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EL YASUNÍ ES PATRIA

Encuentranos en… Quito | Libreria “Bibliotek” Ante Nº 259 y Juan Larrea | Almacén “Universitaro” Hall Teatro Universitaro UCE | Cafelibro Leonidaz Plaza N23-56 entre Wilson y Vintimilla | Pluma libreros Editores Estrada 412 y Luis Felipe Borja | Librería Progreso Guayaquil y Oriente | Librería Española Triángulo San Rafael valle de Los Chillos | Sabor a Tierra kiosko Patria y Juan León Mera esq. | Librería libros Andinos Ulpiano Páez N19-70 y 18 de Septiembre Guayaquil | UNE Guayas Carchi y San Martín esq Telf.: 042 454 325 | Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Médicas Asociación de escuela | Mercado Machala 2º piso Sección libreria | Puestos de revistas 9 de Octubre y Carchi | 22 y la B (Mercado San Vicente de Paúl) | 9 de Octubre y Escobedo Sra. María Ocampo | Chile y Aguirre Sr. Sergio Antonio puesto 43 | Chile y Sucre Sr. Carlos Urgilés | Boyacá y 10 de Agosto Sr. Juan Ochoa Edif. diario “El Telégrafo” | Don Bustamante Chile entre 9 de Octubre y Vélez | Jessica Patiño Telf.: 0987756194 Cuenca | Sr. Esteban Mendieta Telf.: 0996123337

Ambato | Coop de Vivienda Amanecer Popular Edif.: Aso Empleados 2º piso Of. 202 calle Cevalos y Mera | FEUE predios de Ingahurco | Mercado Mayorista Oficina de presidencia Loja | Mercado Central 18 de Noviembre y 10 de Agosto | Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano Rocafuerte entre Olmedo y Juan José Peña

Babahoyo | Sr. Gustavo Freire Telf.: 099 247 613 | Sr. Luis Tiutiven Ingreso al Mercado Central | Sr. Avilés Bolívar y García Moreno esq

E-MAIL: periodicopcion@andinanet.net Defender el Yasuní ITT no tiene que ver con una apuesta de cara o cruz, tampoco con “hacer vaca” para nutrir al gobierno ecuatoriano de los recursos que no obtendría con la explotación del petróleo; recursos que, por otro lado, serían utilizados clientelarmente como ha ocurrido en las prácticas estatales de los últimos años. Se trata de un principio humano universal de autoconservación y de relación armónica con la naturaleza. El “PLan B” siempre funcionó como una amenaza para los derechos de la natuarleza y como un recurso de negocios a nivel internacional, bajo la lógica mercantil del capitalismo. Para los pueblos del Ecuador la cuestión siempre estuvo clara: la mayoría se opone a la extracción del petróleo. La Asamblea Nacional, en aplicación al Art. 407 y considerando que ya se ha pronunciado en dos ocasiones por la opción de NO explotación del crudo del ITT (14 de marzo del 2008 y 8 de diciembre del 2009), debería responder en derecho con la protección de la naturaleza y de los pueblos en aislamiento voluntario, y si hay duda so-

bre cuál es el interés nacional, entonces con una consulta popular. La Asamblea Nacional tiene un rol frente a la sociedad, no es un apéndice del Ejecutivo, es un escenario de deliberación pública, que debe reflejar la pluralidad social y política del país. Si hay un tema discutido a nivel nacional, en el que los actores políticos, partidarios y sociales se han pronunciado, ese el Yasuní. Esto tiene profunda relevancia casa adentro y casa afuera. Cada ecuatoriano al interior del país y fuera de él ha sentido el orgullo de ser parte del Yasuní. Con diferentes modalidades, niños y niñas, jóvenes y adultos se ha pronunciado en más de una ocasión. ¿Cómo evitarían los daños a la naturaleza?
 Tanto las empresas transnacionales como la nacional, tienen registros de daños gravísimos, en su momento todos han dicho que se utilizaba tecnología limpia. Sólo en el caso Chevron-Texaco son más de 19.000 millones de dólares los que deberían pagarse por reparación. ¿Quién asumirá estos costos? Y ahora, ¿Quién va a asumir los costos de la explotación del ITT?

AÑO 12

QUINCENARIO

N o 264

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO DE 2013

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

US$ 0,30

0993174401 Esmeraldas | Alex Loayza Telf.: 0981975932

Sucumbios | UNE de Sucumbios Sr. Luis Merino Telf.: 099 102 568 Baeza | Publiposter Telf.: 062 320 654 El Coca | Sr. Marco Tandazo

Ibarra | Edificio UNE Calle Luis Fernando Villamar y Sánches y Cifuentes | Sr Byron Rosero Telf.: 062 643 623

Manabí | Patricio Castro Telf.: 052 633 481

Tulcán | Puesto de Periódicos La cuencanita Parque Central | Sr. Wilson Domínguez 2981 039

Tena | Une de Tena Casa del maestro Av. 15 de Noviembre 456 y 9 de Octubre Telf.: 2886 279

Latacunga | Sra. Geovanna Herrera Telf. 0987292818 | Volcán Café libro Belisario Quevedo 556 y Padre Salcedo

Puyo | Sr. David Ortiz Telf.: 087 418 724 El Carmen | Sr. Pedro Chila Zamora Telf.: 0992020661

El Oro | Mercado Central Olmedo entre 9 de Mayo y Juan Montalvo Lic. Guillermo Castillo | UNE de El Oro Guayas entre Boyaca y Pasaje

Guaranda | Sr. Washington Yánez Telf.: 0998155170

Machala | Sr. Aldo Duarte Telf.: 072 938 950

Riobamba | Dr. Gabriel Montoya Telf.:

2. POLITICA| El Derecho Penal Económico y la sanción a los delincuentes de cuello blanco. Un estudio.

3. ECONOMÍA.| Se ha iniciado la etapa de recortes al gasto público. Tarde o temprano el asistencialismo colapsa.

10/11/14/15. ESPECIAL. | Las orga-

nizaciones sociales y su trascendencia histórica. El inicio de una serie.


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POLÍTICA

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

El Derecho Penal Económico y el Codigo Orgánico Integral Penal (COIP) POR Vladimir Andocilla R. (IEDPIC)

En la legislación penal ac-

tual del Ecuador, el comportamiento típico de las clases sociales subalternas constituye el objeto principal de la configuración de los tipos penales (hurto, abigeato, entre otros), pero también ocurre esto con la justicia procesal y el sistema de “rehabilitación social”. Nuestras cárceles se encuentran llenas de presos provenientes de las clases sociales pobres y de sectores excluidos por la sociedad (afroecuatorianos, indígenas, entre otros). Según el alemán Schünemann la protección de la propiedad privada de cosas muebles ha sido el punto central del derecho penal clásico; por esta razón, han sido las clases sociales bajas, caracterizadas por su falta de bienes y sus bajos ingresos, los clientes preferidos del sistema penal. Los acontecimientos económicos y sociales de los últimos años han hecho que los criminólogos pongan en debate el paradigma delincuencial antes mencionado; el impacto de la crisis financiera, los desastres ecológicos como el derrame de petróleo en el Golfo de México, así como los escándalos de corrupción que han afectado incluso a la Iglesia Católica, han generado la necesidad de construir un derecho penal que apunte a perseguir los delitos de las clases altas, ya que pese a las afectaciones sociales que muchos de estos eventos han producido, incluso llevando al suicidio a varios jubilados, varios han quedado en la impunidad por la ausencia de tipos penales que persigan esas

conductas delincuenciales. El delitos de cuello blanco han sido definidos como: “los actos ilegales o antiéticos que violan la responsabilidad fiduciaria o la confianza pública, cometidos por un individuo u organización, usualmente durante el curso de sus actividades ocupacionales legítimas, por persona de alto o respetable estatus económico para lucro personal u organizacional” (Instituto de Entrenamiento e Investigación Centro Nacional para el Delito de Cuello Blanco de los Estados Unidos). En este tipo de delitos, el delincuente de las clases dominantes ejecuta su comportamiento basado en su posición, influencia y poder; a diferencia del delincuente proveniente de las clases subalternas, que lo hace por desconocimiento o necesidad. Este hecho debe replantear las estructuras tradicionales del derecho penal, ya que los comportamientos criminales deben ser analizados por la dañosidad del delito y la vulnerabilidad del delincuente frente al sistema penal; es evidente que la conducta de un banquero con estudios universitarios que protagoniza una quiebra bancaria fraudulenta es mucho más seria y dañosa que la protagonizada por un delincuente común al sustraerse un celular durante los apretujones del trolebus. La mínima intervención penal que promueve el garantismo, nunca ha significado impunidad; las conductas típicas que afecten de manera grave a los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas deben ser perseguidas,

las actividades económicas que lesionen gravemente los bienes jurídicos esenciales deben ser castigadas, y el Estado tiene la obligación de hacer frente a estas necesidades preventivas, principalmente en el ámbito económico. El proyecto de Código Orgánico Integral Penal aborda en varios capítulos delitos que podrían estar inmersos en lo que se denomina Derecho Penal Económico, tanto en lo concerniente a lavados de activos, como a los delitos contra la naturaleza, el enriquecimiento ilícito, la falsedad en la información financiera, entre otros. Siendo importante esto, no es menos cierto que el paradigma central que configura este Código pone mayor énfasis a la persecución a los delincuentes comunes que a

La corrupción se genera por el poder y la riqueza los de cuello blanco; es más, varios artículos que podrían ser vistos como parte de la persecución a este tipo delincuencial, pueden ser utilizados para acallar a varios economistas cuestionadores del modelo económico o a las organizaciones sociales que se opongan al gobierno, ya que la información dada por los primeros podría ser vista como una conducta tipificada en el artículo que hace mención al pánico económico; así como, en el segundo caso, por la for-

ma en que está redactado la responsabilidad de las personas jurídicas podría incluso incurrir en la desaparición de dichas organizaciones. El derecho penal económico es un tema que se inicia en nuestro país. Si no hay un proceso amplio de debate, formación de los administradores de justicia y principalmente independencia de la función judicial, existirá arbitrariedad y en muchos casos podrá servir como forma de chantaje político.


ECONOMÍA

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Recortes: ¿la nueva época de la revolución ciudadana? POR FRANKLIN FALCONÍ

La época de las vacas gordas para la economía gubernamental parece estar llegando a un tope. En estas semanas se han presentado varios síntomas que indican que el manejo fiscal del gobierno tiene al frente dificultades complejas, que se han comenzado a enfrentar con medidas como la serie de recortes de beneficios a los servidores públicos, y los anuncios de eliminación de subsidios para el 2016. A esto se suma el anuncio de explotación del ITT. En cuanto a lo primero, la tendencia constante de crecimiento de la burocracia estatal se la enfrenta con decisiones como el Acuerdo 109, que impide que se llenen las vacantes del sector público. El Estado se ha convertido en el mayor empleador del país. Según el Observatorio Fiscal, los empleados o trabajadores en relación de dependencia con el Estado representan el 10% de la Población Económicamente Activa, que es de 4,5 millones de personas, mientras que el 60% de esa población estaría en condiciones de desempleo y subempleo. Una serie de recortes se han establecido para este sector, entre ellos la norma sustitutiva que regula el servicio de alimentación para las y los servidores públicos, que les elimina los ingresos adicionales para almuerzo; así como otras medidas antes tomadas, como aquella que establece que solo tendrán derecho a uniforme nuevo cada dos años, y que para acceder a él deberán presentar el uniforme viejo. Se busca reducir gastos con medidas como la prohibición de que se contraten hoteles u otras entidades para la realización de eventos, y que se

los realice al interior de las mismas instituciones públicas. Se controlan los gastos correspondientes a los viáticos y se han eliminado servicios como el de guardería para los empleados. Incluso la denominada compensación por la presentación de las “renuncias obligatorias”, se la entregará en papeles del Estado, lo cual ha generado el malestar de los funcionarios. La contradicción que muchos analistas ven en este

