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ISSN 2215-7573

Edición 42- Año 4- Mayo/Junio de 2012- 10.000 ejemplares- Distribución gratuita

El periódico de Santa Cruz–Andalucía–La Frontera–la Isla –la Rosa–Moscú N.1–Pablo VI–Playón de los Comuneros–la Francia-Villa del socorro–Villa Niza

“Esto es tierra de nadie, somos otra ciudad”


CONTENIDO Problema vial en la Comuna La privacidad en internet Un hombre con manos domésticas Mi Comuna al cuento Economía Solidaria ...Un sector desconocido Nuevo prestador de servicios de salud Historias de vida que hacen campeones Participar y vigilar son la clave local Mecanismos de monitoreo y seguimiento

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EDITORIAL

Inconvenientes

asumidos y solucionados

Periódico Mi Comuna Dos Publicación mensual Directora Yorlady Benjumea Ocampo Jefe de redacción Yonatan Duque Villa Equipo periodístico Daniel Pérez, Hamilton Gonzalez, Jhony Díaz, Lorena Jaramillo, Marcela Londoño, Melissa Robledo, Natalia Delgado, Yonatan Duque, Yorlady Benjumea Comité editorial Diego Alejandro Gutiérrez - Proyecto de Construcción del Hábitat en la comuna dos John Alexander Restrepo - Oficina de Atención al Ciudadano, Policía. Orinson Padilla - Atleta Melissa robledo, Daniel Alejandro Pérez, Marcela Londoño, Natalia Delgado Fotografía de portada Marcela Londoño Diseño y diagramación Alexander Osorio Editora Gloria Elena Restrepo Asesor en nuevas tecnologías Daniel Perez Asesoría General Diana María Ortega Puerta Dirección de Comunicaciones, Alcaldía de Medellín Realizado por

Corporación Mi Comuna 2 *Cada autor es responsable de sus ideas y no compromete el pensamiento del Periódico. Teléfonos 389 31 33 / 301 512 32 82 Dirección Cra 49A N° 106-74 contacto@micomunados.com www.micomunados.com

Algunos se preguntarán las razones de la tardanza de esta edición, hasta no faltará quien desde su desconocimiento adjudique falsas razones simplemente para desmeritar el proceso. Pero la verdad es que hay una razón de fondo, la cual se nos sale de las manos. Para explicar el motivo de la tardanza y otros inconvenientes que se ocasionarán, es necesario ubicarnos en el contexto político de la ciudad de Medellín. Es normal (ojalá no fuera así) que en todo cambio de administración, algunos procesos tengan retrasos o se estanquen mientras que los nuevos funcionarios o los antiguos se acoplan a las directrices entrantes. El Periódico Mi Comuna 2 y todos los medios comunitarios de Presupuesto Participativo de la ciudad han sido perjudicados por estas dinámicas. Una de ellas es la situación contractual. A pesar de que los recursos son priorizados por la comunidad en las asambleas barriales, es la administración municipal la que brinda los recursos y hace los seguimientos respectivos para que el dinero sea utilizado en beneficio de todos. La Corporación Mi Comuna 2 es la operante de estos recursos, por lo cual debe realizar un convenio de asociación con la Alcaldía, esto es el contrato legal que determina los términos y las actividades en las que se invertirá el recurso económico asignado. Sin contrato no hay dinero para imprimir, además, es la secretaría de comunicaciones quien realiza las gestiones correspondientes para definir la casa de impresión para

