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AYACUCHO

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AÑO II- NÚMERO 03

JUNIO 2012

S/. 4.00

PARA EL ESTADO EL VRAE NUNCA EXISTIÓ

MARCHA WARI, CINCO AÑOS DESPUÉS OSCORIMA EN SU LABERINTO DIRECTOR DE LA DREA JUEGA A GANADOR NI UN SOL POR LA CULTURA AYACUCHO NO ES DESTINO TURÍSTICO Foto: Presidencia de la República


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MARZO 2012

S/. 4.00

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AYACUCHO

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actualidad ¿Tres gabinetes ... un año de gestión?

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Edición N°02

concertación A cinco años de la Marcha de los Wari.

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Director - Editor:

Carlos W. Pérez Sáez )971904880 / 314245

turismo Ayacucho no es destino turístico.

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Es una publicación de: Urb. María Parado de Bellido Mz. K-13 - AYACUCHO

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Editorial Nuevo reto para la Agenda Wari Entrevista El VRAE nunca existió para el Estado a OJO de buen tejuelo Educación Director de la DREA: yo juego a ganador... Propuesta Conectividad vial y corredores naturales Economía Regional Avance en el I trimestre / Marginación en el sector Alpaquero Autocrítica Espejo periodístico soslayado Entrevista Ya es tiempo de hablar Punto de vista El Arbitraje del Hospital de Huamanga Cultura ¿Biblioteca en Huamanga?, Imataq chayqa Relato Borges en la Catedral de Ayacucho Memoria “Expreso Cabanino”: Dos caravanas de la muerte Libros El Mundo al revés Imágenes de Ayer y Hoy


Nuevo reto para la Agenda Wari

E

editorial

n julio se cumplen cinco años de uno de los movimientos sociales más importantes de Ayacucho: la Agenda y la Marcha de de los Waris. Este movimiento significó que por primera vez en la historia de nuestra región sus organizaciones sociales, gremiales, gubernamentales y otras instituciones civiles supieron coordinar y consensuar en torno a sus principales problemas, para luego unirse en un colectivo representativo que plasmó en una agenda sus principales reivindicaciones y exigir al Gobierno la atención de éstas. En este proceso la unidad de pensamiento y de acción, así como las alternativas que buscaban la atención a estos problemas no fue fácil, pero se logró y la base para que esta unidad se logre, fueron la desatención y el olvido de una región que había sufrido lo peor del conflicto interno, hecho que había sumido aún más en la pobreza y el abandono que de por si ya sufría nuestra región. La barbarie senderista y la respuesta igualmente brutal del Estado, significó entre otros efectos el despoblamiento de nuestra región, pues en el período 19811993 (los años más crueles del conflicto interno) la tasa de crecimiento poblacional de nuestra región fue de 0.2% anual, es decir un crecimiento negativo como producto de la migración forzada de decenas de miles de ayacuchanos que huyeron de la violencia, junto a esto los costos de la destrucción de la infraestructura de producción y servicios fueron altísimos. Estos dos hechos, junto a otros, ilustran como ejemplos a aquel período nefasto. Por eso una razón de justicia y derecho era que el Estado debía resarcir la cuantiosa deuda con Ayacucho, deuda histórica generada por el proceso de la violencia, además de la que ya se arrastraba por el abandono de la región. Esto significaba que dicha deuda debía ser honrada. Por eso la Agenda Wari resumía los reclamos de forma clara y precisa y cómo el Estado, mediante el gobierno de Alan García debía devolver a Ayacucho lo que se le debía. Esta Agenda fue puesta en la mesa de discusión entre los representantes de Ayacucho y el gobierno central a través del entonces Primer Ministro y Presidente del Concejo de Ministros Jorge Del Castillo, luego que en histórica marcha miles de ayacuchanos se desplazaran a Lima para obligar al gobierno a sentarse en dicha mesa. Como producto de ese diálogo se lograron ciertas reivindicaciones, algunas de ellas actualmente en plena ejecución y cumplimiento con lo que se demostraba que solo la unidad y el consenso de todos los organismos sociales, gremiales y gubernamentales, materializados en una plataforma de desarrollo integral, podía colocar a Ayacucho en la agenda nacional. También fue la primera vez en que una región y sus representantes obligaban al gobierno central a sentarse de igual a igual para discutir una plataforma de desarrollo. Ese es su gran valor y mérito. En la nota central de esta edición presentamos un recuento de lo que fue la Agenda y la Marcha de los Waris, de sus logros y limitaciones, así como del rol que jugaron las organizaciones sociales y sus protagonistas. Los juicios evaluativos y autocríticos que se hacen en dicho recuento son totalmente válidos y cobran actualidad, porque como dice uno de los protagonistas de dicho proceso, la Agenda Wari está todavía inconclusa y que debe ser retomada y exigir que se cumpla. La única garantía para lograrlo es que los protagonistas del movimiento social que lo posibilitó vuelvan a converger y establecer un liderazgo que convoque a todo el pueblo de la región. Esto es lo deseable, pero en la hora actual con organizaciones sociales débiles y con autoridades regionales y municipales reacias al consenso y la convocatoria democrática es como pedir peras al olmo. El reto, entonces, está dado. Ahora solo queda saber quien lo toma.


actualidad

¿Tres Gabinetes... un Año de Gestión? A nadie le cabe duda que los días de Óscar Valdés Dancuart como Primer Ministro y Presidente del Consejo de Ministros están contados. Y tal como dijéramos en nuestra nota de coyuntura del Nº 2 de El Tejuelo el futuro ex Primer Ministro había sido herido en un ala por los sucesos de Conga en diciembre pasado y su permanencia en el cargo sería efímera. Como se sabe esta situación le permitió llegar al premierato luego de la defenestración de Salomón Lerner, el empresario y político que sustentó al entonces candidato presidencial Ollanta Humala y posibilitó el triunfo para que éste llegara a la Casa de Pizarro. Lerner duró algo más de cuatro meses, pues a raíz de la crisis de Conga Humala se deshizo de él y de su equipo y lo reemplazó con Valdés. Con este hecho el presidente, elegido con la mayoría de votos del campesinado que respaldó su propuesta electoral de primero el agua y después la mina, decidió preferir el garrote y la mina al diálogo y la concertación.

Con plomo en las alas y en la rabadilla

A

sí y ya herido en un ala Valdés se mantuvo al frente del gabinete ministerial hasta que ocurrió la incursión de las huestes senderista de “José” en el campamento de Kiteni donde secuestraron a un numeroso grupo de trabajadores del gas. Tras este golpe del narcoterrorismo se produjo la reacción inmediata del Gobierno que envió a la zona un gran contingente de efectivos de la policía y la fuerza armada, los mismo que tras un “operativo impecable” supuestamente rescataron a los rehenes. Pero la realidad era otra y conforme pasaron los días se demostró que la reacción del gobierno había resultado ser una operación improvisada, visceral y no planificada adecuadamente. Y como tal, un gran fiasco. Lo de Kiteni y todos los sucesos posteriores que son de dominio público produjeron la caída de los ministros de Defensa y del Interior así como del alto mando de las Fuerzas Armadas, hechos que para Valdés significaron otro plomazo en el ala sana que le quedaba. Y muchos analistas pensaron que luego de esto renunciaba y se iba. Pero no, por el contrario fue ratificado en el cargo por el presidente Humala. Hasta cuándo, no se sabe. Algunos enterados del intríngulis de la política doméstica dicen que su permanencia sólo sería hasta el 28 de julio, sino antes.

En esta incertidumbre es que los últimos acontecimientos de Espinar y los reclamos de la población de esa provincia cuzqueña por supuesta contaminación de fuentes de agua por parte de la Minera Xstrata, han añadido una seria lesión en la ya dañada anatomía política de esa paloma torcaza en que se había convertido el premier Valdés y que trataba de mantener el vuelo pese a sendos perdigones en cada ala y que habían afectado irremediablemente su plumas remeras, las mismas que lo mantenían en el aire con el riesgo de desplomarse en pleno vuelo y al embate de algún fuerte viento. Y así fue. Esta vez un perdigonazo, tal vez el más letal y que cauce su ya anunciada salida del Ejecutivo, lo ha herido en la rabadilla y ha afectado las plumas timoneras que de alguna manera lo mantenían en vuelo aunque ya prácticamente sin rumbo. Por eso su defenestración, elegante y sin más magulladuras de las que ya tiene, no será sino la expresión de un gobierno que supuestamente tiene una hoja de ruta, pero que en la práctica ha quedado simplemente como una hoja en blanco donde se registrará el triste récord de tres gabinetes ministeriales en un año de gestión. OSCORIMA EN SU LABERINTO Casi al cierre de esta edición se informó que otro cambio “estructural” se había producido al EL TEJUELO / 05


interior del Gobierno Regional de Ayacucho (GRA) con la designación de un nuevo Gerente General, pues el reemplazado no duró ni cincuenta días en el cargo. Quien lo sustituyó resultó ser alguien conocido ya en el mismo cargo puesto que ya se había desempeñado como tal al inicio de la gestión del GRA, y al parecer no tan eficientemente. Con este “nuevo” gerente general, el presidente regional Oscorima estrenaba cinco de estos altos funcionarios en menos de 18 meses de gestión. Poco antes de este novedoso cambio se había producido otro similar con la designación de un nuevo Administrador y poquito antes habían cambiado al Gerente de Infraestructura y al Gerente de Desarrollo Económico y mirando hacia atrás al Director Regional de Educación. Con estos cambios intempestivos frecuentes lo que se ve es una seguidilla de remociones de casi tres docenas de gerentes y directores regionales en menos de año y medio de gestión de Wilfredo Oscorima como presidente del GRA. Lo que, indudablemente, no es síntoma de una gestión responsable y eficiente. Pero no se trata sólo de eso, sino que esta gestión se halla atravesada por una serie de circunstancias que lo ponen en un virtual laberinto donde no se vislumbra una salida. Así, entre otras cosas por ejemplo se encuentran una serie de cuestionamientos respecto al cumplimiento de promesas electorales, así como a su gestión misma donde – según informa la prensa localse advierte varios casos de ineficiencia o falta de transparencia. En este terreno se encuentra, por ejemplo, la investigación iniciada por la Primera Fiscalía Corporativa Especializada de Corrupción de Funcionarios contra el titular de GRA y el director del PRIDER César Huacoto por el presunto delito contra la administración pública en las modalidades de malversación de fondos, abuso de autoridad y omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales en agravio del Estado. En esta misma línea se halla también la investigación a Oscorima por las exoneraciones de las compras de maquinaria.

06 / EL TEJUELO

... esta forma de gobernar la región los asesores juegan también su propio partido, pues como dice un comentarista de la televisión local, su papel sería susurrarle en el oído al mandatario regional consejos que al concretarse en acciones han puesto al GRA en la situación en que se encuentra. A esto habría que sumar la ya pública desavenencia con su vicepresidente Pillaca y que los mantiene enfrentados por cupos de poder dentro del GRA y donde cada uno tiene su propia escuadra de escuderos, así como por los apetitos políticos de ambos centrados en la reelección, pues cada uno ya ha empezado a “armar” su propio frente.

Sin olvidar en esto su gran responsabilidad en el tema del hospital regional que hace más de un año se encuentra casi en ruinas y con su capacidad de atención mermada ostensiblemente y en perjuicio de la población más necesitada, mientras el anunciado y esperado nuevo hospital 3-1 en terrenos del fundo Canaan parece que va a demorar más allá de los cálculos y ofrecimientos del mandatario regional. Todo esto en medio de otros temas cuestionables de su gestión como la casi nula capacidad de ejecución del gasto y que la población no conozca sobre la formulación o ejecución de proyectos de desarrollo de envergadura y de verdad importantes y necesarios para la Región. En esta forma de gobernar la región los asesores juegan también su propio partido, pues como dice un comentarista de la televisión local, su papel sería susurrarle en el oído al mandatario regional consejos que al concretarse en acciones han puesto al GRA en la situación en que se encuentra. A esto habría que sumar la ya pública desavenencia con su vicepresidente Pillaca y que los mantiene enfrentados por cupos de poder dentro del GRA y donde cada uno tiene su propia escuadra de escuderos, así como por los apetitos políticos de ambos centrados en la reelección, pues cada uno ya ha empezado a “armar” su propio frente. En la mitología griega se encuentra la historia del laberinto donde si alguien osaba entrar en él era víctima del Minotauro, un ser mitad hombre mitad toro y encima carnívoro que se comía a quien se aventuraba por los recovecos de dicho laberinto y no podía encontrar la salida. Un héroe llamado Teseo lo logró con la ayuda de Ariadna, una hermosa princesa que le proporcionó un ovillo de hilo de seda para que dicho héroe pudiera marcar por donde se desplazaba dentro del laberinto y encontrar la salida. Así Teseo encontró la salida, derrotó y dio muerte al monstruo. De este mito deriva la expresión hilo conductor que significa tener un camino, una ruta que permita llegar a un destino. Pero Ayacucho no es Grecia, ni

Oscorima es Teseo, pero lo cierto es que tal como se encuentra el GRA y la gestión de su titular, esta instancia se ha convertido en un verdadero laberinto para el intrépido Oscorima que se halla dentro, pero eso sí: sin hilo conductor y menos con una princesa que lo ayude. ¿SE SALVÓ O LO SALVARON DE LA REVOCATORIA? Tras conocerse que los revocadores del alcalde Huancahuari no habían alcanzado el número requerido de firmas que respaldasen el pedido de su revocatoria, se han desencadenado una serie de situaciones donde lo primero que destaca es que quien iba a ser revocado se ríe de aquellos que pretendían revocarlo. Otro hecho que ha suscitado esta situación es que en el grupo promotor de la revocatoria donde habían confluido algunas organizaciones gremiales y políticas como el Fredepa, el Sute-Conare y el Movadef, han empezado a echarse unos a otros la culpa del fracaso de la posible revocatoria. No solo eso, sino que se están haciendo tales acusaciones mutuas como la desaparición de unas diez mil firmas, las mismas que habrían sido puestas a buen recaudo luego de una negociación entre uno de los sectores revocadores y el mismísimo posible revocado. Verdad o no, aunque en la política menuda todo es posible, la duda al respecto ya está sembrada. No creemos que todo lo anterior haya sucedido, porque de ser así estaríamos frente a un gran escándalo político y a una expresión inaceptable de conducta política y falta de ética y decencia que automáticamente debería descalificar a quienes lo hayan hecho, pero tal como se comenta e inclusive el escándalo ha saltado ya a algunos medios de comunicación, los directamente involucrados en el asunto deberían explicar a la ciudadanía, sobre todo a aquellos que de buena fe y convencimiento firmaron los planillones de la hoy fracasada revocatoria. Los personajes públicos que aparecían como los promotores y que adquirieron los kits respectivos, así como sus principales impulsores y propagandistas para llevar adelante la revocatoria, deben dar la cara y poner las cosas en su sitio, porque quien calla otorga y al callar no sólo se desprestigian como personas, sino que desprestigian a las organizaciones a las cuales representan. PARO Y UNIDAD Gran fracaso para algunos, gran éxito para otros. El paro convocado por organizaciones sociales y gremiales de Ayacucho agrupadas en una Coordinadora el pasado 31 de mayo, ha suscitado puntos de vista encontrados y que se resumen en el epígrafe de entrada de esta nota. Descalificar o magnificar un hecho de por sí ya indica que efectivamente el hecho se dio y produjo impacto, como en efecto sucedió. Ese 31 de mayo, al igual que en muchas localidades del país, Ayacucho fue escenario de un hecho político y social importante y este correspondió a la convocatoria que la Coordinadora de Organizaciones Sociales de Ayacucho (CORSAY) hiciera a la población para acatar un paro y movilización por una plataforma de lucha que cubría puntos y aspectos a nivel nacional, regional y provincial. Cuando decimos que este hecho es importante lo hacemos porque no fue convocado por tal o cual


organización que irrogándose la representación del pueblo nos tenía acostumbrado al reclamo vocinglero y muchas veces violento de reducidos grupos de activistas que más que inducir a la toma de conciencia sobre los problemas que justifican la protesta, desprestigiaban a ésta. Esta vez la medida de lucha fue convocada por un grupo de organizaciones sociales y gremiales importantes y representativas de Ayacucho, entre las que se encuentran la CGTP, la FADA, el FREDEPA, la JUDRA, la FEDCCA y la FEDECMA, unidas y agrupadas en la CORSAY que, creemos, constituye un esfuerzo loable de la sociedad civil ayacuchana de establecer una instancia de representatividad importante para centralizar los reclamos y las propuestas. La plataforma de lucha por la cual se convocó al paro y movilización del 31 de mayo es una muestra de que el sectarismo y el creerse los pontífices de la protesta y la reivindicación están siendo dejados de lado en aras de la unidad y el consenso para enfrentar y luchar por los auténticos intereses de la población. En este sentido el éxito de la medida de lucha pudo verse en un cierra puertas casi completo de mercados y establecimientos comerciales, en la ausencia de los servicios públicos de transporte y en el cierre de colegios y escuelas, por citar algunos casos. Eso si hay que destacar que no se cayó en el juego de la provocación al desorden y la violencia y de la consecuente represión. Será tal vez por esto que quienes desde días antes se dedicaron a minimizar, tergiversar y desprestigiar el sentido de la convocatoria, se percataron que estaban frente a un nuevo modo de actuación de las organizaciones sociales y gremiales, modo que apunta hacia la centralización y unidad de un gran sector de la población y que a futuro puede significar una contraparte lúcida y fuerte para los grupos políticos tradicionales o para aquellos que aprovechándose de fortunas y comprando votos, han podido encaramarse a cargos de elección popular y cuyas gestiones son cuestionadas por ineficientes, por falta de transparencia y sobre todo por la ausencia de planes y proyectos de desarrollo. Solo así puede explicarse la pertinaz y costosa campaña que desde ciertos medios de comunicación e instancias de gobierno se desató contra el paro. Para quienes consideran que fue un gran éxito podemos decir que tampoco es bueno darle un una valoración superlativa a algo que sí fue exitoso dentro de las condiciones en que se dio. Junto al valor real y concreto de la paralización casi total de la ciudad, está el mayor éxito de la unidad y el consenso, está la superación del sectarismo, está la demostración de que las alternativas violentistas pueden y tienen que ser derrotadas, está por delante de todo la defensa de los intereses populares. Ese podría ser el mensaje de la experiencia del 31 de mayo, fecha que marca una nueva etapa en el movimiento social ayacuchano.

UNSCH ¿AGONÍA PERMANENTE? Este mes de julio la UNSCH cumple 335 años de fundada y 53 desde su reapertura en 1959. Con tan larga existencia, sin embargo nuestra primera casa de estudios se debate en un permanente estado de agonía, pero agonía no en el sentido de antesala de la muerte, sino como decía J.C. Mariátegui en el sentido de combate y resistencia a la muerte, es decir de aferrarse a la vida y vivir. Ser un agonista es ser un combatiente por la vida. Habría que entender que por si sola la UNSCH es una agonista, aquejada de una crisis interna que lleva ya décadas sin resolverse y que se resiste a morir, una agonista a la que pareciera que sus propios integrantes buscan que pierda dicho combate. Es harto conocida la raíz de esta crisis endémica, larvada en los años setenta y que eclosionara en los ochenta y noventa como parte del proceso de violencia sociopolítica que asoló al país y tuvo en nuestra región su principal y peor escenario, donde del total de víctimas que produjo dicha violencia el 40% correspondió a Ayacucho. No sólo eso, la violencia también destruyó la infraestructura productiva y resquebrajó gravemente el tejido social y cultural de nuestra región. La UNSCH no escapó a dicho proceso. Varios de sus integrantes, profesores, trabajadores y estudiantes forman parte de las víctimas; y en cuanto a destrucción de infraestructura, el fundo Allpachaka, unidad productiva y centro de experimentación agropecuaria de primer orden, fue arrasada por Sendero Luminoso, mientras que la imprenta y el parque automotor de la UNSCH fueron volados e incendiados por los servicios de inteligencia del Ejército. Es decir que la Casa de Castilla y Zamora, como todos los ayacuchanos de la época de la violencia también estuvo entre dos fuegos y acusada, además, de ser parte activa de dicho proceso violento por lo que muchos pedían su clausura,

lo que felizmente no ocurrió. Para propios y extraños la actual crisis académica y administrativa de la UNSCH es producto de esa etapa violenta y de la cual no puede o no quiere salir debido a que su propia comunidad no tiene la capacidad para afrontar la crisis y plantear las salidas más convenientes y adecuadas. Del 2000 en adelante por lo menos tres administraciones han pasado ya por los órganos de gobierno y nada o casi nada han hecho por una reforma estructural que la haga retomar el camino de la recuperación y con ello el brillo de los años aurorales luego de su reapertura. La actual gestión, nacida de un proceso eleccionario democrático y ejemplar y que le da legitimidad y representación suficientes como garantía de estabilidad y buen gobierno ha planteado algo serio respecto a la reestructuración académica y administrativa, pero las piedras en el camino no han tardado en aparecer. Y estas piedras provienen del mismo claustro como indicando que dentro de la UNSCH hay fuerzas e intereses a las que no les interesa el cambio y menos la recuperación y resurgimiento del conocimiento, de la investigación y de la proyección de la universidad hacia la sociedad, así como tampoco les interesa una universidad moderna, eficiente y competitiva que se convierta en uno de los pivotes del desarrollo de Ayacucho. Por eso mucha gente se pregunta si es que esta reestructuración permitirá remover esos cenáculos de poder a todo nivel y que ponen trabas a todo lo que signifique avance y renovación. ¿Hasta cuándo la UNSCH permanecerá en el estado en que se encuentra? ¿O será que aquellos que se atan al pasado y no quieren perder “su” universidad quieran tener por siempre una entidad agonizante y no una universidad agonista, una universidad que combata ya no por sobrevivir, sino para desafiar un presente que ponga a prueba su real valía? EL TEJUELO / 07


Una conversación con Raúl González

El VRAE nunca existió para el Estado En amable y a la vez esclarecedora conversación con El Tejuelo Raúl González, reconocido periodista y analista político y social y uno de los más connotados especialistas en el tema de la violencia y los grupos armados terroristas, particularmente de Sendero Luminoso, expone un planteamiento serio acerca del VRAE y las múltiples dimensiones con que este escenario, que forma parte importante de nuestra región y su economía, se manifiesta como uno de los principales problemas a resolver en el país. Dentro de esto, señala, por ejemplo, cómo a ojos y narices de la sociedad y del gobierno, el grupo senderista de “José” asentado en el VRAE se está expandiendo hacia otras áreas de la selva peruana. 08 / EL TEJUELO

