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Tema 1: ESTRUCTURA DEL SISTEMA SANITARIO ESPAÑOL 

OPERACIONES ADMINISTRATIVAS SANITARIAS  C.A.E. Curso 2011/12 

1. ANTECEDENTES.   • En 1978, se promulga la Constitución Española y se crean el INSS, el INSERSO y el INSALUD.  • El mismo año, se celebra una conferencia sobre atención primaria de salud en la ciudad de Alma‐ Ata (Kazajstán), donde se propone que la atención primaria de salud dirigida a las comunidades  sea el corazón de los nuevos sistemas sanitarios.   • En 1984, comienza la reorganización del primer nivel de asistencia, con la cual se crean los  equipos de atención primaria.  • En 1986, se promulga la Ley General de Sanidad (Ley 14/1986 de Abril) y atreves de ella se crea  el Sistema Nacional de Salud.      2. BASES LEGALES DEL SISTEMA SANITARIO.    2.1.1.Constitución Española.  • Derecho a la protección de la salud de los ciudadanos.  • Obligación de los poderes públicos de garantizar la salud y organizar los recursos.    2.1.2.Ley General de Sanidad (1986)  • Asistencia universal (para todos)  • Adopción del SNS como modelo.  • Transferencias de poderes a las Comunidades Autónomas.      3. SISTEMA NACIONAL DE SALUD (SNS).    3.1. Características.  • Considera la salud desde un punto de vista integral.  o Promoción de la salud.  o Prevención de enfermedades.  o Diagnostico y tratamiento precoz.  o Rehabilitación física, psíquica y social.  • Extensión de la asistencia sanitaria a toda la población.  • Participación de las Comunidades Autónomas en la gestión y organización.  • Importancia de la educación sanitaria.  • Reconocimiento de los derechos de los usuarios a las prestaciones sanitarias y a la participación  en el sistema a través de sus organizaciones representativas.    3.2. Organización del SNS.    3.2.1. Nivel Estatal.  El Sistema Nacional de Salud está formado por el conjunto de los servicios de salud de las Comunidades  Autónomas y los organismos de salud de la administración del estado (Ministerio de sanidad y otros)  El órgano de coordinación del SNS es el Consejo Interterritorial formado por representantes del estado y  de las diferentes CCAA y su función es coordinar y planificar la política sanitaria.    Francisco José Franco León   

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OPERACIONES ADMINISTRATIVAS SANITARIAS  C.A.E. Curso 2011/12 

  3.2.2. Nivel Autonómico.    En cada comunidad autónoma existe un Servicio de Salud que dirige la política sanitaria y organiza los  recursos sanitarios.    Cada servicio de salud se organiza por zonas geográficas (Áreas de Salud) que cubrirán las necesidades  asistenciales tanto en atención primaria como en atención especializada.    • Atención Primaria:  o Se organiza en zonas geográficas menores (Zonas Básicas de Salud).  o Cada ZBS contara con uno o más Centros de Atención Primaria de salud.  o Los profesionales que trabajan en estos centros forman el Equipo de Atención Primaria.  o En Andalucía se organizan en Unidades de Gestión Clínica.    • Atención Especializada:  o Se organiza en Áreas Hospitalarias que coinciden con el numero de Hospitales que hay  en cada provincia (Áreas de Salud)  o Cada Área Hospitalaria abarca la asistencia especializada de barias ZBS.  o El Área Hospitalaria está formada por uno o más hospitales y lo centros de  especialidades adscritos.           

Francisco José Franco León   

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