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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ

NUCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO

BOLETIN INFORMATIVO No. 1

1. Editorial LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO Lic. AURA YANETH SAYO GUTIÉRREZ*

Gobernador: Ing. José Rozo Millán Secretario de Educación: Ing. Juan Carlos Martínez Martín Directora Administrativa: Dra. Irma Lucy Acuña Sánchez Coordinador del Área Misional: Esp. Buenaventura González Cepeda Equipo de Núcleos Educativos del Departamento: Aura Yaneth Sayo Gutiérrez César Ramiro Alvarez Buitrago

CONTENIDO 1. EDITORIAL 2. LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS DENTRO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN. LA NUEVA ESTRUCTURA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN

a. ANTECEDENTES

b. PROPOSITO DE LA NUEVA ORGANIZACIÓN c. MARCO LEGAL

3. ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DE LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES

4. ALGUNAS REALIZACIONES Artículo de los Núcleos Educativos Provinciales

5. ASÍ NOS VEN a. Artículos de los líderes de los diferentes programas del Área Misional. b. Resultado de encuesta a rectores

H

acer remembranza de lo que ha sido el funcionamiento de los Núcleos de Desarrollo Educativos en el Departamento de Boyacá (hoy Unidades Desconcentradas de Provincia) dentro del proceso de la nuclearización en la nación equivale a hacer público reconocimiento a los profesionales que ejercen hoy día como Directores de Núcleo Educativo y que por concurso de méritos desde 1997 en este ente territorial, han desarrollado sus funciones haciendo de esta dependencia una pieza clave en el engranaje del sector educativo, accionar que permite el desarrollo de los Programas, planes, proyectos y actividades que desde el nivel central se trazan para las Instituciones Educativas de los municipios no certificados del Departamento de Boyacá. Si bien es cierto ha habido tiempos difíciles como consecuencia de las modificaciones de la normatividad, también es cierto que no por ello dejan de existir las personas que dentro de la jerarquía de la carrera docente ejercen el cargo de Directores de Núcleo de Desarrollo Educativo, quienes a pesar de condiciones y circunstancias poco favorables en algunos casos, han logrado un posicionamiento dentro del sector educativo, cumpliendo el precepto fundamental como es el de propender siempre por mejorar la calidad de la educación con eficiencia, equidad y eficacia lo cual no sería posible sin el concurso decidido de los (as) rectores (as), docentes y administrativos de las instituciones educativas del departamento y el apoyo y asesoría de los supervisores (as) y demás funcionarios de la Planta Central de la Secretaría de Educación de Boyacá especialmente de nuestro líder principal el Doctor Juan Carlos Martínez Martín quien ha sabido a través del ejemplo y su compromiso con el sector educativo llevarnos por los senderos del saber para que se alcancen las metas propuestas y hasta más, con el fin de lograr el lugar que hoy tiene el Departamento en materia de Educación. Por ello es importante enfatizar la responsabilidad moral, ética y profesional que debemos tener para con el cumplimiento de nuestras funciones en cada una de las provincias del Departamento y sus respectivas Instituciones Educativas haciendo asesoría, acompañamiento y seguimiento tanto en lo pedagógico como en lo administrativo, de conformidad con las competencias otorgadas a través de las normas vigentes; sin limitarse a la sola recepción y entrega de información sino a producir impacto significativo en el quehacer educativo lo que significa una continua actualización en temas inherentes al sector educativo para que nuestra labor sea oportuna y de calidad. Hemos considerado importante desde el Equipo de Núcleos Educativos (conocido dentro de la nueva estructura de la Secretaría de Educación de Boyacá como Dirección de Unidades Desconcentradas Provinciales del Departamento), dar a conocer a la Comunidad cual ha sido la gestión de estas dependencias, (hoy Dirección de Unidades Desconcentradas Provinciales del Departamento y Unidades Desconcentradas de Provincia) mediante un medio de divulgación como éste, que permita de manera tangible evidenciar quienes somos, qué somos, qué hacemos y cómo lo hacemos, por lo que damos a luz este boletín que será el medio en el cual tendrán participación todos los actores de la Educación en Boyacá para que den a conocer su diario quehacer en aras del mejoramiento continuo de la educación en nuestro Departamento. Teniendo en cuenta que el presente boletín a la fecha no tiene un nombre específico los invitamos hacernos llegar propuestas para bautizarlo y así imprimirle un sello de identidad. *Líder Núcleos Educativos del Departamento


BOLETIN INFORMATIVO

2.