El Tejuelo: Raúl, antes que nada un saludo afectuoso después de tanto tiempo y es grato para El Tejuelo conversar contigo. ¿Cómo ves a Sendero Luminoso ahora? Raúl González: Creo que Sendero Luminoso, el Sendero que los peruanos conocimos en las décadas de los ochenta y del noventa murió, por llamarlo de alguna manera, a fines del noventa hacia 1999. Y en un parto prolongado dio nacimiento a dos nuevos proyectos políticos. A uno de ellos lo conocemos como Movadef y el otro es lo se llama el PCP VRAE. Muchos comentaristas y analistas ven a estos dos proyectos como parte, como secuela de lo que pasó y son, a mi juicio, dos proyectos políticos nuevos con propuestas parecidas pero nuevas y que tienen vida propia y que ya no se explican por lo pasado, ni su proyección puede ser medida por lo ocurrido durante estos años. Entonces, creo que uno de los errores que han cometidos gobernantes, políticos de diversas tiendas, analistas es no haberse dado cuenta que el proyecto subversivo terrorista que conocimos a partir del 17 de mayo de 1980 quedó trunco o se frustró de manera definitiva hacia el final de los años noventa. Ahora, de estos dos proyectos el de Movadef es el más cercano al proyecto original, el Sendero de Abimael Guzmán y que trabaja por la amnistía política, pero es un proyecto político que tiende a construir un gran movimiento de masas. El otro proyecto, el PCP VRAE liderado por “José” es un proyecto que tiene una base social como nunca la tuvo el grupo original, es decir Sendero Luminoso de Guzmán. Estas dos diferencias son sustantivas y centrales. Y digo que tienen vida propia porque el proyecto Movadef se desarrolla en un país donde las

fuerzas políticas están replegadas y el espacio, la cancha, donde este grupo puede crecer está totalmente vacío. Las únicas organizaciones que en cierta medida impiden el crecimiento acelerado de Movadef en algunas regiones o provincias son Patria Roja y el Movimiento Etnocacerista de Antauro Humala, sin embargo en Lima se estima que Patria Roja, los Etnocaceristas y Movadef son la misma cosa. La población del VRAE que vive de la economía de la coca percibe que el Plan VRAE es contra su economía, contra la coca, esto impide que la población pueda realizar una alianza con los militares como ocurrió en los años ochenta para enfrentarse a estos grupos armados porque ellos, la población, viven de la coca y que estos grupos armados protegen. ET: Has señalado algo interesante que este vacío político está siendo aprovechado por Movadef y aquí en Ayacucho eso es clarísimo: no hay presencia de los partidos políticos y a nivel de los jóvenes, por ejemplo, se está notando que las propuestas y planteamientos del Movadef están calando, aunque muchos de ellos no saben o no conocen lo que Sendero hizo realmente, esto de un lado. Por otro lado frente al Sendero del VRAE o de “José” qué papel jugaba “Artemio” que también reivindicaba la amnistía propiciada por Movadef… RG: El problema de no entender cómo ha ido evolucionando esta historia comienza hacia fines de los años noventa cuando el presidente Fujimori dice yo ya terminé con el tema del terrorismo, por eso me presento como candidato, esta es mi carta de presentación. Pero el terrorismo no había terminado y el tema estaba inconcluso. Luego viene el gobierno provisional de Valentín Paniagua, seguido del gobierno de Alejandro Toledo que dicen que


entrevista

Fujimori mintió en todo, menos en que había derrotado a Sendero Luminoso, entonces dijeron vamos a juzgar a los militares, sobre todo a aquellos que habían apoyado políticamente a Fujimori y se crea la Comisión de la Verdad. Pero después ambos gobiernos se dieron cuenta que el problema de Sendero subsistía y se acuñó la palabra “remanente”. Son remanentes, es decir residuos de un problema ya resuelto. El problema no está resuelto. Pronto estos residuos adquieren vida propia y, como te decía antes, los partidos políticos se repliegan y se concentran en Lima. Y hasta hoy tienden a eso. Cuando haya elecciones, dicen: hacemos alianzas con los movimientos regionales que sí existen. Entonces comienzan a surgir, porque así como los partidos políticos brillan por su ausencia en todo el país que no sea Lima, una serie de movimientos regionales, unos contra la minería, otros a favor de las comunidades nativas, otros por la defensa del agua, etc., etc. Todos los partidos políticos hacen alianzas con los movimientos regionales en base a cupos para el Congreso y ganan. El actual gobierno, por ejemplo, tiene muchos compromisos con movimientos regionales que tienen intereses contrapuestos con la política general que ellos proponen. Por esto es que los gobiernos entran tan rápido en crisis. Entonces el esquema actual de la política es: el partido político radica en Lima y para elecciones se hace alianzas con un movimiento regional, no importa qué plantee y después, obviamente, se desconoce. Y los que siempre pagan son los movimientos regionales. En esto el problema principal no es un crecimiento del Movadef, el resurgimiento del terrorismo o el resurgimiento de las ideas

marxistas o de izquierda, el problema es la ausencia de propuestas políticas, la ausencia de partidos políticos que nunca es visto como el problema central. ET: Esto explicaría, por ejemplo, por qué Acha que proviene del movimiento cocalero del VRAE es congresista por el partido gobernante… RG: No quisiera personalizar. Pero creo también que los peruanos tampoco aceptamos que el actual Congreso sea mucho más representativo que otros. No digo que sea mejor que otros, sino más representativo que otros. ¿Hay minería ilegal?, claro que sí, hay congresistas ligados a la minería ilegal. ¿En el Perú se roba cables? Claro que se roba, especialmente en Lima, sino que lo diga Telefónica. Hay una congresista que roba cable. Entonces todos los defectos están en este Congreso. Dudo que haya habido antes un Congreso tan representativo de nuestros males como el actual. Pero nosotros queremos sancionar en el Congreso, arreglar en el Congreso los grandes problemas del Perú, cuando este Congreso nos está dando los elementos para hacer una evaluación de cuáles son los problemas que tenemos que resolver como país en cuanto a la construcción de una Nación. Hay congresistas tímidos, hay otros que son sinvergüenzas o corruptos. A mi juicio este es un Congreso muy representativo pero no percibimos eso. Y hay congresistas ligados al problema de la coca porque en el país hay diecisiete cuencas cocaleras… ET: Parece que Ayacucho ha sido premiado en esta repartija de congresistas, por ejemplo tenemos a los tímidos que no hablan o que se han dado una vuelta olímpica por todos los partidos políticos, esto que te digo es una apreciación mía, por cierto. Ahora en el caso del Sendero Luminoso de “José”, hace poco

... el problema del narcotráfico es cierto y cuando hablamos de este problema estamos hablando de diecisiete cuencas cocaleras y no de una ni del VRAE. Si no se aborda el problema de las diecisiete cuencas de manera integral, va a pasar lo que pasa siempre: Cuando el Huallaga era fuerte, el VRAE era débil; cuando el VRAE es fuerte en producción, el Huallaga es débil. Y si el VRAE y el Huallaga son débiles, las otras quince cuencas serán fuertes. Por eso si no se ataca integralmente siempre vamos a estar en el mismo problema.

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hizo circular un volante anunciando la creación del Comité Regional del Oriente con base en el Huallaga, señalando que ellos ya han ocupado esa zona, hecho que coincide con la caída de “Artemio”… RG: Desde 2008 existe un documento de “José” y su grupo que es un Balance de la contracampaña frente a la Operación Excelencia y para mí lo más relevante de este documento es que uno puede encontrar que se han fijado como objetivo estratégico número uno consolidar su control del VRAE, segundo expandirse hacia Pangoa y de ahí trazar una línea hacia las selvas de Aguaytía y Pucallpa y su tercer objetivo tomar el Huallaga donde en ese entonces “Artemio” todavía estaba ahí. Repito: esto fue el 2008. Con la tesis, y ellos siguen insistiendo en eso, de que el Perú es un país semifeudal y semiciolonial y en esto no han cambiada nada con respecto a Guzmán, plantean y subrayan, eso sí, que ésta es una revolución campesina. Guzmán hablaba del campo como escenario principal y de la ciudad como complemento, ellos no. Y cuando hablan de militarización del partido lo que están diciendo es que todos los estamentos del partido tienen que estar en guerra y que no debe haber nadie en una ciudad dirigiendo cómodamente. Ellos hablan de ese tipo de revolución. Guzmán pensaba que cercar la ciudad desde el campo era tomar La Oroya, controlar la carretera central y asfixiar a Lima. Ellos piensan en un triángulo, un triángulo de cuencas cocaleras: Aguaytía o Pucallpa, el Huallaga y el VRAE y tomando el Huallaga cercarían la ciudad. ¿Eso es posible? Es difícil e improbable, pero no imposible. La razón: Eso lo decían el 2008, pero cuatro años y medio después se puede decir que se han consolidado en el VRAE, han avanzado hacia Pangoa y en el control del Ene y de ahí se están abriendo camino hacia Pucallpa, donde ya no está “Artemio”. Independientemente del origen de su financiamiento y sus verdaderas intenciones y, ojo, su financiamiento viene del narcotráfico como es claro, público y notorio, pero también viene de la tala de madera en grandes proporciones y del pago de cupos. No es sólo narcotráfico, aunque para muchos pueda ser lo

más importante. Entonces, si a los grupos políticos y a las empresas se les mide en cuánto avanzan o en cuánto retroceden en función de los objetivos estratégicos que se han propuesto, ellos en cuatro años y medio han avanzado en lo que serían sus objetivos estratégicos. Independientemente del servicio que puedan prestar al narcotráfico hay un proyecto político estratégico detrás, proyecto que les ha permitido avanzar. Lo que ocurre, y esto es cierto, es que no le hemos dado importancia a ese proyecto político y por lo tanto no se han elaborado estrategias porque se les ha subestimado por su relación con el narcotráfico. En consecuencia sólo hay respuestas tácticas, respuestas por reacción. ET: Luego del incidente del secuestro de trabajadores del gas en Kiteni en el Cuzco, este hecho pareciera ser una línea de quiebre en el accionar del gobierno frente a Sendero de “José” y está planteando lo que llama un mirada integral al VRAE. Qué te suscita esto… RG: Yo creo que al principio se actuó con cabeza caliente y ahora se han serenado un poco con cambios militares, elaboración de estrategias y esta segunda reacción es positiva que puede permitir propuestas y estrategias mucho más articuladas y con mucho más contenido. El tema ahora es que hay problemas por definir qué es lo primero. El problema es complejo. Los que creen que lo primero es derrotar al grupo subversivo, subestima a la columna armada y la columna armada es funcional a la economía. Entonces no se puede enfrentar a la columna armada sin enfrentar a la población, pero para derrotar a ésta hay que quitarle el apoyo de la población. Cómo se hace. No hay una respuesta. En segundo lugar la población vive de la hoja de coca y su transformación, directa o indirectamente, de la coca y su transformación y la salida de ésta. En este sentido la política contra el narcotráfico tendría que ver cómo se hace para no asfixiar económicamente a esa población. Yo creo que el Perú como país tiene que abordar básicamente dos problemas, dos y

medio si se quiere para decirlo de alguna manera. El primero es que el problema del narcotráfico es cierto y cuando hablamos de este problema estamos hablando de diecisiete cuencas cocaleras y no de una ni del VRAE. Si no se aborda el problema de las diecisiete cuencas de manera integral, va a pasar lo que pasa siempre: Cuando el Huallaga era fuerte, el VRAE era débil; cuando el VRAE es fuerte en producción, el Huallaga es débil. Y si el VRAE y el Huallaga son débiles, las otras quince cuencas serán fuertes. Por eso si no se ataca integralmente siempre vamos a estar en el mismo problema. Lo primero es una estrategia integral donde debe haber un tratamiento especial para el VRAE porque existen otros problemas. Lo segundo - o primero si se quiere - es la presencia del Estado peruano en zonas donde nunca, repito: nunca la ha tenido. El VRAE nunca fue importante para el Estado peruano y menos para el país. Entonces es la primera que vez que podemos hacer algo. Otra cosa que se necesita es una política contrainsurgente para la zona del VRAE, política que tome en cuenta la estrategia pasada. No olvidemos nunca que Sendero Luminoso con Guzmán inició sus acciones en mayo del 80 y el gobierno no le hizo caso y provocó y provocó hasta que no se pudo más se tuvo que mandar al Ejército en diciembre de 1982. O sea que habían pasado casi 29 meses para que se reaccionara. Hoy día Sendero VRAE provoca, provoca, provoca. Ahora qué hizo Guzmán cuando llegó la Fuerza Armada, se salió de Ayacucho y su acción saltó a Puno, Cuzco, Huancayo, Arequipa, Chiclayo y Lima. Hoy día Sendero VRAE provoca, provoca y provoca y nosotros vamos detrás de ellos. Pero cuando la Fuerza Armada entre con todo al VRAE, como quieren muchos sectores políticos del país, qué va a pasar, ¿Sendero VRAE se va a salir? ¿El país está preparado para recibir una carga explosiva, un coche bomba, un atentado terrorista en Lima otra vez? Por eso creo que las medidas que se tomen tienen que ser aprendiendo del pasado, conociendo cómo accionan y cómo reaccionan los grupos que se levantan en armas, tienen que ser tomadas con prudencia e inteligencia. Pero la inteligencia es un proceso lento y no sólo para detener personas, sino también para lograr el desarrollo, para la consolidación y articulación de movimientos sociales. El problema es mucho más complejo de lo que parece, por eso espero que la tregua que nos hemos dado todos los peruanos luego de la caída de los dos ministros sirva para elaborar una estrategia mucho más inteligente y menos suicida. ET: Raúl gracias por conversar con El Tejuelo, creo que tu punto de vista ayuda a esclarecer un panorama que nos preocupa a todos, especialmente a los Ayacuchanos. Se necesita una política contrainsurgente para la zona del VRAE, política que tome en cuenta la estrategia pasada.

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Posibilidades y limitaciones de la concertación

A cinco años de la Marcha de los Waris Hace cinco años Ayacucho como región se convirtió en un interlocutor con fuerza y representación para sentarse a dialogar y negociar una propuesta integral de desarrollo con el gobierno de Alan García. Minimizado y hasta calificado de “huachafería” por parte del régimen aprista, el movimiento ayacuchano se hizo respetar y obligó a éste a sentarse en una mesa de diálogo. Es decir, Ayacucho ingresó a la agenda nacional cuando su pueblo, sus organizaciones sociales e incluso sus distintos niveles de gobierno conformaron un efímero pero sólido movimiento social con alternativas y propuestas de desarrollo que se resumió en la Agenda Wari. Producto de esta negociación y presión el gobierno central propuso ejecutar una serie de acciones y programas que de alguna manera respondiesen a las exigencias de un pueblo abandonado y olvidado y que acababa de salir de un doloroso período de letargo y dolor como consecuencia del proceso de violencia sociopolítica que tuvo a nuestra región como principal escenario.

L

a Agenda Wari constituyó por eso un primer esfuerzo de reclamar justicia, reconocimiento y reparación para un pueblo que sufrió en carne propia las consecuencias de dicho proceso violento y, junto a ello, un secular abandono por parte del gobierno central. Ahora, a cinco años de la Marcha y de la Agenda Wari, El Tejuelo hace un recuento de su significado y sobre todo de sus logros y fracasos y de las responsabilidades del cumplimiento o incumplimiento de los que fueron los ofrecimientos del gobierno de Alan García, de lo que le cupo hacer al gobierno regional de entonces y del actual. Y también, claro está, de los personajes y las organizaciones que participaron de dicha experiencia. En términos de recuento y evaluación, el pasado mes de marzo, la Casa Matteo Ricci de los Jesuitas ayacuchanos convocó a una reunión de reflexión sobre la Agenda y la Marcha de los Wari que en julio cumplen cinco años. En dicha reunión Carlos Alviar Madueño y Miguel Figueroa Soto realizaron un balance y a la vez

un juicio autocrítico del proceso del cual fueron partícipes juntamente con otros líderes sociales, funcionarios y gobernantes tanto de la región como locales. A continuación presentamos en resumen los puntos de vista de ambos expositores. CARLOS ALVÍAR MADUEÑO La experiencia Wari se inició a mediados de 2007 y terminó por decisión del Gobierno Central en Febrero de 2008, con la muerte de dos campesinos de Suso (Quinua) participantes en el paro/marcha de los regantes. Este hecho trágico le dio al Gobierno Central la oportunidad de cortar el diálogo con Ayacucho, un diálogo en principio planteado para continuar hasta 2011. Con todo, la Marcha a Lima y el compromiso de diálogo entre la Región y el gobierno central representa un hecho inédito en el Perú. Un hecho que aglutinó a todas las fuerzas cívicas, el Frente de Defensa y el conjunto de las fuerzas sociales. Se formó un equipo ayacuchano para este diálogo con propuestas concretas: plazas para

los colegios (más de 500), mayor atención a la salud, nuevo hospital regional, forestación, vialidad para sacar a Ayacucho de su aislamiento, el pago de compensación y canon del gas de Camisea. Pero la mirada del equipo no fue de medidas puntuales, sino del desarrollo del conjunto de la región. El equipo trataba de elaborar un plan de desarrollo a mediano y largo plazo para Ayacucho y que implicase desarrollo social, medio ambiente, desarrollo económico, el canon y compensación del gas de Camisea. Jugaron papeles de importancia el Frente de Defensa, la Mesa de Concertación, las organizaciones sociales y productivas, el GRA, la Municipalidad, pero no tanto así los partidos políticos. El GRA, era presidido entonces por Ernesto Molina y la MPH por Germán Martinelli. Desde el inicio del Gobierno de Alan García, que encargó al entonces Primer Ministro y Presidente del Consejo de Ministros Jorge del Castillo como representante y vocero del Ejecutivo para la discusión con los representantes de EL TEJUELO / 11


la Región, mostró su carta de cómo iba a manejarse el asunto y señaló que sólo estaba dispuesto al diálogo por sectores, lo cual debilitaba la propuesta ayacuchana. Frente a esto se planteó que el diálogo debía comprender un tratamiento integral sobre el conjunto de propuestas para la región. El planteamiento del equipo ayacuchana representaba más de cinco mil millones de soles (3,500 mil millones en proyectos de nuevas o mejoramiento de vías). Se dio cuenta también que la propuesta ayacuchana no puede separarse de las regiones similares: Huancavelica y Apurímac, con necesidades comunes como vías y electricidad entre otras. Se trataba de pensar conjuntamente desde la perspectiva de los pueblos andinos para lograr una propuesta global e integral. En ese contexto se presentaba la necesidad de elaborar una cartera de perfiles de proyectos. No hay manera de dialogar con el gobierno central sin perfiles por más interesantes y útiles que sean las propuestas. La Agenda Wari es un hito importante, pero no basta. Lo que necesitamos es una propuesta macro, pensando el futuro de la región, pensando en la macro región. Es bueno señalar la ausencia de los partidos políticos en todo este proceso. Pues esta ausencia debe llevarnos hacia la necesidad de crear organizaciones políticas de veras imbuidas de propuestas respecto al desarrollo integral de Ayacucho. Debilidad Una gran debilidad del diálogo de parte de los ayacuchanos fue la absoluta ausencia de comunicación con la ciudadanía. La gente no sabía, no estaba informada de los puntos del diálogo con el Gobierno Central. Esta ausencia constituye una de las grandes debilidades de parte de quienes dirigían y conformaban la delegación ayacuchana que se había sentado a dialogar y negociar la propuesta de desarrollo de la región con el gobierno central, esta delegación, hay que decirlo, no era un colegiado sólido y homogéneo, sino un conglomerado de fuerzas sociales y personalidades que se juntaron para enfrentar dicha coyuntura.

Es decir, no había un liderazgo que condujese ese esfuerzo político y reivindicativo que había propiciado la Agenda Wari. A pesar de que se insistió en distintas ocasiones en la necesidad de comunicación con el pueblo carente de información sobre lo que pasaba en el diálogo, ésta no pudo darse por lo heterogéneo de la composición de los integrantes de la comisión negociadora, donde generalmente cada quien jalaba agua para su molino. Por eso, esta falta se tradujo en la pasividad ante el corte de diálogo de parte del gobierno de Alan García. Si quisiéramos retomar la Agenda no podemos esperar el liderazgo del actual GRA. Falta decisión. Pero el liderazgo sí existe, aunque disperso. Se trata de unir el liderazgo y la Agenda de Ayacucho desde las provincias. Actualmente el GRA ni conoce el plan Wari. En el proceso de unidad, las organizaciones que ejercen su presencia como oposición, como el Fredepa y otras, han de cambiar para ser generadores de propuestas de desarrollo, propuestas también que surgen de la gente de nuestro pueblo. Es fundamental buscar alianzas con acciones concretas con Huancavelica y Apurímac e igualmente, construir las mancomunidades. MIGUEL FIGUEROA SOTO En el correr de los pueblos, hay momentos decisivos. La Marcha y Diálogo de 2007 fue en cierto modo uno de estos momentos para Ayacucho. La experiencia de 2007 revelaba que Ayacucho carece de una élite política y social. El paro de los días 3 y 4 de Junio, si bien tuvo un impacto muy importante; sin embargo no hubo una élite capaz de incorporar y canalizar este impacto para el diálogo con el gobierno central. No había un espacio de reflexión y propuesta para recoger la gran movilización del pueblo y orientarla. Cuando se habla de élite en este caso se está hablando de un liderazgo reconocido y en relación con las bases y organizaciones sociales que habían posibilitado el desarrollo y eclosión de la Agenda, de la Marcha y del Diálogo con el gobierno de Alan García. Así, mientras las autoridades se acercaban al diálogo con miopía y hasta con recelo, por el otro lado no existía una

élite institucionalizada que pudiese centralizar las demandas y procesarlas para convertirlas en propuestas y tener capacidad de negociación. Sin liderazgo La movilización de Junio y de Julio tuvo un impacto importante a nivel nacional, pero en ese momento Ayacucho no tuvo el liderazgo necesario para que ese enorme esfuerzo del pueblo pudiera trascender y poner a Ayacucho en la agenda nacional, de impulsar consensos entre los ayacuchanos para el diálogo con el gobierno de García, para convertirnos en sujetos de negociación, en contrapartes con propuestas y argumentos sólidos. Por eso el gobierno de Alan García por intermedio del entonces Presidente del Consejo de Ministros Jorge del Castillo, pudo transformar el esfuerzo ayacuchano en un diálogo por sectores, lo cual debilitaba mucho la capacidad de negociación y minimizaba la presencia de la representación ayacuchana en el diálogo. En verdad, la propuesta de cinco mil millones era una propuesta modesta si tomamos en cuenta todo lo que nuestra región perdió en vidas y en infraestructura productiva por causa de la violencia sociopolítica. Wari nos sirve como un aprendizaje: para construir institucionalidad social y política, para lograr acuerdos y consensos sobre el futuro desarrollo de Ayacucho y la región andina. Wari nos enseña que la mirada sólo de corto plazo no sirve para el desarrollo y para el diálogo con el gobierno central. O pensamos el futuro de mediano y largo plazo, o nos quedamos tal como estamos. Es clave construir puntos de encuentro, consensos comunes para ir forjando una historia común y forjar un liderazgo. Así se irá construyendo la sociedad. En esto la institucionalidad es muy necesaria. Construir esta historia común supone también y sobre todo cambiar el estilo de los partidos políticos. ¿Cómo hacer esto? Hay avances sí, pero de lo que se trata es darles trascendencia, para el desarrollo de Ayacucho. La propuesta de un Foro Regional apunta a consolidar y avanzar el camino.

