Estado de emergencia para la emergencia política
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Generación con hartas ideas, pero sin agenda
Perú: una democracia híbrida
Poder Judicial sentencia a 69 660
Top portuario 2024
Perú realiza misión parabólica
N° 5702 AÑO XVII DIRECTOR: P. ROGGER BAYLÓN DELGADO ASOCIADO AL CONSEJO DE LA PRENSA PERUANA
►Conapenas57%deejecuciónpresupuestal,el GobiernoRegionaldeMoqueguasehundealpuesto 20,revelandounagestiónsinliderazgo,sincontrol políticoyconalarmanteincapacidadinstitucional.
►Lagobernadoraylosdiezconsejerosregionales permaneceninmóvilesantelapeorcaídadeejecución delosúltimosaños,enuncontextomarcadoporla ineficienciaylaausenciatotaldefiscalización.
DESESPERACIÓNYPÉRDIDATOTALEN28DEJULIO ■ PÁG.02
Lágrimas y cenizas en Ilo: nueve familias sin hogar tras voraz incendio
►¿Seesperaunmilagro?demantenersela tendencia,MoqueguapodríaperderhastaS/150 millones,confirmandounaadministraciónatrapada entrelamediocridadyelsilenciopolítico.
►LasllamasconsumieronviviendasdemaderaytriplayenPampaInalámbrica. DOCENTEENTREGÓSUVIDAENUNACTODEVALENTÍA ■ PÁG.16 Mollendo: profesor héroe muere ahogado al intentar salvar a su alumno
►Latragediaocurriópesealaadvertenciadebanderarojaenlaplaya.
Un incendio de gran magnitud redujo a cenizas nueve viviendas del asentamiento humano 28 de Julio, en el sector Pampa Inalámbrica del puerto de Ilo, la tarde de este domingo19deoctubre.
Elsiniestroseinicióalrededor de las tres de la tarde y se propagó con rapidez debido a que las casas estaban construidas con materiales rústicos e inflamables, como triplay y madera. En cuestión de minutos, las llamas se extendieron por toda la manzana, dejando a varias familias sin
techonipertenencias.
Vecinos del lugar y los efectivos de las compañías de bomberos N.º 76, 180 y 136, junto con la cisterna de la EPS Ilo, unieron esfuerzos para controlar el fuego. Gracias a la acción conjunta, no se registraron heridos, aunque los daños materiales son
devastadores. Prácticamente todalamanzanaquedóreducida a cenizas, con la pérdida total de bienes,artefactos,ropa, camas y animales de crianza de corral, entre otros enseres.
Según las primeras hipótesis, el incendio habría sido provocado por un cortocir-
cuito,aunquelascausasexactas serán determinadas por los especialistas del área de Seguridaddel Estadodela Policía Nacional.
Las familias damnificadas, entre ellas niños y adultos mayores, permanecen en la intemperie tras haberlo perdido todo. Claman por apoyo urgentedelasautoridadeslocales, regionales y de la población solidaria, para poder sobrellevar esta tragedia que
■Elfuegoarrasócon viviendasprecarias enelsectorPampa Inalámbrica;las familiasafectadas clamanayudatras quedarenlacalle.
ha sumido en la desesperaciónatodaunacomunidad.
La gestión de la gobernadora regional Gilia Ninfa Gutiérrez Ayala atraviesa su momento más crítico. Pese a los discursosdeeficienciaytransparencia, las cifras oficiales revelan lo contrario: el Gobierno Regional de Moquegua (GORE Moquegua) se desploma hasta el puesto 20 a nivel nacional en ejecución de proyectos, reflejodelaineficienciadesus funcionarios,la ausencia de liderazgo técnico y la inacción total del Consejo Regional, que ha dejado de cumplir su funciónfiscalizadora.
SegúnelreportedelMinisterio de Economía y Finanzas (MEF) actualizado al 18 de octubre de 2025, el GORE Moquegua registra un avance de apenas 57.2%,pese a disponer de un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 340.9 millones (trescientos cuarenta millones novecientosmilsoles).
En menos de tres meses,la región descendió del puesto 10 al 20, una caída de 10 posiciones que evidencia la parálisisenlaejecuciónpública.
Con un presupuesto medio, Moquegua no enfrenta las limitaciones logísticas de regiones como Loreto o Piura, cuyos PIM superan los S/
■ Gestión regional a cargo de Gilia Gutiérrez Ayala sin liderazgo ni control político: apenas 57% de avance y riesgodeperderhastaS/150millonesporincapacidady desidiainstitucional.
■ En conjunto, los indicadores confirman una gestión regionaldebilitada,atrapadaentrelaimprovisación,la falta de liderazgo y la inercia política, donde ni la gobernadora ni el Consejo Regional asumen su responsabilidadanteelestancamientodeMoquegua.
RIESGO DE REVERSIÓN DE SALDOS
De mantenerse la tendencia, Moquegua podría no ejecutar entre S/ 130 y S/ 150 millones (ciento treinta a ciento cincuenta millones de soles) al cierre del ejercicio 2025, lo que implicaría reversión de saldosalTesoroPúblicoyafectaría su Presupuesto Inicial de Apertura(PIA)2026.
Esta situación revela ineficiencia en la asignación de recursos,unafaltadegestiónestratégica y una crisis de conducción política dentro del aparatoregional.
1,000 millones (mil millones de soles). Sin embargo, su avancedel57.2%esinsuficiente y preocupante,considerando que el nivel esperado a octubre debería superar el 70% para asegurar un cierre anual superioral90%.
REGIONES COMPARABLES,
MEJORES RESULTADOS
La comparación con regiones vecinas deja en evidencia elretrasodeMoquegua:
• Tacna (75.5%):con un PIM similar,registra18puntosmás de ejecución, reflejando mayor capacidad operativa y planificación.
• Ica (73%): mantiene pro-
cesos más ágiles y menos observaciones de control,consolidandosuritmodeinversión.
• Huancavelica (65.3%):peseasuslimitacionesgeográficas, supera ampliamente a Moquegua, evidenciando coordinación institucional efectiva.
ElConsejoRegionaldeMoquegua permanece pasivo y sincapacidadrealdefiscalización, tolerando el deterioro delgastopúblicoylaausencia de resultados concretos. Su inacciónlosconvierteencómplicesporomisióndelaactual debacle presupuestal, al no ejercer el control político que la ley les asigna ni exigir responsabilidad a los funcionariosdelEjecutivoregional.
Los consejeros regionales de Moquegua —César Félix Marín Cáceres, Alonso Joann
Quispe Romero, Maribel Grecia Mamani Asencio, Cristian Branco Cuaila Paripanca, Carla Yolanda Cornejo Rivera de Peña, Pedro Noguera Prado, Ángel Wilder Paredes Cuadros, Modesto Quispe Jorge, Gabriela Andrade Palomo y Hernán Cecilio García Cornejo— mantienen una actitud pasiva y carente de liderazgo fiscalizador frente al deterioro delagestiónregional. Han convertido al Consejo Regional en un espacio burocrático y complaciente, incapazdesupervisar,exigirrendición de cuentas o defender el interés público que constitucionalmenterepresentan.
A poco más de dos meses para cerrar el año fiscal, la actual administración regional aún tiene una última oportunidad para corregir el rumbo. Sin embargo,ello exigirá decisiones firmes, liderazgo técnicoyunareorganizacióninmediata de los equipos responsables de inversión, si realmente se pretende evitar que Moquegua cierre el 2025 entre las regiones con peor desempeño presupuestal del país.
VICENTE ANTONIO
ZEBALLOS SALINAS
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
Nuestro país padece de una crónica inestabilidad, en que la ciudadanía cada día se distancia más de nuestra incipiente institucionalidad, y un manifiesto rechazo a nuestra clase política no hace más que profundizar esa brecha. Estos últimos días sintetizan nuestro devenir: movilizacionesmasivas—en Limayelinterior del país—, el dardo de “caviarización” a quienes tengan el atrevimiento de expresar un punto de vista diferente, la incapacidad de leer la grave ausencia de legitimidad de quienes nos gobiernan, una presidencia frágil,un parlamento consecuente con sus propios intereses y la chatura de su visión política agravan nuestracrisispolítica.
Ya inmersos en un proceso electoral que significará cambiosennuestraestructurapolítica, la impaciencia se agotó y se reclama lo que era un clamor a inicios del actual periodo de gobierno:“que se vayan todos”.