L

LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS DENTRO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN

a creación de esta nueva unidad dentro de la Secretaría de Educación y en cada una de las provincias del Departamento, implica cambios en el direccionamiento de la información desde las dependencias centrales hacia las Instituciones Educativas y desde estas hacia la Planta Central pretendiéndose dar un mayor dinamismo a las acciones a realizar y una respuesta oportuna a lo requerido.

Cesar Ramiro Álvarez Buitrago Equipo de Núcleos Educativos del Departamento

a. Antecendentes de los Núcleos Educativos HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN Directores de Núcleo Educativo Provincia de Occidente Los núcleos de desarrollo Educativo aparecen en el año 1977 cuando el Ministerio de Educación Nacional implementó el programa Mapa Educativo como una estrategia de reordenamiento de la educación a nivel local, zonal y seccional para facilitar la ejecución de procesos adecuados de descentralización, planificación y administración. Uno de los objetivos del programa fue el establecimiento de los núcleos de desarrollo Educativo como pequeñas unidades operativas para administrar y planificar técnicamente la educación a nivel local, incorporando activamente a la comunidad al desarrollo mismo del proceso educativo. En el departamento de Boyacá, el proceso de nuclearización empezó en el año 1990 como aplicación de la ley 29 de 1989. Como la administración de la educación estaba a cargo de los alcaldes, ellos encargaron a un Director de Núcleo seleccionado de la planta de personal docente o Directivo docente de cada localidad y cuyo proceso fue avalado por la secretaría de Educación y el Fondo Educativo Regional de Boyacá. En el año 1997 La gobernación de Boyacá convocó a concurso de méritos para las personas interesadas y que cumpliendo los requisitos aspiraban a ocupar el cargo de Director de núcleo educativo en cada municipio, en propiedad. Una vez agotado el proceso del concurso, varios municipios quedaron acéfalos de este cargo porque los aspirantes no obtuvieron el puntaje mínimo aprobatorio. Con el objeto de lograr la atención desde la Dirección de Núcleo en todo el departamento de Boyacá, la Secretaría de Educación amplió la jurisdicción para el ejercicio de las funciones a algunos Directores de Núcleo. Sin embargo a medida que han renunciado algunos el número de funcionarios ha disminuido porque la ley 715 no permite la provisión de vacantes en estos cargos. Ante esta dificultad y con el ánimo de lograr la atención total en todas las provincias del departamento, la Secretaría de educación, mediante resolución No. 002775 del 15 de Octubre de 2009 concentró a los Directores de Núcleo de cada provincia en un municipio de la misma para que desde allí programen y desarrollen actividades en cumplimiento de las funciones establecidas en la Resolución No.002363 del 15 de Septiembre de 2009. Es válido además resaltar dentro de esta historia de la organización a nuestra ciudad capital de la provincia del occidente boyacense, Chiquinquirá; ciudad espiritualmente encantadora, cuna de escritores, poetas y soñadores, puerta de los municipios esmeralderos de Colombia, ciudad desde

2 NUCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO

donde se proyecta el Núcleo Educativo provincial a los quince municipios que conforman la región, lugar que alberga familias que han perdido la esperanza en la guaquería en los municipios bajos. Entre la exuberante vegetación que cubre las preciosas gemas de esmeralda, gota de aceite, se encuentran las instituciones educativas, que los siete (7) emprendedores directores de núcleo educativo de la provincia, asesoran y acompañan permanentemente, pretendiendo siempre atender cuidadosamente a esas semillas de ciudadanos colombianos, que llegan cada día, a las aulas de clase con el deseo ferviente de aprender cosas nuevas. Esta población de contrastes, unos pocos con tanto dinero, medianamente otros, pero el grupo mayor, el deprimido y sin posibilidades, se les derrumban los sueños en la guaquería, quedando su única esperanza en las Instituciones Educativas, recibiendo algún alivio en el restaurante escolar que les ofrece, quizás, la única comida en el día a los estudiantes. Alrededor de este almuerzo, se logra enganchar al sistema educativo, el 99% de los niños y niñas en la Educación Básica Primaria, pero siguen quedando jóvenes sin educación Básica Secundaria y Media. La Dirección de Núcleo Educativo de la provincia, en equipo con los directivos y docentes, continúa trabajando mancomunadamente en ese acompañamiento a las 42 instituciones educativas oficiales y 25 privadas, buscando aumentar cobertura y los resultados de las pruebas SABER, bajar los índices de deserción, repitencia y ausentismo, dificultades que son tomadas como oportunidades de mejoramiento. Agradecimientos especiales al equipo de trabajo de la Secretaria de Educación, en cabeza del Doctor Juan Carlos Martínez Martín, por el apoyo decidido y el respaldo que ha recibido la provincia de occidente.

b. Propósito de la Nueva organización Cesar Ramiro Álvarez Buitrago Los Núcleos Educativos Provinciales junto con el Equipo de Núcleos Educativos del Departamento, al constituirse en una nueva unidad dentro de la Secretaría de Educación, asumen la tarea de acercar la Secretaría de Educación a las Instituciones Educativas. Por eso dentro de sus funciones se establece que son el enlace entre estos dos estamentos y tienen como misión prestar asesoría y apoyo pedagógico y administrativo, que junto con el seguimiento, buscarán impulsar los planes, programas y proyectos que desde el Ministerio de Educación y desde la misma Secretaría se tracen para los Establecimientos Educativos.


SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ El cumplimiento de esta magna tarea debe traer como consecuencia un mejoramiento cualitativo de los procesos que se adelantan en las instituciones educativas y por consiguiente redundar en la calidad de la prestación del servicio educativo. Otros aspectos intrínsecos de esta nueva organización lo constituye una mayor aproximación a la base de la comunidad educativa y la búsqueda de agilidad en el desarrollo de acciones en cada provincia, las que antes se tenían que adelantar desplazándose hasta la capital del departamento. La dotación a los Núcleos Educativos de personal de apoyo como Abogado, Contador, Consejero Escolar y Personal Auxiliar de Servicios, así como unas oficinas y equipos acordes con la misión encomendada, permitirán cumplir a cabalidad con el loable propósito que inspiró a nuestro actual Secretario de Educación para establecer esta nueva estructura. Dentro de las acciones a realizar por cada Núcleo Educativo Provincial está la de elaborar la Caracterización de la Provincia y su reglamento interno de trabajo, estas se han ido enriqueciendo en cada provincia a través de estos dos años.

c. Marco Legal de la Existencia de las Direcciones de Núcleo Las Direcciones de Núcleo, con sus funcionarios, los Directores de Núcleo están reconocidos legalmente en las siguientes disposiciones: • Decreto Ley No. 2277 de 1979. • Decreto No. 1246 del 11 de junio de 1990 (derogado parcialmente) • Ley 715 de 2001 • Decreto No. 1850 de 2002 • Decreto Departamental No. 001008 del 2 de noviembre de 2005 • Decreto Departamental No. 000168 de Febrero 13 de 2008 • Decreto Nacional No. 4710 de • Resolución No. 002363 del 15 de septiembre de 2009 • Resolución No. 002775 del 15 de octubre de 2009. • Resolución No. 2358 del 15 de octubre de 2009. • Resolución No. 2357 del 15 de octubre de 2009. • Comunicado No. 37 de 14 septiembre de 2011, Corte Constitucional, expediente D-8446 - Sentencia C-679 de 2011 MP Mauricio Gonzalez Cuervo

3.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES

SECRETARIA DE EDUCACION DE BOYACA

Oficina de Gestion Organizacional Para Atencion al Ciudadano Secretaria de Educacion

Direccion Administrativa y Financiera

ESTRUCTURA

Direccion de Unidades Desconcetradas y Provinciales Sub-Direccion Mejoramiento Inspeccion y Vigilancia

Unidades Desconcentradas de Provincia

Instituciones Educativas

Direccion Tecnico Pedagogica

Sub-Direccion Cubertura Educativa

Sub-Direccion Calidad Educativa

Sub-Direccion de Pertenencia

Primera Infancia

Proyectos Transversales

Grupo de Competitividad

Adultos y Jovenes en Extraedad

Aseguramiento de la calidad

Proyectos Prioritarios

Acceso y Permanencia

Evaluacion y Mejoramiento

Educacion Superior para el trabajo y desarrollo HUMANO

3


BOLETIN INFORMATIVO NÚCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO: Aura Yaneth Sayo Gutiérrez, Líder del equipo Cesar Ramiro Álvarez Buitrago, Integrante del equipo

FUNCIONES SEGÚN LA RESOLUCIÓN 2356 DE 2009 (Artículo 2º) 1. Organizar el funcionamiento y operatividad de los Núcleos Educativos Provinciales 2. ,Ser el enlace entre las dependencias de la SEB y los NEP. 3. Hacer seguimiento y consolidar la información producida en cada provincia y generar la departamental 4. Autorizar los permisos que correspondan según directrices departamentales a los funcionarios de los núcleos educativos departamentales y así mismo conocer sobre sus desplazamientos que sean necesarios

NÚCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES DEL DEPARTAMENTO: PROVINCIA

SEDE

# DIR. NÚCLEO

#MPIOS

# I.E.

OF / PRIV

TUNDAMA

Paipa

4

8

18 / 16

ORIENTE

Guateque

6

8

13 / 2

NEIRA

Garagoa

3

6

12 / 6

LENGUPÁ

Miraflores

2

6

10 / 3

CENTRO

Motavita

5

14

35 / 12

CUBARA

Cubará

2

1

1/ 0

SUGAMUXI Y LIB.