Entre aplausos de la población, se partió de la Plaza Mayor de Ayacucho a la ciudad de Lima la llamada “Marcha de los Waris”

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COMO LO VIERON:

A cinco años de la Marcha de los Wari, tres de sus principales protagonistas: el ex presidente del GRA Ernesto Molina Chávez, el ex alcalde de Huamanga, Germán Martinelli Chuchón y el ex presidente del Frente de Defensa de Ayacucho, Darío Ventura Pariona, evalúan su participación y los logros de dicho movimiento regional.

GERMÁN MARTINELLI CHUCHÓN

ERNESTO MOLINA Marcha de los Waris representó al pueblo Al Gobierno Regional le tocó el papel de organizar esta gran Marcha de los Wari, así como conseguir el financiamiento, que por cierto no se tocó un centavo de las instituciones públicas. La marcha tuvo su soporte en el personal de las instituciones de la Región. Por supuesto jugó un rol importante el acompañamiento del Frente de Defensa de Ayacucho, liderado por Darío Ventura. Es importante destacar la presencia de muchos alcaldes provinciales y distritales. En esencia se representó a todo el Pueblo Ayacuchano. En cuanto a mi participación como cabeza visible de esta Marcha, me cupo estar presente necesariamente en todas las negociaciones con los designados por el Ejecutivo, es decir con los diferentes ministros, principalmente con el Primer Ministro Jorge del Castillo y los titulares de Salud, Transportes y Educación. A cinco años del evento como logros se pueden señalar: a) Se incremente de manera considerable la Demanda Educativa con aproximadamente 700 profesores adicionales con su respectivo presupuesto, el que ya quedó como derecho ganado. b) Se acelere el proceso de nombramiento para los trabajadores de Salud consiguiéndose más presupuesto para el nombramientos de médicos, técnicos y administrativos, c) Se nombre a todos los trabajadores de salud de todo el VRAE lo que se cumplió y se formalice la situación de los destacados. d) Se dé un mayor presupuesto para equipamiento de los establecimientos de salud lo que se cumplió en gran medida. e) Se logró el asfaltado de la carretera Ayacucho Andahuaylas con proyección a Abancay. f) Prioridad del asfaltado de la vía al VRAE g) La prioridad del mantenimiento vial Huanta Huancayo. h) El mantenimiento de las Vías Nacionales dentro la Región Ayacucho i) Se considere el proyecto del asfaltado de la carretera a Vilcashuamán.

Ahora Ayacucho es tierra de nadie Como ayacuchano he visto pasar varios momentos de la historia nuestra y del país que creo han afectado el desarrollo de Ayacucho. Uno de ellos es el terrorismo y su secuela de violencia que hizo que toda la trama social y la economía de Ayacucho se deterioraran gravemente. En este marco, por ejemplo una protesta convocada por el Frente de Defensa del Pueblo (Fredepa) desembocó en una violencia inusitada que terminó con el asalto y quema de los locales del gobierno regional y de la municipalidad. En el caso de Ayacucho esto era más serio y grave, porque junto a nuestra sociedad y nuestra economía deteriorada por acción del terrorismo estaba el abandono estatal. En estas circunstancias es que me eligen alcalde y una de las primeras cosas que hago es conversar con el Fredepa que había planteado una marcha a Lima, porque creía que un alcalde debía participar y comprometerse con las reivindicaciones y con la atención a nuestros principales problemas. Luego de esto convocamos al presidente regional y a otras organizaciones sociales. Esta marcha nace porque queríamos tener incidencia nacional, como en este momento lo tienen Cajamarca y Cuzco. Esto significaba una plataforma de reclamos y reivindicaciones de toda la región, un reclamo al Gobierno. Por qué, por la sencilla razón que el Fredepa le reclamaba al alcalde y al presidente regional, pero qué le iban a reclamar si los recursos los maneja el Estado. Nos reunimos con el Fredepa con quienes coordinamos antes de tomar la decisión. Les dije que en vez de estar peleándonos entre nosotros, en guerras internas entre ayacuchanos, debíamos reclamar ante el gobierno central.

Cuando planteamos la Marcha sabíamos en cifras que lo que pedíamos no bajaba de unos 2 mil millones de soles. Y lo que el Estado ha invertido en Ayacucho como producto de esa movilización sobrepasa esa cifra sólo en carreteras. En Educación están las 770 plazas docentes, en Salud igualmente, así como el nuevo hospital regional que no es logro del ex presidente del GRA Molina y menos de Oscorima. Lo único que no se ha logrado es lo del gas de Camisea. Con la Marcha a Lima nacen las mesas de diálogo.

Veamos la experiencia de Federico Salas en Huancavelica que organizó la marcha a caballo hacia Lima para reclamar atención para Huancavelica. Su acto tuvo incidencia nacional. Incidencia nacional, paz y desarrollo El punto era, entonces, incidencia nacional, paz y desarrollo en medio de coincidencias y consensos. Con el Fredepa podemos tener diferencias, pero se trataba de Ayacucho y sus problemas y ahí si coincidimos. Así nace la Marcha donde el gobierno regional, la municipalidad, el Fredepa y otras organizaciones sociales de Ayacucho, todos juntos en un reclamo nacional por Ayacucho en paz y desarrollo. Esto porque éramos una región que había sufrido lo peor del terrorismo y seguíamos abandonados por el Gobierno, queríamos la reparación, encima que

se estaban llevando el gas sin dejar nada para Ayacucho. Es decir unirnos y reclamar juntos lo que se nos debía y marchar a Lima para hacernos oír por el gobierno y poner a Ayacucho en la agenda nacional. Y para ello teníamos que establecer una plataforma donde pondríamos los puntos a reclamar y exigir un diálogo directo con el gobierno de Alan García. Conversar y coincidir sobre la plataforma no fue fácil. Darío Ventura, Iver Maraví, Claudio Tapia, son personas de gran valor para Ayacucho y representaban una parte de los reclamos para Ayacucho. Algunos de sus métodos no los he compartido y ellos todavía enfrentan procesos judiciales por el caso de los ataques al gobierno regional y la municipalidad. Lo central que nos unió fue el reclamo al gobierno central. Este proceso de conversar no fue fácil, además lo hicimos públicamente. El gobierno tuvo que aceptar Cuando planteamos la Marcha sabíamos en cifras que lo que pedíamos no bajaba de unos EL TEJUELO / 13


2 mil millones de soles. Y lo que el Estado ha invertido en Ayacucho como producto de esa movilización sobrepasa esa cifra sólo en carreteras. En Educación están las 770 plazas docentes, en Salud igualmente, así como el nuevo hospital regional que no es logro del ex presidente del GRA Molina y menos de Oscorima. Lo único que no se ha logrado es lo del gas de Camisea. Con la Marcha a Lima nacen las mesas de diálogo. En la primera reunión no dejaron ingresar a los representantes del Fredepa, ante esto le dijimos al premier Del Castillo que si ellos no asistían al diálogo los otros representantes de Ayacucho nos retiraríamos, tuvo que aceptar y se dio inicio al diálogo. Una primera lección de este proceso es que el Fredepa y las organizaciones sociales tienen mucho que decirle a sus gobernantes regionales y locales. Una segunda lección es que como representantes del pueblo ayacuchano estábamos quienes fuimos elegidos por el pueblo y aquellos a quienes los habían elegido quienes integraban las organizaciones sociales. Viendo la situación en la que se dio la Marcha y comparando con lo que ahora sucede, veo que Ayacucho se ha convertido en tierra de nadie porque hay un disloque entre el pueblo y sus autoridades regionales y locales, igualmente hay un disloque entre el pueblo y las autoridades nacionales. Esto trae como consecuencia la protesta social que ahora vemos. Me preocupa el plano local donde pareciera que no tenemos autoridades elegidas por el pueblo ni regionales ni locales, igualmente sucede en el Fredepa. En el periodismo igualmente hay una especie de silencio frente a lo que pasa en Ayacucho y esto llama a preocupación porque de lo logrado en el diálogo y quedó plasmada en el Acta se puede seguir sacando mayor provecho, pero no se hace nada, no se exige. Acta debe cumplirse El Acta habrá sido firmado durante el gobierno de Alan García, pero no lo firmaron como gobierno sino como Estado y debe cumplirse. Del Castillo lo firmó como premier y quien debe asumir los pasivos y activos de dicha Acta es el actual premier Valdés. La Marcha de los Waris no fue para que lo atendiera el gobierno de entonces, sino para el futuro de Ayacucho. Las mesas de diálogo deben continuar. De los más de 2 mil millones de inversión que se logró con la marcha, actualmente no se ha logrado nada. Hay una gran ausencia del Fredepa, del GRA, de la Municipalidad y sobre todo de los partidos políticos que aparecen solo para las elecciones. Esto es grave. Hay un Fredepa que no puede vacar a un alcalde que no atiende a las necesidades del pueblo ni trae inversión; un GRA cuya gestión deja mucho que desear y ahí esta el hospital como muestra. Ayacucho ahora no tiene ninguna incidencia en el país. Con la Marcha de los Waris también se logró que Ayacucho, Apurímac y Huancavelica fuesen declarados regiones de atención prioritaria. Qué se está haciendo al respecto, nada. La Marcha, más que una cuestión coyuntural fue una propuesta integral de desarrollo para Ayacucho con la participación de sus organizaciones sociales y sus autoridades. Fue, mejor dicho, es una propuesta con objetivos y una visión de futuro que está vigente.

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DARÍO VENTURA

La Agenda Wari es una obra no acabada El Fredepa frente a la poca preocupación de tener una relación de unidad no sólo con las organizaciones sociales, sino también con las demás instituciones se decidió a convocar a todas las autoridades: al municipio, al GRA, a la Mesa de Concertación para tomar algún acuerdo ante la anunciada visita del presidente Alan García a nuestra ciudad. Era necesario, dijimos, alcanzarle un reclamo para que se atendiese las necesidades de Ayacucho. En efecto, a nuestra convocatoria asistieron el alcalde Germán Martinelli, un representante del presidente del GRA, la sra. Clelia Gálvez de la Mesa de Concertación y la madre Covadonga. En esa oportunidad acordamos un petitorio para lo cual nos reunimos en la Mesa de Concertación. García no llegó, sino quien vino fue la ministra de Trabajo Susana Pinilla, a quien el suscrito y la madre Covadonga entregamos el reclamo. Esto fue a inicios de mayo de 2007 y hasta junio no se tenía ninguna respuesta, ante esto el Fredepa acuerda hacer un paro el 3 y 4 de julio esperando alguna reacción del gobierno central, lo cual no se produjo Es ahí cuando el Fredepa plantea el 4 de julio una marcha de sacrificio a Lima. Lo positivo de esta propuesta es que se logró la participación de todas las autoridades en esta marcha, sólo había que definir cuándo se realizaría. Marcha de los Waris En dicha reunión se aprobó que la marcha se realizara el 21 de julio y el alcalde Martinelli propuso que ésta se denomine Marcha de los Waris, lo que fue aceptado unánimemente. Luego se planteó la formulación del pliego de reclamos en el cual participaron distintos técnicos y profesionales del GRA, de la Mesa de Concertación, del municipio y de otras instituciones y ONGs, no tanto del Fredepa porque somos esencialmente políticos y no contamos con profesionales. Alguna vez pedimos la colaboración del Colegio de Ingenieros y del Colegio de Abogados pero estos gremios cobraban por sus servicios. En el caso de un informe sobre el gas, por ejemplo, nos pidieron 10 mil soles. Hay que señalar que algunas organizaciones como la FDTA decidieron no participar en la Marcha de los

Waris. Hubo algunos contratiempos como el caso del entonces gerente del GRA que intentó boicotear la Marcha creando un problema con un reclamo pendiente de los maestros. Se dijo que esto era porque dicho funcionario era aprista. El 21 de julio partió la marcha, previa una gran concentración en la Plaza Mayor donde se reunió una gran multitud. Cuando llegamos a Pisco recibimos la solidaridad del alcalde y del pueblo de esa ciudad y a la vez la información que en Lima ninguna autoridad nos recibiría, pero de pronto se aparecieron en Pisco unos cinco ministros para dialogar con nosotros y atender los pedidos en Pisco. Ahí fuimos claros que la conversación sería con el Primer Ministro Del Castillo a quien el presidente había designado como su representante. Era también claro que el gobierno de García no quería que llegásemos a Lima. Así que continuamos hacia la capital porque Del Castillo había quedado en recibirnos el lunes a medio día. Pero éste en un primer momento no quiso recibirnos, sobre todo a los del Fredepa, esto se superó pero se notaba que querían cansarnos porque querían que los puntos del reclamo se traten con tal o cual ministro, es decir sectorialmente. Y a los marchantes los querían encerrar en la Videna como forma de inmovilizarlos. Pero la multitud logró romper el cerco policial y se ubicaron en la Plaza Bolognesi como medida de presión, ante esto Del Castillo aceleró las conversaciones y señaló que se firmase el Acta de acuerdos, pero esto resultaba parte de un juego porque cómo íbamos a firmar algo que no habíamos conversado bien. Me negué a hacerlo, encima que la asamblea de marchantes no lo había aprobado. Me entregaron el Acta y lo llevé a la Plaza Bolognesi donde fue sometido a la asamblea que la aprobó aunque se habían observado uno o dos puntos. Ya no hubo mayor discusión y el Acta fue aprobada y firmada. En este documento se consigna la atención a los puntos que reclamábamos. Obra no acabada Después de cinco años de este proceso puedo decir que luego del Acta y los compromisos hubo todavía una serie de reuniones con la PCM, pero sin mayores resultados y con clara muestra de desinterés. Ante esto el Fredepa tomó el acuerdo de retirarse del diálogo, aunque personalmente mi posición era la de persistir en la vigilancia para que el Acta y los compromisos se cumplan. Tras el retiro del Fredepa no sé qué pasa con los compromisos adquiridos por el gobierno para atender los reclamos justos del pueblo ayacuchano. Lo que sabe es que la carretera a Andahuaylas está en plena ejecución, la vía al VRAE también, pero del resto deben responder las autoridades como el presidente del GRA. Lo que veo es que a las autoridades actuales del GRA y la municipalidad parece que no les interesa cómo va el cumplimiento del Acta, igualmente el Fredepa y sus dirigentes actuales están en lo mismo. Creo que la Agenda y el Acta no son una obra acabada y se debería hacer lo necesario para que continúe porque eso no fue obra de dirigentes y gobernantes, sino la obra de un pueblo que supo organizarse para hacerse respetar.


DIRECTORES INEPTOS O CORRUPTOS Que sorprendan a una escolar vendiendo droga fuera de horas de clase podría reflejar el terrible problema del narcotráfico que en Ayacucho ha sentado sus reales, dada la cercanía del VRAE y donde la microcomercialización de droga es parte de la cadena productiva de este vil negocio. En este caso diríamos que esa escolar u otros muchos como ella han caído en su red, tal vez estimulados por el dinero fácil que la droga significa y que encuentra en los hogares pobres a sus futuros y actuales integrantes en los diversos escalones que la producción, distribución y comercialización de la droga conlleva. Pero que pesquen a una escolar vendiendo quetes en su mismo colegio y en horas de clase, como ha sucedido recientemente en la Institución Educativa Las Mercedes es ya otro cantar. Es – y esto hay que decirlo sin medias tintas – la expresión más grave del problema de la droga que se ha metido ya directa y claramente en nuestras escuelas. Y todo esto ante los ojos y narices de maestros y autoridades. Si hablamos de una escuela los primeros en responder por esto deben ser los profesores y dentro de estos el director o directora de la IE. Si éste o ésta no tienen capacidad para conducir una escuela qué hacen allí y qué hacen las autoridades de la Ugel y de la DREA que permiten que esto suceda. O es que los colegios son feudos o chacras donde la autoridad no puede intervenir. Si fuera así qué temor tienen los responsables de la Ugel y de la DREA para hacerlo. Si no lo hacen, es desidia, es falta de horizonte, es irresponsabilidad plena. Cuando decimos que ciertos colegios, pomposamente llamados instituciones educativas, son feudos o chacras de ciertos directores o de ciertas camarillas de docentes, lo decimos porque hay suficientes elementos que

REVOCADORES REVOCADOS Y ahora que dirá el profe Barzola que hace poco nomás aseguraba tener 15 mil firmas, más que suficientes para vacar al alcalde Pánfilo Amílcar Huancahuari Tueros. En efecto, el sempiterno secretario general del SUTE-Conare-MovadefSL convertido en el gran revocador pregonaba que la revocatoria de Huancahuari era un hecho por el supuesto gran apoyo de la población a su iniciativa de sacar del cargo al burgomaestre huamanguino y a quien Barzola y su grupo de revocadores acusaban de todo y con lo que daban por seguro que tras la firma de los planillones respectivos, los días del inefable alcalde estaban contados. Ahora los revocadores encabezados por Barzola se echan la culpa unos a otros del tremendo fiasco que resultó su convocatoria para que los electores humanguinos puedan ejercer el control ciudadano de revocar a quien eligieron. Simplemente no lograron recoger el mínimo suficiente de firmas para que la revocatoria siga su curso, hecho que ha armado el despelote entre los revocadores. En esta bronca interna se oyen voces como las del joven Yuri que echa la pelota a Barzola, éste a Uscata y el presidente del FREDEPA se lava las manos diciendo a mí que me registren. Lamentablemente este fracaso político, porque no es otra cosa, no sólo afecta seriamente la credibilidad del FREDEPA y pone en tela de juicio la vigencia de personajes como Barzola y otros, como dirigentes de gremios a los cuales se han aferrado, al parecer, de por vida, sino que constituye una falta de respeto y burla a quienes de buena fe firmaron los planillones. La verdad de la milanesa es que la revocatoria a Huancahuari se caía desde el inicio por su propio peso, por la falta de claridad y fundamentación de las

nos llevan a afirmar esto. Por ejemplo, cómo es posible que se permita ingresar a vendedores y promotores de mercancías y chucherías en plena clase. Por ahí se dice que esto es posible porque los directores o quienes lo permiten se ganan alguito, se ganan su comisioncita permitiendo ingresar a dichos comerciantes que hasta ofrecen juegos piratas para computadoras. ¿A esto hemos llegado señores directores de la Ugel y de la DREA, que los responsables de nuestras escuelas y colegios sean parte de una cadena que han convertido a los locales escolares en establecimientos donde la corrupción o la ineptitud enseñan y dan clases? LAMENTABLEMENTE ES ASÍ… No hace mucho El Tejuelo visitó las oficinas del congresista Walter Acha en Lima con la intención de conversar con él, pues particularmente nos interesaba conocer sus puntos de vista sobre la destrucción del hospital regional y sus iniciativas y propuestas concretas sobre distintos aspectos de la problemática regional, y en el caso suyo sobre el VRAE. No fuimos atendidos personalmente por él, sino por dos de sus colaboradoras: la señora Petronila Hinostroza asesora y asistente personal, así como por su agente de prensa, la misma persona que ahora lo ha denunciado por supuesta violación sexual. En la breve conversación que sostuvimos con la asesora Hinostroza le hicimos saber que era preocupante el silencio y la ausencia del congresista Acha respecto a sus tareas como legislador y, sobre todo, el desconocimiento por parte de la ciudadanía de sus iniciativas y

acusaciones, por la falta de difusión de las mismas, además, creemos, por la falta de credibilidad de los promotores encabezados por Barzola. La consecuencia de este fiasco no debe verse tampoco como que la ciudadanía respalda a Huancahuari y por eso le dio la espalda a los revocadores. Nada de eso. La gestión del alcalde permanece bajo la lupa –no hay que olvidar, por ejemplo, que dispuso el uso de maquinaria municipal en terrenos de su propiedad- . Él y los suyos podrán vanagloriarse de haber derrotado a sus revocadores y que el pueblo los respalda. Y no es así, porque lo que al final dirá si su gestión es eficiente, honesta y limpia, serán sus actos y ante ellos la ciudadanía debe permanecer vigilante así como deben hacerlo -y lo están haciendo- la procuraduría y la fiscalía anticorrupción y la Defensoría del Pueblo …

propuestas que en esa función debería cumplir. Parece, le dijimos, a la señora Hinostroza que tanto el congresista Acha como su colega Rofilio Neyra padecían del mismo mal: mudez y parálisis frente a sus electores y la ciudadanía ayacuchana y exagerando la nota acotamos que parecían zombies, muertos vivos. La respuesta de la asesora, más bien nos dejó a nosotros mudos y paralizados, pues muy suelta de huesos nos dijo: lamentablemente, señor, así es. Tras esto y luego del escándalo de la denuncia por violación sexual a Walter Acha, los ayacuchanos debemos sentirnos avergonzados e indignados por la calaña de individuos que desgraciadamente nos representan. CERO Y YA VAN CASI TRES DOCENAS… Cinco en educación, dos en salud, cinco en agricultura, tres en desarrollo social, tres en desarrollo económico, tres en gerencia general, tres en infraestructura y así podríamos seguir con otras cifras y otros sectores y áreas que conforman la estructura orgánica del GRA y que llegan ya a casi tres docenas, porque las cifras que mencionamos parecen calificaciones en el rendimiento de materias, pero no. Cada número significa cuántos directores regionales y gerentes han desfilado por el Gobierno Regional de Ayacucho en dieciséis meses de gestión con vocación de servicio. En este caso y graficando la situación podemos decir que esas cifras califican al presidente regional Oscorima como el más eficiente titular del GRA que ha pasado por ese sillón, pues eficiencia y no otra cosa es que su administración sea tan dinámica, EL TEJUELO / 15


versátil, volátil y genuina que está marcando un ejemplo para los demás gobiernos regionales del país, estableciendo la volatilidad y precariedad de altos funcionarios como una nueva manera de administrar y gestionar una región… ah, eso sí con vocación de servicio para quienes tienen la suerte y la oportunidad de calentar asientos como directores regionales o gerentes aunque sea por dos mesecitos y que después los echen con una patada en el que te jedi, pero eso sí: con una previa palmadita en la espalda. Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS DÓNDE ESTÁN Muchos se quejan del GRA y de la Municipalidad Provincial de Huamanga, despotrican sobre su ineficiencia, sobre la demagogia de sus respectivos titulares, sobre la precariedad de sus funcionarios, sobre la falta de propuestas de gobierno, sobre la falta de transparencia en muchos actos de administración y manejo de los recursos públicos. Se quejan de que tanto el gobernante regional como el local son políticos improvisados que han basado su éxito electoral o en su dinero o en conturbenios con grupos que no creen en la democracia y que ahora, tras el incumplimiento de pactos hasta quieren revocar a uno de ellos. En fin, son tantos los motivos de queja, sino baste leer, escuchar o ver los cuestionamientos que se hacen en ciertos medios de

comunicación o que ciertos periodistas hacen suyo en los medios en los cuales se desenvuelven. Igual sucede en ciertos círculos de opinión y aún en las esquinas de los chismes donde los antiguos jóvenes de la FUCHA analizan y reflexionan sobre lo que pasa con nuestras instituciones, dando la impresión que sino toda, gran parte de la ciudadanía ahora se arrepiente de haberlos elegido. Pero, será cierto que esto sea así, o será que a gran parte de la opinión pública le importa un bledo que el presidente del GRA o el alcalde de Huamanga manejen como manejan las instituciones a su cargo. Si así fuera y ante tanta evidencia de manejo oportunista, ineficiente y nada transparente del GRA y de la MPH, qué diablos dicen los partidos y movimientos políticos de Ayacucho. No son acaso estas organizaciones de la clase política y de la sociedad civil los llamados a canalizar las inquietudes, las preocupaciones y los reclamos de la ciudadanía, para convertirlas en argumentos, en propuestas alternativas, en vigilancia y protección de los derechos ciudadanos. Dónde está el APRA, dónde está la izquierda o las izquierdas si se