todos los medios, ya que éstas hacen algunos descuentos por la cantidad de rotativa de todos los periódicos públicos. Esta diligencia se tiene programada para finales de junio. Por tal motivo, la Corporación Mi Comuna 2, ha gestionado tal rotativa prestando sus recursos económicos obtenidos por las actividades y servicios extras que ofrece, con el fin de cumplir con la periodicidad mensual para informar aquellos hechos importantes para todos ustedes. Por otro lado, si seguimos el calendario previsto por la administración municipal, la próxima edición circularía para finales de julio o inicios de agosto, a pesar de que el panorama genera ciertas incertidumbres. Es por este motivo que hemos optado por la estrategia de hacer un periódico mural que podría subsanar estos casi 2 meses. Este periódico mural estará ubicado en 50 lugares de la Comuna 2, caracterizados porque son puntos de gran afluencia por los habitantes: Juntas de Acciones Comunale (JAC), Casa de Justicia, organizaciones sociales, centros de salud, iglesias, instituciones educativas, entre otros. Además, vamos a difundir masivamente los artículos y las noticias por la página web, redes sociales y boletines con el fin de que los últimos acontecimientos sean conocidos por todos ustedes. Les pedimos comprensión por estos inconvenientes, además de sus continuos aportes para la construcción del periódico comunitario del territorio.


Edición 42 - Mayo/Junio de 2012

MOVILIDAD

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Problema vial en la Comuna, responsabilidad de todos

En las vías estrechas que trazan la Comuna Dos existe un peligro latente, pues la falta de señalización, controles por parte del tránsito y la irresponsabilidad de los conductores y motociclistas, hacen que las calles sean muy riesgosas para ser circuladas en vehículo, moto, bicicleta o como transeúnte.

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uchas son las causas que se le anteponen al problema vial que padece la comuna, algunas de ellas esbozadas en la falta de control por parte de las autoridades, sin embargo, otras radican en las mismas personas, porque la incultura que tienen los habitantes de la Dos dificulta de manera proporcional la situación, ya que al parecer, necesitan estar en una completa vigilancia para poder cumplir las normas de conducción que rigen a toda la ciudad. Como muestra de lo anterior, un estudio realizado por la Secretaría de Tránsito en el 2009 advierte que “En la Comuna 2 fueron registrados un total de 649 accidentes que corresponden al 2,2% del total de los acontecidos en las 16 comunas de la ciudad en el año 2009 (30.048)” además, afirman que hubo cinco sucesos con muertos, 410 con heridos y 234 con sólo daños.

Con respecto al problema de señalización, Andrea Jiménez, líder de la Unidad de Circulación Subsecretaría Técnica afirma que en la comuna no se tiene la debida señalización porque “nosotros, a nivel de presupuesto inicial, tenemos un déficit anual en el dinero que se nos asigna, entonces siempre se trata de cubrir inicialmente los corredores principales como el Sistema Regional, Avenida Oriental, La Playa, Colombia, La 30, todas las que son importantes vías o arterias, pues en estas se presentan el mayor número de accidentes. Por esta razón, nos quedamos muchas veces cortos para la cobertura de toda la señalización a nivel de periferias o en los temas muy barriales. Sin embargo, para este año se espera que en el cuatreño tengamos una inyección importante de presupuesto que nos permita mejorar esas coberturas a nivel de barrios y, no sólo estar en la Comuna Dos haciendo la presencia, sino, en todas las comunas de Medellín”.

Esta declaración demuestra que la Secretaría de Tránsito está pensando en tomar nuevas medidas que permitan solventar la señalización en las distintas avenidas de las comunas de Medellín y por consiguiente de sus barrios. Sin embargo, el Subteniente Ramos Gómez Helber comandante de la estación Santa Cruz, afirma que la única medida preventiva sería la realización de comparendos, acción que hasta el momento sólo pueden realizar los agentes de tránsito. Pero asevera que ellos “llegan cuando uno insiste mucho, cuando hay un accidente de tránsito porque hay que hacer croquis. Pero realmente, sí tenemos bastante dificultad con respecto al tránsito ya que no nos colaboran”. Con respecto a esta afirmación, Carlos Alberto Marín Subsecretario de Control de Tránsito, asegura que “nosotros para la ciudad tenemos por turno alrededor de 100 agentes de tránsito para cubrir todo Medellín y los cinco corregimientos, la presencia permanente de estas personas, en un sitio, obedece a solicitudes que haga la comunidad, peticiones, quejas o reclamos, nosotros tratamos de cubrir las mayores, pero hay que tener claro que contamos con el recurso humano de sólo 100 de ellos por turno para atender aproximadamente entre 200 y 240 incidentes que ocurren a diario en la ciudad, además que hay que regular los principales corredores viales de la urbe. Lo que aseguramos es cumplir los derechos de petición que nos hacen y miramos donde podemos hacer presencia de forma permanente en lo que esté a nuestro alcance”. Pese a todas estas dificultades que posee la Comuna Dos en movilidad, la responsabilidad no es enteramente de la administración, hay algo claro y es el abuso a las normas de tránsito, que aunque no estén a la vista, no pueden ser violentadas por los habitantes del sector, hechos que ocurren cuando no se usa el casco, se sobrepasan los límites de velocidad y se propician situaciones de intolerancia con los demás conductores y peatones. Ante estas razones se espera conciencia de la comunidad tanto por el bienestar propio como el de los demás, que se acaten las normas de tránsito, y vuelva la paciencia y el respeto. Además, cabe recordar que la sana utilización de las carreteras, pese el estado en el que se encuentren, es responsabilidad tanto de habitantes como de la administración.

