra capital facilitan la convivencia y dan respuesta a nuestras necesidades con una mínima necesidad de transporte. Pero factores como el crecimiento disperso, la creación de zonas dedicadas a un solo uso (residencial, comercial, cultural…), el aumento de las distancias recorridas diariamente y la débil apuesta por el transporte público, ha desembocado en una proliferación imparable de coches que ocupan cada vez más espacio público restando calidad de vida a los ciudadanos. Esta situación hace que uno de los objetivos estratégicos de la capital sea la implantación de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible que surja de un amplio consenso de toda la ciudadanía y que apueste firmemente por la promoción de los desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte público y atenúe los efectos negativos del tráfico motorizado. Tenemos la oportunidad de poner en marcha una de las herramientas con mayor poder de transformación de las grandes ciudades y aprovecharla convenientemente depende de muchos factores: la participación ciudadana durante todo el proceso, la coordinación del Ayuntamiento mediante creación de un departamento de movilidad que integre las áreas de urbanismo, seguridad, movilidad, educación, participación ciudadana, servicios sociales y medio ambiente. Porque un Plan de Movilidad Urbana Sostenible no incide únicamente en la circulación de vehículos y personas, sino que también debe cambiar comportamientos, prestar servicios a todas las personas y mantenerse en el tiempo. Este Plan no puede renunciar a medidas como la creación de itinerarios peatonales cómodos y seguros, redes para la circulación de bicicletas, gestión de los aparcamientos, plataformas reservadas para el transporte público, supresión de las barreras arquitectónicas. Otras grandes ciudades ya desarrollaron con éxito este proceso y de su experiencia extraemos, entre otras, una importante conclusión: si no se resta protagonismo al coche, el cambio en las pautas de movilidad será lento y difícil. Es el momento de tomar decisiones arriesgadas y apostar firmemente por mejorar la calidad de vida de todas las personas que habitan esta ciudad, que al fin y al cabo, es el sentido que debería tener la labor de quienes nos gobiernan. 

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ENTREVISTA Susi López: “Hacer carriles bus y reducir aparcamientos es polémico”

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Vanessa del Cristo

a ingeniera industrial y directora de Movilidad del Ayuntamiento catalán de Terrassa, Susi López, abrió la segunda jornada de ponencias de Las Palmas de Gran Canaria ¿Qué movilidad Queremos?, las I Jornadas sobre Movilidad Urbana de la capital grancanaria. Su experiencia al frente del primer Plan de Movilidad Urbana creado en España constituye un magnífico ejemplo para descubrir como podría mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria con la puesta en marcha del PMUS. - El Ayuntamiento de Terrassa fue el primero en realizar un PMUS ¿Cuándo se completó y cómo se llevó a cabo este catálogo de Medidas? - En el año 1999 se inició un proceso de debate sobre la movilidad que culminó, un año después, con la firma de un documento (Pacto por la movilidad) que recogía 18 principios y objetivos, todos ellos en la línea de conseguir que la movilidad constituya un elemento fundamental de la planificación de la ciudad, promoviendo un modelo sostenible y equitativo para cada uno de los barrios de la ciudad y para su conjunto, fomentando los espacios de prioridad para los peatones y los medios de transporte menos contaminantes.

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López atiende las dudas de un ciudadano tras su ponencia en las Jornadas. / proa2020

Tres años más tarde, en 2002, se aprobó el primer Plan de Movilidad Urbana de Terrassa. Este documento realizó una diagnosis sobre las pautas de movilidad en la ciudad y sobre las causas que comportaban esos patrones y realizó una serie de propuestas en todos los aspectos de la movilidad: urbanismo y territorio, peatones, bicicletas, transporte público, circulación, aparcamiento, mercancías y actividades económicas y medio ambiente. - ¿Que directrices marca este Plan? - El plan de movilidad marca las pautas para promover el cambio modal. Básicamente las medidas van orientadas a racionalizar el uso del vehículo privado y reducir su uso traspasando movilidad en coche a otros medios de transporte. Continúa en la siguiente página >