Tibasosa

11

18

31 / 8

PTO.BOYACA

Pto Boyacá

1

1

10 / 6

NORTE

Soatá

5

8

15 / 0

VALDERRAMA

Socha

3

8

17 / 3

GUTIÉRREZ

Panqueba

3

6

11 / 1

MÁRQUEZ

Jenesano

7

10

24 / 3

RIC. ALTO

Sáchica

2

7

12 / 3

RIC. BAJO

Moniquirá

2

6

13 / 4

Chiquinquirá

6

15

43 / 24

OCCIDENTE

FUNCIONES SEGÚN LA RESOLUCIÓN 2363 DE 2009 (Artículo 6º) 1. Apoyar los procesos de planeación, organización y desarrollo tanto pedagógico como administrativo de las Instituciones Educativas de su jurisdicción y hacer monitoreo y evaluación de sus resultados, así como el cumplimiento de los Planes de Mejoramiento Institucional. 2. Ser el enlace entre la Secretaría de Educación, municipios e Instituciones Educativas en todas sus políticas, planes, programas, proyectos y procesos para impulsar su implementación y hacer seguimiento y evaluación de sus resultados en la provincia y en sus municipios. 3. Representar a la Secretaría de Educación y al Departamento de Boyacá en actividades relacionadas con la Educación, a las que no asista funcionario superior o legación directa. 4. Resolver dentro de su jurisdicción las necesidades del servicio y en garantía del derecho del menor, reubicaciones y traslados provisionales mientras se completa su trámite ante la Secretaría Departamental; dentro del marco de la normatividad legal vigente y directrices dadas por la Secretaria de Educación de Boyacá. 5. Tener y actualizar la caracterización de la provincia y municipios de la misma para apoyar los procesos de priorización de la ejecución departamental y municipal.

4.

ALGUNAS REALIZACIONES EN LOS NUCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES


SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ LOS FOROS EDUCATIVOS DE ORIENTE: UNA ESTRATEGIA PARA MEJORAMIENTO Directores de Núcleo Educativo Provincia de Oriente Viajando por “Los Senderos del Saber” de un municipio a otro de la provincia de oriente conociendo los diferentes pensamientos de las comunidades en los Foros Educativos Municipales, para transformar el quehacer pedagógico, se han encontrado grandes experiencias desde el trabajo arduo del docente en el aula de clase hasta grandes retos que se han impuesto para cambiar el entorno de vida del estudiante, ofreciendo caminos que conllevan a la prosperidad y un futuro mejor. El equipo provincial realizó la planeación, organización y ejecución de los foros municipales, logrando la participación activa en todas las instituciones educativas de los ocho municipios. Adicionalmente se formaron grupos animadores y jurados calificadores para escoger la ponencia que los represente en el Foro educativo provincial. Fue una experiencia agradable donde se encontraron bastantes avances en su presentación, dinamismo, creatividad, investigación y crítica por parte de los ponentes. Cinco fueron los municipios destacados por haberse hecho partícipes las administraciones municipales con ponencias sobre el manejo que se le ha dado a los recursos de educación en el periodo de gobierno 20082011, presentando alternativas para mejorar la cobertura estudiantil y que nuestros niños y niñas tengan acceso a una educación gratuita como lo establece la Constitución Política de Colombia. Como en ocasiones anteriores en este año se presentó una buena cantidad y calidad de ponencias, siendo 30 en su totalidad, entre las cuales resaltamos las siguientes que fueron las clasificadas al foro provincial: “Evaluación del Plan Sectorial de Boyacá “Por los Senderos del Saber 20082011”. De la Institución Técnica Enrique Súarez del municipio de Almeida; “Estrategias de Introducción de las TICs en el aula de clase de la Institución Técnico Agropecuario La Esmeralda del municipio de Chivor; “Estilo cognitivo, estilo de aprendizaje y desempeño en competencias en Ciencias Naturales de la Institución Técnica Valle de Tenza del Municipio de Guateque; “Aprende y Cuida tu Ambiente” de la Institución Educativa Sochaquira Abajo del Municipio de Guayatá; “ El Saber Hacer está Presente” de la Institución Educativa La Candelaria del Municipio de La Capilla; “Educación de Calidad Para la Prosperidad 2010 – 2011 de las Instituciones Educativas Técnica José Benigno Perilla y Escuela Normal Superior del Valle de Tenza del Municipio de Somondoco; “Tejiendo una Conciencia Ambiental en Sutatenza, de la Institución Educativa Los Naranjos del Municipio de Sutatenza y “Educar en y para la Paz” de la Institución Educativa Técnica José Gabriel Carvajal García del Municipio de Tenza. No fue fácil evaluar la mejor ponencia y llegar a conclusiones finales pues cada una aportó algo positivo para el mejoramiento de la calidad de la educación, eficiencia y cobertura, aportes que han venido trabajando desde el interior de la Institución educativa y que apuestan a mejorar la calidad educativa regional , departamental y nacional.

