El Asistente Personal - revista nº 8 junio 2020 by PREDIF

EL ASISTENTE PERSONAL Nº 8 - JUNIO 2020 Reportaje

Entrevista

Asistencia personal: apoyo vital en tiempos de cambio

“Debemos diseñar servicios y recursos para que las personas dependientes permanezcan en su domicilio el mayor tiempo posible, evitando la institucionalización” Actualidad PREDIF refuerza la asistencia personal como figura imprescindible para la nueva normalidad PREDIF Castilla y León impartirá cursos gratuitos online en asistencia personal Mujeres en riesgo de exclusión se forman como asistentes personales El I Foro de Expertos en Asistencia Personal de PREDIF se celebrará online

Emiliana Vicente González Presidenta del Consejo General del Trabajo Social

EL ASISTENTE PERSONAL La revista El objetivo de esta revista es promocionar la figura del asistente personal como nuevo nicho de empleo. Gracias al apoyo de este profesional a través de la Asistencia Personal, las personas con discapacidad y/o en situación de dependencia pueden desarrollar su proyecto de vida en su entorno habitual y en condiciones de igualdad que el resto de la población.

¿Qué es el SIAP? El Servicio Integral de Asistencia Personal (SIAP) es un servicio de gestión e intermediación en el proceso de contratación del profesional de la Asistencia Personal desde el que además se ofrece asesoramiento sobre la prestación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). Es un servicio que nace en PREDIF y sus entidades son las encargadas de gestionarlo.

Un proyecto de:

Paseo de Zorrilla, 160, 47006 Valladolid - 983 140 160

Edición, redacción, fotografía y diseño:

María Hernández Izquierdo Marta Álvarez Rodríguez

Editorial ASISTENCIA PERSONAL, MÁS NECESARIA QUE NUNCA Si algo aprendimos de la anterior crisis es que no podemos permitir un nuevo escenario de recortes. Sería catastrófico y la puntilla para un nuevo retroceso del Tercer Sector

El dramatismo ha sido el leitmotiv con el que las entidades de PREDIF hemos vivido estos meses, los más duros y horribles que, mirando hacia atrás, somos capaces de recordar, especialmente entre aquellas que gestionan residencias y centros de día. Hemos tenido que derivar una gran cantidad de recursos propios a la atención directa y urgente que han necesitado las personas con discapacidad. Un impacto económico de casi ocho millones de euros.

Fran Sardon Pelaez @FranSardon Francisco José Sardón Peláez

Si algo aprendimos de la anterior crisis es que no podemos permitir un nuevo escenario de recortes. Sería catastrófico y la puntilla para un nuevo retroceso del Tercer Sector. Mi visión es optimista y parece que la respuesta europea va por otros derroteros. A nivel humanitario, las personas con discapacidad somos población de riesgo, y lo que necesitamos es más apoyo que nunca para poder seguir adelante con nuestra actividad, poder recibir los servicios que ofrecemos y los que necesitamos. Y eso hemos hecho con la reapertura de nuestros centros, donde trabajamos por mantener el papel esencial que hemos tenido durante la pandemia. Hemos estado ahí, en la cercanía, donde las administraciones no llegaban y con una capacidad de adaptación y versatilidad inmensas, con servicios como la asistencia personal. A partir de ahora nos enfrentamos a grandes retos. La situación más grave que nos ha tocado vivir como sociedad nos ha puesto frente al espejo de las prioridades de nuestro sistema: sanidad y servicios sociales. También ha levantado las alfombras de modelos que ya no funcionan. ¿Cómo hemos tratado a nuestros mayores? Y es aquí donde tenemos que superponer otra situación que nos estremece por igual. Le llamo la otra pandemia. En lo que va de año han muerto 16.000 personas, unas 106 al día, que tenían reconocida su prestación del sistema de dependencia, pero no la recibieron. Esperemos que ese espejo nos haga ver cuál es el reflejo que queremos mostrar y nuestra mejor cara no será la escasez de apoyos y de consideración por parte de las administraciones públicas y de buena parte de la sociedad. La fórmula es compleja, pero imperiosa: financiación, más profesionales, coordinación, flexibilidad y desburocratizar al máximo los procesos. Por ello, ahora más que nunca, estamos luchando por nuestro gran objetivo para alcanzar la autonomía y la vida independiente de las personas con discapacidad o dependencia, que es conseguir, este año o en 2021, una regulación homogénea estatal de la figura del asistente personal. Es una cuestión de garantía e igualdad de derechos.