15 ministerios y 5 secretarías nacionales. Hoy existen 28 ministerios y 11 secretarías nacionales. El catastro levantado por el Ministerio de Relaciones Laborales contempla, hasta agosto de este año, un total de 5 mil instituciones públicas. Sin embargo, quizás la contradicción más grande es que mientras se hacen este tipo de recortes en el sector público, en la Proforma Presupuestaria del 2013 se establecen gastos

está planificando un programa para terminar con el subsidio al gas en el 2016, y reemplazarlo por otro subsidio: el de aproximadamente 60 kilovatios hora de energía eléctrica al mes, que pondrá a funcionar cocinetas que el régimen espera entregar a los sectores populares. El supuesto es que en ese año entrarán a operar las centrales hidroeléctricas que se construyen y que el país tendrá energía hasta para exportar. El subsi-

gimen, a la larga le ocasionan dificultades, más si se toma en cuenta que representan en monto casi el total del déficit presupuestario para este año: 5.050 millones de dólares, déficit que se financiará, en un 70%, con más endeudamiento externo. Y es que la diferencia entre las políticas asistencialistas, clásicas de la socialdemocracia, con las políticas revolucionarias de un gobierno auténticamente

tipo de medidas es que mientras más entidades estatales se crean, menos quiere el gobierno invertir en mantenerlas. Es así que, según el presidente de la Federación de Servidores Públicos, Miguel García, más de 100 mil trabajadores y empleados laboran bajo la modalidad de contratos, sin respetar su derecho a la estabilidad. En el 2006, último año de la administración de Alfredo Palacio, el Ejecutivo funcionaba con

que sorprenden, por el monto y el propósito: para “Protección Presidencial” se destinan 8,9 millones de dólares y para “Apoyo y Asesoría en Inteligencia” 37 millones de dólares.

dio a la gasolina se focalizará, a través de un sistema de tarjetas magnéticas. Es evidente que un eje fundamental de la política gubernamental es la creación de subsidios: hasta ahora se contabilizan 18, según la Proforma de este año, que requieren de 6 mil 600 millones de dólares para financiarse. Son 10 más de los que existían hasta el 2006. Aunque son necesarios en la lógica político-electoral del ré-

de izquierda es que las primeras se agotan con el tiempo, pues sucumben ante la crisis del capitalismo dentro del cual se producen, tal como ocurre en Europa en estos momentos, y las otras se sostienen porque se impulsan en medio de la construcción de una sociedad nueva, en la que se transforma la base económica y cambian las relaciones sociales de producción.

Los subsidios tarde o temprano se agotan A no pocos sorprendió el anuncio del presidente Correa, en su sabatina del 10 de agosto, de que los subsidios le están generando problemas y que se


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EDITORIAL

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

El discurso hegemónico y la iniciativa Yasuní ITT Cerramos esta edición horas antes del anuncio que el presidente Rafael Correa iba a realizar, en cadena de radio y televisión, acerca de si ha decidido explotar o no el Yasuní ITT. Un acontecimiento que, si se mantiene la lógica con la que el gobierno ha manejado la política internacional, se convertirá en un nuevo escenario de lanzamiento de la imagen del mandatario ecuatoriano como líder latinoamericano y mundial. Lo más seguro es que dirá que el medio ambiente recibe este nuevo golpe debido a la insensibilidad e irresponsabilidad imperialista, que no entendió su fabulosa “iniciativa Yasuní ITT”,

que pretendía que los gobiernos entreguen al Ecuador al menos el 50% de lo que produciría la explotación de los 838 millones de barriles de crudo que existen en esta zona de reservas. El discurso irá seguramente en ese sentido: lavarse las manos de lo que implicará para el Ecuador y para el mundo entero que se termine con una de las zonas más biodiversas del planeta, y asegurar que el impacto ambiental será reducido al mínimo. El otro escenario, es decir, que el Presidente anuncie que el petróleo no se explota, encajaría en la necesidad política de erigirse como defensor del medio ambiente y como un

referente de la izquierda internacional, aunque sacrificando unos recursos que son vitales para la supervivencia a largo plazo del proyecto político de Alianza País. El discurso y la propaganda internacional serían, en este sentido, moralistas, aleccionadoras, buscarán dar un ejemplo al mundo de lo que un gobierno de izquierda puede hacer. En ambos escenarios, el gobierno no desaprovechará la oportunidad de anotarse un punto más en política, tanto dentro de las fronteras como fuera de ellas. Lo que se oculta, en esta construcción discursiva, es que el famoso “Plan B” siempre fue

la alternativa “A” para el régimen, tanto que, según organismos ambientalistas, los trabajos ya se habían adelantado en estos años. También se oculta que con la última reelección del presidente Correa, el perfil extractivista del gobierno se acentuó, bastan como ejemplo las últimas reformas a la Ley Minera, y el impulso a las negociaciones de un TLC con la Unión Europea. Y, por otro lado, la bonaza económica del Estado parece deteriorarse de a poco, el gobierno ha comenzado ya a imponer recortes al gasto fiscal, y ha anunciado que para el 2016 se terminará con el subsidio al gas, medida que siempre fue un

sueño frustrado de gobiernos neoliberales como el de Bucarám y Mahuad, quienes al intentarlo fueron derrocados por la movilización popular. El gobierno saca provecho del capital político que le dejó el último proceso electoral, que aún está fresco en la memoria de los ecuatorianos. ¿Hasta cuándo durará? No es fácil decirlo, pero mientras dura, el régimen construye una estructura estatal cada vez más totalitaria. Desde los sectores populares, la movilización se reanima, y la certeza de que la unidad forjará el camino de conquistas que hasta ahora se ha venido apalzando, sigue vigente.

“Las dos caras del mismo poder” Por Fausto Giraldo

El reto no es aceptar o negar la reelección presidencial o ratificar el dominio local sino “ponerse de acuerdo en la distribución y el reparto del territorio” como en aquellos tiempos en que los reyes, siendo del mismo carácter: dominantes, opresores, explotadores, esclavizantes, intolerantes y hasta arrogantes se disputaban el mismo poder. Lo único que hacen es crear condiciones promocionales para ponerse de acuerdo si se quedan o no con la ciudad de las cruces sobre el agua y con el territorio de los indios, mestizos, negros y cholos que soñamos con la patria de empleo y seguridad sin tanta publicidad. Millones de dólares se gastan en el marketing mediático en esta confrontación, el uno dice ser el redentor

de la patria que ayer estuvo en manos de los mismos que hoy dicen haber reverdecido con la supuesta revolución que solo es una cuestión de maquillaje estético así como lo han hecho con las vetustas casas del “cerro del Carmen” que por fuera las han pintado pero en el fondo siguen siendo las viejas construcciones de antaño que en cualquier momento revientan porque no se las ha tratado como debió hacerse. El otro dice ser el de antaño que tenía como el amarillo su color favorito porque representaba la riqueza que acumulaban junto con su grupo que en el poder estaba y que mientras saqueaban los dineros de los pueblos todos los poderes también controlaban, vea usted hasta en rima me salió y que conste que no es amorfino de aquellos que anda diciendo el felino a este nuevo

redentor. Sin embargo, mientras ellos siguen con su disputa de quien manda en el Ecuador, el poder económico de explotación sigue en manos de los mismos, no hay tal que se han creado empleos y peor que con tanta UPC se haya resuelto el tema de la inseguridad, cierto que se han construido carreteras pero que “levantaran polvaredas” cuando haya que descifrar como es que se procedió a contratar con supuestos concursos de internet pero podría darse cuenta usted que a lo largo y ancho del país los mismos constructores cosechan su maíz. (Cítese maíz como un simbolismo de dólares). En esta patria sangrada, pero altiva y digna sigue siendo el viejo poder quien hoy está en el poder, si hay que revisar nombres que hoy dicen estar

en contra de la viejo partidocracia pero que en sus tiempos fueron los beneficiarios de la misma, solo que hoy hay un proyecto que está al servicio ya no de los poderes públicos sino que los poderes públicos están al servicio de los poderes económicos, los beneficiarios de los negocios que incrementan las ganancias a banqueros, que congelan salarios, que destruyen derechos laborales y que enriquecen a nuevos. El “burgo maestre” no es que defiende a los pobres de su ciudad sino que defiende a los grandes empresarios que desde ese reducto compiten con los nuevos empresarios que se han formado, el redentor en cambio defiende a los grandes empresarios que no pueden competir con los viejos empresarios en un territorio local, esa es la gran verdad.

El poder no ha cambiado, han cambiado las caretas, sus formas de hacer las cosas, sus maneras de proceder, cada vez hay menos ricos y más pobres; no creo que esta “nueva peleíta pre electoral de los felinos” vaya a cambiar la realidad de los pueblos, más bien somos los habitantes de la patria quienes organizadamente debemos forjar ese cambio verdadero, de derechos, de respeto, de vida para todas y todos sin que de por medio estén las pinturas de colores que han gobernado la patria pero que a la vuelta de la esquina la han traicionado, sino que el símbolo de nuestra sangre sea la que se impregne en los días venideros como muestra de nuestro heroísmo popular y esfuerzo social demostrando así que la mayoría conquistamos la transformación social con nuestras propias manos.


OPINIÓN

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Pesca cero Por FRANCISCO GARZÓN VALAREZO

Hora del ocaso. El esplen-

dor del sol ha terminado, ahora es una débil y enorme bola roja que naufraga en el horizonte del Pacífico y con su último aliento da un beso tenue a las aguas quietas del océano. Las aves buscan la seguridad de sus nidales en la enramada de los manglares mientras el Céfiro brusco y frío agita las embarcaciones ancladas. Las redes están alzadas, los pescadores duermen o simulan dormir en el piso del bote. Solo los niños duermen a pierna suelta abrigados con gruesas cobijas azules de grandes cuadros que el viento se quiere llevar. Pronto será hora de recoger la pesca. Poco antes del mediodía salieron por el estero sucio y contaminado, el estero que antes fue de aguas verdes y cristalinas es ahora fétido e inmundo porque gran parte de las aguas negras de la ciudad se vierten en él. Ninguna autoridad se preocupa por la vida del estero, acaso porque sería una obra que no se vea. Los parques si se ven. Llega la oscuridad y a lo le-

jos resplandece el cielo iluminado por la luces de Machala, más allá están Santa Rosa y Huaquillas. Es hora de alumbrarse con los mecheros de diesel y recorrer la red para recoger el pescado, el camarón o lo que hayan apresado las mallas. ¡Nada! Desde hace años y en los últimos aguajes la pesca escasea de forma extraña. Los pescadores de las caletas de Machala saben de la contaminación, del cambio climático, el efecto invernadero, algo han oído de ecología pero este asunto de la pesca rala va más allá. Le echan la culpa al tubo, porque desde que lo instalaron la pesca se retiró de la costa y pasan casos raros. Hace poco por la isla El Muerto flotaba el cadáver de una ballena que la marea llevó hasta la orilla en la que días antes se encontró a varias tortugas muertas. Manchas de peces aparecieron en Jambelí y otros sitios, kilómetros y kilómetros de pescado muerto en la playa. En varias ocasiones los trasmalleros encontraron flotando moribundos cientos de grandes piezas de

corvinas y robalos, la primera vez gritaron jubilosos: “¡coronamos!” pero los comerciantes no compraron nada, el pescado estaba dañado. El tubo es el gasoducto que va desde la isla El Muerto hasta la planta de Bajo Alto, esa es -según los pescadores,- la causa de la ausencia de la pesca blanca. Desde Punta Payana, al oeste se ve el perfil brumoso de la plataforma. Gran entusiasmo se despertó en los obreros del mar cuando unos burócratas los visitaron hace tiempo para ofrecerles redes, motores, botes, les hablaron de proteger el mar, pero debían estar organizados y los pescadores crearon su grupo y compraron un letrero vistoso de letras rojas que exhibían en el Barrio Dos Bocas en la circunvalación sur. Han pasado los años y ¡nada! Ahora les hablan del Plan Tierras, que hay que dejar descansar al mar, que hay que resembrar el mangle y siembran en los bajiales en donde nunca antes hubo manglar. Los viejos que Caricatura e Ilustraciones Avispa | Kata Radio Opción Mayra Caiza Santiago Vinueza Stalin Vilatuña Luz Elena Cadena

EL EQUIPO Director Ramiro Vinueza Editor Franklin Falconí Coordinadora Amparo Sigcha Equipo de Redacción José Villarroel Nancy Rosero Paola Pacheco Luis Merino

Consejo editorial Oswaldo Baez Edgar Isch Guido Proaño Marcelo Andocilla Arturo Quishpe Remo Cornejo Francisco Garzón Gustavo Reyes

Corresponsales Venezuela | Noel Martello España | Yolanda Casternado Europa del este | Zoe Petrova Opción opina a través del editorial. El contenido de los demás artículos corresponde exclusivamente al punto de vista de sus autores y no reflejan necesariamente la posición de este medio de comunicación. Los Trabajos que aparecen en Opción pueden ser reproducidos, siempre que se cite la fuente y la fecha de la edición

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miran sonríen y se dicen para sus adentros: “es para llevarse el billete”, porque las resiembras nunca tendrán éxito donde buscan “recuperar” el manglar. “Ni siquiera a las tablas de marea que publica la marina les creo porque nunca aciertan” dicen. Es la parodia de revolución que vive Ecuador, una “revolución” que nunca toma en cuenta la opinión de la gente, son tecnócratas baratos que con su

parloteo vacío quiere solucionar los problemas del pueblo sin considerar su ciencia y sus propuestas. Después de la habitual mortandad de pescado las autoridades exhiben sus argumentos, total, luego de años de iniciado el fenómeno no hay respuestas, mientras los pescadores siguen sufriendo la escasez, la crisis, las promesas y la propaganda oficial.

