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Observatorio Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional INFORMACIÓN DE COYUNTURA sobre el alza del precio de los alimentos

Boletín No. 1

Junio 2008


Introducción Con el propósito de prevenir y mitigar los efectos adversos de la crisis de los precios de alimentos que afecta a la población de la región centroamericana, y en especial a la que vive en pobreza y pobreza extrema, el sector público de los países y la institucionalidad centroamericana y de la República Dominicana han propuesto acciones integradas de los sectores sociales y económicos. En futuros números de este folleto se presentarán las medidas específicas adoptadas a nivel regional y en cada uno de los países para incidir en los determinantes de la seguridad alimentaria y nutricional. En éste, PRESANCA e INCAP ponen a disposición de los tomadores de decisión información de coyuntura.

1. Costo de la Canasta Básica Alimentaria y Poder Adquisitivo Alimentario del Salario Mínimo Agrícola En la primera gráfica se presentan los datos relacionados con el costo mensual de la canasta básica alimentaria en el período 1995-2007. Los datos revelan un incremento en Honduras, Costa Rica y Guatemala, una cierta estabilidad en Nicaragua y El Salvador, y mayor inestabilidad en el caso de la República Dominicana. Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria (USD$) años 1995 al 2007 300.00

Dólares de Estados Unidos

250.00

200.00

150.00

100.00

50.00 Elaboración: INCAP con datos de Bancos Centrales e Institutos Nacionales de Estadística 0.00 1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

años Costa Rica

1

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

República Dominicana


% del costo de la canasta básica alimentaria cubierto con salario mínimo agrícola

En relación con el poder adquisitivo alimentario del salario mínimo agrícola en el mismo período, la gráfica a continuación pone de manifiesto la variabilidad entre países, con un rango entre 38% y alrededor de 100% en capacidad adquisitiva alimentaria del salario mínimo agrícola. Poder adquisitivo alimentario del salario mínimo agrícola años 1995 al 2007 120%

100%

80%

60%

40%

20% Elaboración: INCAP con datos de Bancos Centrales e Institutos Nacionales de Estadística 0%

1995

1996

Costa Rica

1997

El Salvador

1998

1999

Guatemala

2000

2001 años

Honduras

2002

2003

Nicaragua

2004

Panamá

2005

2006

2007

República Dominicana

En el cuadro que sigue se presentan los valores correspondientes al costo mensual, en dólares estadounidenses, de la canasta básica alimentaria de cada país, en el período comprendido entre enero y mayo de 2008. No se tuvo acceso, al momento, a información de Belice, Honduras y República Dominicana correspondiente al año 2008. Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria 2008 (US$ )

Año 2008 País enero

febrero

marzo

abril

ND

ND

ND

ND

ND

Costa Rica

197.64

200.97

202.71

203.69

201.50

El Salvador

121.10

121.41

122.78

124.15

126.72

Guatemala

219.26

223.70

229.24

235.46

244.47

Honduras

ND

ND

ND

ND

ND

Nicaragua

247.61

251.09

252.45

255.74

ND

Panamá

239.05

243.29

246.79

ND

ND

ND

ND

ND

ND

ND

Belice

República Dominicana

mayo

Elaboración: INCAP con datos de Bancos Centrales e Institutos Nacionales de Estadística

2


Nov

Feb

Abr

May

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

May

Jul

meses

Jun

Ago

Sep

Oct

Nov

Feb

Mar

Abr

May

0.00

50.00

2007

Ene

Jun

2008

meses

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

100.00 Dólares de Estados Unidos (US$)

150.00

Dic

Dic

Oct

meses

Jun

Abr

2008

Mar

Sep

2008

Mar

250.00 200.00

2007

Feb

Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Guatemala años 2007 y 2008 (en US$)

Ene

300.00

0.00

Ago

2007

Ene

Dólares de Estados Unidos (US$)

Dic

Dic

meses

Jul

180.00

Oct

Jun

190.00

Sep

May

200.00

Ago

Abr

210.00

Jul

2008

220.00

meses

May Jun

Mar

230.00

Abr

Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Panamá años 2007 y 2008 (en US$)