Estos procesos a pesar de que el docente dispone de poco tiempo hacen que se pregunten en todo momento ,qué podemos hacer para mejorar?.. para cambiar el entorno escolar?.. para hacer más agradables los ambientes estudiantes?.... como acceder a una mejor educación?... preguntas que constantemente buscan respuestas o soluciones para cambiar o quizás para dar un futuro mejor a nuestros niños y niñas dentro del aula de clase. Como culminación de éste proceso en la región, se realizó el XIII Foro Provincial con participación de los ocho municipios que la conforman. Se presentaron ocho ponencias de las cuales el jurado integrado por delegados de la Secretaría de Educación clasificaron las siguientes para el Foro Departamental: “Aprende y Cuida tu Ambiente” de la Institución Educativa Sochaquira Abajo del Municipio de Guayatá; “Estrategias de Introducción de las TICs en el aula de clase” de la Institución Técnico Agropecuario La Esmeralda del municipio de Chivor; “Estilo cognitivo, estilo de aprendizaje y desempeño en competencias en Ciencias Naturales” de la Institución Técnica Valle de Tenza del Municipio de Guateque. Los Directores de Núcleo de esta provincia, invitan a los demás equipos provinciales a mantener y fortalecer este tipo de experiencias que conlleven a conocer la realidad y diseñar estrategias educativas del contexto regional de mejoramiento de su calidad.

NUCLEO EDUCATIVO DE TUNDAMA EN POS DE LA MODERNIDAD El Núcleo Educativo está organizado por programas específicos, de los cuales rinde informe al equipo de núcleos educativos, de igual forma atiende las Instituciones Educativas oficiales y no oficiales en aspectos pedagógicos y administrativos. Nuestro equipo, se ha propuesto convertir a Tundama en la Provincia pionera en Educación 2.0 y para lograrlo se están adelantando las siguientes acciones:

1. Capacitación Los Directores de núcleo, comenzaron a alfabetizarse digitalmente y luego se inció el proceso de inclusión digital a Directivos Docentes, de Instituciones Educativas Oficiales, desarrollando talleres sobre Ofimática, Telemática, implementación de Blog Educativo, manejo de redes sociales como Twitter, Facebook, haciendo énsfasis en internet sano.

2 Implementación Blog del Núcleo Educativo www.tundamainnovadora.blogspot.com Los Directores de Núcleo Educativo comenzaron con el conocimiento y manejo de blog; para, con fundamento, proponerlo a las instituciones como estrategia metodológica; por el potencial que tiene en el ámbito de la enseñanza, puesto que permite dinamizar las formas de acceder al conocimiento y porque en su implementación requiere la utilización de diferentes herramientas TIC.

3. Promoción, Organización y Realización del Primer Encuentro de Blogs Educativos (Edublogs) Se reconocen los cambios pedagógicos que los blogs están generando en la actividad docente y por ende en el contexto social; la transformación del proceso de enseñanza-

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BOLETIN INFORMATIVO aprendizaje y la reforma como los estudiantes acceden al conocimiento y a la información; por estas razones, se ha tomado la iniciativa de poner el Primer Encuentro de Blog Educativo de la Provincia de Tundama, el cual se realizó, en la IE Juan José Samaniego del municipio de Corrales, el 21 de octubre de 2011, con participación de las Instituciones Educativas de los 8 municipios que componen la Provincia. Existe gran expectativa, por parte de directivos docentes, docentes y estudiantes, de todas las Instituciones Educativas en donde se ha hecho la invitación, logrando la preinscripción, para participar en el Encuentro. Se está implementado una web (Beta), donde se hace la promoción y se encuentra toda la información sobre requisitos de inscripción, categorías, organizadiores, jurados, premios, criterios de evaluación, etc.

5.