Hoy se dará a conocer la decisión sobre el Yasuní POR EcuadorLibreRed

Producto de la reunión manteni-

da con el Vicepresidente de la República, Jorge Glas, la Secretaria de Estado para la Iniciativa Yasuní ITT, Ivonne Baki y los ministros de las áreas pertinentes del Gobierno para evaluar los resultados de la iniciativa, se concluyó que los resultados económicos no fueron los esperados; por lo que se espera en las próximas horas la decisión del gobierno frente a la posible explotación del crudo en los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini ubicados dentro del Parque Nacional Yasuní. Por su parte, las organizaciones sociales e indígenas del país han planteado que la decisión de explotar el Yasuní, se la tome en las urnas mediante una consulta popular, donde sean los ecuatorianos y ecuatorianas quienes tengan la responsabilidad de decidir sobre su futuro, por el respeto a la vida de los pueblos en aislamiento voluntario, y por la conservación de la megadiversidad de la Reserva de Biosfera. Carlos Pérez, presidente de la Ecuarunari, señaló que si se da paso a la explotación ejercerán el derecho cons-

titucional a la resistencia. Es así que anunciaron movilizaciones a nivel nacional para el próximo 27 de agosto, en la que también protestarán en rechazo a la condena de 12 años de prisión al asambleísta Pepe Acacho. “Predicamos afuera que tenemos la Carta Magna más ecológica. Pero si se explota el Yasuní se le cae la careta de ecologista (al Gobierno)”, dijo Pérez. Frente al fracaso de la política gubernamental en materia ambiental, es preciso proponer otras posibilidades soberanas que permitan mantener bajo tierra más de 800 millones de barriles de petróleo, entre las cuales se debe analizar el cobro de impuestos a las empresas evasoras, la nacionalización de las empresas de telefonía celular, el no pago de la deuda externa (ilegítima e ilegal que en un inicio señaló el gobierno); es preciso que estas propuestas sean discutidas a nivel nacional a fin de que se conviertan en alternativas para preservar este Parque Nacional que alberga la mayor diversidad del planeta.


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POLÍTICA

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

El extractivismo y la modernización capitalista II Parte

La realidad

de Venezuela, Colombia y Argentina, según varios representantes de organizaciones sociales, revela el avance desmesurado de la política extractivista y la afectación a la vida de los pueblos de la región. En Venezuela con el presidente Hugo Chávez y ahora con Nicolás Maduro, de tendencia progresista, han mejorado las condiciones de la población en aspectos económicos, educativos, así como en incremento del producto interno bruto. En estos períodos ha sido notable el crecimiento importante de la clase obrera, así mismo la cantidad de industrias que se están desarrollando al interior del país, manifiestó Eduard Sánchez, delegado del Movimiento Educación para la Emancipación. La Modernización del Capitalismo, tema del seminario “Problemas de la Revolución en América Latina”, es aplicada no solo con discursos populares de los gobernantes, que ofrecen desarrollo social y económico para los pueblos a través de la inversión de nuevos socios; en Venezuela, por ejemplo, son China, Rusia y otros, así como empresas de origen norteamericano que llegan con capitales frescos y se enquistan en todos los sectores productivos para impulsarlos y supuestamente contribuir a reducir los índices de pobreza y desempleo. En este modelo “de desarrollo regional” como contraparte los gobiernos dictan leyes como la Ley Orgánica del Trabajo, como es el caso del Ecuador, y otras que flexibilizan la legis-

POR Redacción OPCION. lación a conveniencia de las empresas, viabilizando la sobreexplotación del ser humano y de los recursos naturales. En Colombia, la política extractivista es uno de los ejes del Plan Nacional de Desarrollo planteado por el presidente Juan Manuel Santos, siendo el petróleo y los minerales los motivos de enfrentamientos entre comunidades indígenas y campesinas y las fuerzas represivas del gobierno por la entrega de territorios originarios a las transnacionales petroleras y mineras, señala Juan (nombre protegido) representante de la Juventud Democrática Popular del Departamento de Nariño. La movilización en contra de esta política, por la defensa del territorio y la soberanía alimentaria que también está en peligro, ha sido protagonizada por las comunidades y las organizaciones progresistas y de izquierda colombianas. Juan menciona que Colombia cuenta con escasas reservas de petróleo, sin embargo se continúa abriendo pozos y talando en forma desmedida árboles del bosque primario en el oriente colombiano, en el alto Putumayo para dar paso a la explotación del crudo, lo que genera más contaminación. En Nariño y en el Cauca la lucha de los pueblos ha sido importante, las comunidades indígenas reivindican esos territorios concesionados como soberanos y de su propiedad. Contrariamente, los distintos gobiernos le han hecho a Colombia dependiente del imperialismo norteamerica-

no en un 70% y del chino que emerge sistemáticamente, y anulando casi en su totalidad la democracia. “No encontramos diferencia entre el gobierno de Santos y de Correa, los dos hablan de democracia y paz, sin embargo entregan los recursos naturales, reprimen la protesta popular y persiguen a sus líderes populares y los acusa de terroristas; en el caso de Correa, sabiendo que no existe ningún grupo insurgente en el país”, señaló Juan. A continuación resumimos el análisis publicado por Jorge Rulli y Maximiliano Mendoza del Grupo de Reflexión Rural: “La Sinfonía fina” del modelo sojero. Cristina Kirchner, Rockefeller, Monsanto y la nueva oligarquía agroindustrial”. En Argentina se estima

Al dejar nuestro

lado humano hemos hecho del

respeto un mito que para este año no ingresarán U$D 4000 millones de dólares a la caja fiscal; a lo largo de 2012 una serie de determinaciones en materia de agronegocios han desembocado en la consolidación de un modelo de desarrollo extractivo, agro-minero-exportador, productor de materias primas, destinadas a

satisfacer la demanda de los mercados globales, lo que al parecer es el objetivo final de todos los planes estratégicos diseñados por el régimen Kirchner, según lo publica Jorge Rulli y Maximiliano Mendoza del Grupo de Reflexión Rural. Entre los objetivos principales del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroin-

Venezuela es considerado economicamente como una país monoproductor, el petroleo es el que sostiene su econoía.


16 AL 31 DE AGOSTO 2013 dustrial Participativo y Federal 2010-2020 (PEA) está el incremento de la superficie sembrada con granos en un 27%, es decir, aumentar la superficie actual de 33 millones a 42 millones de hectáreas: en la producción de soja GM (genéticamente modificada) en un 20% (aumentar la superficie actual de casi 20 millones de has. a más de 22 ó 23 millones de has.) y en la producción de maíz GM en un 56% (aumentar la superficie actual de 3,7 millones de has. a 5,7 millones de has.), entre otros objetivos. Otro dato destacado es el hecho de que el Plan se sustenta ideológicamente en los Objetivos del Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, cuyos mayores promotores a nivel global son el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio, no obstante el discurso de la presidenta Cristina de Kirchner se caracteriza por el uso de una retórica nacionalpopular, enérgicamente antineoliberal, crítica del llamado “Consenso de Washington”, condenando las ideologías del libre mercado y de la dependencia de los organismos multilaterales de crédito. Estrategias ya aplicadas por el menemismo que parecen renacer en las decisiones estratégicas de la alianza actual entre el estado nacional, las corporaciones transnacionales y la nueva oligarquía local. “La discusión en torno a estas cuestiones fundamentales está ausente del debate político-mediático. Parecería que la llamada realpolitik y el marketing político impusieron estilos de confrontación en los que no prevalecen las formas… Los principales partidos políticos y los grandes medios de comunicación de la Argentina parten del acuerdo tácito de no discutir el modelo de desarrollo en vigencia, especialmente en lo que

concierne al modelo sojero. Sencillamente porque casi todos están de acuerdo con él”. El incremento en el uso de semillas genéticamente modificadas, así como de los centros de investigación científica, es parte de la política impulsada por el gobierno de Kirchner, según el anuncio que hiciera la propia mandataria junto con algunos de sus secretarios de Estado en la Casa Rosada y varias autoridades de la empresa Bioceres SA, CONICET y la Universidad Nacional del Litorial, en febrero del 2012. Estos negocios oficialistas plantean abastecer a casi todo el planeta de productos genéticamente modificados con Bioceres a la cabeza y su representante, Gustavo Grobocopatel o el Rey de la Soja; para ello cuentan con un financiamiento de $3.750.352 aprobado en el 2008 (según consta en la resolución Nº 034/2008 del Programa Áreas Estratégicas), dicho proyecto “logró el aislamiento y la caracterización de un gen de girasol (el ya patentado gen

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En el Caucha los pueblos indígenas se movilizan en contra de las mineras transnacionales Chinas y Norteamericanas. HAHB-4) cuya función estaba relacionada con la respuesta natural de la planta a condiciones de estrés abiótico, tales como sequía y salinidad. Según concluyeron, el incremento de la productividad de esta nueva tecnología oscilará entre el 10% y el 100% dependiendo del tipo de cultivo, la calidad del mismo y el lugar donde se produzca así como también de los factores climáticos”. Todo parece indi-

car que, además de permitir sortear eventualidades climáticas, el objetivo último de la introducción de estas nuevas tecnologías apunta a extender el cultivo de soja GM hacia áreas de estrés hídrico como la región cuyana, lugar donde hoy sus poblaciones ya padecen el terrible flagelo de la megaminería, y el resto de la Patagonia; el marco de los objetivos del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroin-

El agronegocio y la biotecnología es parte de las inversiones del gobierno, que se mezclan con los magnates de los transgénicos.

dustrial Participativo y Federal 2010-2020 (PEA2) En este proyecto agroindustrial global la mandataria argentina cuenta también con el apoyo de la principal industria de alteración genética, la Monsanto Company, y otros empresarios multimillonarios que coinciden en la expansión de las fronteras productivas de estas semillas, según la reunión que mantuvieron en el Consejo de las Américas.