Las vías de la Comuna son angostas y muy transitadas, así como muestra la foto en la carrera 46, barrio La Francia.

Por Yonatan Duque Vlla


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TECNOLOGÍA

La privacidad en internet:

consejos para adultos responsables ¿Tiene usted una buena comunicación con su hijo sobre los contenidos que consume de Internet? ¿Sabe qué amistades tiene su hijo en las redes sociales? ¿Está usted actualizado en conocimientos relacionados con Internet?

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os jóvenes pasamos mucho tiempo conectados a Internet, y gran parte de éste lo dedicamos a la interacción social en la Red. Redes como Twitter, Facebook y YouTube, entre otras, están en nuestra lista de sitios a visitar cada vez que nos conectamos a Internet, consumiendo en gran parte nuestro tiempo y privacidad. En ellas podemos conocer gente e interactuar a través del chat, mensajes personales y compartiendo fotos, vídeos, enlaces y otro tipo de información, que en muchas ocasiones llega a ser privada y no debería estar disponible de forma pública. Pero en estas redes no todas las personas tienen la simple intención de interactuar y pasar un rato agradable, hay quienes las usan para atentar contra otros y causar daños, como robos de identidad, ciberacoso, pornografía infantil y hasta desapariciones; por lo que es importante siempre ser reservados con lo que compartimos. El papel de los padres en la protección de los hijos en Internet es muy importante, debe darse un acompañamiento constante para estar seguros de que ellos estén a salvo. Es primordial que hablemos con ellos sobre los peligros que pueden encontrar y asegurarnos que le estén dando un buen uso.

A continuación damos algunos consejos para aquellos padres o adultos responsables que quieran proteger a sus niños de los riesgos que pueden encontrar en Internet.

1. Puede ser difícil mantenerse actualizado en cuanto a tecnología, pero no debe darnos miedo ni pena pedirle a nuestros hijos que nos expliquen. 2. Si quieres comprender en qué consisten estas redes, puedes crearte una cuenta en ellas y así conocerlas mejor. 3. Puedes crear grupos privados para la familia, de esta forma se pueden mantener en contacto y compartir fotos y demás, de forma segura. 4. Háblales acerca de la seguridad tecnológica del mismo modo que lo haces sobre temas de cuidado a la hora de salir o de practicar deporte. 5. Explícale a tus hijos lo importante que es ser responsables en Internet, muéstrales los riesgos que pueden correr si no lo hacen. 6. Enséñale a tus hijos a no proporcionar más información de la necesaria. Está bien que tenga cuenta en estas redes, pero no debe suministrar su dirección ni número telefónico. También explícales que la contraseña debe ser segura y personal. 7. Al igual que en la vida real, no sabemos qué intenciones puede tener la gente. Aclárales que antes de aceptar a alguien como amigo y darle acceso a los datos, deben verificar que sea mínimamente conocido.

