abril 2009 • abril 2009 •
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NOSOTROS NOSOTROS
reportaje especial
Carta publicada pocos días antes de la toma de posesión
Reporte de la Comisión sobre ...Viene de la portada
--------------------------------NOSOTROS ► Cecilia Reynolds --------------------------------Uno de los obstáculos que deben enfrentar al tratar de utilizar los servicios es que los prestadores de servicios sociales no responden de manera adecuada al limitado dominio del inglés con que cuentan los inmigrantes. Los actuales prestadores de servicios sociales no suelen estar preparados para tratar con esas poblaciones desde el punto de vista lingüístico y cultural. En función de la necesidad de proporcionar servicios de atención de la salud adecuados en el aspecto lingüístico, la Legislatura de Nueva Jersey dispuso que los médicos deben recibir entrenamiento en competencia cultural como condición para obtener su licencia.
Arriesgar su residencia
Otra barrera que impide que aprovechen los servicios sociales a los cuales tienen derecho es el temor a las consecuencias legales: la deportación y el temor de que al recibir servicios sociales se afecte su estatus legal. Testimonios públicos evidenciaron que hay mujeres inmigrantes que permanecen en situaciones de abuso porque consideran que no es seguro pedir ayuda dado su estatus migratorio.
Desconocimiento de Servicios disponibles
A menudo, los inmigrantes no tienen conocimiento de los servicios sociales para los cuales son elegibles, y tampoco entienden sus derechos (como el recibir un trato respetuoso, ser informado acerca de los procedimientos médicos y las posibles complicaciones para la salud que puedan surgir). Este desconocimiento impide que los inmigrantes cuenten con fácil acceso a los servicios y ocasiona la violación de sus derechos humanos. Algunos inmigrantes, además, pueden pensar que ganan demasiado como para ser elegibles para programas como NJ FamilyCare.
Falta de Intérpretes Médicos
En el caso de muchos servicios de atención de la salud, la traducción se lleva a cabo, sin embargo, dado que las cuestiones médicas suelen ser de índole compleja o técnica, la mera fluidez en un idioma no basta para asegurar que se cuente con capacidad para realizar una interpretación rigurosa.
Insuficiencia de Seguridad Médica
Si bien los centros de salud y clínicas comunitarias ofrecen servicios de atención
primaria a inmigrantes y otras personas que no cuentan con seguro médico, aún hay grandes insuficiencias en la provisión básica de atención especializada a quienes no están asegurados.
2. Trabajo y Fuerza laboral
Los inmigrantes son un componente vital e indispensable de la fuerza laboral. El ingreso medio de los inmigrantes extranjeros era aproximadamente 16% más bajo que el de la población total. Los trabajadores inmigrantes, sin embargo, enfrentan obstáculos diversos a la hora de trabajar o buscar trabajo. El estado debe tomar medidas para aumentar al máximo su eficacia en proteger a los trabajadores del estado, generar igualdad de condiciones para los empleadores y fomentar el crecimiento económico.
Resultados: Errores graves en clasificación de trabajadores
La Comisión dictaminó que la implementación del Programa Piloto Federal E-Verify, que permite a los empleadores verificar electrónicamente la elegibilidad laboral de los empleados que acaba de contratar, experimentó muchos problemas, incluyendo la preocupación respecto a la exactitud de los datos, discriminación, riesgo de robo de identidad y el crecimiento de una economía subterránea de dinero en efectivo, por lo que concluyó que ordenar a las empresas del estado que participen en este tipo de programas no resuelve el problema de empleadores contratando trabajadores indocumentados y empeora las condiciones para todos los trabajadores. Cuando se categoriza erróneamente a trabajadores como contratistas independientes o se les paga salarios en efectivo que no son reportados, se les priva de la cobertura de seguridad social debida, que incluye Seguro Social, beneficios de desempleo, seguro contra accidentes de trabajo y beneficios por discapacidad. Esta práctica alcanza una frecuencia desproporcionada entre los trabajadores inmigrantes.
Enseñanza del Ingles y Educación para Adultos
El Estado reconoce la importancia de facilitar el acceso a la enseñanza de ESL con el fin de fortalecer las habilidades lingüísticas de los empleados en el trabajo, aumentar su productividad y mejorar su crecimiento profesional. Más de dos tercios (71%) de los latinos nacidos en el exterior no hablan inglés “muy bien”.
