COLOMBIA: Diálogo pendiente Vol. II Políticas de empleo, salarios y vivienda
de hogares con altos porcentajes de pobreza (81,1% de los hogares se encuentra por debajo de la Línea de Pobreza frente al 52% del total nacional), Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) como hacinamiento crítico38 (superior al 15%, frente al 5% del total nacional), servicios inadecuados39 (superior al 40%, frente al 5% del total nacional), concentrados en los deciles mas pobres (el 65% de los hogares con déficit tipo II pertenecen a los deciles 1, 2 y 3). Tipo III o Viviendas inapropiadas: En 2003, el déficit relacionado con viviendas tipo cuarto en inquilinato o cuartos era de 291 mil viviendas que se hallaban ocupadas por 350 mil hogares. El porcentaje de hogares en esta situación es 3,1% en el total nacional, 3,7% de los hogares urbanos y 1,5% de los hogares del área rural (cuadro 12). Cuadro 12 Déficit cuantitativo de viviendas (Déficit tipo III) por áreas. Colombia 2003 Áreas Total Cabecera Rural
Hogares
Viviendas
Total
Déficit tipo III
%
Total
Déficit tipo III
%
11.194.108 8.455.433 2.738.675
350.403 309.070 41.333
3,13 3,66 1,51
10.417.266 7.761.527 2.655.739
290.599 254.868 35.731
2,79 3,28 1,35
Fuente: Cálculos Planeta Paz, con base en Encuesta de Calidad de Vida 2003
La baja proporción de hogares y viviendas limita la posibilidad de ampliar el análisis y caracterización. Con esta salvedad, se advierte una mayor presencia del fenómeno en las regiones de San Andrés y Providencia y Orinoquia–Amazonia donde la incidencia del fenómeno es superior al 15%. Se trata de hogares con altos porcentajes de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) como hacinamiento crítico (18% frente al 5% del total nacional) y pobreza (61,8% frente al 52% del total nacional). 38
Se consideran en hacinamiento crítico las viviendas con más de tres personas por cuarto. 39 Se trata de hogares de cabeceras municipales que habitan viviendas sin sanitario o que carecen de acueducto y se proveen de agua de río, quebrada, manantial, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. Y los hogares rurales que carecen de sanitario y acueducto y que se aprovisionan de agua de río, quebrada, manantial, nacimiento o de la lluvia.
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Déficit Cuantitativo total: El déficit cuantitativo corresponde al total de hogares y viviendas que se encuentra en alguno de los tres tipos de déficit. Como se verá, no corresponde a la suma de los tres tipos porque algunos hogares y viviendas padecen de dos o tres de ellos. El 15,8% de los hogares padece el déficit cuantitativo de viviendas, 17,9% de los hogares del área urbana y 9,1% de los hogares del área rural. Se trata de 1,76 millones de hogares (cuadro 13).