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¿QUÉ ES LA CONTRALORÍA SOCIAL?


PUNTO DE PARTIDA……. ¿Por dónde empezar?  ¿En qué y cómo participar?  ¿Qué hacer para favorecer la Participación ciudadana?  ¿Para qué hacer Contraloría social?  ¿Se trata de ser vigilantes o policías del Gobierno?  ¿Cuál es nuestro papel como ciudadanos respecto a la gestión pública? 


PARTICIPACIÓN CIUDADANA

“la

participación es al mismo tiempo un derecho humano, un medio y un fin, una forma de gobierno”.


PARTICIPACIÓN CIUDADANA Entendida como el proceso mediante el cual la ciudadanía interviene individual o colectivamente, en las instancias de toma de decisiones sobre asuntos públicos que le afecten en lo político, social o económico (Nuria Cunill Grau, 1997)  La participación es un proceso social, dinámico, autónomo, activo, consciente y crítico que se propone la democratización del poder 


¡QUÉ ES LA CONTRALORÍA SOCIAL? Es un ejercicio democrático de participación en el que los ciudadanos realizan actividades de vigilancia de la actuación del estado con la finalidad de promover y exigir la rendición de cuentas gubernamental y, elaborar propuestas ciudadanas para optimizar su gestión.


CONCEPTOS AFINES A LA CS Auditoria social (acuerdo mutuo)  Monitoreo ciudadano (simultánea a la ejecución del plan o programa)  Evaluación. Realizada a posteriori de la ejecución de la acción de interés. 


CONCEPTOS AFINES A LA CS Son procesos ciudadanos individuales o colectivos, que incorporan:  mecanismos de acceso a la información pública,  la exigencia de transparencia y rendición de cuentas a las autoridades de gobierno sobre su gestión y,  la atención de las demandas sociales de la ciudadanía.


CS COMO UN DERECHO CIUDADANO Es un derecho ciudadano y, un mecanismo de participación directa que la ciudadanía puede emprender para:  Dar seguimiento y controlar la gestión pública,  Presentar sus propuestas y,  Contribuir a la atención/solución de los problemas que le afectan.


La Contraloría social contempla la participación sistemática, objetiva y voluntaria de la población organizada para velar porque los procesos de planificación y ejecución de proyectos beneficien a sus comunidades y se realicen en las condiciones de calidad, tiempo y costos convenidos.


¿QUIÉNES PUEDEN CONTROLAR? Todos

los ciudadan@s organizados o no, que así lo deseen y estén en condiciones de dedicarle tiempo, recursos y, deseablemente tengan capacidad técnica para hacerlo.


¿QUIÉNES SON LOS SUJETOS DE LA CS?

Todas las entidades, dependencias y/o instituciones del Estado en los tres poderes y los diferentes ámbitos de gobierno.


¿QUÉ PODEMOS CONTROLAR? Las políticas públicas •El

ciclo de las políticas públicas • La inclusión de la participación ciudadana •Desarrollo de Planes y programas de trabajo •Respeto a las reglas de operación de programas públicos

El uso de los recursos El

adecuado uso de los recursos públicos Correspondencia entre el monto de ingresos y egresos Su oportuna y adecuada Rendición de cuentas Distribución del gasto con base en prioridades

Los acuerdos que se toman Si

se respetan en forma, tiempo e inversión Si sus acciones corresponden con sus competencias


PARA GARANTIZAR QUE: se cumpla con las responsabilidades que les corresponde  Se cumple con los acuerdos  los recursos se utilicen adecuadamente para la toma de decisiones en el municipio o comunidad  Hacer propuestas ciudadanas para mejorar el trabajo de las autoridades 


LA CONTRALORÍA SOCIAL CONTRIBUYE A:     

Combatir diferentes formas de corrupción Reducir la discrecionalidad y la prepotencia de los servidores públicos (un gobierno bajo la lupa) Evaluar las decisiones tomadas por las autoridades y responsables de programas y recursos Incidir con propuestas y proyectos surgidos desde la sociedad Involucramiento de las OSC en el ciclo de las políticas públicas y en los programas de gobierno


COMPONENTES DE LA CS Participación

ciudadana Acceso a la información Transparencia y Rendición de cuentas gubernamental