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quiere, dónde está el PPC. Dónde están los fujimoristas. Dónde están los seguidores de Castañeda, de Toledo, de Kukcinsky. O será que están agazapados para aparecer sólo en época de elecciones, mientras quienes sin tener un partido que los respalde, sin tener propuestas y planes de gobierno, sin tener miradas de futuro y aprovechando la ausencia y descrédito de los partidos y organizaciones políticas, engullen a los ayacuchanos con zapato y todo. Y los engullen basados en su dinero o en su capacidad de pactar hasta con el diablo y “gobiernan” la región o la ciudad como si fuera sus casinos o tragamonedas o simplemente como si fuera su chacra a donde hasta se permiten enviar maquinaria oficial para trabajarla. POBRECITA LA ALAMEDA En nota aparte de este número de El Tejuelo, Carlos Falconí, reconocida voz y presencia de la música y la cultura ayacuchana, hace una propuesta interesante, inteligente y práctica acerca de cómo poner en valor uno de los más hermosos y abandonados parques de nuestra ciudad: la antigua Alameda Bolognesi hoy llamada Valdelirios, basada sabe Dios en qué méritos para haberle cambiada así de nombre. Compartimos y hacemos nuestra la propuesta de Carlos, porque creemos que el estado actual de dicha área verde – que valga la verdad es la única con que cuenta nuestra ciudad- da a la vez que pena, asco por el estado de abandono en que se encuentran tres elementos que con forman su unidad como parque, como espacio de recreo y solaz. Nos estamos refiriendo al arco de entrada que es una réplica del Arco del Triunfo de París que se está desmoronando a vista y paciencia de todos. Igual sucede con la Azotea convertida en botadero de desmonte y basura y urinario público e igualmente en tal estado de deterioro que se ha convertido en guarida de indeseables y todo esto sucede al costado de un importante colegio de la ciudad. El otro elemento del conjunto es el tramo del río que justamente tiene como nombre río Alameda que hasta canciones tiene. Este tramo del río es una verdadera cloaca maloliente y que atenta contra lo poco de rescatable que tiene el paseo arbolado de nuestra vieja y querida Alameda. Por qué este complejo que podría ser un verdadero pulmón verde para la ciudad ha llegado a la situación en que está. Simplemente por la irresponsabilidad e ineficiencia y también por falta de cultura y visión de los alcaldes de la ciudad. El actual parece llevarse la palma, aunque su antecesor que es arquitecto, se supone que tenía una visión de desarrollo urbano y paisajista basado en parques y áreas verdes, tampoco nada hizo. Como tampoco el antecesor del antecesor de Huancachuari hizo algo por la Alameda, la misma que con el paso del tiempo ha venido degradándose a pasos agigantados. Ponerla en valor, como dice Carlos Falconí, requiere de imaginación y decisión y sugiere una serie de propuestas para recuperar y convertir dicho parque en un centro de solaz y esparcimiento familiar y a la vez como escenario para las distintas manifestaciones de la cultura, la gastronomía y el arte ayacuchanos. Alcalde Huancahuari dése una vueltecita por la Alameda, pase por el arco de entrada, pasee por el borde del río y lléguese a la Azotea, aunque sea para hacer pichi, como lo hace todo el mundo.

CERRANDO HELADERÍAS… Creíamos que sólo la municipalidad tenía entre sus facultades la de cerrar establecimientos comerciales. Pero nos equivocamos, porque acabamos de enterarnos que también un mandatario regional - como dicen nuestros compatriotas sureños del altiplano - sabía tener esa prerrogativa. ¿Pero cuál es la diferencia entre los cierres de locales por parte de la municipalidad y por parte de un titular de región? La respuesta es sencilla: en el primer caso un local comercial es cerrado por la municipalidad de manera temporal o permanente cuando éste incumple normas establecidas para su funcionamiento. Es decir cuando aplica la ley. En el segundo caso resulta que un titular de un gobierno regional también podría hacer lo mismo pero no para aplicar la ley, sino para disfrutar en intimidad de los servicios que dicho establecimiento pudiese ofrecerle. Decimos esto, porque un duendecillo de esos que andan mirando y oyendo lo que pasa dentro y fuera de las instalaciones del GRA nos ha dicho que cierta calurosa tarde, más bien casi al terminar uno de los claros días que nos prodiga el hermoso sol huamanguino, el personaje que funge como primer magistrado regional junto a un estrecho colaborador suyo, se habría presentado a una conocida heladería de nuestra ciudad muy bien acompañado, por cierto y donde gentilmente habría pedido a la propietaria de dicha heladería que cierre el local porque quería atender personalmente a sus dos invitadas, jovencitas y guapas ellas. Ante esto la propietaria habría señalado que al quedarse sin clientes por el rato que permanecería cerrada la heladería, perdería plata. No se preocupe, le habría dicho sonriente el feliz invitador, yo le pago el monto de lo que pierda. Como que en efecto así habría sucedido. Nos cuenta el chismoso duendecillo que, galante y tierno, el personaje de marras hasta le habría dado en la boquita el helado a una de sus suertudas invitadas. ¿Será ésta una nueva forma de contacto directo con posibles electoras buscando votitos para la reelección? CAEN LAS LÍNEAS E INDECOPI… CALLA Dos tremendos cortes de suministro de señal telefónica tanto para línea fija como para móviles, así como para el acceso a Internet en una semana son más que suficientes para que la empresa que provee ese servicio, si es que en verdad es una empresa responsable y respetuosa


de sus clientes, ofrezca la disculpas del caso y a la vez explique el porqué de dicha deficiencia. Pero esto no ha sucedido, simple y llanamente porque dicha empresa cree que el Perú y particularmente Ayacucho se encuentran todavía en la época de la conquista, cuando los antecesores de los propietarios de dicha empresa vinieron de España, algunos cargados de títulos nobiliarios pero calatos, mientras que otros simplemente eran porquerizos o malandrines perdonados por la justicia del monarca español, pero eso sí todos unidos por su vocación angurrienta por el oro y el convencimiento que los aborígenes eran menos que humanos y como a tales había que avasallar y explotar. No, señores de Telefónica, ahora se viven otros tiempos. Los “indios” de ayer somos ahora peruanos con derechos. O creen que porque autoridades intonsas les han permitido tender redes de líneas telefónicas aéreas por toda la ciudad, sin respeto alguno por los techos y tejados de las casas ayacuchanas y en las que en muchas de ellas sus cables han producido perjuicios notables, ustedes son intocables. Se equivocan de cabo a rabo. Pero al margen de esto lo que llama la atención es que ninguna autoridad o algún colectivo de defensa de los consumidores digan una sola palabra y menos que exijan una explicación y mucho menos que sancionen a quienes como Telefónica simplemente se zurran en la población. En otros países que tienen instituciones parecidas a Indecopi, esta situación ya habría sido denunciada y sancionada. Pero aquí no ha pasado nada. En el caso de Indecopi, esta entidad acaba de abrir su sede en nuestra ciudad y hubiera sido muy saludable que su primera acción en defensa de los consumidores y clientes ayacuchanos de Telefónica / Movistar hubiera sido su intervención en este caso de claro abuso e irrespeto por parte de esta empresa. Pero que se sepa al parecer no ha hecho nada. Y si algo hizo o está haciendo sería bueno que se informe respecto a las acciones tomadas. Quien calla, otorga dice el dicho popular. Pero el caso es que este asunto no solo compete a Indecopi, sino también al alcalde de la ciudad, pues entre sus atribuciones está el representar a la población y ser vocero de sus intereses, ya que por algo es el gobernante local y como tal hubiera sido bueno que saliese al frente y hacer oír su voz de protesta. Pero con el burgomaestre que tenemos esto es como pedir mangos a un pencal de tuna.

EL TEJUELO / 17


DIRECTOR DE LA DREA HABLA CON EL TEJUELO

Yo juego a Ganador … El Tejuelo: Profesor Aronés, cuál es su punto de vista respecto a los resultados de la prueba de evaluación de conocimientos donde, además de no aparecer información sobre el total de las provincias de nuestra región porque no hay reportes de Huamanga, Huanta, La Mar, por citar algunas, en aquellas donde sí se aplicó las pruebas de comprensión de lectura y habilidades matemáticas estos resultados son desastrosos, pues el 90 % de nuestros niños no comprende lo que lee y el 95 % no puede ejecutar operaciones básicas de matemáticas… Luis Gualberto Aronés: Cuando tomo conocimiento de esta situación en enero de este año en que asumo como director de la DREA se me informa que Ayacucho no aparecía en la información censal por “falta de cobertura”, información que no me pareció muy clara. En la última reunión a la que asistí en Lima con la ministra de Educación, la alta dirección, autoridades regionales y todos los directores regionales de educación del país, se tocó este tema. Ahí se nos explicó sobre la evaluación censal, pero también se dijo que Ayacucho no aparecía en el informe por falta de capacidad. Ante esto se precisó que no era así, sino que en las localidades donde no había información de resultados de estas pruebas era porque no se había permitido la aplicación de las pruebas… ET: ¿Quién o quiénes no lo habían permitido, el SUTE? Porque hace poco el presidente del FREDEPA ha dicho en un programa radial que los resultados de la evaluación censal daban pena y vergüenza y que censuraba a quienes han impedido que se conozca la realidad de nuestros niños y que toca a las autoridades tomar dichas pruebas para saber cuál es la situación real de la educación en Ayacucho, sobre todo de las zonas más pobres y abandonadas… LGA: Es cierto eso y qué bueno que coincidamos porque es importantísimo conocer los resultados de una evaluación ya que sólo así podemos tomar decisiones y determinar estrategias no

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sólo para mejorar la capacidad de conocimientos, sino evaluar la capacidad de aprendizaje de nuestros niños. ET: Los resultados están a la vista, pero de lo que se conoce el desempeño de nuestros niños no es nada halagüeño… LGA: Por eso mismo se tenían que conocer estos resultados. Ahora sí tenemos un punto de partida, pero este es preocupante. Por eso pregunto: ¿qué se ha venido haciendo en las gestiones anteriores al respecto? Fíjese, por ejemplo, qué provincias de Ayacucho están ausentes de estas evaluaciones desde 2008, 2009, 2010 y 2011: Huamanga, Cangallo, Huanta, Vilcashuamán. Con los resultados que tenemos a mano y los comparamos con los resultados nacionales, en verdad estamos abajo, muy abajo. Esto nos obliga a tomar cartas en el asunto. Últimamente hemos tenido una reunión del Comité Intergubernamental en base al pacto suscrito entre el Ministerio de Educación y el GRA, allí analizamos el buen inicio del año escolar y de los resultados de éste me siento muy halagado así como del equipo que me acompaña, porque hemos alcanzado los mejores estándares a nivel nacional. En esta reunión se tocó a fondo los resultados de la evaluación censal y en ella participó el gerente de desarrollo social del GRA. Va haber otra reunión con este Comité donde tomaremos decisiones respecto a esta evaluación que contempla una prueba para ver a qué nos enfrentamos en este 2012. Sólo sabiendo cuál es la realidad podemos actuar, porque no sólo vamos a ver los conocimientos, sino sobre todo los aprendizajes. Van a venir especialistas de la Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio, ellos nos van asesorar y asistir. Tras esto vamos a traer capacitadores del más alto nivel para que nos asesoren en metodologías y estrategias más convenientes para superar esta situación… ET: En lo que me está diciendo cómo encaja el PELA toda vez que este proyecto ya tiene

tiempo ejecutándose y sus resultados ya deberían verse o sentirse. Y junto a esto cómo encaja también el Proyecto Educativo Regional del cual forma parte el FOCAP y sus dos componentes: El currículum diversificado regional y el modelo de gestión educativa que se supone ya se encuentra en ejecución desde julio de 2011… LGA: Mire, lo del PELA es otro problema. Cuando llego a la DREA solicito información debido a que el PELA debía implementarse desde enero, pero la información que se me hace llegar es totalmente negativa porque el PELA no había trabajado bien. Entonces había que tomar una decisión: cambiar a todo el equipo técnico regional. Para eso se conformó una comisión especial que seleccione de manera minuciosa al nuevo equipo con una nueva valla que debían superar los postulantes que se incorporen al PELA, esto con conocimiento del GRA. Creo que vamos a tener éxito con esta nueva propuesta porque en el PELA están los mejores y que en estos momentos ya están en sus lugares de trabajo. ET: Si la reformulación del PELA está planteado en esos términos es de esperar un buen trabajo y, naturalmente, el éxito. Pero hay una preocupación de quienes tienen a su cargo la parte técnica y ésta tiene que ver con la traba burocrática del área de administración y abastecimientos y que obstaculizarían la agilidad que debe tener todo proyecto de envergadura como este. Qué puede decir al respecto… LGA: El que dispone y toma las decisiones soy yo, por algo soy el director de la DREA y trabajador que no esté a tono y con el espíritu de llevar adelante su trabajo como debe ser, debe dar un paso al costado y dar la oportunidad a otra persona. Ya no estamos para seguir trabajando con un espíritu burocrático, rutinario. Yo espero que los equipos de trabajo que me están acompañando ahora cumplan como yo estoy cumpliendo y me ayuden a tomar las decisiones más acertadas y oportunas. No trabajo solo, yo


desempeño óptimo. ET: ¿Entonces usted se compromete a revisar y corregir esos requisitos discriminatorios en el perfil de los profesores que aspiran trabajar en el FOCAP? LGA: Me comprometo y reitero que voy a llamar a la comisión para ver ese asunto y pedir una explicación. No puede quedar así. ET: Que bueno que así sea, porque no se puede permitir ninguna discriminación y menos que ésta se de en educación y en quienes nos gobiernan.

LGA: Tenga por seguro que se va esclarecer la razón por lo que se puso dicho requisito en el perfil. Le repito: tenga por seguro que así va ser. ET: Pasando a otro tema, cómo ve a la educación en nuestra región… LGA: Le agradezco bastante esta conversación sincera y directa y como ayacuchanos tenemos la obligación de tratar el tema con claridad y franqueza. He trabajado como profesor y he sido funcionario desde hace bastante tiempo. Trabajé como inspector de educación aquí en Ayacucho y luego salí por razones familiares y

Por eso mismo se tenían que conocer estos resultados. Ahora sí tenemos un punto de parti-da, pero este es preocupante. Por eso pregunto: ¿qué se ha venido haciendo en las gestiones anteriores al respecto? Fíjese, por ejemplo, qué provincias de Ayacucho están ausentes de estas evaluaciones desde 2008, 2009, 2010 y 2011: Huamanga, Cangallo, Huanta, Vilcashuamán. Con los resultados que tenemos a mano y los comparamos con los resultados nacionales, en verdad estamos abajo, muy abajo. Esto nos obliga a tomar cartas en el asunto.

¿Cuánto aprenden nuestros niños y niñas en Ayacucho?

RESULTADOS POR UGEL EN EL ÁREA DE COMPRENSIÓN LECTORA QUE ALCANZARON EL NIVEL 2 (*)

Año de evaluación Nombre de la evaluación Nivel y grado DRE evaluada

RESULTADOS POR UGEL EN EL ÁREA DE MATEMÁTICA QUE ALCANZARON EL NIVEL 2 (*)

trabajo en equipo… ET: Como debe ser… LGA: Como debe ser. Por eso le aseguro que tal como estamos trabajando vamos avanzar y tener éxito. Estamos jugando a ganadores. ET: Le deseo suerte, porque hacer cosas buenas en educación requiere tomar decisiones y sobre todo ejecutarlas, y para lo cual hay que contar con una visión, con una propuesta sólida y de largo aliento. Ahora, ¿qué está pasando con el FOCAP? LGA: El FOCAP ya está implementado, hemos tenido un poquito de retraso al igual que en el PELA. Hubo una decisión de cambio que no me corresponde a mí, sino a instancias superiores y eso hay que respetar… Ese pequeño retraso ya está superado. ET: ¿Esto quiere decir que el FOCAP ya tiene el equipo adecuado y ya tiene un responsable? LGA: La comisión al respecto ya terminó su trabajo, estoy a la espera del informe respectivo el cual debo aprobar mediante una resolución… ET: Se supone que el FOCAP debía haber empezado en julio de 2011… LGA: Me parece que en ese sentido ha habido un pequeño descuido, pero yo respondo por la gestión del 2012. En ese sentido estamos tomando todas las providencias del caso, para que esto empiece a caminar como debe ser. Ha tenido un retraso porque la valla aprobada por el GRA ha sido un poquito elevada, respecto a esa valla he propuesto que sea revisada y se haga un reajuste en exigencias y dificultades y así los profesionales tengan más oportunidades y se ha logrado. ET: Esa valla está suscitando serios cuestionamientos, por ejemplo el hecho que los profesores titulados en los institutos pedagógicos no pueden integrar el equipo profesional del FOCAP, porque su postulación ha sido anulada con el requisito de que hay que ser profesor titulado en una universidad. Esto es discriminación profesional y atenta contra el derecho al trabajo… LGA: Podría considerarse así, pero la decisión la tomamos con la Oficina de Proyectos de Inversión del GRA. Esto no es una decisión aislada ni parcializada. De todas maneras habrá que cumplir con esa valla, con las exigencias. ET: O sea que profesores titulados en los pedagógicos no pueden entrar al FOCAP para trabajar como técnicos… LGA: La verdad no creo que se haya establecido la norma en ese sentido… ET: El requerimiento del perfil está clarísimo. A juicio de quienes hicieron la norma pareciera que los profesores formados en los pedagógicos no están calificados para asumir otras responsabilidades profesionales. Parece que quienes elaboraron esas bases no conocen la Constitución. LGA: Habrá que revisar ese asunto y conversar con la comisión... ET: Insisto señor director en el tema: hay clara discriminación por lo que me parece que esas bases están direccionadas y de paso maltratan a cierto sector de educadores… LGA: Podría entenderse de esa manera, pero no hay direccionamiento alguno. Por eso voy a pedir a la comisión una revisión y aclaración de ese requisito. No puede ni debe ser así porque los maestros somos únicos, se egrese de la universidad o se egrese de un instituto pedagógico. Lo que vale es la preparación y la superación profesional que dan los merecimientos para un

2007-2011 ECE2007 Primaria/SEGUNDO DRE Ayacucho

UGEL

2007 %

2008 %

2009 %

2010 %

2011 %

UGEL Cangallo UGEL Huamanga UGEL Huancasancos UGEL Huanta UGEL La Mar UGEL Lucanas UGEL Parinacochas UGEL Paucar del Sarasara UGEL Sucre UGEL Victor Fajardo UGEL Vilcashuaman

0.7 14.9 4.3 7.3 5.8 7 11 8.6 13.5 6.3 4.7 7.8 15.9

5.7 7.1 12.2 7.2 9.7 -

8.3 19.2 17.1 14.8 17.8 6.7 -

8.4 18.5 15.7 22.7 17.6 20.9 17.2 -

22.6 12.8 12.3 17.1 21.3 18.6 10.7 -

16.9

23.1

28.7

29.8

UGEL

2007 %

2008 %

2009 %

2010 %

2011 %

UGEL Cangallo UGEL Huamanga UGEL Huancasancos UGEL Huanta UGEL La Mar UGEL Lucanas UGEL Parinacochas UGEL Paucar del Sarasara UGEL Sucre UGEL Victor Fajardo UGEL Vilcashuaman

2 8.9 4.3 7.3 9.7 8.8 9.2 10.8 17.2 6.3 8.8 6.2 7.2

5.2 5.9 6.5 6 4.3 -

5.5 11.4 15.3 11.2 2.2 9.9 -

3.4 16.4 10.7 14.8 10.4 22 6.7 -

9.9 8.5 4.5 7.6 9.5 2 6.7 -

RESULTADOS DREA RESULTADOS NACIONALES

RESULTADOS DREA RESULTADOS NACIONALES

No hay resultado por BAJA COBERTURA

No hay resultado por BAJA COBERTURA

9.4

13.5

13.8

13.2

(*) NIVEL 2: Los estudiantes han logrado los aprendizajes esperados para el grado. Según la Unidad de Medición de la calidad educativa del Ministerio de Educación (UMC) TODOS los estudiantes deberán estar en este nivel.

