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CENAPRED

Este Primer Taller para Periodistas forma parte de las acciones que realiza la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación por la construcción de una cultura preventiva en México. Tiene el propósito de contribuir a la reflexión en torno a la información sobre riesgos generados por fenómenos naturales y antrópicos, así como sobre los procesos de comunicación hacia la población, tanto en su dimensión preventiva como en emergencias. Es ampliamente conocida la influencia que tiene en la percepción y comunicación de riesgos la educación, cultura y valores de una sociedad. Por ello, la información durante las emergencias y desastres constituye una demanda social de primera importancia y a la vez un instrumento de gestión que puede influir en la eficacia de las medidas de protección que se adopten. Dado que la prevención de riesgos no goza de los mismos espacios mediáticos en comparación con las emergencias, es necesario insistir en la formación de un periodismo especializado en protección civil, que incorpore en su actuación un enfoque más integral, cuidando no solo la integridad del periodista, sino también la dignidad y respeto de la población en riesgo o población afectada. Por último, interesa hacer hincapié en la importancia de las redes sociales en la comunicación de riesgos e intercambiar experiencias que permitan enriquecer los contenidos de futuras ediciones de este Taller que se ofrece, por vez primera en México.


CENAPRED

Primer Taller para Periodistas sobre Protección Civil y Prevención de Desastres

Dirigido a: Fecha y hora: Duración: Sede:

Objetivo general:

Objetivos específicos:

Periodistas que cubren la fuente de la Secretaría de Gobernación Febrero de 2014 a partir de las 09:00 a.m. 4 horas, incluye 2 recesos de 15 minutos cada uno Sala de Videoconferencias del Centro Nacional de Prevención de Desastres. Av. Delfín Madrigal 665 Col. Pedregal de Sto. Domingo, Coyoacán 04360, D. F. Propiciar una mayor profesionalización y participación de los medios informativos en la construcción de una cultura preventiva y de autoprotección en la población. Fortalecer el trabajo de los comunicadores como actores clave en la comunicación de riesgos y de temas relacionados con la protección civil y prevención de desastres. Brindar recomendaciones para la cobertura periodística en todas las etapas de la gestión del riesgo de desastres

Dinámica del Taller Se propone realizarlo durante una mañana, de 09:00 a 13:00 horas Las presentaciones estarán a cargo de especialistas (del CENAPRED y de la Dirección General de Protección Civil de la SEGOB), quienes realizarán una presentación inicial seguida de un planteamiento que motive la participación del grupo. Los participantes contarán con una carpeta de material didáctico que será distribuida al inicio del Taller.


CENAPRED

PROGRAMA 1. Marco legal y organizacional del SINAPROC (20 minutos) Subtemas: Manual de Organización y Operación del SINAPROC y legislación en Protección Civil Lic. Enrique Gómez Oliver (DGPC-SEGOB) 2. Conceptos básicos sobre riesgo (20 min) Subtemas: Glosario básico de protección civil, Descripción general de los procesos de análisis y gestión del riesgo de desastres Mtro. en C. Carlos Gutiérrez Martínez (CENAPRED) Receso de 15 min. 3. Fenómenos perturbadores. Aspectos generales, mapeo, temporalidad, alertamiento y fuentes de información 3.1 Riesgos geológicos, (35 min) Subtemas: sismos, tsunamis, deslizamientos de laderas y volcanes Dr. Ramón Espinasa Pereña (CENAPRED) 3.2 Riesgos hidrometeorológicos, (35 min) Subtemas: ciclones, inundaciones, tormentas severas, sequías y heladas Dr. Martín Jiménez Espinoza (CENAPRED) 3.3 Riesgos químico-tecnológicos, (20 min) Subtemas: fugas, derrames, incendios y explosiones Ing. Enrique Bravo Medina (CENAPRED) 3.4 Riesgos sanitarios, (15 min) Subtemas: contaminación, epidemias y plagas Ing. Enrique Bravo Medina (CENAPRED) 3.5 Riesgos socio-organizativos, (15 min) Mtro. Norlang García Arróliga (CENAPRED)

Receso de 15 min. 4. Comunicación del riesgo y periodismo preventivo (20 min) Mtro. Tomás A. Sánchez Pérez (CENAPRED) 5. Recursos de información para el trabajo periodístico (10 min) Mtro. Tomás A. Sánchez Pérez (CENAPRED) 6. Cobertura de emergencias y desastres (20 min) Ing. Edson Vargas Vázquez (DGPC-SEGOB)

Material Didáctico y Constancias Al inicio del Taller se entregará a los participantes una carpeta informativa que contendrá las presentaciones de cada uno de los ponentes, un glosario de protección civil y un directorio institucional. Al término del Taller se entregará a los participantes una constancia de participación avalada por la Coordinación Nacional de Protección civil de la Secretaría de Gobernación.


Primer Taller para Periodistas sobre Protecci贸n Civil y Prevenci贸n de Desastres 2014


CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE RIESGO


Fenómenos considerados en la LGPC Naturales 1. Sismo 2. Vulcanismo 3. Tsunami 4. Inestabilidad de Laderas 5. Flujos 6. Caídos o derrumbes 7. Hundimientos (karst) 8. Subsidencia 9. Agrietamientos 10. Ciclones tropicales 11. Lluvias extremas

12. Inundaciones 13. Marea de tormenta 14. Tornados 15. Vientos fuertes 16. Tormentas eléctricas 17. Tormenta de nieve 18. Tormenta de polvo 19. Granizo 20. Ondas de calor 21. Ondas gélidas 22. Heladas 23. Sequía


Fenómenos considerados (cont.) Químico-Tecnológicos 24. Incendios de todo tipo 25. Explosiones 26. Fugas tóxicas 27. Radiaciones 28. Transporte de sustancias peligrosas 29. Almacenamiento de sustancias peligrosas 30. Derrame de sustancias peligrosas

Sanitario-Ecológicos 31. Contaminación del suelo 32. Contaminación del aire 33. Contaminación del agua 34. Contaminación de alimentos 35. Epidemias 36. Plagas

Socio-Organizativos 37. Demostraciones de inconformidad social 38. Aglomeración de masas 39. Terrorismo 40. Sabotaje 41. Vandalismo 42. Accidentes aéreos 43. Accidentes marítimos 44. Accidentes terrestres 45. Interrupción de los servicios básicos 46. Interrupción de infraestructura estratégica 47. Afectación de los servicios básicos 48. Afectación de infraestructura estratégica


Nueva definición en la LGPC

XXVII. Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción;


XXIII. Fenómeno Hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados. XXII. Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos. XXVI. Fenómeno Socio-Organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica.


XXIV. Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.

Definiciones en la LGPC XXXVI. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado. LVII. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales. XLVIII. Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador.


Elementos del riesgo

Peligro

Exposición

Vulnerabilidad

Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado El potencial del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno [ 0 a 1 ].

Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura y sistemas que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ].

Susceptibilidad o propensión de los sistemas expuestos a ser afectados [ 0 a 1 ].

R = f (Peligro*Exposición*Vulnerabilidad)


Riesgo = f (Peligro x Vulnerabilidad x Exposición)

DESASTRE = f (Riesgo)

RIESGO

... lo que amenaza

... lo que puede perderse o dañarse

PELIGRO EXPOSICION

RIESGO VULNERABILIDAD

... qué tan frágil es

Riesgo es la probabilidad de perder el bien expuesto frente a un peligro dado


Riesgo = f (Peligro x Vulnerabilidad x Exposición)

Variable

¿Controlable?

Peligro

No

Exposición

Difícil y $

Vulnerabilidad

Riesgo =  (P,V,E)

Reduciendo la Vulnerabilidad

Reducimos el Riesgo

y por tanto reducimos los Desastres


Mapas de Amenaza y Peligro

Tsunamis

XII XI X IX VIII VII VI V IV III II I

SIMBOLOGÍA MUY ALTO ALTO MEDIANOO BAJO

MMI Global map Tropical cyclones


Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo

Peligro

Ciudad de Colima A max Tr = 100 años

Vulnerabilidad Ciudad de Colima Construcción de mampostería 3 - 4 pisos

Riesgo Ciudad de Colima Sismo con Tr = 100 años, construcción de mampostería 3 - 4 pisos.


MAYOR INFORMACIÓN:

Carlos Gutiérrez Martínez Director de Investigación cgm@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Los Fen贸menos geol贸gicos y peligros asociados


Principales fen贸menos geol贸gicos en m茅xico

VOLCANES

HUNDIMIENTOS

SISMOS

KARSTICIDAD

INESTABILIDAD DE LADERAS TSUNAMIS


El interior de la tierra

Si, O

Si, Fe, Mg 2900 km

Ni-Fe 3470 km


Tect贸nica de placas


Cintur贸n de fuego del pac铆fico

En esta zona se originan una gran parte de los fen贸menos de vulcanismo y sismicidad a nivel mundial.


Proceso de subducci贸n en m茅xico

La placa de Cocos es subducida por debajo de la placa Norteamericana, generando vulcanismo y sismicidad


Sismicidad Placa Norteamericana Iguala

Cd. Altamirano

GUERRERO Zihuatanejo

Chilpancingo Atoyac

Acapulco

Placa Cocos Instituto de Geofísica, UNAM

Zonas de Ruptura y el “Gap” de Guerrero


Sistemas de alerta y análisis sísmico

Aplicaciones

Sismicidad

Instrumentación

Estación sísmica de banda ancha

Integración de bases de datos

Instrumentación sísmica portátil


Sismos de mayor magnitud registrados

Banda Aceh Indonesia, 2005


Sismo de septiembre de 1985 Ciudad de México, saldo aproximado: • 9 500 fallecimientos • 40 000 lesionados • 150 000 damnificados • 53 385 edificios dañados • 757 edificios colapsados(Fundación ICA) • Perdidas materiales del orden de 41, 030 millones de pesos(CEPAL)


Tsunamis

Los más destructivos de la historia han sido los de Chile de 1960, y 2010, el de Alaska de 1964; el de Sumatra de 2004 y el de Japón del 2011.

En México, en 1932, un tsunami destruyó la población de Cuyutlán. En Colima, la ola de 10 metros de altura destruyó 400 casas y provocó la muerte de 75 personas.


Inestabilidad de laderas

Zonas mรกs susceptibles


Inestabilidad de laderas “Es un término general, que se emplea para designar a los movimientos talud abajo de suelos, rocas y vegetación, bajo la influencia de la gravedad” (CENAPRED, 2006). Se clasifican según la forma en que los materiales son transportados en:

Caídos o derrumbes

Flujos

(En ocasiones puede haber una combinación entre ellos)

Deslizamientos 0


Inestabilidad de laderas Caídos o derrumbes “Movimientos abruptos de suelos y fragmentos aislados de rocas que se originan en pendientes muy fuertes y acantilados, por lo que el movimiento es prácticamente de caída libre, rodando y rebotando”


Inestabilidad de laderas Flujos “Movimientos de suelos y/o fragmentos de rocas pendiente debajo de una ladera, en donde sus partículas, granos o fragmentos tienen movimientos relativos dentro de la masa que se mueve. Los flujos pueden ser muy lentos o muy rápidos, así como secos o húmedos”.


Inestabilidad de laderas Deslizamientos “Movimientos de una masa de materiales tĂŠrreos pendiente abajo, sobre una o varias superficies de falla delimitadas por la masa estable o remanente de una laderaâ€?.


Inestabilidad de laderas Partes que componen un deslizamiento


Subsidencia del terreno Zonificaciones GeotĂŠcnicas de la Ciudad de MĂŠxico


Karsticidad


En México hay más de 2000 volcanes, de los cuales 26 son activos

Vulcanismo

Campos Monogenéticos Estratovolcanes Calderas

Popocatépetl, 2000

Colima, 1999

Paricutín, 1943

Chichón, 1982


Funcionamiento de un volcán

El contenido de sílice en el magma y la cantidad de gases que contiene disueltos son los factores que determinan su viscosidad y por tanto el tipo de actividad que presentará el volcán.

No todos los procesos aquí ilustrados van a ocurrir en una misma erupción. Cualquier volcán puede presentar cualquier tipo de actividad, pero cuando predomina un tipo sobre otros, se generan diversos tipos de volcanes.


Domos volcรกnicos 1997

2003

2000

2009


Fragmentación del magma

ERUPCIONES MAGMATICAS: Se caracterizan por la emisión al aire de gases y magma fragmentado (piroclastos). La energía y explosividad de la erupción depende de la composición del magma y del contenido en gases.


Erupciones explosivas

Surtseyan

Phreatoplinian Ultraplinia n

Dispersion vs. fragmentaci贸n

Plinian

Cas et al.(1988) Hawaii an

Strombolia n

Sub-plinian

Altura de la columna vs explosividad.


Flujos pirocl谩sticos Vesubio, 79 dC Destruy贸 las ciudades romanas de Pompeya y Herculano


Flujos de lodo (lahares)

Nevado del Ruiz, Colombia, 1985


Mapas de peligros volcรกnicos

Estudios estratigrรกficos


Volcán popocatépetl

• 5452 m de altura. • Edad <23,000 años. • Última erupción pliniana, hace

VALLE DE MÉXICO

980 años.

PUEBLA POPOCATÉPET L

MORELOS

• Erupciones importantes: • ~800, 1347, 1509, 1530, •

1571, 1592, 1642, 1663, 1720, 1802, 1917-1928, 1994. En un radio de 100 km viven más de 23 millones de habitantes.


3000 eruptiva A.P. Actividad pasada

2215 A.P.

1325 - 905 A.P.

Vestigios arqueol贸gicos cubiertos por dep贸sitos de tefra procedentes del volc谩n.


Monitoreo volcánico

RADIO

60 km

Centro de Adquisición y Procesamiento de datos del CENAPRED

• Sistemas de comunicación y alerta • Monitoreo contínuo las 24 horas • Reportes diarios

Instrumentación e Investigación

Monitoreo:

 Visual  Sísmico  Deformación  Geoquímico


Toma de decisiones

AUTORIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL CONTROLADORES DE TRÁFICO AÉREO Instrumentación y Monitoreo

Puesto Central de Registro en CENAPRED

POPOTEL (INFORMACION TELEF) POPOBIP (MENSAJES A RADIOLOCALIZADOR) INTERNET (BOLETINES)

Comité Científico

SEMÁFORO DE ALERTA VOLCÁNICA


Semรกforo de alerta volcรกnica Alarma

Alerta

Normalidad


MAYOR INFORMACIÓN:

Dr. Ramón Espinasa Pereña Subdirector de Riesgos Geológicos respinasa@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

Inest tabilidad d de Lader ras Pérdida de la capac cidad del terrreno natural para autosusstentarse, lo o que deriva e en reacom modos y cola apsos debido a lluvias inte ensas o contiinuas, sismoss fuertes, deforestacione es, excava aciones y corrtes mal ejec cutados que debilitan el terreno. Exissten tres tipo os: Caídos o derrum mbes, Desliza amientos y Fllujos.

Fuen ntes prima arias de in nformación 

Servicio Ge eológico Mex xicano, www.sgm.gob.mx x

Fuen ntes Secun ndarias    

Instituto de e Geografía, UNAM, http p://www.igeo ograf.unam.m mx/sigg/ Instituto de e Geología, UNAM, U http:/ //www.geolo ogia.unam.m mx/igl/ Secretaría de Comunica aciones y Tra ansportes htttp://www.sct.gob.mx/ Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Redes de obser rvación o monito oreo No

Si

x

Reg gionales

N acionales

Locales

x

Instiituciones s que oper ran redes s de instru umentos 

Instituto de e Geografía, UNAM, http p://www.igeo ograf.unam.m mx/sigg/ Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Sistemas de Al lerta Oficiall: Sistema ex xperimental de d monitoreo o de laderas e en

N Nota:

Teziuttlán, Puebla Tipo:

Local

x

Regional

Nacio onal

Cobert tura geográffica: Teziutlá án, Puebla Institu ución respons sable: CENA APRED, Institu uto de Geogrrafía de

la UNA AM Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alterrnos:

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Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

Mape eo de pelig gros, ries sgos y bas ses de dat tos: Mapa 

Fu uente

Mapas de re egiones potenciales de deslizamientto de laderas en e México

www.atlassnacionalderiiesgos.gob.m mx

Even ntos Histó óricos má ás relevan ntes: Fe echa

Del 26/09/1999 Al 07/10/1999

04/11 1/2007

16/09 9/2013

Ubicación

Caractterísticas gen nerales

Sie erra Norte de Puebla

Las L lluvias in ntensas, pro oducto de la a Depresión Tropical 11, detonaron d cie entos de desslizamientos,, caídos y flu ujos de suelo os y rocas de esa región que e abarca los e estados de Puebla, Hidalg go y Veracruz. Se S presentaro on daños ma ateriales por más de 240.6 millones m de dólares. Hubo H 263 pe ersonas falle ecidas y 110 0 perecieron en el trágic co deslizamiento d o de Teziutlá án

Jua an de Grijalva, mu unicipio de Osstuacán, Ch hiapas

Este E deslizam miento fue d de dimension nes extraord dinarias (poc co más m de 55 millones m de m metros cúbicos, casi 7 m mil veces má ás grande g que el e de Teziutlá án) y es con nsiderado com mo uno de lo os más m grandess ocurridos e en el mundo. Obstruyó, d de manera ca asi in nmediata, el cauce del río o Grijalva y originó una o ola que arrassó varias v viviend das, una iglessia. Causó C la pérd dida de 19 vvidas y 6 dessaparecidos d de la localida ad de d Juan de Grrijalva.

Gu uerrero

Deslizamient D o de cien miil metros cúb bicos de fango en un áre ea de d 400 por 400 4 metros y unos seis de profundida ad que sepulttó a decenas de pobladore es de La Pin ntada, en el municipio d de Atoyac A de Álv varez.

Recu ursos para a la Mitig gación de el Riesgo:: -Mapeo de zonas susce eptibles -Evitar la ta ala de árboles -Detectar movimientos m s en laderas y agrietamientos en las superficies - Vigilar que el agua de los drenajes no se infiltre e en terrenoss. -Reglamentación y obse ervancia de usos u de suelo o -Planes de contingencia a

Recurssos infor rmativos para la a autopro otección n: - P Publicacioness sobre laderras del C CENAPRED: www w.cenapred.g gob.mx - Documentall sobre ladera as, producido po or TV UNAM M http p://youtu.be e/gXjIf54dwtto

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Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres In nformación Básica so obre Fenóm menos Geo ológicos

Sismo o (tectón nico) Movim miento de durración e inte ensidad variables que se p produce por v vibraciones q que se propag gan en todass direcciones debido al rom mpimiento s úbito de la co orteza terresstre.