La inseguridad, el crimen organizado y la violencia se han adueñado de nuestros días. Está en la agenda nacionalyunsingularimpactopolítico se ha recogido,propiciando una vacancia presidencial, una recomposición en el gobierno,perotambiénunmedidoactuarparlamentario,pues seloaprovechaensunadasano intento de recolocar su imagen ante la opinión pública, sin tener la osadía de revisar el marco normativo que precisamente modifica nuestra legislación penal haciéndola más permisiva con la delincuencia, como tampoco se colocaenlaperspectivadedefinir políticas públicas que involucren a todos los sectores,
especialmentepúblicos.
Bajo este contexto,nos encontramos con el nuevo inquilino de Palacio de Gobierno,en una actitud “bukelista”, más gestos que decisiones coherentes, consensuadas y determinantes; proponiendo como alternativa ante la inseguridad el estado de emergencia en Lima Metropolitana, sin descartar instaurar el toque de queda. En palabras del primer ministro Ernesto Álvarez: “A diferencia de otras ocasiones, no puede ser simplemente una declaratoria etérea, subjetiva, que no sirva alciudadanocomún”.
El estado de emergencia ha sido utilizado de manera sistemática y reiterada, por lo que no es ajeno a los peruanos, como tampoco lo es que, cadavezqueselodecretó,sus resultados han sido irrelevantes. Más bien permitieron el abusodeautoridadylavulneraciónanuestraslibertades.
Solo por citar un caso: a la medianoche del 4 al 5 de abril de2022,elentoncespresidente Pedro Castillo prorrogó el estado de emergencia en Lima y Callao, y dispuso la inamovilidad ciudadana desde las 2 de la mañana hasta las 11:59 de la noche del mismo día,para contrarrestar las protestas. Fue en esas circunstancias que el congresista Jorge Montoya tuvo una infeliz expresión: “Tenía información de que se pensaba bajar de los cerros para saquear Lima”, lo que más allá de magnificarlosacontecimientos,su contenido era profundamente racista. Esta medida no tuvo efecto alguno y ese mismo día se anunció su derogatoria. Lo que evidencia que cada vez quehayunamanifestaciónsocial contra el gobierno central se apela a esta medida excepcional.
El propio Tribunal Constitucional enfatizó de manera precisa esta distorsión y aprovechamiento de esta facultad presidencial al señalar —en un caso contra comunidades campesinas del entorno de la minera Las Bambas—: “No puede negarse que los estadosdeexcepciónhansidoutilizados,enmuchoscasos,para revestir de manto legal determinadas prácticas que, en algunos casos, han llegado incluso a constituirse con graves violaciones de derechos humanos.Ello ha distorsionado sus alcances hasta lamentablementeconvertirlos,enalgunas ocasiones, en herramientasquefacilitabansituaciones de abuso de poder por partedelEstado”.
Enrique Chirinos Soto denominaba al estado de emergencia como dictadura constitucional, porque la propia Constitucióneslafuentehabilitante y permite la restricción dederechosensituacionesexcepcionales para defender la propia vitalidad de la Constitución, salvar el orden constitucional mediante su suspensión.
Entonces,elgobiernocomparte un estado de normalidad y otro de excepción, aunque pudiera darse una decla-
ratoria del estado de emergenciaentodoelterritorionacional. Son, pues, competencias de crisis que la propia Constitución otorga al Estado conelcarácterdeexcepcionales, para que pueda confrontar sucesos o acontecimientos que,por su naturaleza,pudieran hacer peligrar el normalfuncionamientodelospoderes públicos o amenazar la continuidad de las instituciones estatales y la convivencia enunacomunidadpolítica.
El estado de emergencia está enmarcado en nuestra Constitución en su artículo 137, recogiendo algunas causales ambiguas,como perturbacióndelapazodelordeninterno y las graves circunstancias que afecten la vida de la Nación; y esta indeterminación facilita su uso discrecional y excesivo, propenso al abusoylaarbitrariedad.Noolvidemos que implican la suspensión temporal de derechosconstitucionales.
El Tribunal Constitucional, en su oportunidad, exhortó al Congreso para que apruebe unmarconormativosobrelos regímenes de excepción, que desarrolle a través de una ley específica las causales o conceptos antes anotados, que permitan un uso ponderado y
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garanticen el efectivo respeto a los derechos constitucionales, apegados a los principios de razonabilidad y proporcionalidad,lo que no ha ocurrido hastalafecha.
En las circunstancias que estamos compartiendo en el país—porquelaviolenciaeinseguridad no están focalizadassoloenlacapital—,lapropuesta de estado de emergencia no genera mayor certeza sobre su eficacia, pues con intervalos ya se viene decretando. Más pareciera una propuesta para la cobertura mediática que un auténtico instrumentodegestióndegobierno.
Elactualpresidenteesparte del Congreso y, en el ejerciciodesufunciónparlamentaria,votó sin rubor alguno a favordeesepaquetedenormas de orden penal condescendientes con el crimen,que debería derogar de forma inmediata,lo que ni desde el Ejecutivo ni desde el Legislativo se colocaparasuatenciónprioritaria.
Si bien hay un nuevo ministro del Interior, no hay manifestación alguna por reinstitucionalizaranuestraPolicía Nacional, cuyos muchos de sus miembros se encuentran gravemente comprometidos con la delincuencia, ni se han tendido los puentes necesarios con el sistema de justicia paraarticularestrategias,delinear políticas y hacer más efectivassusfunciones.
Porello,noresultanexcesivas las críticas vertidas contra esta posibilidad de un nuevo estado de emergencia que,en momentos de convulsión sociallegítima,porcierto,noservirán más que para restringir el ejercicio democrático de nuestros derechos, acallando las voces críticas y dejando la inseguridadrelegada.
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LOSARTÍCULOS FIRMADOS Y/O DE OPINIÓN SON DEABSOLUTA RESPONSABILIDAD DE SUSAUTORES.
PRENSA Rocío Bornas Segura
Nicolás Ccaso Condori Carolina Cavalie Rojas Yoni Mamani Centeno Fernando Peralta Bolaños
ANÁLISIS Y OPINIÓN Jorge Acosta Zeballos Nolberto Arata Hurtado Javier Ascuña Chavera Arnulfo Benavente Díaz Ángel Cáceres Cáceres César Caro Jiménez Víctor Casanova Vélez Luis Miguel Caya Salazar Noé Carpio Toranzo Rony Flor Coayla
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José Pérez Ordoñez
Teresa Pérez Torres
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Eiffel Ramírez Avilés
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Miguel Seminario Ojeda Gustavo Valcárcel Salas Fernando Valdivia Correa
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Vicente Zeballos Salinas
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Daniel Baylón Otazu
Mariluz Quispe Ñaca
Roxana Rafael Vargas
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
Según el reporte del Ministerio de Energía y Minas (MINEM),Southern Peru Copper Corporation (SPCC), con operaciones en Toquepala (Tacna) y Cuajone (Moquegua),además de su influencia en Torata e Ilabaya,concentra cerca del 40% de la producción total nacional de molib-
deno, un subproducto esencial en la metalurgia del cobre.
El liderazgo de SPCC se explica por tres factores principales:
Alta ley de molibdeno en Ÿ los yacimientos del sur peruano.
Procesos metalúrgicos in- Ÿ tegrados y de alta recuperación en sus plantas concentradoras.
Economías de escala que Ÿ lepermitenmantenercostosunitarioscompetitivos. De esta forma, Southern se consolida como un referente en producción diversificada,contribuyendosignificativamentealasexportaciones de metales industriales del
país.
NACIONAL
En segundo lugar,se ubica Sociedad Minera Cerro Verde (Arequipa), con 5,477 toneladas métricas finas (TMF), impulsada por su gran capacidad de procesamiento y el aprovechamiento de subproductosdelcobre.
Le siguen Anglo American Quellaveco (Moquegua) y Compañía Minera Antamina (Áncash), con 2,738 TMF y 2,486 TMF, respectivamente, loquereflejaladiversificación geográfica y tecnológica del molibdenoperuano.
Las operaciones de Las Bambas, Chinalco y Hudbay también aportan volúmenes menores pero estratégicos, vinculados a sus procesos de cobre-polimetálico en Apurímac,JunínyCusco.
