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LÍNEA  2:  EQUIDAD  

  La   equidad   tiene   dimensiones   individuales,   colectivas   y   territoriales.   Bajo   el   enfoque   diferencial,   este   apartado   incluye,   con   un   criterio   amplio,   las   mujeres   y   su   lucha   por   la   equidad   de   género;   las   poblaciones   de   indígenas   y   afrodescendientes   y   sus   luchas   por   el   reconocimiento   cultural;   a   nuestros   jóvenes,   que   se   esfuerzan   por   participar   en  los  diversos  escenarios  de  la  vida  social  y  política,  acceder   a   educación   de   calidad   y   a   un   empleo   decente;   y,   por   supuesto,   al   gran   número   de   familias   que   anhela   y   necesita   políticas  audaces  para  salir  de  la  pobreza  extrema.  

     


Vivienda  y  urbanismo  social:     Renovación  urbana  y  mejoramiento  barrial  con   criterio  social  

  Carlos  Montoya,  uno  de  los  promotores  de  la  transformación   urbanística  de  Medellín,  expone  las  bondades  de  los  programas  de   vivienda  aplicados  en  los  sectores  de  La  Cruz  y  La  Honda,  en  el   nororiente  de  Medellín.  Esas  laderas  las  transformamos  de  zonas  de   riesgo  a  zonas  recuperadas.  ¡Lo  haremos  en  otros  barrios!  

 

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Así  era  la  vivienda  en  el  sector  de  la  quebrada  Juan  Bobo,  en   Santa  Cruz,  la  Comuna  Dos  de  Medellín,  en  el  nororiente.   Luego   de   la   intervención   integral   con   el   programa   de   Mejoramiento   de   Barrios,   el   mismo   sector   se   transformó   y   transformó  a  la  misma  comuna:  

  El   déficit   de   vivienda   se   calcula   en   49.289   unidades.   Lo   reduciremos   y   continuaremos   con   los   programas   de   mejoramiento  de  vivienda.  

 


La   meta   de   vivienda   será   de   40.000   unidades,   un   porcentaje   de  ellas  por  fuera  del  territorio  de  Medellín.  

  El  modelo  de  mejoramiento  barrial  de  la  quebrada  Juan  Bobo,   así   como   las   experiencias   de   los   barrios   La   Cruz   y   La   Honda,   en   el   nororiente,   serán   las   referencias   para   transformar   las   zonas  de  riesgo  en  zonas  recuperadas,  con  reubicación  de  la   población  beneficiada  en  su  propio  entorno.   Para   garantizar   institucionalidad   y   desarrollar   un   programa   masivo  de  titulación  y  legalización  de  viviendas,  generaremos   una   subgerencia   especial   en   el   Isvimed,   que   trabaje   de   manera  articulada  con  la  Secretaría  de  Gestión  Territorial  y  el   Departamento  de  Planeación.  

 

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Vivienda  nueva  para  la  clase  media   Gestionaremos   con   la   Nación   recursos   y   facilidades   para   la   construcción   de   vivienda   y   hábitat   de   calidad   asequible   a   la   clase  media  de  la  ciudad.  

Proyectos  Urbanos  Integrales  (PUI)  

  Escaleras  eléctricas:  obra  emblemática  del  PUI  de  la  Comuna  13  

 


Espacio  público  en  la  estación  Santo  Domingo  del  Metrocable,    obra   clave  del  PUI  de  la  Nororiental.  

En   el   centro   de   Medellín,   la   zona   más   descuidada   que   tiene   hoy   la   ciudad,   haremos   un   PUI.   Será   una   de   las   tareas   prioritarias   de   la   Alcaldía   Territorial   que   crearemos   para   esa   zona,  además  de  la  seguridad.  

