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Informativo Institucional – Plan Estratégico de Antioquia – Junio -Julio de 2010

“Consideraciones sobre Nueva Ruralidad con Sentido Social para el Departamento de Antioquia” ‘El Grupo de Pensamiento de Nueva Ruralidad, quiere llamar la atención de toda la sociedad antioqueña para que vuelvan sus ojos sobre esa gran población que no tiene acceso a crédito, ni asistencia técnica, ni educación pertinente y por competencias, según regiones’... pág. 3

Bases para el Conocimiento del Entorno Natural Colombiano …En conclusión, un conocimiento adecuado del entorno colombiano no puede basarse solamente en la descripción detallada de las características actuales, de sus componentes. Debe entenderse como una síntesis construida a partir de las diferentes disciplinas…pág. 5

Cómo se han desarrollado las Pruebas Piloto en Angostura y Apartadó Las comunidades de estas dos localidades antioqueñas han expresado su beneplácito por este importante ejercicio que les ha permitido soñar con el futuro de su municipio. Pág. 7


CONTENIDO 4

“Consideraciones sobre Nueva Ruralidad con Sentido Social para el Departamento de Antioquia”

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Bases para el Conocimiento del Entorno Natural Colombiano Grupo de Pensamiento de Recursos Naturales

Edición mes de junio de 2010 – PLANEA -

Consejo Asesor María Isabel López Gaviria, Secretaria Ejecutiva PLANEA

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A B C del Plan Estratégico de Antioquia - PLANEA

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Pruebas Piloto en Imágenes en Angostura y Apartadó

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Zonas Francas (1)

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NOTÍCULAS PLANEA

Juan Guillermo Villada Arango Asesor PLANEA Juan Diego Uribe Arroyave Asesor PLANEA Gloria Elena Arenas García Coordinadora Área de Comunicaciones y RRPP PLANEA Comité Editorial Gloria Elena Arenas García Coordinadora del Área de Comunicaciones y RRPP Natalia Alejandra Ospina Mejía Comunicadora Social – Asistente Área de Comunicaciones y RRPP Isabel Cristina Carvajal Zapata Comunicadora Social Coordinadora Proyecto Planeito – Planeador Área de Comunicaciones y RRPP

Diseño Editorial Área de Comunicaciones y RRPP PLANEA Escriba sus opiniones y comentarios a: planea2020@gmail.com natalia.ospina@planea-antioquia.org

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¿QUÉ ES UNA PRUEBA PILOTO QUE DEFINA MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL? Es un ejercicio de planeación estratégica mediante el cual la comunidad en general, a través de talleres participativos, construye los lineamientos, el direccionamiento y los objetivos que orientarán el accionar en el largo plazo del Municipio. ¿PARA QUÉ SE REALIZA? Para definir un modelo de desarrollo económico local que permita un direccionamiento estratégico a largo plazo de un municipio. ¿CÓMO SE REALIZA? A través de la realización de talleres participativos en los cuales el equipo de profesionales del PLANEA propician actividades para ser llevadas a cabo por los actores y sectores identificados que están involucrados en el proceso de desarrollo del Municipio. ¿DÓNDE SE EJECUTA UNA PRUEBA PILOTO? En cualquier localidad cuyas ventajas comparativas y competitivas y las problemáticas identificadas, la caracterice como un municipio cuyo direccionamiento estratégico coadyuve en la definición de modelos de desarrollo que sirvan de efecto multiplicador en el Departamento y en el País.

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“Consideraciones sobre Nueva Ruralidad con Sentido Social “La sociedad no puede concebirse sin comunicación; sin ésta, el hombre carecería de para el Departamento de historia, no habría comunidad, tampoco universalidad, en el más amplio sentido del Antioquia” entendimiento y el comportamiento humano”. Gustavo Jiménez Narváez Coordinador Grupo de Pensamiento en Nueva Ruralidad No sabemos a ciencia cierta, con estudios estadísticos serios, cuánto peso tiene el sector agropecuario en manos de pequeños y medianos propietarios en nuestro departamento, o qué . porcentaje representan los protagonistas que soportan en sus hombros la producción agraria de Antioquia,

o

en

otras

palabras,

cuántos

antioqueños de ambos sexos producen alimentos e insumos por su cuenta y riesgo y no hacen parte de quienes practican una agroindustria desarrollada, ya sea para la exportación, para la industria o para el consumo interno, dándole un valor agregado de alguna significación a sus cosechas. A este último segmento pertenecen los cultivadores organizados y tecnificados como floricultores, cultivadores de tomate de árbol, uchuva, mora, mango, aguacate,