Francisco J. Sardón Peláez Presidente de PREDIF Castilla y León

SUMARIO junio 2020

05 Entrevista Emiliana Vicente González Presidenta del Consejo General de Trabajo Social 08 Recomendaciones 09 Actualidad 13 Reportaje Asistencia personal: apoyo vital en tiempos de cambio

Redacción y diseño: 04

ENTREVISTA

EMILIANA VICENTE GONZÁLEZ Presidenta del Consejo General del Trabajo Social

“Debemos diseñar servicios y recursos para que las personas dependientes permanezcan en su domicilio el mayor tiempo posible, evitando la institucionalización” 05

Hablamos con Emiliana Vicente González (Zamora, 1962), presidenta del Consejo General del Trabajo Social desde finales de 2018, anteriormente secretaria general desde 2010. Tiene el Grado en Trabajo Social, Máster en Intervención Social y Sociedades del Conocimiento y Experto en Evaluación, Programación y Supervisión de Políticas de Inserción Social. Experta en gerencia de servicios sociales, cooperación al desarrollo, género y evaluación de políticas públicas. Posee una experiencia de más de 30 años en servicios sociales municipales en intervención directa y coordinación de centros de atención primaria y especializada. Además de 2007 a 2011 fue directora general de Servicios Sociales y Cooperación del Ayuntamiento de Alcorcón (Madrid). Según estimaciones de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales en base a datos oficiales, en lo que va de año, más de 16.000 personas fallecieron sin beneficiarse de una prestación que ya tenían reconocida, unas 106 cada día. ¿Qué es lo que sigue fallando en el sistema para soportar estas cifras? Estamos ante el avance de una crisis social acumulada, que tiene como punto de partida las privatizaciones en Servicios Sociales a partir de 1996, la crisis financiera internacional de 2008, y sus efectos en Servicios Sociales por los recortes sociales de 2012-2013 y el colapso de los Sistemas de Protección Social en el contexto de la pandemia por la COVID19, marzo 2020. En este contexto, en lo que se refiere a la aplicación de la Ley de Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, es evidente que lo que ha fallado es su claro incumplimiento, que en su preámbulo habla de financiación estable, suficiente y garantizada mediante corresponsabilidad de las diferentes administraciones públicas. Se trata de un derecho subjetivo y faltan medios y recursos para hacerlo efectivo. En el mismo sentido hay un déficit dotacional de las plantillas. Otros obstáculos continúan siendo la gestión desigual y la falta de un sistema de cuidado de emergencia para paliativos. Además, el presupuesto para esta Ley sigue siendo insuficiente, porque la lista de espera es muy elevada y la demanda de nuevos solicitantes continua, así como las revisiones por agravamiento de las personas ya dependientes. Las tarifas del copago, ahora abusivo, deben ser uniformes entre las diferentes regiones e incluso es necesario regular también las tarifas de asistencia a domicilio. Es la primera vez desde julio de 2014 que hay un descenso tan elevado en el número de atendidos en el sistema de dependencia: 34.667 solicitudes menos respecto a los datos de enero o 25.669 valoraciones menos, entre otros datos. ¿Qué medidas serían necesarias para poder revertir esta situación? Es urgente la agilidad en la tramitación y el desbloqueo administrativo, como primera gran medida, pero evidentemente es preciso la derogación del Real Decreto 20/2012 del 13 de julio, en el que se aumentó el copago de las personas con

dependencia, se amplió hasta dos años el tiempo en lista de espera sin obligación de pago de retroactividad a las comunidades autónomas o se retrasó la entrada en el sistema de los dependientes moderados, entre otros. Otro incumplimiento destacable es el desarrollo de determinados recursos, especialmente los relativos a la prevención y la promoción de la autonomía personal. La implantación de la Ley en las diferentes comunidades autónomas ha situado a las/los trabajadoras/es sociales en la parte de gestión y burocracia del proceso (información, gestión de solicitudes, orientación, etc.) y deja muy poco margen al desarrollo de la intervención social y el acompañamiento personalizado de las personas y las familias. A lo largo de estos trece años las diferencias territoriales han sido claras provocando una desigualdad en el acceso y la aplicación de los derechos de las personas valoradas como dependientes. Por tanto, consideramos que hay que establecer medidas homogeneizadoras con las comunidades autónomas, la creación de servicios de autonomía personal, criterios claros para aplicar el copago y apostar por el desarrollo de un sistema de calidad y de cuidados de proximidad domiciliarios públicos. El Gobierno finalmente ha excluido al sector social del reparto del fondo no reembolsable de 16.000 millones de euros destinado a las comunidades autónomas, 1.000 millones de ellos específicamente. ¿Qué repercusión podrá tener esta medida? Es esencial el papel del Estado para salir de esta crisis. En 2008, los recortes debilitaron las estructuras públicas, deterioró la sanidad, las pensiones, la educación y los servicios sociales. Los servicios públicos no tienen en realidad déficit o superávit, sino recursos suficientes o insuficientes. La financiación al sector de lo social en España está muy por debajo de la media de países de nuestro entorno. Esta exclusión vendrá a suponer que las desigualdades, la vulnerabilidad y la pobreza estructural en nuestro país continúen siendo estructurales, aspecto este muy, muy preocupante. Es necesario una financiación pública con la dotación presupuestaria estable, suficiente y sostenible, convergente con el gasto social europeo. En su reciente comparecencia en el Grupo de Trabajo Políticas Sociales y Sistema de Cuidados de la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica, defendió que los servicios sociales son “un yacimiento de empleo”. En concreto, en el sistema de dependencia se calcula que por cada millón de euros invertidos se pueden generar 38 puestos de trabajo. ¿Cómo se podría incentivar este nicho de empleo? ¿Con qué medidas desde la perspectiva de género y el medio rural? Congelar, reducir o rescindir la inversión social conlleva altos costes personales y económicos en términos de exclusión, pérdida de cohesión, de recursos humanos y de bienestar social. En concreto, creemos que se requieren medidas de visibilización y, sobre todo, de reconocimiento a

