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COMITÉ PROVINCIAL PSOE PROPUESTA RESOLUCIÓN 4 mayo 2013

SOBRE DEFENSA DE LA ESCUELA RURAL EN TERUEL El Comité Provincial del PSOE de Teruel, reunido en sesión ordinaria en Utrillas el día 4 de mayo de 2013, aprueba por unanimidad la siguiente Propuesta de Resolución en defensa de la ESCUELA RURAL en Teruel:

CONSIDERANDO que:

En el actual curso 2012-13 se ha producido un recorte de más de 1000 profesores entre infantil, primaria, secundaria en los centros educativos de nuestra comunidad autónoma. De estos casi 200 lo han sido en nuestra provincia de Teruel, de los que 75 lo fueron a costa y en perjuicio de las escuelas más pequeñas Los más perjudicados en esta decisión han sido los CRAs que aglutinan los pueblos más pequeños, llegando a soportar más del 60% del recorte. A esto hay que añadirle la realidad territorial y geográfica de Aragón, mucha dispersión, población envejecida, pueblos muy pequeños y de difícil acceso (como dato interesante en Aragón con más de 700 municipios tan sólo 13 superan los 8.000 habitantes). Esto provoca que sean muy frecuentes situaciones con aulas con 13 niños, un solo maestro y 8 niveles educativos diferentes 1.

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En casos extremos llegan a 11 niveles en aquellas localidades con autorización para impartir primer ciclo de ESO.

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La media del recorte por CRA es de 2 profesores menos (pero los que concentran municipios más pequeños, de aulas unitarias y con pocos alumnos (8, 9,10), son los que más recorte sufren, llegando en algunos casos a eliminar 6 maestros). Se ha tomado como referencia una única rejilla que es aplicable a todos los centros educativos y eso perjudica gravemente la situación de la escuela rural, pues se ha sumado todos los pueblos que conforman el CRA, como si fueran centros completos. A esta medida hay que añadirle otras decisiones que están perjudicando a la escuela del medio rural. La obligatoriedad de que los comedores escolares sean rentables para la administración, es decir no que puedan generar déficit. La realidad aragonesa, es que muchos municipios, ofrecían el servicio de comedor y lo financiaban, a través de convenios entre el departamento de educación y el ayuntamiento en el que se daba el servicio. De ésta manera, el déficit económico que podía surgir lo afrontaba el gobierno. Esto ha cambiado pues prohíben que haya pérdidas, lo cual provoca el cierre de muchos comedores, pues los ayuntamientos en la difícil situación en la que se encuentran son incapaces de afrontar dicho gasto. A esto hay que añadirle también la subida del precio del comedor escolar de forma generalizada en un 25%, que está ocasionando que muchas familias no puedan afrontarlo. En otros casos la escasa y nefasta gestión de las ayudas de comedor en este curso ha provocado que muchas familias se hayan quedado sin ayudas aun reuniendo los requisitos para ello, y que muchas otras hayan o renunciado a la media ayuda concedida por no poder hacer frente al otro 50% del coste, o que los niños tan solo asistieran al comedor la mitad del curso. Otro de los derechos básicos que los ciudadanos aragoneses han perdido ha sido el de la gratuidad de libros escolares en las etapas educativas obligatorias. Dicha eliminación supone poner en marcha paradógicamente procesos de injusticia 2


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social, a avanzar en desigualdad, a garantizar la inequidad, a ni tan siquiera garantizar la igualdad en condiciones de acceso a la educación, pues habrá familias, está habiendo, que pueden pagar y adquieren los materiales escolares y familias que no lo pueden hacer. Otro de los cambios es relativo a la Red de Escuelas Municipales Infantiles, ha dejado de ser una prioridad para este gobierno, reduciendo entre un 25 a un 40% la aportación del Gobierno a los Ayuntamientos, lo cual provoca nuevamente una asfixia a los municipios, al mismo tiempo que coloca la pelota en el tejado del alcalde, pues se ha interiorizado, por lo menos aquí, que es una iniciativa municipal. Muchos pueblos no pueden mantener el servicio con el perjuicio que esto conlleva. Un capítulo especialmente doloroso para nuestra provincia es el de la transformación-supresión a medio plazo de los CRIET. Estos centros nacieron en Teruel y su objetivo fundamental era compensar las desigualdades de acceso a la educación entre niños escolarizados en medios urbanos y aquellos que lo están en el medio rural más profundo. Han servido para cumplir, entre otros, uno de los principales objetivos educativos, el de la socialización. Han venido siendo desde hace 27 años el lugar de encuentro de muchos escolares “con los de su edad” y “con los de su sexo” y “con los del otro sexo”, porque en muchos casos en su escuela unitaria ni había niños de su edad, ni a veces ninguno de su sexo o ninguno del otro sexo. Ha sido el mejor programa de convivencia que haya existido en la escuela española. Sólo en el CRIET muchos niños de la escuela rural han podido practicar deportes de equipo. El CRIET, como se dice en Teruel, ha sido también el lugar de encuentro y de desarrollo social de muchos padres y madres, en muchos casos anteriores alumnos del propio CRIET, con los padres y madres de los pueblos vecinos. Pero los CRIET han sido también lugar de innovación escolar y de renovación pedagógica de la escuela rural. Y ha sido en 3