EL TEJUELO / 19


he trabajado en distintos lugares del país y acumulado experiencias y capacidades. Ahora estoy nuevamente en Ayacucho, donde nací y estudié la primaria, la secundaria y la universidad y estoy acá para devolver toda esa generosidad a mi tierra con trabajo serio, responsable y exigente. Partiendo de esto y en mi forma de ser franca y directa le digo que he encontrado un desorden que amerita decisión y autoridad para llevar adelante las cosas y mediante un trabajo mancomunado y horizontal el director de la DREA tiene que liderar ese trabajo. Eso creo y estoy convencido, porque como ente rector de la educación en esta región no estamos solos. Somos la cabeza pero tenemos extremidades que son las Ugeles y en ese sentido y bajo el marco de la ley he iniciado una evaluación de las Ugeles. Como responsable de la DREA mi trabajo es articular y dirigir, como en el fútbol, un trabajo de equipo, coordinado, compartido y responsable y donde no hay individualidades ni estrellas. Es decir, trabajar para ganar y ser exitosos. Yo juego a ganador. Y estos primeros meses estoy ordenando la casa e internamente con los trabajadores de la DREA estoy buscando crear un clima agradable, de respeto mutuo, de respeto a nuestros usuarios, de eficiencia. Para lograr la eficiencia debe haber autoridad. ET: Saludo su entusiasmo y su visión acerca de cómo conducir la DREA, pero si vemos la realidad presente de la cual usted forma parte surgen dudas y preocupaciones. En dieciséis meses de gestión del GRA, por el sillón que ocupa usted ya han pasado cinco directores de la DREA y la pregunta que se hacen muchos es qué garantiza que usted pueda mantenerse en el cargo el tiempo suficiente para que su gestión logre lo que está proponiendo en medio de tanta volatilidad de funcionarios ¿Qué nos puede decir al respecto? LGA: Pareciera que es así, pero tengo otra percepción. Yo soy de los que creen que solamente el trabajo y la capacidad garantizan la estabilidad. La calidad del trabajo que uno hace garantiza la permanencia. Entonces la decisión depende de las autoridades que ven la eficiencia o la ineficiencia de los funcionarios, que ven resultados o simplemente no los ven… ET: Eso nadie lo pone en duda… LGA: Efectivamente. Pero en eso yo soy tajante: la estabilidad se lo garantiza uno mismo. Trabajo con dedicación y calidad. Ahí voy yo. Yo no creo que alguien viendo eficiencia y calidad en el rendimiento de uno, viendo resultados sea capaz de decir: hasta ahí nomás y fuera. Por eso reconozco y felicito al presidente del GRA porque él va con las autoridades regionales a hacer gestiones en el Ministerio de Educación, en OINFE, en Economía y Finanzas. Vea usted estamos sacando la transferencia del presupuesto de OINFE para el GRA para que se ejecuten los proyectos de infraestructura priorizados, aparte de los colegios emblemáticos que tiene su propio presupuesto y que tienen que hacerse. Hemos luchado por más de 58 millones de soles y hace poco se ha añadido una ampliación por 11 millones. En demanda educativa estamos gestionando 1700 plazas de docentes, auxiliares y personal administrativo. Otra cosa importante es lo que estamos planteado para el VRAE, usted sabe que Sivia pertenece a Huanta pero es tan difícil

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que la Ugel de Huanta llegue a Sivia porque no hay carretera; es el mismo caso de la Ugel de La Mar, sus funcionarios ¿llegarán a Anco, a Santa Rosa o Chungui?. Hemos estado con el presidente regional en el VRAE y se ha tomado la decisión de crear la Ugel del VRAE. Viendo lo que estamos haciendo ¿usted cree que el presidente del GRA pueda tomar una decisión desatinada? ET: Eso nadie sabe… LGA: Por eso digo: uno mismo garantiza su estabilidad. Si hay resultados a buena hora. Le comento otra cosa. En el 2011 había un descuido del mantenimiento preventivo de la infraestructura educativa y el presidente regional tuvo que tomar una decisión. Yo respeto esa decisión. Entonces nos han cargado esa irresponsabilidad del 2011 y la estamos cumpliendo, estamos haciendo bien las cosas. No sólo eso: estamos saliendo en todo momento a diferentes lugares de la región para ver en el lugar los distintos problemas que existen. Entonces estamos dando muestras de trabajo comprometido. ET: Nadie pone en duda que así sea, por eso yo puntualizo su vehemencia y que continúe lo que está haciendo y termine el período de gobierno de Oscorima, porque sería bueno para Ayacucho que haya una gestión que no deje las cosas a medias. Pero, le repito profesor Aronés, la preocupación que se suscita es por el hecho que en dieciséis meses de gobierno del actual presidente regional casi tres docenas de altos funcionarios entre gerentes y directores regionales han dejado sus cargos. Y por ser un tema de preocupación se lo he planteado así, porque por el bien de la educación de nuestros niños y jóvenes su gestión debiera ser de largo aliento. En este sentido señale algunas metas y algunos problemas irresueltos en la educación ayacuchana. LGA: Gracias por sus buenos deseos. Está, por ejemplo, el tema de la infraestructura que es importantísimo y ya le mostré lo de la transferencia de proyectos de OINFE al GRA. Allí hay cifras y montos claramente definidos y esperamos lograrlo porque forma parte de la inclusión en educación. Otro punto: qué hacemos con locales escolares cuando faltan profesores y auxiliares de educación y guardianes de esos locales. Por ejemplo: acabamos de inaugurar

con el presidente del GRA un jardín de niños en Vilcashuamán y que no tiene nada que envidiar al mejor de Lima, pero no tiene personal de seguridad. Igual sucede en Socos con Cuna Más. Esto engarza con nuestra propuesta de ampliar la demanda educativa en lo referente a tener las 1700 plazas que ya mencioné. Junto a esto nos hemos planteado la actualización y capacitación de los maestros de la región y para eso estamos en contacto permanente con funcionarios y especialistas del ministerio para llevar adelante esta propuesta. También estamos en contacto con grupos de especialistas que se dedican a la capacitación al más alto nivel. Y en esto tengo experiencia cuando estuve al frente de la Ugel de Huaral convoqué a los 200 mejores profesores de comunicación y a los 200 mejores profesores de matemáticas y durante tres meses fueron capacitados por este grupo de alto nivel. Eso quiero hacer en Ayacucho. ET: En este cuadro que acaba de exponer, cuál considera usted que es el problema más serio del magisterio en el aspecto profesional… LGA: Lo veo, diríamos, desanimado, desmotivado. Tal vez debido a que no ha tenido la oportunidad que ahora yo les quiero brindar y que la autoridad esté más cerca de ellos. Pero ya se notan algunos cambios de actitud y esto, tal vez, porque las autoridades se están acercando más y llevando a cabo ciertas acciones, como las capacitaciones que han desarrollado las Ugeles de Lucanas, de Sucre, de Paucar del Sara Sara y de Víctor Fajardo Es decir se está motivando. ET: El tema de las remuneraciones por preparación de clases no cree usted que también podría ser un buen medio de estímulo… LGA. Ese tema se está viendo al más alto nivel, pero me atrevería a decir que sí, que sería un aliciente para todos los profesores y el presidente me ha acompañado en eso. Fíjese que todavía el año pasado él dispuso que se forme una comisión para ver esos temas pendientes, sin embargo recién en mi gestión se está viendo. El pasado 12 de enero de este año, a los pocos días que me hice cargo conformé esa comisión de temas pendientes: el 30 % por preparación de clases, reconocimiento de 20, 25 y 30 años de servicio, el subsidio por luto y otros. Y ya hemos viajado a Lima para ver este y otros temas. Estamos a la espera de la respuesta de SERVIR para ver los cálculos porque se tiene que llegar al MEF con un costeo, con datos que digan cuánto va a costar atender ese reclamo. Aprovecho esta oportunidad para informar que al 31 de diciembre de 2011 se ha atendido todo lo que hemos podido con los recursos que nos transfirió el GRA que nos dio más de 500 mil soles para atender las solicitudes más antiguas. Es que nos dan gota por gota y así atendemos lo que podemos. Estamos peleando para que ese presupuesto se amplíe. ET: Una última pregunta profesor Aronés: ¿nuestra región está preparada para enfrentar el reto de la educación de la primera infancia tal cual lo ha planteado el gobierno central? LGA: Hay voluntad y decisión política. Un lineamiento de política nacional y también regional es la lucha frontal contra la pobreza priorizando la primera infancia y la nutrición. Entonces como hay un lineamiento claro en ese sentido, yo asumo el reto. El jardín de Vilcashuamán, por ejemplo, responde a eso y esperamos que medios como el suyo nos acompañe en ese reto.


propuesta Estrategias de desarrollo para el presente y el futuro de Ayacucho

Conectividad Vial y Corredores Naturales Ing. Jaime O. Salazar Lindo

Esta es una primera nota acerca de una propuesta de desarrollo para la Región Ayacucho que, partiendo de los conceptos de Corredores Naturales de Desarrollo y Conectividad Vial muestra las amplias posibilidades de una estrategia que integre los variados y diferentes aspectos de nuestra realidad económica, geográfica, social y cultural, puede lograr y hacer realidad el desarrollo productivo y humano en perspectiva de una auténtica inclusión social. Esto, claro está, sólo será posible cuando exista la voluntad política y la capacidad de llevarlo a cabo como parte de una visión de futuro, como parte de una propuesta consensuada entre los gobernantes y la sociedad. Si esto no existe, propuestas de desarrollo basadas en lo coyuntural, en la improvisación y la falta de proyectos serios, técnica y socialmente justificados, sólo significarán dilapidación de recursos financieros, corrupción y mayor abandono de los sectores sociales marginados de los beneficios que el crecimiento económico y el desarrollo social y humano significan.

orientar estrategias en los planes operativos a través de los denominados Corredores Naturales de Desarrollo. Estos corredores son territorios estratégicos locales que guardan estrecha relación con las principales cuencas y subcuencas hidrográficas y sus áreas de influencia y que permitirán: - Articular socio-económicamente espacios distritales, provinciales, departamentales e inter-regionales con los mercados. - Impulsar sus propias potencialidades y dinamizar los procesos sociales de reestructuración socio-económica interna. - Posibilitar su integración competitiva futura a los principales “Corredores Económicos”, ya identificados en el ámbito Regional.

- Estrategias que se deben lograr con un enfoque concertado, participativo y democrático, logrando intervenir en las poblaciones más desprotegidas de la Región Ayacucho. Por otro lado existe el compromiso del Gobierno Regional de Ayacucho con los Gobiernos Locales, con las Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales y la Cooperación Internacional, de unificar esfuerzos para lograr un mayor impacto en espacios focalizados, posibilitando la optimización de esfuerzos y relaciones institucionales a través de las Mesas de Concertación. Otro aspecto importante es que se viene dando un proceso de planificación local integrado, que además de tocar la inversión ya existente

E

ntre los años 2000 al 2006 el Convenio entre la Comisión Europea y el Gobierno Regional de Ayacucho y antes de este convenio el modelo PROFINES, posteriormente DIES – PRIES, y finalmente con FONCODES, estuvo relacionado con la Estrategia Focalizada de Lucha Contra la Pobreza Extrema (EFLCPE) mediante procesos de planificación participativa y de generación de capacidades para lograr el fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales, la organización de la población beneficiaria, asegurando la sostenibilidad de los proyectos y el mejoramiento de la gestión local. En ese sentido estos últimos años se ha venido implementado en la Región un modelo de intervención productiva y social como parte de los lineamientos gubernamentales de lucha contra la pobreza, unificando criterios para

La Oficina del Convenio en Ayacucho, ha identificado 10 “Corredores Naturales de Desarrollo” en el ámbito del Departamento de Ayacucho, en una estrecha relación con las principales cuencas con que cuenta la región.

Abimael Guzmán

EL TEJUELO / 21


CORREDORES NATURALES DE DESARROLLO CONFORMADOS DENOMINACIÓN

REGIÓN Ayacucho

1.- "HUANTA" (Cuenca de los Ríos Huancavelica Mantaro, Apurimac, Ene y Huarpa) Parte de la Región Cuzco

4.- "Cuenca Baja del Río Pampas" (Cuenca de Río Pampas y Río Caracha)

Pichari

Huamanga

Río Tambo y Pangoa Anco, Chilcas, Luis Carranza, Chungui, San Miguel, Ayna, Santa Rosa y Tambo Ocros, Acocro, Acos Vinchos, Tambillo y Chiara

Chincheros

Ongoy, Huaccana, y Ocobamba

Andahuaylas

Andarapa, Kaquiabamba, Pacobamba

Cuzco

La Convención

Quimbiri y Vilcabamba

Ayacucho

V. Fajardo, Huancasancos Cangallo y Huamanga

Vilcanchos y Sarhua Parte de Lucanamarca, Paras, Totos y Chuschi vinchos (parte)

Huancavelica

Huaytará

Córdova

Apurimac

La Mar

V. Fajardo Ayacucho

5.- "Vilcas Huaman" (Cuenca del Río Ayacucho Pampas y Río Macro)

6.- "Río Chicha" (Cuenca del Río Chicha)

Churcampa, Pampas, Tayaccaja Churcampa, la Merced, Colcabamba

Satipo

Ayacucho

3.- "Cuenca Alta de Río Pampas" (Cuenca del Río Pampas, Río Caracha, Río Cachi

Huanca Sancos Sucre

Vilcas Huaman Cangallo Andahuaylas Sucre

Belén, Chalcos, Chilcayocc, Querobamba, Paico, San Pedro de Larcay, San Salvador de Quiije, Santiago de Paucaray y Soras

Apurimac

Andahuaylas

Chiara, Chaccrampa, Huayana, Umamarca

Lucanas

Aucará, Cabana, Carmen Salcedo, Chipao y Santa Ana de Huaycahuacho.

Sucre

Lucanas

Huacaña Coronel Castañeda, Pacapausa, San Francisco de Rivacayco, Upahuacho, Chunpi, Pullo, Puyusca y Cora Cora. San Javier de Alpabamba, Oyolo, Colta, Corculla, Pararca, Lampa, Marcabamba, Pausa, San José de Ushua y Sara Sara. Chaviña y Sancos

Aymaraes

Varios

Caravelí

Caravelí

Yauca Puquio, San Juan, San Pedro, Saisa, San Cristobal, Leoncio Prado, Lucanas, Santa Lucia y San Pedro. Acari y Jaqui

Huanca Sancos

Sacsamarca, Santiago de Lucanamarca, Carapo y Sancos.

Fajardo

Huamanquiquia y Sarhua

Lucanas

Huac Huas, Laramate, Llauta, Ocaña, Otoca y San Pedro de Palco

Palpa Nazca

Varios Varios

Parinacochas Ayacucho

Apurimac Arequipa

9.- "Río Iruro y Acari" (Cuencas del Ayacucho Río Iruro y Acari) Arequipa

10.- Río Grande y Río Caracha (Cuencas de los Ríos Grande y Caracha)

Alcamenca, Colca, Huamanquiquia, Huancaraylla, Hualla, Canaria, Cayara, Apongo y Asquipata Carapo Morcolla Vilcas, Concepción, Vischongo, Saurama, Carhuanca, Huambalpa, Independencia, y Accomarca Cangallo, Los Morochucos y María Parado de Bellido Cocharcas, Uranmarca

Ayacucho

7.- "Valle de Sondondo" (Cuenca del Ayacucho Río Sondondo)

8.- "Huanca Huanca y Sangarara" (Cuenca de los Ríos Huanca Huanca y Sangarara)

DISTRITOS Sivia, Llochegua, Ayahuanco, Luricocha, Huanta, Iguain y Huamanguilla

La Convención

Junín

2.- "Wari-Chanca" (Cuenca de los Rios Apurimac, Pampas y Yucaes)

PROVINCIA Huanta

Ayacucho

Ica

Paucar del Sara Sara

Lucanas

realizada con el Convenio, permitirá inversiones complementarias, con proyectos productivos orientados a la generación de ingresos y ampliación de los mercados internos. La programación y priorización de proyectos en el Convenio, toma como base los Planes de Desarrollo Distrital Concertado y los Procesos de Presupuesto Participativo Local que, entre otros aspectos, definen programas de inversión con proyectos de corto y mediano plazo, enmarcados en los referidos “Corredores Naturales de Desarrollo”. Corredores Naturales de Desarrollo en Ayacucho Se han identificado 10 “Corredores Naturales de Desarrollo” en el ámbito de Ayacucho, las que guardan estrecha relación con las principales cuencas y subcuencas y sus áreas de influencia que existen en nuestra Región que a su vez se interrelacionan con las regiones limítrofes como: Huancavelica, Junín, Cuzco, Apurímac, Ica y Arequipa. Estos 10 corredores se presentan en el Mapa 1. Para el efecto, dentro de esta estrategia, como parte de la intervención vial del departamento de Ayacucho, en el Cuadro se describen los principales proyectos viales llámese: carreteras, puentes carrozables; algunos con carácter de continuidad e integralidad y otros nuevos, para cada uno de los corredores naturales identificados. Más adelante será importante identificar los principales programas y/o proyectos de carácter productivo, agroindustrial, turístico y de desarrollo humano que sea necesario desarrollar de acuerdo a las potencialidades de cada zona geográfica.

tienen un rol importante para la producción y el sistema administrativo en general. Los principales flujos del Departamento, tanto hacia los mercados internos, nacionales e internacionales, están determinados en los mapas sobre los mercados y flujo de la producción. En este caso a través de un trabajo de investigación realizado por el autor de esta nota, propone una propuesta de proyectos viales nuevos y de continuidad, en el marco de la estrategia por “Corredores Naturales de Desarrollo”, que ha sido explicado más arriba y que identifica 10 de ellos. Por razones de esquematización se han agrupado en 6 los cuales básicamente se identifican por ser áreas o espacios geográficos que están influenciados por las principales cuencas y subcuencas hidrográficas que caracterizan a la región Ayacucho y se relacionan perfectamente con los principales “Corredores Económicos” y ejes de integración económica ya planteados. De lo que se quiere es, lograr una verdadera y adecuada articulación vial, en base a estos corredores naturales, que permitan el intercambio fluido de la producción y la mejora en la dotación de los servicios básicos, a fin de mejorar las condiciones y calidad de vida de la población; así como lograr una verdadera inclusión social de zonas y poblaciones que se encuentran desprotegidas y abandonadas por muchos años y a través de los diferentes gobiernos. A continuación, pasamos a describir los principales proyectos viales, identificados en uno de los corredores naturales de desarrollo, en primer término en una forma cualitativa y la misma que podrá apreciarse en el mapa y cuadro que se adjunta al presente.

Ejes de integración económica y territorial de Ayacucho Los ejes de integración económica identificados permitirán la articulación y complementación económica y territorial de la región, para lo cual se han considerado las principales ciudades que

Corredor Natural “Huanta” Identificado así por que comprende prácticamente la provincia de Huanta, con sus siete (07) distritos y la interrelación que tiene con algunas provincias y distritos de los departamentos de Huancavelica, Cusco y Junín que está influen-

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ciado por las cuencas de los ríos: Cachi, Huarpa, Mantaro, Apurímac y Ene. Entre los proyectos viales importantes tenemos: Por la parte norte del distrito de Ayahuanco, en la provincia de Huanta, la continuidad de la “Carretera de Integración Llactpata – Yuraccyacu – Huarcatán” y en su parte sur la “Carretera Callqui – Cayramayo – Choromina – Llamanniyocc – Vizcatán – Pampa Aurora”; vías que darán acceso a las zonas productoras de café, maní y frutales tropicales, además de tener excelente producción de chirimoya, mango y papaya. Desde el punto de vista de integración permitirá el acceso vial a través de la “Carretera Puente Flores–Jaucán–Vista Alegre-Huallhua-Chachaspata” y el Puente Carrozable Huayobamba sobre el río Mantaro” que conecta con Campo Armiño (Central Hidroeléctrica del Mantaro) en el distrito de Colcabamba y consecuentemente hacia la provincia de Pampas – Tayacaja de la Región Huancavelica y posteriormente a la ciudad de Huancayo de la Región Junín. En cuanto al distrito de Santillana de la misma provincia de Huanta, tenemos la continuación de la “Carretera San José – Choymacota, (Tramo Apulema – Pachachaca – Chongos)”, iniciada con el Convenio AGORAH (Apoyo a los Gobiernos Regionales de Huancavelica y Ayacucho con financiamiento de la Comisión Europea), que se enlazará en el futuro con la “Carretera San Gerardo–Corazón Pata – Chongos - Carmenpampa” en los distritos de Llochegua y Sivia, de la provincia de Huanta, ejecutada con el apoyo del Convenio: Comisión Europea/MIMNDES-FONCODES/GRA, que se constituirá en un importante “sub-corredor económico” entre el VRAE, la provincia de Huanta y por ende hacia el gran eje vial Ayacucho Huancavelica – Huancayo, sustentado por su gran potencial agrícola, pecuario y turístico; a través de los flujos comerciales que desarrollan con Churcampa, Tayacaja y la ciudad de Huancayo. Cabe indicar la importancia de mejorar y ampliar la “Carretera Nuevo Progreso–Challhuán” y su puente carrozable sobre el Río Mantaro; que junto con el “Puente Carrozable de Coris” la “Carretera Artisón – Viracochán”; y el “Puente Carrozable Huayobamba” y la “Carretera Puente Flores – Jaucán – Huallhua- Chachaspata”, permitirán articular un distrito tan excluído como es Ayahuanco, que además se convierten en alternativas de pase hacia los departamentos mencionados. En lo que respecta al sector Ipabamba entre los distritos de Llochegua y Sivia, tenemos la continuidad del proyecto “Carretera Llochegua – Puerto Amargura – Mayapo - Canayre”, del cual está en ejecución la construcción del “Puente Carrozable Llochegua” sobre el río Tinkuy de 80 ML.de luz, quedando por realizar el “Puente Mayapo” y “Puente Villa Virgen” (sector Canayre), además del mejoramiento y ampliación de la carretera que atraviesa esta zonas, que luego se enlazará en el sector Mantaro, con el distrito de Pangoa y Mazamari, de la provincia de Satipo, de la Región Junín con la construcción del “Puente Carrozable Mapiruntu” de aprox. 120 a 150 ML. de luz sobre el río Mantaro, que se conectará con las cuencas de los ríos Yaviro y Anapati, más adelante.


economía regional

MARGINACIÓN DEL SECTOR ALPAQUERO EN AYACUCHO Walter A.Pérez Sáez (*)

L

Avance destacable en el primer trimestre Benjamín Vila A. Los resultados macro coyunturales en la región se tornan positivos. La actividad económica regional mostró un avance destacable al primer trimestre, tras crecer 13.2%, dejando de lado el exiguo 1.5% reportado durante 2011. Sin duda la construcción fue la rama económica de mayor dinamismo al crecer 65.4% soportada en el mayor gasto público; mientras que, la expansión crediticia continuó financiando el consumo y demás actividades. En efecto, las colocaciones del sector financiero aumentaron en 10.4% al primer trimestre en términos reales, principalmente por la expansión de la Banca (11.2%) y la continuidad reportada en las Instituciones de Microfinanzas (6.1%), dentro de las cuales las Cajas rurales fueron las de mayor crecimiento (51.3%), seguidas de las Cajas Municipales (7.2%). Cabe destacar que si bien la actividad crediticia ha reportado un crecimiento sostenido al duplicarse las colocaciones entre 2008 y 2011 (pasando de S/. 338.9 millones a S/. 658.2 millones) también lo hizo el coeficiente de cartera pesada, al pasar de 2.7% a 5.8%, evidenciando un leve deterioro en la gestión crediticia, en un mercado en el que operan 19 entidades financieras y en donde solo 5 de ellas (BCP, Caja Municipal de Ica, Interbank, Mibanco y BBVA) concentran el 65% del total del crédito. Región Ayacucho: Crecimiento de la actividad económica y colocaciones del sector financiero (var. %) 40.0