2008

Mar

Feb

240.00

Feb

2007

Ene

20.00

40.00

Dólares de Estados Unidos (US$)

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de El Salvador años 2007 y 2008 (en US$)

2007

250.00

0.00

50.00

Dólares de Estados Unidos (US$)

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Nicaragua años 2007 y 2008 (en US$) Dólares de Estados Unidos (US$) Dólares de Estados Unidos (US$)

3 Ene

Dólares de Estados Unidos (US$)

Dólares de Estados Unidos (US$)

Dólares de Estados Unidos (US$)

En las cinco gráficas a continuación se incluyen los datos de la tabla de valores del costo mensual de la canasta básica alimentaria. Con la excepción de Costa Rica entre abril y mayo 2008, se aprecia en ellas una tendencia consistente al aumento del costo de la CBA. Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Costa Rica años 2007 y 2008 (en US$)

250.00

200.00

150.00

100.00 50.00 0.00 Nov Dic


2. Índice de Precios al Consumidor Nivel general y Nivel de Alimentos

Las tres gráficas que siguen a continuación revelan que, en términos generales, en Centroamérica y República Dominicana el índice de precios de los alimentos ha estado por encima del índice de precios general, sobre todo a partir del 2004. Esta tendencia se acentúa en el año 2007. En el caso de Guatemala, la distancia entre el índice general y el índice de alimentos se va incrementando de manera considerable desde el año 2002. En el próximo número del boletín del Observatorio se presentarán los datos de los otros países. Indices Anuales de Precios al Consumidor en Centro América y República Dominicana Nivel General y Nivel Alimentos

180.0

140.0

120.0

año base 2,000 = 100

100.0

80.0

Fuente: Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2007, CEPAL 60.0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

años

2005

2006

IPC General

2007

2008

IPC Alimentos

Indices Anuales de Precios al Consumidor en Costa Rica Nivel General y Nivel Alimentos

240.0 220.0 200.0

Indice (año base 2,000 = 100)

Indice (año base 2,000 = 100)

160.0

180.0 160.0 140.0 120.0

Indice (año base 2,000 = 100)

año base 2,000 = 100 100.0 80.0 60.0

Fuente: Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2007, CEPAL 40.0

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001 años

2002

2003

2004

2005

2006

IPC General

2007

2008

IPC Alimentos

4


Indices Anuales de Precios al Consumidor en Guatemala Nivel General y Nivel Alimentos 200.0

Indice (año base 2,000 = 100)

180.0

160.0

140.0

120.0

año base 2,000 = 100

100.0

80.0 Fuente: Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2007, CEPAL 60.0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

años

2005

2006

IPC General

2007

2008

IPC Alimentos

3. Precios de alimentos al por mayor En esta sección se incluye información del Sistema de Información al por mayor de Granos Básicos y productos relacionados, del Consejo Agropecuario Centroamericano. Las gráficas que siguen presentan datos provenientes del boletín de fecha 9 de junio de 2008. La primera gráfica corresponde a la tendencia mensual del precio del maíz amarillo para el período julio 2007 - mayo 2008. No se incluyen datos para El Salvador. Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Maíz Amarillo* (en dólares estadounidenses - US$)

450.00

400.00

Precio por Tonelada métrica en US$

Dólares de Estados Unidos (US$)

350.00

300.00 Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

250.00

Total general

200.00

5

* Maíz seco, limpio y desgranado, cuyo grano es de color amarillo, con húmedad no mayor al14%, con 2% maximo de grano quebrado y 1 % de granos dañados por hongos. En el caso de Costa Rica el precio reportado es de maíz importado al industrial julio 2007

agosto 2007

septiembre 2007

octubre 2007

noviembre 2007

diciembre 2007

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos y Productos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC http://www.sica.int/cac/sistem.aspx enero 2008

febrero 2008

marzo 2008

abril 2008

mayo 2008


En la gráfica del precio al por mayor de maíz blanco se puede apreciar que, con la excepción de Costa Rica, en los últimos seis meses ha habido una tendencia al alza en todos los países; no hay datos para Panamá. En la gráfica que le sigue, correspondiente al precio de frijol rojo tinto, se observa un incremento del precio en todos los países, con la excepción de Panamá. No se monitorea el precio de frijol rojo tinto en Guatemala y Costa Rica. Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Maiz Blanco* (en dólares estadounidenses - US$) 700.00 Costa Rica El Salvador