Municipio de Turbo. Foto. Archivo PLANEA ha valorado en toda su dimensión y en su significado, sin apreciar profundamente, el hecho de que ellos son los que han garantizado la seguridad en toda su dimensión y en su significado, sin apreciar profundamente, el hecho de que ellos son los que han garantizado

la

seguridad y la soberanía alimentaria en un alto porcentaje a los Antioqueños. Y además, es a esta población a la que no se le ha dado la oportunidad de

poner a vibrar sus neuronas para que sea ella misma

la

que

tecnologías

apoyada

apropiadas,

con

capacitación,

crédito

especial,

acompañamiento en procesos permanentes de asociatividad y productividad, sea coautora de su propio desarrollo. ¿Cuántos de ellos han logrado su jubilación o pensión de vejez comparados con los que lograron vincularse a compañías como Coltejer, Fabricato,

Simesa, las Cementeras,

Pilsen, Coltabaco, Compañía de Empaques, etc., La Subregión del Norte es rica en producción lechera.

quienes actuaron como operarios de estas fábricas y tuvieron la oportunidad de salir del campo y

cítricos, hortalizas, banano, lácteos, porcino cultores

lograron vivir dignamente y educar a sus hijos,

etc., pero el Grupo de Pensamiento de Nueva

muchos de ellos, hoy, importantes dirigentes y

Ruralidad, quiere llamar la atención de toda la

destacados profesionales. Los que se quedaron

sociedad antioqueña para que vuelvan sus ojos

cultivando

sobre esa gran población que no tiene acceso a

protegiendo las aguas, produciendo los alimentos

crédito, ni asistencia técnica, ni educación pertinente

para los citadinos, el polen y conservando los

y por competencias, según regiones. Realmente, a

germoplasmas, producidos por selección natural,

los pequeños y medianos conciudadanos no se les

no se jubilaron, porque han estado condenados a

el

campo,

produciendo

oxígeno,

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eso, a poner sus espaldas y a su familia, además de sus escasos recursos, al sol y al agua por su cuenta y riesgo. No se conocen campesinos que se hayan jubilado en el cumplimiento de estos servicios, como sí conozco a miles de ellos que se vinieron a hacer patria al pie de las máquinas, insumos

y

importaciones,

para producir

productos

que

y

a

ayudar

sustituyeron

crecer

nuestra

economía. A aquellos son a los que queremos descubrir para que la sociedad urbana se incline reverente ante ellos y los reconozca en su verdadera dimensión de servicio a la patria y, por así decirlo, se les valore todo lo que significan, para que la diversidad de fauna, flora, recursos hídricos, biodiversidad, defensa departamental y paisaje, constituyan riqueza departamental.

Foto. Cortesía PLANEA

Las sucesivas políticas y gobiernos, con contadas excepciones, no se han preocupado por la producción de alimentos básicos, y el sector agropecuario ha caído en el descuido y en un tratamiento coyuntural y casuístico. (Absalón Machado Cartagena, Ensayo sobre seguridad alimentaria 2002). Se dice que la estructura institucional del Estado se ha establecido para atender los requerimientos de la agricultura comercial, pero no para resolver los problemas del campesinado. Cada entidad del Estado tiene su propia concepción sobre la economía campesina y la trata a su manera. Esta situación no ha permitido una coordinación en los

Niños de Necoclí. Foto. Archivo PLANEA.

