Issuu on Google+

HACIA UN MODELO CONTABLE COMUN E INTEGRAL PARA AMÉRICA LATINA

Los últimos acontecimientos internos y externos, políticos y económicos, sociales y culturales presentados en Latino América a finales del siglo anterior e inicios de éste, ha conllevado a nuevas percepciones de consolidación local dentro de los laureles de independencia global. América Latina, es la denominación que reciben los países y las dependencias del conteniente Americano en los que se habla español, portugués y francés, es decir, lenguas derivadas del latín. Estos países comparten algunas similitudes culturales por haber sido territorios coloniales de España, Francia y Portugal, principalmente. Entre ellos se observan también enormes variaciones lingüísticas, étnicas, sociales, políticas, económicas y ambientales. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, El salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Oriental del Uruguay y Venezuela, son los 20 países que conforman éste territorio de ubicación estratégica. Anexamente, pertenecen 9 dependencias adscritas: De Francia: Isla Clipperton (Estados Unidos y México), Departamento Ultramar Guayana Francesa, Isla Martinico – Martinico (Departamento Ultramar), Archipiélago de Guadalupe, Isla San Bartolomé, Departamento Ultramar Saint – Martín De Estados Unidos: Estado Libre Asociado de Puerto Rico De la Unión Europea: Saint – Pierre y Miquelón (Colectividad Francesa) De Canadá: Provincia de Quebec


De igual forma, éste conjunto de territorios es caracterizado por su diversidad dentro de sus sistemas socio-económicos: Sistemas políticos: Federalismo, unipartidista, estatalista y democrático. Sistema económico: capitalismo y sistema abierto de libre economía Dentro de las actividades primarias: la agricultura, minería, ganadería, arqueología, pesca y floristería; actividades comerciales, industriales (cinematografía, construcción, automotriz, turismo, telecomunicaciones y energía) y de servicios (transporte, hotelería), formales e informales, exportaciones e importaciones, manejo de mercado bursátil, financiero y de fondos, es el dinamismo que mueve la economía regional. Moneda en circulación: el peso, el dólar (conversiones nacionales), el real y el bolívar, son las monedas oficiales significativas de ésta pequeña región. En éste orden de ideas, podríamos decir que es imposible estructurar un bloque uniforme regional, sin embargo, el objeto del presente ensayo es interpretar la complejidad de ésta región como una oportunidad de consolidación estratégica Lo anterior, se justifica con la infinidad de convenciones, tratados regionales y bloques comerciales presentados durante la historia, como estrategia de mercado abierto: •

México forma parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (en inglés, NAFTA) con los Estados Unidos y Canadá.

Uruguay, Brasil, Paraguay, Argentina y Venezuela forman parte del Mercado Común del Sur con Chile, Bolivia, Perú y Colombia como miembros asociados.

Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador forman parte de la Comunidad Andina de Naciones con Chile, Uruguay, Brasil, Paraguay, Argentina y Venezuela como miembros asociados.

Perú, Chile y México forman parte de la APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico).

México, Colombia y Venezuela formaban el Grupo de los 3 (G-3), hasta el retiro de Venezuela del grupo el 22 de mayo de 2006.


Guatemala, Honduras y El Salvador forman el Triángulo del Norte Centroamericano, mismo que a su vez tiene en vigor un acuerdo de libre comercio con México y los Estados Unidos.

Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y República Dominicana tienen vigente un tratado de libre comercio con los Estados Unidos (DRCAFTA), al cual se acaba de unir Costa Rica tras haberlo ratificado por referendo.

Cuba, Bolivia, Venezuela y Nicaragua forman parte de la Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe.

Además, Latinoamérica está situada estratégicamente dentro del globo terráqueo, brindando constantes ventajas macro económicas. En sumatoria, la riqueza natural de la región es clasificada como una de las primeras a nivel mundial. Las tendencias en competitividad y los nuevos escenarios de desempeño en el nuevo siglo, son la oportunidad perfecta y el pasaporte de entrada al mercado global, en donde se iniciará la competencia con los mejores (la Unión Europea, Medio Oriente y Estados Unidos) Algunos componentes competitivos están dados, muchos otros tendrán que mejorarse en el tiempo: •

Argentina posee el principal puerto agro exportador del mundo y es un activo polo comercial, financiero, industrial y cultural;

Bolivia es el cuarto productor mundial de la industria minera.

Brasil es el país más extenso de América del Sur y el quinto del mundo. Tiene límites con casi todos los países sudamericanos, La economía de Brasil es la mayor de América latina y la octava a nivel mundial.

Ecuador presenta uno de los puertos más importantes de América del Sur; y ocupa el primer lugar a nivel mundial en producción y exportación de banano.

México ocupa la quinta posición en extensión territorial, en América latina y la decimocuarta a nivel mundial.


México es el país con la población hispanohablante de mayor tamaño en el mundo con más de 110 millones de personas. Es la duodécima economía más grande del mundo.