600.00

Guatemala Honduras Nicaragua Total general

Precio por Tonelada métrica en US$

500.00

400.00

300.00 Precio por Tonelada métrica en US$

200.00

100.00 Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos y Productos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

* Maíz seco, limpio y desgranado, cuyo grano es de color blanco, con húmedad no mayor al 14%, con 2% maximo de grano quebrado y 1 % de granos dañados por hongos. 0.00 julio 2007

agosto 2007

septiembre 2007

octubre 2007

noviembre 2007

diciembre 2007

enero 2008

febrero 2008

marzo 2008

abril 2008

mayo 2008

Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Frijol Rojo Tinto* (en dólares estadounidenses - US$) 1,800.00 El Salvador Honduras

1,600.00

Nicaragua Panamá

Precio por Tonelada métrica en US$

1,400.00

Total general

1,200.00

1,000.00

800.00

Precio por Tonelada métrica en US$

600.00

400.00

200.00

0.00

* Frijol grano rojo de tamaño pequeño (entre 7 y 12 mm de largo), con un máximo de 14% de humedad, 1% de grano quebrado y 1% de impureza

julio 2007

agosto 2007

septiembre 2007

octubre 2007

noviembre 2007

diciembre 2007

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos y Productos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC http://www.sica.int/cac/sistem.aspx enero 2008

febrero 2008

marzo 2008

abril 2008

mayo 2008

6


En la gráfica relacionada con el precio de frijol negro a continuación se aprecia el importante incremento del precio, de julio 2007 a abril 2008 en Costa Rica, y de enero a mayo 2008 en Guatemala. Actualmente el sistema de información no recoge datos del precio de frijol para el resto de países. Le sigue a la gráfica de frijol negro la correspondiente a arroz pilado: como tendencia general desde julio 2007, se puede concluir que, con la excepción de Honduras, el precio del arroz pilado se ha incrementado en todos los países. Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Frijol Negro* (en dólares estadounidenses - US$) 1,400.00

Costa Rica Guatemala Nicaragua Total general

Precio por Tonelada métrica en US$

1,200.00

1,000.00

800.00

600.00

400.00

200.00 * Frijol grano negro de tamaño entre 7 y 12 mm de largo, con un máximo de 14% de humedad, 1% de grano quebrado y 1% de impureza

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos y Productos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

0.00 julio 2007

agosto 2007

septiembre 2007

octubre 2007

noviembre 2007

diciembre 2007

enero 2008

febrero 2008

marzo 2008

abril 2008

mayo 2008

Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Arroz pilado 90-10* (en dólares estadounidenses - US$) 1,200.00

Precio por Tonelada métrica en US$

1,000.00

800.00

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

600.00

Nicaragua Panamá Total general

Precio por Tonelada métrica en US$

400.00

200.00 * Arroz descascarado y blanqueado tipo largo, con un porcentaje de arroz entero igual o superior al 90%. En el caso de Panamá se refiere a 95% de arroz entero y 5% de grano quebrado

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos y Productos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