Está claro que el tema de la seguridad alimentaria fue

desapareciendo

de

los

programas

gubernamentales desde comienzos de los años ochenta del siglo pasado, cuando el programa PAN (Plan de Alimentación y Nutrición)

llegó a su

término, sin una alternativa que lo substituyera; de este Plan hacía parte fundamental el programa DRI (Programa de Desarrollo Rural Integrado). El debate del programa PAN se fue perdiendo y después fue arrollado por

las

corrientes de

pensamiento

neoliberal en boga. (Gustavo Montañéz Gómez 2002, Vicerrector Universidad Nacional).

programas gubernamentales. Aunque en el campo vive cerca del 25% de la población y la economía campesina aporta entre el 30% y el 40% de la producción de alimentos, nunca se han hecho debates en el Parlamento sobre la problemática de este sector campesino. La política macroeconómica se proyecta con ignorancia de la economía campesina. Se ha trabajado con el criterio de

que

la

economía

campesina

tiende

a

desaparecer con el desarrollo y entonces, no hay que preocuparse por ella y mientras tanto nuestros jóvenes rurales no encuentran nicho para quedarse en los campos con apoyo gubernamental que les garantice un precio justo a sus productores de

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acuerdo a su esfuerzo y a su inversión económica y

Vamos a reforzar considerablemente el observatorio

familiar.

de los precios y los márgenes de beneficios en el 6

Este ensayo es una invitación a las entidades

sector agrícola mediante la ley de modernización de

públicas y privadas para que vuelvan la mirada

nuestra agricultura (Sarkozy). Allá debemos llegar

hacia la seguridad alimentaria como un tema

nosotros en defensa de nuestros “agro empresarios

estratégico para nuestro desarrollo.

pequeños y medianos” velando para que los

La sociedad debe pagar a través del Estado (recaudo de impuestos y transferencia a la economía

campesina

mediante

servicios

y

márgenes de beneficios y el sudor de nuestros campesinos no vaya a parar en las manos de los especuladores.

subsidios) una especie de tributo para sostener la economía campesina.

El designado Ministro de Hacienda del próximo

Todas las familias de Antioquia tienen abuelos que

gobierno, JUAN CARLOS ECHEVERRY GARZÓN, dice

han trabajado la tierra en algún momento. La

que el agro colombiano tiene enorme potencial para

agricultura

paisaje.

ser explotado. “La locomotora que moverá la

Refiriéndose al valor histórico del campo francés,

economía durante el nuevo gobierno tendrá como

Nicolás Sarkozy ha dicho que “la agricultura ha

vagones claves a la minería, la construcción, la

dado a Francia parte de su alma”.

agricultura y la innovación empresarial.

ha

modelado

nuestro

Varios Senadores y miembros de la Asamblea

Uno de los sectores al que Echeverry Garzón le

Nacional, decía el Presidente francés, velarán

tiene fe, es al agro, que pesa según él, el 8,5 por

por la transparencia total en la repartición de

ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y que tiene

los márgenes en los diferentes niveles del

un valor escondido. En su concepto el campo tiene

sector agrario. Y ponía este ejemplo, “Vivir de

todo para desarrollarse mucho más. El campo es

los precios de los productos vendidos también

inmenso y hay mucho potencial.

significa que cada uno debe aceptar la competencia.

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Echeverry dijo que la política oficial de subsidiar

desplazamiento a las ciudades? Se nos están

parte de la tasa del crédito hipotecario fue una

envejeciendo nuestros habitantes rurales como

buena estrategia del actual gobierno, y que él aspira

los Buendía “en cien años de soledad”.

a continuar duplicando los recursos hasta por un

En fin, nuestro objetivo es llamar la atención de

billón de pesos. Dijo que el 30% de esos recursos

las entidades públicas y privadas, de los

serán para vivienda de clase media, y el resto, para

legisladores y de los habitantes urbanos, para

vivienda de interés social y de interés prioritario.

que

¿Cuánto de este dinero se dedicará para mejorar las

agricultores y ganaderos pequeños y medianos

viviendas campesinas y darles oportunidad a las

deben vivir dignamente del precio de su trabajo

parejas rurales jóvenes de una mejor vivienda y el

y de su esfuerzo familiar.

sean

conscientes

de

que

nuestros

reconocimiento justo de sus productos y evitar su

Bases para el Conocimiento del Entorno Natural Colombiano Por Michel Hermelin Arbaux - Coordinador Grupo de Pensamiento en Recursos Naturales

Los

suelos

son

estudiados

por

los

edafólogos, que hoy en Colombia sólo se forman en postgrados, generalmente asociados con escuelas de agronomía.