La producción acumulada demolibdenoentreeneroyjuliode2025evidenciaunaconcentración geográfica marcadaenelsurdelpaís,dondeTacna, Arequipa y Moquegua aportan conjuntamente más del70%deltotalnacional,consolidando a esta macroregión como el epicentro del molibdenoperuano.
El distrito de Ilabaya (Tacna) encabeza la producción con 5,991 toneladas métricas finas (TMF), equivalente al 26.3% del total nacional, posicionándose como el principal núcleo de molibdeno del Perú.
Esta supremacía está directamente vinculada a las operacionesdeSouthernPeru CopperCorporation(SPCC)en Toquepala, donde se genera molibdenodealtovalor.Laeficiencia metalúrgica de su
plantaconcentradoraylaestabilidadoperativadelcomplejo minero explican este rendimientosobresaliente.
YARABAMBAY TORATA COMPLETAN EL PODIO
En segundo lugar,se ubica Yarabamba (Arequipa) con 5,477 TMF (24%), sustentada en la producción de Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A., una de las operaciones cupríferasmásmodernasdelpaís.
influencia operativa de Southern Peru, concentra casi el 49% de la producción nacional de molibdeno,un claro indicador de su poderío técnico ylogístico.
PARTICIPACIÓN DEL CENTRO Y NORTE
Más atrás figura San Marcos (Áncash) con 2,486 TMF (10.9%), vinculado a la operación polimetálica de Compañía Minera Antamina, que mantiene un alto nivel tecnológicoyproductivo.
Le sigue Torata (Moquegua) con 5,197 TMF (22.8%), también operada por Southern Peru, particularmente desdeelyacimientode Cuajone, lo que reafirma la fortaleza de esta compañía en el sur peruano.
El binomio Tacna–Moquegua,ambos bajo la
En tanto, Challhuahuacho (Apurímac) aporta 1,673 TMF (7.3%), correspondiente a Las Bambas, que mantiene una participación sostenida en el mercado de subproductos del cobre.
DIARIOPRENSAREGIONAL
En el marco de la celebración por el 21.º aniversario del Ilustre Colegio de Abogados de Moquegua(ICAM),laJuntaDirectiva 2025–2026 otorgó un reconocimiento especial a la abogada Rossmary Bethsabé Silva Acevedo por sus 21 años de destacada trayectoria profesional en el ejercicio de la abogacía.
Mediante la Resolución de Decanato N.º 301-2025-ICAM, el gremio distinguió a la jurista moqueguana por su ejem-
plar labor,ética y compromiso con la defensa del derecho, la justicia y los valores democráticos, pilares fundamentales que inspiran el ejercicio profesionaldentrodelColegio.
Durantelaceremoniaconmemorativa, se contó con la honorable presencia de las principales autoridades de la región Moquegua, así como de numerosos agremiados y miembros de la orden profesional, cuya participación dio especial realce a esta significativafechainstitucional.
El decano del ICAM, Dr. Johnny Wilber Durán Mama-
ni, resaltó el compromiso y la trayectoria de la abogada Silva Acevedo, destacando su aporte a la consolidación del
Estado de Derecho,la defensa de los derechos ciudadanos y el fortalecimiento de la profesiónjurídicaenlaregión.
POR:
MOQUEGUA
El sábado cayó sobre Moquegua con un ambiente de expectativa. A las siete de la noche, en el auditorio de la Tercera Feria Internacional del Libro(FIL)deMoquegua,serealizó la presentación del libro La escena contemporánea de José Carlos Mariátegui, a propósito de los cien años de su publicación.
Fue mi primera participa-
ción en esta feria y me sorprendió la afluencia de público. Asistieron estudiantes, docentes,familiasylectoresjóvenes. El interés fue constante y el auditorio se mantuvo atento durante toda la actividad. La feria, en general, mostró una organización en crecimiento y un esfuerzo visible por consolidar un espacio culturalparalaregión. Lacharlaestuvoacargode mi persona y de un representante del Fondo de Cultura Económica, casa editorial que resguarda la obra de Mariátegui con el celo que se reserva a los clásicos. Hablamos del ensayo como forma de visión, de la escritura como instrumento de pensamiento, y del modo en que La escena contemporánea —ese conjunto
de textos que el autor publicó en 1925— se anticipó al derrumbe de Europa y al nacimiento de una sensibilidad moderna.
En cierto momento, el diálogo se volvió introspectivo. No era solo una conversación sobre un libro, sino sobre una manera de mirar el mundo. Mariátegui no analizó el siglo XXdesdeladistanciadeuncrítico,sino desde la emoción de un testigo. Su ensayo, decíamos, no describe: filma. Hay en su prosa un movimiento casicinematográfico,unmontaje de ideas que se suceden conlaintensidaddeunaescena visual.En su mirada,la literatura y el pensamiento se confunden, como dos cámaras enfocando el mismo paisajedesdeángulosdistintos.
■Mariáteguidecía queelpensamiento nosehereda:se conquista.
Mientras hablábamos, observé los rostros en la primera fila: un grupo de jóvenes tomabaapuntes;unamujermayor asentía con la mirada encendida; un niño hojeaba distraído un ejemplar del libro. Pensé entonces que ese era el verdadero sentido de un centenario: no rendir homenaje al pasado, sino comprobar que una obra sigue respirando, que su lenguaje todavía nosinterroga.
Al término de la presentación, los organizadores —la Municipalidad Provincial Ma-
■Distinciónfue otorgadaenelmarco del21.ºaniversario institucionaldel gremio,conla presenciade autoridades regionalesy miembrosdela orden.
Este reconocimiento forma parte de las actividades oficiales desarrolladas por el Colegio de Abogados de Moquegua con motivo de su aniversario, reafirmando su misión de promover la excelencia,laéticayelservicioalajusticia en beneficio de la sociedad.
riscalNieto—tuvieronungesto que me conmovió: me entregaron una medalla de honor al mérito cultural por la publicación de mis libros y mi aporte al desarrollo cultural delaregión.
La noche terminó con los puestos de libros aún abiertos, los vendedores conversando con los últimos visitantes,ylabrisadelsurarrastrando los ecos de la jornada. Caminéporlaexplanadadelaferia con la sensación de que algo, en silencio, se había afirmado.
Mariátegui decía que el pensamiento no se hereda:se conquista. Y esa conquista —la del conocimiento, la del arte,la del diálogo— empieza en espacios como este,donde lapalabravuelveaserunaformadeencuentro.
Cienañosdespués,Laescenacontemporáneanoesunlibro del pasado. Es una ventana abierta al presente. Y quizás,en Moquegua,bajo las luces de esta feria que crece cada año,el Amauta volvió a hablarnos —no desde su tiempo,sinodesdeelnuestro.
DR. PHD JAVIER
FLORES
Durante el segundo trimestre de 2025, el Poder Judicial del Perú registró un total de 69,660 personas con sentencia condenatoria firme,según el reporte consolidado del ÁreadeEstadísticaJudicial.
Elanálisisdelascifrasrevela un panorama penal complejo, donde predominan los delitos de violencia familiar, agresiones físicas y delitos contra la vida, reflejando una estructura social marcada por la conflictividad interpersonal.
El 33.4% de las condenas corresponde a delitos contra la familia, principalmente por violencia familiar y omisión deasistenciafamiliar.
Este fenómeno está directamente vinculado a la vigencia y aplicación de la Ley N.º 30364,quefortaleciólaperse-
VIOLENCIAYJUSTICIA: CONDENAS
cuciónpenaldelaviolenciade género y doméstica. Dicho cambio ha permitido visibilizar y sancionar conflictos intrafamiliares antes ignorados, promoviendo la protección a las víctimas, aunque también ha contribuido a sobrecargar el sistema penitenciario con casos de naturaleza sociofamiliar.
Losdelitoscontralavida,el cuerpo y la salud (26.09%) mantienen un peso considerable,en línea con el aumento de la violencia interpersonal, los feminicidios y las lesiones
graves,especialmenteencontextos urbanos y de precariedadsocial.
En tanto, los delitos patrimoniales (14.94%) conservan supresenciaestructuralenlas estadísticas judiciales, reflejandoproblemáticasligadasa la delincuencia común y al hurto.
UNA JUSTICIA SOBRECARGADA
Elpanoramageneralmuestra un sistema de justicia penal reactivo y sobrecargado, que enfrenta grandes desafíos en materia de reinserción social.