Fuen ntes prima arias de in nformación 

Servicio Sissmológico Na acional, www w.ssn.unam.m mx Twitter: @ @Sismologico oMX

Fuen ntes Secun ndarias    

Servicio Ge eológico Mex xicano, www.sgm.gob.mx x Servicio Ge eológico de lo os Estados Unidos de Am mérica (USGS), www.usgs.gov Centro de Instrumentac I ción y Registtro Sísmico, A A.C. (CIRES), www.cires.o org.mx Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Redes de obser rvación o monito oreo No

Si

x

Reg gionales

x

N acionales

Locales

Instiituciones s que oper ran redes s de instru umentos    

Servicio Sissmológico Na acional, www w.ssn.unam.m mx Centro de Investigación I n Científica y de Educació ón Superior de Ensenada, www.cicese e.edu.mx Instituto de e Ingeniería, UNAM, www w.iingen.unam m.mx Centro de Instrumentac I ción y registrro Sísmico, A A.C. (CIRES), w www.cires.orrg.mx Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Sistemas de Al lerta Oficiall: Sistema de Alerta Sísmica Mexicano o, SASMEX Tipo:

Local

Regional

x

Nacio onal

Cobert tura geográffica: Guerrero, Oaxaca y Ciudad de M México Institu ución respons sable: CIRES S, www.cires.o org.mx

N Nota: SASMEX X no se activ va co on sismos de pequeñ ña m magnitud, o con sismo os que ocurran en zonas qu ue ca arecen de e sensore es. A Actualmente el CIRES esttá ampliando la cobertura d de su us sensores

Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alterrnos:

Google Ma aps Monitor síssmico mundia al: Incorporatted Research h Institutionss for Sismolo ogy, www.iris.edu/seismo on/

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Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres In nformación Básica so obre Fenóm menos Geo ológicos

Mape eo de pelig gros, ries sgos y bas ses de dat tos: Mapa

Fu uente

Mapa de Re egionalizació ón Sísmica

Comisión FFederal de Electricidad

Zonificació ón Sísmica de el D.F.

Intensidade es sismos Hisstóricos

Norma Té écnica Complementaria para Diseño por Sismo y Cimentaciones del Reg glamento de Construccciones del D.FF. www.atlassnacionalderiiesgos.gob.m mx

Even ntos Histó óricos má ás relevan ntes: Fe echa

Ubicación

Caractterísticas gen nerales

28/03 3/1787

Co ostas de Oa axaca

Magnitud M aprroximada de e 8.6. La rup ptura provoc có un tsunam mi con c efectos destructivoss hasta 6 km m tierra ade entro cerca d de Pochutla, P hoy y Puerto Áng gel.

03/06 6/1932

Co ostas de Co olima y Jalisco

Magnitud M de 8.2. Fue el siismo de may yor magnitud d en el siglo X XX en e México. En n Colima máss de 200 cassas con daño oy más de 40 00 muertos m en la zona epiicentral. Loss movimientos fuertes sse extendieron e hasta Guada alajara y Uru uapan. Daño os en edificio os, sistema s elécttrico y tuberíías.

Co ostas de Miichoacán

Magnitud M 8.1 1. Sentido e en el centro,, sur y occid dente del país, hubo h entre 6000 6 y 9,00 00 muertos, 30,000 heriidos, 150,00 00 damnificados d s, 30,000 vviviendas de estruidas y 300 edificio os colapsados. c Afectaciones A s en todos los sectoress productivo os, salud s y de servicios. s Ay yuda interna acional de 4 45 países. Lo os daños d se calc cularon en 4,5 500 milloness de dólares.

19/09 9/1985

Recu ursos para a la Mitig gación de el Riesgo:: -

Estructurass sismorresisstentes Aplicación de reglamentos de consttrucción actualizado os Dictámenes / constanc cias de seguridad estructurall Alerta sísm mica en inmue ebles. (SASM MEX) Programa Interno de Prrotección Civ vil, Plan Familiar de Protección Civil C Detección oportuna o de riesgos y zonas de seguridad. Seguro catastrófico (CA ATBON) con ntratado por la SHCP para el Fondo de d Desastress Naturales

Recurssos infor rmativos para la a autopro otección n: -

-

Porttal de sismoss: www w.sismos.gob b.mx Porttal SINAPROC: www w.proteccion ncivil.gob.mx CEN NAPRED: www w.cenapred.g gob.mx SSN N – UNAM www w.ssn.unam.m mx

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Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

Tsun namis Secuen ncia de olas con c altura y penetración p tierra adentrro superioress a las ordina arias, causad das por un te erremoto que ocurre en el e fondo oceá ánico.

Fuen ntes prima arias de in nformación 

Secretaría de Marina: www.semar.g w gob.mx Servicio Sissmológico Na acional, www w.ssn.unam.m mx Twitter: @ @Sismologico oMX

Fuen ntes Secun ndarias    

Centro de Alerta A de Tsu unamis del Pacífico (PTW WC): http://w www.ioc-tsun nami.org/ Servicio Ma areográfico Nacional: N ww ww.mareogra afico.unam.m mx Centro de Instrumentac I ción y Registtro Sísmico, A A.C. (CIRES), www.cires.o org.mx Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Redes de obser rvación o monito oreo No

Si

x

Reg gionales

x

N acionales

Locales

Instiituciones s que oper ran redes s de instru umentos     

Secretaría de Marina: www.semar.g w gob.mx Servicio Ma areográfico Nacional: N : ww ww.mareogra afico.unam.m mx Servicio Sissmológico Na acional, www w.ssn.unam.m mx Centro de Investigación I n Científica y de Educació ón Superior de Ensenada, www.cicese e.edu.mx Centro de Instrumentac I ción y registrro Sísmico, A A.C. (CIRES), w www.cires.orrg.mx Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx

Sistemas de Al lerta Oficiall: Sistema Na acional de Ale erta de Tsun namis, SINAT T Tipo:

Local

Regional

x

N Nota:

Nacio onal

Cobert tura geográffica: Costa de el pacífico mex xicano Institu ución respons sable: Secretaría de Marina,

www.ssemar.gob.mx Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alterrnos:

Incorporate ed Research Institutions for f Sismolog gy, IRIS, www.iris.ed du/seismon/ / Monitoreo mundial de estaciones e de e registro de el nivel del mar: http://www w.iocsealeve elmonitoring.org/map.php p

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Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

Mape eo de pelig gros, ries sgos y bas ses de dat tos: Mapa

Fu uente

Mapas de peligros p de in nundación por tsunam mis

www.atlassnacionalderiiesgos.gob.m mx

Even ntos Histó óricos má ás relevan ntes: Fe echa

Ubicación

Daños

16/11 1/1925

Zih huatanejo, Gu uerrero.

El E sismo de Magnitud 7 produjo un tsunami de estructivo co on alturas a de olas entre 7 y 11 m. El nivel del ma ar se elevó d de forma f repenttina y se perccibió como sii toda la bahíía hubiera sid do le evantada de su nivel.

22/06 6/1932

Cu uyutlán, Co olima

09/10 0/1995

Co olimaJalisco

Se S considera como el tsun nami más destructivo dell siglo XX. Todas T las viviiendas fuero n destruidass en una faja de 20 km de e lo ongitud y hasta 1 km ade entro de la co osta. La alturra de ola se estimó e entre 9 y 10 m.

Tsunami T generado por un sismo de e Magnitud 8 grados, co on altura a de ola estimada en 5 m.

Recu ursos para a la Mitig gación de el Riesgo:: -Mapeo de peligro de in nundación en n zonas vulnerabless -Detección n oportuna de e riesgos y zo onas de seguridad -Reglamentación y obse ervancia de usos u de suelo o -Señalizació ón urbana de e altura sobre e el nivel del mar en zon nas costeras -Operación n permanente e del SINAT -Redes de monitoreo m de el nivel del mar m -Planes de contingencia a -PIPC, PFPC C considerand do el riesgo de d tsunamis -Práctica de simulacros

Recurssos infor rmativos para la a autopro otección n: -

-

Porttal de sismoss: www w.sismos.gob b.mx Porttal SINAPROC: www w.proteccion ncivil.gob.mx CEN NAPRED: www w.cenapred.g gob.mx SSN N – UNAM www w.ssn.unam.m mx

2


Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

Vulc canismo Ascensso del magm ma o rocas fun ndidas desde e el interior d de la Tierra a la superficie e terrestre. Entre los principale es peligros re elacionados con c la activid dad volcánica a están: flujos de lodo, flujos piroclásticos p , y emisión de d cenizas y de d fragmento os incandesccentes.

Fuen ntes prima arias de in nformación   

Centro Nac cional de Prevención de Desastres, D ww ww.cenapred d.gob.mx ( Volcanes Popocatépetl, Pico de Orizaba, O Neva ado de Tolucca, San Martíín y Ceboruco o) Observatorrio Vulcanoló ógico de la Un niversidad de e Colima, ww ww.ucol.mx/v volcan (Volcán Fue ego de Colim ma) Centro de Monitoreo M Vulcanológico o y Sismológicco, de la una a Universidad d de Ciencias y Artes de Ch hiapas, www w.cmvs.chiapa as.gob.mx (V Volcanes Chicchonal y Tacaná)

Fuen ntes Secun ndarias      

Departame ento de vulca anología, UNA AM, www.vu ulcanologia.geofisica.unam m.mx Servicio Ge eológico Mex xicano (SGM)), www.sgm.g gob.mx Comisión de d Protección n Civil y Seguridad de la U Universidad V Veracruzana http://www w.uv.mx/pro oteccion-civil/ Sistema Na acional de Pro otección Civil http://ww ww.proteccioncivil.gob.mx x/ @PcSegob Unidad de Protección P Civil C Jalisco www.protecci w ioncivil.jalisco.gob.mx @ @PCJalisco Servicio Ge eológico de lo os Estados Unidos de Am mérica (USGS), www.usgs.gov

Redes de obser rvación o monito oreo No

x

Si

Reg gionales

x

N acionales

Locales

x

Instiituciones s que oper ran redes s de instru umentos   

Centro Nacional de Preven nción de Desastres, www.ce enapred.gob.m mx ( Volcanes Popocatépetl,, Pico de Oriza aba y Nevado de Toluca) Red Sismológica telemétriica del estado de Colima (REESCO) (Volcán n de Colima) O Observatorio Vulcanológic co de la Univerrsidad de Colim ma, www.ucol .mx/volcan (V Volcán Fuego d de Colima) Red Sísmica del estado de e Chiapas. Coo ordinación de M Monitoreo Vulcanológico-Sissmológico del Estado de Ch hiapas www.cmvs.chiapas.g gob.mx (Volca nes Chichonall y Tacaná)

Sistemas de Al lerta Oficiall:  Semáforo de e Alerta Volcánica del Popoc catépetl  Boletines de e Alertamiento o de la Universidad de Colim a

N Nota:

Cobert tura geográffica: Entidades federativas en e las que se u ubican los volcane es señalados

Ell CENAPRED e emite cada 24 ho oras un reportte de la acctividad del Po opocatépetl qu ue in ncluye la fase d de alertamientto y recomendacio ones básicas pa ara las autorid dades de p rotección civil y población.

Institu ución respons sable:  Centro Nacional de Preven nción de Desastres, www.cenaprred.gob.mx (V Volcán Popoca atépetl)  Observatorio Vulcanológic co de la Universidad de Colim ma, www.ucol.m mx/volcan (Vo olcán Fuego de e Colima)

Esste reporte y llas imágenes e en tiempo real del volcán están diisponibles en: htttp://www.ce enapred.gob.m mx /e es/Instrumenttacion/InstVo olc

Tipo:

Local

x

Regional

x

Nacional

1


Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos an nica/MVolcan n/

Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alterrnos:  Volcanic Ash h Advisory Cen nter de Washington DC http://www w.ssd.noaa.gov v/VAAC/wash hington.html

Mape eo de pelig gros, ries sgos y bas ses de dat tos: Mapa

Fu uente

Mapa de Ca aída de Productos Balistícos del d volcán del Popocatépetl

http://ww ww.geofisica.unam.mx/un nid_apoyo/e ed itorial/pub blicaciones/d divulgacion/m mapas/balistti cos_popo..html

Mapa de pe eligros del vo olcán Popocatépetl

http://ww ww.geofisica.unam.mx/un nid_apoyo/e ed itorial/pub blicaciones/d divulgacion/m mapas/peligr os_popo.h html

Mapa de flu ujos piroclástticos, lahares (flu ujos de lodo) y lava del volcán Popocatépetl Modelo Sim mulador de diispersión de ceniza del volcán v Popocatépetl Centro de Geociencias, G UNAM Visualizado or de Mapas de d Peligros del volcán Popocatépet P tl Mapas rela acionados en volcanes en México

http://ww ww.geofisica.unam.mx/un nid_apoyo/e ed itorial/pub blicaciones/d divulgacion/m mapas/peligr os_popo.h html http://ww ww.geociencias.unam.mx/ /mexican_vo ol canoes/vo olcanoes/pop pocatepetl

 

http://ww ww.atlasnacio onalderiesgos.gob.mx/viss ualizador/ /volcan/ http://ww ww.atlasnacio onalderiesgos.gob.mx/

Even ntos Histó óricos má ás relevan ntes: Fe echa

Ubicación

Caractterísticas gen nerales

15/02 2/1818

Jaliisco Colima Volcán Fuego de Colima)

Gran G erupción con exten sas lluvias de ceniza, que llegan hastta Guadalajara, G Zacatecas, Guanajuato,, San Luis Po otosí y Ciuda ad de d México

Chiapas (Vo olcán Chichonal)

Gran G erupción explosiva ((vulcaniana) con una duración de 5 a 6 horas h y alturra de unos 1 17 km con abundante llu uvia de ceniz za. Aproximadam A mente 20 vvíctimas por derrumbe es de techo os, producidos p po or acumulaciión de ceniza as de caída lib bre.

28/03 3/1982

2


Coordina ación Nacional de P Protección n Civil Centro Nacional de d Prevenc ión de Dessastres Informaciión Básica sobre s Fenóm menos Geológicos

21/12 2/1994

18y 19/1 12/2001

04/07 7/2013

Puebla y Mo orelos (Vo olcán Pop pocatépetl)

Puebla y Mo orelos (Vo olcán Pop pocatépetl)

Puebla y Mo orelos (Vo olcán Pop pocatépetl)

Ocurren O cuattro explosion nes seguidas por una emissión crecientte de d gases y ce eniza. En esa ocasión, se e evacuaron un nas 20,000 personas p en poblaciones p d del Estado de e Puebla al pie del volcán

Se S registra la a mayor eru upción del Vo olcán Popoc catépetl desd de que q es monitoreado. H Hubo una ex xhalación que generó un na columna c de ceniza c de 2 k km de altura a sobre el crá áter y que fu ue seguida s de tremores. Posteriorme ente, se reg gistraron do os explosiones e con c emisión d de ceniza de más de 5 km m de altura. S Se activó a la alertta amarilla fa ase 3.

Cancelacione C es y demorras en al m menos 60 vuelos en el aeropuerto a In nternacional de la Ciuda ad de México o, debido a la caída c de ceniza del volcá án Popocatép petl. El volcá án registró 9 99 exhalaciones e y 12 even ntos de tre emor de altta y median na frecuencia. f

Recu ursos para a la Mitig gación de el Riesgo:: -Desarrollo o de mapas de peligros vo olcánicos -Planes ope erativos de re espuesta -Programa Interno de Protección P Civil, Plan Familiar de Protección Civil C -Redes de monitoreo m volcánico v y sistemas de alerta - Reglamen ntación y obsservancia de usos de suelo

Recurssos infor rmativos para la a autopro otección n: -

-

Porttal SINAPROC: www w.proteccion ncivil.gob.mx CEN NAPRED: www w.cenapred.g gob.mx Instituto de Geo ofísica, UNAM M www w.vulcanologia.geofisica.unam.m mx

-

Conssulta de la líne ea telefónica “Pop potel” 52-05-1 10-36 y 01-8 800-123-50-5 50

3


Primer Taller para Periodistas sobre Protecci贸n Civil y Prevenci贸n de Desastres Fen贸menos hidrometeorol贸gicos y sus Mapas de riesgo 2014


Temario

Introducción

Cambio Climático

Ciclones tropicales

Tormentas severas


Introducción

La Ley General de Protección Civil, en su artículo 2, inciso XXIII define a un Fenómeno Hidrometeorológico como un agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados…


las lluvias  torrenciales e  inundaciones  en Veracruz  (124) y Puebla  (263), por la  presencia de  la depresión  tropical  número 11

Decesos promedio al año: 172 88 por lluvias en Ciudad Juárez, Chihuahua,  Huracán John en BCS, huracán Lane en Sinaloa,  Jalisco y Colima, lluvias en Reynosa, Tamps., y  huracán Paul en Sinaloa. 100 por bajas  temperaturas en varios estados del país y 32  por vientos (BC y DGO), altas temperaturas  (BC), tormentas eléctricas (SLP, OAX, CHIH,  GRO., GTO., TLAX.), heladas y granizadas.

Se incluyen a los fenómenos de lluvias, ciclones, inundaciones, sequías y bajas temperaturas NOTA: Los datos de 2011 están en versión preliminar y sujetos a revisión. Fuente: CENAPRED, 2012


Lluvias en Michoacán, lluvias en el estado de México y  DF., fueron $49,965.5

Pérdidas económicas (millones de pesos)

Por ciclones tropicales fueron $49,965.4 (huracán Alex,  Karl, Matthew) Por sequías fueron: $2,869.3 Otros fenómenos : $653.9

90,000 80,000

MILLONES DE PESOS

70,000

Pérdidas económicas promedio al año: $21,592

60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

AÑOS

Se incluyen a los fenómenos de lluvias, ciclones, inundaciones, sequías y bajas temperaturas NOTA: Los datos de 2011 están en versión preliminar y sujetos a revisión. Fuente: CENAPRED, 2012


¿Qué es el Cambio climático? El clima de la Tierra ha  cambiado y evolucionado  desde siempre.