Parodiando la parábola india que cita H. Echavarría en su libro "Sentido Común en la Economía Colombiana", el conocimiento de la naturaleza colombiana en algo se parece a la demostración que le hizo a un maharajá su Primer Ministro, acerca de la dificultad de entender a cabalidad un asunto complejo: hizo traer a 6 ciegos de nacimiento y los

Las aguas superficiales son estudiadas por

los hidrólogos, formados con materias de la carrera de ingeniería civil y a nivel de postgrado.  Para estudiar los fenómenos atmosféricos (meteorología), sólo se cuenta con personas formadas en programas de post grado o en el exterior.

puso en presencia de un elefante, animal que no

 La geomorfología (estudio de las formas de la

conocían. Cada ciego se acercó; palpó una parte del

tierra y de su origen y evolución)

organismo y definió al elefante como una columna

biogeografía (distribución de los organismos) se

(la pata), una manguera (la trompa), un abanico (la

enseñan en el país como materias en varias

oreja), etc.

carreras profesionales y en varios programas de

y la

post grado. Lo que conocemos acerca de la naturaleza colombiana es necesariamente fragmentario, en buena parte porque la estudian profesionales formados en disciplinas que mantienen entre sí poca relación:

puede surgir sino de la síntesis de las disciplinas anteriores, que se han desarrollado en forma prácticamente

 Las rocas y el subsuelo los estudian los geólogos,

Una aproximación al conocimiento de la tierra no

profesionales

cuya

independiente.

Y

desafortunadamente, como en el caso de los

vocación

ciegos indios, cada especialista tiene su propia

tradicional ha sido el descubrimiento de

verdad, que a menudo tiende a considerar superior

minerales útiles y de petróleo.

a cualquier otra. Continúa pág. 9…

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Antioquia Vive el Bicentenario de su Independencia 1813 - 2013

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Es posible que la comparación anterior sea algo caricaturesca, pero tiene mucho de verdad. En una época en que el tema "ambiental" se ha puesto de moda, pocos individuos entienden a cabalidad el funcionamiento de un conjunto tan complejo como es el entorno natural. A esa dificultad hay que agregarle el hecho de que las áreas montañosas intertropicales han sido tal vez las menos estudiadas del planeta y están entre las más complejas. Dicha complejidad no sólo se debe a la existencia de pisos climáticos, cuyas características están controladas principalmente por su altura (temperatura) y por la precipitación que reciben. También se debe a los cambios

Municipio de Arboletes. Foto PLANEA

en la

descripción detallada de las características

actuales, de sus componentes. Debe entenderse como una síntesis construida a partir de las diferentes disciplinas.

naturales de clima (hace 20 000 años, el mundo entero estaba viviendo lo que puede llamarse sencillamente la última edad del hielo), que influyeron sobre la localización geográfica y la evolución de los organismos.

Además todas las disciplinas que integran las Ciencias de la Tierra son también históricas: deben apoyarse en conocimientos de los historiadores, de los arqueólogos y en métodos modernos como las dataciones

por

métodos

físico-químicos

(el

radiocarbono es el ejemplo más conocido) y en otros basados en la aplicación de esas mismas ciencias, como es el uso de isótopos estables. Es precisamente esa complejidad en el espacio y en el tiempo lo que ha hecho la tierra tan fascinante para muchos estudiosos como Leonardo da Vinci; Darwin y Hawkins, entre otros. Río Atrato, Municipio de Apartadó. Foto PLANEA

También desempeñó un papel fundamental la unión de los continentes de Norte y de Suramérica, que

Ahora bien, un entorno natural no puede estudiarse sin tener en cuenta la influencia del hombre, que en Colombia data de unos 12 000 años antes de Cristo.

habían permanecido separados durante varios centenares de millones de años y quedaron reunidos por el cierre del istmo de Panamá hace unos 3.5 millones de años, causando cambios importantes en la circulación oceánica y permitiendo un intercambio de especies terrícolas. En conclusión, un conocimiento adecuado del entorno colombiano no puede basarse solamente en .