De acuerdo con los datos (ver gráfico), se constata que
Porsuparte,losdelitoscontra la seguridad pública (11.6%), vinculados a conducción en estado de ebriedad y microtráfico de drogas, evidencianlapersistenciadeconductasderiesgosocialquerequierenpolíticasintegralesde prevención, educación y control, más allá del castigo judicial.
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
uno de cada tres condenados lo fue por violencia familiar o de género, lo que convierte a este tipo de agresión en el fenómeno criminal más extendidodelpaís. Enconjunto,losdelitoscontra la familia y contra la vida, el cuerpo y la salud representan el 59.5% de todas las sentencias, revelando un patrón estructural de agresión interpersonal en el Perú contemporáneo.
El23deoctubreseiniciaráel II Congreso Internacional MultidisciplinariodeCienciasJurídicas – 2025, organizado por laFacultaddeDerechoyCiencias Políticas de la Universidad Nacional de Moquegua (UNAM). El evento reunirá a profesionales, académicos e investigadores de diversas ramas del derecho y disciplinas afines.
El congreso busca promover el debate y la reflexión sobrelosretosactualesdelmundo jurídico a través de mesas temáticas sobre derechos humanos,derechopenal,civil,laboral, administrativo y consti-
tucional,ademásdetemasinnovadores como inteligencia artificial, criminología, derechoambientalycorporativo. Entre los ponentes figuran especialistas de Chile, Bolivia, Brasil,El Salvador y Perú,entre elloslaMg.PaulaAndreaLepe Caiconte, el Dr. Elio Riera Garro, la Dra. Sabrina Cassol, el Dr.JavierPedroFloresArocuti-
■LaUNAMorganiza unencuentro académicosobrelos nuevosdesafíosdel derecho,desdelos derechoshumanos hastalainteligencia artificial.
pa y el Dr. Aníbal Torres Vásquez, quienes abordarán temas vinculados a la justicia,la ética y la modernización del derecho.
El evento se desarrollará en modalidad presencial y virtual,consolidando a la UNAM comounreferenteacadémico enlaregiónsurdelpaís.
POR: PHD. ING.
AVID ROMÁN GONZÁLEZ
En una jornada cargada de emociónydescubrimiento,tuve la oportunidad de partici-
par en un vuelo parabólico con la empresa Air Zero G de Novespace,como parte de un proyectodeinvestigacióndestinado a evaluar la variación designosvitalesantes,duranteydespuésdeunvueloparabólico.
Durante la experiencia, el avión ejecutó 16 parábolas: 1 parábola para experimentar la gravedad marciana, 2 parábolas para experimentar la gravedad lunar y 13 parábolas para experimentar la micro-
■Hastaahora,nosehaencontradoregistrooficialque confirmeotraexperienciasimilardesdeelPerú,aunque se mantendrá abierta la posibilidad de verificación a través de organismos nacionales de ciencia, espacio y archivohistóricoaeroespacial.
gravedad, cada parábola dando la oportunidad de experienciaentre20y25segundos de gravedad reducida.En esos breves lapsos, los participantes flotaron como astronautas, experimentando de primeramanolasensacióndeingravidez. Puedo mencionar que fue impresionante ver y sentir cómo el cuerpo responde cuando el peso desaparece momentáneamente.Es preciso mencionar que también se tuvo la oportunidad de experimentar1.8Gdurantelosmomentos de aceleración,gravedad similar a la que los astronautas son sometidos al momento de ser lanzados hacia elespacio.
El objetivo del estudio es cuantificarcómocambianparámetros fisiológicos —pulso, presión arterial, oxigenación, entre otros— en condiciones de microgravedad, comparando niveles previos,durante el vuelo y en el periodo de recuperación posterior.Este tipo de datos resulta fundamental para comprender el impacto que las condiciones espacialespuedentenersobreelcuerpohumano,locualesesencial para misiones tripuladas de medianaylargaduración.
HITO PERUANO:
Este vuelo podría representar la primera participación peruana documentada en un vuelo parabólico con fines científicos. Hasta ahora, no se ha encontrado registro oficialqueconfirmeotraexperiencia similar desde el Perú, aunque se mantendrá abierta la posibilidad de verificación a través de organismos nacio-
sa.
nales de ciencia, espacio y archivo histórico aeroespacial. Lo que se puede confirmar es que fui el primer peruano en participardelvueloparabólico con Air Zero G de Novespace, de acuerdo con las declaraciones del personal de la empre-
RELEVANCIA CIENTÍFICA Y POSIBILIDADES FUTURAS:
La recopilación de datos biométricos durante la microgravedadpuedeaportarconocimientos útiles no solo para la investigación espacial, sino también para aplicaciones en medicina terrestre:rehabilita-
ción, fisiología humana, tecnologíabiomédicaysaludpreventiva. Asimismo, la experiencia puede motivar futuras colaboraciones internacionales en vuelos de microgravedad,desarrollo de experimentos en ambientes simulados y participación peruana en el ámbitoaeroespacial.
AREQUIPA
Entre enero y septiembre de 2025, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) registraron utilidades acumuladas por S/ 334.5 millones (trescientos treinta y cuatro millonesquinientosmilsoles), según reportes oficiales de la SBSylaSMV.
Aunque el sistema muestra una desaceleración de
–4.4% en las utilidades totales, las AFP mantienen resultados positivos y estables, lo que confirma la fortaleza estructural de su modelo de negocio.
Las cifras evidencian que, independientemente del desempeño de los fondos de pensiones, las AFP no pierden ni patrimonio ni utilidades.Su rentabilidad se mantiene gracias al esquema de comisionesporflujo(aporte)yporsaldoadministrado,loquelesgarantiza ingresos estables incluso en escenarios de baja rentabilidad.
En este modelo,los riesgos de mercado recaen sobre los afiliados,mientras que las administradorasselimitanages-
tionar los recursos y asegurar supropiarentabilidad.
Elsostenimientodelasutilidades responde a una optimización institucional basada en la escala operativa, control de costos y diversificación de inversionesinstitucionales.
Deestamanera,auncuando los afiliados registran rentabilidades reales moderadas onegativas,lasAFPcontinúan reportando beneficios contables y financieros sólidos,sustentados en la continuidad de las comisiones y el flujo constantedeaportes.
El contraste entre la rentabilidad empresarial de las AFP
y la rentabilidad percibida por los pensionistas sigue siendo uno de los temas más sensibles del sistema previsional peruano.
Mientras los afiliados enfrentanfluctuacionesenelvalor de sus fondos debido a las condiciones de mercado, las administradoras mantienen ganancias sostenidas, reforzando la percepción de una asimetría de beneficios entre empresayusuario.
En síntesis, las AFP cierran eltercertrimestrede2025con utilidades positivas, confirmandounmodelodeestabilidad empresarial, pero también un sistema que traslada los riesgos a los aportantes, manteniendoabiertoeldebate sobre la equidad y sostenibilidad del sistema previsional. (Con información de la
SBS – Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y de la SMV – Superintendencia del MercadodeValores)
AREQUIPA
DIARIOPRENSAREGIONAL
Al mes de agosto de 2025, el sistema de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) del Perú muestra un panorama financiero sólido y en expansión, sustentado en una gestión prudente del riesgo y una recuperación sostenida delarentabilidad.
Enestecontexto,tresinstituciones destacan por su desempeño:Caja Huancayo,Ca-
ja Cusco y Caja Arequipa, que concentranelliderazgoenrentabilidad, eficiencia y volumen operativo. Sin embargo, por primera vez en la historia delsistema,CajaHuancayose posiciona como el nuevo líder integral, desplazando a Caja Arequipaaltercerlugar.
CAJA HUANCAYO: NUEVO LÍDER DEL SISTEMA
LaCajaMunicipaldeHuancayo (CMAC Huancayo) se consolida como la entidad más sólida y rentable del país en términos absolutos, superando a la tradicional líder,CajaArequipa. Huancayo alcanzó ingresosfinancierosporS/1,180millones (mil ciento ochenta millones de soles) y una rentabi-
lidad del 11.8%, generando una utilidad neta récord de S/ 138.8millones(cientotreintay ocho millones ochocientos milsoles).
Este resultado refleja una optimización institucional destacada, sustentada en un mejor control del gasto operativo, una eficiente gestión del riesgo crediticio y una mayorproductividaddelcapitalfinanciero. Caja Huancayo logracombinarcrecimientocon rentabilidad, consolidándose como el referente del sistema microfinancieronacional.
