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El Grupo Municipal Socialista, dadas las competencias de control que el Pleno del Ayuntamiento tiene conferidas en el Art. 50.2 del ROF, por el presente escrito eleva ante el Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN con el animo de que sea debatida en la sesión del Pleno Visto todo lo anterior, y a la luz de los Art. 123.1, 97.3 y 91.4 ROF.

MOCIÓN: INICIAR expediente sancionador a Aragonesa de Servicios Públicos por incumplimientos en la Concesión del Servicio de Aguas de Andorra EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En varias reuniones se ha puesto sobre la mesa la necesidad de elevar al Pleno Municipal los incumplimientos que viene realizando en la Concesión del Servicio de Aguas Aragonesa de Servicios Públicos cayendo en saco roto por parte del equipo de gobierno y no permitiendo que este tema se tratase en el pleno municipal, impidiendo hasta en dos ocasiones incluir en el orden del día del pleno mociones del grupo socialista en este sentido e incluso no cumpliendo con un RUEGO planteado en el pleno de enero por este mismo grupo y donde además, la Sra. Alcaldesa aceptó nuestro ruego y se comprometió a iniciar el expediente sancionador; algo que en el mes de mayo todavía no ha hecho. Por eso, reincidimos nuevamente, puesto que consideramos que se trata de un tema de especial importancia para el municipio ya que nos sentimos, al igual que la ciudadanía, estafados por la empresa concesionaria del servicio de agua, y donde cada día tenemos un agua de peor calidad, un peor servicio y a un coste más alto. Además, porque si no hiciéramos cumplir a la empresa concesionaria del Servicio de Aguas con sus obligaciones establecidas por contrato, las cuales ya fueron aprobadas en este mismo pleno, estaríamos incumpliendo con nuestro deber, incurriendo en dejadez de funciones. Atendiendo al Pliego de Condiciones Económico-Administrativas del Concurso para la Concesión del Servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra; Alejandro M. Garda Mayo 2001. Capítulo IV) traemos ante el Pleno del Ayuntamiento de Andorra para que sea este órgano el que proceda con el Régimen Sancionador de los siguientes incumplimientos. INSPECCIÓN DEL SERVICIO El pasado día 15 de enero se procedió a realizar un control en la planta potabilizadora, propiedad del Ayto. de Andorra por parte de la Concejal Delegada del Agua, el técnico Tomás Gómez y el concejal Ramón López. Esta visita no quería sino confirmar si los datos obtenidos de la descalcificación en la última visita se habían modificado. Pero la entrada a las instalaciones nos fue negada por Asensio Serrano, de ASP, alegando que era necesaria una solicitud por escrito y con antelación para poder entrar en las instalaciones. Una inspección o control, no debería requerir de un anuncio previo de la visita, puesto que de lo que se trata en este caso es de comprobar in situ si la empresa adjudicataria del servicio del agua en Andorra está realizando su trabajo conforme al Pliego de condiciones y al contrato establecido entre ella y el Ayuntamiento de nuestra localidad. Pliego de Condiciones Económico Administrativas del concurso para la concesión del servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra, Capítulo IV Régimen Sancionador: “La inspección del servicio corresponde al Alcalde – Presidente o persona/personas en quien delegue, estando facultado el Ayuntamiento para el acceso a oficinas, instalaciones y documentación del Servicio.” Pliego de prescripciones Técnicas del Concurso para la concesión del servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra, Capítulo 14, De la Organización: “El control, la inspección y la supervisión del


Servicio corresponderá al Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Andorra, quien ejercerá estas funciones mediante los Servicios Técnicos Municipales, y, en su caso, el Delegado del Servicio.” AGUA NO CONTROLADA: Definición: “Llamamos agua no controlada a aquel volumen de pérdidas tanto en transporte como en red de distribución, más el agua no medida…” (Anteproyecto de Explotación del Servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra; Alejandro M. Garda Mayo 2001. Cap. 4.1) Los datos aportados por la empresa para los años 2003, 2004 y 2005 nos indicaban un rendimiento de la red del 71%. Esto estaría cerca de lo aceptable, ya que: el volumen de agua no controlada “se considera debe estar en torno al 25% del total de agua captada para que el servicio se considere aceptable” (Anteproyecto de Explotación del Servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra; Alejandro M. Garda Mayo 2001. Cap. 4.1) Pero si nos detenemos en datos de años más cercanos: Total agua distribuida Total agua registrada Rendimiento: registrada/distribuida