ASÍ NOS VEN:

TABULACIÓN DE ENCUESTA A RECTORES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LA ACCIÓN DE LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Reseñamos a continuación los resultados de la encuesta diligenciada por los señores rectores en el evento de Paipa: 23 de septiembre de 2011. ITEMS

EXCELENTE

GRADO IDENTIFICACION DE DIRECTORES DE NUCLEO. GRADO DE APOYO RECIBIDO A LA GESTION DE LAS DIRECTIVAS DE LAS INST. EDUCATIVAS NIVEL DE ASESORIA EN TEMAS PEDAGOGICOS Y ADMINISTRATIVOS FACILIDAD PARA COMUNICACIÓN CON EL NUCLEO EDUCATIVO PROVINCIAL RESPUESTA OPORTUNA A SOLICITUDES HECHAS FORMULADAS POR LAS I.E. NIVEL EN QUE LA NUEVA ESTRUCTURA HA BENEFICIADO A LAS INST. EDUCATIVAS

56 36 29 41 39 19

BUENO

ACEPTABLE

INSUFICIENTE

60

23

3

66 49 51 54 65

26 38 38 34 34

14 25 16 15 22

APORTES MAS SIGNIFICATIVOS RECIBIDOSDE LOS NÚCLEOS EDUCATIVOS PROVINCIALES UNIDADES DESCONCENTRADAS E INSPECCIÓN Y VIGILANCIA. Uno de los grupos de trabajo de la Secretaría de Educación de Boyacá que más ha articulado acciones con las Unidades Desconcentradas (denominadas así por el Ministerio de Educación Nacional) o Núcleos Educativos Provinciales ha sido el Equipo de Mejoramiento, Inspección y Vigilancia; a través de ellos, se ha dado a conocer a las comunidades educativas en las visitas conjuntas, la demostración de la dinámica laboral de la anhelada articulación de acciones entre las diferentes dependencias y programas como quiera que son -los núcleos- el enlace de la Institución Educativa con el nivel central de la Dirección Escolar en el departamento. Hemos tenido la oportunidad con los Núcleos Provinciales de Sugamuxi – La Libertad; Occidente; Centro; Gutiérrez, Norte, Tundama, Ricaurte Alto y Bajo y Neira, de hacer presencia en las situaciones de conflicto y en visitas integrales a Boavita y Saboyá.

6 NUCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO

ITEMS

Nro. Incidencias

En Blanco

26

Asesoría y acompañamiento permanentes

24

Apoyo para la presentación oportuna de documentación

16

Asesoría en aspectos administrativos

9

Asesoría en aspectos pedagógicos

39

Ninguno

19

Orientación en procesos

9

Comunicación oportuna

8

Apoyo para diligenciamiento SIEE

7

Confiabilidad en el equipo de directores

5

Asignación de docentes faltantes

4

Acompañamiento en las diferentes actividades

4

Buenas relaciones interpersonales

4

Agilidad en los trámites

3

Apoyo en la solución de conflictos

3

Otros aportes con 2 o menos incidencias

3

Apoyo en la solución de conflictos

3

Otros aportes con 2 o menos incidencias

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Inspección y Vigilancia en los Comités Pedagógicos Provinciales. Han sido espacios de interacción y una gran ocasión participar en los conversatorios o paneles direccionados por el Equipo de Núcleos Educativos con el Comité del Área Misional de la Secretaría de Educación de Boyacá para evaluar el cuatrienio 2008 - 2011, intercambiando ideas, escuchando a Rectores y Coordinadores, y con ellos a los Supervisores y Directores de Núcleo, convirtiéndose en escenarios propicios para cuestionar, pero también para reconocer los avances del actual período de gobierno que ha realizado todo un despliegue de programas, planes y acciones en beneficio de las comunidades educativas en las provincias del Departamento. Encuentros o Comités en los que se han socializado cada uno de los programas a cargo del nivel central donde se aprovechan para requerir más comunicación, articulación y gestión desde cada una de las asistencias técnicas con base en las competencias laborales.


SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ La Revista Memorias 2010 – 2011 de Inspección y Vigilancia. Reconoce el aporte de los Núcleos, al cumplimiento del Plan Operativo Anual de Inspección y Vigilancia, con articulistas como Directores de Núcleo, Líderes de Núcleos Provinciales, siendo parte significativa desde la interdisciplinariedad en las diferentes visitas a las IEs. Revista que tendrán en su poder en el marco del Seminario del Área Misional programado por Inspección y Vigilancia para noviembre; fue lanzada en el Encuentro de Comisarios de Familia y Personeros Municipales en Agosto pasado, entregada en el Seminario de Instituciones Educativas Oficiales a los Rectores el 13 de Septiembre de 2011 y próximamente será distribuida un ejemplar para cada uno de los 100 Rectores de Colegios Privados.