Perú presenta tratados económicos internacionales con EE.UU., con la Comunidad Andina (conformada por Colombia, Chile, Ecuador, Bolivia y Venezuela), con algunos miembros del MERCOSUR, Tailandia, Canadá, también con la EFTA en la cual pertenecen Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega. Actualmente está en diálogos para un TLC con Corea del Sur, China, Japón, Singapur y otros países. La Unión Europea busca también un TLC con el Perú y las negociaciones ya han sido entabladas.

La provincia de Quebec, es territorialmente la más grande de Canadá.

En las instituciones: •

PEMEX es la tercera empresa productora de petróleo en el mundo, la sexta en ventas, y es la empresa más grande de América Latina.

El mayor porcentaje de empresas latinoamericanas son pequeñas y medianas empresas (PYMES)

Es un mundo globalizado al cual estamos siendo sometidos, en donde el hombre es el sujeto de acción en sus paradigmas y sistemas socio-económicos, conllevando a ampliar el foco de abarcamiento de éste, por la tendencia a la acumulación de riqueza, especialización perfecta del capitalismo. En éste orden de ideas, especularemos un poco sobre una Latinoamérica fortalecida, como acción de arranque a las constantes presiones manifestadas por la Globalización, y herramienta necesaria para la sostenibilidad en el tiempo. Como bien es claro, un modelo es un esquema teórico, de un sistema o de una realidad compleja, como el desarrollo económico de un país, realizado para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento; el presente caso, hacemos referencia a la contabilidad. La propuesta sustenta un sistema común, es decir con características similares para un grupo de países considerados. Pues bien, dentro de modelos económicos propuestos se han fomentado algunas argumentaciones muy consolidadas, las cuales necesitan de investigación para una adecuada implementación de los mismos, en ámbitos internacionales.


La propuesta de implementar un modelo económico estandarizado, compromete a muchos otros sectores a producir un cambio notable en sus paradigmas; y uno de los más importantes, por no manifestarlo en términos absolutos, es el modelo contable (estándares internacionales en contabilidad, estándares internacionales en auditoría), en el cual las propuestas no son desconocidas dentro del gremio, por el contrario, ya se han realizado relevantes avances de gestión y estructuración al respecto. Uno de los objetivos de implantar un nuevo paradigma contable, es en lo posible, reducir el margen de error en la materialización de la regulación contable y estructurar una organización dentro de la Economía, como fundamento de la macro contabilidad1. Por consiguiente, es necesario, consolidar la legislación Comercial, Laboral, Fiscal, Ambiental, Civil y Penal (por lo menos con la parte relacionada con la normatividad Contable), de cada país latinoamericano adscrito al nuevo paradigma contable, sin atentar contra la soberanía y autonomía de cada país 2, las cuales fueron conformadas por su Historia y Cultura, y deben de ser RESPETADAS por cualquier fenómeno contemporáneo, incluso el de la GLOBALIZACIÓN. Para ello, cada país tendrá la compleja tarea de inventariar, clasificar, ajustar, evaluar y en últimas seleccionar la normatividad local (nacional), de regulación regional (Latinoamérica). Cada país deberá organizarse legal, no bajo reglas, sino con principios. Seguidamente, se tendrán en cuenta otras variables propias de un “proceso de Globalización prematuro”3 que la Contabilidad como ciencia social, deberá tener en cuenta a la hora de aplicar con Efectividad en su objeto de estudio: FACTORES SOCIALES Políticos

Económicos

Culturales

Modelo Político Común Modelo Económico Aproximación a un Latino Propio, o como Común Latino Propio, o Modelo Cultural Latino mínimo, Estandarizado como mínimo, Estandarizado Estandarizado 1

Diferente al objeto de estudio de la Contabilidad Característica Relevante del Presente Modelo 3 Entiéndase como aquellos criterios unificados en el ámbito tecnológico, científico, sin tener en cuenta la globalización de las variables sociales, la cual debería de haber sucedido con anterioridad. 2


Aspectos Relevantes Particulares Patrón del Sistema Circulación de la Moneda Paradigma Universal del Político; Expedición de Latina UNIFICADA Idioma4 normas con tendencia a la Estandarización

En un proceso complejo es menester la participación de todos los usuarios de la información, con el objeto de lograr la maximización de las oportunidades esperadas. Y, se propone el nuevo ejercicio profesional, dedicado exclusivamente al desarrollo y evolución de la contabilidad; a ésta acción profesional se le ha denominado, contalogía. CONTA: Proveniente del conocimiento Contable. LOGIA: Trato, Estudio, Ciencia. Para una mejor aprehensión de lo propuesto, entiéndase como la doctrina de los fundamentos y métodos del conocimiento científico, basados en juicios a posteriori5. Es decir, el estudio empírico, con aplicabilidad racional, en donde, la especulación no tenga espacio; Organismo de investigación y de desarrollo científico. En otras palabras, es la investigación permanente en busca del desarrollo y evolución de la profesión; es la consagración de la contabilidad como ciencia. En éste orden de ideas, el sujeto de éste proceso probablemente sea reconocido como contálogo, representante de la comunidad científica. Que en efecto es el deber ser del profesional contable (posteriormente, ver propuesta del modelo educativo profesional).