los trabajos de cuidado de las personas dependientes. Aquí es donde también la perspectiva de género es fundamental, las mujeres son mayoritariamente las profesionales del cuidado, también lo son en el trabajo y la dedicación diaria como cuidadoras informales, ellas han hecho posible que lo fundamental funcionase en un momento tan crítico como ha sido el confinamiento. Estas profesiones son las más feminizadas y las que cuentan con mayor precariedad. Por otro lado, considero que en el medio rural los desequilibrios demográficos no solo se deben al mayor envejecimiento de la población, sino también al abandono, tanto de jóvenes como de mujeres, relacionado con la falta de oportunidades vitales. En el espacio rural encontramos un pequeño repunte de jóvenes que se plantean crear iniciativas para generar empleo localizado, medida de gran calado para favorecer el desarrollo del medio rural.

Intervención en la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica.

tiempo posible, evitando la institucionalización, como la vivienda colaborativa, compartida y solidaria, así como impulsar los servicios de proximidad para cada etapa vital.

Por otra parte, la situación en las residencias ha sido de los hechos más dolorosos que hemos vivido durante la crisis sociosanitaria. Como sociedad, ¿qué reflexión debería provocarnos?

¿Qué papel cree que deben asumir las administraciones en la definición del modelo de vida independiente para que estas personas puedan ser atendidas en su entorno social y familiar habitual?

Lo cierto es hace años que se habla de una crisis de los cuidados. El interés por los cuidados ha ido aumentando en la medida que la sociedad va cambiando y, en estos momentos de crisis, se ha llegado a visibilizar de una forma extraordinaria y se requiere abrir el debate y el análisis hacia un nuevo modelo de cuidados de larga duración. El modelo residencial no es un problema nuevo. Quizás lo nuevo es la dimensión que esta situación está alcanzando y que la COVID-19 ha puesto en valor y ha visibilizado. Se impone transformar el modelo residencial erradicando los macrocentros, es decir, dejar atrás un modelo institucional del siglo XIX y avanzar como han hecho países de nuestro entorno hacia un modelo del siglo XXI. Este nuevo modelo de cuidados para las personas mayores y personas con discapacidad debe estar basado en la integración de servicios e intervenciones profesionales, de atención integral en el domicilio, disponer de profesionales suficientes y formados, etc. Por tanto, estamos ante una oportunidad histórica, para crear empleo localizado y para diseñar estructuras y recursos más humanizados de mayor calidad en la atención a las personas.

Tienen que tener un papel prioritario. Deben promover e impulsar un modelo de cuidados de larga duración para personas mayores, personas con diferentes capacidades, basado en un modelo integrado de servicios e intervenciones profesionales: atención integral en el domicilio, disponer de profesionales suficientes formados, tener acceso a la sanidad pública de atención primaria y hospitalaria siempre...

Desde las entidades de la discapacidad se defiende que los mayores, con dependencia o discapacidad, tienen derecho a vivir de manera independiente y a mantener su autonomía con los apoyos que necesiten, como los que proporciona la asistencia personal, servicio esencial durante la crisis. ¿Considera esta figura una alternativa a las residencias? ¿Qué beneficios cree que tiene? Se precisan nuevas propuestas de diseños arquitectónicos y formulas organizativas y de gestión lo más similares a la permanencia en el hogar. Debemos trabajar conjuntamente para diseñar servicios y recursos estratificados para que este colectivo permanezca en su domicilio el máximo

De las personas beneficiarias del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), a fecha 31 de mayo de 2020, tan solo 8.060 reciben la prestación económica de asistencia personal, el 0,58 % del total, lo que supone que es la menos utilizada. ¿A qué cree que es debido? Principalmente porque se trata de una figura poco conocida. Culturalmente vinculamos los cuidados más personales a personas "de confianza" y, estas tareas acaban siendo asumidas por familiares cercanos y, más concretamente por mujeres: madres, hijas, hermanas. O, si estas no pueden ofrecer los cuidados durante una parte del día, se opta por servicios más estandarizados como centros de atención diurna, porque la gestión es mucho más sencilla, aunque el coste sea recibir una atención menos personalizada y, en mucho casos, no vinculada a la realización de los sueños, deseos, gustos e ilusiones de la persona dependiente. La figura del asistente personal es mucho más completa y compleja y contribuye a empoderar a las personas. Vinculada a principios de autonomía personal y vida independiente, apoya a la persona dependiente en la realización de su proyecto vital, sea cual sea: estudiar, trabajar, acudir al gimnasio, en el ocio, etc. y permite vivir su vida como quiera, en función de su toma de decisiones y de su libertad. Pero el desconocimiento sobre su figura, la falta de un marco legal adecuado y la insuficiente financiación hacen que sea un recurso infrautilizado.