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muchos casos un excelente marco de formación para muchos maestros, no solo de Teruel, sino de todo Aragón. Todo lo que era imposible llevar a cabo en la escuela rural, caracterizada la mayor parte de las veces por su aislamiento y escasez de recursos, era viable en el CRIET. Se cuenta con recursos materiales, con profesores especialistas y con posibilidad de acceso desde sus inicios a las nuevas tecnologías aplicadas al ámbito escolar. No es posible, por tanto, que un programa compensador de las desigualdades educativas por razones geográficas en etapas obligatorias y que afecta a los más aislados, a los que con su presencia en los pueblos, mantienen gran parte del territorio, se les cargue con la obligación desigual de pagar parte de su propia desigualdad. A esta falta de equidad todos sabemos reconocer que se le llama “injusticia”. Otro cambio es en el sistema de Formación del Profesorado, había una red de CPRs extendida por todo el territorio, con sedes en las cabeceras de comarcas, que servían además de cómo recurso de formación, de apoyo, asistencia e intercambio de experiencias y documentos al profesorado del medio rural. Se han cargado también los CPRs, y han eliminado las sedes en los pueblos, dejando únicamente las de las capitales de provincia. Nuevamente el profesorado de la escuela rural vuelve a sentirse marginado y abandonado y con menos recursos para desempeñar correctamente su trabajo. Como se puede observar en tan sólo un año, se ha desmontado el trabajo no sólo de esta última década sino de 30 años de trabajo y de esfuerzo por parte del conjunto de la comunidad educativa. El castigo al que someten al medio rural es comparable al que provocan a las capas más débiles de la sociedad, por ser ambas razones, las sociales-económicas y territoriales causa clara de desigualdad.

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Todavía para el curso 2013-14, el castigo a la escuela rural turolense puede ser mayor, pues el recorte de más del 10% que el Departamento de Educación ha tenido en su presupuesto para 2013, se verá concretado en dos medidas:  Establecimiento de un mínimo de 6 niños para mantener las escuelas rurales abiertas (frente a los 5 actuales o los 4 de los gobiernos socialistas), medida que puede afectar el cierre del servicio educativo en 16 localidades de nuestra provincia.  Traslado de los alumnos de primer ciclo de la ESO que todavía permanecen escolarizados en Colegios de Primaria de Primaria y CRAS a los IES, medida que afectaría actualmente a un total de 25 localidades que podrían muchas de ellas, de resultas, verse en la circunstancia de tener que cerrar. Medidas que el Departamento de Educación pretende tomar con el objetivo de reducir costes, aunque falseando la realidad y aireando dos falsedades: que la escuela rural tiene peores resultados académicos y que es de mala calidad. 1. Sobre la primera falsedad, decir que son los colegios completos de carácter urbano los que tienen mayores tasas de fracaso escolar, especialmente en 6º de primaria, según datos del propio informe anual del propio Ministerio de Educación. 2. Sobre la segunda falsedad, decir que no es cierto lo de “la mala calidad”. Es precisamente en la escuela rural donde los maestros refuerzan e insisten en mayor medida en los aprendizajes instrumentales básicos, donde tiene lugar y ocasión para un mayor aprendizaje cooperativo por parte de los alumnos, donde suele existir un mayor compromiso profesional e implicación personal del profesorado.

En todo caso, y si de menores recursos se habla, es responsabilidad del Departamento de Educación, el dotar de los recursos materiales y personales necesarios a la escuela rural para tratar con justicia la igualdad socioeconómica que los ciudadanos de este medio merecen. 5


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En virtud de ello, este COMITÉ PROVINCIAL aprueba la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN: 1.- Reafirmar el valor de la escuela y de la educación en el medio rural, considerando que es un excelente medio y sostén de la democracia y la cohesión social y de vertebración del territorio. 2.- Que la escuela rural necesita y merece un trato de discriminación positiva en personas y medios al objeto de garantizar la igualdad de oportunidades educativas, sociales y económicas de los ciudadanos y ciudadanas que han apostado por el medio rural como forma de vida. 3.- Solicitar al Departamento de Educación que no se incremente a 6 niños el mínimo necesario para mantener en funcionamiento una unidad escolar en el medio rural. 4.- Exigir al Departamento de Educación que garantice los medios necesarios (de personal y materiales) para que la enseñanza en el primer ciclo de la ESO se pueda impartir en similares condiciones de calidad a la llevada a cabo en los IES en aquellos casos en los que todavía los alumnos permanezcan escolarizados en los centros de primaria. 5. Arbítrense un conjunto de medidas compensatorias de la escuela rural con el fin de parar, en lo que el sistema educativo pueda ser responsable, la sangría de despoblación y empobrecimiento a que está sometida nuestra provincia. 6. Vuélvase a restaurar la finalidad compensatoria de la escuela rural de los CRIET, así como su gratuidad y su finalidad de investigación e innovación escolar

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Propuesta Resolución 1  

aprobada en comité provincial 4.mayo.2013

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