El Plan de Actualización de Inspección y Vigilancia. Se viene implementando un plan de actualización a los diferentes estamentos de la comunidad directiva de Boyacá, donde ya se han desarrollado: el Encuentro Departamental con Comisarios de Familia y Personeros Municipales y el II Seminario Departamental para los 265 Rectores Oficiales, próximamente el II Seminario con los 100 Colegios Privados del Departamento, Octubre 11 y 12 de 2011 y con los Núcleos en Noviembre 21 al 23 de 2011 y todo el área misional.

Tareas de los Núcleos para Inspección y Vigilancia. 1. Las socialización del cronograma del Plan de Actualización a los diferentes grupos convocados que se registran en la circular 028 de Junio 22 de 2011; 2. Las carpetas de archivo histórico legal de cada una de IE Oficiales y No Oficiales, que se necesitan para seguir cotejando el archivo de instituciones educativas; 3. La participación de los Núcleos en cada una de las Visitas por: seguimiento a ambientes en conflicto; atención a quejas; verificación del cumplimiento de requisitos; visitas integrales al municipio y autorización para expedición de títulos de bachiller para los colegios privados; 4. La asistencia técnica a las Instituciones Educativas Oficiales y No Oficiales para fortalecer el liderazgo del Directivo Docente; 5. El afiche de Inspección y vigilancia entregado a los Personeros y Comisarios de Familia y con ellos a los Rectores oficiales y privados, con la responsabilidad de ubicación estratégica en cada sede rural y urbana; en el trabajo que requiere ese documento que se constituya en parte activa del pacto de convivencia para que en las direcciones de grupo, en las reuniones de padres de familia, en las escuelas de padres, en los consejos académicos… se dé lectura y se permita la reflexión respecto de las premisas allí consignadas por el Equipo de Inspección y Vigilancia. 6. Ustedes son garantes del uso adecuado de materiales, de socialización de talleres y seminarios, y del cumplimiento de compromisos institucionales y de la implementación de la legislación educativa vigente; 7. Involucrar a los colegios privados en sus reuniones y capacitaciones; 8. Novedades.- Informar sobre la ilegalidad de los colegios privados: esto es, que no tengan licencia de funcionamiento, ó peor aún que hayan cerrado

el establecimiento y no se haya garantizado con una institución educativa oficial la recepción de los archivos para la expedición de certificados; verificar si tienen o no la Resolución de Costos 2011 rubricada por el Señor Secretario de Educación de Boyacá (próximamente la del 2012 con base en la Resolución nacional 7884 de Septiembre 19 de 2011); si ya están realizando la autoevaluación por el aplicativo informático del MEN; si entregaron el SIEE; si presentan alguna novedad de las establecidas en el decreto 3433 de 2008; 9. La atención a quejas.- Siempre verificar desde el manual de convivencia la acción directiva del Rector y el Consejo Directivo frente a situaciones de conflicto en la IE, reportar a esta dependencia informes que conduzcan al soporte de la asistencia técnica de los Núcleos en materia de Resolución Pacífica de Conflictos; el seguimiento a casos, y material probatorio que sustenten acciones donde los infantes y adolescentes ven vulnerados sus derechos; 10. Socializar con los Directivos docentes oficiales y privados la política educativa que despliega su accionar desde el nivel central la Secretaría de Educación de Boyacá a través de la consulta diaria de la página web (www.sedboyaca.gov.co) y de los correos electrónicos oficiales. 11. Motivar como en el caso de la exaltación al Premio al Mérito Educativo en Ambientes Armónicos la postulación de las Instituciones Educativas Oficiales y No Oficiales (Circular 15 de 2011); 12. La revisión de asignaciones académicas y planes de estudios; el control a la ejecución del PEI, la autoevaluación y el Plan de Mejoramiento Institucional a las Instituciones Educativas Oficiales y No Oficiales No está por demás sentirnos, ustedes y nosotros, que somos Secretaría de Educación de Boyacá, porque en alguna circunstancia en una visita un Director recomendaba acciones que no parecían que fuese un funcionario de esta Secretaría. Somos la presencia de El Estado en las Comunidades. El sentido de autoridad en algunos integrantes de núcleos al decir de los mismos colegas directores se ve disminuido por el incumplimiento del horario y de cronogramas, los permisos no legalizados, la ausencia del sitio de trabajo, la inequidad en las tareas, la no asistencia técnica a las IE que les corresponden, esto indiscutiblemente afecta los ambientes, en especial el clima laboral en los equipos de trabajo. En el Comité Departamental de Ambiente Escolar que lidera Inspección y Vigilancia tiene representación los Núcleos Educativos, como quiera una vez más se articulan acciones con el mismo propósito, sesiona el primer jueves de cada mes a las 9 AM. En el año 2010 tuvimos la colaboración de dos directores de núcleo en Inspección y Vigilancia, que por reorganización de los grupos de trabajo en el 2011 del área misional se reubicaron en otro Equipo. En este momento, el Mejoramiento, Inspección y Vigilancia está integrado por cuatro (4) Supervisores, un asesor jurídico y una auxiliar administrativa del área misional. Siempre existirá más de una ocasión, más de una tarea, para tener motivos de articulación con los Núcleos Educativos Provinciales desde Inspección y Vigilancia, en beneficio de la Educación de Boyacá. En escenarios innovadores como la creación de los Comités de Rectores o Directivos como una