Jornaleros
El trabajo jornal se define como trabajo esporádico e irregular y no incluye el empleo profesional o de oficina. Este tipo de trabajo se encuentra regido por normas laborales que se aplican a todos los trabajadores; no obstante, es posible que los trabajadores de esta categoría desconozcan los derechos y protecciones de los que gozan. Ciertas agencias de empleo perjudican a los trabajadores, al deducir del salario los costos de transporte.
Trabajadores domésticos
Las agencias de colocación de trabajadores domésticos no obtienen una licencia específica, tal como ocurre en relación con los jornaleros. Sin embargo, aunque los trabajadores domésticos se encuentran protegidos por las normas laborales aplicables a los demás trabajadores, es posible que desconozcan sus derechos y protecciones.
Trabajadores agrícolas
El Estado depende de una cantidad estimada de 18,000 trabajadores agrícolas migrantes para que se lleve a cabo el trabajo estacional y funcionen los 9,924 establecimientos agrícolas. La División de Salarios y Horarios del Departamento del Trabajo de Estados Unidos firmó un Memorándum de Entendimiento con el Departamento del Trabajo y Desarrollo de la Fuerza Laboral de Nueva Jersey en el que ambos acuerdan trabajar en conjunto para proteger los derechos de los trabajadores agrícolas en Nueva Jersey.
3. Educación
Es necesario difundir más información respecto a las características de programas bilingües y de ESL eficaces y con éxito evidente, y sobre las prácticas que hacen que esos programas sean exitosos. Es imprescindible no sólo garantizar que los distritos escolares abandonen la práctica de exigir cierta documentación innecesaria durante el proceso de inscripción, sino también informar a los padres y tutores de niños en edad escolar acerca de su derecho a una educación pública eficaz. Investigaciones recientes muestran que los estudiantes indocumentados rara vez pueden asistir a la universidad, debido a barreras legales y acceso limitado a los servicios públicos. Brindar a los estudiantes inmigrantes no autorizados la posibilidad de pagar la misma colegiatura que pagan los residentes del estado otorgaría a esos estudiantes la oportunidad de regularizar su estatus migratorio y de participar legalmente en la economía formal.
Resultados: Programas
bilingües
Los distritos escolares ofrecen programas de asistencia lingüística para ayudar a los estudiantes inmigrantes a aprender inglés con el fin de suplir las deficiencias que pueda haber tenido su educación anterior y permitirles acceder a las asignaturas académicas. Tienen como meta garantizar que los estudiantes sigan aprendiendo los contenidos de las asignaturas en su lengua materna al tiempo que aprenden inglés, de modo que puedan realizar una transición gradual a las aulas comunes con compañeros angloparlantes. El código de Nueva Jersey también exige que los distritos con programas bilingües cuenten con Comités Asesores Bilingües de Padres. Los programas de inglés como Segunda Lengua o ESL tienen como meta desarrollar las habilidades en idioma inglés para que estén en condiciones de acceder a las asignaturas de los planes de estudio en inglés.
Discriminación educativa
El Tribunal Supremo de los Estados Unidos estableció el derecho de los estudiantes inmigrantes, sin importar cuál sea su estatus migratorio, a recibir educación pública y gratuita en los distritos escolares donde viven. El fallo prohíbe a las escuelas públicas exigir los números de Seguro Social como requisito para la matriculación. Una familia que conozca lo que dispone la ley puede emprender acciones legales contra un distrito que exige esa documentación e incluso llevar la disputa ante el Comisionado de Educación. Colegiatura como Residente Estatal (Instate tuition) La Comisión ha examinado los beneficios sociales y económicos que reportaría permitir que estudiantes inmigrantes, calificados desde el punto de vista académico, que vivieron en el estado buena parte de su vida y asistieron aquí a la escuela secundaria, paguen la cuota que se aplica a los residentes del estado en las instituciones públicas de educación superior de Nueva Jersey.
Acreditación de profesionales
Delinear un procedimiento claro para acreditar a los inmigrantes que se desempeñaban como profesionales en su país de origen tendría un beneficio económico para el estado en su totalidad.
Educación Preescolar
La educación preescolar puede ocuparse de cuestiones como aprestamiento escolar y adquisición de la lengua por parte de hijos de inmigrantes, además de ayudar a integrar a los niños y sus familias al sistema educativo estadounidense. Los niños con necesidades especiales de familias inmigrantes pueden sacar provecho de los programas que conectan a sus familias con servicios de apoyo adicionales. Los programas familiares de lectura y escritura con participación de los padres pueden