Por su parte, Caja Cusco mantieneunaposiciónsobresaliente, registrando la mayor rentabilidad sobre ingresos financieros (15%), lo que evidencia excelente eficiencia operativa y una administra-
ción disciplinada del gasto y delriesgo.
CAJAAREQUIPA: LIDERAZGO EN INGRESOS, RETROCESO EN RENTABILIDAD
Mientras tanto, Caja Arequipa, que históricamente liderabaelsistema,conservasu primacía en ingresos financieros con S/ 1,272 millones (mil doscientos setenta y dos millones de soles), pero presenta menores utilidades y una rentabilidad reducida del 8.5%.
Aunque sigue siendo una de las instituciones de mayor tamaño y alcance nacional,su rentabilidad se ha visto afectada por mayores costos operativos y ajustes en provisio-
nes crediticias,lo que la ha relegado al tercer lugar del ranking general. (Con informa-
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
De acuerdo con la encuesta del INEI sobre percepción democrática,el 79.2% de los ciudadanos de Moquegua consideraquelademocraciaes“importante” o “muy importante”, mientras que solo un 13.6% la percibe como poco o nadaimportante.
Apesardelaltoniveldeva-
loración, la percepción sobre cómo funciona la democracia en Moquegua es mayoritariamente negativa:el 72.6% considera que funciona “mal” o “muy mal”, mientras que solo un 16.4% opina que funciona “bien”.
Esta brecha entre el ideal democrático y su aplicación práctica refleja una crisis de desempeñoinstitucional,donde las autoridades no logran responder a las expectativas ciudadanas. Factores como la corrupción, la falta de transparencia y la escasa rendición de cuentas deterioran la confianza en el sistema político y debilitan la legitimidad del Estadoantesusciudadanos.
A la pregunta “¿Qué es la democracia?”, el 58.5% de los
encuestados afirmó saberlo, mientras que un 41.5% reconoció no tener claridad sobre susignificadoonopoderdefinirloconprecisión.
En cuanto a su propósito, los ciudadanos de Moquegua respondieron que la democracia sirve para el respeto de los derechos de todas las per-
sonas (31.8%),la realización de elecciones limpias y transparentes(28%)yladefensadela libertaddeexpresión(24.3%).
Estos resultados confirman que los moqueguanos conciben la democracia como un sistema sustentado en la dignidadhumana,laigualdad antelaleyylalibertaddepensamiento.
Moquegua muestra una ciudadanía que cree en la democracia como valor esencial, pero desconfía de su funcionamientoydesusactorespolíticos. La región evidencia una madurez cívica creciente, que valora derechos y libertades, pero exige un sistema más transparente, inclusivo y participativo.
PARA EL 14% LA DEMOCRACIA NO ES IMPORTANTE
Cuando eres invitado a una marcha, protesta, plantón, etc., lo básico a tener en cuenta de antemano es: i) la agenda a tratar; ii) que la entiendas;yiii)compartasese ideal;es decir,estés identificado.
El pasado 8 de septiembre, enNepal,ungrupodejóvenes de la denominada generación “Z” se congregaron frente a las oficinas del Parlamento pidiendo la destitución de Sharma Oli, cansados de la imperante corrupción a nivel estatal (ejemplo:los “bebés nepo”, hijos de funcionarios públicos con alardes de riqueza sin jus-
tificar,endetrimentodelresto de la población), aunado a la prohibicióndelgobiernoalacceso a 26 plataformas de redes sociales. En menos de 48 horas cayó el Ejecutivo, con el fatal saldo de 72 muertos y 300oficinasestatalesdestruidas por los incendios y saqueos provocados, representando más de US$ 21,300 millones en pérdidas económicas.Alosdías,SushilaKarki,expresidente del Tribunal Supremo, fue nombrada primer ministrointerina.
A 6,600kmdedistancia,el 25 del mismo mes, miembros del citado colectivo en Madagascar se quejaron masivamente por los constantes cortes de agua y luz,exigiendo la salida de Anfry Rajoelina,acusándolo a su vez de corrupción, malversación de fondos y nepotismo. Luego de veinte días, el mandatario huyó sin
rumbo conocido ante el golpe de Estado del poderoso Cuerpo de Administración de Personal y Servicios del Ejército de Tierra (CAPSAT), prometiendo que convocarán a elecciones generales dentro de dos años. Algo similar viene ocurriendo en Marruecos, que, desde el 27 de septiembre, el grupo “Gen Z212” está enlascallesreclamandomejoras en los servicios públicos y aumento del gasto en educaciónysalud.
La generación “Z”, en palabras del sociólogo José Guillermo Nugent, en entrevista para Infobae, refiere que “corresponde al segmento poblacional nacido entre finales de la década de 1990 e inicios de los 2000, identificados por haber crecido en una cultura totalmente digital”, agregando que “tienen un sentido muycríticoconelmundopolítico”.
Dicho esto, ¿cuáles han sido, o siguen siendo, los pedidos de esta generación en el Perú? BBC Mundo admite que los manifestantes no muestran un objetivo concreto, pues el pedido generalizado es el “que se vayan todos”. OmarCoronel,expertoenMovimientos Sociales de la PUC, en este medio puntualizó que “el nexo común es el rechazo a un gobierno y unos congresistasextremadamenteimpopulares”. ¿Lo entendieron? Tampoco.
De lo primero, doña Dina Boluarte fue vacada en la madrugada del 10 de octubre, siendo reemplazada por la mañanadelmismodíaporJosé Jerí, entonces presidente del Congreso. Con menos de una semana en el cargo, sin otorgarleelbeneficiodeladuda, ajeno a la problemática
existente,yaexigensusalida. En realidad, ¿quiénes son los que promueven estas movilizaciones, incluyendo disturbios con destrucción de propiedad pública y privada; améndepolicíasycivilesheridos, y un lamentable fallecido? Más allá de los infiltrados que siempre hay y se sabe de antemano, la respuesta es una sola:los caviares.Sí,aquel grupúsculo reducido (aún con poderenciertosmediosdecomunicación,clase política, Poder Judicial y Fiscalía) que desenfrenadamente auparon a SusanaVillarán,tildándolasobre todo de “honesta”, y que hoy, al ratificarse ampliamente la confesión corrupta de la exalcaldesa metropolitana de haber recibido coima de Odebrecht y OAS, le dan literalmente la espalda,pretendiendo ideologizar a este colectivo delaúltimaletradelabeceda-
rio,conlaúnicafinalidadderecuperar visibilidad en el escenariopúblico.
Y de lo otro,es una exigencia sin sentido.Los 130 legisladoresfueronelectosporelvotopopular,cuyasfuncionescesan el próximo 26 de julio. Agradeono,sonconsiderados “el primer poder del Estado”y garantizanel“equilibriodepoderes” (¿o ya olvidamos que fueron estas mismas personas las que nos libraron de una segura tiranía de Pedro Castillo a partir del 7 de diciembre de 2022?). Errores hay, a cada rato y probablemente de varios de ellos, pero si queremos una mejor representatividad en adelante (en lo académico y laboral), entonces el 12 de abril sufraguemosconlarazón.
Enconclusión,unageneración con hartas ideas,pero sin agendapolítica.
para el comercio internacional).
En el Ranking Portuario 2024, publicado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN), se evalúan diversos criterios técnicos y operativos para determinar el desempeño de cada terminalportuariodelpaís.
La competitividad de los puertos se mide utilizando múltiples indicadores, entre los que destacan: el volumen de carga movilizada en toneladas métricas (TM),el tipo de carga (contenedores,graneles sólidos y líquidos), el número denavesatendidas,lainfraestructura y capacidad instalada,laeficienciaoperativa,lainversión y modernización ejecutada, la conectividad multimodal, el impacto económico regional, la sostenibilidad y gestión ambiental, y finalmente, la proyección estratégica (potencial para convertirse en puertos hub y atractivos
Son diez criterios fundamentales que no solo consideran el volumen de carga,sino también la calidad del servicio,la eficiencia logística y el rol estratégico de cada terminal. Sin embargo, para simplificar el análisis, nos enfocamos en el volumen de carga movilizada,queeselfactordeterminante del ranking mencionado.