37.2

35.0 30.0 25.0

20.8

20.0

17.2

15.0 10.0

9.2

11.0

10.4

13.2

5.6

5.0 0.0

2009

2010

Crec.Colocaciones

2011

A marzo 2012

Crec.Actividad económica

Fuente: BCRP, INEI

Sin embargo, los resultados en cuanto a Competitividad son sin duda el termómetro de la gestión de autoridades locales así como del sector privado de los últimos años, que reflejan claramente la situación crítica de inexistencia de avances sustantivos en cuanto a infraestructura básica que soporte el crecimiento económico, bajo desarrollo del tejido empresarial, ineficiencia en la gestión gubernamental e ínfima inversión en el capital humano. En efecto, con base al Índice de Competitividad Regional 2011, elaborado por CENTRUM Católica 2011, la región de Ayacucho se ubicó en el puesto 22, superando solo a Apurímac, Cajamarca y Huancavelica y con brechas importantes con regiones cercanas como Junín (puesto 15), Cusco (puesto 12), Ica (puesto 4) y aún más de Lima y Callao (puesto 1) resultados que debieran de obligar a los tomadores de decisiones a acelerar los procesos de cambio y eficiencia en la gestión.

a crianza de alpacas, y de los camélidos sudamericanos en general, forma parte de nuestra cultura ancestral andina. En este sentido fue la piedra angular de la ganadería pre-inca e inca, posteriormente marginada y diezmada por los españoles, para después recibir el mismo trato en la época republicana. Actualmente, con algunos matices, el Estado Peruano sigue marginando la crianza de alpacas a pesar de su importancia económica y, sobre todo, social. En nuestra Región existen alrededor de 5,000 familias que viven en las zonas altoandinas y cuyas economías dependen básicamente de la crianza de este camélido cuya población total es de aproximadamente 250,000 cabezas. Esta población se concentra en dos zonas de la Región: Al Norte, en el corredor alpaquero que conforman los distritos de Vinchos, Chuschi, Paras, Totos y Vilcanchos de las provincias de Huamanga, Cangallo y Víctor Fajardo. Este corredor se prolonga hacia la Región Huancavelica. Al Sur, en la provincia de Lucanas y distritos de la provincia de Sucre. La gran ventaja de los camélidos es que tienen como hábitat natural los pisos ecológicos más altos de los Andes donde no pueden vivir otras especies de ganado debido a que son especies corporal y fisiológicamente evolucionadas y adaptadas a las condiciones de dichas alturas. Por eso constituyen el principal y, porque no, el único sustento para miles de familias campesinas que viven en esas altitudes. De aquí, reiteramos, su gran importancia económica y social. Sin embargo, los siglos de aislamiento, olvido por las autoridades y la pobreza de sus criadores ha propiciado que actualmente el 80% de la población total, en este caso de alpacas, presenten deformaciones morfogenèticas como ojos zarcos, fibra gruesa, polidactilia, orejas cortas, monorquidismo, etc. debido a la consanguinidad, producto de los cruces entre ellos mismos durante cientos de años lo que, naturalmente, hace que actualmente tengan muy baja productividad. Acciones inmediatas Esta dramática situación requiere de acciones inmediatas para revertirla mediante el mejoramiento genético con sangre nueva a través de la introducción de reproductores machos. Este mejoramiento debería ser el eje central de un programa que comprenda además proyectos de manejo alpaquero; regeneración, conservación y manejo de pastos naturales y bofedales; implementación de módulos de producción, cercos, dormideros y cobertizos; prevención y control sanitario y fortalecimiento de capacidades. Consideramos que lo señalado constituye el conjunto de acciones básicas para que el sector alpaquero inicie el proceso de mejoramiento de su productividad. Está en juego no sólo el futuro de todas las familias, en su mayoría pobres, que crían este noble animal, sino su supervivencia y en ello el Estado Peruano, a través del Gobierno Regional, debe asumir la responsabilidad que le corresponde. En este contexto es pertinente señalar que desde el 2007 el Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional Agraria, en aplicación de una estrategia para promover el desarrollo agropecuario regional, viene ejecutando en el ámbito regional proyectos agrícolas, frutícolas, ganaderos, forestales, institucionales, etc. habiendo gastado hasta el 2011 aproximadamente 55 millones de soles. Esta estrategia de desarrollo agropecuario regional, que seguramente ya tiene logros tangibles, no considera ningún proyecto para el sector alpaquero, sin embargo hay proyectos ganaderos para vacunos que en la Región está debidamente potenciada y tiene su propia dinámica. Enfoques como este no aportan positivamente al desarrollo armónico y equitativo del campo, más bien propician marginación e injusticia. (*) Ingeniero Agrónomo. Consultor y especialista en Desarrollo Agrario y Rural.

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AUTOCRÍTICA…

Espejo periodístico soslayado

Lic. Luis Ledesma Estrada (*)

E

l periodismo ha tenido tiene y tendrá en su haber un mundo controversial que resulta del conglomerado general de las diferentes corrientes de opinión, es incluso punto obligado de debate ante las circunstancias tan disímiles en el contexto actual…fuera de todo hay un efecto indiscutible que pocos comunicadores y periodistas han abordado con madurez y discernimiento desde el espacio de la autoevaluación, LA AUTOCRÍTICA que a modo de espejo nos hace ver errores y faltas cometidas en relación al aval de la libertad de expresión. No es coincidencia entonces cuando la opinión pública enrostra al periodismo una serie de faltas e incorrecciones cometidas en la función periodística, tampoco es faltar a la verdad cuando diferentes sectores se sienten decepcionados ante determinadas posiciones periodísticas que solo defienden grandes intereses políticos y económicos, cuando hay medios y comunicadores que arrojan al tacho de basura lo más preciado en el mundo periodístico –LA CREDIBILIDAD-. Germán Lazarte Lira cofundador de la Asociación Nacional de Periodistas del Perú todavía en 1928 se adelantaba a sus tiempos al decir que uno de los errores más presentes en el periodismo era la falta de autocrítica, la falta de aceptar que muchas veces el periodista no es dueño de la verdad, no es juez y menos dotado de perfecciones indiscutibles al asumir un rol

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En el caso ayacuchano podríamos incidir que al margen de “perfecciones” inexistentes bien vale la pena subrayar acciones que empezando por la falta de autocrítica parecieran estar presentes en esa especie de patente de corzo mentalizada en algunos periodistas y comunicadores sociales, es decir, el periodismo que aprovecha del refrito impuesto a manera de slogan (“cuarto poder”) mal aprovechado por cierta prensa para simplemente hacer de las suyas desde el clásico chantaje publicitario hasta la no menos conocida autocensura y/o magnificación de hechos y personajes de poder a cambio de prebendas y canonjías innegables. No se trata de aparentar puritanismos periodísticos ni estrictísimos valores de vida, pues, la hipocresía resulta peor para quienes fungen de adalides de la transparencia y la moralina cucufata, se trata en esencia de respetar el derecho a réplica, el derecho a la privacidad y la facultad ciudadana de no necesariamente opinar en el cauce y base de determinado periodista o medio de comunicación, el derecho a ser escuchado aún cuando la opinión es diferente al del líder de opinión, aún cuando no se está de acuerdo con el comunicador social o periodista para que se enriquezca marcos de controversia y debate, allí radica la fortaleza temática que debiera incluirse con más frecuencia en ese “odioso” y soslayado espejo de nombre AUTOCRÍTICA PERIODISTICA.

Preguntamos…cuántos periodistas y comuni-

cadores realmente no utilizan en sus labores el sensacionalismo, la obscenidad y hasta el chantaje bajo criterios maquillados de discriminación racial, de género y hasta ideológica? ...cuántos detestan enfrentarse a quienes no opinan o “piensan” en la línea de ellos?...acaso resulta inverosímil saber que muchos periodistas UTILIZAN AL PERIODISMO solo para beneficio propio y hasta infringen principios de cambios y virajes insospechados?...cuántos de ser abanderados de la justicia social se convirtieron en abanderados de la demagogia y de politicastros de moda?...cuántos son “periodistas” ocasionales hasta solo conseguir objetivos turbios mezquinos y egocéntricos?...cuantos utilizan el carnet con fines eminentemente bajos y ruines?. Indiscutiblemente no existe la CALIDAD TOTAL a nivel periodístico, pues sería el cero defectos, no existe ese puritanismo que juega en lo cotidiano a ser hipócrita, pero también es una realidad que sí existe la probidad y honestidad como principios que pierden su esencia y valor si lo repite el propio comunicador como carta de presentación “marketera”… pero de allí y cuando es reconocida por la opinión pública resulta invalorable ante el propio periodista, medio y/o comunicador social. Dejemos que la audiencia nos califique, dejemos de autocalificarnos entre bombos y platillos obviando esa perniciosa PRIMERA PERSONA…” yo soy el mejor”, “yo soy el más acucioso”, “yo inventé la pólvora”, “yo soy el incorruptible” no olvidemos que alabanza en boca propia apesta mientras la autocrítica nos llena de baluarte periodístico. Es importante también señalar apropósito del tema, que la valentía periodista pareciera estar perdiendo su esencia en significado, hoy por hoy VALENTÍA es gritar, vilipendiar a voz en cuello, mancillar honras y lanzar o escribir vulgaridades ante desatinos más que innegables…. craso error ante una verdadera valentía que no se vende ni alquila al poder sin necesidad de alardear o lindar con lo chabacano… ese también debería ser un punto insoslayable para mejores efectos de comprensión autocrítica que junto a estimular una sociedad realmente justa no pierda honrar siempre la VERDAD, LIBERTAD y SOLIDARIDAD. Finalmente insistir en ese gran capital periodístico que ha sido es y será LA CREDIBILIDAD del lado de la autocrítica, puntales invalorables en el campo de las comunicaciones sociales donde la opinión y crítica no debieran convertirse en desfogues a frustraciones y viejos resentimientos sociales, donde el mejor juez sea la opinión pública y se sepa practicar un verdadero pluralismo que recaiga en la confrontación de ideas, el debate y la controversia. Que alguna vez dejemos que sea la opinión pública quien califique cada efecto periodístico, que no confundamos valentía con vulgaridad y aprendamos a vernos cada día en ese viejo espejo periodístico soslayado para repetirnos si es posible hasta el cansancio… NO HAY PERFECCIONES INCÓLUMES en el periodismo, no existe la verdad absoluta y sobre existe un enemigo asolapado en cada periodista: LA SOBERBIA. (*) Periodista, Director del programa televisivo Sin Mordaza – Canal 33 TVSAT (Cable 8). Docente de la Universidad Alas Peruana Ayacucho.


entrevista

En Ayacucho la cultura no cuenta

Ya es tiempo de hablar En Ayacucho nadie pone un sol por la cultura afirma Carlos Falconí, reconocida voz de la música y de la cultura ayacuchana. Razón no le falta, pues en esta conversación con El Tejuelo muestra cómo el gobierno central, el gobierno regional y la municipalidad están ausentes desde siempre en el mantenimiento y desarrollo de la cultura. Ante esto, dice, ha sido el propio pueblo mediante sus artistas y creadores quien cubre esta ausencia y la cubre con su esfuerzo y sacrificio. El Tejuelo: Carlos, antes que nada es un honor y un gusto conversar contigo. Cómo ves a Ayacucho, nuestra ciudad, y a la región en términos de políticas culturales… Carlos Falconí Aramburú: Permíteme antes saludar a la revista El Tejuelo. Era ya tiempo que Ayacucho tenga un medio como éste, un medio donde nuestra palabra sea nuestra palabra, porque durante mucho tiempo ya, mucha gente foránea ha venido a opinar sobre nosotros por nosotros. Creo que El Tejuelo viene a cubrir un espacio que los ayacuchanos esperaban y en esto creo expresar el deseo de mucha gente para que este proyecto se consolide y se mantenga. Sobre tu pregunta, la primera respuesta es que en Ayacucho no tenemos una política cultural, no existe ni siquiera el esfuerzo de parte de quienes hemos elegido como autoridades regionales y locales para desarrollar la cultura en sus múltiples aspectos. No ponen ni un sol, lo repito: no ponen ni un sol por cultura. Durante mucho tiempo los artistas hemos venido subvencionando con nuestra pobreza para que el tema cultural esté siempre a flote, siempre esté

entre nosotros, trabajando por la identidad, trabajando la autoestima de personas que han sufrido enormes desgracias personales. Somos una población post guerra que necesita que sus autoridades resuciten y empiecen a desarrollar programas masivos para poder recuperar nuestra identidad. A raíz de la desgracia que tuvimos de sufrir la violencia sociopolítica por más de 20 años han venido sobreponiéndose, montándose, digamos así otras identidades sobre la nuestra. ET: ¿Cómo sucede esto? CFA: En este momento a mi parecer y no soy el más indicado para hacerlo, en Ayacucho están fluctuando varias identidades y cada una de ella lucha por un lugar dentro de este ámbito. Si hablamos a nivel regional, mejor dicho a nivel departamental, la idea es mucho más cierta. Porque si en Ayacucho, en la capital, en el distrito de Ayacucho y en la provincia de Huamanga sucede esto, al interior de la región, en los distintos lugares del departamento no existe ni siquiera una muestra, un atisbo de cultura salvo lo poco que pueden hacer los profesores, aunque no todos tienen esa iniciativa, en las comunidades donde trabajan y ejercen cierto liderazgo. ET: Entonces, el proceso que señalas estaría mostrando un doble aspecto. Uno es el dinamismo, la efervescencia de identidades buscando su lugar; y otro es la ausencia de acciones respecto a esta efervescencia desde los distintos niveles de gobierno local, regional y nacional para que este proceso vivo pueda desarrollarse. Cómo ves, Carlos, la acción gubernamental que es uno de los actores de este proceso, pues otro actor es la sociedad civil, la comunidad o pueblo, de donde emergen artistas y creadores como tú… CFA: En principio creo que los ayacuchanos debemos pensar más en nuestra tierra. Esto es básico porque la hemos abandonado, vivimos acá pero la hemos abandonado y vemos cómo ante nuestros ojos nuestra ciudad está siendo destrozada vertiginosamente. Gracias a la iniciativa de un funcionario se ha logrado iluminar nuestras hermosas iglesias. Socarronamente le

digo: Arturo has iluminado el área donde ahora las polillas trabajarán a dos tiempos porque los altares mayores de estos templos ahorita se caen, se convierten en polvo. Estas son joyas que no estamos cuidando, por ejemplo. Esto es por un lado. Por otro es el abandono que se tiene al Ministerio de Cultura, mejor dicho a la Dirección Regional de Cultura, que no tiene presupuesto para ninguna obra. Lo poco que recibe es para pagar a su personal escaso. Y ahí queda esta dependencia, fatalmente. En el caso del municipio donde su alcalde se está defendiendo de una revocatoria, en el tema de la cultura no está cerca de la población, no tiene nada que ofrecer. El gobierno regional está en igual situación, pues no tiene un plan de gobierno, una propuesta cultural y mucho menos acciones concretas. Iniciativas nacidas en la comunidad Pero si hay que reconocer esfuerzos como el programa Buscando Nuevos Valores que nace sin ningún apoyo oficial y aún con la oposición de las autoridades y cumple ya 18 años de fructífera existencia. Este constituye un auténtico movimiento musical de base promovido por la señora Zenaida Araujo. Ella ha tenido el gran mérito de visionar el mecanismo que permite a los artistas, a los estudiantes de primaria, secundaria y superior y a los profesores, llegar al gran público. Esta es una iniciativa nacida desde la comunidad y animada por esta persona. Para que se le pueda asignar un presupuesto la animadora de este programa tuvo que desarrollar una campaña de lucha tenaz por la música, por nosotros los artistas y lo logró. Sin embargo cada año tiene que mendigar un presupuesto para que el evento se lleve a cabo en las 11 provincias de la región. Esta iniciativa merece ser apoyada frontalmente. Otra cosa que hay que señalar es el caso de las escuelas de bellas artes y de música que se están adecuando a su nuevo estatus que les otorga carácter universitario. Ojalá que este cambio sea para bien de la colectividad y especialmente para los jóvenes que se forman en ellas. Para que cumplan sus objetivos tanto el GRA como el EL TEJUELO / 25


gobierno central, deberán dotarles de lo necesario, sino la calidad de la formación que ofrezcan se verá afectada. Porque si van a recibir el trato que ahora les dispensan las autoridades y que prácticamente las están secando, de nada va servir que les cambien de rango. Su principal problema es la plana docente y eso hay que remarcarlo. Pregunto: ¿El arte se masifica en Ayacucho? No. Para esto se necesitan autoridades que entiendan el papel del arte y la cultura en el desarrollo de los pueblo. Y este tipo de autoridades no los tenemos ni en el GRA ni en la Municipalidad, y menos existen asesores que puedan aconsejar o sugerir políticas culturales. Lo que hay son funcionarios que están ahí por favores políticos, por compadrazgos, por parentesco, hasta por paisanaje. ET: Esta forma de manejar el GRA y la Municipalidad, sumado a la precariedad de los cuadros técnicos al frente de gerencias, direcciones regionales o municipales que no duran en sus cargos reflejan improvisación e irresponsabilidad y generan un vacío de gobierno y una falta de institucionalidad preocupante. En este contexto qué se debe hacer con propuestas como Ayacucho capital de la artesanía peruana, que no lo es. Igual con Ayacucho y su múltiple y variada riqueza cultural e histórica como Wari, Vilcashuamán, los andenes de Andamarca, por ejemplo, entre otras vetas a desarrollar y mantener… CFA: A nivel de artesanía debería pensarse en hacer una federación por especialidades de los artistas populares mal llamados artesanos. Hasta donde sé existen unas diez asociaciones de artesanos en Ayacucho y si el GRA tiene conocimiento de esto debería encargar a la DIRCETUR organizar esa federación que a su vez debería manejarse democráticamente. Hay cosas risibles, por ejemplo cuando se convoca a una feria de unos 300 participantes, el gobierno regional y la municipalidad se disputan a los mismos actores. Esto además de falta de acuerdos y coordinaciones es totalmente exagerado, por decir lo menos. Es una muestra de mezquindad, de afanes burocráticos de figuración y lucimiento que pone en evidencia hasta dónde llega la falta de una visión común sobre aspectos donde la coordinación y la cooperación darían mayor eficiencia y transparencia a la gestión de estas instancias de gobierno. Un manejo de este tipo, repito, es una muestra de incapacidad, de improvisación. Pero lo más grave es que la ciudadanía, los ayacuchanos no dicen ni pío sobre cómo manejan el GRA y la Municipalidad quienes, lamentablemente, han sido elegidos no por sus propuestas sino porque ofrecieron dádivas a sus votantes. Por eso pregunto: ¿En qué ha quedado el proyecto de puesta en valor del complejo Wari? Personalmente si soy artista, como músico, como compositor, como guitarrista, me formé solo. En ese sentido soy un artesano, me formé en casa entre huaynos, yaravíes, poemas y literatura. Esto hace surgir en mí una dicotomía que me lleva a poner el Centro Cultural Musquy Away donde convocamos a todos que hacen o aportan a la cultura y llevamos a cabo presentaciones musicales, recitales de poesía, teatro, presentaciones de libros, dictamos cursos en las distintas artes, manejo de instrumentos. Por eso vuelvo a preguntar por qué los ayacuchanos, los humanguinos no dicen nada cuando ven cómo arrasan y dilapidan su ciudad. ET: A propósito de lo que dices hace poco vi un desfile

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de teatreros, en su gran mayoría muy jóvenes, conversando con algunos de ellos me decían que han surgido solos y no reciben ningún estímulo material, ni siquiera moral de las dependencias regionales y municipales que tienen que ver con el arte y la cultura. Estos chicos llevan a cabo su trabajo heroico, solos, desde abajo, desde la comunidad. En ese sentido el abandono oficial daría la impresión de que nuestros gobernantes regionales y locales adolecen de una soberana incultura o, simplemente, son alérgicos a ella. Entones qué hacer, pues esfuerzos como este centro cultural o el trabajo de los teatreros, por citar casos, muestra que ustedes están reemplazando el trabajo que tanto el Ministerio de Cultura, el GRA y la Municipalidad deberían animar y auspiciar… CFA: Es cierto y eso responde a la ausencia de políticas culturales. No se puede pedir nada a quien nada ofrece. En el caso de este centro cultural, hemos implementado un restaurante para obtener fondos y afrontar los gastos generales. Solo así podemos subvencionar las actividades que desarrollamos, subvencionar a los artistas populares que se forman o se presentan aquí. La obligación de las autoridades culturales, si es que así podemos llamarles, es acercarse a quienes mantienen y desarrollan el arte y la cultura, a los artistas, a los gestores culturales, propiciar que surjan centros como éste. Y, sobre todo, limpiar ese estigma de “terrucos” que nos han endilgado a los ayacuchanos. Este es un trabajo de comunicación y cultura, porque esa imagen es muy dañina y nos afecta como ciudad, como región. La pregunta es, entonces, cómo se combate esto. Borrar esa falsa imagen Pues con una campaña para borrar esa falsa imagen de los ayacuchanos y poniendo dinero para recuperar, poner en valor y explotar nuestras riquezas culturales, naturales, artísticas e históricas y de las que tenemos tantas. Ayacucho no es sólo Semana Santa, no es sólo carnavales. ¿Quién sabe en el Perú que Ayacucho tiene 15 mil años de cultura, de historia? Para esto se tiene que hacer una campaña para que el Estado y el Gobierno honren la deuda que tienen con Ayacucho tras el período cruel de la violencia sociopolítica. No hay que olvidar que de casi 70 mil víctimas de la guerra interna, Ayacucho tiene

el 40% de ellas. Es necesario restañar estas heridas. Quizás es por esto que la gente nuestra tiene miedo de opinar, de reclamar, porque piensan que sendero y el Ejército van a volver a matar y destruir. Cuando uno sale a las comunidades se encuentra con este tipo de pensamiento. No es así, ya es tiempo de hablar. No hay que olvidar que nuestros artistas, los que trabajan textiles, los retablistas, los talladores de piedra de Huamanga, los ceramistas, por ejemplo, han logrado con su esfuerzo y dedicación ser reconocidos en el mundo entero. Sus obras están en los mejores salones de hoteles, museos, casas de gobierno, en colecciones particulares. Y de la música y los músicos ayacuchanos ni decir. Por ellos estos parajes son conocidos. Y deberían ser más conocidos todavía, pero sobre esto nada se hace. Ni el GRA, ni la dirección regional de cultura ni el municipio, ni el gobierno de Lima, hacen algo por esto. Y si a esto sumamos el maltrato a los artistas, el panorama es desolador. ET: Frente a esto cuál sería tu llamado… CFA: Hay tanto que hacer y tantos que pueden hacer algo y decir al respecto, pongo por ejemplo a los colegios profesionales, a la universidad. En el caso de los colegios profesionales estamos hablando de personas preparadas, sin embargo ¿estos colectivos se plantearán o reflexionarán sobre el lugar y las personas donde trabajan y se ganan el pan, se preguntarán algo sobre la cultura de Ayacucho o sobre otros aspectos? Por ejemplo el Colegio Médico ¿se preocupa y dice algo sobre la destrucción del hospital? ET: Carlos, para terminar aquí en la ciudad qué se podría hacer en recuperación de espacios… CFA: Mira, hay tantos espacios como la Alameda, por ejemplo, como verás está abandonada y descuidada, sobre todo su parte monumental y arquitectónica como el Arco del Triunfo a la entrada y la Azotea, estas dos estructuras dan pena y a la vez asco y vergüenza. En su recuperación podrían intervenir conjuntamente el Ministerio de Cultura, el GRA y la municipalidad y convocar a otras entidades públicas y privadas, tal vez pensando en un patronato para convertir este espacio con su arboleda que antaño era un parque hermoso, en un lugar de solaz y esparcimiento. La Azotea tendría que ser remodelada al igual que el Arco de la entrada, en la Azotea podrían adaptarse stands para artesanías o para información cultural y arriba en la misma azotea armar una especie de teatrín. El río en el tramo que cubre la Alameda tiene que ser vuelto a la vida e integrado al paisaje. En la pérgola que es bella se podrían instalar músicos, gente de teatro, de títeres y en los costados hacia el río se podrían establecer las vivanderas y cada fin de semana o feriado ofrecer nuestra comida tan variada, ofrecer dulces, panes, refrescos, helados, bebidas. En fin darle un uso social eficiente y llamativo a la vez que se desarrolla vida económica, dotar a la ciudad de un espacio donde los ayacuchanos y los visitantes gocen de un área verde y desarrollar vida familiar en medio de cultura, gastronomía y sano esparcimiento. Igual se podrían aprovechar las plazoletas de San Juan Bautista y de Santa Teresa. Esta idea es fácil de llevarla a cabo, pero parece que al alcalde actual y a los anteriores, así como al GRA y a las autoridades regionales de cultura no se les ha ocurrido…