¿Qué dificultades existen en el despliegue de la prestación económica de asistencia personal? Por un lado, como he comentado, la financiación que se ofrece en el marco de la Ley de Dependencia es escasa y eso contribuye a que las condiciones de contratación del asistente personal no sean las idóneas y no puedan cumplir adecuadamente las funciones de apoyo que podrían realizar a priori. Se reducen las horas y no se cumplen las expectativas de la persona dependiente y de su familia. Por otro lado, la falta de un marco legal concreto y ajustado, así como la gestión práctica de las contrataciones constituyen obstáculos insalvables y eso no favorece que la figura del asistente personal sea una opción a valorar en primera instancia. Por medio del Imserso se creó un grupo de trabajo para consensuar una normativa estatal sobre asistencia personal. ¿Qué requisitos considera básicos para homogeneizar la regulación de esta figura, tanto en acceso, intensidades, formación…? Elementos esenciales son establecer claramente la formación necesaria para ejercer como asistente personal, establecer un código ético que sea garantía de una buena práctica profesional y de una correcta relación de ayuda, así como establecer funciones claras y unas condiciones de trabajo dignas, que hagan que sea una opción real para las personas dependientes. Debido a la crisis sociosanitaria, se calcula que los servicios sociales pasarán de atender de 6 a 10 millones en 2020. ¿Qué consecuencias tendrá este aumento? El Plan Concertado de Corporaciones Locales de Atención Primaria es el instrumento para financiar las prestaciones

básicas de servicios sociales y por ello pedimos la reposición de la aportación estatal, que desde 2011 se ha recortado en 54 millones, pasando de 86,6 en 2011 a 32 este año (según PGE), porque si no se amplían plantillas y se sustentan la financiación acudiremos a la asfixia de un sistema de por sí debilitado. Por ello, consideramos que la Administración debe activar todo su potencial en lo que refiere al ámbito social, poner en marcha y fortalecer nuevos mecanismos de coordinación y colaboración entre las diferentes administraciones: estatal, autonómica, provincial y local, como entre todos los colectivos del tercer sector, poniendo en valor el potencial de la unidad de acción. En la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica, expuso que ninguno vamos a querer estar en un recurso como los “macrocentros” residenciales que existen actualmente. ¿Hacia dónde deberían dirigirse los servicios de apoyo y prestaciones en un futuro para otorgar cada vez más autonomía a las personas dependientes? Para una sociedad cada vez más envejecida, considero tres medidas, la primera de ellas asegurar la autonomía personal, minimizando situaciones de desamparo derivadas por la falta de recursos económicos, velando porque las pensiones públicas sean un derecho fundamental, prohibiendo su privatización y la pérdida de poder adquisitivo. La segunda ya he comentado, el cambio del modelo de cuidados de larga duración, y la tercera está relacionada con la protección. Proponemos una Ley Integral de Derechos de los Mayores, que regule la revisión permanente, la garantía, la protección y la defensa de los derechos de los mayores que están contemplados en el ordenamiento jurídico y que se haga efectiva la figura de un fiscal específico, que persiga abusos, maltratos y delitos que infrinjan sus derechos.

RECOMENDACIONES Vida Independiente. Nuevos modelos organizativos (Juan José Maraña, AIES, 2004)

Los principios del cuidado (EE. UU., 2016)

Ver tráiler

Ben es un escritor retirado que decide dedicarse a cuidar enfermos tras pasar una tragedia personal. Después de 6 semanas de formación, conoce a su primer cliente, Trevor, un deslenguado chico de 18 años con distrofia muscular. Al poco tiempo, se embarca en un viaje improvisado a todos los sitios que más le han llamado la atención a Trevor en las noticias de la televisión, entre los que destaca especialmente el "Hoyo más profundo del mundo".

Versión digital

Publicación auspiciada por la Obra Social de Caja Madrid, orientada a propiciar el debate social sobre el movimiento de vida independiente y la constitución de los denominados Centros de Vida Independiente en España, “a la luz de una corriente de pensamiento que se diferencia con un discurso alternativo al predominante”.