Algunos cambios se deben a causas naturales, pero otros  se atribuyen a las actividades humanas como la  deforestación y las emisiones atmosféricas Por ejemplo, las industrias y el  transporte, han hecho que diversos  gases y aerosoles se acumulen en  la atmósfera.

Las temperaturas globales podrían elevarse entre 2 y 5°C antes de fin de siglo.

Estos gases se conocen como  Gases de Efecto Invernadero (GEI)  porque retienen el calor y elevan la  temperatura del aire cerca del  suelo. Fuente: IPCC, 2007.


Posibles efectos del cambio climático en México Durante el presente siglo, se espera que el cambio climático afecte de manera  importante al país, con una combinación de uno o más de los siguientes efectos (Fuente:  SEMARNAT, 2007):


¿Qué es un ciclón tropical? Un ciclón tropical es un sistema atmosférico cuyo viento circula en dirección ciclónica, estos es, en el sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte. Además, se origina en las regiones tropicales. Es común usar los términos ciclón y baja de forma intercambiable. En latitudes templadas los ciclones son referidos como depresiones o ciclones extratropicales, y el término ciclón se usa sólo para referirse a los ciclones tropicales. Imagen de satélite del ciclón tropical Kenna, 2002


¿Cómo se origina un ciclón tropical?

Los ciclones tropicales son como motores gigantes que usan aire cálido y húmedo como combustible. Por eso se forman sólo sobre océanos de agua templada, cerca del ecuador. Estos sistemas de tormenta exigen, al menos, dos requisitos básicos: calor y humedad; como consecuencia, sólo se desarrollan en los trópicos, entre las latitudes 5° y 30° norte y sur, en las regiones y temporadas en que la temperatura del mar es superior a los 26° C.

Imagen del Programa COMET


¿ Dónde ocurren?

Presencia de ciclones tropicales en el mundo (las líneas indican el número de ciclones tropicales promedio que se presentan cada año en una  región de 550 km por 550 km de extensión.


ÂżCuĂĄles son sus manifestaciones?

Viento

Oleaje

Marea de tormenta

Lluvia


¿ Cómo nos afectan?

Viento

Oleaje

Marea de  tormenta

Lluvia


Marea de tormenta Es uno de los efectos destructivos de los ciclones tropicales que menos se conoce. Han causado un gran nĂşmero de muertes cuando se ha conjuntado con el fuerte oleaje que generan los intensos vientos del meteoro.


ESCALA DE HURACANES SAFFIR‐SIMPSON

Huracán 1

Huracán 1

Huracán 2

Huracán 3

Huracán 2

Huracán 3

Vientos 120-153 km/h

Vientos 154-177 km/h

Vientos 178-209 km/h

Presión > 980 mb

Presión 965-979 mb

Presión 945-964 mb

Daños mínimos

Daños moderados

Daños extensos

H1. Dolly, 1996

H2. Diana, 1990

H3. Hilda, 1955


ESCALA DE HURACANES SAFFIR‐SIMPSON

Huracán 4

Huracán 4

Huracán 5

Huracán 5

Vientos 210-250 km/h

Vientos > 250 km/h

Presión 920-944 mb

Presión < 920 mb

Daños extremos

Daños catastróficos

H4. Charlie, 1951

H5. Gilbert, 1988


Nuestro territorio es especialmente susceptible a la acción de ciclones tropicales en ambos litorales: Pacífico y Golfo de México y Mar Caribe, por un período que abarca más de la mitad del año (de mayo 15 a noviembre 30).


Huracanes que impactaron Tamaulipas en 1955

Hilda, sep, H3 Gladys, sep, H1

Janet, sep, H2


Ciclones tropicales durante el mes de septiembre de 1985


Comparación de daños: Sandy y algunos huracanes en México

2010   Alex     Tamps.,                Alex, se ha convertido en el ciclón tropical de mayor  N. L.  y Coah. impacto económico en los últimos 10 años y el segundo  en relación al número de decesos, sólo por debajo del  huracán Stan.


Fenómenos Hidrometeorológicos Comparación de daños: Sandy y algunos huracanes en México

Mainland U.S. tropical cyclones causing greater deaths 1851-2006 RANK

HURRICANE

YEAR

CATEGORY

DEATHS

1

TX (Galveston)

1900

4

8000 a

2

FL (SE/Lake Okeechobee)

1928

4

2500 b

3

KATRINA(SE LA/MS)

2005

3

1500

Costliest mainland United States tropical cyclones, 1900-2006, (not adjusted for inflation) RANK 1 2 3

HURRICANE KATRINA (SE FL, SE LA, MS) ANDREW (SE FL/SE LA) WILMA (S FL)

YEAR CATEGORY DAMAGE (U.S.) 2005 3 $81,000,000,000 1992 5 26,500,000,000 2005 3 20,600,000,000

Fuente: Eric S. Blake, Edward N. Rappaport y Christopher W. Landsea, THE DEADLIEST, COSTLIEST, AND MOST INTENSE UNITED STATES TROPICAL CYCLONES FROM 1851 TO 2006 (AND OTHER FREQUENTLY REQUESTED HURRICANE FACTS).


Fenómenos Hidrometeorológicos Comparación de daños: Sandy y algunos huracanes en México


Comentario: Exposición y Vulnerabilidad Acapulco, Gro.

20’s

Ahora

60’s


¿Los podemos prevenir?

MEDIDAS ESTRUCTURALES

Construcción de  obras de  protección

MEDIDAS INSTITUCIONALES

Educación a la  población  expuesta.

Reglamentos de  construcción   y  de uso de suelo 

Mapas de  peligro de marea  de tormenta


Material de divulgaci贸n


¿Por qué es importante el tamaño de los ciclones tropicales?

El tamaño de los ciclones tropicales puede variar mucho. Los extremos son el tifón  Tip (1979) y el ciclón tropical Tracy  (1974).

Los ciclones tropicales más grandes son más peligrosos  que los pequeños con la  misma intensidad, ya que tienden a durar más, a interactuar con otros grandes  sistemas, toma más tiempo su disipación después de que han tocado tierra, y  producen grandes cantidades de lluvia, entre otros efectos.

Por lo tanto, los ciclones tropicales más grandes deben tomarse con más cuidado  que aquellos similares en intensidad pero más pequeños.


Sistema de Alerta Temprana de Ciclones Tropicales


SIAT-CT versión 2003 automático Servidor FTP en el Centro Nacional  de Huracanes en Miami

Página Web

Servidor en el CENAPRED

Mapas de alertamiento

Boletín


SIAT CT versión 2008 automático

Mapa que muestra el dominio completo con las áreas de alertamientos del SIAT-CT para los ciclones Carlotta y Bud, ambos sobre el Océano Pacífico del Noreste, el 15/julio/2006 a las 21:00Z

Mapa de alertamiento por lluvia para el caso de los ciclones análogos a la depresión tropical Stan del 5 de octubre de 2005.

Ejemplo de la superposición de los contornos de alertamiento del SIAT-CT sobre la imagen de satélite del huracán Rita del 23 de septiembre de 2005.


Alertamiento del SIAT-CT del huracรกn Katrina


Grupo Interinstitucional Huracán Paul (16 / octubre  /2012)


Grupo Interinstitucional Huracán Paul (16 / octubre  /2012)


MAYOR INFORMACIÓN:

Martín Jiménez Espinosa SUBDIRECTOR DE RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS mje@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

Cambio climático Modificación del clima causada tanto de forma natural como por influencia de las actividades humanas. Produce efectos como baja productividad en el campo, erosión de suelos, mayores riesgos a la salud por las ondas de calor y de frío, así como aumento de enfermedades infecciosas, diarreicas y respiratorias.

Fuentes primarias de información        

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, www.encc.gob.mx Comisión Nacional del Agua, www.conagua.gob.mx Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, www.inecc.gob.mx Centro Mario Molina, www.centromariomolina.org Programa de Investigación en Cambio Climático, www.pincc.unam.mx Centro de Ciencias de la Atmósfera, www.atmosfera.unam.mx Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México, www.cvcccmatmosfera.unam.mx Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), www.imta.mx

Fuentes Secundarias       

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, www.unfcc.int Panel Intergubernamental de Cambio Climático, www.ipcc.ch Organización Meteorológica Mundial, www.wmo.int Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático, www.pncs.imta.gob.mx Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, www.pnuma.org Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, www.undp.org Sistema Nacional de Protección Civil, www.proteccioncivil.gob.mx

Redes de observación o monitoreo Sí

No

x

Regionales

X

Locales

X

Nacionales

X

Instituciones que operan redes de instrumentos          

Comisión Nacional del Agua, www.conagua.gob.mx Servicio Meteorológico Nacional, www.smn.gob.mx Servicio Mareográfico Nacional, www.mareografico.unam.mx Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, www.imta.mx Secretaría de Marina, www.meteorologia.semar.gob.mx Instituto de Geofísica, www.geofisica.unam.mx Centro de Ciencias de la Atmósfera, www.atmosfera.unam.mx Instituto de Geografía, www.igeograf.unam.mx Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, www.icmyl.unam.mx Centro Mario Molina, www.centromariomolina.org

Sistemas de Alerta 1


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

Oficial: * Tipo: Local

Regional

Nacional

Cobertura geográfica: Institución responsable: Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

*Nota: Los Sistemas de Alerta sobre ciclones tropicales, bajas temperaturas e inundaciones sirven como referencia para estudiar cambio climático.

Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

-Índice de vulnerabilidad social. -Escenarios climáticos en México proyectados para el siglo XXI: precipitación y temperatura máxima y mínima. -Impacto del cambio climático en la temporada de lluvias y ciclones tropicales en México. -Vulnerabilidad hídrica global: aguas superficiales. -Vulnerabilidad de la agricultura de riego en México ante el cambio climático. -Tendencia media anual de temperatura (0.01°C/año) y precipitación anual (mm/año) en México de 1901-2009. -Monitor de la sequía. Condición observada en octubre 2011. Superficie afectada (%) en México por la sequía entre 2003 y 2012. -Avances de las entidades federativas en el desarrollo de los PEACC, comisiones y leyes locales de cambio climático. -Mapa de peligro por inundaciones de acuerdo a CENAPRED y zonas de cambios importantes de uso de suelo, así como número de declaratorias de desastre ante FONDEN entre 2006 y 2010. -Actualización de escenarios de cambio climático para México como parte de los productos de la Quinta Comunicación Nacional.

Fuente

- Atlas de Vulnerabilidad Hídrica en México ante el cambio climático del IMTA, www.atl.org.mx/atlasvulnerabilidad-hidrica-cc/

- Quinta Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, www2.inecc.gob.mx/publicaciones/descarga.html ?cv_pub=685&tipo_file=pdf&filename=685

- Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, www.escenarios.inecc.gob.mx/

Avances relevantes en México:

2


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

Fecha

1992

2010

2012

2012

Acontecimiento

México es parte de la Convención Marco de las Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y firmó el documento de la misma el 13 de junio de 1992. El Congreso Nacional publicó la ratificación de la Convención en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1993 y entró en vigor para México el 21 de marzo de 1994. 16ª edición de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la 6ª Conferencia de las Partes actuando como Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto, celebrado en Cancún. Ley General de Cambio Climático, nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012. Creación del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Humanos.

Recursos para la adaptación al cambio climático:

Fuente

www.inecc.gob.mx/cpcclineas/1052-5cm

www.cc2010.mx/es/acerca_de_cop 16/qu-es-la-cop16/index.html

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ pdf/LGCC.pdf

www.inecc.gob.mx

Recursos informativos para la autoprotección:

-

Acciones de Adaptación y Mitigación en Cambio Climático, emitidas por fuentes oficiales.

-

Formato PDF, www.conagua.gob.mx

-

Mitigación y Gestión del riesgo, CRID.

-

-

Publicaciones de SEMARNAT sobre Cambio climático.

-

www.un.org/wcm/content /site/climatechange/pages /gateway/mitigation www.ss1.webkreator.com. mx/4_2/000/000/063/9 e4/ElPlanetaseestaCalenta ndo.pdf www.semarnat.gob.mx/sit es/default/files/pdfs/haz MortVisual.pdf Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo sustentable, www.cecadesu.semarnat.g ob.mx/

-

-

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

Ciclones tropicales Masas de aire cálidas y húmedas con vientos fuertes que giran en forma de espiral. Se presentan entre los meses de mayo y noviembre. Sus principales efectos destructivos se relacionan con vientos intensos, fuerte oleaje, lluvias severas, marea de tormenta e inundaciones.

Fuentes primarias de información 

Servicio Meteorológico Nacional, www.smn.gob.mx Servicio Mareográfico Nacional, www.mareografico.unam.mx

Fuentes Secundarias     

Centro Nacional de Huracanes, www.nhc.noaa.gov Centro de Huracanes del Pacífico Central, www.prh.noaa.gov/cphc Organización Meteorológica Mundial, www.wmo.int Sistema Nacional de Protección Civil, www.proteccioncivil.gob.mx Centro Nacional de Prevención de Desastres, www.cenapred.gob.mx

Redes de observación o monitoreo Sí

No

x

Regionales

X

Locales

x

Nacionales

X

Instituciones que operan redes de instrumentos       

Servicio Meteorológico Nacional, www.smn.gob.mx Secretaría de Comunicaciones y Transportes, www.sct.gob.mx/puertos-ymarina/direccion-general-de-marina-mercante/inf-meteorologica/ Comisión Federal de Electricidad, www.cfe.gob.mx Secretaría de Marina, www.semar.gob.mx Servicio Mareográfico Nacional, www.mareografico.unam.mx Red de Desastres Hidrometeorológicos y Climáticos (CICESE), www.cicese.edu.mx Centro de Ciencias de la Atmósfera (UNAM), www.atmosfera.unam.mx

Sistemas de Alerta Oficial: Sistema de Alerta Temprana de Ciclones Tropicales,

Nota:

SIAT-CT. Tipo: Local

Regional

Nacional

x

Cobertura geográfica: Territorio nacional. Institución responsable: Coordinación Nacional de Protección

Civil, www.proteccioncivil.gob.mx Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

 

Centro Nacional de Huracanes, www.nhc.noaa.gov Centro de Huracanes del Pacífico Central, 1


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

www.prh.noaa.gov/cphc Organización Meteorológica Mundial, www.wmo.int

Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Fuente

Busca Ciclones Tropicales del Atlas Nacional de Riesgos.

Ciclones Tropicales del Océano Atlántico 2000-2010.  Ciclones Tropicales del Océano Pacífico 2000-2010.  Grado de peligro por presencia de ciclones tropicales.  Grado de riesgo por ciclones tropicales.  Atlas climatológico de ciclones tropicales en México.

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/index.php? option=com_docman&task=doc_details&gid=4 5&Itemid=215 www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx 1. Dar click en: Riesgos Hidrometeorológicos. 2. Dar click en: Ciclones Tropicales (Huracanes). 3. Dar click en: Mapas relacionados con ciclones tropicales en México. www.cenapred.unam.mx/es/DocumentosPublic os/PDF/SerieEspecial/AtlasCiclones.pdf

Eventos Históricos más relevantes: Fecha

2001

Ubicación

Sonora y Baja California Sur

Tamaulipas Nuevo León, Yucatán y Quintana Roo

2005

Hidalgo, Puebla, Oaxaca, Veracruz y Chiapas

Daños

Ciclón tropical: Juliette, categoría 4. Fue detectado el 21 de septiembre. Tanto en el estado de Sonora como el de Baja California, se estimaron daños de diversa índole en 18,873 viviendas, 302 escuelas y 7,092 hectáreas de diferentes cultivos. El monto de daños y pérdidas se calculó en 188.5 millones de dólares. Hubo 9 decesos. Ciclón tropical: Emily, categoría 4. Impactó a México el día 18 de julio. 34,565 viviendas afectadas, daños importantes en el sector agropecuario; con pérdidas de 402.9 millones de dólares. Ciclón tropical: Stan, categoría 1. Afectó directamente las costas nacionales por el Oriente del país y tocó costa el 2 de octubre. Más de 55 mil casas afectadas. Los daños y pérdidas se estimaron en 1,934 millones de dólares. 1552 escuelas afectadas, 384 unidades de salud, más de 326 hectáreas de diversos cultivos inundadas y 98 decesos.

Ciclón tropical: Wilma, categoría 5. Afectó directamente las costas de México por el lado del

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Yucatán y Quintana Roo

Atlántico el 19 de octubre. Provocó daños por 1.788 millones de dólares, concentrándose en infraestructura turística con las consecuentes pérdidas de ingresos en esa actividad en uno de los polos de atracción turística mayores del país.

Los tres huracanes ocurridos durante este año causaron daños al país por más de 4.300 millones de dólares, cifra seis veces mayor que el promedio histórico que tiene el país por daños de desastres de diversa índole, que es de 700 millones de dólares. Ciclón tropical: Alex. Yucatán, Cruzó la península de Yucatán, Tamaulipas, Nuevo León y Tamaulipas Coahuila. Generó lluvia máxima de 446 mm en Nuevo León. 2010 Monterrey y Se reportaron daños significativos por inundaciones en ríos Coahuila de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila. Hubo 21 decesos en total. * Aún no se cuenta con la estimación de datos ocasionados por los ciclones tropicales Ingrid y Manuel en el año 2013.

Recursos para la Mitigación del Riesgo: -Mapeo de peligro de inundación en zonas vulnerables. -Detección oportuna de riesgos y zonas de seguridad. -Boletines y pronósticos meteorológicos emitidos por fuentes oficiales. -Plan Familiar y Programas de Protección Civil. -Planes de contingencia y protocolos de evacuación preventiva.

Recursos informativos para la autoprotección: CENAPRED, www.cenapred.gob.mx 1. Dar clic en: Publicaciones. 2. Escribir: Ciclones tropicales. 3. Dar clic en: Consultar. 4. Dar clic en la publicación deseada en: Seleccionar todo el registro. - Cruz Roja Mexicana, www.cruzrojamexicana.org.m x 1. Dar clic en: Qué hacer en caso de… 2. Dar clic en: ¿Qué hacer en caso de un huracán? -

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Heladas y Nevadas Ocurren por la presencia de masas polares que transportan aire frío, y se caracterizan por fuertes vientos, nublados y precipitaciones. Provocan severos daños a la agricultura. La principal causa de decesos no es debido a las bajas temperaturas, sino a la intoxicación por monóxido de carbono al no tener una ventilación adecuada cuando se intenta mitigar el frío con fogatas y calentadores.