Imagen de uso libre Tomada de http://www.familyhomesecurity.com/

8. Trata el tema de las fotos poco apropiadas con ellos. En la adolescencia, y sobre todo en el caso de las mujeres, es muy habitual que suban fotos provocativas y si los filtros de privacidad no están bien configurados, éstas podrán ser vistas y distribuidas por todos en la red. 9. Muéstrales lo importante que es la privacidad. En todas las redes hay formas de controlar quién puede ver nuestras publicaciones y datos, pero la mayoría de personas no acostumbran configurarlas y por defecto son bastante abiertas. Puedes dedicar un buen rato para ver con tus hijos las opciones que ofrecen estas redes y seleccionar la que más se ajuste a sus deseos. 10. Por último, recomendamos visitar las páginas de seguridad de las redes sociales y de la policía nacional, donde puedes informarte más de estos temas y hacer denuncias en caso de ser necesario. Página de seguridad de Facebook: http://www.facebook.com/safety Página de ayuda de Twitter: http://support.twitter.com/ Página de la Policía Nacional: http://www.policia.gov.co Nota: En nuestro sitio web podrás encontrar más información sobre este tema, con vídeos y enlaces relacionados.

Por Daniel Pérez


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CRÓNICA

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Un hombre con

manos domésticas

Don Darío, un reconocido confeccionista del barrio La Rosa, en su rutina diaria como “amo” de casa.

Durante siete años, José Darío Pérez mantuvo un hogar estable con Yaneth y sus tres hijas: Alejandra, Manuela y Jimena. Lo que nunca imaginó es que su vida se tornaría caótica tras el abandono de su esposa. A partir de ese momento, este hombre se convirtió en un “amo” de casa más del país. Los dos primeros años fueron los más difíciles. Darío pasó de la tristeza a la desesperación. Al principio estaba deprimido, estresado, sin saber qué hacer ni qué camino tomar. Sabía que no podía dejarse vencer y que tendría que luchar incansablemente para salir adelante con sus hijas. Al mismo tiempo, estaba decepcionado. Siempre fue un buen esposo, atento y dedicado al hogar. Aún no comprende cómo su ex esposa pudo desprenderse tan fácilmente de sus hijas, unas niñas de tan sólo 2, 4 y 7 años, para irse con otro hombre cuando ellas más necesitaban la compañía y el cariño de una madre.

El día a día de una ardua labor Darío supo que su vida cambiaría por completo, al punto de verse obligado a dejar su trabajo como confeccionista en una fábrica para cuidar de sus hijas. Ante esta situación, la única alternativa que tuvo para obtener ingresos fue trabajar desde su casa, ubicada en una esquina de la calle 98A en el barrio La Rosa. Un taller con tres máquinas de coser que siempre había tenido, se convirtió en su lugar de trabajo. En un comienzo, los clientes del negocio escaseaban al

igual que la comida. Este “amo” de casa, se sentaba todas las mañanas en su máquina con la esperanza de que alguien le llevara una prenda para arreglar y de esta manera tener dinero para el desayuno de sus pequeñas. Pero poco a poco todo fue cambiando. Los vecinos empezaron a conocer su labor y decidieron apoyarlo. A pesar de las dificultades, Darío nunca se ve con el ceño fruncido ni de mal humor. En su rostro, siempre está dibujada una amplia sonrisa que irradia la simpatía y amabilidad que lo caracteriza. Las labores domésticas ahora forman parte de la rutina diaria. Todos los días, este confeccionista de 50 años, robusto, de baja estatura y piel morena se levanta a las seis de la mañana y después de llevar a sus hijas al colegio, inicia sus quehaceres habituales: lavar, cocinar, limpiar y ordenar. Su casa es bastante antigua y humilde. Las paredes están a medio pintar y las tejas de barro se ven resquebrajadas. Hay telas y juguetes por todo el lugar. En las tardes, Darío se dedica a coser cuando se encuentra solo y el ambiente es mucho más tranquilo. Como siempre tiene tanto trabajo, nunca puede acostarse antes de las 11 de la noche.