2011 756.451 435.275 58%

2012 796.259 404.242 51%

Datos obtenidos de ASP en sus informes: Estudio Económico Justificativo de la Solicitud de Tarifa de Agua Potable, noviembre 2012; Andorra 2012-2013 pdf. Podemos observar cómo ha caído el rendimiento de la red en estos años; de manera que las pérdidas hoy en día suponen unos 900-1.000 m3 de agua perdidos al día, durante todos los días. Según el Pliego de Prescripciones Técnicas del Concurso para la Concesión del Servicio Integral del Agua para el Municipio de Andorra; Alejandro M. Garda Mayo 2001., cap. 19.1 página 8: de los servicios a prestar por el Concesionario: “…deberá realizar las siguientes actividades: (…) La búsqueda, localización y reparación, a su costa, de escapes y fugas en las redes de abastecimiento y alcantarillado.” Anteproyecto Explotación; página 11 “…la empresa que sea adjudicataria del servicio debe desde el primer momento realizar las actuaciones necesarias para lograr reducir a niveles aceptables las pérdidas que se producen.” Y por último: Anteproyecto Explotación, conclusiones: “...es prioritario acometer las labores necesarias para reducir este porcentaje de Agua no controlada hasta el 25% que se considera aceptable para una red de estas características.” VOLUMEN DE AGUA TRATADA EN EL PROCESO DE DESCALCIFICACIÓN EN LA POTABILIZADORA Tras el incendio acontecido en nuestra planta potabilizadora y su renovación, se instaló un sistema de descalcificador para mejorar la calidad de agua de nuestra población. En teoría, se trata de un buen sistema que usa resinas para realizar un intercambio de iones cloro por el calcio del agua. Pero si este sistema no se utiliza según las indicaciones o no se renuevan las resinas que hacen posible el intercambio, funciona sin realizar la eliminación del calcio del agua. Podemos comprobar por los datos suministrados por ASP cómo esa reducción de la cal de agua se ha visto reducida en los últimos años, se han pasado de unas reducciones en la cal del agua del casi 40% a 3y 4%, lo que, unido a un incremento considerable en la cal del agua nos está dando como resultado que donde antes nos movíamos en unos 30-40 ºF de grado de dureza en nuestro agua, ahora los tenemos en 65-75ºF, alcanzando puntas de 90ºF. Se han realizado visitas a la planta potabilizadora para ir controlando entre otros el uso del sistema descalcificador, visitas que no han hecho sino corroborar lo que ya veníamos diciendo: que no se hace un correcto uso del sistema. Según el informe de la visita con el Técnico, se evidenció que los tiempos están muy por encima de lo registrado en la documentación aportada por la empresa. OTROS: Pliego de Prescripciones; página 4, de los planos de las redes, “El concesionario deberá actualizar y digitalizar los planos de las redes de distribución, así como los de detalle que sean precisos (…). A día de hoy, los planos que este Ayuntamiento posee no son los actualizados. Pliego de Prescripciones: página 6, del personal: “El adjudicatario queda obligado (…) a poner al frente del servicio un técnico especialista (…) con residencia en Andorra…” Sobre este punto, cabe destacar,


que al prescindir del anterior técnico, no se contrató uno nuevo, sino que se cubrió la plaza con el técnico que tienen en Teruel que cubre 20 poblaciones. Actualmente, el técnico visita nuestra localidad 1 día por semana. Oferta del Adjudicatario. Estudio Económico del Servicio; Punto 3.1.1.2 Personal de la Empresa. La dedicación de los trabajadores es Total, y su imputación a la explotación del 100%. En la actualidad, el jefe del servicio y el operario de planta tienen asignadas otras plantas en municipios distintos de Andorra. Y desde hace un tiempo, los operarios de calle también han comenzado a realizar trabajos en otros municipios.

En virtud de todo lo expuesto el Grupo Municipal Socialista, SOLICITA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN, que estudiados y debatidos los motivos anteriormente expuestos, apruebe una MOCIÓN en los siguientes términos declarativos: El Pleno del Ayuntamiento de Andorra, reunido en sesión ordinaria, adopta el siguiente acuerdo: Iniciar el correspondiente expediente sancionador al concesionario ASP en base a los incumplimientos que se acreditan en la exposición de motivos.

Ramón López Planas

Yolanda Casaus Rodríguez

Judith Rodríguez Palos

Andorra 21 de Mayo de 2014


2014 05 20 inicie expediente sancionador a asp