Fuentes primarias de información 

Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, www.smn.cna.gob.mx

Fuentes secundarias  

Sistema Nacional de Protección Civil, www.proteccioncivil.gob.mx Centro Nacional de Prevención de Desastres, www.cenapred.gob.mx

Redes de observación o monitoreo No

Si

x

Regionales

Nacionales

Locales

x

Instituciones que operan redes de instrumentos   

Comisión Nacional del Agua, www.conagua.gob.mx Comisión Federal de Electricidad, www.cfe.gob.mx Secretaría de Comunicaciones y Transportes, www.sct.gob.mx

Sistemas de alerta Oficial: Servicio Meteorológico Nacional. Tipo:

Regional

Local

Nota: Nacional

x

Cobertura geográfica: Territorio nacional. Institución responsable: Comisión Nacional del Agua,

www.smn.cna.gob.mx Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

 

International Research Institute for Climate and Society, iri.columbia.edu/climate/forecast/net_asmt Climate Prediction Center, www.cpc.ncep.noaa.gov

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Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Fuente

 www.smn.cna.gob.mx, en: 

Análisis de superficie y pronóstico de viento.

1. Dar click en: Aviso de Frente Frío y Norte. 2. Bajar pantalla hasta: Sección 5. Mapa con el Análisis de Superficie y Pronóstico de Viento y Oleaje.  www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx, en:

Intervalos del índice de frecuencia de nevadas.

Número de días con heladas por municipio.

1. Colocar cursor sobre: Riesgos Hidrometeorológicos. 2. Dar click en: Heladas y Nevadas. 3. Dar click en: Mapas relacionados a heladas y nevadas en México.

Eventos históricos más relevantes: Fecha

1967

1997

2010

Ubicación

Centro y Norte de México y en los lugares por encima de 2,000 msnm.

Daños

La mitad de México se cubrió de nieve. 200 personas atrapadas en las carreteras (Monterrey y Saltillo). Los vuelos y labores escolares en Monterrey fueron suspendidos por acumulamiento de nieve (6075cm). El espesor de nieve alcanzó en la Ciudad de México 5 cm.

Sonora, Chihuahua y Baja California.

Las escuelas y fábricas pararon actividades en Sonora. Suspensión del tráfico aéreo y terrestre en Chihuahua. El número total de muertos fue de 9. La nieve alcanzó 10 cm de espesor en Nogales.

Chihuahua, Sonora y Coahuila.

En La Rosilla, municipio de Guanaceví, Durango, el termómetro marcó -17°C. El total de decesos registrados a consecuencia de las bajas temperaturas fue de 41.

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Recursos para la mitigación del riesgo:

Mapeo de zonas en riesgo por bajas temperaturas y de comunidades vulnerables. Planes de contingencia que prevean refugios temporales, cocinas comunitarias y distribución de material de abrigo y víveres.

Boletines y pronósticos meteorológicos emitidos por fuentes oficiales.

Plan Familiar de Protección Civil.

Mantener ventilación adecuada encendidos calentadores y fogatas.

Prevención de enfermedades respiratorias y cuidado de la salud.

al

tener

Recursos informativos para la autoprotección:

 Consulta de publicaciones electrónicas del CENAPRED, www.cenapred.gob.mx, en: 1. Dar click en: Publicaciones. 2. Escribir: Heladas. 3. Dar click en: Consultar. 4. Dar click en la publicación deseada en: Seleccionar todo el registro.

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Inundaciones Presencia de agua en zonas que habitualmente están libres de ella, debido a lluvia intensa, marea de tormenta o falla de una estructura hidráulica. Produce importantes pérdidas económicas. Se suelen presentar de mayo a noviembre por la acción de ciclones tropicales, así como de noviembre a marzo por la presencia de frentes fríos.

Fuentes primarias de información 

Comisión Nacional del Agua, www.conagua.gob.mx

Fuentes Secundarias   

Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, www.smn.cna.gob.mx Sistema Nacional de Protección Civil, www.proteccioncivil.gob.mx Centro Nacional de Prevención de Desastres, www.cenapred.gob.mx

Redes de observación o monitoreo No

x

Locales

Regionales

x

Nacionales

Instituciones que operan redes de instrumentos    

Comisión Nacional del Agua, www.conagua.gob.mx Comisión Federal de Electricidad, www.cfe.gob.mx Servicio Mareográfico Nacional, www.mareografico.unam.mx Secretaría de Marina, www.semar.gob.mx

Sistemas de alerta Oficial: Sistema de Alerta Hidrometeorológica. Tipo:

Regional

Local

x

Nacional

Cobertura geográfica: Región en riesgo.

Nota: El Centro Nacional de Prevención de Desastres no cuenta con sistemas activos de alerta.

Institución responsable: Unidades Estatales o Municipales de

Protección Civil, de acuerdo con la magnitud del suceso. Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, www.smn.cna.gob.mx

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Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Fuente

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx, en:

Índice de peligro municipal por inundaciones.

1. Colocar cursor sobre: Riesgos Hidrometeorológicos. 2. Dar click en: Inundaciones. 3. Dar click en: Mapa índice de peligro municipal por inundaciones.

Eventos históricos más relevantes*: Fecha

Ubicación

Daños

Las lluvias de invierno tuvieron tal magnitud que desbordaron los ríos Santiago, San Pedro, Acaponeta y Ameca. 1992

Nayarit

1998

Chiapas

2003

Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit y zacatecas

Se inundaron más de 70 localidades y varias carreteras fueron destruidas. Con 100,000 personas afectadas y 64 decesos, el daño total se estima en 78 millones de dólares. Debido a las intensas lluvias, se repararon 209 sistemas de abasto de agua potable y se encauzaron 18 ríos. Más de 28,000 personas afectadas y 229 decesos. El 50% de los caminos rurales quedó afectado; 8 puentes colapsaron. Los daños totales se calcularon en 603 millones de dólares. Durante el mes de septiembre la precipitación acumulada fue muy grande, por lo que la capacidad de los ríos y arroyos fue superada. Se registraron 256,301 personas afectadas y 14 decesos, 18,139 viviendas dañadas, 339 km de caminos afectados, 154,324 hectáreas afectadas y daños estimados en 194 millones de dólares.

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Hidrometeorológicos

* No se incluyen eventos históricos ocasionados por ciclones tropicales.

Recursos para la mitigación del riesgo:

 Mapeo de zonas vulnerables y de seguridad.  Reglamentación y observancia de usos de suelo.  Boletines y pronósticos meteorológicos.  Sistemas de Alerta Hidrometeorológica.  Plan Familiar de Protección Civil y planes de contingencia.  Cultura de autoprotección.

Recursos informativos para la autoprotección: Consulta de publicaciones electrónicas sobre inundaciones en:  CENAPRED, www.cenapred.gob.mx 1. Dar click en: Publicaciones. 2. Escribir: Inundaciones. 3. Dar click en: Consultar. 4. Dar click en la publicación deseada en: Seleccionar todo el registro.

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Primer Taller para Periodistas sobre Protecci贸n Civil y Prevenci贸n de Desastres Riesgos qu铆mico-tecnol贸gicos

2014


Peligros naturales y tecnol贸gicos


Accidentes tecnológicos

 En las instalaciones industriales durante el manejo, almacenamiento y disposición.

 Durante el transporte sustancias peligrosas por carretera, ferrocarril, barco o tubería.


Posibles eventos

 Fugas (Toxicidad e inflamabilidad)

 Derrames (Sólidos, líquidos o gases)

 Incendios (Radiación térmica)

 Explosión (Onda de sobre presión)


Clasificación de los accidentes químicos

Explosión 8.78%

Volcadura 6.95%

Intoxicación 1.46%

No especificado 0.09%

Com binación 10.88%

Incendio 16.18%

FUENTE: ACQUIM (1990 – 2005)

Derram e 27.61%

Fuga 28.06%


Emergencias ambientales

Aguas aceitosas 1%

(profepa 1993 – 2008)

Otras sustancias 29%

Petróleo 34%

Asfalto 1% Ácido sulfúrico 2% Gas natural Gas L.P. 3% 3% Amoniaco 4%

Combustóleo Diesel 8% 6%

Gasolina 9%


POSIBLES causas de los accidentes  Fallas en los equipos  Falta de mantenimiento  Falta de capacitación  Desviación de las normales de operación  Errores humanos  Fenómenos naturales  Vandalismo  Terrorismo

condiciones


Guía de respuesta en caso de emergencia

Clase 1:

Explosivos

Clase 2:

Gases

Clase 3:

Líquidos inflamables

Clase 4:

Sólidos inflamables

Clase 5:

Oxidantes y peróxidos orgánicos

Clase 6:

Materiales venenosos e infecciosos

Clase 7:

Material radiactivo

Clase 8:

Corrosivos

Clase 9:

Otros no clasificados

NOM-002-SCT-2011


Guía de respuesta en caso de emergencia

Sección amarilla

(número de identificación de UN)

Sección azul

(nombre del material)

Sección naranja (guía)

Sección verde

(aislamiento inicial)

Sección blanca (varios)


Diagrama de consecuencias Incendio Inflamable Reactivo

Explosión (Bleve) Bola de fuego

Líquido Tóxica

Nube tóxica Fuego a chorro

Inflamable Reactivo Derrame

Bola de fuego

Gas a presión Tóxica

Inflamable Polvos o sólido

Explosión (Bleve)

Nube tóxica

Incendio

Reactivo

Explosión

Tóxica

Nube tóxica cerca del accidente


Modelos de Simulaci贸n

1.

CAMEO

2.

ALOHA

3.

DEGADIS

4.

ARCHIE

5.

SCRI

6.

TSCREEN

(Computer Aided Management Emergency Operations). (Aerial Locations of Hazardous Atmospheres). (Dense Gas Dispersion). (Automated Resource for Chemical Hazard Incident Evaluation). (Simulaci贸n de Contaminaci贸n y Riesgos en Industrias). (A Model for Screening Toxic Air Pollutant Concentrations).


Zona de afectaci贸n derivada de la fuga


NOTA PERIODISTICA

1.

2. 3. 4.

La unidad Municipal de Protección Civil informó que el día hoy a las 09:30 horas, se presentó un reporte del C-4 de una fuga de gasolina de un ducto de PEMEX producto de una probable toma clandestina aproximadamente de 10,000 litros, a la altura del kilómetro 40 de la carretera Tampico- Mante, en el Ejido Río Tamiahua. Se procedió a evacuar a 50 familias (200 personas) aproximadamente, conduciéndolas hacia zonas de menor riesgo determinadas por la Unidad Municipal de Protección Civil. Se llevaron a cabo actividades precautorias tales como corte de energía eléctrica en la zona. Se controló la fuga aproximadamente a las 11:00 horas, no se reportan intoxicados, ni lesionados.


MAYOR INFORMACIÓN:

Ing. Enrique Bravo Medina Subdirección de Riesgos Químicos ebm@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

Incendios Forestales Fuego que se extiende sin control en terreno forestal afectando combustibles vegetales. Se distingue por su amplia extensión, su potencial para cambiar de dirección inesperadamente, y su capacidad para superar obstáculos como carreteras, ríos y cortafuegos. El riesgo aumenta en temporada de estiaje, siendo marzo, abril y mayo, los meses más críticos debido a la acumulación de combustible orgánico. La principal causa de estos incendios es la acción humana.

Fuentes primarias de información  

Comisión Nacional Forestal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, www.conafor.gob.mx Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, www.smn.cna.gob.mx

Fuentes Secundarias 

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, www.conabio.gob.mx

Redes de observación o monitoreo No

Si

x

Regionales

Nacionales

x

Locales

Instituciones que operan redes de instrumentos  

Comisión Nacional Forestal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, www.conafor.gob.mx Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, www.smn.cna.gob.mx

Sistemas de Alerta Oficial: Sistema de Alerta de Incendios. Tipo: Local

Regional

Nacional

Nota:

x

Cobertura geográfica: Territorio nacional. Institución responsable: Comisión Nacional para el

Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, http://incendios1.conabio.gob.mx Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

Climate Prediction Center (NOAA), http://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/predictions/t hreats/threats.php 1


Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Base.

Fuente

http://incendios1.conabio.gob.mx

Eventos Históricos más relevantes: Fecha

Ubicación

1998

Todo el país.

2008

Durango, Coahuila, Jalisco, Quintana Roo, Chihuahua, Oaxaca, Baja California, Guerrero, Michoacán y Chiapas.

2011

Todo el país.

Daños

Se registraron 14,445 incendios forestales, afectando 849,632 hectáreas en todo el territorio nacional. Se registraron 9,735 incendios forestales en 32 entidades federativas, afectando 231,645.48 hectáreas. Los estados con mayor superficie afectada fueron Durango, Coahuila, Jalisco, Quintana Roo, Chihuahua, Oaxaca, Baja California, Guerrero, Michoacán y Chiapas, que representaron el 75% del total nacional. Se registraron 12,113 incendios forestales en 32 entidades federativas, afectando 956,404.80 hectáreas. El mayor número de incendios se presentó en el DF, y los estados de México, Chihuahua, Michoacán, Jalisco, Puebla, Veracruz, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca.

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

Recursos para la Mitigación del Riesgo:

Recursos informativos para la autoprotección:  CENAPRED, www.cenapred.gob.mx, en:

 Mapeo de zonas vulnerables.  Pronósticos meteorológicos.  Capacitación de brigadas para prevención y combate de incendios, impartida por la Conafor.  Norma Oficial Mexicana (NOM) 015 SEMARNAT/SAGARPA (que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participación social y de gobierno en la detección y el combate de los incendios forestales). http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=50776 54&fecha=16/01/2009

1. Dar click en: Publicaciones. 2. Escribir: Incendios Forestales. 3. Dar click en: Consultar. 4. Dar click en la publicación deseada en: Seleccionar todo el registro.

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Sanitarios

Pandemias Las epidemias se pueden definir como la elevación considerable de la frecuencia de los casos de una enfermedad esporádica. Cuando una epidemia alcanza grandes proporciones en cualquier país o abarca varios países, se le denomina pandemia.

Fuentes primarias de información    

Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, www.sinave.gob.mx Secretaría de Salud, www.salud.gob.mx Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, www.spps.salud.gob.mx Dirección General de Epidemiología, www.epidemiologia.salud.gob.mx

Fuentes Secundarias 

Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, www.cenavece.salud.gob.mx/interior/cultura_institucional.html

Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), www.cofepris.gob.mx

Comisión Nacional de Protección Social en Salud, www.seguro-popular.salud.gob.mx/

Redes de observación o monitoreo No

X

Locales

Regionales

Nacionales

X

Instituciones que operan redes de instrumentos 

Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, www.sinave.gob.mx

Sistemas de Alerta Oficial: Sección de Alertas Sanitarias de la Cofepris, www.cofepris.gob.mx/AZ/Paginas/Alertas%20Sanitarias/ Alertas-Sanitarias.aspx

Tipo:

Regional

Local

Nacional

Nota:

X

Cobertura geográfica: Territorio nacional Institución responsable: Secretaría de Salud, www.salud.df.gob.mx Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:  Organización Mundial de la Salud, www.who.int/es  Organización Panamericana de la Salud, www.paho.org/mex

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Sanitarios

Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Proceso de vigilancia sanitaria realizada por la Comisión de Operación Sanitaria.

Fuente

Proceso de vigilancia sanitaria de la Cofepris, www.cofepris.gob.mx/AZ/Paginas/Vi gilancia%20Sanitaria/ProcVigSan.asp x

Eventos Históricos más relevantes: Fecha

Ubicación

1833

México

1940

México

2009

México

Daños

El cólera, aparecido en México en 1810, atacó los estados de Tamaulipas, Campeche, Yucatán, San Luis Potosí, y Guanajuato. Dejó un saldo de mil 200 muertos en 24 horas. Más tarde, afectó, también, las ciudades de Guadalajara y Monterrey. Su daño total se estima en 324 mil decesos en todo el país. A partir de este año, la malaria o paludismo fue identificada en México y dejó alrededor de 24 mil muertes cada año, hasta avanzado el siglo XX. En 2002, se le declaró erradicada. El país fue alertado por una epidemia de influenza. Las estimaciones realizadas acerca de las pérdidas ocasionadas por la pandemia, suponiendo a niveles similares en el resto del año 2009, ascienden a 9,110 millones de dólares, de los cuales, 96 % corresponden a menor producción y venta de bienes y servicios, en tanto el 4% se refieren a mayores gastos por encima de lo normal para atender las necesidades de la emergencia sanitaria. Las entidades más perjudicadas fueron Quintana Roo, el Estado de México y el Distrito Federal.

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Sanitarios

Recursos para la Mitigación del Riesgo: -

Programas preventivos, Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades.

Recursos informativos para la autoprotección: -

www.cenavece.salud.gob. mx/ www.protecciondelasalud .com www.spps.gob.mx/ www.dof.gob.mx/nota_d etalle.php?codigo=52882 25&fecha=19/02/2013

-

Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-017SSA22012, Para la vigilancia epidemiológica.

-

Reglamento Sanitario Internacional de la OMS (2005), Segunda Edición.

-

www.who.int/ihr/IHR_20 05_es.pdf?ua=1

-

Norma Oficial Mexicana NOM-SSA2-2004, En materia de información en salud.

-

www.salud.gob.mx/unida des/cdi/nom/040ssa20 4.html

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

Sustancias Químicas Peligrosas Sustancias cuyas propiedades físicas y químicas presentan la posibilidad de riesgos a la salud, de inflamabilidad, de reactividad o peligros especiales al ser manejadas, almacenadas o procesadas.

Fuentes primarias de información   

Secretaría de Energía, www.sener.gob.mx Secretaría de Comunicaciones y Transportes, www.sct.gob.mx Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, www.semarnat.gob.mx

Fuentes Secundarias    

Comisión Federal de Electricidad, www.cfe.gob.mx Petróleos Mexicanos, www.pemex.com Asociación Nacional de la Industria Química, www.aniq.org.mx Centro Nacional de Prevención de Desastres, www.cenapred.gob.mx

Redes de observación o monitoreo

x

No

Locales

Regionales

Nacionales

Instituciones que operan redes de instrumentos 

Cada organización, ya sea pública o privada, opera redes propias.

Sistemas de Alerta Oficial: Sistema de Emergencias en Transporte para la Industria

Nota:

Química, en coordinación con Protección Civil Municipal o Estatal, según sea el caso Tipo:

Regional

Local

x

Nacional

Cobertura geográfica: Región en riesgo. Institución responsable: Asociación Nacional de la Industria Química. Otros Sistemas de Alerta / Monitoreo Alternos:

Institución/organismo responsable del suceso.