De un momento a otro, este trabajador incansable tuvo que convertirse en mamá, “amo” de casa, padre cabeza de familia y figura de autoridad. Siempre les ayuda a sus hijas con las tareas, juega con ellas, las educa, prepara la comida, les brinda cariño y buen ejemplo, las consiente y las acompaña a todas partes. Incluso, como padre responsable asiste a las reuniones del colegio y a las entregas de notas. A las hijas de Darío el abandono de su madre les afectó bastante. Después de cuatro años, su situación ha cambiado. Aquel episodio negativo en sus vidas fue superado por completo. Alejandra, Manuela y Jimena ven a su madre como una simple extraña y se han acostumbrado a contar sólo con su padre. Lo quieren mucho y lo respetan porque saben que es la única persona que no las abandonará. Su dedicación y entrega son una clara muestra del amor que les tiene. A pesar de las circunstancias adversas, este confeccionista cada vez se siente más orgulloso de ser “amo” de casa. Al fin comprendió que su deseo de superación le permitirá salir adelante, pues como dicen por ahí: “No hay mal que por bien no venga” o “Lo que no sirve que no estorbe”. Ahora, se ha ganado el cariño y la admiración de todo el barrio y se encuentra mucho más tranquilo al ser independiente, como siempre había querido. Darío tiene muy claro que por el resto de su vida se dedicará a las labores del hogar y al cuidado de sus hijas para brindarles un mejor futuro, esa es su prioridad. Sin embargo, no pierde la esperanza de poder vivir su vejez al lado de una buena mujer que no lo abandone. Por Lorena Jaramillo


El niño soñador

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Había una vez un niño llamado Santiago, a este le gustaba imaginar cosas muy lindas ya que creía que la vida era un paraíso lleno de maravillas. Entonces durante días tuvo unas súper imaginaciones. Día 1 Hoy imagino viviendo en un lugar rodeado de pájaros, palmeras, un mar inmenso en el que las olas me arrullan con su suave canto. Día 2 En este día imagino una bella tarde soleada, contemplando las nubes, el sol, el aire puro y esperando a mi gran amor. Día 3 Este sueño es lleno de emociones, ya que estoy contemplando las montañas, los animales y las flores, que son muy distinguidas en mi país. Día 4 Sólo quiero soñar con las cosas lindas de vida, lo que mi niñez a recuperado hasta hoy, como compartir con mis amigos, saltar, correr, gritar y todas esas cosas desde aventura de niño. Día 5 Todos mis sueños son una especie de collage, divertidos, aventureros, compartidos, de contemplación y lo mejor: esperando a un amor.

Brahian Guzmán A sus 10 años de edad, lo que más disfruta es jugar fútbol en sus ratos libres en la posición de delantero, teniendo como figura a Cristiano Ronaldo, queriendo hacer su debut en el estadio Atanasio Girardot con uno de los equipos antioqueño s. Estudia en la Institución Educativa Ciro Mendía – Sección La Asunción en el cuar to grado de primaria.

Mi Comuna al cuento Los 1, 2 y 3 perritos Lorena Giraldo Restrepo Estudiante de cuar to de primaria en la Institución Educativa Ciro Mendía– Sección La Asunción. Le gusta cantar, leer cuentos infantiles y hacer ejercicio. Cuando sea adulta quiere ser diseñadora de modas, porque según ella “puede expresar los sentimiento s por medio de los vestidos”.