El análisis ubica en el primer lugar al puerto del Callao, con dos grandes terminales concesionados (DP World y APM Terminals), consolidado como líder absoluto en carga movilizada y atención de contenedores. Su infraestructura moderna, conectividad multimodalyeficienciaoperativalo posicionan como el hub logísticonacionalporexcelencia. En segundo lugar, figura Matarani (TISUR), principal puerto del sur peruano, especializado en carga minera (cobre y zinc) y agroindustrial, con una proyección como puerto hub regional respaldada por inversiones comprometidas superiores a los US$ 698millones.
■Sondiezcriterios fundamentalesque nosoloconsideranel volumendecarga, sinotambiénla calidaddelservicio, laeficiencialogística yelrolestratégicode cadaterminal.
En tercer lugar, se encuentraPaita,destacadoporsufortaleza en agroexportación y manejo de contenedores, con alta eficiencia en la atención de carga refrigerada,siendo el segundo en volumen de contenedoresdespuésdelCallao.
Estostrespuertos—enrealidadcuatroterminales—movilizan más de 12 millones de toneladas de carga exportada e importada hacia diversos destinos internacionales, acompañados de una logística avanzada y sistemas digitalescompetitivos.
Más abajo, en el cuarto lugar, se ubica el terminal de Southern Perú (SPCC) en Ilo, especializado exclusivamente encargaminera(cobre).
Delquintoaldécimopues-
tofiguran:
•Salaverry,congranelessólidosyfertilizantes.
•Bayóvar,confosfatosyminerales.
• San Nicolás de Marcona, conexportacióndehierro.
• Chancay, en su fase inicial, con contenedores y mercancíachina.
•Ilo(ENAPU),concargageneral.
• Finalmente, el puerto de Eten(Chiclayo),conproductos pesquerosycargageneral.
En resumen, se identifican cuatropuertosestrella:dosde ellos consolidados como hubs yotrosdosencaminoaalcanzar esa categoría. Los terminalesubicadosentreelquinto ydécimolugarsecaracterizan por ser exportadores de una sola mercancía hacia el mercadointernacional.
Los puertos del puesto once al diecinueve son regionales y fluviales. Entre ellos están Supe, Huacho, Pimentel, Tumbes y Morro Sama: puertos públicos con menor volumen de carga,pero relevantes para las economías locales. También figuran Iquitos,Yurimaguas y Puerto Maldonado: puertos fluviales con un creciente rol en la integración amazónica.
De acuerdo con este ranking, las principales tendenciasyobservacionessonlassiguientes:
• Crecimiento sostenido del comercio exterior —el Perú movilizó más de 127 millones deTM en 2024,con un incrementodel8.4%respectoa 2023—.
• Diversificación de la carga, con aumento en agroindustria, minería y contenedoresrefrigerados.
•Competenciaregionalentre Matarani, Ilo y Chancay porelliderazgoenelsur.
• Inversión privada destacada en Chancay y SPCC, con infraestructuramoderna.
• Esfuerzos de Matarani e Ilo por atraer carga boliviana, aunque sin resultados trascendentales, lo cual dependerá de la política del presidente que se elija, de la superación de la crisis y del contexto político.
¿Qué se proyecta para 2025y2026?
Chancay podría escalar al top3siseactivasufase2;Matarani consolidaría su rol co-
mo puerto hub si cumple los compromisos de la Adenda 5; e Ilo (ENAPU) podría mejorar, siempre que se ejecute el proyecto de modernización del MTC.
Finalmente, al comparar los 20 principales terminales portuariosde2024conlosrankings de los años 2019, 2020, 2021,2022 y 2023,se destacan lassiguientestendencias:
• El Callao ha mantenido el liderazgo absoluto en carga movilizada, gracias a sus dos terminales concesionados (DPWorldyAPMTerminals).
• Matarani (TISUR) ha consolidado su posición como el principal puerto del sur, con fuerte crecimiento en carga minera.
• Paita se ha mantenido competitivo por su especialización en contenedores y agroexportación.
• Ilo ha alternado posiciones, con el terminal de SPCC ganando protagonismo frentealdeENAPU.
• Y Chancay, aunque aún en fase de desarrollo, aparece en el top 5 desde 2022 por su proyección como hub logístico.
AREQUIPA
DIARIOPRENSAREGIONAL
Elproyectodemegapuertode Corío, ubicado en la provincia de Islay, Arequipa, una obra destinada a redefinir el comercio en Sudamérica, representa una oportunidad histórica para transformar al Perú en el hub logístico del Pacífico Sur. Sin embargo, esta visión de progreso se encuentra hoy anclada en un complejo mar de disputas políticas, parálisis administrativa y serios cuestionamientos de gobernanza, colocando una iniciativa de importancia estratégica nacional en un estado de crítica incertidumbre. Su ejecución demanda una visión de Estado que trascienda gobiernos y priorice la competitividad nacional.
UNA PROMESA
ANCLADAEN LA INCERTIDUMBRE
La ambición de Corío no es nueva. Durante años, ha sido el estandarte de un sur que buscacapitalizarsuprivilegiada posición geográfica. El impulso cobró forma en 2022, cuando el Gobierno Regional de Arequipa (GRA),siendo gerente de Infraestructura el Arq. Mario Calderón y bajo el conocimiento técnico del Arq. Gustavo Puma Cáceres, firmó un convenio de cooperación conlaAutoridadPortuariaNacional(APN).
Este acuerdo fue un paso fundamental que condujo a la instalación de la Autoridad Portuaria Regional (APR) de Arequipa, una entidad diseñada para otorgar a la región unrolprotagónicoenlaplanificación y desarrollo del proyecto, un modelo de descentralización clave para una obradeestamagnitud.
Tras obtener una viabilidad técnica temporal en 2025, el Gobierno Regional solicitó sorpresivamente su suspensión por posibles vicios. Esto devolvióelproyectoa“fojacero”. Este vaivén evidencia una grave descoordinación entre el gobierno central y las regiones, generando una incertidumbre que ahuyenta la inversión necesaria para esta obra, dejando una promesa de progreso estancada. Por ello, se proponen los pilares fundamentales para convertir estavisiónenrealidad:
1. POTENCIAL GEOESTRATÉGICO Y ECONÓMICO: LA LLAVE MAESTRADEL PACÍFICO SUR
El proyecto del puerto de Corío representa la materializacióndeunavisióngeoestratégica que puede redefinir el posicionamiento del Perú en el mapa económico global.Su ubicación no es un dato menor:concebido como el terminal occidental del Corredor Bioceánico Sur, se erige como lasalidanaturalalPacíficopara la vasta producción de Brasil,BoliviayParaguay. La visión para Corío es que se convierta en el ancla occidental de un corredor logístico bioceánico. Conectado a la Carretera Interoceánica Sur y a futuras redes ferroviarias, crearíaunasalidadirectayeficiente al Pacífico para la vasta produccióndeBrasilyBolivia. Este megaproyecto, con una inversión estimada de 7,000millonesdedólares,promete una revolución logística al reducir el tiempo de tránsito de mercancías hacia Asia de 45 días a apenas 25, catapultando la competitividad desectoresclaveperuanoscomo la minería del sur y la agroindustria de Majes Si-
guasII.
Con una capacidad para 100 millones de toneladas anuales,Coríonocompitecon Chancay, sino que lo complementa, especializándose en cargaagranel.Juntos,consolidarían al Perú como la potenciaportuariaindiscutibledela región, un avance que, más allá de lo comercial,tiene una profunda dimensión geopolítica al atraer el interés estratégicodepotenciasglobales.
2. IMPACTO ECONÓMICO
REGIONAL: MOTOR PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN DEL SUR
La proyectada inversión de 7,000 millones de dólares en el puerto de Corío se postula como el motor definitivo para la industrialización del sur. Este megaproyecto no solo financiaría infraestructura portuaria, sino que dinamizaría sectores clave:abarataría costos logísticos para la minería arequipeñayseríalapiezafaltante para impulsar agroexportaciones como Majes Siguas II hacia Asia, prometiendomilesdeempleos.
No obstante, la magnitud delascifrasgeneraescepticismo. Un economista especiali-
zado advierte: “Un puerto así es bienvenido, pero las cifras deben respaldarse con estudios de demanda serios. Sin un análisis técnico, se corre el riesgo de inflar un proyecto que no atraiga a los inversionistas correctos”. La promesa de desarrollo choca con la necesidaddetransparencia.