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BOLETIN INFORMATIVO estrategia que nos permita primero trabajar en red, y luego visualizar con más claridad la problemática regional para asumir en conjunto compromisos administrativos, pedagógicos, culturales, que mantengan motivada, cohesionada e informada a la comunidad educativa.

UNIDADES PROVINCIALES DESCONCENTRADAS Y SU APORTE AL PROCESO DE REORGANIZACIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL. Camilo Augusto Bayona Espejo* Resulta innegable para todos los estamentos al servicio de la educación en nuestro departamento, el acompañamiento y aporte activo de las unidades provinciales desconcentradas, a tal punto que se han convertido en el puente con el que cuenta administración y las comunidades para fortalecer los lazos de cooperación que deben existir entre unas y otras, no solo reflejado en los espacios educativos, sino en un sin fin de actividades que fuera de sus funciones, cumplen en procura del engrandecimiento de nuestro departamento. Particularmente en lo que al proceso de reorganización de plantas de personal, que orienta el Ministerio de Educación Nacional, junto a la instancia de cobertura educativa y la oficina de gestión de personal, se han dado avances significativos tendientes a la optimización y racionalización del valor más importante de cualquier institución –el talento humano-. Varias actividades conjuntas se han desplegado para alcanzar dicho propósito, como las contenidas en la Directiva 001 de 2010, en donde, se refleja el compromiso de la unidades provinciales para con sus comunidades; en la gestión de vacantes definitivas y temporales, verificación de asignaciones académicas y perfiles para una adecuada prestación del servicio en lo que a calidad del talento humano se refiere -conforme lo demanda la Ley 715 de 2001 y demás normas-, materialización de la resolución No. 331 de 2010 -que permite hacer cubrimiento automático de las necesidades de Directivo Docente Rector-, la reubicación temporal de personal dentro de la planta global para llegar con mayor oportunidad al cubrimiento de necesidades docentes. Como se puede observar son variados e importantes los aportes que las unidades desconcentradas cumplen dentro de la prestación del servicio público educativo, corresponde a éstas seguir con la determinación y compromiso que las ha caracterizado en su actuar, para cumplir las metas que como instancia se han propuesto.

*Líder del Grupo de Gestión de Personal

Unidades Desconcentradas frente a los procesos de Articulación Mg. Oriol Alberto Ramos Salazar * Teniendo en cuenta las políticas nacionales de la promoción y fomento de la educación superior especialmente en las carreras técnico profesional y tecnológico nos cabe preguntarnos: cuál sería el papel de las unidades desconcentradas para dinamizar las locomotoras de desarrollo regional y departamental y la de generar la cultura de profesionalización laboral a nivel de técnico y tecnólogo? Considero que desde el aspecto de descentralización de las políticas educativas estas unidades juegan un papel importante por cuanto pueden acompañar a las Instituciones Educativas junto con sus comunidades, gobierno y sector productivo en la reflexión acerca de la pertinencia de la articulación en programas que busquen desarrollar competencias laborales en los jóvenes en sitio, es decir, disminuyendo los altos costos de desplazamiento a los grandes centros urbanos y garantizando la calidad de dichos programas con la formación de un personal cualificado que dinamice los sectores productivos y que llene las expectativas de vida y de los productores frente al aporte en el mejoramiento de las actividades de orden laboral. El conocimiento de los entes desconcentrados de la realidad regional es prenda de garantía para la mejor toma de decisiones en las Instituciones Educativas y hacer el seguimiento pertinente a los programas articulados. Los núcleos educativos hoy unidades desconcentradas de provincia son para la Secretaría de Educación el enlace de las políticas de Pertinencia Educativa en especial la articulación y otros programas como bilingüismo, emprender ismo, medios y nuevas tecnologías, apropiación de la identidad boyacense que desde la consideración de los regional aportan al mejoramiento del Departamento como a la calidad educativa y en especial a la calidad de vida de nuestros jóvenes en un mundo globalizada. * Líder Área de Pertinencia

http://www.sedboyaca.gov.co/

8 NUCLEOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO

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