 

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El  Centro  de  Medellín:  lo  transformaremos  con  un  Proyecto  Urbano   Integral  como  los  que  cambiaron  algunas  de  las  Comunas12  

Se  completarán  intervenciones  integrales  en  el  entorno  de  las   obras   del   Tranvía   de   Ayacucho   y   los   Metro   Cables   de   la   Comuna   8.   Esto   incluye   intervenciones   en   los   barrios   Isaac   Gaviria  y  La  Sierra.  

 


El  mundo  aprende  de  los  Proyectos  Urbanos  integrales  de  Medellín.   Nosotros,  los  gestores  de  esta  estrategia  de  transformación  urbana,  la   replicaremos  para  recuperar  el  Centro  de  la  ciudad,  la  zona  más   deteriorada  hoy13.  

Uno  de  los  criterios  que  orientará  el  diseño  y  la  ejecución  de   las  obras  públicas  será  la  reubicación  de  los  pobladores  en  sus   mismos  territorios.  

Espacio  Público   Diseñaremos   y   ejecutaremos   un   Plan   Maestro   de   Espacio   Público   donde   se   planifique   el   crecimiento   y   el   mantenimiento  adecuado.  

 

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Pobreza  Extrema  en  Medellín14.  Medellín   Solidaria:  Cero  pobreza  extrema   Medellín  Solidaria  es  el  programa  más  importante  para  luchar   contra   la   pobreza   extrema.   Ha   mostrado   logros   y   éxitos   importantes   durante   ocho   años   y   podemos   mejorarlo.   El   último  informe  de  Medellín  Solidaria  afirma  que  en  el  periodo   2008-­‐2011   se   graduaron   8000   familias   y   se   beneficiaron   45000  familias.  

  “La  Sopita”  es  una  de  las  experiencias  que  potenciaremos  en  nuestra   Alcaldía.  Con  ella,  se  alimentaron  más  de  65  mil  personas15.  

Es   posible   llegar   al   final   del   cuatrienio   2016   -­‐   2019   al   nivel   cero   de   pobreza   extrema   en   Medellín:   El   número   de   pobres   extremos   en   Medellín   llegó   a   72.519   en   2013,   10.500  

 


personas   menos   en   esa   situación   frente   al   año   2012.   Significó   una  reducción  de  medio  punto  porcentual  anual,  al  pasar  de   3,5%  a  3,0%  en  pobreza  extrema.   Ese  propósito  incluye  cualificar  los  sistemas  de  focalización,  y   avanzar   en   metodologías   de   apoyo   y   acompañamiento   a   las   familias  para  mejorar  sus  condiciones  en  cuanto  a  relaciones   intrafamiliares,   superar   problemas   de   maltrato,   adicciones,   mejorar  los  niveles  de  escolaridad  y  facilitar  la  conexión  de  las   familias  con  su  entorno  social  y  económico.  

Mínimo  Básico  de  Servicios  Públicos     Domiciliarios   Fuimos   pioneros   en   el   país,   en   el   diseño   del   mínimo   vital   de   agua   potable.   Hoy,   más   de   25   mil   familias   se   benefician   de   este   derecho,   que   incluye   4   metros   cúbicos   por   persona   al   mes,   aporte   que   se   logra   cruzando   subsidios   municipales   y   aportes  solidarios.   Masificaremos   el   sistema   de   agua   prepago,   con   la   misma   filosofía   de   la   energía   prepago:   evitar   las   desconexiones,   lograr   que   la   población   tenga   más   conciencia   de   sus   consumos,  y  permitir  un  sistema  de  pago  más  ajustado  a  las   costumbres  de  los  sectores  beneficiados,  lo  que  incluye  pagos   en  pequeñas  cuotas.   El  paquete  de  agua  y  energía  prepago,  más  alternativas  para   la   comunicación   telefónica,   sería   una   gran   revolución   en   la   lucha  contra  la  pobreza.  