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Sin embargo, los registros escritos sólo existen en América desde hace 5 siglos. Registros modernos como la medición de la temperatura, de los fenómenos meteorológicos en general, de los caudales y sedimentos en suspensión de los ríos sólo se toman en Colombia en forma sistemática desde hace unos 50 años. También es una realidad dolorosa para una humanidad el hecho de que, por primera vez en la historia del planeta, tenga que enfrentar la responsabilidad de haber provocado

un

cambio

climático

cuyas

consecuencias finales aún se ignoran.

¿Sabías que el Proyecto Planeito – Planeador generará la cultura de planeación estratégica en los niños y jóvenes del

La principal causa del calentamiento global es el aumento de la temperatura media del planeta.

departamento Antioquia?

Pese a las dificultades anteriores, el estudio de la tierra

y

más

concretamente

del

territorio

colombiano es impostergable y puede ahora beneficiar de conocimientos y de tecnologías avanzados.

Es

contemporáneos

tarea

de

los

entusiasmar

a

científicos las

nuevas

generaciones para que perseveren en ese camino. Es además la única esperanza de poder mitigar los daños hechos al planeta

por

las

últimas

generaciones de seres humanos, siempre y cuando

quienes

tomen

decisiones

están

dispuestos a tomar las correctas.

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A B C Plan Estratégico de Antioquia El Plan Estratégico de Antioquia – PLANEA en su interés de incluir a la comunidad antioqueña en la construcción del futuro del departamento, ha querido enseñarles a los lectores de PLANEANTIOQUIA algunos términos que son básicos a la hora de “lenguajiar” el tema de la planeación estratégica. El Asesor del Plan y economista industrial, Juan Diego Uribe Arroyave, nos expuso algunos de…

posibilidades antes ignoradas, evaluar capacidades y nuevas ideas, así como para prever la renovación de carteras de políticas públicas,

instrumentos

administrativos e instituciones sociales; para incentivar una actitud directiva y gerencial más proactiva, imaginativa, creativa, con visión holística sustentada en la ética, y contrarrestar la tendencia hacia decisiones reactivas y defensivas en las autoridades y dirigentes de sectores público y privado; para buscar alinear las numerosas decisiones que deben tomar personas de autoridad

Pensamiento Estratégico

con los fines y objetivos prioritarios y con las

Para el caso de una sociedad en su territorio,

estrategias determinadas por esa sociedad en

podemos definirlo como un proceso dinámico que

conjunto.

permite, a actores y voceros representativos de los diferentes grupos sociales que la integran, pensar

Durante buena parte de la década de los noventa la

con detenimiento en los principales aspectos

sociedad

cualitativos de su vida y de los entornos que

esfuerzos, movimientos y entidades, consultadas

pueden llegar a enfrentar en la búsqueda del

centenas de representantes y expertos, desarrolló

bienestar colectivo, todo ello para determinar la

las etapas del análisis estratégico y la reflexión

dirección que deben tomar y para señalarle al

sobre aspectos clave, de la observación de los

Estado que conforman un marco de referencia que

entornos en sus diferentes dimensiones, de la

oriente la elección futura de acciones, en especial,

identificación de las variables y factores externos e

por quienes reciban mandato de confianza como

internos a ella que eran o podían convertirse en

gobernantes

fuerzas

o

directivos

de

las

diferentes

instituciones sociales.

antioqueña,

originadoras

mediante

de cambios

diferentes

clave,

del

señalamiento de la cultura deseable. Procesado todo ello, se dio una Visión de futuro resumida así:

Sirve para que esa sociedad tome parte activa en la

“En el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de

configuración de su futuro y por ende para

América, justa, pacífica, educada, pujante y en

controlar su destino; para identificar evoluciones

armonía con la naturaleza”.

