PRENSA LIBRE Guatemala, viernes 3 de febrero de 2012
28
MUNDO ECONÓMICO / ACTUALIDAD
SUPRESIÓN DE BENEFICIOS DEBE SER GRADUAL
Plantean eliminar privilegios fiscales Icefi y CIIDH proponen que se eliminen exenciones y exoneraciones fiscales. POR AGUSTÍN ORTIZ
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y el Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) recomiendan al Gobierno incluir en la propuesta de reforma tributaria la eliminación gradual de las exenciones y exoneraciones fiscales. La revisión y eliminación progresiva de los privilegios y beneficios fiscales a empresas le permitirá al Gobierno una recaudación adicional equivalente a 1% del producto interno bruto (PIB), según estimaciones de ambas entidades. El gasto tributario es el monto de cuánto dejaron de pagar los contribuyentes al fisco, debido a las exoneraciones al Impuesto Sobre la Renta (ISR) y al Impuesto al Valor Agregado (IVA) a diferentes regímenes, así como a zonas francas, maquilas y otros. “Para avanzar hacia un sistema tributario progresivo y justo, el país debe revisar las exenciones y exoneraciones de las cuales gozan algunas empresas, que no son socialmente justificadas”, dijo Ricardo Barrientos, analista del Icefi. Jorge Santos, director del CIIDH, indicó que de acuerdo con datos de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), en el período 2005-2009 el promedio del gasto tributario en relación con el PIB es de 8 por ciento. Estimaciones del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), contenidas en el Presupuesto
Infografía Prensa Libre: ITZA FRANCO
Sistema permite ahorro en envíos Se estima que solo en el último trimestre del 2011 los inmigrantes de Reducir el costo por países centroamericanos envíos de remesas desde y de República DominiEE. UU. dejaría aproxi- cana gastaron más de madamente US$150 mi- US$200 millones para llones adicionales en el cubrir los costos de sus bolsillo de migrantes y envíos. En el 2010, Centroade sus familiares, según mérica y República Doun estudio reciente. recibieron El análisis, elaborado minicana por el Centro de Estu- US$14.876 millones en dios Monetarios Lati- remesas. Con un sistenoamericanos, ma de consulta el Fondo MultiRESERVA rápido, el intelateral de Inverresado ingresa siones y el Banal sitio, coloca el co Mundial, inlugar desde dica que ese donde envía y a ahorro sería qué país lo desefectivo si lo tinará. que pagan los millones de El costo se migrantes por dólares se calcula con base sus envíos se recalcula que en envíos de duce en un solo ahorren los US$200 y punto porcenemisores de US$500. El sistual. dinero desde tema despliega De acuerdo EE. UU. el nombre de las con esa proyecempresas que ción, los organismos multinacionales prestan servicio de repusieron a disposición, a mesas y el costo, de esa partir de ayer, la página manera el usuario podrá elegir la compañía que www.enviacentroamerica.org, sitio que ayuda a más le convenga. “Esta iniciativa ayulas familias en EE. UU. a encontrar el servicio dará a la comunidad hismás económico para en- panoamericana a entenviar remesas, y de esa der mejor los costos y las opciones disponibles anmanera ahorrar. El costo promedio por tes de decidir cómo y envíos desde EE. UU. a con quién desea enviar Centroamérica y Repú- su dinero”, expresó Pablica Dominicana pasó loma Monroy, especialisde 5.9% en octubre del ta en remesas del Centro 2011 a 5.7% en diciembre de Estudios Monetarios Latinoamericanos. de ese año. POR REDACCIÓN MUNDO ECONÓMICO
Infografía Prensa Libre: ITZA FRANCO
ADEMÁS
Base legal del costo fiscal
E
l gasto tributario en Guatemala, según los registros de la SAT, suman alrededor del 70 por ciento de lo que el fisco recauda cada año. En el estudio Privilegios, Exenciones y Exoneraciones Tributarias en Guatemala, auspiciado por Icefi y el CIIDH se señala que entre otros, las iglesias, centros educativos, el Seguro Social,
y el deporte federado están exonerados del pago de algunos impuestos, y en otros casos, de la totalidad. Las leyes de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de maquila, de zonas francas, y de zonas de Libre Comercio, otorga subsidios, subvenciones y exenciones tributarias a la actividad exportadora. Hasta el momento, al-
gunas empresas dedicadas a actividades extractivas como la minería y la explotación petrolera se acogen a los regímenes especiales de maquilas y zonas francas. La Organización Mundial del Comercio fijó a sus estados miembros, hasta el 2015 como plazo para eliminar las exoneraciones fiscales.
Multianual 2011-2013, dan cuenta que el sacrificio tributario promedio para este lapso será de 7.9 por ciento del PIB. Sin embargo, Santos y Barrientos coinciden en que no se trata de una eliminación total, ya que dentro de este rubro se incluyen costos fiscales con justificación social, entre los que destacan la exoneración imponible del ISR a trabajadores con una renta anual menor de
Q60 mil. El diputado y exintegrante del Grupo Promotor del Pacto Fiscal, José Alejandro Arévalo, expuso que la revisión y eventual eliminación de excenciones y exoneraciones fiscales ha sido una recomendación desde el 2000 y recientemente del G40, que debe discutirse al oficializarse la propuesta del Gobierno. Arévalo reconoce que hasta ahora no se sabe si
ese tema será incluido en la propuesta del Ejecutivo, pero adelantó que desde el Congreso se abrirán espacios de discusión para analizarlo. “Lo importante es identificar entre el gasto fiscal que suponen privilegios para algunas empresas y los que son un incentivo para la inversión. En el caso de los que no tienen justificación, deben eliminarse”, resalta el congresista.
150