Había una vez tres lindos perritos, uno se llamaba Lui, el otro Luilli y el último era Esti; ellos eran huérfanos de papá y mamá. Un día se perdieron caminando y Lui dijo: -¡Oh no! ¿Qué haremos?, debemos volver a casa. El dueño los fue a buscar por todos lados gritando sus nombres, estaba muy triste. Los tres perritos confundidos encontraron una linda casita fuera del bosque. Era más chiquita que un dragón y más grande que uno de ellos; entraron, había camitas y sillitas. Estaban hambrientos y cansados, así que comieron y luego durmieron. Al llegar los dueños de casa, los perritos estaban despiertos y comiendo. Los propietarios de la casita eran también perros, pero adultos. Los pequeños al verlos se asustaron mucho, querían volver a casa pero no podían, los perros no los dejaban. Les daban comida y camas para dormir. Uno de los perritos dijo: -¿Por qué no nos dejan ir de aquí? Los perros respondieron: -Porque hace tiempo no los vemos hijos -¿Hijos?- Sorprendidos dijeron los cachorros. -Sí, ustedes son nuestros hijos. La familia estaba de nuevo reunida y felices celebraron. -Al fin de nuevo estamos reunidos, los quiero mucho – Dijo Lui. -Gracias Lui – Dijeron todos.


PARTICIPACIÓN

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Economía Solidaria

un llamado al desarrollo local L

a Ley 454 de 1998 define la economía solidaria como el sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía. Es así, como las Unidades Productivas (UPAS) de la Economía Solidaria se convierten en empresas en las que la solidaridad y la comunidad son los factores principales de desarrollo económico, sus acciones se fundamentan en principios, valores y fines solidarios como la responsabilidad, autogestión, cooperación, igualdad, ayuda mutua, democracia, honestidad, transparencia, y equidad. Frente al tema, el líder y actual vocero de la Comisión Económica de Presupuesto Participativo de la Comuna Dos, Giovany Estrada, expresa “en nuestra comuna los resultados no han sido los más buenos ya que los objetivos en el tema económico no se cumplen. La inversión fue de $3.452 millones de pesos, sin contar con la próxima de 567 millones, priorizados en los concejos comunales para las diferentes UPAS de la Comuna Dos, en busca de consolidar la estructuración de una economía solidaria donde los habitantes puedan mejorar, a través de estas, los bajos niveles de ingresos dados por la poca oferta laboral”. Agrega, “en la actualidad hay 17 UPAS activas, ninguna con enfoque de Economía Solidaria. En la Comuna, con estas intervenciones no se ha podido tener unidades productivas que tengan empleados o un número significativo de personal de planta con sus ingresos mínimos de subsistencia, en este caso el salario mínimo. Además, cuando las unidades productivas se asesoran, lo hacen con un enfoque empresarial, distinto al de la Economía Solidaria”. Formarse para transformar-se El Instituto de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano “SABERES SOLIDARIOS” de la corporación FOMENTAMOS viene capacitando a jóvenes y líderes comunitarios pertenecientes a UPAS y Juntas de Acción Comunal (JAC) como técnicos laborales y asistentes administrativos con énfasis en economía solidaria, para la formación, gestión y dirección de proyectos económicos asociativos con elementos conceptuales y prácticos para el desarrollo de sus propósitos en aras de aportar al desarrollo local de sus comunidades.

Comprender el desarrollo local como apuesta de la Economía Solidaria, promover la asociatividad, el trabajo en equipo desde un buen liderazgo y el manejo adecuado de los conflictos, son algunos de los retos que deben asumir las Unidades Productivas (UPAS) de las comunidades, para tener otras opciones de vida e n so c ie d a d , d ife re n te d e l p a r a d igma del capi tal i smo posesi vo e in d ivid u a lista . Cristina Amariles, coordinadora del Instituto, traía en el tema de economía, pues siempre estasostiene “nuestro mayor énfasis está en brindar ba direccionado en tener éxito para mi, ahora ha herramientas para las UPAS, quedamos com- sido muy importante la solidaridad y de eso me pletamente satisfechos si nuestra pego mucho para construir formación realmente le aporta a Interesados comunicar- desde mi hogar y mi familia los proyectos económicos comu- se al teléfono: 2171212/ hacia arriba”. nitarios, generando cambios en la institutodesaberessolimanera de liderar, que reflejen que darios@gmail.com Es posible entonces otra econola educación impartida, propicia mía, a través del cambio de prácla transformación de las prácticas y fortalece ticas tradicionales por acciones sociales, porque los proyectos. no se trata de producir y distribuir bienes y servicios materiales, sino también, generar y posibiJuan David Piedrahita, estudiante de la técnica sostuvo que lo más significativo con su UPA ha litar otras relaciones sociales. sido “replantear muchas de las concepciones que