Carlos A. Flores Alvizuri (*)

E

l ARBITRAJE es una Institución Jurídica reconocida por la Constitución Política del Estado: El Artículo 139°, Inciso 1 prescribe que: “La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional. No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la ARBITRAL…”. Cuenta con legislación propia que viene a ser la Ley General de Arbitraje – Decreto Legislativo N° 1071. Una singularidad de la Constitución es la habilitación para el arbitraje con el Estado que está contenida en el artículo 63º Tercer Párrafo de la Carta que dispone que: “El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias derivadas de relación contractual (…) a Arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.” El ARBITRAJE se define como un mecanismo o medio de solución de controversias, mediante la cual las partes intervinientes acuerdan que las controversias y/o conflictos que se originen dentro de la etapa contractual (desde el momento que se suscribe el contrato hasta su liquidación final) serán resueltas por un tercero ajeno e imparcial, este ajeno imparcial no pertenece al Poder Judicial. El Arbitraje podrá ser resuelto por Árbitro Único (Unipersonal) o un Tribunal Arbitral (Tres Árbitros: Uno designado por el demandante, Otro designado por el demandado y Un tercero designado por los dos anteriores). Para ser resuelto se tendrá en cuenta la Ley y Reglamento que sirvió de base para la firma del contrato, así como de las normas de derecho público y las de derecho privado. El ARBITRAJE es un tema tan fascinante, que en estos últimos meses ha sido escuchado y/o leído en todas las casas Ayacuchanas, ya que esta palabra tiene relación con dos (02) temas emblemáticos y sensibles que todo Ayacuchano cada vez que lo escucha, se incomoda – maldice se irrita, por ser parte de nosotros, porque nos pertenece y cualquier cosa que pueda pasar con ello nos toca de una u otra manera, con mayor razón si es plata de todos los peruanos y en particular de los ayacuchanos. Nos referimos al Terminal Terrestre y al Hospital de Huamanga. GRA y MPH no le dan la importancia debida Los Titulares y Funcionarios de la Municipalidad Provincial de Huamanga y del Gobierno Regional de Ayacucho no le están dando la importancia correspondiente a los arbitrajes en que se hallan inmersos, sin embargo el ARBITRAJE mediante su fallo denominado LAUDO administra justicia, equiparable a una sentencia, se encuentra premunido por la ley y es de cumplimiento obligatorio (Código Procesal Civil “Artículo 453.- Amparo de las excepciones…cosa juzgada….- Son fundadas las excepciones de…cosa juzgada…2. Que ya fue resuelto y cuenta con Sentencia o Laudo Firme…” “Artículo 713.- Títulos de Ejecución.- Son títulos de ejecución:…2. Los Laudos Arbitrales Firmes…”). En el Arbitraje tan igual que en un Proceso Judicial, existirá una parte vencedora y otra vencida, dependerá cuáles son las pruebas que van a aportar en el Proceso Arbitral y su Fundamentación Técnica Jurídica, por lo que viene a ser un campo especial que requiere de profesionales capacitados. No pensemos en que por saber hablar bonito se va a tener la razón. Tenemos la idea sesgada de que porque nombro mi árbitro pensará como yo quiero, lo cual es falso, el Árbitro dentro de un Proceso Arbitral está administrando justicia. V.g. En un caso de Resolución de Contrato la parte afectada con la resolución, plantea dentro de sus Pretensiones: I) Que se deje sin efecto la Resolución de Contrato, II) Pago por Trabajos realizados,

El Arbitraje del Hospital de Huamanga

Una larga espera III) Indemnización por Gastos Administrativos de las Cartas Fianzas de Fiel Cumplimiento y Adelanto Directo, IV) Daño por el Lucro cesante, daño emergente, etc., V) Pago de Costas y Costos Arbitrales, etc., manifestando que ésta no se ha llevado a cabo mediante un Debido Proceso desconociéndose lo establecido en la Ley y Reglamento de Contrataciones y el Contrato suscrito entre ambas partes. A su vez la parte que resolvió el contrato fundamentará de manera Técnica-Jurídica el porqué de su determinación y procederá a contradecir las pretensiones planteadas con la posibilidad de hacer uso de la figura de la Reconvención. Terminal terrestre y hospital de huamanga Los Contratos suscritos sobre el Terminal Terrestre y el Hospital de Huamanga, cuentan con una Cláusula (Denominada Cláusula Arbitral) en donde se manifiesta que cualquier controversia que surja se resolverá mediante Arbitraje, este acuerdo entre las partes se denomina Convenio Arbitral (D.Leg. 1071 - Artículo 13º.- Contenido y forma del convenio arbitral. 1. El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica contractual o de otra naturaleza….” Artículo 16º.- Excepción de convenio arbitral. 1. Si se interpone una demanda judicial respecto de una materia sometida a arbitraje, esta circunstancia podrá ser invocada como excepción de convenio arbitral aun cuando no se hubiera iniciado el arbitraje.”), qué dice nuestra legislación sobre el particular (Código Procesal Civil Artículo 446.Excepciones proponibles.- El demandado sólo puede proponer las siguientes excepciones:… 13. Convenio Arbitral.” “Artículo 451.- Efectos de las excepciones.- Una vez consentido o ejecutoriado el auto que declara fundada alguna de las excepciones enumeradas en el Artículo 446, el cuaderno de excepciones se agrega al principal y produce los efectos siguientes:…5. Anular lo actuado y dar por concluido el proceso, si se trata de las excepciones de…Convenio Arbitral….” En el Contrato del Terminal terrestre, se consigna lo siguiente: CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS….18.2 ARBITRAJE. Cuando las partes no puedan resolver el conflicto o la controversia antes mencionadas, dentro del periodo de negociación o conciliación referido en el número 18.1, esta deberá ser resuelta a través de

un Laudo definitivo e inapelable emanado de un Arbitraje de Derecho…” En el Contrato del Hospital de Huamanga, se consigna lo siguiente: CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º, 199º, 201º 209º, 210º y 211º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. Por lo tanto, cualquier acción civil que podría interponerse contra el Consorcio que en este momento administra el Terminal Terrestre y el Consorcio a cargo de la Ejecución de Obra del Hospital de Huamanga, devendría en anular todo lo actuado por esta Cláusula Arbitral. El caso del Hospital de Huamanga Quiero incidir en el caso del Hospital de Huamanga. Con fecha 10 de Noviembre del 2010 se suscribe Contrato de Ejecución de Obra N° 6872010, con Consorcio Hospitalario ayacucho integrado por las Empresas [(20106758477) Mantenimiento Const. y Proyectos Grales S.A.C. y (20536715518) Asiggnia Infraestructuras, S.A. – Sucursal del Perú; por un monto de S/.108,002,493.00 para Ejecución de Obra Fortalecimiento de la Capacidad resolutiva del Hospital Regional Miguel Ángel Mariscal Llerena de Ayacucho (Hospital II-2). Por lo tanto, el Ejecutor de Obra era Consorcio Hospitalario Ayacucho. Para el inicio de Obra, existe un requisito imprescindible, debe contarse con Supervisor de Obra. En el 2011 se nomina al Supervisor y se inicia con la Ejecución de Obra. El Gobierno Regional de Ayacucho, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 791-2011-GRA/ PRES de fecha 11 de Julio del 2011, RESUELVE EL CONTRATO con Consorcio Hospitalario Ayacucho. En el caso supuesto que se haya resuelto sin seguir los procedimientos establecidos en la Ley, es seguro que tendremos que pagar: a) La utilidad EL TEJUELO / 27


que ha dejado de percibir el Ejecutor de Obra, b) Intereses por el mantenimiento de cartas fianzas de fiel cumplimiento y adelanto directo, c) Trabajos realizados, etc. Tampoco no puede ser raro que Consorcio Hospitalario Ayacucho en vista que esté solicitando se deje sin efecto la Resolución de Contrato, el Tribunal Arbitral tomando en cuenta la documentación alcanzada, deje sin efecto la Resolución de Contrato y que dicho consorcio prosiga la obra, porque dicha resolución no esta ajustada a Ley. El Tribunal Arbitral, tan igual como cualquier ciudadano se preguntará por qué se dio inicio a la Ejecución de Obra si se presumía que el expediente técnico estaba mal elaborado y/o no correspondían a las características requeridas. De la misma forma se preguntarán por qué se otorgó el adelanto directo. También se preguntarán por qué se nominó un supervisor. Demanda arbitral El Año 2011 se interpone la Demanda Arbitral por parte del Consorcio Hospitalario Ayacucho contra el Gobierno Regional de Ayacucho, ante el OSCE, Órgano Supervisor de Contrataciones del Estado, dando inicio al Arbitraje Administrativo; con fecha 28 de Diciembre del 2011 la Presidenta Ejecutiva del OSCE emite Resolución N° 710-2011OSCE/PRE, Declarando Improcedente la Nulidad planteada por el Gobierno Regional de Ayacucho para que el caso sea visto por un Tribunal Arbitral, ya que se había nominado Arbitro Único. En está resolución se refiere Pretensiones (Varios Pedidos). Sin embargo el Gobierno Regional de Ayacucho emite la Resolución Ejecutiva Regional N° 02842012-GRA/PRES de fecha 09 de Abril del 2012, en la que consta que el que instaura el Proceso Arbitral es el Consorcio Hospitalario Ayacucho contra el GRA, en su parte considerativa se señala en forma textual “….sobre la validez o invalidez del Contrato de Ejecución de Obra N° 687-2010 “Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva del Hospital Regional Miguel Ángel Mariscal Llerena de Ayacucho”…”, en la Resolución aludida se señala que se ha llevado a cabo una Audiencia Especial con fecha 27 de Enero del 2012, en la que se determinó que el proceso será ventilado por un Tribunal Arbitral, anteriormente solo existía Arbitro Único (…acordaron expresamente remover del cargo de Árbitro Único al Dr. Juan Manuel Revoredo Lituma…), modificándose en dicho extremo las cláusula del contrato primigenio; por lo cual el Tribunal ha dispuesto que este acuerdo sea aprobado mediante acto resolutivo, el cual se ha aprobado tres meses después; en este estado el proceso arbitral recién está comenzando, por lo que por la magnitud del proyecto estaremos viendo resultados después de unos 12 (doce) meses como mínimo. Entre tanto no tenemos ninguna solución para nuestros enfermos y que es el pueblo más necesitado. Mientras otros podrán atenderse en Clínicas Privadas el Pueblo seguirá sufriendo. Hechos preocupantes Todos estos hechos son preocupantes para cualquier ciudadano. En el documento del OSCE de Diciembre 2011, se refiere una serie de pretensiones; en la Resolución de Abril del 2012 del GRA solo se hace referencia a la Validez o Invalidez del Contrato; espero que sea una equivocación mecanográfica del GRA, caso contrario se estaría ocultando la verdadera información sobre el particular. Estas idas y venidas dan un mal augurio para los resultados del Proceso Arbitral. Con esta nota esperamos contribuir en dilucidar algo este espinoso tema y sea un aporte para que la ciudadanía sepa y tome conciencia sobre un problema que atañe a todos. (*)ABOGADO Especialista en Contrataciones y Arbitraje

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¿BIBLIOTECA EN HUAMANGA?

Imataq chayqa* Felipe López Mendoza No hace mucho, un olvidable Ministro de Defensa dijo que "...el Perú no necesita Museos mientras sea pobre y con carencias sociales", argumentando así contra un nuevo Museo que amenaza evitar el olvido y la impunidad. (Museo denominado finalmente, “Lugar de la Memoria”). Probablemente que en Huamanga invadida por cabinas de internet, celulares, cámaras y otros juguetes, tenemos autoridades que también consideran el construir una BIBLIOTECA como un mal-gasto del presupuesto. Más útil probablemente para adquirir otras emergencias como tractores oruga u organizar desfiles o marchas blancas. Sin embargo, siendo indulgentes podemos suponer que en realidad ninguno de ellos ha proyectado que esta Huamanga del 2012, con una inmensa población de jóvenes, ya debería contar con una gran Biblioteca digna de ese nombre. Y no pequeños espacios, confidenciales y virtuales que pueden servir para cursos de capacitación en informática, pero no para hacer descubrir o amar la lectura. Tampoco un olvidado depósito de libros con polvorientas mesas y paredes amarillentas, oculto en alguna plaza ruidosa. (¿La conoce y visitado alguna vez?)1 Se podrá justificar este vacío arguyendo que una biblioteca “ya fue”, que hemos perdido el hábito y gusto de leer extasiados por enormes pantallas televisuales en plasma fabricadas en China para ver “Al fondo hay sitio”. Ventanas que sirven para escapar o evadir la realidad. Telones electrónicos que cual biombos están, no para VER lo real, el mundo; sino precisamente para impedir o darnos una ilusión de conocimiento deformado del mismo2. Sin embargo quiero pensar que aún nos queda apetito, curiosidad y necesidad de sentir el placer de descubrir y comprender mejor esta tierra y sus actores, a través de textos, imágenes, palabras, sonidos que nos podría ofrecer una verdadera Biblioteca. Sí, una Biblioteca que hoy, ya no puede ser apenas 20 o 30 cabinas de internet o un depósito de estantes con libros polvorientos, sino concebida como un pulmón vital donde podríamos encontrar: · Grandes espacios luminosos con mesas y asientos cómodos que inviten, acojan y atrapen al lector, con libros, revistas, diarios y otros documentos digitales. A libre disposición y alcance, sin necesidad de hacer colas ante un funcionario aburrido o cansado por la rutina. Los bibliotecarios estarían para orientar, guiar, acompañar al usuario. · Un espacio dedicado y arreglado especialmente para niños. Con mesas, sillas, cojines, alfombras o tapices donde se instalen como en un vientre maternal para viajar por

los paisajes y sueños del mundo. · Espacios más pequeños con equipos para ver individualmente, conferencias, entrevistas, cursos u otros documentos audio-visuales. · Una sala o auditorio para conferencias, presentaciones de libros, pequeños conciertos de música popular o clásica, exposiciones temáticas, proyecciones, ciclos de cine. · Un servicio de préstamo a domicilio concebido no como un favor, sino como una prestación al público. · Sistemas electrónicos que impidan el vandalismo o que el amante de la lectura salga con el libro debajo del brazo. Estos y otros servicios están totalmente al alcance y posibilidades de una ciudad con un mínimo de amor propio, de cultura y ambición. Y no tiene porqué ser privilegio de grandes urbes del primer mundo, ¿o seguimos teniendo complejos de terceros o subdesarrollados mundos? Y para atender de cerca a la población alejada del centro histórico que merece igual oferta, se debe adquirir e implementar un ÓMNIBUSBIBLIOTECA que recorra plazas, barrios, ferias, ofreciendo libros, revistas y diarios que niños, jóvenes y adultos puedan acariciarlos y leerlos. Todo ello, con un mínimo de personal, (solo un bibliotecario-chofer). El costo de esta biblioteca itinerante seguramente no sería mayor al de ciertas maquinarias, y también podría adquirirse “declarándola en emergencia”. O es que la cultura, en la ciudad que dicen fue Noble y Leal, ¿no está en emergencia? (*) Imataq chayqa = Qué cosa es eso. 1. Está situada a un costado del mercado de La Magdalena. 2. Analizado así todavía en 1987 por uno de los más grandes críticos de cine y televisión, Serge Daney en “Le salaire du zappeur”.


Haniel, Kafziel, Azriel y Aniel (*)

Borges en la Catedral de Ayacucho

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a esbelta y monumental catedral de nuestra ciudad tiene una existencia formal de 388 años, pues su construcción fue iniciada el 23 de noviembre de 1623 bajo la administración del obispo Francisco Verdugo. Al inicio de la obra sus características arquitectónicas no correspondían a la imponente mole que todos conocemos ahora. Ésta responde a la idea y concepción del más famoso y célebre obispo que ha administrado la antigua diócesis de Huamanga: Cristóbal Castilla y Zamora, fundador de la Universidad de San Cristóbal de Huamanga, quien al hacerse cargo de la diócesis de Huamanga decidió reedificar la catedral a fundamentis desde los primeros días de su gestión en diciembre de 1669. Tras casi tres años de intenso trabajo que ocupó a unos 130 operarios, además de los maestros de obra, arquitectos y artesanos de cantería, platería y ebanistería, quienes en una virtual guerra contra el tiempo y laborando de sol a sol diariamente, lograron concluir el frontis, las torre, las tres naves y la cúpula el 19 de mayo de 1672. Entre las administraciones de Verdugo y Castilla Zamora, la diócesis de Huamanga estuvo a cargo de los obispos Gabriel de Zárate, Antonio Conderino, Francisco Godoy y Cipriano Medina, quienes continuaron la obra de Verdugo y que consistía en un templo más pequeño y de una sola nave. Entre los motivos estructurales y ornamentales que impresionan a propios y extraños se encuentra la cúpula, esa perfecta semiesfera que, además de excelente muestra de arquitectura e

ingeniería colonial, abastece de luz natural a la nave central del templo, la misma que se halla asentada en columnas maestras. Sobre esta parte de la catedral, El Tejuelo quiere mostrar algo interesante a sus lectores y que tiene que ver con los cuatro personajes que adornan la parte interior de la mencionada cúpula. En efecto, sobre las columnas y apoyadas hacia los muros arqueados o cimborrio de la cúpula se encuentran los evangelistas Marcos, Lucas, Juan y Mateo, cada uno al lado de quienes los simbolizan: el León, el Buey, el Águila y el Ángel. Cabe anotar, y esto lo hacemos con cierta audacia e imaginación historicista, que quizá para darle un tono de identidad regional a nuestra catedral, quienes colocaron las efigies de los evangelistas con sus respectivos símbolos y donde destaca el águila que simboliza al evangelista Juan, el más joven y querido por Jesús, no es precisamente dicha ave, sino un cóndor. Otros, más concretos y versados en estos temas, dirán: sincretismo religioso puro entre lo andino y lo occidental. Pues bien, de estos símbolos trata un relato de Jorge Luís Borges el erudito escritor argentino y poseedor de un conocimiento enciclopédico y universal, el mismo que volcó en su vasta escritura de cuentos, historias reales e imaginarias, así como de seres creados por el sueño y la razón. Como un homenaje a este creador y en audaz correlación con un detalle que forma parte de la concepción y diseño de nuestro principal templo católico, presentamos el mencionado relato del gran Borges.

(*) BORGES, Jorge Luís (Con la colaboración de Margarita Guerrero): “El Libro de los Seres Imaginarios”. Editorial Bruguera, Barcelona, España. 1979. Págs. 128-130.

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MIREMOS EL BOSQUE Y NO SOLAMENTE UN ÁRBOL

¿ Semana Santa, único atractivo turístico de Ayacucho?

Carlos Altamirano Meléndez (*)

En esta nota, se hace una descripción crítica del turismo en Ayacucho y donde se señala las ventajas y fortalezas de nuestra ciudad y de la región como destino turístico, pero a la vez se indica sus debilidades y deficiencias como una manera integral de ver su problemática desde una perspectiva de políticas de desarrollo de largo aliento.