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ECOLOGÍA

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013¶

¶ntag: Empresa Nacional Minera manipula la información POR Mayra Caiza

El Consejo de Comunidades libres de minería de García Moreno y la Unión de Comunidades de Peñaherrera, cantón Cotacachi, provincia de Imbabura, denuncian que la Empresa Nacional Minera (Enami - EP) tergiversa la información sobre la presunta socialización del Proyecto minero Llurimagua. “Enami tergiversa la información a la ciudadanía en sus comunicados de prensa y

video, ocultando sistemáticamente las expresiones de los dirigentes que cuestionan el dudoso trabajo de socialización”, señaló el comunicado denominado “Desde Intag, a la provincia y al país”. La entidad minera en su portal web indica que 12 comunidades participaron en la reunión realizada en la parroquia García Moreno donde se efectuó la socialización del proyecto Llurimagua, donde

se explicaron los avances del proyecto y las fases que vendrán en lo posterior, así como se hizo la presentación de la Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco) como su socio estratégico, en el marco de la cooperación binacional entre Ecuador y Chile. Además, Francisco Cruz, gerente de Seguridad, Salud y Ambiente de la Enami EP, comunicó a los moradores la rigurosidad de las nuevas le-

Mural Colectivo en la comunidad “Armenia” realizado por los estudiantes universitarios y los niños de la Fscuela.

yes existentes en el país, con la finalidad de proteger el medio ambiente. No obstante, Aída Terán, moradora de la comunidad Armenia, recuerda que las anteriores empresas mineras contaminaron los ríos de la zona. “Los señores de la Enami no pudieron contestar las preguntas, yo quisiera saber en dónde, en qué país han podido hacer minería con tecnología ambiental”, ellos no pudieron contestar el lugar donde se ha

aplicado la tecnología de punta y no se ha destruido el lugar. “Entonces, qué podemos esperar nosotros, de que van hacer bien acá en la Concesión de Junín”, enfatizó Aída. En este mismo sentido, Javier Ramírez, presidente de la comunidad de Junín, conocida por su histórica lucha frente a la Concesión minera Ascendant, explicó que en la socialización los dirigentes de las comunidades hablaron sobre


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Las montañas verdes y el Río Junín en la zona de Intag las consecuencias de la ejecución de la minería, es decir sobre la contaminación del agua, la reubicación de las familias y los problemas sociales. Sin embargo, Ramírez indicó que los cuestionamientos y preocupaciones de las comunidades fueron dejados de lado y solo se tomó en cuenta las versiones de las personas que siempre han apoyado a la minería. Otro punto también señalado es que al final del comunicado oficial la empresa minera indicó que los presidentes se comprometieron a realizar reuniones con sus comunidades para coordinar las fechas en las que los técnicos de la Enami EP serán recibidos para continuar el proceso de socialización. Ante esta situación las dos organizaciones de las parroquias de García Moreno y

Peñaherrera resolvieron “negar definitivamente la solicitud de la Enami EP para socializar en nuestras comunidades el proyecto minero de cobre impulsado con la multinacional CODELCO”, además de que “instan a las autoridades provinciales y nacionales que respeten la voz de las comunidades afectadas y del pueblo de Cotacachi que se han pronunciado a favor de la vida, de la soberanía alimentaria, de los artesanos, la energía renovable y el turismo”. De esta manera los dirigentes de la zona de Intag se niegan a que se ejecute el proyecto minero Llurimagua. Mientras tanto el Estado ecuatoriano continúa con los cambios en los ejes de la matriz productiva y da paso a aquella que contiene a un proyecto extractivista.

La comunidad de Junín dice “No a la minería”

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ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

ESPECIAL

Las organizaciones indígenas y su transcendencia en la República POR REDACCIÓN OPCIÓN

La llegada de los españoles a tierras americanas significó serios cambios a la estructura social, política y organizativa de los pueblos de este continente, establecida con mucha anterioridad a la llegada de los famosos “conquistadores” del nuevo mundo. En el caso del Reino de Quito, hoy Ecuador, la colonia trajo enfermedades y delincuentes sacados de las cárceles de España, según la historia oficial, para implantar su modelo de gobierno y terminar con la cultura de los pueblos existentes, sin embargo, desde esa época hasta nuestros días la organización ha sido el puntal de la resistencia de los pueblos y el obstáculo del sistema represor en todos los tiempos. “Los indígenas se sublevaron en contra de los abusos, malos tratos y crueldades de sus opresores, el cobro de diezmos por la iglesia, de tributos por los encomenderos y de impuestos por el Estado, el trabajo y los servicios sin remuneración, la apropiación arbitraria de sus tierras, el reclutamiento forzoso para el trabajo en las minas y por los censos, a los que vieron como una nueva fuente de exacciones. A estas causas que fueron las principales, se sumó otra de carácter político conocida con el nombre de milenarismo indio, que expresó el anhelo de restablecer el señorío sobre la tierra, la cultura y los dioses indígenas y la civilización y organización política india; en suma, el imperio o los reinos existentes antes de la conquista española”, relata el ex presidente ecuatoriano Osvaldo Hurtado, en un artículo

Tránsito Amaguaña publicado, pero curiosamente -por su tendencia ideológica, supongo- no menciona que todas esas luchas fueron producto de la organización de los pueblos afectados y, desde entonces, incluso en su gobierno, las acciones indígenas de hecho han sido la aplicación de planes y estrategias de la misma, invisibilizadas según la conveniencia. En este contexto, hay visiones generacionales sobre la necesidad, el nacimiento, la

Dolores Cacuango trayectoria de la organización indígena y su contribución en la historia del país. Por su vivencia y experiencia, “la organización, los conocimientos ancestrales y la diversidad han sido el legado de los pueblos originarios; incluso -en momentos- el repliegue de estos actores a lugares estratégicos han sido una táctica. La mita, los obrajes, donde la gente se moría debido a la explotación, demuestran que los pueblos indígenas

Luis Macas siempre estuvieron de pie, ya sea con luchas locales que se dieron en Cayambe, Guamote, Cacha; por la recuperación de la vida, la dignidad y el territorio, que es donde la comunidad, la gente, se reproduce cultural y espiritualmente,” señala el líder indígena y ex presidente de la CONAIE, Luis Macas. El engranaje del movimiento indígena se articula mediante ejes que son la tierra, la identidad y la liberación, con Tumaq Amaru en la región y

Los levantamientos indígenas son vistos como un proceso y no como acciones aisladas y temporales.

Severino Zharupi en el país, principalmente desde 1940 con mama Dolores Cacuango y mama Tránsito Amaguaña, cuando organizaron la Federación Ecuatoriana de Indios, FEI; que incidió en el desarrollo de político del país, apoyada por movimientos políticos de izquierda: el Partido Comunista y el Partido Socialista, con personajes mestizos como Nela Martínez entre otros, posterior a estas luchas viene Fernando Daquilema en Chimborazo, añade


16 AL 31 DE AGOSTO 2013 Macas. Aparece la educación bilingüe como parte de la lucha por la identidad de los pueblos, y para frenar ese blanqueamiento ideológico, el mestizaje que significa la enseñanza en castellano a los pueblos indígenas, como ocurrió con Eugenio de Santa Cruz y Espejo o don Manuel Chusig, que debió amestizarse para poder opinar y estudiar. En este proceso también se visibiliza la necesidad de la organización nacional, y le nacimiento de la Ecuarunari en 1972, después la FEI, en la sierra en 1980. La CONFENIAE, luego de una trayectoria en la década de los 60; en Napo la Federación de Indígenas se forma también por el 63, y a finales de los 60 está la federación de Nacionalidades Shuar, impulsados por la comunidad salesiana. Macas recuerda que en la década de los 80 el movimiento indígena se fue configurando en un actor político y social, generando debates en casi toda esa década en relación al concepto de nacionalidad; tesis que fue rechazada por catedráticos por su desconocimiento de los elementos históricos, lingüísticos, culturales, territoriales y una vida económica común. Planteamiento que para la época fue considerado casi subversivo. En 1988 el gobierno acepta y aprueba los estatutos jurídicos como Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, CONAIE. La incidencia de la CONAIE La presencia de la CONAIE como máxima organización indígena ha logrado plasmar en la actual Constitución el reconocimiento del Estado Plurinacional; el reconocimiento del mestizaje en los pueblos, como producto de una lucha de décadas de los pueblos indígenas y otras organizaciones sociales, de los

trabajadores, de los campesinos y no por dádivas de Correa, sostiene Luis Macas. Visibilización de las demandas En este último período el gobierno muestra en el escenario que las aspiraciones de los sectores sociales e indígenas son las obras entregadas y otras en construcción, de ahí el apoyo de gran parte de la población; sin embargo, la otra cara de la moneda indica que las comunidades continúan clamando por la redistribución del agua y por la reforma agraria prometida, y sin capacidad de movilización debido al debilitamiento de algunas organizaciones que han perdido a sus líderes que actualmente están como embajadores o tienen altos cargos públicos. Formas de lucha Macas plantea que la agenda propuesta por los movimientos sociales e indígenas se debe retomar y direccionarla para la recuperación de los derechos a la movilización, a la resistencia, a la recuperación de la autonomía del sistema educativo bilingüe, que ha sido violentada con el cierre de las escuelas de las comunidades a cambio de la escuela del milenio en la capital de la ciudad, anulando el trabajo comunitario e incrementando el analfabetismo infantil. También debe estar entre estos planteamientos el acceso a la educación superior que actualmente se ha negado a cerca de 37 mil jóvenes que no aprobaron las evaluaciones. Derechos que actualmente se tratan de eliminar mediante la aprobación de leyes como el Código Penal que califica a la protesta social como terrorismo, con el objeto de empujar su proyecto de modernización del modelo capitalista. La socialización de las afectaciones económicas, sociales y ambientales que ge-

nera la minería a gran escala debe ser en todo el territorio ecuatoriano y no nada más en las regiones afectadas, para que todos nos movilicemos, añade Macas. Posicionamiento ideológico Con la caída del muro de Berlín, muchos gobernantes vieron llegar “el fin de las ideologías y del socialismo”, mientras que para los sectores alineados a estas tesis significó un sacudón que afectó a todo el mundo, incluyendo al movimiento indígena, que posee un proyecto político de transformación de la sociedad, de socialismo, de izquierda, y es parte del quehacer político del país y de su desarrollo. La visión política de las juventudes indígenas no difiere en este tema. Severino Zharupi, es dirigente shuar de la Fenash, Federación de Nacionalidades Shuar de Pastaza, más bien por Macas en relación a la historia, la necesidad de organizarse, y añade la posible desaparición (metáfora) individual fuera de un espacio organizado o bajo la tutela del Estado. La democracia interna, que en más de 500 años se practica, es aplicada por jóvenes y viejos. Las decisiones así como la representatividad de la organización son producto del consenso, del diálogo y el debate o consulta a los pueblos. En cuanto a las formas o estrategias de la lucha, mencionan que se define mediante elecciones, movilizaciones, y la lucha armada, medios que han sido utilizados y siguen vigentes, y se aplican dependiendo del momento, del contexto, y la decisión es de las organizaciones. La visión del joven líder es que el sector indígena debe repensar el camino, sin recetas, para encaminarse al socialismo, el sumak kawsay, o buen vivir.