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cambio modal (reducción de capacidad de las vías, reducción de plazas de aparcamiento gratis en calzada, limitación de paso Se hace necesaria la reducción de la oferta a vehículos por algunas calles…). total de red vial para el coche para dar espa- Los carriles bus y la reducción de oferta de cios al desarrollo de otros medios de trans- aparcamiento en calzada son de las actuaporte (carriles bus, carriles bici, calles ciones más polémicas realizadas recientepeatonales, ampliación de aceras…). mente. Los 15 días posteriores a la creación de nuevos carriles suponen un gran desgas- ¿Cómo se han ido poniendo en marcha te para el político responsable. Hay fuerte estas medidas? crítica de algunos ciudadanos que se eleva a la ciudadanía a través de los medios de El plan de movilidad de Terrassa se ha ido comunicación y también de algunos partidesarrollando en años y con la colaboración dos políticos, hasta el punto de proponer un de otros servicios municipales. Urbanismo Pleno Extraordinario para cuestionar las reurbaniza calles, de actuaciones implementaacuerdo a criterios de “Los 15 días posteriores das. reparto de espacios a la creación de nuevos marcados en el Plan de ¿Qué opciones de Movilidad. Manteni- carriles suponen un gran transporte encuentra miento urbano, Policía hoy en día el ciudadano desgaste político” Municipal y Medio de Terrassa? Ambiente también ayudan en el desarrollo del plan con políticas activas en seguridad Estos años se han mejorado notablemente viaria y de incentivo del uso de combusti- las opciones de desplazarse a pie en una bles alternativos. ciudad que es muy compacta y donde las distancias son cortas. La mejora de las - ¿Qué tal tomaron los habitantes de la condiciones de desplazarse a pie han mejociudad las distintas obras que se pusieron rado notablemente con la ampliación de en marcha para mejorar la movilidad? aceras, instalación de bancos para descansar, plantación de arboles para proteger del Durante estos años se han ido desarrollando sol, ascensores, pasarelas peatonales en simultáneamente actuaciones “duras y parques urbanos que dividían la ciudad… blandas” contenidas dentro del Plan de También se han puesto las condiciones para Movilidad, algunas de ellas con fuertes que se desarrolle la movilidad en bici perdiresistencias de la propia ciudadanía. Espe- da en los años 70. cialmente aquellas que imponen restricciones al vehículo privado. No obstante, éstas son las que nos llevan más rápidamente al Continúa en la siguiente página >

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Plan de Movilidad?

Se han hecho carriles bici y se han convertido en 'zonas 30' – que reducen la velocidad del tráfico a 30 kilómetros por horadiferentes barrios de la ciudad para hacer más segura esta movilidad y incentivarla.

Muchas. En 2012 entra en funcionamiento una extensión de la línea ferroviaria dentro de la ciudad que permitirá desplazamientos internos en ferrocarril, con buena frecuencia de paso (7 minutos).

El transporte público de autobús se ha situado a menos del cinco minutos a pie del 95% de la población. El usuario dispone, además, de horarios por parada, integración de tarifas, accesibilidad en el 100% de la flota,…

Además, debemos ampliar más la red de carriles bus, carriles bici, 'zonas 30' y un mayor alejamiento del tráfico de paso del centro de la ciudad, entre otras medidas.

Las encuestas de movilidad no se realizan desde 2005, pero en 2011 está prevista una nueva encuesta que nos permitirá ver si se empieza a ver algún indicio de cambio en los patrones de movilidad. - ¿Se manejan ya datos de que impacto en el medio ambiente está teniendo la reducción de los vehículos privados? No, es demasiado pronto. El año 2009 se redujeron por primera vez las emisiones, pero es atribuible a reducción de movilidad y actividad industrial motivada por la crisis. No es directamente atribuible a un cambio en los patrones de movilidad. - ¿Quedan aún cosas por hacer de este

- ¿Cree que podría aplicarse una iniciativa como la de Terrassa? La iniciativa de Terrassa se ha ido desarrollando en casi todas las ciudades catalanas debido a la legislación autonómica, la Ley de Movilidad, aprobada en el 2003, que obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes y capitales de comarca a aprobar un Plan de Movilidad Urbana. Personalmente, creo que el PMU es una figura fundamental para el desarrollo de las políticas de movilidad, dado que establece las prioridades de actuación, a la vez que su proceso de redacción es una gran herramienta de comunicación y de trabajo en paralelo de las distintas áreas de la administración local que están involucradas. 

El antes y el después del PMUS en una calle de Terrassa.

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VISIÓN DE EQUIPO Identidad, ¿sensación, mito o realidad?