 

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Atención  y  reparación  a  víctimas  en  el   posconflicto   Esperamos  que  el  postconflicto  sea  una  realidad  en  el  país.  En   ese   contexto   se   fortalecerá   la   atención   a   la   población   desplazada   y   a   las   víctimas   de   la   violencia.   Nos   ocuparemos   de   las   necesidades   del   ser   humano   minimizado,   aporreado,   afectado  moral,  física  y  económicamente  por   Adoptaremos   cualquiera  de  los  bandos.  

estrategias   y   programas   para   la   reparación   integral   a   las   víctimas.     Nuestra   palabra   clave   en   este   punto   es   “dignificación”.  

La   administración   municipal   adoptará   estrategias   y   programas   para   la   reparación   integral   a   las   víctimas.   Medellín,   en   coordinación   con   el   gobierno   nacional   y   con   instancias   de   cooperación   internacional,   creará   un   programa   para   administrar   con   eficiencia   los   recursos   destinados   a   ese   propósito.  

Reconocemos   el   valor   de   recuperar   la   memoria   histórica,   en   la   perspectiva   de   trabajar   por   la   verdad,   la   justicia   y   la   reparación.   El   Museo   Casa   de   la   Memoria   tendrá   un   papel   clave  en  el  logro  de  este  propósito,  para  lo  cual  se  destinarán   los  recursos  humanos,  técnicos  y  financieros  necesarios.  Será   un   ente   dinamizador   de   los   procesos   de   paz   y   reconciliación   en   nuestra   ciudad,   en   unión   con   las   organizaciones   de   víctimas,  las  organizaciones  no  gubernamentales,  el  gobierno   nacional   y   los   sectores   sociales   involucrados   en   la  

 


construcción   de   un   escenario   de   paz   y   convivencia   en   la   ciudad  y  en  el  país.  

Medellín,  la  más  saludable   Nuestra   propuesta,   articulada   con   el   Plan     Decenal   de   Salud   Pública,  se  centrará  en  mejorar  sustancialmente  la  calidad  en   el  servicio,  con  un  enfoque  de  prevención  y  promoción  de  la   salud.   Se   fortalecerán   iniciativas   de   atención   externa   domiciliaria.   La  infraestructura  hospitalaria  de  la  que  dispone  Medellín  nos   permite  avanzar  hasta  el  segundo  nivel  de  atención,  no  solo  el   primario.   En   Metrosalud   es   necesario   revisar   el   esquema   de   gestión   administrativa,   con   el   fin   de   garantizar   el   óptimo   cumplimiento  de  su  misión  y  su  sostenibilidad  en  el  tiempo.   En  Savia  Salud  EPS  pondremos  el  énfasis  en  prestar  un  mejor   servicio,  con  calidez  y  asertividad  en  la  atención.   Para   ampliar   su   impacto   y   hacer   un   uso   más   eficiente   de   los   recursos,   Medellín   Solidaria   articulará   los   programas   de   las   Secretarías  de  Salud  y  de  Inclusión  Social  para  las  familias  más   pobres  y  vulnerables.   Fortaleceremos   el   sistema   de   ambulancias   que   atiende   la   demanda  de  este  servicio  en  la  ciudad  de  Medellín  para  la  red   Metrosalud,   en   especial   para   la   población   de   los   corregimientos.   Nos   apoyaremos   en   los   resultados   de   la  

 

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Corporación   HospiRed,   experiencia   de   la   Red   Metropolitana   de  Salud  de  reciente  constitución.   La   atención   en   los   corregimientos   se   debe   ajustar   a   las   condiciones   particulares.   En   Santa   Elena,   por   ejemplo,   se   promoverán   acuerdos   con   los   cuatro   municipios   que   convergen   allí:   Medellín,   Guarne,   Rionegro   y   Envigado,   para   unir  recursos  e  iniciativas  en  beneficio  de  la  población.  En  el   corregimiento   de   Palmitas   es   necesario   ampliar   horarios   de   atención   y   habilitar   la   atención   de   urgencias   las   24   horas,   con   apoyo  de  una  ambulancia.   Implementaremos   el   Sistema   de   vigilancia   epidemiológica   avanzada   en   salud   mental;   dos   redes   de   emergencias   complementarias  (alta  y  baja  complejidad)  y  la  prevención  del   embarazo   en   adolescentes   (Programa  Sol  y  Luna).  