0.00 julio 2007

7

agosto 2007

septiembre 2007

octubre 2007

noviembre 2007

diciembre 2007

enero 2008

febrero 2008

marzo 2008

abril 2008

mayo 2008


4. Proyecciones de Pobreza e Indigencia, según incremento de precios de alimentos A partir de las proyecciones de indigencia y pobreza para América Latina y el Caribe, realizadas para 2007 por la CEPAL, se hizo un ejercicio para estimar el impacto del alza de los precios de los alimentos en la pobreza extrema y pobreza general para Centroamérica y República Dominicana. En el cuadro de Indigencia se considera el efecto conjunto de un aumento de 15% en los precios de alimentos utilizando dos posibles escenarios: una mejora de los ingresos de los hogares del 5%, por un lado, y sin mejora de los ingresos de los hogares, por el otro. De acuerdo al primer escenario, alrededor de 1.7 millones de centroamericanos y dominicanos pasarían a la indigencia, mientras que en el segundo escenario el total de indigentes se incrementaría en 2.5 millones. En el cuadro de Pobreza, a partir del primer escenario se estima un incremento de pobres de 3.6 millones, y sobre la base del segundo escenario el número de pobres aumentaría en 5.3 millones. Proyecciones de Indigencia Según Aumento de los Precios de Alimentos Considerando aumento de alimentos del 15% Datos al 2006

Considerando aumento de ingresos de 5%

Sin aumento de ingresos

País porcentaje

millones de personas

porcentaje

millones de personas

Cambio con relación al 2006

porcentaje

millones de personas

Cambio con relación al 2006

10.8

0.03

13.3

0.04

0.01

12.5

0.03

0.00

7.2

0.32

8.8

0.39

0.07

8.3

0.37

0.05

El Salvador*

19.0

1.33

23.3

1.63

0.30

22.0

1.54

0.21

Guatemala

15.2

1.98

18.7

2.43

0.45

17.6

2.29

0.31

Honduras

49.3

3.71

60.6

4.55

0.85

57.1

4.29

0.58

Nicaragua**

17.2

0.96

21.1

1.18

0.22

19.9

1.11

0.15

Panamá

15.2

0.50

18.7

0.61

0.11

17.6

0.58

0.08

República Dominicana

22.0

2.03

27.0

2.50

0.46

25.5

2.35

0.32

13.3

2.5

12.5

1.7

Belice*** Indice (año base 2,000 = 100) Costa Rica

TOTAL

10.8

Fuente de los datos: Cálculos INCAP, en base a nota de prensa de CEPAL del 18 de abril de 2008: “Alza de precios de alimentos aumentaría la pobreza e indigencia en más de diez millones de personas en América Latina y El Caribe” http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/3/32773/P32773.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl *

Año del porcentaje de Indigencia: 2004

** Año del porcentaje de Indigencia: 2005

*** Año del porcentaje de Indigencia: 2002

Proyecciones de Pobreza según aumento de los precios de alimentos Considerando aumento de alimentos del 15% Datos al 2006

Considerando aumento de ingresos de 5%

Sin aumento de ingresos

País porcentaje

millones de personas

porcentaje

millones de personas

Cambio con relación al 2006

porcentaje

millones de personas

Cambio con relación al 2006

Belice***

33.5

0.09

Costa Rica

19.0

0.84

40.9

0.11

0.02

23.2

1.02

0.18

38.5

0.11

0.01

21.8

0.96

El Salvador*

47.5

3.32

58.0

4.05

0.13

0.73

54.6

3.82

Guatemala

51.0

6.64

62.2

0.50

8.10

1.46

58.6

7.63

Honduras

71.5

5.38

0.99

87.3

6.56

1.19

82.2

6.18

Nicaragua**

48.3

0.80

2.70

58.9

3.30

0.60

55.5

3.11

Panamá

0.40

30.8

1.01

37.6

1.23

0.22

35.4

1.16

República Dominicana

0.15

44.5

4.11

54.3

5.02

0.91

51.2

4.73

0.62

29.3

5.3

27.6

3.6

TOTAL

24.0

Fuente de los datos: Cálculos INCAP, en base a nota de prensa de CEPAL del 18 de abril de 2008: “Alza de precios de alimentos aumentaría la pobreza e indigencia en más de diez millones de personas en América Latina y El Caribe” http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/3/32773/P32773.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl *