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Gemma del Rosario

medida que pasa el tiempo, el tema sobre la identidad de la ciudad surge de manera recurrente en el debate cotidiano. Es una cuestión complicada porque nos obliga a plantearnos, en primer lugar, qué entendemos por identidad cuando hablamos de ciudades. ¿Supone crear una marca de ciudad o implica algo más, como quizás trabajar nociones como la autoestima o el orgullo ciudadano? ¿Es una cosa fruto de la otra? Además tampoco parece que exista una opinión unánime sobre si Las Palmas de Gran Canaria tiene una identidad ya definida y clara o, por el contrario, es una cuestión difusa y poco trabajada. Para unos no existe tal identidad, algunos opinan que la tuvimos y se ha perdido con los años, diluyéndose entre el desánimo de la ciudadanía; incluso para otros, la identidad de esta ciudad consiste precisamente en esa indefinición que la caracteriza. Lo que queda claro es que es una cuestión controvertida, pero, en cualquier caso, merece la pena pararnos y plantearnos preguntas sobre un tema que nos atañe porque tiene que ver con cómo nos sentimos y nos relacionamos con nuestra ciudad. ¿Con qué se sienten identificados los habitantes de esta capital?¿Hay algún elemento que sirva de catalizador y que consiga crear

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un sentimiento común que nos englobe a todos por igual? ¿Qué nos caracteriza? Imagino que, como en otros aspectos de la vida, generar un sentimiento y una identidad es un proceso en contínua construcción, colectivo, que se logra con el tiempo y que es la suma de muchos factores. Hay ciudades que pasan por nosotros y nos dejan su huella, algo que la hace inconfundible y que nos permite recordarla como única. Todos, seguramente, podemos citar alguna. Y normalmente es algo intangible que no sabemos o no podemos describir, sólo una sensación que tiene que ver con lo que emana esa ciudad y quienes la habitan. Y pienso que se trata un poco de descubrir todo eso. Probablemente los elementos que nos identifican, nos unen y nos generan el sentimiento de pertenencia a esta ciudad, están tan cerca, en el día a día, que no logramos enfocarlos. Probablemente están esperando a ser descubiertos o redescubiertos. Hagamos una reflexión interna y descubramos qué hilo invisible nos une con alguno de los rincones de Las Palmas de Gran Canaria. Luego, si nos apetece, podemos compartirlo. A lo mejor, sorprendentemente y más todavía en esta ciudad -donde aprender a crear consenso es una asignatura que sigue pendiente-, coincidimos más de lo que nos imaginamos. 

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ÚLTIMAS NOTICIAS Movilidad: cuestión de “voluntad” y “consenso” El jueves 16 de diciembre concluyeron en el Gabinete Literario los tres intensos días de Jornadas sobre Movilidad Urbana, organizadas por Ben Magec – Ecologistas en Acción con el impulso de proa2020 y la colaboración del Gabinete Literario y el Centro Unesco Gran Canaria.

Esther Fresno, Alfonso Sanz y Óscar Bermejo.

“Voluntad política” y “consenso” fueron probablemente las ideas más mencionadas durante los tres días de Jornadas en los que se trabajó sobre la Movilidad que queremos para Las Palmas de Gran Canaria. Prácticamente todos los ponentes en estas jornadas pusieron de manifiesto la importancia de contar con un gobierno “valiente” en la ciudad para lanzarse a la tarea de modificar el modo en que se mueven sus ciudadanos. Hacerlo en común acuerdo con todos -los partidos políticos, con todos los agentes implicados en la movilidad, desde usuarios del vehículo privado hasta personas con movilidad reducida, pasando por los medios de transporte público, los defensores de la bicicleta o los padres y madres de niños en edad escolar- destacó también como una medida indispensable para que el cambio modal en la movilidad se produzca. Aún así, todos los participantes, especialmente aquellos que presentaron experiencias vividas en otros puntos del país para cambiar la movilidad, reconocieron y advirtieron que “las protestas son inevitables” cuando se ponen en marcha en las ciudades planes de movilidad. La valentía política para enfrentar dichas protestas se presenta como una de las claves para cambiar la movilidad de la ciudad. 

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AGENDA Visionaria - Conceptos de Ciudad. El día 12 de enero, a las 20.00 horas, tendrá lugar en el Cicca la entrega de premios y muestra de los cortos participantes en el concurso organizado por proa2020 y Vértigo.  Carta Municipal Ciudadana. Durante el mes de enero se darán a conocer los resultados de las mesas de consenso y encuestas ciudadadanas, en el penúltimo borrador de la Carta.  Across Hip Hop Las Palmas. El próximo día 10 de enero arranca el taller de danza para jóvenes en los distintos distritos de la ciudad, que se extenderá hasta el día 23 de abril y que contará con una exhibición en vivo de los participantes. 

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Boletín nº4 Diciembre