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ara captar visitantes todo el año, habría que hacerle caso a la empresa Ipsos Marketing que a solicitud de PromPerú realizó un estudio de mercado para ver qué piensa el público limeño sobre Ayacucho como destino turístico, y el resultado es que la mayoría de jóvenes y parte de adultos (posibles visitantes o turistas) tienen un bajo interés en visitar Ayacucho fuera de Semana Santa. Pero ese mismo público encuestado subraya que ellos escogen otros lugares del Perú para viajar todo el año, por los siguientes motivos: 1) Sitios históricos 2) Ver paisajes, ambientes naturales, etc. 3) Buen Clima 4) Nuevas experiencias, costumbres Afortunadamente Ayacucho tiene todo esto pero, lamentablemente, no se le promociona como debe ser. En ese sentido Ipsos Marketing recomienda que se debe trabajar más en: 1) Hacer conocer a los peruanos la Arquitectura de la ciudad y la Plaza de Armas 2) Difundir bastante la variedad y riqueza de nuestra Artesanía (cómo se elaboran) 3) Alejar los temores por el terrorismo 4) Hacer saber que Ayacucho tiene infraestructura turística y entretenimiento ¿Y cuál es la riqueza turística escondida de Ayacucho? Es relativamente fácil acceder a Ayacucho: Por

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avión, desde Lima a sólo 40 minutos y actualmente se cuenta con 2 líneas aéreas. Y en vehículo desde Lima unas 10 horas (Ruta Libertadores, totalmente asfaltada). Por lo tanto, adecuándonos a lo anterior y generar una “oferta turística sostenible”, recomendemos a los visitantes que su viaje lo hagan de día, pues la ruta San Clemente (En Pisco) hasta Ayacucho es espectacular y garantiza un viaje hermoso, con cerros de diferentes colores, rebaños de alpacas y llamas que disfrutan de su libertad. Que el clima de Ayacucho es templado, con una temperatura promedio de 17 º C y más de 300 días de sol al año. Esto permite disfrutar de un cielo azul casi permanente. Y que nuestra región ha vuelto a vivir en paz, por eso la Guía de turismo internacional “Lonely Planet” (Año 2010) después de seleccionar una lista de ciudades del mundo, recomienda a los viajeros visitar Ayacucho después de Berlín (que está en primer lugar). En Ayacucho está escrita casi toda la historia del Perú Pero lo más importante, es que “En Ayacucho está escrita casi toda la historia del Perú”. Así, por ejemplo: La cueva de Pikimachay que nos demuestra la presencia de los primeros habitantes del antiguo Perú desde 15,000 años a.C. Y cerca de este

lugar, en los años 500 d.C. nació en Ayacucho la poderosa cultura Wari que dominó durante 600 años todo el territorio peruano, allí se puede observar una inmensa ciudad de piedra casi subterránea, que fue la primera capital del Perú. Luego a 3 horas y media al sur de nuestra capital tenemos otra hermosa ciudad inca de Vilcashuamán, donde desatacan dos conjuntos arquitectónicos de primer nivel, el Templo del Sol y la Luna, y una estructura piramidal escalonada llamada Ushno. Y muy cerca de allí, el complejo arqueológico inca de Pumaqocha (alrededor de una mítica laguna que sirve de hábitat a diversas aves silvestres). Y de la época virreinal, la ciudad de Huamanga nos muestra todavía antiguas casonas de piedra, callecitas y plazas, el arte barroco al interior de templos y conventos que se mezclan con tradiciones, música, y festividades diversas, de un pueblo que al ser una rica mixtura de culturas celebra la vida todo el año, y lo cual revela una fuerte dosis de sincretismo cultural. Se recomienda visitar el monasterio de Santa Teresa, La Catedral, la casona del Centro cultural de la Universidad de Huamanga, la casona de la Gobernación (celda de María Parado de Bellido), el mirador del cerrito Acuchimay, la Alameda Marqués de Valdelirios, y visitarnos además en época de Carnaval. Fue también en nuestro suelo que se libró la última batalla de la guerra de la independencia de Hispanoamérica, la misma que se llevó a cabo el 9 de diciembre de 1824 en la “Pampa de Ayacucho” (Quinua), que dicho sea de paso es un lugar paisajístico impresionante. En este sentido se recomienda visitar el Museo de Arqueología e historia Hipólito Unanue, y el Museo Cáceres de arte virreinal. No podemos dejar de mencionar que Ayacucho es la capital del arte y la artesanía del Perú, destacando sus retablos y textiles, Su cerámica y tallado en piedra de Huamanga. Mientras que en los bailes y canciones resaltan la danza de las tijeras y el huayno sentimental ayacuchano. Se recomienda visitar el barrio artesanal de Santa Ana, el “mercado artesanal Shosaku Nagase” y el pueblo de ceramistas de Quinua. Turismo de naturaleza y aventura Finalmente, al ser nuestra geografía tan variada y para aquellos que buscan un poco de ejercicio, a 3 horas al sur de la capital, se puede hacer un trekking a las cataratas de la provincia de


La empresa Ipsos Marketing nos señala en su estudio de mercado que en Lima tienen un bajo interés en visitar Ayacucho todo el año porque según los viajeros, lo único que conocen de Ayacucho es Semana Santa y las iglesias, y esto es simplemente el resultado de una exagerada publicidad a la Semana Santa para atraer miles de visitantes y ufanarnos que ya somos “destino turístico”, y el resto del año se hará lo que se pueda. Cangallo y luego disfrutar de un baño con aguas termo medicinales en “Huahuapuquio”. O cerca al pueblo de Vischongo otro trekking de 2 horas para conocer “Titankayoq”el bosque de Puyas de Raimondi más grande del mundo. Y hacia el norte en Huanta, la mejor oferta que tiene para turismo de naturaleza son sus verdes campiñas paisajísticas con huertos de frutales, la gran variedad de pisos ecológicos y microclimas especialmente en el distrito de Luricocha que permiten la producción de paltas, lúcumas, chirimoyas, pacaes, miel de abeja y derivados. Y para los que buscan más adrenalina un trekking al “Cañón de Huatuscalla” (similar al cañón de Colca), desde cuyo mirador se puede espectar las montañas de la sierra agreste de Ayacucho y Huancavelica, y como fondo el caudaloso río Mantaro. Y el sur del departamento se presta para turismo de montañas, místico y de aventura. En LUCANAS sus andenes, vicuñas y danzantes de tijera, en PARINACOCHAS su laguna, y en PAUCAR DEL SARASARA su nevado, todos juntos generan una energía telúrica del poder de montañas, cóndores y vicuñas. Las debilidades turísticas La empresa Ipsos Marketing nos señala en su estudio de mercado que en Lima tienen un bajo interés en visitar Ayacucho todo el año porque según los viajeros, lo único que conocen de Ayacucho es Semana Santa y las iglesias, y esto es simplemente el resultado de una exagerada publicidad a la Semana Santa para atraer miles de visitantes y ufanarnos que ya somos “destino turístico”, y el resto del año se hará lo que se pueda. Entonces los turistas nacionales que quieren viajar en diferentes épocas del año prefieren escoger otros lugares donde sus autoridades han tenido el acierto de promocionar otras cosas muy atractivas pero que “jalan gente” los 365 días del año, a ellos sí se les puede llamar destinos turísticos. Y si tanto nos gusta hacer balances estadísticos después de Semana Santa ¿Por qué no se hace lo mismo por ejemplo en Junio, Septiembre o Noviembre? La respuesta es que hay poca cantidad de turistas. Es que esta forma sesgada de trabajar de nosotros hace que los turistas peruanos se acuerden de Ayacucho solamente para esta fecha religiosa, con el consiguiente congestionamiento de hoteles, restaurantes, vehículos que colapsan frente a la gran demanda

y el aumento exagerado de precios con el pretexto de que “es la única oportunidad de ganar dinero”, situación que se convierte a su vez en nuestro cuchillo cuando todos nos miran como una ciudad cara; y a esto se añade una gran invasión de ambulantes, ladrones y personas de mal vivir que llegan de todo sitio, lo que contribuye a que se desdibuje la solemnidad religiosa. Recomendaciones No sigamos insistiendo en promocionar lo mismo y cambiemos de estrategia, que todas las instituciones públicas y privadas que hagan afiches, trípticos, etc. entreguen a nuestros visitantes temporales, imágenes y fotografías de todo lo poco conocido por los turistas, es decir la “riqueza turística escondida de Ayacucho” Iniciemos una cruzada para mostrar que Ayacucho está tranquilo. Para ello es necesario que las autoridades correspondientes junto con la empresa privada abran una oficina de imagen en Lima, con personal entrenado que salga a los medios de comunicación nacionales, cada vez que se sobredimensionen las noticias negativas sobre nuestra tierra. Hagamos publicidad de que Ayacucho tiene uno de los mejores climas del mundo. Ya a pocos años de fundada nuestra ciudad el cronista Pedro Cieza de León decía que el “clima de Huamanga no enerva por el calor, ni entumece por el frío”.

Las ferias de todos los tipos deben de organizarse en diferentes épocas del año, porque si todos quieren hacerlo al mismo tiempo en Semana Santa, todo se entrampa y muchos pierden económicamente. Hagamos también una campaña para que los clubes deportivos, como los de motociclistas, realicen sus espectáculos desde fines de Abril a Diciembre, época en que nuestra región es pobre en distracciones. Igual debe hacerse con la organización de congresos, pues ya hubo experiencias ingratas que por tratar de hacer coincidir con Semana Santa, estas actividades pasan desapercibidas, no hay buena atención a los visitantes porque los anfitriones de casa están ocupados en atender mil cosas y de paso no hay donde alojar a los invitados. Construyamos servicios higiénicos públicos limpios en lugares estratégicos y que podrían ser subterráneos, similares al del Parque Universitario o el óvalo de Miraflores (Lima), y tienen que ser diferenciados (o sea para hombres y para mujeres). Si trabajamos con estas premisas, en unos años más podríamos tener: 1) Una capacidad de alojamiento de 6,000 camas pero en hoteles de 2 y 3 estrellas (como Arequipa que posee 15,000 camas, incluyendo hoteles de 2, 3, 4 y 5 estrellas). 2) Asimismo se abrirían al menos 50 Agencias de turismo (actualmente sólo existen 6 agencias en Ayacucho que hacen lo posible por ser operativas durante todo el año) 3) Y también tendríamos un lugar para ver danzas folklóricas pero todo el año, tal como Brisas del Titicaca (Lima), o el Centro Qosqo de Arte Nativo (Cusco). 4) Además, los cerca de 300 jóvenes egresados como guías de turismo tendrían trabajo, pues a la fecha el 90 % de ellos se dedica a otras actividades. Si logramos estos cuatro indicadores que menciono, confirmarían que ya somos destino turístico. Ningún empresario (salvo raras excepciones) va a invertir en buenos hoteles de regular capacidad, en Agencias de turismo, o en Centros folklóricos, si solamente hay demanda en Semana Santa y en Fiestas Patrias. El reto está dado y tenemos que romper esquemas. (*) Promotor de Turismo y conocedor del tema en nuestra Región.

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Dos caravanas de la muerte

EL “EXPRESO CABANINO” EN LA MEMORIA

¿

Habrá alguna semejanza entre Augusto Pinochet y Abimael Guzmán? ¿Qué cree amigo lector?.. A continuación presentamos dos hechos protagonizados por estos dos personajes y sus dirigidos y en los cuales lo que caracteriza al fanatismo y a la dictadura sale a la luz, bajo la justificación que sus acciones para imponer sus ideas y propuestas corresponden a una guerra santa contra sus enemigos. Separados por once años en el tiempo y por miles de kilómetros en el espacio, ambos episodios tienen en común la barbarie y la irracionalidad así como el arrasamiento de la dignidad humana. Hoy que bajo nuevo nombre que alude a una organización política que dice luchar por los derechos fundamentales, Sendero Luminoso irrumpe escudado en el activismo de jóvenes que desconocen la historia reciente del país, o mejor dicho la conocen de manera sesgada y orientada desde el lado de la organización terrorista, es necesario que la sociedad peruana recuerde la saga de dolor y destrucción que Sendero Luminoso ha dejado en el país. Una de las acciones más crueles de esta organización en la parte Sur de nuestra Región lo constituye la fatídica caravana de la muerte conocida como “El Expreso Cabanino” que tiñó de sangre y dolor a una serie de poblados de los distritos de Chipao en Lucanas y de Soras en Sucre en julio de 1984, hecho que probablemente muchos de estos nuevos jóvenes neosenderistas desconocen. Y de eso no hace mucho.

Recorriendo el Sur y el Norte El grupo partió desde el aeródromo de Tobalaba en Santiago el 30 de septiembre de 1973. El viaje fue realizado en un helicóptero, cuyo recorrido inicial fueron ciudades del sur de Chile: Rancagua, Curicó, Talca, Linares, Concepción, Temuco, Puerto Montt y Cauquenes. A su paso esta caravana de la muerte dejó 26 víctimas. El regreso de la caravana a Santiago fue el 6 de octubre. El viaje por el norte de Chile partió el 16 de octubre de 1973, recorriendo las ciudades de La Serena, Copiapó, Antofagasta, Calama, Iquique, Pisagua y Arica. El saldo de muertos fue de 71 personas. El regreso definitivo a Santiago fue el 22 de octubre.

Pinochet y sus caravanas Días después del golpe militar del 11 de septiembre de 1973 que derrocó sangrientamente al presidente Salvador Allende de Chile, el jefe golpista Augusto Pinochet señaló: "No habrá piedad con los extremistas". Por eso, al recibir noticias de que algunos comandantes de guarniciones de provincia daban un trato no tan severo y cruel a los integrantes de la Unidad Popular, partido que llevó al poder a Allende, decidió aleccionar a estos mandos "blandos" enviando a un Oficial Delegado que lo representaría y actuaría en su nombre. El designado para esto fue el general Sergio Arellano Stark, quien portaba una credencial de "Oficial Delegado del Comandante en jefe del Ejército y Presidente de la Junta

"Vergüenza" Años después de estos hechos, se le preguntó al ex general Joaquín Lagos Osorio -comandante de la 1ra. División del Ejército y jefe de zona en Estado de Sitio en Antofagasta- porque no se habían entregado los cuerpos de los ejecutados a sus familias para enterarlos. Lagos explico que le daba "vergüenza" que se descubriera la forma bárbara en que los militares asesinaron a los prisioneros. En esa ocasión el general Lagos dijo: []"Me daba vergüenza verlos. Si estaban hechos pedazos. De manera que yo quería armarlos, por lo menos dejarlos en una forma humana. Sí, les sacaban los ojos con cuchillos, les quebraban las mandíbulas, les quebraban las piernas... Al final les daban el golpe de gracia. Se ensañaron". [...] "Se los mataba

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de Gobierno" para "acelerar procesos y uniformar criterios en la administración de justicia" de los prisioneros. Arellano Stark estaba al mando de una quincena de oficiales encargados de cumplir las órdenes de Pinochet de apresar y ejecutar sumariamente a los llamados “extremistas”. Para cumplir su misión el grupo asesino de Arellano Stark se fijó dos rutas de acción en el Sur y en el Norte de Chile, ambas fueron verdaderas caravanas de la muerte. Los militares ejecutaron a prisioneros políticos con especial brutalidad. En muchos casos usaron los terribles cuchillos “corvos” con los cuales prácticamente destazaron y desollaron vivos a sus víctimas antes de fusilarlos. Las víctimas eran luego enterradas en tumbas sin marcar.

de modo que murieran lentamente. O sea, a veces los fusilaban por partes. Primero, las piernas; después, los órganos sexuales; después, el corazón. En ese orden disparaban las ametralladoras". La caravana de Abimael y “José” Cuando se trata sobre las masacres de pobladores y campesinos efectuadas por Sendero Luminoso, generalmente se recuerda, entre otras, la matanza de Lucanamarca en Huancasancos, acontecida el 3 de abril de 1983, donde fueron asesinados 69 campesinos, entre adultos y niños; pero se olvida otra matanza, más sanguinaria y cruel que Lucanamarca, como es el caso del “Expreso Cabanino”. Esta matanza toma ese nombre porque un bus de esa conocida empresa de transportes de Lucanas que el 16 de julio de 1984 se dirigía desde Lima hacia Querobamba en Sucre, fue interceptado en Negromayo por un grupo senderista para iniciar un sangriento raid por varias comunidades de los distritos de Chipao en Lucanas y de Soras en Sucre, sembrando a su paso la muerte y el horror. Los terroristas, vestidos de policías y militares recorrieron esa zona y en cada parada del bus aniquilaron a más de un centenar de personas. Según la CVR los senderistas mataron en Negromayo a 30 personas, llegando a Chawpihuasi asesinan a 40, en Doce Corral a 30 y en Soras a otras 18. La masacre de este raid se produjo porque supuestamente en dicho bus viajaban agentes de la Policía. Según testigos del hecho los senderistas asesinaron uno por uno a los pasajeros de dicho vehículo, entre ancianos, adultos, jóvenes y niños. Los mataron con piedras, cuchillos, machetes y fierros. Igualmente para asegurarse que cada ejecutado estaba sin vida, hasta empleaban las denominadas 'punzadas de gracia' (similar a los disparos de gracia). A medida que los senderistas iban matando a sus víctimas, los cuerpos sin vida eran arrojados a un lado de la carretera, mientras el bus continuaba su ruta. Estos hechos fueron dirigidos por Víctor Quispe Palomino, “camarada José” que en esa época comandaba esta zona de Ayacucho, tal como señala el atestado policial Nº 019-Dircote, del 12 de abril de 1985. “José” hoy es el mando de Sendero Luminoso en el VRAE.


Libros Título: El mundo al revés. Guaman Poma anticolonialista. Autor: AlfredoAlberdi Vallejo. Editorial: Wissenschafticher Vertag Ciudad: Berlín País: Alemania Año: 2010 Págs: 522

H

emos tenido la suerte de encontrar el libro de Alfredo Alberdi Vallejo, antropólogo ayacuchano que, en el afán de defender la obra del Cronista Indígena Felipe Guaman Poma de Ayala se ha abocado al registro de material paleográfico en Ayacucho, Lima, Sevilla y Berlín correspondientes a los siglos XVI y XVII para sustentar las características del escenario donde se desenvuelve socioculturalmente y donde escribe su obra mostrando las condiciones, el papel asumido por los colonizadores y, también, la capacidad organizativa y de resistencias de los pueblos. En este sentido el libro de 522 páginas se estructura en capítulos ofreciéndonos una introducción en el que señala las motivaciones principales que le lleva a escribir la obra. El segundo, trata acerca del antiguo territorio de Guamanga para entender el escenario espacial y sociopolítico donde se forma Felipe Lázaro Guaman Poma de Ayala con información documental para comprender a Guaman Poma de Ayala sino también para reconstruir la historia de la región de Guamanga. El tercero, para leer con detenimiento, trata acerca del nombre del Cronista indio en base a varias fuentes que van desde las descendencias hasta los juicios sobre tierras y las adopciones posibles semánticas derivados de lo que significa Waman y Poma (Puma) en la cosmogonía andina. El cuarto, sobre las criptografías en la obra de Guaman para definir su entorno social y las influencias que tuvo en su formación y le permitió escribir su Nueva Coronica y Buen Gobierno que podría recuperar una sociedad del “Buen Vivir”. En el quinto capítulo nos muestra el escenario étnico nativo y mitma del territorio de Guamanga con los que Guaman Poma estuvo vinculado y en contacto viviendo y sintiendo las vicisitudes del sistema colonial. En el sexto ya trata acerca de la versión del cronista sobre el suceso Cajamarca. El séptimo trata acerca de los últimos documentos que Alberdi ha encontrado relacionados con Guaman Poma de Ayala y que sirve para sustentar su espíritu anticolonialista y rebeldía que caracteriza hasta ahora a sus descen-

dientes huamanguinos como versa esa copla carnavalesca que dice: “Parachkachumpas, chikchichkacumpas / wamanguinullay sunitam sayanki”. Culmina el libro con la bibliografía que le ha permitido escribir su obra El Mundo al revés. Guaman Poma anticolonialista partiendo de los documentos del Archivo General de Indias de Sevilla; Archivo Regional de Ayacucho, del que es cogestor con el Dr. Lorenzo Huertas, Archivo del Convento de San Francisco de Asís de Ayacucho; Legados de la Biblioteca del Instituto Panamericano de Berlín; Archivo Privado de Ayacucho, Perú; Biblioteca Nacional, Madrid, España; y una abundante bibliografía académica que parte desde los cronistas y estudiosos de la historia andina. Adjunta, Finalmente, una sección de Anexos, en el que trascribe los documentos paleográficos que ha encontrado para demostrar que Felipe Guaman Pomna de Ayala es autor indiscutible de la Nueva Coronica y Buen Gobierno que tratan opacar su importancia atribuyendo a otras autorías. Aquí el mérito mayor de Alfredo Alberdi Vallejo. Un asunto importantes es que Alfredo Alberdi asocia textos y contextos en el libro de nuestra recensión y específicamente cuando los textos encontrado en los archivos que ha trabajado los relaciona con lo que ha escrito en la Nueva Coronica y Buen Gobierno, evidenciando de este modo su capacidad comparativa, de constatación y confrontación en sus análisis. El trabajo que ha desarrollado es tan importante porque nos da pautas para reescribir la historia regional de lo que fue la Región de Wamanqa porque aporta un conjunto de datos sobre el escenario geográfico, étnico, y sociopolítico desde la misma fundación de Huamanga. En este sentido muestra evidencias escritas importantes que sustentan la fundación española de Ayacu-

cho en Quinua y luego en el lugar denominado Pacora territorio de los Poqras o Pokras, cuestionando objetivamente a los autores que negaban la existencia del grupo étnico de los Poqras y el lugar exacto de la fundación española de Huamanga. Desde 1848 se planteó la existencia de los Pokras pero no se demostró documentariamente. Asimismo, aporta un conjunto de documentos que no solamente sirven para demostrar el papel indagador, testimonial y de denuncia de la obra cumbre de Felipe Guaman Poma de Ayala desde una visión anticolonial que bien podría haber sido utilizado por los mismos pueblos indígenas para organizar la resistencia abierta y encubierta contra el sistema colonial. Igualmente, se hace un acercamiento acerca del proceso de los Chankas que tanto Arqueólogos e Historiadores deberán asumir para, usando estas pistas, puedan reescribir la prehistoria de Huamanga y específicamente acerca del escenario de vida y acciones de los Urin y Hanan Chanka y las gestas que tuvieron para enfrentarse con los inkas en expansión y las mantenerse en el tiempo. La información que aporta no solamente sirve para ratificar su existencia sino para replantear el área de influencia y las cabeceras de ambas tradiciones culturales Chanka y que puede involucrar a Mayunmarca como nuevo escenario importante que no se tuvo en cuenta para el proceso de los andes centrales, asociado a la frontera bélica de los inkas de Vilcabamba y el acceso a Choqekiraw que hoy emerge como un asentamiento inka y que puede constituir el hilo de la madeja que nos puede llevar a ubicar y poner en valor otros centros arqueológicos tan importantes como el de Machupikchu. Estos aportes son fuentes que obligan a los historiadores, arqueólogos y antropólogos a tomarlos en cuenta para escribir la nueva historia objetiva de la región de Huamanga que en sus periodos de apogeo comprendieron a lo que hoy son las regiones de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica. Para culminar, es bueno señalar que el autor del libro “El mundo al revés”, dirige la publicación virtual Runa Yachachi, donde se pueden encontrar otros materiales de diversos autores tan importantes sobre Don Felipe Guaman Poma de Ayala, algunos de ellos que escritos en los inicios del siglo XX apenas se descubriera la Nueva Coronica y Buen gobierno en Copenhague (Dinamarca). (Juan José García Miranda)

1 Ayacucho. Estudió Antropología e Historia, en la Universidad Nacional de Huamanga e hizo el postgrado en Antropología, Arqueología, Etnología, Lingüística de la América Indígena hasta conseguir los grados de Magister, Doctor, Phil Dr. Fue uno de los iniciadores para la organización del Archivo Departamental de Ayacucho, Perú. Desde 1976, viene trabajando asuntos históricos en archivos de Alemania, España y Perú. Dirige desde Berlín, la Revista Virtual Runa Yachachi.

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Revista "El Tejuelo" N°3, Junio 2012