COMPONENTES CENTRALES Participación ciudadana para:  vigilar,  controlar,  monitorear,  analizar, sistematizar  evaluar

proponer


INFORMACIÓN PÚBLICA: PARA QUE SIRVE? Conocer, vigilar y dar seguimiento a los programas y obras de gobierno  Incidir en las políticas públicas y en los programas de gobierno  Vigilar el presupuesto y la aplicación de los recursos públicos  Exigir un mejor desempeño del gobierno basado en sus prioridades, decisiones y resultados (y no sólo en promesas) 


TRANSPARENCIA La transparencia es dejar que la verdad esté disponible para que otros la vean sin tratar de ocultar u opacar el significado o alterar los hechos para poner las cosas bajo una mejor luz. Los gobiernos no solamente deben permitir que los ciudadanos los observen, sino también deben divulgar activamente la información que poseen.


RENDICIÓN DE CUENTAS 

Vincula el derecho a la información, es decir, a las peticiones que hagan los “ciudadanos” y a la obligación de los “gobernantes” de publicitar sus actos y efectos, así como las razones o justificación de esos actos. Según Schedler (2004), por rendición de cuentas entendemos la obligación de los funcionarios de responder por lo que hacen y la que atañe al poder de los ciudadanos para sancionar los resultados de la gestión en caso de que hayan violado sus deberes públicos.


Es importante que los ciudadanos no solamente obtengan el derecho de acceder a la información, sino que además la utilicen cada vez más para fortalecer las vías de participación y el control democrático del poder” (Aguilar, 2006) La transparencia, la rendición de cuentas y la contraloría social funcionan de manera tanto capacitadora del poder ciudadano como inhibidora de conductas y acciones que atenten contra el interés público.


Contralor铆a social

Rendici贸n de cuentas

Transparencia

Democracia

Acceso a la informaci贸n


CONTRALORÍA SOCIAL

Es un proceso  participativo  Formativo  Organizativo  Político


CONTRALORÍA SOCIAL

Crítica pública que conlleva

Establecimiento de deficiencias y debilidades Reconocimiento de políticas y decisiones acertadas Propuestas para superar deficiencias y fortalecer lo positivo


TIPOS DE CS* De políticas públicas: cuando se monitorea y vigila el ciclo completo de una política pública concreta  Sectorial: Monitoreo y vigilancia del diseño e implementación de políticas sectoriales  Temática: enfocada a un tema específico dentro de una política pública más amplia  Programática: monitoreo de un programa concreto del gobierno 

Clasificación propuesta en documetno borrador de CIESAS.


LA CONTRALORÍA SOCIAL Permite

Conocer las posibilidades reales que los gobiernos tienen para atender necesidades.

La Corresponsabilidad Desarrolla al clarificar roles, deberes y derechos, procedimientos, análisis objetivo. Tolerancia y moderación


MODALIDADES DE LA CS Independiente: realizada por ciudadan@s interesados en conocer y contribuir a mejorar la gestión de gobierno y/o la operación de planes y programas públicos.  Institucional: promovidas directamente por el Estado: Consejos Ciudadanos, buzones de quejas y denuncias, Comités de vigilancia, entre otras. 


LA CONTRALORÍA SOCIAL ES CONSTRUCTIVA. Está basada en el derecho que tenemos:  es la contribución que nosotros, los ciudadanos y las ciudadanas debemos hacer en función de la defensa de los intereses colectivos, de los valores éticos y de las normas sociales de convivencia democrática.  Se contribuye a generar la transparencia de la gestión pública. No se debe entender la Contraloría social como una persecución, como un juicio o una amenaza permanente a las instituciones o a los funcionarios públicos. 


 La

contraloría social permite el rescate de la conciencia ciudadana, el ejercicio de la democracia participativa y protagónica, el fortalecimiento de quienes defienden los intereses de todos.  Con ello aumenta nuestro sentido de pertenencia, nuestros conocimientos y la sostenibilidad de los procesos políticos.


LA CONTRALORÍA SOCIAL TIENE UN SENTIDO POSITIVO. El Objetivo es cambiar, transformar, mejorar la gestión y la administración pública, pero sin menoscabar sus propios mecanismos que l@s ciudadan@s no podemos sustituir. Es una especie de juicio de la ciudadanía y de la sociedad organizada al Estado.


La ContralorĂ­a social es una oportunidad para fortalecer la sociedad organizada.

¿Qué es la C.S?  

Punto de partida

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