Por Yorlady Benjumea


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La carrera 42e con la calle 126 es la dirección en la que se encuentra uno de los lugares más críticos de la Comuna 2 Santa Cruz. Su nombre aún no está definido, o por lo menos sus habitantes aún no se ponen de acuerdo, Cañada Negra, Popular 2, La Base, la Isla, son algunos de los nombres con que designan este territorio, desconocido incluso para ellos.

La carrera 42e con la calle 126: Un sector desconocido


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o que si todos reconocemos es que este lugar ubicado en la periferia de la comuna, termina allá en el extremo del barrio La Isla, limitando con el municipio de Bello y la Comuna 1 – Popular - de la ciudad de Medellín. Y es tal vez su ubicación en medio de una zona limítrofe, la que hace que tanto sus habitantes como la comunidad en general no tengan conocimiento de cuál Junta de Acción Comunal (JAC) en su radio de acción tiene asignado su sector, la misma razón por la que de ningún lado reciben intervenciones o ayudas. “A esto por aquí no viene nadie, ni la JAC ni nada, a nosotros no nos reconocen. Yo una vez fui a la casa de Justicia de Villa del Socorro para que me dieran una carta que dijera que yo vivía en la Comuna 2, para mi sobrino que iba a entrar a estudiar con el Presupuesto Participativo y me dijeron que tenía que ir hasta Guadalupe porque yo no pertenecía a la Comuna 2. Nosotros somos extraterrestres, esto es tierra de nadie, somos otra ciudad”. Cuenta Ana Isabel Restrepo, habitante del sector.

El territorio Este “sector” olvidado de la comuna está atravesado por una calle estrecha y maltrecha, por donde a penas si pueden transitar al mismo tiempo los carros y los peatones, y en tan mal estado que el polvo y las piedras se levantan al pasar sobre ella. Rodeando ambos lados están las casas, casitas y casuchas elaboradas con madera, plástico, adobes, cartón, latas de zinc, y demás materiales que la escasez haya provisto y la creatividad haya empleado. En este lugar había sólo una escuela, la Baldomero Monsalve, que fue cerrada debido al alto riesgo en el que se encontraba, dada su cercanía a la quebrada Cañada Negra, que en ocasiones anteriores cuando el invierno arrecia, amenazaba con arrastrarla, como sucedió con algunas viviendas. Si educación no hay, menos puede esperarse de los escasos espacios de recreación, esparcimiento o encuentro comunitario. Allí la fuerza de sus habitantes está concentrada en la subsistencia, la actividad económica es poca y la que hay llámese peluquería, tienda o reciclaje apenas deja para el diario. Y el Estado... son pocos los programas y ayudas que llegan de la Administración Municipal, eso sí, la cuenta del consumo de luz y de

catastro entran debajo de cada puerta cumplidamente cada mes, así sea de la casa equivocada, porque no todas tienen nomenclatura.