importantes en los entornos y fundamentar su supervivencia digna en unas opciones realmente

La intervención de la Asamblea Departamental, por

estratégicas; para disponer de una estrategia mejor

petición del Señor Gobernador en turno, se tradujo

gracias al enfoque sistémico, lógico, de articulación

(agosto

social

de

organización, el Plan Estratégico de Antioquia -

potencialidades y oportunidades y en la deseable

PLANEA-, a la cual se le asignó la misión de

configuración de la trama social; para desarrollar

proponer a la sociedad antioqueña una Estrategia

una guía de acciones que sí lo lleven a sus fines y

para alcanzar los escenarios de futuro cobijados

objetivos anhelados; para descubrir riesgos y

por aquella Visión.

centrado

en

el

aprovechamiento

de

1998)

en la

creación

de una

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Más de 40 entidades y organizaciones, públicas y

Ya desde el año 2001 se ofrecieron unas Bases

privadas, inicialmente acogieron el reto de sumar

para un nuevo Modelo de Desarrollo para

esfuerzos para permitirle y facilitarle a la naciente

Antioquia; más tarde una propuesta de modelo: el

organización que proponga y promueva objetivos

Desarrollo desde lo Local Regional.

estratégicos; las decisiones, acciones y asignación de recursos requeridos para aproximarnos a

Desde un punto de vista técnico, Antioquia cuenta

aquéllos; el conjunto integrado de compromisos y

hoy con una Visión de futuro, unos principios, unas

procesos que se potencien entre sí, que optimicen

fuerzas conductoras identificadas, un escenario

los

apuesta, unas áreas estratégicas a las cuales

esfuerzos

y

que

sean

necesarios

para

apuntar iniciativas estratégicas, cuatro líneas de

asegurarnos los resultados anhelados.

Pensamiento Estratégico

“…P

odemos definirlo como un

proceso dinámico que permite, a actores y voceros representativos de los diferentes grupos sociales que la integran, pensar con detenimiento en los principales aspectos cualitativos de su vida y de los entornos que pueden llegar a enfrentar en la búsqueda del bienestar colectivo, todo ello para determinar la dirección que deben tomar y para señalarle al Estado que conforman un marco de referencia que oriente la elección futura de acciones, en especial, por quienes reciban mandato de confianza como gobernantes o directivos de las diferentes instituciones sociales…”

Estrategia

actividad,

Si la definimos como el conjunto de ideas que presiden la orientación y el carácter de las decisiones estratégicas (las que se relacionan con y afectan la dirección a largo plazo que debe adoptar la sociedad en ambientes de incertidumbre), la fijación de objetivos y metas, la obtención y asignación

de

los

recursos

y

capacidades

indispensables para la consecución de aquéllos y ellas, encontramos que esta es la etapa dentro del proceso de PENSAMIENTO ESTRATÉGICO en la que se encuentran los equipos administrativos y de expertos vinculados con la organización.

ESTRATEGIA

grandes

componentes

(atracción

de

de

inversión

la y

emprendimientos asociativos de alto impacto socio económico) y un modelo de desarrollo. Muchas personas han reclamado un listado de proyectos estratégicos a los cuales sumar sus recursos y capacidades. El PLANEA no es una organización con capacidad de ejecución y menos de financiación. Son los actores privados y públicos, así como los representantes de la sociedad civil sin ánimo de lucro, en su ámbito, los que pueden tomar las recomendaciones para su propio portafolio de áreas estratégicas de negocio (AEN) y de interés para prestar un servicio a grupos sociales, comunidades o mercados potenciales.

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logros específicos que describan haber llegado al

Plan Maestro Estratégico

escenario de futuro ambicionado.