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ESPECIAL

Las verdades que el Ministro de Educación se niega a escuchar POR: MARIANA PALLASCO | PRESIDENTA NACIONAL DE LA UNE

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A pesar de tener claro que el gobierno de la llamada revolución ciudadana practica un doble discurso: pregona de palabra que su prioridad es una educación de calidad y calidez y, en los hechos, mantiene en pie la vieja escuela, elitista, discriminadora; se proclama como defensor de los derechos y la dignidad de los trabajadores y en la práctica atropella, denigra, insulta y súper explota a los maestros, haciendo uso del derecho a la réplica que nos otorga la Constitución y las Leyes, propusimos al señor Ministro de Educación, como corresponde a una organización gremial seria y consecuente con sus principios, la celebración de una reunión de trabajo para hacer conocer nuestros puntos de vista sobre la problemática educativa, puesto que somos sujetos activos de ella. ¿Cuál fue la respuesta? Que no teníamos representatividad, que habríamos causado graves perjuicios a la educación y que debíamos pedir perdón por nuestras acciones. Inicialmente nos sorprendieron estas declaraciones, después comprendimos que expresan de cuerpo entero el tipo de gobierno y de ministro que tenemos, demuestran el autoritarismo y los aires de perdona vidas que se abrogan. No obstante, por respeto a los y las ecuatorianas, a los padres y madres de familia, a la juventud y a la niñez, emplazamos al señor Ministro a tratar las opiniones que exponemos a continuación, y que lo hagamos públicamente. Demandamos que sea a través de los medios de comunicación en los cuales se emitieron las declaraciones ministeriales. • Presupuesto general del estado para educación Para el año 2013, según la presentación de la pro forma presupuestaria, se asignan 3.229’632,799 dólares para Educación Inicial, Básica y Bachillerato. En Educación, según la Transitoria Décima Octava, se

debe pre asignar un incremento del 0, 05% del PIB anual hasta alcanzar el 6% del PIB de inversión en educación. Aclaración a la opinión pública: El Gobierno Nacional de la Revolución Ciudadana inició su gestión en el año 2007, a esta fecha el presupuesto del Estado en Educación registraba el 2.9% del PIB. Según el Mandato de la Consulta Popular del año 2006, el Plan Decenal de la Educación aprobó el incremento del 0,05% anual hasta alcanzar el 6% del PIB en inversión de Educación. Primera Reflexión: Ahora, cumplidos ya 6 años de administración del presidente Rafael Correa, del 2.9% en el 2007 se debía incrementar la pre asignación en 3 puntos del PIB, es decir, el presupuesto de la educación básica debía estar en el 5.9% del PIB. Segunda Reflexión: El PIB nominal previsto para este año 2013 es de 90.326 millones de dólares y se asigna a Educación Inicial, Básica y Bachillerato 3.229.632.799 millones, que representa sólo el 3,57%. Quiere decir que a este paso se necesitarán 5 años más para cumplir con la Constitución; así, sólo en el 2018 se cumpliría el Mandato Popular del Plan Decenal de la Educación, que propone sus 8 políticas hasta el 2015. En los planes del gobierno se dice que educación y salud son prioridad, pero en las planificaciones cuatrianuales, en el Plan Nacional de Desarrollo y Buen Vivir, se posterga lo más indispensable para 2018. Así cumple el gobierno el Mandato Popular, así se engaña a la gente. Nuestra exigencia: La Constitución y el Mandato Popular son claros y vinculantes, los derechos de los pueblos del Ecuador son irrenunciables y, por tanto, el gobierno debe cumplirlos indefectiblemente. Las cosas no pueden continuar como hasta ahora.

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013 Infraestructura escolar: Desde el año 2010 hasta la presente fecha, el Ministerio de Educación ha disminuido la asignación para reconstrucción, mantenimiento y arreglo de las Instituciones Educativas en el país: 2008: 70 millones 2009: 182 millones 2010: 27 millones 2011: 70 millones 2012: 20 millones (por emergencia de invierno en la Costa). 2013: 78 millones (según declaraciones del Ministro de Educación). Son 492 millones que se han asignado para infraestructura escolar en los 6 años del actual gobierno, lo cual es totalmente insuficiente, según se expresó en los informes de rendición de cuentas del Ministerio de Coordinación Social. En agosto de 2012 se habían intervenido 5.250 Instituciones educativas en todo el país, cuando el universo es de alrededor de 21 mil. Es decir, la deuda del Estado en la reconstrucción de las escuelas y colegios es del 75%. ¿Acaso las declaraciones del presidente de la República de reducir a 8 mil y luego del Ministro a 5.500 las instituciones educativas, justificará la falta de inversión en la infraestructura escolar, porque prefieren cerrarlas antes que invertir en su reconstrucción y mantenimiento? Además, se debe aclarar a la opinión pública que en este Gobierno no se han creado nuevas instituciones educativas, ya que las Unidades Educativas del Milenio, réplicas que no alcanzan a 20 que estén en funcionamiento a nivel nacional, son instituciones ya existentes y no nuevas o de creación. Preocupación educativa: A pesar de conocer que la demanda en la Escuela Pública y la población estudiantil ha crecido, la planificación y el nuevo modelo de gestión del Ministerio de Educación contradictoria-

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Mariana Pallasco mente promueve el cierre de escuelas y colegios, especialmente en el área rural; dejando sin derecho a educación a pueblos, comunidades y nacionalidades, lo cual atenta contra el derecho de los pueblos ancestrales a la preservación de su idioma y al fortalecimiento de su cultura, como manda el Art. 1 de la Constitución Política. Nos preguntamos si estas acciones son expresión de que la educación es prioridad del gobierno, y la respuesta es obvia: NO, el gobierno demuestra con estos hechos, meridianamente, el doble discurso que lo caracteriza. El desconocimiento pedagógico del ministro de educación afecta el derecho a la educación de los niños y las niñas Sorprendidos los padres y madres de familia, los maestros y maestras, escuchamos declaraciones del Ministro de Educación que decían que los “niños menores de 5 años que ingresaron al Sistema Educativo perderían el año por incumplir con el Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, o que tendrían que rendir exámenes para acreditar su año escolar”... Como UNE manifestamos nuestro rechazo a estas declaraciones y la solidaridad con nuestros padres y madres de familia, ya que violentan el derecho de los niños a la educación, se van en contra de la Constitución y la Ley, que sancionan al o los funcionarios que excluyan, discriminen y nieguen el derecho y acceso a la educación. Pedagógicamente, es un absurdo limitar el ingreso a los niños (as) por el solo hecho de su edad cronológica.

Los maestros han luchado siempre por una educación de calidad, incluyente y gratuita.

Reflexión: Las sociedades que han logrado el desarrollo económico, social y humano son aquellas que han comprendido que la base de la formación es la educación inicial, además en las que el Estado asume plenamente la responsabilidad en recursos y presupuesto educativo. Lo que lamentablemente en Ecuador está muy lejos de suceder, pues la desarticulación del sistema educativo, el desentendimiento del Estado de la obligación de la educación a lo largo de toda la vida, como manda la Constitución, es la práctica. Sin ningún empacho el gobierno deja la responsabilidad de la educación inicial, de 0 a 3

años, a los padres de familia, y asume la educación de 3 a 5 años como asistencia social y cuidado doméstico, como parte de las políticas impulsadas por el MIES, sin promover los procesos de desarrollo infantil. Los denominados Centros de Cuidado del Buen Vivir solo cuentan con uno o una profesional parvularia (o) y personal que aspira a profesionalizarse pero sin diseño o programa alguno de capacitación o profesionalización. Propuesta al ministerio de educación La UNE presentó en la Asamblea, a la Comisión Especializada Permanente de Educación, nuestro proyecto de Ini-

ciativa Popular para reformar la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que propone que el Ministerio de Educación asuma la competencia con asignación presupuestaria de la Educación Inicial desde los 0 años de edad, con base curricular, es decir con proyecto social y educativo en el desarrollo de las capacidades y potencialidades de los niños. Nos comprometemos a apoyar procesos de capacitación y desarrollo profesional para las compañeras promotoras y madres comunitarias que laboran en esta área, ponemos nuestro contingente de capacitación docente al servicio de la niñez, pero sobre todo en pro del mejoramiento de la calidad.


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ESPECIAL

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UNE: 69 años de lucha por una educación emancipadora POR NANCY ROSERO Un poco de su historia Sesenta y nueve años han pasado desde la creación de la Unión Nacional de Educadores (UNE); en ese entonces, la época de los 40’ y 50’, bajo el dominio de dictaduras y de gobiernos “caudillistas” como los de Arroyo del Río, Velasco Ibarra, entre otros, nace esta organización de afiliación libre y no obligatoria, sin fin de lucro, esto en defensa de la educación fiscal y la necesidad de organizar a los maestros con la elaboración de propuestas para responder a las demandas de los estudiantes y los docentes y lograr un educación laica, gratuita y de calidad. Años más tarde, con la iniciativa de Emilio Uzcátegui, la UNE logra alcanzar la personería jurídica el 19 de Abril de 1950 y es publicada en el Registro Oficial en Noviembre del mismo año, constituyéndose así la única Organización Sindical de los/as educadores/as ecuatorianos jurídicamente reconocida, cumpliéndose así el anhelo de los maestros y maestras, expresado en el I Congreso Nacional de Educadores en 1944. Sus luchas Para hacer respetar los derechos de los maestros, los jóvenes y de la soberanía del país, consagrados en la Constitución y cobijados bajo las banderas de las organizaciones sociales que han sido parte de la transformación de nuestra historia, se aplicaban formas de resistencia para lograr ser atendidos por gobiernos y ministros “elitizadores

de la educación”, como nos lo relató Alfonso Yánez, presidente de la UNE en los años 80’. “Como primer paso socializábamos el problema con las diferentes bases (nacionales y provinciales) para luego ser debatido en las asambleas nacionales, y luego presentar las propuestas a las instituciones encargadas del sistema educativo; y cuando no recibíamos alguna respuesta se realizaban marchas pacíficas, huelgas de hambre en los diferentes rincones del país, exigiendo así que nuestras demandas sean debatidas; pero la represión policial de los gobiernos “neoliberales”, al sentirse acorralados, se hacía presente, para perseguir y asesinar a nuestros dirigentes”. Como fruto de esta conversación, hemos visto la necesidad de recordar a nuestros lectores las luchas que ha enfrentado la organización de los maestros: (ver cuadro) Con esta trayectoria histórica, en los últimos años la UNE ha sido acusada por este régimen de ser “la gran culpable de la situación actual de la educación nacional”, según declaraciones emitidas en informe semanal de labores en el 2010, por el presidente Rafael Correa. Algo con lo que Yánez no concuerda, ya que asevera que dentro de los principios de la organización está el que responde a las necesidades de los maestros en el ámbito académico (planes, programas, capacitación, estructuración de libros, entre otras) y laboral (estabilidad, pagos, bonos, alzas, bonificaciones,

jubilaciones, hora de trabajo, entre otras); propuestas ampliamente estudiadas, debatidas, documentadas y consensuadas. Por su parte, Magaly Arreaga, presidenta de la

UNE núcleo de El Oro, resalta el papel de la organización, ya que en su criterio, “la UNE ha estado siempre exigiendo el mejoramiento y el cumplimiento del presupuesto anual en la educación, que sirva

como un eje transformador de la sociedad, cultivando y enseñando valores dentro de los niños”. También asegura que las organizaciones son independientes del poder y que gozan


16 AL 31 DE AGOSTO 2013 de autonomía, según lo establece la actual Constitución (el derecho a asociarse libremente), pero esto está siendo afectado con el Decreto 16, pues “suena ilógico depender de un patrono y luchar contra un patrono”. En este contexto, Arreaga manifiesta que el gremio mantendrá sus principios, fortaleciendo la unidad de los

maestros y otras organizaciones sociales. “Los gobiernos no nos han regalado nada y tampoco somos dádivas de nadie, han sido exigencias del pueblo, dirigidas por la UNE”, acota. En su programa político está el elegir a sus representantes y autoridades democráticamente en elecciones universales y secretas.

La Une y sus organizaciones defienden el derecho a la educación.

Las propuestas de los docentes siempre han sido consensuadas a nivel nacional.

Con 69 años de lucha, la UNE sigue unida.