3. VISIÓN DE PLANIFICACIÓN
INTEGRAL: CONSTRUIR UNA“CIUDAD-PUERTO” SOSTENIBLE
El proyecto Corío trasciendelameraconstruccióndeun puerto; es el detonante de unaprofundatransformación territorial. Su verdadero éxito no se medirá solo en toneladas movilizadas,sino en la capacidad de integrarse armónicamente con su entorno mediante una “CiudadPuerto”sostenible.
Esta visión integral, que planificaconjuntamentelainfraestructura portuaria, el desarrollo urbano territorial y el cuidado ambiental, es fundamental para evitar el crecimiento caótico. El mayor riesgonoresideenlaobramisma, sino en la falta de planificacióndesuentorno.
Siestasedescuida,lasconsecuencias podrían ser devas-
tadoras:especulacióninmobiliaria, presión extrema sobre servicios básicos y un severo impacto ecológico. Como señala el Dr. Mario Chong, profesordela Universidaddel Pacífico, Corío es una “oportunidad nacional y regional” para “llegar a nuevos mercados y a nuevos productos con costos logísticosjustos”,perosufuturo depende de que un plan de ordenamiento territorial robusto y con financiamiento garantizadoacompañe,desde ya,alproyectoportuario.
Eléxitodel“Puerto”estáindisolublementeligadoaldela “Ciudad”.
4. GOBERNANZA TERRITORIALPORTUARIA: TALÓN DE AQUILES DEL PUERTO DE CORÍO
La viabilidad del estratégico puerto de Corío se ve amenazada por su pilar más frágil: lagobernanza.Elproyectoenfrenta una crisis de legitimidadluegodequelaAutoridad Portuaria Nacional (APN) suspendiera en agosto de 2025 la viabilidadtécnica,trasunasolicitud del Gobierno Regional deArequipa.
La controversia ha expuesto una profunda fractura institucional:el GOREalegaelin-
cumplimiento de un acuerdo pararealizarunestudiodedemanda previo a la adjudicación, mientras surgen dudas sobre la idoneidad del consorcio y el modelo de inversión. Frente a esto,la APN defiende la transparencia del proceso, aunque analistas advierten el riesgodepromovermegaproyectos con cifras sobrestimadas y sin estudios serios que lasrespalden.
La lección es clara:para un proyectodeestaenvergadura, la solidez del cemento de sus muelles debe ir de la mano conlasolidezdesugestión.La viabilidad no se mide solo en metros de calado, sino en la transparencia de una gobernanza que evite los atajos institucionales,cuyo costo el país yaconoce.
El ancla del futuro del sur peruano sigue esperando,y la decisión de levarla o dejarla hundida en la burocracia definirá el horizonte del país para laspróximasdécadas.
Clave para el futuro del país, el puerto de Corío trasciende su naturaleza de obra de infraestructura para erigirse como una decisión geopolíticadelargoalcance.Sinembargo,supromesadedesarrollo choca contra el estancamiento político y la pugna entre el gobierno central y el regional.
Elcaminoexigesuperarestasdisputasmedianteunanálisis de costo-beneficio independiente y riguroso.Solo con datos firmes y un modelo de gobernanza transparente se podrádefinirsuviabilidadreal enunalicitaciónimpecable.
Esta es la única ruta para convertir el potencial de Arequipa y la Macro Sur en un legado de progreso sostenible paratodalanación.
DR. PHD JAVIER
PEDRO FLORES
AROCUTIPA
Una reciente encuesta ejecutada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) revela una profunda contradicción entre la valoración simbólica de la democraciaylapercepciónnegativade su funcionamiento en Arequipa.
El 79% de los arequipeños considera que la democracia es “importante” o “muy importante”, mientras que solo un17%lapercibecomopocoo nadaimportante.Estedatore-
fleja una fuerte adhesión al ideal democrático como principio de organización política ysocial.
Pese a las dificultades del contexto nacional,la ciudadaníareconocelademocraciacomo un valor esencial para la convivencia, lo que sugiere una cultura política que aprecia los derechos,las libertades ylaparticipaciónciudadana.
FUNCIONAMIENTO DEFICIENTE
Sinembargo,lapercepción sobrecómofuncionalademocracia en Arequipa es crítica: el 80.7% opina que funciona “mal” o “muy mal”, frente a apenas un 14.7% que cree que funciona“bien”o“muybien”. Esta brecha entre el ideal y la práctica democrática evidencia una crisis de confianza institucional, donde la ciudadanía siente que las estructuras políticas no responden
|CeremoniacívicaenlaPlazade Armar–GOREArequipa.|
adecuadamente a sus necesidades ni garantizan equidad o justicia. La desilusión social podría estar vinculada a factores como la corrupción, la ineficiencia estatal y la limitada participación ciudadana efectiva.
Ante la pregunta “¿Sabe qué es democracia?”, el 67% de los encuestados afirma saberlo,mientrasqueun33%admite no saberlo. Este resultado muestra una base educativa y cívica incompleta, lo que contribuye a una comprensión parcial de los mecanismos y responsabilidades ciudadanas dentro del sistema
democrático. Laeducacióncívicasemantiene como un reto pendiente en Arequipa, necesaria para fortalecer una participación ciudadana informada y crítica.
FINALIDAD DE LA DEMOCRACIA
Respecto a la finalidad de la democracia, los arequipeños señalaron que sirve para respetar los derechos de todas las personas (30.3%), defender la libertad de expresión (24.6%) y garantizar elecciones limpias y transparentes(20%).
En síntesis, en Arequipa la ciudadanía valora profundamente la democracia como principio, pero cuestiona su eficacia y transparencia en la práctica.Existe un compromiso con los valores democráticos, aunque acompañado de unafrustracióncrecientefrente a la corrupción y al bajo desempeñoinstitucional.
AREQUIPA: PARAEL 17% LADEMOCRACIA NO ES IMPORTANTE
POR: DR. JAIME CALLALLA MAMANI
AREQUIPA
Elanálisisdelosresultadosde la encuesta del INEI, sobre la percepción de la democracia en la región Puno revela una situación compleja, marcada por la distancia entre el ideal democrático y su comprensión práctica dentro de la ciudadanía.
En la región Puno,el 66.7% de los encuestados considera que la democracia es “importante” o “muy importante”, lo que indica la existencia de unabaseciudadanaquereconoce su valor como sistema de convivencia y garantía de derechos.
■Laregiónevidencia unagravebrecha cívicay desconfianzaenlas instituciones
FUNCIONAMIENTO CUESTIONADO
que funciona “bien” o “muy bien”.
PUNO: 77.8% NO DEFINES QUÉ ES LADEMOCRACIA
Sinembargo,un23.15%respondióque“nosabe”quépensar sobre el tema, lo que evidencia una brecha de comprensión y reflexión política en amplios sectores de la población.
Además, un 23.15% manifiesta no saber cómo funciona el sistema. Este panorama refleja una crisis de legitimidad institucional, donde los ciudadanossientenquelademocracia no responde a sus necesidades reales ni garantiza una representación justa, especialmente en un contexto histórico de marginación política, económica y cultural delaltiplano.
La percepción sobre cómo funcionalademocraciaenPuno es altamente crítica: el 63.9% opina que funciona “mal” o “muy mal”, mientras que solo el 12.9% considera
El dato más preocupante eselniveldeconocimiento:solo el 22.22% de los puneños afirma saber qué es la democracia, frente a un 77.78% que declara no saberlo. Este indi-
cador revela una grave carencia de educación cívica y formación ciudadana,que limita elejerciciodelosderechospolíticos y la participación informada.
En Puno existe una ciudadanía que valora la democraciacomoideal,peronolacomprende ni la siente cercana en suvidacotidiana.
|
ABOG.JESÚS
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
El Índice de Democracia Global, elaborado por la Unidad deInteligenciadelarevistabritánica The Economist, mide desde2006elestadodelasalud democrática en el mundo, evaluando a 167 países y territorios. Este informe clasifica a los Estados en cuatro categorías: democracias plenas, democracias deficientes, regímenes híbridos y regímenes autoritarios, considerando as-
pectos como el sistema electoral, las libertades civiles, la participación política, el funcionamiento del gobierno y la culturapolítica.
Ensuediciónmásreciente, correspondiente al año 2023, solo 24 países fueron considerados como democracias plenas, es decir, apenas el 8 % de la población mundial vive bajo un sistema realmente democrático. En este grupo se encuentran las naciones escandinavas, varios países de Europa Occidental, además de Canadá, Nueva Zelanda, Australia,Coreadel Sur,Japón, Taiwán, Mauricio, Uruguay y CostaRica.