Los  restaurantes   escolares  se  focalizarán   en  los  estudiantes  con   mayores  necesidades   nutricionales,  para   garantizar  permanencia   en  la  escuela,  desarrollo   físico  y  capacidad  de   aprendizaje.  

 

Medellín,  hambre   cero   En   seguridad   alimentaria,   proveeremos   alimentos   no   perecederos   de   alta   calidad   nutricional   a   las   familias   más   necesitadas.   La   distribución   se   apoyará   en   las   redes   de   Medellín   Solidaria   y   en   las   tiendas   de   barrio,   para   que   un   mayor   número   de  


personas  acceda  a  este  beneficio  a  muy  bajo  precio.  

  Mantener   la   operación   de   los   restaurantes   escolares,   focalizando   los   estudiantes   con   mayores   necesidades   nutricionales,   servirá   como   medio   para   garantizar   permanencia   en   la   escuela,   desarrollo   físico   y   capacidad   de   aprendizaje  de  los  niños,  niñas  y  adolescentes.  

Deporte  y  recreación   En  nuestra  agenda,  el  deporte  y  la  recreación  hacen  parte  de   un  enfoque  preventivo  en  salud  (hábitos  de  vida  saludables)  y   de   las   estrategias   de   equidad,   convivencia   e   internacionalización  de  la  ciudad16.  

 

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Promoveremos   los   planes   locales   de   deportes   y   recreación,   con   participación   ciudadana.   Se   reorientará   el   presupuesto   participativo   en   deporte   y   recreación   para   fomentar   procesos,   más   que   eventos   puntuales.  

El  deporte  y  la   recreación  hacen   parte  de  un  enfoque   preventivo  en  salud  y   de  las  estrategias  de   equidad,  convivencia  e   internacionalización   de  la  ciudad.  

Promoveremos  la   utilización  de  las  unidades   recreativas  y  deportivas  de   instituciones     educativas  públicas  y  privadas  para  beneficio   de  las  comunidades,  bajo  el  enfoque  de  deporte  para  la  paz  y   convivencia.   Se   promoverá   la   cooperación   con   los   municipios   del   Área   Metropolitana   para   la   construcción   de   escenarios   deportivos   y   recreativos   para   beneficio   del   Valle   de   Aburrá,   y   para   el   fomento   de   iniciativas   como   las   Escuelas   Populares   del   Deporte.   Revisaremos   y   actualizaremos   el   Plan   Estratégico   con   participación   de   todos   los   actores,   precisando   estrategias,   objetivos  y  metas.   Medellín,  Camino  al  FuturoMedellín,  Camino  al  Futuro  

 

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Referencias   1

Fuente:  Carta  Encíclica  LAUDATO  SI  Sobre  el  cuidado  de  la  casa  común.     http://w2.vatican.va/content/francesco/es/encyclicals/documents/papa-­‐ francesco_20150524_enciclica-­‐laudato-­‐si.html  

2

Fuente:  Metro  de  Medellín.   https://www.metrodemedellin.gov.co/Ald%C3%ADa/NoticiasMETRO/5busesnuev osparaL%C3%ADnea1y2.aspx  

3

Fotografías:  @DANIEL_MOLI.  Tomada  de  http://diarioadn.co/polopoly_   fs/1.100284.1394727128!/image/image.jpg_gen/derivatives/p3-­‐2d600x400/   image.jpg)     ROBINSON  SÁENZ  VARGAS  Tomada  de  http://www.elcolombiano.com/   documents/10157/0/580x427/0c31/580d365/none/11101/CJAJ/image_content_ 23031310_20150321135936.jpg)  

4

Tomada  de  http://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/640x280/   0c0/0d0/none/11101/GDFB/metroplus-­‐640x280-­‐25062012.jpg  

5

Fotografías:  Tomado  de   http://www.noticiascaracol.com/sites/default/files/250215_estaciones_encicla_3 .jpg     Tomado  de   http://www.noticiascaracol.com/sites/default/files/250215_estaciones_encicla_1 .jpg  

6

Tomada  de  http://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/640x280/   0c0/0d0/none/11101/HVBC/peatonalizacion-­‐bolivar-­‐640x280-­‐27012014.jpg  7    Foto  Álbum  particular.  