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CULTURA

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La mamá del Rock procaz e insolente POR José Villarroel Yanchapaxi

Hace

veintitres

años, por estas fechas recibí una carta firmada por el “Pájaro” Febres Cordero comunicándome que había merecido el tercer lugar en el concurso de microcuento Enrique Grosse Luemen organizado por el periódico Hoy y Librimundi. El manuscrito, que titulé Sopor Neurológico, describía en una plana la muerte de Víctor Francisco Jaime Orellana, nacido en 1946, más conocido por la people como Pancho Jaime, quien creció en Los Angeles, a donde sus padres se habían trasladado allá por los años cincuenta. Cuenta la leyenda que creció en Los Angeles y volvió al Ecuador, que encontró una maleta de dinero en un basurero, para montarse en Guayaquil un taller mecánico, una revista de rock y tocar con su banda de rock and roll la Texaco Gulf; en Guayaquil abrió los primeros bares de rock y por eso fue conocido como la Mamá del Rock. Su imagen era una mezcla entre la de un hippie y un intelectual de la clase obrera, pues antes de iniciar con su sui generis carrera de periodista había trabajado como lavaplatos, vendedor de periódicos y empleado de limpieza. Recuerdo nítidamente el look de Pancho Jaime: jeans, camiseta blanca, zapatillas y gorra de baseball, lentes redondos, grueso mostacho y una cola de caballo, una suerte de idealización de su estancia en tierras norteamericanas

como veterano de Vietnam y formando parte del movimiento hippie. Pancho Jaime fue varias veces encarcelado en la Penitenciaría. Por sus publicaciones, León Febres Cordero y Jaime Nebot se la tenían jurada y por eso lo persiguieron, le hicieron comer su trenza, le cortaron el pelo, los bigotes, y le hicieron comer uno de sus periódicos. En sus publicaciones utilizaba un lenguaje popular, cotidiano, propio de la coba y la jerga guayaca que algunos entendidos tachan de vulgar, lenguaje con el que fustigó y denunció los vicios y perversiones de la alta sociedad, la corrupción de diputados, militares, policías, jueces, políticos y periodistas de los grandes medios de comunicación, a quienes combatía abiertamente por falsear la verdad al no señalar con nombres y apellidos a quienes eran los atracadores del estado y los violadores de los derechos humanos En una revista impresa en papel barato, Pancho Jaime tildó de Mariquita Pérez al por entonces presidente de la República León Febres Cordero después de lo que sucedió en la base aérea de Taura, y por eso lo mataron en septiembre de 1989 con un disparo a traición en la nuca por un empleado del dueño del Cortijo. Según el economista Diego Delgado: “A Pancho Jaime lo mató la Izquierda Democrática, porque él iba a publicar la copia de

los cheques que utilizarían para la campaña de Rodrigo Borja, dinero proveniente de un narcotraficante”. Pancho Jaime nunca se escondió en el anonimato: su periodismo empírico representa de alguna manera el sentir de la gente de a pie, en él revelaba la cotidiana inconformidad de los ciudadanos, la denuncia sin censura y el cabreo de quienes han sido maltratados por la arrogancia del poder. Paradójicamente las revistas de Pancho Jaime eran leídas tanto por la gente de la alta sociedad como por los proletarios; los reos de la Penitenciaría del Litoral lo cuidaban y defendían las veces que los policías del tristemente célebre escuadrón volante lo detenían. Quizá uno de los méritos de Pancho Jaime fuera su grandilocuencia vulgar, su lenguaje, crudo, procaz, obsceno rayando en lo misógino. Fue alguien que se atrevió sin temor a leer la indignación interna de un pueblo a pesar de la represión, a develar la mojigatería y la mentalidad pacata de los tragahostias. “Con estos energúmenos, no paridos por mujer alguna, sino cagados por una mula, León se siente seguro en el poder, porque si alguien le hace la contra, enseguida estos arrastrados hacen el trabajo sucio de eliminarlo, pero conocido es que durante los gobiernos de extrema derecha aparecen los llamados grupos subversivos, con la finalidad de hacer que quienes

tienen el poder en la mano se acuerden del pueblo.” Desde el día que lo asesinaron, como era de esperarse, las altas esferas políticas en contubernio con los empresarios de los canales de radio y televisión pre-

tendieron vincularlo con el hampa guayaquileña, pero Pancho Jaime ya había trascendido y quizás siga publicando su revista en alguna parte del más allá.


AL TROTE DEL LLAMINGO

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En los reinos de Lesbos Fue el día de la inaugura-

ción del campeonato interno de deportes cuando llegó conduciendo su motocicleta Harley Davidson y me invitó a dar una vuelta. -A mí no me sube ni a una rueda moscovita, peor a una moto, pensé, y le invité a tomar un helado. La verdad, nunca antes me había fijado en la dama, sobre todo por su apariencia gótica rayando en lo místico. Me disgusta su excesivo uso de base en su rostro, con lo que intenta cubrir sus incipientes arrugas, aunque tiene una sonrisa que se alegra en sus largas pestañas. Siempre viste completamente de negro: blusa de seda, licra, chompa, botas de cuero y de caña alta que demuestran su amor por el heavy metal, y lleva el tatuaje de una lágrima a la altura del hombro derecho. Entonces y tal que le compré un ramo así de inmenso de flores, con una tarjetita en la que escribía el verso más ridículo que he escrito en toda mi vida, y le envié con el mensajero acompañado de una invitación formal para cenar. Entonces y tal que a los años fui a ver al maestro Chapirio para pedirle que me confeccionara un traje sastre a la medida, y mandé a traer de París una camisa Cristian Dior de cuello y corbata estilo francés y unos zapatos exclusivos hechos a la medida donde un heredero del Pichurca que vive en Pelileo. Decidido a acabar con el mito de que por estos días no hay caballeros, llamé por teléfono a uno de los restaurantes de moda para reservar una

mesa para dos personas para cenar un jueves por la noche, resignado a gastarme hasta el último centavo de mi paupérrimo sueldo Así fue que arribó eternamente bella envuelta en un vestido de noche inolvidablemente negro que hacía resaltar su tatuaje, y destapé una botella de vino tinto, cosecha de 1998 (me tocó pagar derecho de corcho), porque hacía años que la conservaba para una ocasión especial como ésta, y solicité al pianista que entonara Love Story. Para entonces yo me había fijado en sus grandes ojazos negros, en sus pestañas. Procedimos a ordenar mariscos, su plato favorito, y hablamos de todo y de nada, como si fuéramos amigos de toda la vida, buscando el momento preciso para declararle mis intenciones. Pero todo se fue al carajo pues la dama en cuestión justamente esa noche había resuelto sincerarse consigo misma. -Esto no es lo que parece. Esta noche vine decidida a una cosa, a usted se lo puedo contar porque he visto cómo es de profesional en su trabajo, sobre todo sabe escuchar y no tiene prejuicios. Esto es algo que hace tiempo debía hacer pero no me he atrevido por miedo al que dirán de las gentes, pero ya me cansé de vivir una vida de papel celofán. Me contó su vida y milagros: de las monjas del colegio, para las que todo lo que tenía como referencia al cuerpo, como tocarse, era pecado; de cómo se embarazó a los 17 años para huir de la casa de sus padres que eran muy estrictos

y no le dejaban tener amigos; de los maltratos que sufrió de parte del esposo celoso al que finalmente dejó para irse a vivir sola; de cómo fue que descubrió su verdadera tendencia sexual un día que con una compañera de la universidad hacía no sé qué ensayo y terminaron en el sofá; de cómo mantuvo por años en secreto esa relación, de cómo se obsesionó con ella y hasta casi le dio el vire, tanto que tuvo que

ponerle orden de alejamiento; de cómo apoyo a los grupos GLBTI con plata y persona siempre desde el anonimato. Pero me dijo que ahora de una vez por todas quería salir del closet y que le interesaba mi opinión sobre la homosexualidad, la adopción por parte de parejas homosexuales y el matrimonio igualitario. Entonces le dije que la respetaba pero no compartía porque es contra natura, que en lo de la adop-

ción no estaba de acuerdo por las secuelas psicológicas que pudieran arrastrar los niños y que en lo del matrimonio no veía inconveniente, primero porque en mi concepto no es más que un contrato, una inversión a pérdida y porque no creo que ningún papel firmado asegure nada. -Muchas gracias, caballero, por el detalle de esta noche, pero preferí ser franca por una vez en mi vida.


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DERECHOS HUMANOS

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

Las desapariciones, una problemática mundial POR Mayra Caiza

Cada 30 de Agosto se recuerda la desaparición de un ser querido. Alrededor de 42.759 personas se encuentran desaparecidas en 82 países del mundo, según la Organización de Naciones Unidas (ONU). Esta problemática social tiene mayor índice en los países de Argentina, Guatemala, Perú, Argelia, Salvador, Colombia, Chile y Filipinas. Aunque Ecuador no se encuentre en la lista de países con más alto índice de desapariciones, también muestra una serie de casos de personas desaparecidas. En los últimos 15 meses, la Policía receptó 1.091 denuncias, de las cuales 863 corresponden al año 2012, habiéndose encontrado a 341 personas que fueron reportadas como desaparecidas. Actualmente la desaparición en el territorio ecuatoriano no se encuentra tipificada como delito en el Código Penal. Ante este escenario la “Asociación de familiares y amigos de personas desaparecidas de Ecuador” (Asfadec) lucha por tipificar la desaparición involuntaria de personas como un delito ante el que debe responder el Estado ecuatoriano. Así, varias han sido las reuniones que han mantenido los familiares de las personas desaparecidas con el Presidente de la República, Rafael Correa, con el Ministro del Interior y otras autoridades, sin embargo, denuncian que no han tenido respuesta. Sus hijas, hijos, madres, padres, hermanos o amigos continúan desaparecidos. “Siempre dicen que nos van a ayudar, pero nadie hace

nada y es porque todos son indolentes. A nadie le importa hasta que alguien cercano desaparece”, indicó Camila Tobar, quien busca a su padre desde hace un año y medio. Al igual que ella, Luis Sicho, Telmo Pacheco, Walter Garzón, Elizabeth Rodríguez y otros se dan cita en la Plaza de la Independencia, frente al Palacio del Gobierno, para denunciar que no hay celeridad en las investigaciones sobre las desapariciones de sus familiares. Desde el 22 de julio el ministro del Interior, José Serrano, firmó un acuerdo ministerial en el que eleva a la Unidad Antisecuestros y Extorsión de la Policía Nacional (Unase) a la Dirección Nacional para Investigaciones de Delitos Contra la Vida. Este acuerdo “nos permitirá generar una nueva estructura dentro del sistema de investigaciones de la policía. Otro compromiso fue la rectificación exhaustiva del rol de los agentes policiales en los casos de la Asfadec, para que haya juzgamiento y sanción”, indicó el Ministro. El principio de celeridad en el campo jurídico está garantizado en el Art. 75 de la Constitución, que señala: “Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley”. De esta manera los fami-

liares de las personas desaparecidas esperan que las investigaciones continúen y se dé una respuesta pronta, ya que sus hijos llevan desaparecidos muchos años. Zoila Chimbo perdió a su hijo en el año 2004 cuando lo

llevó al Hospital Psiquiátrico de Conocoto: “mi hijo tenía ataques epilépticos, desde ese día yo no lo encuentro”. Chimbo indicó que su hijo quedó a cargo de los médicos del Hospital, sin embargo, nadie le ha dado respuesta hasta ahora.

Plantón por las personas desaparecidas en el centro de la ciudad capitalina

Mientras tanto los familiares y amigos de personas desaparecidas aún se encuentran en las calles y plazas para exigir que el Estado ecuatoriano dé una respuesta sobre la desaparición de sus seres queridos


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El matrimonio igualitario, en la sala de espera POR Redacción OPCION

El 5 de agosto, en la ciudad

de Quito Pamela Troya y Gabriela Correa acudieron hasta el Registro Civil para pedir cita, mediante oficio, para casarse ante las autoridades correspondientes, a pesar de que la Constitución vigente no prevé el matrimonio entre personas del mismo sexo. A partir de esta gestión, varias organizaciones de personas lesbianas, gays, transexuales, bisexuales, e intersexuales, (LGTBI) han acentuado una campaña que busca conseguir la aprobación del matrimonio igualitario u homosexual, como se da en otros países de la región (Uruguay, Brasil y Argentina). Se conoce que legislaciones de cerca de una veintena de países ya han legalizado este tipo de matrimonios, mientras otros están en proceso. El pasado martes 13 de agosto, Pamela Troya y Gabriela Correa, amparadas en los Artículos 86 y 88 de la Constitución de la República del Ecuador, y junto a su abogado, Dr. Ramiro García, entregaron una acción de protección en la Sala de sorteos de la Función Judicial ante la negativa al trámite de matrimonio que recibieran de parte de la señora Mercedes Soledad Rivera Tapia, Directora Provincial de Pichincha (E) de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. La acción legal planteada por las demandantes se fundamenta en el deseo de formalizar bajo la legislación ecuatoriana la unión de hecho que mantienen desde hace dos años, y en la lucha por el reco-

nocimiento de los derechos de las minorías sexo-genéricas que establece la Constitución, y que deberían ser idénticos a los de cualquier otro ciudadano o ciudadana del Ecuador, además porque se sienten afectadas en sus derechos constitucionales, entre ellos el derecho al matrimonio, tal como se plantea en la documentación. También se hace alusión a que “no es desconocido que las minorías homosexuales y lesbianas en nuestro país han sido tradicionalmente víctima de agresiones” (con estadísticas de daños recogidas en informes oficiales). En la acción de protección se describen las contradicciones que adolece el texto constitucional calificado como “garantista”, ya que no da paso a la “nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay”; considerando que uno de los deberes primordiales del Estado es el “Fortalecer la unidad nacional en la diversidad” (Art. 3 num. 3), insistiendo en los derechos de libertad, específicamente en la conformación de las familias (Art. 67), lo cual incluye el derecho a la libertad de contraer matrimonio; se trata de impedir a un grupo de personas su acceso a esa institución en razón de su orientación sexual, así como el derecho a la igualdad. Otro argumento que señala el jurista es que se reconoce en tratados internacionales “el derecho que tienen tanto el hombre como la mujer a contraer legítimamente matrimo-

Pamela Troya y Gabriela Correa hicieron noticia al asistir al Registro Civil, en Quito, para intentar casarse. nio, por lo tanto, no existiría absolutamente nada en dicho texto que permita suponer que el derecho del hombre y el derecho de la mujer a contraer matrimonio y fundar una familia estén limitados por la obligación de ser ejercidos de manera conjunta y recíproca, es decir, contrayendo matrimonio entre ellos, por lo que

la negativa estaría vulnerando dichos convenios internacionales. Por lo que por una respuesta favorable acudirán a cortes internacionales. Mientras las demandantes esperan una respuesta judicial en el transcurso de los próximos quince días, sigue vigente la oposición del primer mandatario a los matri-

monios igualitarios, porque considera que los niños deben ser adoptados por familias de tipo tradicional, “papá-mamá, hombre-mujer”, según las declaraciones vertidas en Radio Majestad en mayo pasado, a lo que añadió: “que el modelo de familia tradicional “es lo natural” y “la naturaleza, algo de razón debe tener”.