Sin embargo, el panorama global no es alentador. Según el informe, la democracia retrocedió en la mayor parte del mundo durante 2023, especialmente en América Latina
y el Caribe,así como en Oriente Medio y el norte de África. Actualmente,el39%delapoblaciónmundialvivebajoregímenes autoritarios, una cifra preocupante.
En el caso del Perú, se nos ubicadentrodelosregímenes híbridos. Es decir, somos una democracia, pero con rasgos autoritarios,locualesfácilentenderporqué.Hacepocovivimos una “sucesión presidencial”, lo que, en principio, puedeconsiderarseunactodemocrático: una vacancia ejecutadasegúnlaConstitución.Pero lo que no es democrático es que,ante la protesta ciudadana,sereprimaaquienesalzan su voz, mucho menos que se dispare contra personas inocentes. Tampoco es democrático tener un presidente que actúa como un títere político, pidiendo ayuda al Congreso
parasostenerseenelpoder. Lo que estamos viendo parece una caricatura: un líder sinrespaldoquecorrehaciael Congreso diciendo: “Amigos congresistas, ayúdenme, que el pueblo me quiere sacar”. Aunquehayacambiadoelrostro del gobierno,los peruanos sabemos que el fondo sigue siendoelmismo:unshowpolítico.Y ese supuesto “gabinete de ancha base” del que tanto sehablanotienenadadeamplio: la mayoría de sus integrantes son los mismos rostros del régimen anterior, los mismos que justificaron la represión y defendieron lo indefendible.
Somos, sin duda, una democracia híbrida que huele a dictadura y compadrazgo, donde las calles se convierten en el reflejo del descontento popular. Cuando una autori-
dadesincapazdeescuchar,de canalizar las demandas ciudadanas, la democracia se transforma en “democradura”: un sistema que combina los rostros de la impunidad con la mano dura que calla al queprotesta. Como decía una pancarta en las marchas:“No podemos permitir que por protestar alguien sea baleado, por discrepar alguien sea silenciado y pordenunciarlacorrupciónalguien sea perseguido”.El Perú no puede seguir gobernado por títeres ni cómplices del silencio. Si este presidente no rompe con la herencia autoritarianiconelCongresoquelo sostiene, entonces el pueblo tendrá que seguir gritando en las calles, hasta que se vayan losquenosabenescuchar.Porque la democracia también implicaescucharalquenoestá de acuerdo o escuchar para que los que están en el poder recuperen legitimidad y sean creíbles.
MOLLENDO
DIARIOPRENSAREGIONAL
Vengo brindando servicios profesionales de abogado en el ámbito municipal. Empecé el año 1999,asumiendo la Secretaría General en la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, en Puno; en los siguientes años ocupé la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Arequipa y de la Municipalidad Distrital de Miraflores; ejercí una Gerencia Nacional del otrora Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
(PRONAA); luego desempeño asesoría legal externa en gobiernos locales, hasta la actualidad.
Este trajinar me ha permitido estar en entidades ediles grandes y complejas, medianas y pequeñas,urbanas y rurales,costeras,andinas y fronterizas. Como es evidente, he conocido alcaldes, regidores, funcionariosyservidores;estudié la Ley N.° 23853, anterior Ley Orgánica de Municipalidades,vigente del año 1984 al 2003,y la actual,Ley N.° 27972 ysusmodificatorias. Entales26añosdetrabajo, asesoríaeinvestigaciónmunicipal,he tenido la satisfacción de conocer a dos admirables, valientesycomprometidasregidoras: Olga Ángela Orbegoso Cavero(Q.E.P.D.),dela Municipalidad Distrital de Punta Negra (Lima Sur), períodos 2019-2022 y 2023-2025; y
EmperatrizMarthaCanquiPomalequi, de la Municipalidad ProvincialdeIslay(Mollendo–Arequipa),períodos 2011-2014, 2015-2018y2019-2022.Aquienesconsiderolasmejoresregidoras del país, por lo siguiente: Siempre trabajaron con equipo multidisciplinario, ajeno y sin costo para la municipalidad. Convocaron a ciudadanos para propiciar el desarrollo de sus jurisdicciones. Siendo minoría, lograron fre-
nar excesos de la administraciónmunicipal.
Enlapandemiafueronactivistas humanitarias: llevaron alimentación a quienes lo necesitaban. Estudiaban y consultabanlostemasdeagenda de sesiones de concejo desde díasantesdelarealizacióndel plenomunicipal.
Cumplieron las tres funciones del regidor: Legislar: presentaron proyectos de ordenanzas municipales, aprobadosyvigentes.Fiscalizar:in-
vestigaron hechos irregulares, interpusieron denuncias, con resultados. Representar: visitaronAAHH,escucharonavecinos, recogiendo sus inquietudes e informando al concejo municipal para su actuaciónpertinente.
Sufrieron pedidos de sanciones de vacancia y suspensión del cargo de regidora; nuncaprosperaron,porqueactuaron con verdad sustentada técnicamente y fundamentada legalmente; jamás se amilanaron. Se desempeñaron con transparencia,consecuenciaydesprendimiento.
Gestionaron, en diversas entidades públicas e instituciones privadas,solicitudes de información y peticiones administrativas,siempreparabeneficio de la circunscripción desusregidurías.
Ángela Orbegoso impulsó lapropuestadeleydemejora-
miento de la Ley Orgánica de Municipalidades: anteproyecto de ley que precisa la Ley N.° 31812, ley que modifica la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,paraasegurarelfinanciamiento del ejercicio de la función fiscalizadora de los consejos regionales y concejos municipales, para efectiva fiscalización gubernamental local.
Se tiene documentación probatoria de lo expuesto. El proyectodeleysepresentóhace un año al despacho de la congresista Patricia Chirinos, quien lo recibió amablemente, advirtiéndonos que toma sutiempoparalograrsuaprobación.
Finalmente,he escrito el libro “Funciones del regidor y regidora”, dedicado a las concejales mencionadas, porque son ejemplo para las actuales y próximas regidoras a elegir en elecciones periódicas por mandatoconstitucional.
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MOLLENDO
DIARIOPRENSAREGIONAL
Una jornada de alegría y compañerismo terminó en tragedia en las playas de Mollendo, provincia de Islay, región Arequipa. Un profesor de aproximadamente 68 años perdió la vida ahogado
tras lanzarse al mar para rescatar a uno de sus alumnos que era arrastrado por la corriente durante un viaje de promoción.
| El profesor,identificado preliminarmente como integrante de una institución educativa de Puno, perdió la vida tras lanzarse al mar para rescatar a uno de sus alumnos arrastrado por la corriente en las playas de
De acuerdo con los primeros reportes, el menor ingresó al mar pese a las advertencias por las peligrosas condiciones de oleaje.Al percatarse de que el estudiante no podía salir, el docente se lanzó de inmediato al agua en un intento desesperado por socorrerlo. Ambos fueron envueltos por la fuerza del mar.
Personal de serenazgo y salvataje acudió al rescate y logró poner a salvo al menor, quien fue trasladado de in-
mediato a un centro de salud. Sin embargo, minutos después, los rescatistas hallaron el cuerpo sin vida del profesor, quien fue identificado preliminarmente como integrante de una institución educativa de la región Puno.
■Autoridades confirmaronque laplayase encontrababajo banderaroja.
Las autoridades confirmaron que la playa se encontraba bajo bandera roja, lo que prohíbe el ingreso al mar por el alto riesgo de ahogamiento. Pese a ello, varios grupos de visitantes continuaron ingresando a la zona, sin atender las advertencias de seguridad.
Agentes de la Policía Nacional y representantes del Ministerio Público realizaron las diligencias correspondientes para el levantamiento del cadáver y la identificación oficial del docente. En tanto, se informó que el menor rescatado se encuentra fuera de peligro.
El lamentable suceso ha generado consternación entre los compañeros de promoción y la comunidad educativa del colegio puneño, que hoy llora la pérdida de un maestro que entregó su vida por salvar a uno de sus alumnos.
Finalmente, periodistas locales criticaron que la Municipalidad Provincial de Islay no ponga en funcionamiento la moto acuática. Este hecho reavivó el debate sobre la necesidad de reforzar los equipos y protocolos de salvamento en las playas del sur del país.
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