En las ciencias administrativas, una forma de expresar la ESTRATEGIA decidida por una sociedad

De aquí que este PLAN DE ACCIÓN

debe ser

u organización (todos los niveles y sectores:

finalmente una recopilación de todas las iniciativas

nacional, regional, municipal, entidad sin ánimo de

estratégicas identificadas y priorizadas por sectores

lucro, empresa privada, etc.) para llegar a un

de la actividad, las subregiones, el Gobierno

objetivo estratégico (largo plazo) o meta a

Departamental, los gremios de la producción y

mediano o corto plazos la constituye el PLAN DE

distribución, las entidades descentralizadas del

ACCIÓN, entendido como un camino versátil de

orden nacional y regional, que finalmente ayuden a

acciones pensadas y programadas para llevarnos

hacer realidad la visión de futuro de la sociedad en

desde un escenario de referencia (presente) hasta

su conjunto.

conseguir, con ciertos recursos y capacidades, esos específicos objetivos y metas dentro de unos

Ordenadas todas estas guías la región dispondrá de

entornos y horizonte temporal.

una verdadera e integral carta de navegación: su PLAN MAESTRO ESTRATÉGICO.

“E

l PLANEA no es una

organización con capacidad de ejecución y menos de financiación. Son los actores privados y públicos, así como los representantes de la sociedad civil sin ánimo de lucro, en su ámbito, los que pueden tomar las recomendaciones para su propio portafolio de áreas estratégicas de negocio (AEN) y de interés para prestar un servicio a grupos sociales, comunidades o mercados potenciales”. Cada objetivo supone un Plan que guíe el ensamble

Por decisión del Consejo Rector, el PLANEA se

de políticas, la toma de decisiones estratégicas y la

encuentra

adopción de las iniciativas y emprendimientos

Direccionamiento Estratégico, de ofrecer a la

convenientes y consiguientes.

sociedad la definición de Objetivos Estratégicos

en

trabajos

de

actualizar

el

claves y la propuesta de acciones, iniciativas y Hablar de ESTRATEGIA para alcanzar un escenario

emprendimientos que, luego de ser discutidos con

apuesta de toda una sociedad nos lleva a desagregar

sus similares presentes y futuras de subregiones,

los ámbitos o dimensiones de la vida en sociedad:

sectores de actividad, localidades, entidades

aspectos económicos y tecnológicos, educativos,

descentralizadas, centros de investigación, nos

familiares y demográficos, político-administrativos,

permitieran una deseable y conveniente AGENDA

recreativos, religiosos, ecológicos y ambientales

COMÚN DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ACDS),

entre los principales. Y a identificar y definir los

instrumento para la búsqueda coordinada y más efectiva de nuestra Visión de futuro.

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Cómo se han desarrollado las Pruebas Piloto en Angostura y Apartadó Muchas han sido las satisfacciones que estas experiencias le ha traído al equipo de trabajo del Área de Promoción del Desarrollo Local – Regional del PLANEA. Para ellos, las pruebas más allá de ser un ejercicio de planeación estratégica, mediante el cual la comunidad define cuál debe ser el futuro de su Municipio, es una forma de conocer el territorio y de saber que piensa la gente de la Antioquia en la

Este dibujo fue elaborado por la comunidad del Corregimiento de Llanos de Cuivá del municipio de Angostura en uno de los talleres de la Prueba Piloto.

que viven y la que idealizan para sus hijos. Como una forma de acercarlos a este interesante trabajo que producto del mismo será la definición de un Modelo de Desarrollo Económico Local para los municipios de Angostura y Apartadó, respectivamente, he aquí algunas imágenes que muestran el deseo de la comunidad de construir para el futuro una localidad, una Antioquia y una Colombia mejor.

Angostura

2 1

3

4

5 14


Apartadó

1 2

3

4 5

Imágenes Angostura: 1) Comunidad vereda San Antonio; 2) Comunidad vereda Santa Rosa; 3) Mapa ideal de la comunidad de la vereda Loma Chocho sobre el futuro de Angostura; 4) Niños del casco urbano de Angostura, Casa Cultural; 5) Participación de la comunidad en los talleres de la Prueba Piloto que define Modelo de Desarrollo Económico Local para el Municipio de Angostura.

Imágenes Apartadó: 1)Instalación oficial de las Pruebas Piloto que define Modelo de Desarrollo Económico Local para el municipio de Apartadó; 2) Líderes comunitarios de Apartadó; 3) Panorámica, municipio de Apartadó; 4) Socialización de la experiencia piloto a la Administración Municipal de Apartadó; 5) Funcionarios de la Alcaldía de Apartadó.