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POLÍTICA

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO 2013

La UGTE y el Frente Popular frente al proyecto de Código Integral Penal POR REDACCIÓN OPCIÓN

La Unión General de Trabajadores del Ecuador y del Frente Popular, encabezadas por Nelson Erazo y Paúl Velásquez, respectivamente, acudieron el jueves 14 de agosto a la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional del Ecuador, con el propósito de presentar sus reflexiones frente al Proyecto de Ley Código Orgánico Integral Penal, que discute la Asamblea desde el mes de octubre del 2011: A continuación reproducimos el documento entregado en dicha Comisión: PRIMERO.- Actualizar la legislación penal ecuatoriana es una necesidad, nuestro Código Penal data de 1938, el mismo que es una copia íntegra de la legislación belga de 1867. Establece figuras dogmáticas de más de cien años de existencia, superadas ya por varias corrientes actuales del derecho penal (neokantismo, finalismo, pos finalismo, garantismo, funcionalismo) y totalmente vetustas como el error de derecho y el error de hecho, entre otras. SEGUNDO.- El nuevo Código Integral Penal debe ser asumido desde el principio de mínima intervención. El paradigma constitucional establece un derecho penal mínimo que se fundamenta en la prevención del delito y la prevención de la reacción desproporcionada del estado, garantizando la defensa del débil frente al fuerte. TERCERO.- Uno de los temas más complejos que este Código debe resolverlo, siempre en beneficio de los derechos, es la aparente con-

tradicción entre derecho penal y libertad de expresión, esta última entendida de la manera más amplia, no circunscrita únicamente a la libertad de prensa. CUARTO.- En un ESTADO DE DERECHOS, el derecho al reclamo, incluso por vías no institucionales, debe ser respetado. Partimos de una premisa, no existe estado ni derecho perfecto y por ende las vías para resolver los conflictos, no siempre son las más expeditas ni las más eficaces. La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce el derecho a la protesta como parte de las libertades de pensamiento, conciencia y religión. El propio Zaffaroni nos hace acuerdo que todos los Estados tienen el deber de respetar el derecho de disentir y a reclamar públicamente por sus derechos y, por supuesto, no solo a reservarlos en el fuero interno, sino a expresar públicamente sus disensos y reclamos. QUINTO.- La forma amplia y en que se han redactados los artículos del capítulo sexto sobre los delitos contra el estado, pueden atentar contra el derecho al reclamo y la protesta. Al respecto cabe recordar que la Corte IDH en varias sentencias a establecido que: “la elaboración de los tipos penales supone una clara definición de la conducta incriminada, que fije sus elementos y permita deslindarla de comportamientos no punibles o conductas ilícitas sancionables con medidas no penales. La ambigüedad en la formulación de los ti-

pos penales genera dudas y abre el campo al arbitrio de la autoridad, particularmente indeseable cuando se trata de establecer la responsabilidad penal de los individuos y sancionarla con penas que afectan severamente bienes fundamentales, como la vida o la libertad”. Ejemplo de lo que decimos, podemos ver en los artículos del proyecto del COIP: Artículo 324.- Rebelión., Artículo 335.- Sabotaje, Artículo 337.- Incitación a discordia entre ciudadanos, Artículo 356.- Terrorismo, y otros. SEXTO.- Una preocupación grande que tienen las organizaciones sociales y populares es la forma de redacción que expresa el artículo respecto a la responsabilidad de las personas jurídicas de derecho privado. Cabe recordar que la esencia de la responsabilidad de las personas

Los derechos de los

trabajadores se respetan jurídicas nace del derecho penal económico, pero en el proyecto del COIP pierde esa esencia e involucra en un mismo saco a organizaciones de la sociedad civil y a empresas con fines de lucro, debería limitarse la responsabilidad a estas últimas, pues lo otro, se convertiría en una forma de amedrentamiento al tejido social organizado. SEPTIMO.- Frente al concepto de derecho laboral penal, que el COIP intenta hacer una aproximación cabe destacar, que los elementos principales que afectan al patrimonio, la vida y la inte-

gridad del trabajador no se encuentran establecidos, este es el caso del acoso laboral, entre otros. OCTAVO.- Para finalizar, cabe recordar, que de mantenerse la forma en que se ha redactado el capítulo sexto del COIP generará un desaliento en el ejercicio del derecho a la protesta y el reclamo, lo que atenta a los Derechos Humanos, incluso la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos ha declarado inconstitucional normas que sancionaban conductas que podían desalentar los derechos de los ciudadanos.

La UGTE y el Frente Popular fueron recibidos por la Comisón de justicia de la Asamblea Nacional.


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Movimiento indígena ratifica oposición al gobierno POR Redacción Opción

A mediodía del jueves 14 de agosto, los líderes del movimiento indígena, en rueda de prensa conjunta del Movimiento Pachakutik, su bloque parlamentario, la CONAIE y Ecuarunari, ratificaron su rechazo a la explotación de los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini, ITT, ubicado en Amazonía ecuatoriana, zona con una alta concentración de biodiversidad y reserva mundial de la Biósfera Carlos Pérez, presidente de la Ecuarunari, señaló que los pueblos indígenas están opuestos a la explotación de esta reserva ecológica, pero que para que el Gobierno no diga que son solo los indígenas los que se oponen, retan al presidente Correa a que consulte al pueblo, para que se pronuncie si se explota o no el ITT. Por su lado, Bartolo Ushigua, encargado de la presidencia de la CONAIE, estableció que en esta zona se pueden hacer otro tipo de explotaciones, como la de plantas medicinales. Este pronunciamiento se dio ante la inminente aplicación del “plan B” que tiene el gobierno para explotar esta reserva ecológica, frente al fracaso de la iniciativa para que la comunidad internacional entregue alrededor de 7 mil millones de dólares para que el petróleo se quede en tierra Por su parte, Fanny Campos, nueva coordinadora Nacional de Pachakutik, elegida en el VII congreso de esa agrupación, realizado el 10 de agosto en Santo Domingo de los Tsáchilas, puntualizó, me-

diante boletín de prensa, que es absolutamente falso que en el congreso haya triunfado una línea política afín al gobierno. “Esa es una tesis equivocada, porque nuestra propuesta de la lista B convocó a todos los sectores internos del movimiento para retomar las tesis políticas de la agrupación. Si bien esta propuesta recibió el apoyo de varios sectores del país y de diferentes tendencias, no se puede afirmar que estamos con el gobierno, y menos con Rafael Correa”. Según el comunicado, la propuesta fundamental de la Coordinación Nacional está encaminada a “...retomar el espacio de resistencia y movilización...” para enfrentar al gobierno más corrupto de la historia del país, gobierno que mentirosamente se hace llamar de la “revolución ciudadana”. Se refirió a la crisis económica que muy pronto nos afectará, frente a la rifa de los recursos no renovables del país y el alto endeudamiento externo. Además, el proceso de criminalización de la justicia ecuatoriana, en contra de líderes opuestos al gobierno, entre ellos varios dirigentes de Pachakutik que han sido procesados penalmente y que ahora tienen sentencias en su contra. Destaca que por primera vez, en sus 17 años de vida, el Movimiento Pachakutik llega a ser dirigido por una mujer, que además es mestiza, “acontecimiento muy importante, que marca un hito en la historia del Movimiento, acontecimiento de importancia nacional, que posibilitará

Carlos Pérez, presidente de la Ecuarunari, continúa firme contra el modelo extractivista. acercarnos a más sectores de la comunidad ecuatoriana. La historia de la agrupación política marca un nuevo rumbo, en el que quiere incluir a las juventudes de la agrupación”. Se precisa que Fanny Campos está convocando a un Consejo Político Nacional, conjuntamente con las autoridades de Pachakutik, los asambleístas de la Unidad

Plurinacional y la dirigencia de las organizaciones: Conaie, Ecuarunari, Confeniae y Conaice, para definir la agenda a seguir en el corto, mediano y largo plazo. “Las tareas del Movimiento Pachakutik son urgentes, hay que contribuir a la defensa de los perseguidos políticos del movimiento, organizar las Coordinaciones Provinciales en todo el país,

Pachakuitk y la CONAIE ratifican la oposición al gobierno.

revisar todos los marcos jurídicos instaurados por el gobierno que apuntan a eliminar las organizaciones sociales, como el Decreto Ejecutivo 16, y por otra parte, es necesario planificar el trabajo en torno al proceso electoral del 2014, para elegir a las autoridades seccionales a nivel nacional”, concluyó la coordinadora nacional de Pachakutik en su comunicado.


