67
เวลาหาเสี ยงได้อย่างไร ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นทั้งต่อชาวนา ผูน้ าำ ฝ่ ายค้าน นักวิชาการ ที่โต้แย้ง การกระทำาของรัฐบาลแม้รัฐบาลจะมีเจตนาดีในการบริ หารโครงการก็ตาม ทำาให้เข้าใจได้วา่ เมื่อ มีการเริ่ มจัดตั้งคณะรัฐมนตรี และแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแล้วมีการเริ่ มกระบวนการดำาเนินการ ตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติจนกระทัง่ มีมติคณะรัฐมนตรี ออกไปใช้ปฏิบตั ิแล้วจึง ถือว่ากระบวนการตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมีสภาพบังคับตามกฎหมายแล้ว ดังนั้น ข้ออ้างตามบันทึกแจ้งข้อกล่าวหาตามหนังสื อสำานักงาน ป.ป.ช. ด่วนมาก ที่ ปช ๐๐๐๓/๐๑๑๘ ลงวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๔ ซึ่งมีขอ้ เสนอแนะภายหลังเวลาจากที่ได้มีมติ ของคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ และมติคณะรัฐมนตรี ดงั กล่าวข้างต้นแล้ว จึงไม่ถูกต้อง ด้วยบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๖ และ มาตรา ๑๗๘ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการหลัก เกณฑ์และวิธีการบริ หารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖ เพราะการปฏิบตั ิตามบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญที่ได้แถลงต่อรัฐสภาและการปฏิบตั ิตามมติคณะรัฐมนตรี ถือเป็ นสภาพบังคับตาม กฎหมายที่สาำ คัญในอันที่ตอ้ งปฏิบตั ิ ข้าพเจ้าจึงขอให้คณะกรรมการป.ป.ช. ได้โปรดพิจารณา ทบทวนเหตุผลในข้อกล่าวอ้างว่ารัฐบาลไม่ปฏิบตั ิตามข้อเสนอแนะจึงถือเป็ นเหตุผลสำาคัญที่นาำ มาดำาเนินคดีต่อข้าพเจ้าเสี ยใหม่ ด้วยเหตุผลทั้งข้อเท็จจริ งและข้อกฎหมายดังที่ได้กล่าวมาแล้ว ข้างต้น ข้ อ ๔. ข้ อกล่ าวหาทีว่ ่ าโครงการรับจำานำาข้ าวเป็ นนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่ สร้ างขึน้ เพือ่ ให้ เกิด “การทุจริตเชิงนโยบาย” โดยนำาไปสู่ การทุจริต หรือการแสวงหาประโยชน์ ที่ มิควรได้ โดยชอบด้ วยกฎหมายอันจะก่ อให้ เกิดความเสี ยหายต่ อประเทศชาติในทุกขั้นตอน และ กระบวนการในการดำาเนินโครงการจนถึงขนาดทีไ่ ม่ สมควรทีจ่ ะนำาโครงการรับจำานำาข้ าวมาใช้ เป็ นนโยบายของรัฐบาลหรือไม่ ข้าพเจ้าขอชี้แจงเพื่อหักล้างข้อกล่าวหาในเรื่ องข้างต้น ดังนี้ ๔.๑ การทำางานในรู ปแบบคณะบุคคล โครงการรับจำานำาข้าว มีกระบวนการ ขั้นตอน และวิธีการปฏิบตั ิในรู ป แบบ “คณะบุคคล” ที่เรี ยกว่า “คณะกรรมการนโยบายข้ าวแห่ งชาติ” มีกรรมการ และผูท้ รง คุณวุฒิหลากหลาย จากหน่วยงานของรัฐ อาทิเช่น จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้แก่ ปลัด กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรื อผูแ้ ทน ปลัดกระทรวงมหาดไทยหรื อผูแ้ ทน ปลัดกระทรวง การคลังหรื อผูแ้ ทน ปลัดสำานักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงพาณิ ชย์ ปลัดกระทรวง อุตสาหกรรม อธิบดีกรมการค้าภายใน อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ อธิบดีกรมการข้าว