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Zonas Francas en Antioquia (1) Por Francisco Piedrahíta Echeverri Grupo de Pensamiento Atracción de inversión

Las zonas francas son un instrumento de desarrollo industrial y comercial muy utilizado en todo el mundo. Son muy antiguas y existen por centenares en los diferentes países. A veces se conocen con otros nombres como en la China donde existen las ZEEE, zonas económicas especiales de exportación.

Las zonas francas son “una área

geográfica

delimitada dentro de un territorio nacional, en la cual se desarrollan actividades industriales de bienes y servicios o actividades comerciales, bajo una normatividad

especial

en

materia

aduanera,

tributaria y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas a estas zonas se considera que están fuera del territorio nacional para efectos de los

Rionegro es uno de los municipios del departamento de Antioquia que cuenta con una zona franca. Sus instalaciones se encuentran a un costado del Aeropuerto Internacional José María Córdova.

impuestos de importación y exportación”. se

prestaron

para

cometer

muchas

irregularidades que afectaban al sector industrial. Hoy existe un nuevo régimen y, por ello, se ha incrementado su número a cerca de 50, con grandes inversiones y buena generación de empleo directo.

El objetivo de la zona franca, que debe estar alineado con los de la organización mundial del comercio (OMC), es crear empleo y atraer inversiones de capital; servir de ´polo de Subregión del Bajo Cauca, municipio de Caucasia. Foto PLANEA

desarrollo para promover la competitividad de las regiones;

desarrollar procesos industriales

En Colombia existe una comisión intersectorial de

altamente productivos y competitivos; promover

zonas francas que conceptúa sobre su viabilidad y

y generar economías de escala y simplificar los

aprueba el plan maestro de desarrollo de la zona. Es

procedimientos de comercio exterior de bienes y

aprobada por la DIAN y operada por el sector privado

servicios.

a través del llamado “usuario operador”. En el país

producir primordialmente para los mercados

existen desde hace muchísimos años. Eran muy pocas.

externos. En las reformas más recientes esta

En cierta forma estuvieron muy desacreditadas porque

prioridad ha desaparecido.

Anteriormente estaban orientadas a

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Cátedra “Gilberto Echeverri Mejía”

NOTÍCULAS PLANEA

El próximo 31 de agosto el PLANEA y la Universidad Pontificia Bolivariana - UPB, instalarán oficialmente la Cátedra “Gilberto Echeverri Mejía”, como un espacio académico que estará orientado a la generación y transmisión de conocimiento en el ámbito de la planeación estratégica regional, nacional e internacional, además de rendirle un homenaje al líder político y social como lo fue el Primer Secretario del PLANEA, Gilberto Echeverri Mejía.

Gracias al apoyo de BANCOLOMBIA, la Cátedra contará

con

la

participación

del

profesor

estadounidense Douglas Weinner, quien expondrá su propuesta: “Gestión del conocimiento como una estrategia para el desarrollo regional”.

La Cátedra “Gilberto Echeverri Mejía, se llevará a cabo en el Aula Magna Monseñor Manuel José Sierra de la UPB. Foto, PLANEA.

HUB para servicios aeronáuticos Con beneplácito recibió la Secretaria Ejecutiva, María Isabel López Gaviria, la propuesta de doctor Francisco G. Restrepo Gallego, miembro del Grupo de Pensamiento en Ciencia y Tecnología del PLANEA, de convertir el Aeropuerto Internacional José María Córdova en una terminal de HUB en servicios aéreos.

La economista López Gaviria, expresó su voluntad de socializar dicha iniciativa con el gobernador de Antioquia, Luis Alfredo Ramos Botero y gestionar ante las entidades tanto del sector público como el privado el apoyo para la ejecución de este estratégico proyecto internacional que en el mediano y largo plazo contribuirá al progreso del departamento.

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PLANEA junio - julio  

Informativo Institucional Planeantioquia

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