4 5

Para América Latina, inicialmente. Teoría positiva de la Contabilidad para América Latina


Es la oportunidad de hacer contabilidad propia, y dejar atrás la “copiaduría pública” tomada de países con características totalmente distintas a las nuestras. Lo anterior se concluye: un paradigma en contabilidad financiera para América Latina deberá estar fundamentado en la apropiación objetiva6 de normas en función a los hechos económicos “locales”7; con un poco de mayor síntesis: es la formación de normas contables inductivas 8 con visión deductiva9 . Ajustar la regulación contable para el “Régimen Simplificado” (PYMES), es otra de las preocupaciones de turno; Modelo fundamental, ya que el mayor porcentaje de empresas Latinoamericanas residentes en el sector, presentan dicha calidad 98% son pequeñas y medianas empresas (PYMES) 10. Paralelamente, el cambio de cultura sobre la inversión interna, debe abandonar el modelo de consumidores universales a inversores regionales11, proceso convenientemente promocionado, fomentado y liderado por las empresas internas de interés púbico12 (fondos de pensiones, compañías de seguro y entidades financieras)13, y previamente debe ser asignado un capitulo de regulación y vigilancia dentro de un nuevo modelos, en aras de evadir la especulación financiera y bursátil (vicio natural del sector) Entre otras normas de vanguardia, está la implementación de la contabilidad ambiental (contabilidad y auditoria verde) y responsabilidad social, como normatividad que determine la visión macroeconómica de nuestra ciencia social. La creación de los organismos contables de regulación, control y fiscalización y, orientación científica y profesional, bajo los principios de: independencia (carácter privado), neutralidad, carácter profesional y ético, unidad (cada uno de los países latinos) y universalidad (cobertura latinoamericana).

6

Modelo Propio producto de los Hechos Económicos Entiéndase Para América Latina 8 “(…) extraer, a partir de determinadas observaciones o experiencias particulares, el principio general que en ellas está implícito (…)” 9 Método por el cual se procede Lógicamente de lo Universal a lo Particular 10 Dato oficial suministrado por los reportes de la observancia a los códigos y normas contables, realizados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial 11 Es decir, gestión del mercado Bursátil Latinoamericano 12 La Justificación por anulación de inversión por parte de entes Públicos, se debe a que éstos deberán especializarse en la Inversión Social. Como Responsabilidad Universal. 13 O en efecto de conformar parte de la reforma legislativa, tomarán el crédito las entidades con objeto similar consagradas en el nuevo paradigma Legislativo. 7


Una ardua tarea es fiscalizar la participación de países externos (Francia, Estados Unidos, Unión Europea y Canadá) ya que algunos territorios latinoamericanos dependen de ellos. La propuesta de un modelo educativo profesional; FUNDAMENTOS ETICOS Y DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

REGULACIÓN CONTABLE

SER

SABER - HACER

Acciones Subjetivos

Valores Objetivos

PERSONA

CONOCIMIENTO

Individual

Profesional

Social

Organizacional

CONVENIENTE EFICIENTE CONFIABLE DEFENDIBLE

Nota: Aplicar la suficiente Rigidez integral, como lo amerita toda ciencia La Contabilidad comience a estar Efectivamente al servicio de la Sociedad y Bienestar de la Humanidad, como Ciencia Social que es. Paradigma de Beneficio Verdadero (KUHN THOMAS)


REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

MORA, ROA, Gustavo; MONTES, SALAZAR, Carlos Alberto y MEJÍA, SOTO, Eutimio. Efectos de la regulación contable internacional. Armenia: Universidad del Quindío, 2005. MEJÍA, SOTO, Eutimio; MORA, ROA, Gustavo y MONTES, SALAZAR, Carlos Alberto. Enfoque de propiedad y control en los informes financieros internacionales. Armenia: Editorial Universitaria de Colombia Ltda., 2007 MEJÍA, SOTO, Eutimio y MONTES, SALZAR, Carlos Alberto. Modelo Contable Común para América Latina como alternativa a la regulación contable internacional hegemónica y excluyente. Grupo de Investigación en Contaduría Internacional, Armenia: Universidad del Quindío ALONSO, GARCIA, Ricardo. Tratado de Libre Comercio, MERCOSUR y Comunidad Europea. Madrid: McGraw -Hill, 1997 CASCAJO, CASTRO, José Luis y GARCÍA, ÁLVAREZ, Manuel. Constituciones extranjeras contemporáneas. Madrid: Tecnos, 1994. LOPRESTI, Roberto P. Constituciones del MERCOSUR. Segunda Edición, Buenos Aires: Editorial La Ley. 2007 LOPEZ, GUERRA, Luis. Estudios de Derecho Constitucional Libros Tirant Lo Blanch. Valencia Libros Tirant Lo Blanch, 1ª Edición, 2001.


Hacia un Modelo Contable Común para América Latina