ACTUALIDAD PREDIF refuerza la asistencia personal como figura imprescindible para la nueva normalidad

Aquí puedes ver los webinars Readaptación de los apoyos del asistente personal

La confederación desarrolló en los meses de mayo y junio varios webinars sobre aspectos relacionados con la adaptación de esta figura a la nueva realidad a causa de la pandemia de COVID-19

La asistencia personal desde dentro

Calendario de webinars. PREDIF organizó un calendario de webinars en torno a la asistencia personal sobre la importancia, ahora más que nunca, de esta figura para mantener la dignidad, autonomía y vida independiente de las personas con discapacidad y/o mayores, y con el objetivo de que puedan volver a la normalidad con el apoyo que cada persona necesite, sin salir de su entorno social y en la seguridad de su vivienda. Se desarrollaron de manera online varios jueves de mayo y junio, y contaron con intérprete de LSE. El primero se centró en la 'Readapatación de los apoyos del asistente personal', impartido por Loles Jiménez y María José Moya, responsables de asistencia personal en Codisa-PREDIF Andalucía y de ECOM Cataluña, respectivamente. De las profesionales se pasó a los testimonios de usuarios/as con el webinar 'La asistencia personal desde dentro' y las experiencias de Rocío Molpeceres Olea, usuaria de PREDIF CyL, y Cristian Lago, usuario de ECOM. Para finalizar se respondieron 'Preguntas frecuentes sobre asistencia personal' en un webinar donde participaron Francisco Sardón Peláez, presidente de PREDIF; Noelia Cuenca Galán, directora técnica del Área de Autonomía Personal y Vida Independiente de PREDIF; y Ruth Álvarez Herrera, coordinadora del SIAP de PREDIF CyL.

Preguntas frecuentes sobre asistencia personal

PREDIF Castilla y León impartirá cursos gratuitos online en asistencia personal Con esta medida la entidad quiere ayudar a quienes se han quedado sin empleo en esta crisis de la COVID-19, así como a las personas dependientes que prefieren permanecer en su entorno con este apoyo profesional La crisis sanitaria y social de la COVID-19 ha supuesto un duro golpe en el mercado laboral, convirtiendo en vulnerables a muchas personas que se han quedado sin empleo. De la misma manera, muchas personas mayores y sus familiares han decidido recurrir a apoyos que les permitan continuar viviendo en su entorno habitual en lugar de en residencias. Por eso, PREDIF Castilla y León (Plataforma Representativa de Personas con Discapacidad Física de Castilla y León), con

el objetivo de fomentar el empleo, realizará, en lo que queda de año, cursos gratuitos en la modalidad online, que serán una herramienta para que las personas que quieran trabajar como asistentes personales puedan formarse sin tener que costearse tampoco los desplazamientos. Así, de una manera cómoda y económica, podrán encontrar una salida en el mundo laboral, pasando a formar parte de la bolsa de empleo de la entidad. Por otra parte, el aumento de asistentes personales dará oportunidad a las personas que quieran disponer de un/a asistente personal de poder elegir el/la profesional que mejor se adapte a sus necesidades. Los/as asistentes personales han demostrado ser una de las figuras profesionales imprescindibles durante el confinamiento, ya que han permanecido trabajando para que las personas dependientes pudieran continuar con su vida de una manera normalizada dentro de sus domicilios. La formación teórico-práctica será totalmente online y tendrá una duración de 50 horas. Las personas interesadas en realizar esta formación pueden inscribirse por teléfono en el 983 140 160 o a través del correo electrónico formacion@predifcyl.org.

Plataforma virtual de los cursos de asistencia personal de PREDIF.

PREDIF y la asistencia personal dan una oportunidad laboral a mujeres en riesgo de exclusión Los cursos online gratuitos, que se desarrollan desde el 15 de junio al 26 de julio, han contado con gran acogida y se enmarcan en el proyecto "La asistencia personal y la inclusión laboral como herramientas de empoderamiento de la mujer", financiado por el IRPF

El I Foro de Expertos en Asistencia Personal de PREDIF se celebrará online Será un espacio en el que expertos, impulsores, personas usuarias y gestores de la vida independiente compartirán mesa para dialogar, debatir y reflexionar sobre aspectos claves para el impulso y desarrollo de la asistencia personal en el marco del derecho

Tendrá lugar: 15, 22 y 29 de septiembre y 6 de octubre. Cursos en los PREDIF autónomicos.

PREDIF comenzó los cursos online gratuitos, a través de sus entidades, para mujeres en riesgo de exclusión social de cuatro comunidades autónomas para que sean asistentes personales, 20 por cada territorio. Andalucía, Principado de Asturias, Castilla y León e Islas Baleares son los PREDIF autonómicos que están desarrollando el proyecto "La asistencia personal y la inclusión laboral como herramientas de empoderamiento de la mujer". Tras esta acción formativa, impartida desde el 15 de junio al 26 de julio (salvo en Andalucía que se realizará en septiembre), las mujeres que superen el curso pasarán a formar parte de la bolsa de trabajo de los diferentes SIAP (Servicio Integral de Asistencia Personal) de sus respectivos territorios y serán contratadas para ser asistentes personales de mujeres con discapacidad, que recibirán este servicio gratuitamente a través de la financiación del proyecto, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de 2019, del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.