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

Mapeo de peligros, riesgos y bases de datos: Mapa

Índice de peligro por sustancias tóxicas.

Fuente

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx, en: 1. Colocar cursor sobre: Riesgos Químico-Tecnológicos. 2. Dar click en: Fugas y derrames. 3. Dar click en: Mapa índice de peligro por sustancias tóxicas.

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx, en:

Almacenamiento de sustancias peligrosas.

1. Colocar cursor sobre: Riesgos Químico-Tecnológicos. 2. Dar click en: Almacenamiento de sustancias peligrosas. 3. Dar click en: Mapas de almacenamiento de sustancias peligrosas.

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx, en:

Índice de peligro por sustancias inflamables.

1. Colocar cursor sobre: Riesgos Químico-Tecnológicos. 2. Dar click en: Incendios y explosiones. 3. Dar click en: Mapa índice de peligro por sustancias inflamables.

Eventos Históricos más relevantes: Fecha

Ubicación

1979

Campeche

1984

San Juan Ixhuatepec, Estado de México

1992

Guadalajara

Daños

Derrame al mar de 530,000 toneladas de hidrocarburos de la plataforma marina Ixtoc I, ocasionando daños severos a la flora y fauna marina. Numerosas explosiones de esferas y tanques de gas dejaron como resultado más de 500 decesos, 4,500 heridos y destrucción masiva de viviendas y edificios. Serie de explosiones en la red de alcantarillado de la ciudad debido a vertidos incontrolados de combustible procedente de la planta de Petróleos Mexicanos. El saldo total fue de 190 decesos, 470 heridos, 6,500 damnificados, 1,500 edificios dañados, 600 vehículos afectados y 13 kilómetros

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Coordinación Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres Información Básica sobre Fenómenos Químicos

destruidos de calle.

Recursos para la Mitigación del Riesgo:

Recursos informativos para la autoprotección:  CENAPRED, www.cenapred.gob.mx, en:

 Análisis y evaluación de riesgos.

 Medidas preventivas para reducir los niveles de riesgo; y protocolos de atención para reducir los efectos ante una emergencia.

 Programa Interno de Protección Civil.

 Programa de Prevención de Accidentes (PPA) para actividades altamente riesgosas.

 Cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) concernientes.

1. Dar click en: Publicaciones. 2. Escribir: Químicos. 3. Dar click en: Consultar. 4. Dar click en la publicación deseada en: Seleccionar todo el registro.  Heroico Cuerpo de Bomberos, www.bomberos.df.gob.mx 1. Dar click en: Recomendaciones. 2. Dar click en el tema deseado.  Cruz Roja Mexicana, www.cruzrojamexicana.org.mx

1. Dar click en: Qué hacer en caso de… 2. Dar click en: ¿Qué hacer en caso de incendio?

3


Primer Taller para Periodistas sobre Protección Civil y Prevención de Desastres RIESGOS SANITARIO-ECOLÓGICOS 2014


Fenómeno

sanitario - ecológico

 Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud.  Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario.  En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos. Ley General de Protección Civil, 6 junio 2012


Coordinación interinstitucional

• DGIAAP

•Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, acuícola y pesquera

• DGSA

Plagas

•Dirección General de Salud Animal

• SENASICA

•Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

RIESGOS SANITARIOECOLÓGICOS

• CENAPRECE

Epidemias

• Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades

• COFEPRIS

•Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios

• PROFEPA Contami -nación

• Procuraduría Federal de  Protección al Ambiente

• INECC • Instituto Nacional de  Ecología y Cambio Climático


Urgencias epidemiológicas Ántrax Tularemia Peste Botulismo Viruela Síndrome Agudo Respiratorio SARS Pandemia de Influenza Sarampión Peste Difteria Cólera Tuberculosis meníngea Paludismo Dengue hemorrágico Plaguicidas Metales Descompuestos Malas condiciones sanitarias


Programa de acción de urgencias epidemiológicas y desastres (sector salud)

• •

• • • •

Fortalecer la coordinación y la preparación para la atención oportuna de emergencias en salud. Desarrollar un sistema de monitoreo para la identificación oportuna de riesgos y eventos de interés epidemiológico. Fortalecer la capacidad de respuesta a nivel nacional y estatal ante una epidemia de influenza. Fortalecer la capacitación y actualización continua del personal en todo el país. Conformar la Reserva Estratégica Nacional para Emergencias en Salud (insumos y medicamentos). Asegurar la instrumentación de acciones de atención a emergencias en salud.


Marea Rojas

• Es un fenómeno que produce un cambio en la coloración del mar causada por la reproducción acelerada, espontánea y exponencial de ciertos organismos planctónicos (micro algas). • Una de las causas es por el cambio en las condiciones ambientales del mar.

Las toxinas se concentran en moluscos bivalvos (de dos conchas), ya que éstos filtran el agua para obtener alimento.


Principales causas de la contaminación del suelo y el agua

• • • • • • •

Aguas residuales descargadas sin tratamiento previo Disposición inadecuada de residuos peligrosos Aplicación de sustancias en el suelo, tales como agroquímicos Lixiviación de rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto Derrames accidentales de sustancias químicas (transporte almacenamiento) Fugas de tanques y contenedores subterráneos Fugas de tuberías y ductos

y


Principales fuentes de contaminación del aire •

Procesos de combustión (unidades de transporte)

Plantas generadoras de electricidad

Incineradores

Manufactura de cemento

Fundición de metales


EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL IMPACTO EN MÉXICO DE LA INFLUENZA AH1N1 (Comisión Económica para América Latina CEPAL)

• • •

• • •

El primer caso confirmado del nuevo virus AH1N1 se produjo en la Delegación Tlalpan del Distrito Federal el 11 de marzo de 2009 Desde su inicio hasta el 3 de agosto de ese año el número total de casos sospechosos se elevó a 80,600 Los casos confirmados se situaron en 17,416 de los cuales 7,974 requirieron de hospitalización ante su gravedad, habiendo fallecido un total de 146 personas en todo el país El valor bruto de las pérdidas causadas por la pandemia de influenza ascendieron a $127,360 millones de pesos, equivale al 1% del PIB del 2008. México respondió de la mejor manera y a tiempo dado que el evento fue una sorpresa al tratarse de un brote de virus mutado. La transparencia en la información y las medidas de contención del contagio a nivel nacional y el D.F. mostró responsabilidad, agilidad y madurez de las autoridades de la ciudad, del sistema nacional de salud y del país.


MAYOR INFORMACIÓN:

Ing. Enrique Bravo Medina Subdirección de Riesgos Químicos ebm@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Principales Fen贸menos Perturbadores que se presentan en la Rep煤blica Mexicana: Fen贸menos Sociorganizativos 2014


Definición

En la última reforma a la Ley General de Protección Civil, se define al Fenómeno Socio-Organizativo como un agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica. (DOF, 6 junio 2012)


Factores comunes:

• Actividad humana / Errores humanos • Acciones premeditadas • Grandes concentraciones de población • Accidentes • Malos sistemas implantados


El efecto de los fenómenos socio organizativos Es importante mencionar, que la ocurrencia de este tipo de fenómenos puede derivar, tanto en accidentes, como en desastres, entendiendo a estos últimos como el estado en el que la población de una o más entidades sufre graves daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.


Los fenómenos sociorganizativos provocan una gran cantidad de accidentes, entendiendo a éstos, como sucesos eventuales o acciones que involuntariamente ocasionan daño a las personas o las cosas sin llegar a interrumpir el funcionamiento de los sistemas de subsistencia. En cambio, son pocos los que producen desastres, ya que, rara vez sobrepasan la capacidad de respuesta de un municipio, estado, región o país.


Fenómenos sociorganizativos.

•Accidentes de transporte •Interrupción del suministro de servicios vitales •Accidentes industriales •Accidentes derivados del comportamiento desordenado en grandes concentraciones de población (manifestaciones, eventos deportivos, conciertos, etc.) •Comportamiento terrorismo)

antisocial

(sabotaje

y


Accidentes de transporte De acuerdo con el Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes, cada año en el país, 36,000 personas mueren a causa de accidentes por causa externa, de éstos 20,000 son de tránsito (otras causas externas son los homicidios, los suicidios y otros eventos de intención no determinada), se producen entre 17 y 25 millones de lesiones, son hospitalizadas alrededor de 700,000 personas y resultan con discapacidad entre 35 y 40 mil personas a causa de lesiones por accidentes de tránsito.

Fuente: Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes


Interrupción de servicios vitales La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas, define como instalaciones vitales a todas aquellas estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas principales, que son social, económica u operativamente esenciales para el funcionamiento de una sociedad. En México, el 26 de febrero de 2002, se registró la suspensión del suministro de energía eléctrica en los estados de Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Tabasco, Yucatán, Campeche y Quintana Roo, ésta se suscitó debido a una falla en la subestación Temascal-Puebla ocasionando una sobrecarga en las líneas de transmisión de las hidroeléctricas Angostura, Chicoasen, Malpaso, Peñitas y Mérida. En septiembre de 2003 se registró una situación similar cuando un rayo impactó en las instalaciones de una Subestación de la Comisión Federal de Electricidad ubicada en el municipio de Ticul, Yucatán, en dicha ocasión, se vieron afectados aproximadamente cuatro millones de habitantes de Quintana Roo, Yucatán y Campeche.

Interrupción de energía eléctrica en 2003 en Nueva York, Toronto, Ontario, Ottawa, Albany que duró 2 días y dejó pérdidas por 6,000 MDD.

Apagón de febrero de 2002 en el sureste de la República Mexicana

Zona hotelera de Cancún en el apagón de septiembre de 2003


Accidentes industriales Ocurren por dos causas fundamentales:

Condiciones de inseguridad que guarda el lugar de trabajo, estos pueden ser diversos, sencillos y complejos, pero se podrían englobar en falta de protección contra incendios, estructuras o instalaciones que no son adecuadas al tipo de trabajo que se realiza.

Falta de equipamiento para realizar las actividades

Tragedia en la Mina “Pasta de Conchos” en la Región de Nueva Rosita, Coahuila.


Accidentes tecnológicos Guardan una estrecha relación con los accidente industriales son producto de:

Inadecuado mantenimiento de las instalaciones y/o

Una cadena de errores humanos; y se distinguen con los primeros por el uso de nuevas tecnologías, fuentes de energía y procesos que no están del todo calibrados, los cuales tienen amplio margen de error al ser utilizadas.

Planta nuclear de Chernobyl después de la explosión en 1986


Derivados del comportamiento Desordenado en grandes Concentraciones de población Son actividades específicas de diversa índole, como eventos deportivos, políticos, manifestaciones, huelgas, festividades regionales y religiosas, entre otros, los cuales derivado de la falta de supervisión o por el comportamiento humano desordenado, que pueden llegar a generar algún desastre.

Prácticamente en cualquier lugar de la República Mexicana se puede presentar este fenómeno, ya sea en fiestas regionales y estatales, pasando por municipios y localidades, hasta entidades en las que existen centros turísticos de cualquier índole, los cuales son visitados por un gran número de personas en fechas establecidas. Aglomeración en la discoteca News Divine


Comportamiento antisocial (sabotaje y terrorismo) Comportamiento antisocial, es el conjunto de conductas que infringen las normas o leyes establecidas que después derivan en delincuencia.

De acuerdo con el Consejo de Seguridad de la ONU, un acto terrorista es cualquier acto destinado a causar la muerte o lesiones a cualquier persona que no participe directamente en las hostilidades en una situación de conflicto armado, cuando, el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una población u obligar a un gobierno.

En México este tipo de fenómenos se han manifiestan en casos aislados, dos ejemplos :

• Explosión de ductos de Petróleos mexicanos 2007 en los estados de Querétaro y Guanajuato • Explosiones ocurridas en Morelia, Michoacán 2008.


Nuevo León Definición Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

Caso Casino Royal, Nuevo León

Manifestaciones

• Accidentes de transportes • La interrupción de servicios • Accidentes industriales o tecnológicos no asociados a productos químicos • Concentraciones Masivas de población • Sabotaje o terrorismo

¿Cómo clasificarlo?


En promedio de 2001 a 2010 los fenómenos sociorganizativos provocan la muerte de 232.6 personas y daños y pérdidas por 59.7 millones de pesos.

Número de decesos 2001-2010

Monto de daños y pérdidas 2001-2010


Conclusiones

• Los fenómenos sociorganizativos son los más complejos y difíciles de clasificar. • Ocasionan una gran cantidad de accidentes y son pocos los que llegan a convertirse en desastres. • El impacto socioeconómico de un sólo fenómeno sociorganizativo regularmente es muy puntual, sin embargo el conjunto de muertes que estos ocasionan supera ampliamente a las producidas por fenómenos de origen natural. • Entre los diferentes fenómenos sociorganizativos existe una relación causal, es decir, la ocurrencia de uno puede detonar en la manifestación de otros.


MAYOR INFORMACIÓN:

Norlang Marcel García Arróliga Subdirector de estudios económicos y sociales del cenapred

norlang@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx @segob_mx

protección civil federal: www.proteccioncivil.gob.mx @pcsegob


Comunicaci贸n del Riesgo, Periodismo Preventivo y Recursos de Informaci贸n


Antecedentes •

La frecuencia de desastres naturales en el mundo y la magnitud de su impacto humanitario y económico sugieren que éstos son impredecibles.

Relevancia y complejidad de temas vinculados con riesgos y desastres.

Coexistencia de todo proceso de desarrollo con niveles de riesgo “aceptables”.

Diversidad de actores presentes en los procesos de generación y gestión de riesgos.

El papel de los medios y redes sociales en la comunicación de riesgos.

La necesidad de un periodismo preventivo y especializado.

Necesidad de unificar lenguaje, enfoque y marco conceptual.

El derecho a saber y la transparencia.


en

er fe o br m e ro ar z ab o r il m ay ju o ni o ju l io ag os se to pt oc . tu n o br e v. di c.

Agenda de peligros y públicos

Ciclones Tropicales Inundaciones Sistemas Invernales Sequías Incendios Forestales Tsunamis Sismos Volcanes Deslizamiento de Laderas Marea Roja Accidentes Químicos

Diversidad de públicos : •

Académicos, SINAPROC, Organizaciones de la Sociedad Civil, sector privado, y población (particularmente la que vive en condiciones de vulnerabilidad).


Comunicación para la Reducción de Riesgos de Desastres

Proceso permanente y multilateral de intercambio de información entre actores institucionales y sociales basado en confianzas mutuas, intereses compartidos y uso de un lenguaje común.

Busca que la comunidad conozca los riesgos a los que está expuesta y participe en su mitigación partir de conocimientos, actitudes, y conductas apropiados.

Requiere la discusión de preocupaciones, opiniones y reacciones en torno a un riesgo determinado.

Proceso conocido genéricamente como Comunicación de Riesgos.


Perfil deseable de comportamientos, actitudes y valores

Se informa oportunamente para tomar decisiones en situaciones de riesgo.

Es responsable para el cuidado de su vida y entorno.

Es prudente en sus actividades para evitar accidentes.

Está prevenido y preparado para enfrentar emergencias.

Valora y respeta las normas.

Es solidario y apoya a las personas o comunidades afectadas por desastres y a las que presentan alguna discapacidad.

Trabaja de manera coordinada y participativa.

Participa en proyectos comunitarios para la reducción de riesgos de desastres.


Consideraciones y retos de la comunicación de Riesgos

La prevención no goza de los mismos espacios mediáticos que la atención de emergencias.

Se requiere extender la cultura preventiva y construir comunidades más resilientes para:  Enfrentar el potencial destructivo a través de la resistencia o adaptación.  Mantener sus funciones básicas durante contingencias.  Recuperarse después de un evento en el menos tiempo.

Que la población se apropie de la información en torno al riesgo y se involucre (participe) en su manejo para reducirlo.


Aspectos institucionales que inciden en la eficacia de la comunicación

Desarrollo de capacidades para el manejo de medios.

Manuales y protocolos para la comunicación social en protección civil.

Recursos para realizar campañas locales y regionales.

Coordinación institucional y sectorial.

Pertinencia y efectividad de campañas institucionales. Indicadores Población en condiciones de vulnerabilidad que está informada y preparada para afrontar los riesgos a los que está mayormente expuesta. Porcentaje de la población (por sectores) que ha mejorado su grado de conocimiento preventivo y de autoprotección ante fenómenos específicos.


Algunas funciones de la Comunicación de Riesgos

Informar, orientar y prevenir sobre los fenómenos perturbadores y su manifestación.

Promover acciones que eviten la construcción de nuevos riesgos, y propiciar la reducción de los existentes.

Formar en la población actitudes positivas y habilidades para identificar riesgos, prevenirlos y actuar en emergencias.

Reforzar la autoconfianza.

Divulgar directrices gubernamentales de protección civil y convocar la participación social.

Disipar rumores y mitos.

Contribuir a evitar el pánico.


Construcción de realidades Para algunos expertos se da sobre verdades científicas cuidadosamente elaboradas y probadas, es decir, convincentes por sí solas. Las percepciones son diferenciadas, subjetivas y condicionadas por factores ampliamente identificados por la psicología social.

"no son los acontecimientos los que nos perturban, sino…" .


La percepción social de los riesgos

Riesgos más aceptables: • • • • • •

Voluntarios. Bajo su control. Claramente benéficos. Naturales. De una fuente de confianza. Que afectan a los adultos.

Riesgos menos aceptables: • • • • • •

Involuntarios. Controlados por otros. De poco o nulo beneficio. Causados por el hombre. De fuentes desconocidas. Que afectan a los niños.


¿Por qué la población no previene? Sistemas de creencias • • • • •

Los accidentes y desastres son inevitables. Realismo trágico y mandatos divinos. Destino, resignación. Hay gente que cuidará de mí. Desinterés (No hay de qué preocuparse).

Los procesos de toma de conciencia son lentos y se enfrentan a conceptos y prácticas arraigadas por generaciones.


Conociendo mejor a la comunidad

• Diferentes grupos tienen distintas necesidades de información, de involucramiento y de respuesta frente al riesgo.

Su principal preocupación en torno al riesgo (salud, seguridad, medio ambiente, economía).

Necesidad de información permanente y actualizada.

Tipos y características de sus fuentes de información.

Grupos específicos pueden requerir información especial.

Medios y formatos apropiados.