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PAÍS ADENTRO

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Elecciones en la UTA: de la participación estudiantil, a la no democracia POR Fernando Armendáriz Paredes Y culminó otro evento más de “participación estudiantil” y “democracia” al interior de la Universidad Técnica de Ambato (UTA). Lamento aseverar entre comillas los dos puntos anteriores, debido a la caduca existencia de estas dos garantías esenciales en la elección de dignidades propias de los estudiantes en los diferentes espacios de representación universitaria. Y es que no se puede analizar de otra forma un fenómeno que aparentemente ha calado en las masas universitarias, que décadas atrás pregonaban la defensa de la Universidad laica, pública, gratuita y de calidad. Hoy por hoy, aquellas han pasado a ser simples consignas de antaño, que reposan en el imaginario de quienes ahora son profesores y autoridades universitarias, siendo ayer estudiantes de tinte izquierdista y de pensamiento progresista. Tres tonalidades, en esencia, marcaron este proceso electoral: las billeteras engordadas con dineros obscuros; las pasarelas ambulantes de hombres y mujeres (candidatos y candidatas) y el silencio cómplice – por desconocimiento, omisión o intención – de las autoridades de turno. En un primer plano tenemos la gigantesca maquinaria electoral montada por los amarillos, que a simple vista posibilitaba diferenciar que este juego electoral tenía ya desde el inicio de campaña, designados a los triunfadores, mismos que no escatimaron recursos en contratar la elaboración de dípticos, trípticos, gigantografías, vallas, flexofrafías, reglas en cartón, bufandas y todo cuanto hiciera

más atractiva la obra teatral electoral para guardar bien las apariencias. Todo esto al más puro estilo del partido de gobierno, que hasta el momento no ha justificado en realidad si existieron o no fondos obscuros o mal habidos en la primera campaña del Mashi. ¿Práctica financiera o coincidencia histórica? Luego, pero no menos importante está el manejo de las caretas sonrientes motivadas por los corazones ardientes y los ternos ultra planchados que inundaron los pasillos de la UTA. Candidatos y candidatas hicieron uso de sus mejores galas para pasearse levantando la mano cual ganadores de Miss o Mister Universo se tratase. Las colonias y perfumes de marca se teletransportaron (método de movilización utilizado en la serie Dragon Ball Z y versiones posteriores) con facilidad de Ingahurco a Querochaca difundiendo el ideario de que mientras “mejor apariencia” externa tenga el candidato, más lúcida y transparente será su función. Nada más alejado de la verdad si recordamos a los comecheques o a los escándalos que se han ocultado repetidamente tras los ternos Ivant Saint Lorange de los verdes en el poder. Para finalizar no podrían faltar el director técnico y la mandadera, personalizados en el silencio y la alcahuetería de Miriam Viteri, Secretaria General de la UTA y su jefe inmediato superior, que se dieron el privilegio de calificar y descalificar listas a su antojo, desde luego utilizando toda la infraestructura institucional y el “marco jurídico” manejado a su con-

veniencia. Son ellos y no los miembros del CEUE, que por cierto jugaron muy bien su rol de cobardes marionetas, quienes definieron las reglas, el escenario y los triunfadores de la obra. Lejanos quedaron los tiempos en los cuales se difundían propuestas, donde los debates se encendían en defensa

de tesis y pensamientos de formas gobierno estudiantil, donde el cruce de ideologías era evidente. Ahora solo importan; el billete, las caretas y el baile. Por supuesto, nada de esto se puede efectuar con las manos limpias, tan pregonadas por el Jefe de turno. Es así como han cambiado los tiem-

pos. Por esa ceguera, brindemos con Isaac, con Champagne del bueno, espumoso y congelado. Ahora todo huele a gloria, menos el movimiento estudiantil, que más temprano que tarde despertará de esta nueva, larga y triste… NO DEMOCRACIA!!!


MUNDO

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La condena a Berlusconi es la condena a todo el sistema político burgués POR PC Italia*

Silvio

Berlusconi,

capitalista, cuatro veces presidente del Consejo, ex Presidente del Consejo Europeo, senador, cabecilla del «Pueblo de la libertad» (Partido de Berlusconi) y de la coalición derechista, ha sido condenado a 4 años de reclusión por fraude fiscal. Una débil condena para un grave crimen antisocial y que no toca su colosal patrimonio, mientras que a los trabajadores que no pueden pagar los impuestos, multas, etc., se les confisca el salario, el coche, la casa… La prensa burguesa habla del «fin de una época». Pero quien piense que Berlusconi va a soportar la situación no ha comprendido nada de la situación en Italia. Hace veinte años que el cabecilla de Arcore pone buena cara al mal tiempo, promete y amenaza, se hace la víctima y chantajea, tiene bajo el punto de mira a adversarios y aliados, corrompe gobiernos y parlamentos. Y eso gracias al complicidad y a la cobertura que le dan todos los partidos burgueses, incapaces de votar una ley sobre el conflicto de intereses, y siempre dispuestos a aliarse con Berlusconi contra el movimiento obrero y comunista. Berlusconi no es un accidente de la Historia. Es el producto del parasitismo y la podredumbre de un sistema agonizante. Es la grotesca máscara del declive y envilecimiento del imperialismo italiano. Es la personificación de una clase en declive que para mantenerse en el poder recurre continuamente a la corrupción, al fraude, a la

violencia. La magistratura ha condenado a Berlusconi por un delito que la burguesía comete cotidiana y masivamente. Pero sólo la clase obrera y las masas populares pueden y deben condenarlo sin apelación por la criminal política de la que durante veinte años ha sido el máximo representante de un neoliberalismo acompañado de las medidas de austeridad (junto con la evasión fiscal, la reducción y empeoramiento de los servicios públicos), así como acciones de guerra. La condena de Berlusconi debe ser también la del Gobierno de Letta-Alfano, (Gobierno de Angelino Alfano, amigo de Berlusconi) aceptado por Napolitano (ex jefe de gobierno) que es el precursor de esta política. Un gobierno de «amplia convergencia» nunca votado por el pueblo italiano, ilegítimo e ilegal porque para sobrevivir necesita el apoyo de un delincuente que dicta órdenes a sus ministros y decide la política que provoca el empobrecimiento sistemático de los trabajadores, de los obreros, de los jóvenes, de la mujer, que son los que pagan todas las consecuencias de la crisis capitalista. El secretario del Partido Democrático PD, Epifani, ha declarado que «la sentencia debe ser respetada». Pero ha tenido cuidado de decir una sola palabra que hiciese peligrar al Gobierno. ¡Y tendrá la caradura de contar la fábula de la lucha contra la evasión de capital! Las fuerzas políticas que gobiernan conjuntamente

con Berlusconi, pretenden hacer de Italia el reino del fraude, del engaño, del desastre económico, político, moral, de la sumisión criminal. Quieren enriquecer aún más a un puñado de parásitos contra la gran mayoría de la población. Quieren trocear la Constitución y mantener una república presidencialista con el apoyo decisivo del criminal Berlusconi. Así preparan el terreno para las negras consecuencias

y posteriores daños para las masas trabajadoras, y lo que es aún más peligroso, el mayor saqueo- social para favorecer los intereses de los monopolistas. ¡No podemos y no debemos permitirlo! ¡Hay que impedir el chantaje Que la respuesta unitaria de las luchas en las fábricas, en la calle, acabe con los veinte años berlusconianos, y expulse al gobierno de la vergüenza y de la miseria de

Letta-Alfano, y que crezca la conciencia de que sólo la revolución socialista y la justicia proletaria, sólo un gobierno obrero, podrá acabar de una vez por todas, con los crímenes del capitalismo y la delincuencia de los politicastros burgueses. Por eso, la unidad de los comunistas en un fuerte Partido Comunista está a la orden del día. *Organización Plataforma Comunista de Italia


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WEB:http://www.nodo50.org/opcion

EL YASUNÍ ES PATRIA

Encuentranos en… Quito | Libreria “Bibliotek” Ante Nº 259 y Juan Larrea | Almacén “Universitaro” Hall Teatro Universitaro UCE | Cafelibro Leonidaz Plaza N23-56 entre Wilson y Vintimilla | Pluma libreros Editores Estrada 412 y Luis Felipe Borja | Librería Progreso Guayaquil y Oriente | Librería Española Triángulo San Rafael valle de Los Chillos | Sabor a Tierra kiosko Patria y Juan León Mera esq. | Librería libros Andinos Ulpiano Páez N19-70 y 18 de Septiembre Guayaquil | UNE Guayas Carchi y San Martín esq Telf.: 042 454 325 | Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Médicas Asociación de escuela | Mercado Machala 2º piso Sección libreria | Puestos de revistas 9 de Octubre y Carchi | 22 y la B (Mercado San Vicente de Paúl) | 9 de Octubre y Escobedo Sra. María Ocampo | Chile y Aguirre Sr. Sergio Antonio puesto 43 | Chile y Sucre Sr. Carlos Urgilés | Boyacá y 10 de Agosto Sr. Juan Ochoa Edif. diario “El Telégrafo” | Don Bustamante Chile entre 9 de Octubre y Vélez | Jessica Patiño Telf.: 0987756194 Cuenca | Sr. Esteban Mendieta Telf.: 0996123337

Ambato | Coop de Vivienda Amanecer Popular Edif.: Aso Empleados 2º piso Of. 202 calle Cevalos y Mera | FEUE predios de Ingahurco | Mercado Mayorista Oficina de presidencia Loja | Mercado Central 18 de Noviembre y 10 de Agosto | Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano Rocafuerte entre Olmedo y Juan José Peña

Babahoyo | Sr. Gustavo Freire Telf.: 099 247 613 | Sr. Luis Tiutiven Ingreso al Mercado Central | Sr. Avilés Bolívar y García Moreno esq

E-MAIL: periodicopcion@andinanet.net Defender el Yasuní ITT no tiene que ver con una apuesta de cara o cruz, tampoco con “hacer vaca” para nutrir al gobierno ecuatoriano de los recursos que no obtendría con la explotación del petróleo; recursos que, por otro lado, serían utilizados clientelarmente como ha ocurrido en las prácticas estatales de los últimos años. Se trata de un principio humano universal de autoconservación y de relación armónica con la naturaleza. El “PLan B” siempre funcionó como una amenaza para los derechos de la natuarleza y como un recurso de negocios a nivel internacional, bajo la lógica mercantil del capitalismo. Para los pueblos del Ecuador la cuestión siempre estuvo clara: la mayoría se opone a la extracción del petróleo. La Asamblea Nacional, en aplicación al Art. 407 y considerando que ya se ha pronunciado en dos ocasiones por la opción de NO explotación del crudo del ITT (14 de marzo del 2008 y 8 de diciembre del 2009), debería responder en derecho con la protección de la naturaleza y de los pueblos en aislamiento voluntario, y si hay duda so-

bre cuál es el interés nacional, entonces con una consulta popular. La Asamblea Nacional tiene un rol frente a la sociedad, no es un apéndice del Ejecutivo, es un escenario de deliberación pública, que debe reflejar la pluralidad social y política del país. Si hay un tema discutido a nivel nacional, en el que los actores políticos, partidarios y sociales se han pronunciado, ese el Yasuní. Esto tiene profunda relevancia casa adentro y casa afuera. Cada ecuatoriano al interior del país y fuera de él ha sentido el orgullo de ser parte del Yasuní. Con diferentes modalidades, niños y niñas, jóvenes y adultos se ha pronunciado en más de una ocasión. ¿Cómo evitarían los daños a la naturaleza?
 Tanto las empresas transnacionales como la nacional, tienen registros de daños gravísimos, en su momento todos han dicho que se utilizaba tecnología limpia. Sólo en el caso Chevron-Texaco son más de 19.000 millones de dólares los que deberían pagarse por reparación. ¿Quién asumirá estos costos? Y ahora, ¿Quién va a asumir los costos de la explotación del ITT?

AÑO 12

QUINCENARIO

N o 264

ECUADOR | 16 AL 31 DE AGOSTO DE 2013

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

US$ 0,30

0993174401 Esmeraldas | Alex Loayza Telf.: 0981975932

Sucumbios | UNE de Sucumbios Sr. Luis Merino Telf.: 099 102 568 Baeza | Publiposter Telf.: 062 320 654 El Coca | Sr. Marco Tandazo

Ibarra | Edificio UNE Calle Luis Fernando Villamar y Sánches y Cifuentes | Sr Byron Rosero Telf.: 062 643 623

Manabí | Patricio Castro Telf.: 052 633 481

Tulcán | Puesto de Periódicos La cuencanita Parque Central | Sr. Wilson Domínguez 2981 039

Tena | Une de Tena Casa del maestro Av. 15 de Noviembre 456 y 9 de Octubre Telf.: 2886 279

Latacunga | Sra. Geovanna Herrera Telf. 0987292818 | Volcán Café libro Belisario Quevedo 556 y Padre Salcedo

Puyo | Sr. David Ortiz Telf.: 087 418 724 El Carmen | Sr. Pedro Chila Zamora Telf.: 0992020661

El Oro | Mercado Central Olmedo entre 9 de Mayo y Juan Montalvo Lic. Guillermo Castillo | UNE de El Oro Guayas entre Boyaca y Pasaje

Guaranda | Sr. Washington Yánez Telf.: 0998155170

Machala | Sr. Aldo Duarte Telf.: 072 938 950

Riobamba | Dr. Gabriel Montoya Telf.:

2. POLITICA| El Derecho Penal Económico y la sanción a los delincuentes de cuello blanco. Un estudio.

3. ECONOMÍA.| Se ha iniciado la etapa de recortes al gasto público. Tarde o temprano el asistencialismo colapsa.

10/11/14/15. ESPECIAL. | Las orga-

nizaciones sociales y su trascendencia histórica. El inicio de una serie.

Opcion 264 peque  

ECUADOR DEL 16 AL 31 DE AGOSTO DE 2013

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