PREDIF organizará el I Foro de Expertos en Asistencia Personal, con el objetivo de generar un espacio de conocimiento, experiencia y reflexión sobre el potencial de la asistencia personal como herramienta para la autonomía y vida independiente de las personas con discapacidad. El evento se celebrará de manera virtual durante cuatro sesiones matinales los martes 15, 22 y 29 de septiembre y 6 de octubre. En la jornada de inauguración del 15 de septiembre, Francisco Sardón Peláez, presidente de PREDIF; Luis Cayo Pérez Bueno, presidente del CERMI; y Luis Alberto Barriga Martín, director general del IMSERSO, mantendrán un diálogo a tres sobre la actualidad y retos de la asistencia personal en España. Esta primera mesa la moderará Juan Antonio Ledesma, secretario de Comunicación de PREDIF y presidente de la comisión de Medios e Imagen Social del CERMI. Las demás mesas temáticas serán: “Las administraciones públicas que impulsan la asistencia personal”, “Personas que viven con apoyos de asistencia personal”, y para finalizar, “Las entidades cogestoras de la asistencia personal”.

BREVES

PREDIF explica a la Reina la necesidad de impulsar la asistencia personal para las personas con discapacidad

ASPAYM Illes Balears mantiene los servicios de asistencia personal durante el confinamiento

Un momento de la videoconferencia.

Asistentes personales con sus usuarios/as.

Le anunciaron la elaboración de un plan para adaptar su acción al escenario posterior a la crisis sanitaria que tiene, entre otros objetivos, restablecer la normal atención a las personas en sus centros y domicilios y reconvertir las actividades y servicios a sistemas telemáticos. También apuestan por la figura del asistente personal como herramienta de apoyo, para que las personas con discapacidad y mayores puedan vivir el máximo tiempo en su entorno familiar. Además le detallaron el impacto de la COVID-19 en sus entidades, tanto sanitaria como económicamente.

Gracias al Servicio de Acompañamiento, la entidad mantuvo los apoyos a través de dinámicas y actividades, y demostró que es posible hacerlo desde la distancia, "ya que contamos con los/as asistentes personales, la herramienta humana más valiosa para que las personas puedan continuar desarrollando su proyecto vital de la manera más independiente posible", destacó Beatriz Serrano, responsable del Servicio en Mallorca. También los/as usuarios/as continuaron con sus labores formativas y laborales con el apoyo de herramientas digitales.

PREDIF Castilla y León apuesta por la gestión de las emociones en la desescalada con el ciclo 'Cuidado emocional en tiempos de cambio'

Finaliza el programa de ‘Itinerarios de Inserción Sociolaboral en Asistencia Personal para personas en riesgo de exclusión social’

Puedes verlos en nuestro canal de Youtube.

Participantes con sus diplomas y las técnicas docentes.

Dirigido a personas con discapacidad y a asistentes personales y con la cofinanciación de Fundación ONCE, fueron impartidos por Beatriz Pintado, coach, experta en inteligencia emocional, con el objetivo de ofrecer herramientas de gestión de las emociones. Los webinars, celebrados el último lunes de mayo y los cuatro primeros de junio, se dedicaron a cómo afrontar el desconfinamiento, el miedo y la incertidumbre, la angustia y la tristeza, el enfado y la ira, y a cómo recuperar la ilusión y mantener la motivación.

Se desarrolló por PREDIF Castilla y León desde octubre de 2019 hasta abril de 2020 gracias a la financiación del Fondo Social Europeo y de la Gerencia de Servicios Sociales de la Junta de Castilla y León. Constó de dos itinerarios, en los que se atendieron a un total de 35 personas. En concreto, 28 se formaron como asistentes personales y entraron a forma parte de la bolsa de empleo, y seis de ellas encontraron un empleo dentro de la entidad o en otras empresas.