Recomendaciones para los comunicadores institucionales

Romper con la creencia de que la población no puede entender aspectos técnicos y que se debe limitar su participación en la toma de decisiones sobre riesgos.

Comunicación persuasiva, evitando enfoques paternalistas que tomen como eje conductor al miedo.

Demostrar los beneficios de la prevención tomando como eje el sentido de responsabilidad. “Porque me quiero me cuido”. El primer responsable del bienestar individual es uno mismo.

Facilitar la incorporación y especialización de los medios informativos en el proceso de comunicación de riesgos.


El papel de los medios masivos de difusión  Importancia de su valor social cuando hace comunicación de riesgos, por su intermediación entre expertos, gobierno y comunidad.  Son actores estratégicos en la Gestión del Riesgo de Desastres y no son ajenos a las tragedias.  Influyen en la percepción y construcción de realidades sobre riesgos de la población.  Generalmente se centran en aspectos humanitarios, en consecuencias visibles y fungen como árbitros en la escena.  Trabajan bajo estricta competencia mediática, limitaciones de tiempo y espacio. Influencia del entorno en la resiliencia • Elementos que la comunidad puede cambiar. • En los que puede influir para encontrar soluciones. • Los que reconoce que están fuera de su alcance y son de largo plazo.


Recomendaciones para la cobertura preventiva (1/2)  Decálogos para la cobertura periodística responsable de desastres.  Conocer el funcionamiento del SINAPROC para identificar a las fuentes oficiales, fuentes primarias y secundarias de información.  Conocer los esquemas de interacción con las autoridades que coordinan acciones de protección civil y fuentes técnicas.  Investigar y difundir la ubicación de comunidades vulnerables, experiencias locales exitosas y replicables, organización comunitaria, valores, etc.  Informar sobre acciones y herramientas para reducir la vulnerabilidad.  Contribuir a que la amenaza no se convierta en desastre.  Mostrar que las consecuencias de accidentes y desastres pueden reducirse en la medida en que nos preparemos para enfrentarlos y se actúe oportunamente.


Recomendaciones para la cobertura preventiva (2/2)  Trabajar estudios de caso que permitan profundizar en las causas, contexto y consecuencias de un desastre.  Consultar Atlas de Riesgos y otros recursos de información.  Diversificar los géneros periodísticos ante la vigencia permanente de la prevención.  Conocer programas institucionales para fenómenos específicos y ámbitos de competencia. Contrastar los recursos tecnológicos y conocimientos de México con respecto a otros países. Identificar instrumentos financieros y seguros que operan para la prevención, atención de desastres y reconstrucción. Investigar las repercusiones no superadas de desastres pasados. Documentar la respuesta social ante emergencias y el papel de la educación y cultura para aceptar/rechazar cambios.


Recomendaciones durante emergencias o desastres

Conocer el límite de cercanía de un reportero con los escenarios de crisis y emergencias, privilegiando su integridad ya que eventualmente se han identificado abusos en la función informa. Evitar • Que se recurra al sensacionalismo y oportunismo. • Que se profundice más el impacto psicológico. de un entrevistado. • Victimizar a los damnificados.

Respetar protocolos de seguridad, y centrarse en:

• El manejo sensible de la información personal y de la dignidad humana. • Apoyar al restablecimiento de actitudes positivas, esperanza y confianza. • Evaluar la actuación de los actores institucionales y sociales que interviene en la administración de la emergencia.


Las redes sociales •

9 de cada 10 Internautas Mexicanos acceden a alguna red social (45.1 millones).

México ocupa el séptimo lugar entre los países más tuiteros.

Las redes sociales son los espacios de intercambio; búsqueda, entretenimiento y comunicación donde se reconfigura la política y la cultura de un país.

Twitter es una de las redes favoritas de internet, gracias a que los mantiene informados de lo que ocurre en cualquier parte del mundo en tiempo real.

Las nuevas tecnologías y las redes sociales han generado un “Periodismo Ciudadano”.

El flujo de la información que se genera en twitter es permanente. No existe una pausa, no tiene horarios ni de inicio ni fin.

El gobierno ha incluido en la lista de los medios de comunicación a las redes sociales para difundir acciones e información pública.


Las redes sociales •

Ante un desastre las redes sociales dan a conocer el paradero de personas desaparecidas, albergues o lugares donde se ofrecen medicinas, comida, servicios médicos.

Mantienen informada a la población acerca de las últimas noticias y acciones del gobierno.

Crean empatía, identidad y apoyo emocional entre los damnificados.

Cerca del 90 % de la población twitteó durante el desastre.

Más de 5500 tweets por segundo.

@touhokujishin, cuenta no oficial que fue creada por una victima con la finalidad de apoyar a la población. 40, 683 followers.

Tsunami en Japón 2011


Limitaciones y retos globales de la prevención en México

Efectos del cambio climático.

Falta de planeación urbana y ordenamiento territorial y una vinculación efectiva con Protección civil.

Elevada exposición de asentamientos humanos e infraestructura crítica en zonas de alto peligro.

Elevada vulnerabilidad y expansión de construcciones informales.

Escasa cultura de la legalidad y del aseguramiento.

Obsolescencia o inexistencia de reglamentos y normas de construcción.

Prácticas de corrupción y especulación en los usos del suelo.

Escasa apropiación social de la información y del conocimiento sobre medidas de prevención y autoprotección, principalmente en grupos vulnerables.

Insuficientes acciones de difusión y sensibilización.


Principales recursos de Información 

Bases para el establecimiento del SINAPROC, Mayo de 1986.

Marco legal y organizacional de protección civil en México (Leyes de PC y sus reglamentos, Reglas de operación, Manual de Organización y Operación del SINAPROC, NOM-003, etc.

Atlas de Peligros y Riesgos (Nacional, Estatales y Municipales).

Sistemas de Alerta (SIAT-CT, SINAT, SASMEX).

Sistemas de Solicitudes de Información (Institutos de Transparencia).

Centro de Documentación del CENAPRED y descarga de publicaciones en línea.

Portales de Internet y redes sociales.

Directorios (SINAPROC, organismos internacionales y de la sociedad civil).

Glosario de términos de protección civil.

Manuales y Guías para el trabajo periodístico.

Cédulas de información básica sobre fenómenos perturbadores.


C茅dulas de informaci贸n b谩sica sobre fen贸menos perturbadores (Ejemplo)


CENAPRED

INSTITUCIONES DEL GOBIERNO DE MÉXICO

SECTOR GOBERNACIÓN Secretaría de Gobernación (SEGOB) Abraham González No.48, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc C.P. 06600, México, D.F. Tel. (55) 5728-740 0 www.gobernacion.gob.mx Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) Reforma No.99, Piso 13, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc. CP. 06600, México D. F. Tel: 01 800 00413 00 www.proteccioncivil.gob.mx/ Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) Av. Delfín Madrigal No. 665. Col. Pedregal de Santo Domingo. Del. Coyoacán, CP 04360, México D.F. Tel. 54 24 61 00 www.cenapred.unam.mx Dirección General de Protección Civil (DGPC) Reforma No. 99, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc CP. 06600, México D. F. Tel: 01 800 00413 00 www.proteccioncivil.gob.mx Dirección General para la Gestión de Riesgos (DGGR) Reforma No. 99, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc. CP. 06600, México D.F. Tel: 01 800 00413 00 www.proteccioncivil.gob.mx Dirección General de Vinculación, Innovación y Normatividad en materia de Protección Civil Reforma No.99, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc. CP. 06600, México D.F. Tel: 01 800 00413 00 www.proteccióncivil.gob.mx


CENAPRED

SECTOR MEDIO AMBIENTE Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Blvd. Adolfo Ruiz Cortines No.4209 Col. Jardines en la Montaña, Del. Tlalpan. CP. 14210, México D.F. Tel. (55) 5490-0900 www.semarnat.gob.mx Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El Bajo, Del. Coyoacán. C.P. 04340, México D.F. Tel: 5174 4000 www.cna.gob.mx Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) Periférico No. 5000, Col. Insurgentes Cuicuilco, Del. Coyoacán, C.P. 04530, México, D.F. Tel: 5424·6400 www.inecc.gob.mx Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) Periférico Poniente No. 5360 Col. San Juan de Ocotan. C.P. 45019, Zapopan, Jalisco. Tel. (33) 3777-7000 / 01 800 - 7370 000. www.conafor.gob.mx Servicio Meteorológico Nacional (SMN) Av. Observatorio No. 192, Col. Observatorio, Del. Miguel Hidalgo. C.P. 11860, México D.F. Tel. (55) 2636-4600 www.smn.cna.gob.mx Servicio Geológico Mexicano (SGM) Blvd. Felipe Ángeles km. 93.50-4, Col. Venta Prieta, C.P. 42080, Pachuca, Hidalgo. México Tel. (771) 7114266 www.sgm.gob.mx


CENAPRED

POLÍTICA EXTERIOR Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Plaza Juárez No. 20, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc. CP. 06010, México, D.F. Tel: (55) 3686 – 5100 www.sre.gob.mx Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) Plaza Juárez No. 20, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc. CP. 06010, México, D.F. Tel: 3686-5359 y 3686-5342 www.amexcid.gob.mx

SECTOR SALUD Secretaría de Salud Lieja No. 7, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. CP. 06000, México, D.F. Tel: (55) 5514 5989 www.portal.salud.gob.mx Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) Oklahoma No. 14, Col. Nápoles, Del. Benito Juárez. C.P. 03810, México, D.F. Tel. 5080 5200 www.cofepris.gob.mx Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades (CENAVECE) Benjamín Franklin No. 132 Col. Escandón Del. Miguel Hidalgo. CP. 11800, México, D.F. Tel: 52 72 77 79 www.cenavece.salud.gob.mx


CENAPRED

SECTOR ENERGÍA Secretaría de Energía (SENER) Insurgentes Sur No. 890 Col. Del Valle, Del Benito Juárez. CP. 03100, México, D.F. Tel. (55) 5000 6000 www.sener.gob.mx Comisión Federal de Electricidad (CFE) Reforma No. 164 Col. Juárez México, D.F Tel: 55 5229 4400 Emergencias: 071 www.cfe.gob.mx Petróleos Mexicanos (PEMEX) Marina Nacional No. 329, Col. Petróleos Mexicanos, C.P. 11311 México, D.F. Tel: (52 55) 1944 2500. www.pemex.gob.mx Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) Eje Central Lázaro Cárdenas Norte No. 152 Col. San Bartolo Atepehuacan, México D.F. C.P 07730 Tel. (52) (55)9175 6000 www.imp.mx

SECTOR SEGURIDAD NACIONAL Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) Blvd. Manuel Ávila Camacho s/n. Col. Lomas de Sotelo; Del. Miguel Hidalgo. CP. 11200. México, D.F. Tel. (55) 2122-8800 www.sedena.gob.mx


CENAPRED

Secretaría de Marina (SEMAR) Eje 2 Oriente Tramo Heroica Escuela Naval Militar No. 861. Col. Los Cipreses, Del. Coyoacán. CP. 04830, México, D.F. Tel. (55) 5624-6500, 01 800 627 4621 www.semar.gob.mx Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) Camino Real a Contreras No. 35, Col. La Concepción, Del. La Magdalena Contreras, C.P.10840, México, D.F. Tel: 56243980 www.cisen.gob.mx

SECTOR COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Avenida Xola, esquina con Eje Central, s/n, Col. Narvarte, Del. Benito Juárez. CP. 03020, México, D.F. Tel. (55) 5723-9300 www.sct.gob.mx Caminos y Puentes Federales (CAPUFE) Calzada de los Reyes No. 24 Col. Tetela del Monte C.P. 62130 Cuernavaca Morelos México. Tel: (55)5200-2000 (777)329-2100 www.capufe.gob.mx Instituto Mexicano de Transporte (IMT) Carretera Querétaro-Galindo Km 12 Sanfandila C.P.76703 Querétaro, México Tel (442)2.16.97.77 www.imt.mx Dirección General de Carreteras Avenida Xola, esquina con Eje Central, s/n, Col. Narvarte, Del. Benito Juárez. CP. 03020, México, D.F. Tel. (55) 5723-9300 www.sct.gob.mx


CENAPRED

Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) Av. 602 No.161 Col. San Juan de Aragón Del. Venustiano Carranza C.P.15620, México, D.F. Tel: 57 86 55 00 www.seneam.gob.mx

SECTOR ECONOMÍA Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Palacio Nacional s/n. Col Centro, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06000, México, D.F. Tel: 36885294 (Subsecretaría de Egresos) www.shcp.gob.mx Secretaría de Economía Alfonso Reyes No.30, Col. Hipódromo Condesa, Del. Cuauhtémoc. CP 06140 México, D.F. Tel. (55) 5729-9100 | 01(800) 08 32-666 www.economia.gob.mx SECTOR DESARROLLO SOCIAL Y URBANO Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Av. Paseo de la Reforma No. 116, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc C.P. 06600, México, D.F. Tel: 55 53 28 50 00 www.sedesol.gob.mx Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Av. H Escuela Naval Militar No. 669, Col. Presidentes Ejidales, 2a Sección. CP. 04470 Del. Coyoacán México D.F. Tel. (55) 5624 000 www.sra.gob.mx


CENAPRED

SECTOR EDUCACIÓN Secretaría de Educación Pública (SEP) Argentina No.28 Col. Centro Histórico, Del. Cuauhtémoc.C.P. 06020, México D.F. Tel. (55) 3601-1000 www.sep.gob.mx

OTRAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) Av. Insurgentes Sur No. 1582, Col. Crédito Constructor, Del. Benito Juárez C.P.: 03940, México, D.F. Tel: (55) 5322-7700 www.conacyt.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Comunicación social: Av. Patriotismo No. 711 Torre “A” Piso 10 Col. San Juan Mixcoac Del. Benito Juárez, C. P. 03730 México, D.F. Tel. (55) 52 78 10 00 Ext. 1241 y 126 www.inegi.org.mx

ASOCIACIONES CIVILES Cruz Roja Mexicana Juan Luis Vives No. 200 Col. Los Morales Polanco Delegación Miguel Hidalgo C.P. 11510 México, D.F. Tel: (55) 10 84 90 00 www.cruzrojamexicana.org.mx Sociedad Mexicana de Ingeniería Sísmica, A.C. (SMIS) Camino de Santa Teresa No. 187. Col. Parques del Pedregal, Tlalpan. C.P. 14020 México D.F. Tel: 56061314, 56658377 www.smis.org.mx


CENAPRED

Sociedad Mexicana de Ingeniería Estructural A.C. (SMIE) Camino Sta. Teresa No. 187 Col. Parques del Pedregal 14010 México, D.F. Tel. 5665-9784 y 5528-5975 www.smie.org.mx Centro de Instrumentación y Registro Sísmico A.C.(CIRES) Anaxágoras No.814, Col Narvarte. C.P. 03020 México, D.F. Tel:(55) 5687-4542, (55) 5687-4582 www.cires.org.mx Asociación Nacional de Industria Química (ANIQ) Insurgentes Sur No. 1070 Col. Insurgentes San Borja 03100 México D.F. Tel. 52305100 www.webpublico.aniq.org.mx

SECTOR ACADÉMICO Y CIENTÍFICO Servicio Sismológico Nacional del Instituto de Geofísica de la UNAM (SSN) Circuito de la investigación Científica s/n, Ciudad Universitaria, Delegación Coyoacán, C.P. 04510, México D.F. Tel: 5622-4129 www.ssn.unam.mx Instituto de Geofísica UNAM Circuito de la investigación Científica s/n, Ciudad Universitaria, Delegación Coyoacán, C.P. 04510, México D.F Tel: (55) 5616-2344 www.geofisica.unam.mx Instituto de Geografía UNAM Circuito De La Investigación Científica s/n Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510 Ciudad de México, Distrito Federal Tel: 56 22 43 41 www.igeograf.unam.mx


CENAPRED

Instituto de Geología UNAM Circuito de la Investigación Científica s/n, Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510 Ciudad de México, Distrito Federal Tel: 55 50 66 44 www.geologia.unam.mx Instituto de Ingeniería UNAM Circuito Escolar s/n, Ciudad Universitaria, Delegación Coyoacán, México D.F., C.P. 04510 Tel: 56 23 36 00 www.iingen.unam.mx Centro de Ciencias de la Atmósfera UNAM (CCA) Circuito Exterior s/n, Ciudad Universitaria Del. Coyoacán, 04510 México D.F. Tel: 56 22 40 76 www.atmosfera.unam.mx Servicio Mareográfico Nacional del Instituto de Geofísica UNAM Universidad Nacional Autónoma de México Ciudad Universitaria, México D.F. C.P. 04510 Tel: 562-24104, 562-24105 www.mareografico.unam.mx Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada Baja California (CICESE) Carretera Ensenada-Tijuana No. 3918, Zona Playitas, C.P. 22860, Ensenada, B.C. México. Tel: 01(646)175-05-00 www.cicese.edu.mx Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) Calle Juárez No. 87, Col. Tlalpan, Del. Tlalpan C.P.: 14000, México, D.F. Tel: (55)54 87 36 00 www.ciesas.edu.mx


CENAPRED

Observatorio Vulcanológico de la Universidad de Colima Av. Universidad No. 333. Colonia Las Víboras. C.P. 28040. Colima, Col., México. Tel (52) 312 31 6 10 00. www.ucol.mx/volcan Centro de Monitoreo Vulcanológico y Sismológico, de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Ciudad Universitaria Libramiento Norte Poniente s/n, Colonia Lajas Maciel, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Tel. 961 6524746 www.cmvs.chiapas.gob.mx

SISTEMAS ESTATALES DE PROTECCIÓN CIVIL Aguascalientes CMDTE. JOSÉ ÁNGEL ÁVILA MORENO Coordinador estatal de protección civil Plaza de la Patria No. 143, Colonia Centro, Aguascalientes, Aguascalientes, C.P. 20000 Tel: (449) 910 20 29 Emergencias: 01 (800) 900 20 02 Protección_civil@aguascalientes.gob.mx www.aguascalientes.gob.mx Baja California C. ANTONIO ROSQUILLAS NAVARRO Director estatal de Protección Civil Calle Pánfilo Natera No. 6400, Colonia Fco. Villa, Tijuana, Baja California, C.P. 22615 Tel: (664) 634 93 60 al 62 antonio.rosquillas@depcbc.gob.mx www.proteccioncivilbc.gob.mx


