El Programa concibe estrategias fundadas sobre un ordenamiento territorial a través del cual sea posible articular a la ciudad a partir de proyectos y acciones estratégicas, misma que inciden sobre el territorio pero con la particularidad de que se adecuan a los contextos urbanos y a las diversas estructuras y formas culturales urbanas, buscando resolver de manera continua la segregación urbana y por ende estableciendo nuevos lazos de convivencia.