REPORTAJE

ASISTENCIAÂ PERSONAL

APOYO VITAL EN TIEMPOS DE CAMBIO 13

Como si de un mal sueño se tratara, la aparición del coronavirus nos ha enfrentado a una gravísima situación que estará en los libros de historia. Nos ha hecho replantearnos cuáles son las prioridades de nuestra sociedad, como las necesidades de servicios, atención y apoyos de las personas, que son, con independencia de su edad, diferentes y cambiantes a lo largo de sus vidas. En esta labor, el papel de las entidades sociales ha sido primordial para hacer frente a los efectos de la pandemia, han llegado donde las administraciones y servicios sociales, colapsados, no han podido. Han tenido que reinventarse, si bien “más que hablar sobre adaptación de la asistencia personal, debemos reflexionar y creo que es más adecuado hablar de preservación y generalización de la asistencia personal”, argumenta María José Moya, responsable de asistencia personal de ECOM. Este caos ha provocado desigualdades, como asegura Francisco Sardón, presidente de PREDIF: “Han sido las entidades de la discapacidad las que se han movilizado para garantizar los derechos de las personas con discapacidad cuando estos se han visto amenazados por los protocolos impuestos en el acceso a la sanidad. Han sido las estructuras más cercanas a las personas las que han podido mitigar en parte el daño provocado”. Así lo han percibido las entidades como ECOM: “Una gran parte de los feedbacks que hemos recibido de las personas usuarias es su sensación y sentimiento de vulnerabilidad, no solo por poder ser grupo de riesgo, sino por el no poder controlar su propia vida”, expresa Moya. Desde el punto de vista sanitario, el impacto de la crisis por la COVID-19 ha sido doloroso, ya que muchas de las entidades integradas en PREDIF gestionan residencias, centros de día y servicios de asistencia personal en domicilios. Principalmente en las residencias sí han sufrido focos de infección importantes, sobre todo en Madrid y Barcelona, donde personas usuarias y trabajadores han resultado infectados, con algunos fallecidos entre los residentes y también en domicilio. La dificultad, al principio, para acceder a equipos de protección hizo que se tomaran medidas de confinamiento muy estrictas aislando a las personas con síntomas, habilitando centros de rehabilitación como habitaciones. Los primeros días, que los trabajadores trabajaron sin los EPI necesarios, hubo muchas bajas, siendo muy difícil sustituirlos de un día para otro y hubo que recurrir a voluntarios. Entre las personas que trabajaban como asistentes personales también hubo algunas bajas por la falta de equipos. Por otra parte, el impacto económico ha sido terrible, en concreto en PREDIF de casi ocho millones de euros, entre gastos extraordinarios por compra de material sanitario, limpieza y desinfección, adaptaciones para el teletrabajo (plataformas, inversiones informáticas, conexiones, asesoría

informática…), adaptación de espacios a nueva normalidad o del transporte de personas usuarias, a lo que hay que añadir disminución de ingresos previstos causado por la pérdida de financiación pública o privada, o de cuotas de servicios, entre otros.

Más flexible que nunca Con esta situación de estrés sin precedentes, las entidades han tenido que hacer frente a una nueva manera de trabajar, donde los equipos técnicos comienzan a teletrabajar y a adaptarse, reestructurarse y gestionar incidencias. Previamente, como indica la responsable de asistencia personal de ECOM Cataluña, “tuvimos que defender frente a la administración que la asistencia personal era un servicio esencial para que los/as asistentes personales pudieran ir a trabajar”. A partir de este momento, destaca Moya, “nuestra labor ha sido asegurar que todas las personas estuvieran bien y protegidas. Todo ello se traduce en una adaptación de la gestión aceleradísima, con las muestras de solidaridad de particulares y empresas para la adquisición de materiales de protección”. Del mismo modo actuaron en PREDIF Castilla y León. “Hemos conseguido EPI en tiempo récord, incluidas pantallas para los/as asistentes personales, también geles hidroalcohólicos, batas…”, explica Ruth Álvarez, coordinadora del Servicio Integral de Asistencia Personal de la entidad. La seguridad para asistentes personales, personas usuarias y entorno familiar, y el acceso a la información también han sido claves en este proceso. “Hemos adaptado y simplificado toda la información sobre seguridad y prevención con unas medidas muy claras, concisas y fáciles, que también hemos personalizado por medio de llamadas de teléfono”, indica la responsable de ECOM. Este contacto cercano también fue el procedimiento en Codisa- PREDIF Andalucía, como cuenta Loles Jiménez, responsable de asistencia personal: “En estas llamadas, algunas personas usuarias mostraron preocupación por no seguir recibiendo el servicio, porque vivían solas y no tenían posibilidad de salir a hacer compras, por ejemplo, o cubrir sus necesidades de higiene". Por su parte, el equipo técnico de PREDIF Castilla y León ha hecho “una carrera

“Han sido las entidades de la discapacidad las que se han movilizado para garantizar los derechos de las personas con discapacidad" Francisco Sardón, presidente de PREDIF