CENAPRED

Baja California Sur LIC. CARLOS MIGUEL ENRÍQUEZ RINCÓN Director de la Unidad Estatal de Protección Civil Blvd. de los Deportistas Edif. del Velódromo, Colonia La Paz, Baja California Sur, C.P. 23070 Tel: (612) 124 37 65 - 122 90 08 procivilbcs@live.com.mx www.bcs.gob.mx Campeche MTRA. GLORIA DEL CARMEN GUTIÉRREZ OCAMPO Directora General del Centro Estatal de Emergencias C. 12 No. 126, Colonia Centro Campeche, Campeche, C.P. 24000 Tel: (01 981) 816 04 96 Emergencias: 01 (800) 718 84 73 cenecam@cenecam.gob.mx www.campeche.gob.mx Chiapas LIC. LUIS MANUEL GARCIA MORENO Dir. Gral. del Instituto de Protección Civil Para El Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado Carretera Aeropuerto Francisco Sarabia Km. 1.9, Delegación Terán, Colonia Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, C.P. 29050 Tel: (961) 615 51 78 pcivil@chiapas.gob.mx www.chiapas.gob.mx Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres Chiapas Carretera. Emiliano Zapata Km. 1.9, Terán C.P. 29050 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Tel: (961) 61 551 78 www.proteccioncivil.chiapas.gob.mx


CENAPRED

Chihuahua ING. LUIS DE JESÚS LUJÁN PEÑA Coordinador Estatal de Protección Civil Palacio de Gobierno, Calle Aldama No. 901, Colonia Centro, Chihuahua, Chihuahua, C.P. 31000 Tel: (614) 429 33 00 Ext. 10725 y 10726 Emergencias: 01 (800) 480 80 80 proteccioncivil@chihuahua.gob.mx www.chihuahua.gob.mx Coahuila de Zaragoza ING. JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ ÁVALOS Subsecretario de Protección Civil Libramiento Oscar Flores Tapia s/n, Km. 12, Colonia Arteaga, Coahuila, C.P. 23350 Tel:(01 844) 4 39 27 46 Emergencias: 01 (800) 000 33 72 subsecretariapc@coahuila.gob.mx www.proteccioncivil.sfpcoahuila.gob.mx Colima SR. MELCHOR URSÚA QUIRÓZ Director General de Protección Civil y Comandante de Bomberos Roberto Esperón No. 1170, Colonia Los Trabajadores, Colima, Colima, C.P. 28067 Tel: (312) 313 03 11--314 44 34 pcestatal@yahoo.com.mx Distrito Federal ING. FAUSTO LUGO GARCÍA Secretario de Protección Civil Hamburgo No. 18, Colonia Juárez, Cuauhtémoc, Distrito Federal, C.P. 06600 Tel: 5615 79 70 Emergencias: 56 83 22 22 flugog@hotmail.com www.proteccioncivil.df.gob.mx


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Durango LIC. ARTURO GALINDO CABADA Director de la Unidad Estatal de Protección Civil Calle Negrete No. 1307 Poniente, Colonia Centro, Durango, Durango, C.P. 34000 Tel: (618) 811 97 08 galindo.halcon1@hotmail.com www.durango.gob.mx Estado de México LIC. ARTURO VILCHIS ESQUIVEL Director General de Protección Civil Av. Adolfo López Mateos s/n, Colonia Las Culturas Zinacantepec, Estado de México, C.P. 51355 Tel: (722) 213 28 86 - 215 01 15 - 213 23 44 Ext. 113 Emergencias (24 horas): 01 (800) 713 41 47 y (722) 213 17 48 particular_proteccivil@yahoo.com.mx www.edomex.gob.mx/proteccioncivil Guanajuato ARQ. LUIS ANTONIO GÜERECA PÉREZ Coordinador Ejecutivo de Protección Civil en el Estado Mineral de Valenciana No. 11, Colonia Marfil, Guanajuato, Guanajuato, C.P. 36250 Tel:(01 473) 733 19 05, 733 11 56 Emergencias: 01 (800) 714 79 11 lguereca@guanajuato.gob.mx www.proteccioncivil.guanajuato.gob.mx Guerrero MAYOR DE INFANTERÍA RETIRADO CONSTANTINO GONZÁLEZ VARGAS Subsecretario de Protección Civil Del Estado Boulevard René Juárez Cisneros s/n, Colonia Villa moderna, Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, C.P. 39074 Tel:(01 747) 471 25 34 proteccioncivilguerrero1@gmail.com www.guerrero.gob.mx


CENAPRED

Hidalgo LIC. MIGUEL GARCÍA CONDE ALVAREZ Subsecretario de Protección Civil y Gestión de Riesgos C. Pino Suárez No. 903, Colonia Cubitos, Pachuca de Soto, Hidalgo, C.P. 42090 Tel:(01 771) 7 14 15 22, 7 14 88 02 Emergencias: 01 (800) 202 07 11 pchgo@yahoo.com www.hidalgo.gob.mx Jalisco MAYOR JOSÉ TRINIDAD LÓPEZ RIVAS Director General de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Av. 18 de marzo No. 750, Colonia La Nogalera, Guadalajara, Jalisco, C.P. 44470 Tel: (33) 36 75 30 60 Ext. 123 y 124 trinidad.lopez@jalisco.gob.mx www.jalisco.gob.mx Michoacán de Ocampo CAPITÁN PRIMERO DE INFANTERÍA VICENTE GÓMEZ NORBERTO Director Estatal de Protección Civil Calzada La Huerta No. 1020, Colonia Ex-Hacienda La Huerta, Morelia, Michoacán, C.P. 58190 Tel:(01 443) 322 48 00 Emergencias: (443) 322 48 04 - 322 48 05 – 322 48 06 pcivilmich@prodigy.net.mx www.pcivil.michoacan.gob.mx Morelos LIC. GEORGINA MARTÍNEZ LATISNERE Directora General del Instituto Estatal de Protección Civil C. Mercurio No. 28, Colonia Jardines de Cuernavaca, Cuernavaca, Morelos, C.P. 62360 Tel:(01 777) 100 05 14 - 100 05 18 Emergencias: (777) 100 05 15 y 17 dggpc@morelos.gob.mx


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Nayarit LIC. MARTÍN TAPIA MIRANDA Director Estatal de Protección Civil y Bomberos Av. Insurgentes s/n, esq. Paseo de Viena, Colonia Burócratas Federal, Tepic, Nayarit, C.P. 63156 Tel:(01 311) 1 33 03 69 Emergencias (311) 213 1607 martintapia111@hotmail.com Nuevo León CMDTE. JORGE CAMACHO RINCÓN Director Estatal de Protección Civil Calle Tepeyac No. 1666 Cruz, Colonia Pió X, Monterrey, Nuevo León, C.P. 64710 Tel:(01 81) 83 43 37 29 Emergencias: 01 (800) 200 72 65 pcivil@nuevoleon.gob.mx Oaxaca LIC. MANUEL ALBERTO MAZA SÁNCHEZ Director General del Instituto Estatal de Protección Civil Prolongación Xicoténcatl No. 1031, Colonia Eliseo Jiménez Ruíz, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, C.P. 68120 Tel: (01 951) 144 70 27 - 144 70 29 Emergencias: 01 (800) 170 70 70 iepcoaxaca@gmail.com www.proteccionciviloaxaca.gob.mx Instituto estatal de Protección Civil Oaxaca Prolongación de Xicoténcatl No. 1031, Eliseo Jiménez Ruiz, 68120 Oaxaca Tel: (951) 506 0980 www.proteccionciviloaxaca.gob.mx


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Puebla LIC. JESÚS R. MORALES RODRÍGUEZ Director General de Protección Civil 3 Poniente No. 725 esq. 9 Sur, Colonia Centro, Puebla, Puebla, C.P. 72000 Tel: (01 222) 246 27 50 - 242 17 69 - 246 23 73 jesusmoralesrdz@gmail.com Querétaro LIC. JOSÉ GERARDO QUIRARTE PÉREZ Director General de la Unidad Estatal de Protección Civil Río Tuxpan No. 107 esq. con Av. Pié de la Cuesta, Colonia Desarrollo San Pablo, Delegación Epigmenio González, Querétaro, Querétaro, C.P. 76130 Tel: (442) 309 14 00 Ext. 10043, 10045 y 10041 Emergencias: 01 (800) 400 47 00 jquirarte@queretaro.gob.mx Quintana Roo ING. LUIS CARLOS RODRÍGUEZ HOY Coordinador Estatal de Protección Civil C. Isla Cancún No. 449 entre Paseo de los Lagos 1 y 2, Colonia 20 de Noviembre, Othón P. Blanco, Quintana Roo, C.P. 77030 Tel: (01 983) 832 43 41 carlos_hoy1@hotmail.com www.proteccioncivil.qroo.gob.mx San Luis Potosí T.A. GERARDO CABRERA OLIVO Director General de Protección Civil en el Estado Lago Danés No. 100, Colonia Fracc. Los Lagos, Del. Villa de Pozos, San Luis Potosí, San Luis Potosí, C.P. 78421 Tel: (01 444) 814 30 28 - 833 73 38 - 8 33 74 48 Emergencias: 01 (800) 715 99 62 y 01 (800) 715 99 63 proteccioncivilslp@prodigy.net.mx http://201.144.123.34/webproteccion.nsf


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Sinaloa LIC. ISMAEL CHECA LANDEROS Director General del Instituto Estatal de Protección Civil Prolongación Mariano Escobedo No. 913 Poniente, Colonia Recursos Hidráulicos, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80105 Tel: (01 667) 758 74 11 pcsinaloa@gmail.com Sonora LIC. VÍCTOR MANUEL RAMÍREZ AGUILAR Coordinador Estatal de Protección Civil C. Nayarit No. 289, esq. Gándara, Colonia San Benito, Hermosillo, Sonora, C.P. 83190 Tel:(01 662) 236 44 00 Emergencias: 01 (800) 277 22 22 victor.ramirez@proteccioncivilsonora.gob.mx Tabasco QUÍM. CÉSAR FRANCISCO BURELO BURELO Coordinador General de Protección Civil Prolongación Avenida Adolfo Ruíz Cortines Oriente s/n, Col. La Manga I, Carretera Aeropuerto-Macuspana km. 10 C.P. 86069, Villahermosa, Tab. Tel: (993) 358 13 60 Ext. 102 Emergencias: (993) 358 11 25 cesarburelo@tabasco.gob.mx www.proteccioncivil.tabasco.gob.mx Tamaulipas LIC. PEDRO ERNESTO BENAVIDES BENAVIDES Coordinador General de Protección Civil en el Estado Lib. Naciones Unidas, Camino de acceso 77 Batallón de Infantería, Colonia Luis Tel: (834) 305 70 52 - 305 71 34 Emergencias: 01 (800) 718 89 88 proteccioncivil@tamaulipas.gob.mx www.proteccioncivil.tamaulipas.gob.mx


CENAPRED

Tlaxcala C. JOSÉ MATEO MORALES BÁEZ Director del Instituto Estatal de Protección Civil Predio Tlatelpa y Apanco s/n, San Diego Metepec, Colonia Tlaxcala, Tlaxcala, C.P. 90110 Tel:(246) 462 17 25- 462 54 79 Ext. 103 Emergencias: 01 (800) 718 03 83 proteccion_civil_tlax@hotmail.com Veracruz LIC. NOEMÍ ZOILA GUZMÁN LAGUNES Secretaria de Protección Civil Calle 1 de septiembre No. 1, Esq. Culturas Veracruzanas, Colonia Isleta, Xalapa, Veracruz, C.P. 91090 Tel:(01 228) 820 31 66 al 70 Ext. 2101 Emergencias: 01 (800) 716 34 10 y 01 (800) 716 34 11 nzguzman@veracruz.gob.mx Yucatán C. AARÓN RICARDO PALOMO EUÁN Director de la Unidad Estatal de Protección Civil Calle 96 No. 771-D, Colonia Obrera, sobre Circuito Colonias, Mérida, Yucatán, C.P. 97260 Tel:(999) 9 44 35 32 - 9 44 26 88 - 9 44 24 70 Emergencias: 01 (800) 719 86 33 arpe06@hotmail.com www.yucatan.gob.mx Zacatecas LIC. JOSÉ DE SANTIAGO DÍAZ Encargado del Despacho de la Dirección Estatal de Protección Civil y Bomberos Calz. Solidaridad y Av. de los Deportes s/n, Zona Conurbada, Colonia Guadalupe, Zacatecas, C.P. 98067 Tel: (01 492) 922 02 91 - 922 09 11 Emergencias: 01 (800) 718 59 95 proteccion.civil@zacatecas.gob.mx


CENAPRED

DIRECTORIO INTERNACIONAL

A. SISTEMAS LATINOAMERICANOS DE PROTECCIÓN CIVIL Centroamérica Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central. (CEPREDENAC) Dirección: Av. Hincapié 21-72, zona 13, Guatemala Tel/Fax: (+00502) 2362 1980 al 83 www.sica.int/cepredenac Belice* Emergency Coordinator / National Emergency Management Organization (NEMO) Belmopan, Belice Tel: 501 822-205 www.nemo.org.bz Bolivia Defensa Civil y Cooperación al Desarrollo Integral, Viceministerio de Defensa Civil Calle 20 de octubre 2502, esq. Pedro 8, La Paz Bolivia Ed. Ministerio de Defensa Nacional Tel: (00-591-2) 261-0548 www.defensacivil.gob.bo Chile Ministerio del Interior y Seguridad Pública Beaucheff 1637 / 1671, Santiago de Chile Tel: (00-56-2) 252 4231 / 252-4200 www.onemi.cl Colombia* Defensa Civil Colombiana Dirección: Calle 75 no. 15 - 49 pisos 4to y 5to. Bogotá D.C. Colombia. Tel: (57-1) 3199000. www.defensacivil.gov.com


CENAPRED

Costa Rica Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) Dirección: Frente al Aeropuerto Tobías Bolaños, Pavas, San José, Costa Rica Tel: (+00506) 210 2828 www.cne.go.cr El Salvador* Sistema de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres Dirección: Centro de Gobierno, Edificio B-1, Plan Maestro, San Salvador, El Salvador Tel: (+00503) 228 10888/ 223 37557 www.proteccioncivil.gob.sv Guatemala* Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) Dirección: Avenida Hincapié 21-72, Zona 13, Guatemala Tel: (+00502) 2385 4144 www.conred.gob Honduras* Comisionado Nacional, Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) Dirección: Aldea Las Chapias, Tegucigalpa, Honduras Tel: (+00504) 229 0606 Ext 102 www.copeco.gob.hn Nicaragua* Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED) Dirección: Canal 2 TV ½ cuadra al norte; 30 m. al oeste. Managua, Nicaragua Tel: (+00505) 264 0641 Ext 101 www.sinapred.gob.ni


CENAPRED

Panamá* Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) Dirección: Antigua Base de Howard, Edif. 708, Panamá Tel: (+00507) 316 0048 / 0050 / 0076 www.sinaproc.gob.pa Perú Instituto Nacional de Defensa Civil Dirección: Calle Dr. Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac - San Isidro Central, Lima, Perú Tel: (00-511) 225-9898 www.indeci.gob.pe Venezuela Dirección: Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres Av. Rufino Blanco Fombona cruce c/calle Rafael Arvelo, Santa Mónica. Caracas - Venezuela www.pcivil.gob.ve

Nota: los países marcados con (*) pertenecen al Sistema Mesomericano de Información Territorial para la Reducción de Desastres Naturales (SMIT) cuyos datos se presentan en el siguiente apartado.

B.

ORGANISMOS PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central. (CEPREDENAC) www.sica.int/cepredenac Sistema Mesoamericano de Información Territorial para la Reducción de Desastres Naturales (SMIT). Edificio gris, segundo nivel, Urbanización Madre Selva 2, Pasaje “E” Sur, No. 11, Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Tel: (503) 2246-0815, 2246-0816 y 2246-0817 www.smit.cathalac.org


CENAPRED

Enlace de México ante el SMIT Lic. Edith Robledo / Directora de Desarrollo Sustentable Dirección General del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica Tel. (52 55) 36 86 57 41 Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas –EIRD www.eird.org Representación de Organización de las Naciones Unidas en México–ONU Montes Urales 440, Col. Lomas de Chapultepec 11000, México, D.F. Tel:(55) 4000-9700 www.onu.org.mx www.un.org/spanish Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura, México –UNESCO Avenida Presidente Masaryk 526, Tercer Piso Colonia Polanco. CP 11560, México D Tel: 55) 52 80 70 71 www.unesco.org Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, México Paseo de la Reforma 645 Col. Lomas de Chapultepec México, D.F. 11000 Tel. 5284-95 30 www.unicef.org/mexico www.unicef.org Organización Panamericana de la Salud–OPS/OMS Dr. Ciro Ugarte Departamento de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastres 525 Twenty-third Street, N.W. Washington, D.C. 20037, U.S.A. Tel: (202) 974-3708 www.paho.org Organización Panamericana de la Salud–OPS/OMS, México Horacio No. 1855, Piso 3, Oficina 305, Colonia Los Morales Polanco, México, D.F. 11510, México Tel.59 80-08 80 www.paho.org/mex


CENAPRED

Departamento de preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en caso de Desastres de la OPS. Sede en Washington, D.C. U.S.A. 525 Twenty-third Street, N.W. Washington, D.C. 20037, USA Tel: (202) 974-3390 www.paho.org/disasters Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD México Montes Urales 440, Col. Lomas de Chapultepec 11000, México, D.F. Tel.(55) 4000 9700 www.undp.org.mx www.undp.org Geólogos del Mundo www.geologosdelmundo.org Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina - LA RED www.desenredando.org Sistema de Información Andina Para La Prevención y Atención de Desastres www.georiesgo.net Sistema de Alerta Temprana para Centroamérica –SATCA www.satcaweb.org Comité Andino Para La Prevención y Atención de Desastres www.caprade.org Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) www.oecd.org Centro Regional de Información sobre Desastres para América Latina y El Caribe (CRID) www.cridlac.org


CENAPRED

Organización Meteorológica Mundial www.wmo.ch/Welcome-sp.html Red de Información humanitaria para América Latina y Caribe www.redhum.org Servicio Geológico de los Estados Unidos de América (USGS) www.usgs.gov Federal Emergency Management Agency (FEMA) www.fema.gov


CENAPRED

MANUALES Y GUÍAS SOBRE PERIODISMO Y GESTIÓN DE RIESGOS

Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANDI), Brasil. Periodismo preventivo y cobertura en situaciones de riesgo; una guía para profesionales de prensa centrada en gripe aviar. Brasil: ANDI 2007,55 p. www.influenzaresources.org/files/ANDI_UNICEF_gripe_aviar_sp.pdf> Consultado: 8/01/2014 Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (CISP), Ecuador. La comunicación social en la gestión de riesgo. Ecuador: CISP, 2007, 35 pp. www.desaprender.org/fileSendAction/fcType/5/fcOid/356517693514785563/fodoid/356517693514785562/La%20Comunicacion%20Social%20en%20La%20Gestion%20de%20 Riesgo.pdf> Consultado: 27/12/2013 Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. Guía para la cobertura periodística responsable de desastres y catástrofes. Argentina: Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. 2013. 41 p. www.defensadelpublico.gob.ar/sites/default/files/guia_para_cobertura_de_catastrofes.pdf> Consultado: 02/01/2014 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), El comunicador frente a la gestión de riesgo de desastres. Guatemala: UNICEF, 2007. 28 p. www.unicef.org.gt/1_recursos_unicefgua/paquetesdecom/paquete_gestionderiesgo/documentos/ paquete_gestionderiesgo.pdf> Consultado: 15/01/2014 Millares Ana María. Periodismo público en la gestión de riesgo. Lima, Perú: Comunidad Andina, 2009, 116 p. www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/PER+PUB.pdf> Consultado: 25/11/2013


CENAPRED

Morales Monzon Carlos, Manual: Periodistas por la gestión del riesgo de desastres, Guatemala 2006. 80 p. civdes.uchile.cl/wp-content/uploads/2012/08/LIBRO-PERIODISTAS-POR-LA-GESTION-DEL-RIESGO.pdf> Consultado: 17/12/2013 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO). Manual de gestión de riesgo de desastres para comunicadores sociales. Perú: UNESCO, 2011. 69 p. unesdoc.unesco.org/images/0021/002191/219184s.pdf> Consultado: 16/01/2014 Organización Panamericana de la Salud (OPS). Auxilio para las noticias; manual periodístico para la cobertura ética de las emergencias y los desastres. Costa Rica: OPS. 2011, 57 p. www.cridlac.org/digitalizacion/pdf/spa/doc19282/doc19282-contenido.pdf> Consultado: 15/01/2014

Organización Panamericana de la Salud (OPS), Gestión de la información y comunicación en emergencias y desastres, Panamá: OPS, 2009. eird.org/publicaciones/gestion_i_c_emergencias_desastres.pdf> Consultado: 22/12/2013


CENAPRED

GLOSARIO SIMPLIFICADO DE TÉRMINOS DE PROTECCIÓN CIVIL Afectado: Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal.