8

http://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/583x365/2c0/580d365/   none/11101/NYGA/image_content_23898359_20150724212831.jpg  

9

Tomado  de   http://www.elmundo.com/images/ediciones/Domingo_28_9_2014/Domingo_28_ 9_2014@@MoraviaG.gif  

10 http://diarioadn.co/polopoly_fs/1.105472.1426127020!/image/image.jpg_gen/de rivatives/p2-­‐1d679x340/image.jpg   11 Tomada  de  http://diarioadn.co/polopoly_fs/1.102762.1396356174!/image/   image.jpg_gen/derivatives/p2-­‐1d679x340/image.jpg   12 Tomado  de  CORPOCENTRO.   http://www.corpocentromedellin.com/m21_gallery/191.jpg  

 


13 Tomado  de  Connective  Spaces  and  Social  Capital  in   Medellínhttp://archleague.org/main/wp-­‐content/uploads/2013/03/Map_PUIs.jpg   14 Fuente:  Informe  Medellín  Cómo  Vamos.  http://www.medellincomovamos.   org/pobreza-­‐y-­‐desigualdad   15 Foto  tomada  de  http://i.ytimg.com/vi/bv2kWMOYyxg/hqdefault.jpg   16 Fotos  tomadas  de   http://www.metrosalud.gov.co/inter/joomla/images/articulos/septiembre-­‐ 2012/ACTIVIDAD_FSICA.jpg   17 Fuente:  Informe  Medellín  Cómo  Vamos  2014,  Subsecretaría  de  información   secretaría  de  educación  Alcaldía  de  Medellín.   18 Fuente:  Programa  Buen  Comienzo.  Secretaría  de  Educación   19 http://www.metrosalud.gov.co/inter/joomla/images/articulos/abril-­‐2012/cas-­‐   tilla.jpg   20 Tomado  de   http://diarioadn.co/polopoly_fs/1.23351.1347882807!/image/image.jpg_gen/deri vatives/p2-­‐1d679x340/image.jpg   21 Tomado  de   https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/SubportaldelCiudadano_ 2/PlandeDesarrollo_0_0/Noticias/Shared%20Content/   imagenes/2014/SaPacho.jpg   22 Tomado  de   http://www.ipc.org.co/agenciadeprensa/images/stories/ipc/fronteras2.jpg  y  de   http://diarioadn.co/polopoly_fs/1.31239.1353722093!/image/   image.jpg_gen/derivatives/p2-­‐1d679x340/image.jpg   23 Bomba  demográfica.  Revista  dinero.  http://www.dinero.com/edicion-­‐ impresa/pais/articulo/edad-­‐promedio-­‐colombianos/206486  Consultado  en  junio   30  de  2015.   24 Fuente:  Informe  Medellín  Cómo  Vamos  2014.   25 Tres  Valles:  el  territorio  de  la  economía.  Una  estrategia  de  ordenamiento   económico-­‐territorial  para  los  valles  de  Aburrá,  Occidente  Cercano  y  San  Nicolás   en  Antioquia  /  Centro  de  Pensamiento  en  Estrategias  Competitivas  (Cepec),   Universidad  del  Rosario;  Dirección  del  Proyecto:  Saúl  Pineda  Hoyos.  —Bogotá:   Editorial  Universidad  del  Rosario,  2012.   26 http://diarioadn.co/polopoly_fs/1.71614.1406679634!/image/image.jpg_gen/deri vatives/p2-­‐1d679x340/image.jpg  

 

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