Año del porcentaje de Pobreza: 2004

** Año del porcentaje de Pobreza: 2005

*** Año del porcentaje de Pobreza: 2002

8


En estas dos gráficas se incluyen los números absolutos y números relativos, correspondientes a cada país, derivados de las proyecciones de incremento de indigencia como resultado del aumento de precios. Proyecciones de Indigencia según incremento de precios de alimentos (millones de personas) 5.00 4.50 4.00

millones de personas

3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00

Belice ***

Costa Rica

El Salvador*

Honduras

Guatemala

Nicaragua**

Panamá

República Dominicana

paises * Año del porcentaje de Indigencia: 2004 ** Año del porcentaje de Indigencia: 2005 *** Año del porcentaje de Indigencia: 2002

indigencia 2006

indigencia con aumento del 5% de ingresos

indigencia sin aumento de ingresos

Proyecciones de Indigencia según incremento de precios de alimentos (en porcentaje) 70

60

porcentaje

50

40

30

20

10

0

Belice ***

Costa Rica

* Año del porcentaje de Indigencia: 2004 ** Año del porcentaje de Indigencia: 2005 *** Año del porcentaje de Indigencia: 2002

9

El Salvador*

Guatemala

Honduras

Nicaragua**

paises

indigencia 2006

indigencia con aumento del 5% de ingresos

Panamá

República Dominicana

indigencia sin aumento de ingresos


En estas dos gráficas se incluyen los números absolutos y números relativos, correspondientes a cada país, derivados de las proyecciones de incremento de pobreza como resultado del aumento de precios. Proyecciones de Pobreza según incremento de precios de alimentos (millones de personas) 9.00

8.00

millones de personas

7.00

6.00

5.00

4.00 millones de personas

3.00

2.00

1.00

0.00

Belice***

Costa Rica

El Salvador*

Guatemala

Honduras

Nicaragua**

Panamá

República Dominicana

paises * Año del porcentaje de Pobreza: 2004 ** Año del porcentaje de Pobreza: 2005 *** Año del porcentaje de Pobreza: 2002

pobreza 2006

pobreza con aumento del 5% de ingresos

pobreza sin aumento de ingresos

Proyecciones de Pobreza según incremento de precios de alimentos (en porcentaje) 100.00 90.00 80.00

millones de personas

70.00 60.00 50.00 porcentaje

40.00 30.00 Indice (año base 2,000 = 100)

20.00 10.00 0.00 Belice***

Costa Rica

El Salvador*

Guatemala

Honduras

Nicaragua**

Panamá

República Dominicana

paises * Año del porcentaje de Pobreza: 2004 ** Año del porcentaje de Pobreza: 2005 *** Año del porcentaje de Pobreza: 2002

pobreza 2006

pobreza con aumento del 5% de ingresos

pobreza sin aumento de ingresos

10


Próximo Boletin: En el boletín del mes de julio se actualizarán las gráficas correspondientes al monitoreo del Costo Mensual de la Canasta Básica de Alimentos, las referidas a precios al por mayor de granos básicos, y se agregarán los datos relacionados con los precios de productos pecuarios. Adicionalmente se compartirá con los lectores nuestras estimaciones del impacto del aumento de precios de los alimentos en el estado nutricional de la niñez de Centroamérica y República Dominicana.

OBSAN en breve El Observatorio Regional en Seguridad Alimentaria y Nutricional (OBSAN) es un elemento clave de los mandatos de las Cumbres de Presidentes centroamericanos, en apoyo a la toma de decisiones y al monitoreo y evaluación de políticas y acciones concretas. El OBSAN es un espacio donde los usuarios pueden contar con herramientas de fácil uso, prácticas y confiables, que permiten la generación de nuevo conocimiento, monitorear y evaluar, brindar información para alerta temprana.

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá -INCAP-

Calzada Roosevelt, 6-25, Zona 11. Guatemala, Guatemala PBX: (502) 2472-3762 al 66 / (502) 2471-5655 al 59 Fax: (502) 2473-6529 http://www.sica.int/incap

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BOLETIN OBSAN 1  

Información de coyuntura sobre el alza del precio de los alimentos