Auxilio: Respuesta de ayuda las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil.

Albergue: Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenómenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas.

Bienes y Servicios: Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor económico que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructúan y que permiten la vida en comunidad. Serán bienes cuando son susceptibles

Alerta: Estado que se declara, con anterioridad a la manifestación de un fenómeno, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia del fenómeno. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta.

Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble.

Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente.

Búsqueda y rescate: Proceso de localizar y recobrar a las víctimas de desastres y de la aplicación de primeros auxilios y de asistencia médica básica que pueda ser requerida.

Atención de desastres: Conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la población dañada por el impacto de los desastres. Atlas nacional de riesgo: Sistema integral de información sobre fenómenos y daños esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de la población. Autoprotección: Sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema de protección civil.

Capacidad: Combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que puedan reducir el nivel de riesgo, o los efectos de un evento o desastre. Capacitación: Proceso de enseñanza-aprendizaje diseñado, desarrollado y presentado de manera que garantice, a los participantes, el logro de objetivos de desempeño preestablecidos. Catástrofe: Desastre mayor que involucra alto número de víctimas y daños severos. Centros de acopio: Lugares señalados para recibir, clasificar y almacenar elementos destinados a la zona de desastre.


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Comunicación social de Emergencia: Función del subprograma de auxilio que consiste en brindar información y apoyo oportuno a la población y a las instituciones, canalizando coordinadamente la participación social, creando confianza en la población, reduciendo la ansiedad, diluyendo los rumores y proporcionando un servicio de comunicación suplementario. Concientización Pública: Información a la población en general, tendente a incrementar los niveles de conciencia de la población respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a tomar para reducir su exposición a las amenazas. Esto es particularmente importante para funcionarios públicos en el desarrollo de sus responsabilidades con el propósito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Las actividades de concientización pública promueven cambios de comportamiento que conducen a una cultura de reducción del riesgo. Esto implica información pública, difusión, educación, emisiones radiales y televisivas y el uso de medios impresos, así como el establecimiento de centros, redes de información y acciones comunitarias participativas. Contingencia: Posibilidad de ocurrencia de un fenómeno que permite preverla y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables. Control: Proceso cuyo objetivo es la detección de logros y desviaciones para evaluar la ejecución de programas y acciones y aplicar las medidas correctivas necesarias. Crisis: Es el proceso de liberación de los elementos sumergidos y reprimidos de un sistema como resultado de una perturbación exógena o endógena, que conduce a la parálisis de los elementos protectores y moderadores, la extensión de los desórdenes, la aparición de incertidumbres de todo tipo y de reacciones en cadena y eventualmente a la mutación o desaparición del sistema en crisis. Las crisis pueden ser el resultado de un desastre o constituir ellas mismas el desastre. Cultura de prevención: Conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de seguridad y prevención de desastres que, al ser incorporados en ella, la hacen responder de adecuada manera ante las emergencias o desastres.

Damnificado: Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre Daño: Efecto adverso o grado de destrucción causado por un fenómeno peligroso sobre las personas, los bienes, sistemas de prestación de servicios y sistemas naturales o sociales. Declaratoria de emergencia: Acto mediante el cual se reconoce que uno o varios municipios o delegaciones políticas de una Entidad Federativa, se encuentran ante la inminencia o presencia de una situación anormal generada por una calamidad devastadora de origen natural, que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población, la cual podrá subsistir aún ante la presencia de una Declaratoria de Desastre Natural. Declaratoria de desastre: Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una calamidad a gran escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre. Desarrollo sostenible: Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. Desastre: Resultado de la ocurrencia de uno o más fenómenos, encadenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Donador: País, organización, agencia o persona que provee de auxilio o asiste a la población en desastre. Donativo: Aportación en dinero o especia que realizan las diversas personas físicas o morales, nacionales o internacionales, para ayudar a las entidades federativas, municipios o comunidades en emergencia o desastre.


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Educación en desastres: Actividades o medidas de adiestramiento, capacitación, y/o instrucción, dirigidas a la población institucional y comunal en busca de un trabajo coordinado y planificado en materia de desastres, un conocimiento certero de las causas de los desastres y fundamentalmente un cambio en los patrones de conducta de la población. Efectos directos: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia de un fenómeno representados usualmente por el daño físico en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y económicas. Efectos indirectos: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el ambiente. Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, formada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un fenómeno. Estado de necesidad y urgencia, que obliga a tomar acciones inmediatas con el fin de salvar vidas y bienes, evitar el sufrimiento y atender las necesidades de los afectados. Endemia: Presencia continua de una enfermedad o de un agente infeccioso dentro de una zona geográfica determinada. También puede significar la prevalencia usual de una determinada enfermedad dentro de esa zona. Enlace: Comunicación pre planeada entre un centro emisor de información y otro receptor. Epidemia: Desastre de origen sanitario que consiste en una enfermedad infecto-contagiosa que se propaga a un gran número de personas en un periodo muy corto y claramente excede la incidencia normal esperada. Ética periodística: Manera moral de ser y de hacer del periodista regida por su profunda identificación con principios y normas de adhesión a la verdad, a la equidad, al respeto por la dignidad y por la intimidad de las personas, al ejercicio de la responsabilidad social y a la búsqueda del bien común.

Evacuación: Procedimiento de medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situación de emergencia. Evaluación de Amenaza: Proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada Evaluación de Daños: Desarrollo de los mecanismos que permitan determinar la dimensión física y social de la catástrofe, la estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles riesgos. Evaluación de desastre: Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos. Evaluación de Emergencia: Estimación de la gravedad de las alteraciones, esto es, la cantidad de personas y el volumen de bienes afectados, así como la amplitud y magnitud de los daños y fallas del sistema. Evaluación de Riesgo: Metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de amenazas potenciales y evaluación de condiciones existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o daño a la población, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen. Factor de riesgo: Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño. Fenómeno antropogénico: Fenómeno producido por la actividad humana. Fenómeno geológico: Fenómeno que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los


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sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos. Fenómeno hidrometereológico: Fenómeno que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras, y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo, electricidad; heladas; sequías; ondas de cálidas y gélidas; y tornados. Fenómeno natural: Fenómeno producido por la naturaleza. Fenómeno químico-tecnológico: Fenómeno que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames. Fenómeno Sanitario-Ecológico: Fenómeno que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos. Fenómeno socio-organizativo: Fenómeno que se genera con motivo de errores humanos o por acciones predeterminadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de la población tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica. Fenómeno: Suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Gestión de riesgo de desastres: Conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de riesgos, la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas

de desarrollo sostenible que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación, y reconstrucción. Gestión: Conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y eficiencia la acción planificada. Grupos de voluntarios: Personas morales o físicas, que se han acreditado ante las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de protección civil. Identificación de riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre la población, y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad. Impacto: Acción directa de un fenómeno sobre un grupo comunitario o sobre sus bienes o infraestructura, lo que ocasiona; dependiendo de las características y de la vulnerabilidad de la población afectada por un desastre de determinadas proporciones. El lugar ocurrió el impacto se llama zona de impacto. Infografía: Herramienta de comunicación que permite explicar visualmente procesos complejos en piezas gráficas de fácil comprensión, donde el texto da paso a elementos visuales explicativos. Información pública: Difusión de información para la gestión de riesgos y prevención de desastres a causa de los ciudadanos y de la continua necesidad de proteger bienes económicos y sociales. Infraestructura: Conjunto de bienes y servicios básicos que sirven para el desarrollo de las funciones de cualquier organización o sociedad, generalmente gestionados y financiados por el sector público. Entre ellos se cuentan los sistemas de comunicación, las redes de energía eléctrica, etcétera. Infraestructura Estratégica: Aquella que es indispensable para la provisión de bienes y servicios públicos, y cuya destrucción o inhabilitación es una amenaza en contra de la seguridad nacional.


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Intensidad: Medida cualitativa de la fuerza de un desastre. Esta fuerza se mide por los efectos del fenómeno sobre los objetos, la estructura de las construcciones, la sensibilidad de las personas, etc. Intervención: Modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir su amenaza o de las características intrínsecas de un elemento con el fin de reducir su vulnerabilidad. Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos: Programas y mecanismos de financiamiento y cofinanciamiento con el que cuenta el gobierno federal para apoyar a las instancias públicas federales y entidades federativas, en la ejecución de proyectos y acciones derivadas de la gestión integral de riesgos, para la prevención y atención de situaciones de emergencia y/o desastre de origen natural. Instrumentos de administración y transferencia de riesgos: Programas o mecanismos financieros que permiten a las entidades públicas de los diversos órdenes de gobierno, compartir o cubrir sus riesgos catastróficos, transfiriendo el costo total o parcial a instituciones financieras nacionales o internacionales. Localización Geográfica de Riesgos: Ubicación de cada riesgo detectado o inventariado sobre un plano en donde se especifican sus coordenadas, la geografía del entorno e infraestructura. Magnitud: Medida de la fuerza o potencial de una calamidad con base en la energía liberada. Manejo de amenazas: Medidas de mitigación relacionadas con la intervención de los fenómenos asociados con la amenaza. Usualmente se refiere al control o encausamiento de los fenómenos físicos mediante métodos técnico científicos, obras de protección o medidas de seguridad que eviten la ocurrencia de eventos peligrosos. Manejo de Riesgos: Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la atención de la población potencialmente afectada. Mapa de riesgos: Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento, de una intensidad definida al cual se le agrega la señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades de un desastre.

Mitigación: Toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un fenómeno. Monitoreo: Conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre. Según el tipo de calamidad, el monitoreo puede ser: sismológico, vulcanológico, hidrometeorológico, radiológico, etc. Monitorización del riesgo: Proceso de seguimiento de las decisiones y acciones correspondientes a la gestión del riesgo, al objeto de comprobar el cumplimiento de las intenciones de reducir la exposición y el riesgo. Mortalidad, taza de: Cálculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un período de tiempo determinado, generalmente un año; incluye las muertes ocurridas por todas las causas, por cada mil habitantes. Multiamenaza: Es la combinación de dos o más factores de amenaza, manifestados de manera aislada, simultánea o por reacción en cadena, para producir un suceso disparador de un desastre. Pandemia: Aumento en el número de casos de una enfermedad en una región geográfica amplia, que afecta una proporción de la población excepcionalmente alta. Pánico: Miedo súbito generado en muchedumbres. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado. Plan de Emergencia: Componente del Plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. Prealerta: Estado que se establece en los organismos de respuesta ante la información sobre la posible ocurrencia de un fenómeno. En estado de prealerta se realizan las primeras medidas previstas para enfrentar un desastre. Predicción de desastre: Técnica o método a través del cual se definen el sitio, la fecha y la magnitud física


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de un desastre; eventualmente de aquél. En algunas áreas, la predicción es ya un proceso científico sistemático, como sucede con la de los ciclones y con las predicciones meteorológicas en general. Preparación: Conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para asegurar una respuesta anticipada y efectiva ante el impacto negativo de un suceso. Incluye, entre otras medidas: la emisión de alertas y el traslado temporal de personas y bienes de una localidad amenazada. Preservación: Conjunto de políticas y medidas apropiadas para cubrir anticipadamente a una persona o cosa de un daño o peligro y mantener las condiciones que propician la evolución y la continuidad de los procesos naturales. Prevención: Conjunto de acciones o mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los fenómenos, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos. Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de etapas de identificación de riesgos, previsión, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción. Programa Interno de Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito. Pronostico: Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con base en: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos premonitorios de un evento; a mediano plazo, basado en la información probabilística de parámetros indicadores de la potencial ocurrencia de un fenómeno, y a largo plazo, basado en la

determinación del evento máximo probable en un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área potencialmente afectable. Protección civil: Acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los fenómenos, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente. Reconstrucción: Recuperación del estado predesastre, tomando en cuenta las medidas de prevención necesarias y adoptadas de las lecciones dejadas por el desastre. Recuperación: Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. Recursos: Elementos naturales y artificiales, de carácter esencialmente estático, cuya disponibilidad hace posible o mejora las tareas en materia de protección civil ante situaciones de emergencia. Red de telecomunicaciones: Conjunto de medios que posibilitan la transmisión a distancia de señales de comunicación en forma de signos, imágenes o sonidos mediante sistemas eléctricos o electromagnéticos. Redes de comunicación disponibles en situación de emergencia: Medios de comunicación permanentes destinados habitualmente a otros usos, pero con disponibilidad absoluta en casos de emergencia. Reducción de Riesgo de Desastres: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto de los desastres. Contempla la identificación de


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riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento. Refugio Temporal: La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre. Región afectada: Porción de territorio afectado por daños con motivo de los impactos inferidos por un fenómeno. Rescate: Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro y traslado de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance. Reserva de emergencia: Lugar o bodega donde se mantienen materiales, medicinas y otros suministros requeridos durante un desastre, para uso como socorro de emergencia. Resiliencia: Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos. Respuesta ante una emergencia: Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente después del desastre, incluyendo acciones de evaluación del riesgo, socorro inmediato y rehabilitación. Respuesta de desastre: Suma de acciones y decisiones tomadas durante y después del desastre, encaminadas al socorro, rehabilitación y reconstrucción inmediata.

Respuesta: Etapa del proceso de emergencia durante la cual se producen o ejecutan todas aquellas acciones destinadas a enfrentar una calamidad y mitigar los efectos de un desastre. Restauración: Acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad una vez que ha ocurrido la situación de emergencia o desastre. Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un fenómeno.Se obtiene al relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Riesgo inminente: Aquel riesgo que según la opinión de una instancia técnica especializada, debe considerar la realización de acciones inmediatas en virtud de existir condiciones o altas probabilidades de que se produzcan los efectos de un fenómeno. Unidad Interna de Protección Civil: El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil. Unidades de Protección Civil: Organismos de la administración pública de las entidades federativas, municipales o de las delegaciones, encargados de la organización, coordinación y operación del Sistema Nacional, en su demarcación territorial; Salud: Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones o enfermedades. Seguridad: Acción de proteger a la población en los casos de trastornos al entorno físico, contra los riesgos de todo tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz social y los bienes materiales, durante el impacto de una calamidad. Sensibilización pública: Procesos de información dirigidos a la población en general, lo que se traduce en un incremento en el nivel de conciencia que se adquiere sobre los riesgos y la forma en que se puede actuar para reducir su exposición a tales amenazas. Ello reviste particular importancia


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para los funcionarios públicos al cumplir con su responsabilidad de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Servicios de emergencia: Unión de varios recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio, los que continuarán su tratamiento una vez que se establezcan las condiciones necesarias aún dentro de la emergencia. Simulacro: Representación mediante unas simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Situación de emergencia: Contingencia que se presenta cuando por efecto de una calamidad se producen daños y fallas en la operación de un sistema, así como en los suministros y en la demanda usual, alterando las funciones normales del mismo. Sobreviviente: Persona que ha logrado salvar su vida a pesar de los efectos de un desastre Solidaridad: Manifestación emotiva de la sociabilidad, por la cual una persona se siente vinculada al resto de la humanidad. Adhesión a la causa, sentimiento o actuación de otro y otros. Condición fundamental en la que se basan las acciones de protección civil, ya que obedecen al imperativo de atender las consecuencias de una catástrofe, a través del esfuerzo de todos los individuos y los sectores de la sociedad. Unidad Interna de Protección Civil: Órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil. Unidades de Protección Civil: Los organismos de la administración pública de las entidades federativas, municipales o de las delegaciones, encargados de la organización, coordinación y operación del Sistema Nacional, en su demarcación territorial. Urgencia: Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una

enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte. Situación súbita que requiere atención inmediata. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un fenómeno, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales. Zona de desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud de desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el complimiento normal de las actividades de la comunidad. Zona de Riesgo: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno.

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