de fondo para cubrir todas las necesidades, bajas e incidencias desde casa, sin material, sin equipos informáticos adecuados, disponibles 24 horas para atender emergencias de las personas usuarias, personas que no tenían otro apoyo más que su asistente personal. También les hemos proporcionado transporte privado para cubrir la falta de transporte público”, detalla Álvarez. Asimismo, los servicios se han tenido que adaptar a la situación con la modificación de tareas, apoyos y horarios, como destaca Jiménez, la responsable andaluza: “En el caso de usuarios, donde sus principales tareas eran acompañamientos o actividades al aire libre, se procedió a cubrir esas horas dentro del domicilio. Se organizaron con talleres para realizar cada día, con manualidades, pintura, cocina, juegos de mesa…”. A pesar de ello, en la mayoría de los casos, los servicios de asistencia personal se han mantenido en los domicilios y algunos se han realizado a través de videoconferencia y por teléfono, para mantener a la persona acompañada, como recurso para evitar la soledad, o cubriendo sus necesidades de ir a la compra, por ejemplo, cuando la presencia del profesional no era imprescindible y la persona usuaria prefería asegurar su aislamiento. Rafael Daniel, usuario de PREDIF CyL desde hace casi dos años con gran dependencia, apenas ha variado sus tareas (aseo, acompañamiento, contestar al teléfono, sondaje...), "lo único que no hemos salido de casa". Por otro lado, durante el confinamiento, se ha puesto de manifiesto la capacidad de adaptación y versatilidad que tienen los/as asistentes personales, que han estado preparados para amoldarse a la individualidad de cada persona y a sus circunstancias. Muchas que tienen necesidades para poder vivir en su domicilio o en su entorno familiar lo han podido hacer con seguridad y alivio de que tenían un/a asistente personal que les ha ayudado en todo momento. Para Juan Carlos Pérez, asistente personal de PREDIF CyL desde hace dos años, "seguir trabajando normalmente ha hecho que la situación no fuera tan estresante. También por contar con todas las medidas de protección que me ha dado la entidad".

mantener. Todo ello lo conseguimos en el proceso de negociación de la financiación, porque con ella hemos logrado mantener la calidad técnica del servicio, a los/as asistentes personales y hemos dado seguridad y tranquilidad a la persona usuaria”, explica Moya. En general, para la confederación, como valora su presidente: “Nos ha supuesto un gran esfuerzo y debemos reconocer a nuestros profesionales que se han volcado en continuar apoyando a las personas con discapacidad con las que trabajan, a pesar de las circunstancias, y esto ha servido también para realizar una labor de protección y prevención frente a la COVID-19”. Ahora el reto al que se enfrentan las entidades es adaptar su acción al escenario posterior a la crisis sanitaria que tiene, entre otros objetivos, restablecer la normal atención a las personas en sus centros y domicilios y reconvertir las actividades y servicios a sistemas telemáticos (como formación, prevención en materia de contagios, sensibilización, plataformas de tele rehabilitación para mantener la forma en el domicilio, etc.). También están muy centradas en dar servicios a las personas con discapacidad en el medio rural, donde ha habido menos incidencia del coronavirus, salvo en residencias de mayores.

Un futuro por derecho Esta crisis también ha supuesto una oportunidad para reflexionar sobre qué modelo de servicios necesitan las personas con discapacidad o dependencia. Desde PREDIF, se defiende que son las personas las que deben tener la libertad de elegir cuáles son los apoyos que se adaptan a cada momento de su vida para que sea autónoma, digna y segura, y dentro de su domicilio o en el entorno familiar. Para Moya, “el peligro está en no cambiar los modelos de atención a las personas. Por eso, creo que la asistencia personal tiene que ser una apuesta de la administración. No puede desarrollarse a través de proyectos finalistas, porque no puede ser nunca finalista, es un derecho”.

Además, su labor ha sido un plus para algo aún más importante durante esos días, como poder detectar en todo momento si la persona usuaria tenía síntomas leves o serios de contagio y poder activar inmediatamente los protocolos sanitarios. Para Moya, “también es muy importante valorar su respuesta de solidaridad y de unión, el contacto directo y el respeto de la singularidad de cada persona”.

Así lo es también para las personas usuarias, el presente y el futuro de la asistencia personal están ligados al empoderamiento, como reivindica Cristian Lago, usuario de ECOM: “Hay que trabajar en que haya más personas usuarias jefas, empoderadas, y que haya más horas. No es un tema de sostenibilidad económica, sino que esta figura es el futuro para ser la persona que soy, no la persona que esperan que sea”.

Por parte de las entidades, han blindado sus condiciones laborales y no han aplicado ERTE. En el caso de Codisa PREDIF Andalucía, cuando alguna persona usuaria suspendió el servicio, “para completar la jornada de su asistente le asignamos horas de otros usuarios”, señala Jiménez. Para ECOM, la intención también era firme: “Establecimos que, independientemente de si la persona mantenía su servicio, lo posponía o lo reducía, las condiciones laborales se iban a

Desde el punto de vista normativo, para el presidente de PREDIF: “No entendemos que un sistema de dependencia, de generador de derechos, sea un generador de desigualdades por la falta de homogeneización en la regulación a nivel estatal”. Y en esta lucha continúa la entidad, en que el necesario apoyo de las administraciones públicas autonómicas y estatales se consensue para lograr que esta utopía se convierta en realidad.

Servicio Integral de

ASISTENCIA PERSONAL

VIDA INDEPENDIENTE, AUTÓNOMA Y ACTIVA Paseo de Zorrilla, 160 (esquina plaza del Doctor Quemada) 47006 Valladolid asistenciapersonal@predifcyl.org www.predifcyl.org

983 140 160 /PredifCyL

@predifcyl

@PredifCyL

PREDIF Castilla y León