Sus necesidades “Estamos desesperados por arreglar la calle y la cañada porque en los inviernos se inundan y además la quebrada genera muchas plagas de ratas, cucarachas, babosas; abrir nuevamente la escuelita, que se cerró por el mal estado en el que se encontraba y los niños la necesitan porque les toca ir a estudiar hasta La Hoyola que pertenece al Asia Ignaciana” son las palabras de personas como María Elena Gutiérrez que lleva 12 años viviendo en el sector y las mejorías que logra ver en él son pocas. Así como María Elena muchos de sus vecinos manifiestan que sus principales necesidades son el alcantarillado, la canalización de la quebrada Cañada Negra, arreglo y apertura de la escuela Baldomero Monsalve, pavimentación de la calle 126, solución a la situación de alto riesgo por el terreno donde habitan, ayudas para el mejoramiento de viviendas, capacitaciones e intervenciones en procesos de participación ciudadana, inclusión y reconocimiento del barrio, la comuna y la ciudad a la que pertenecen. Aunque las necesidades del sector son obvias y están muy bien identificadas, las entidades y personas a las cuales se debe dirigir para que les ayude a resolverlas no están tan claras, debido a que en su mayoría, los pobladores del lugar no conocen nada de los procesos participativos que se desarrollan en la comuna, no tienen líderes que los representen, no saben dónde está ubicada la JAC y mucho menos conocen alguno de sus miembros. Hasta el momento el periódico MC2 ha investigado que “La Base” no se encuentra en ningún radio de acción de las JAC de la Comuna Dos, por este motivo no podemos dejar de preguntar ¿A cuál le pertenece? En nuestra próxima edición trataremos de nuevo este tema, desmarañando lo que hoy desconocemos e identificando la solución o la entidad encargada de cubrir las necesidades de este lugar. Por Melissa Robledo Marcela Londoño


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SALUD

Tenemos nuevo prestador

de servicios en salud

El sistema de salud colombiano ha atravesado demasiados cambios en los últimos años frente a las entidades prestadoras del servicio, originados principalmente por el Decreto 2969 del 6 de agosto de 2001, último día del gobierno de Álvaro Uribe Vélez.

A

nte tal decreto, Caprecom renuncia a la prestación de servicios de salud en el Municipio de Medellín aduciendo como razón, la crisis financiera dentro de la entidad, debido a lo costoso que le resultaba operar en la ciudad.

ministro de Salud, el Alcalde de Medellín y los Secretarios de Salud de Medellín y Antioquia, se reunieron para tratar la salida de la entidad, el destino de sus afiliados y algunos asuntos de orden jurídico.

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Son cerca de 400 mil beneficiarios que tiene el régiInmediatamente Cafesalud, el primero de noviem- men subsidiado en Medellín. La entidad solo atenbre de 2010 pasa a ser el ente prestador de estos ser- dió a los usuarios hasta el 31 de marzo de la presenvicios para todos los usuarios per“La salud es la unidad te anualidad tenecientes al régimen subsidiado. Esta entidad fue criticada, no sólo que da valor a todos Desde el 1 de abril, La Alcaldía de por su ineficiencia en la asistencia, los ceros de la vida” Medellín informó, a través de la si no, por el poco conocimiento que Secretaría de Salud que la EPS-S Bernard Le Bouvier de tenía de ella la sociedad. Comfama atenderá a los usuarios Fontenelle del régimen subsidiado que estaDesde el pasado 11 de noviembre ban afiliados a la EPS-S Cafesalud. de 2011, Cafesalud presentó carta a la Alcaldía de Los trasladados serán de forma automática. Medellín con la intención de retirarse de la prestación del sistema de salud, régimen subsidiado. En las Unidades Hospitalarias de Metrosalud, Ante su petición, el pasado 26 de febrero, el Vice- se habilitarán puntos de atención de la EPS-S

N V E N CIO

Foto Jhony Díaz

Comfama para resolver dudas a los beneficiarios, aunque también la empresa dispondrá de la línea 018000941313, a través de la cual también se solucionarán las inquietudes. En la Comuna Dos, el Centro de Salud de Villa del Socorro, operado por Metrosalud, es la institución encargada de recibir a quienes han sido trasladados para Comfama. El titular de esa dependencia, Gabriel Jaime Guarín Alzate, precisó que el traslado de los 351.869 usuarios que hasta el 31 de marzo atendió Cafesalud y que serán recibidos por Comfama, no tiene ningún costo, ni requiere de un trámite adicional por parte del afiliado. Guarín Álzate indicó, además, que los usuarios reubicados no tendrán que solicitar nuevo carné de afiliación y explicó que para solicitar servicios de salud ante la EPS-S Comfama sólo requieren el documento de identidad. Las personas que requieren ampliar la información pueden comunicarse con la línea de atención al ciudadano 44 44 144. Por Hamilton González

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Edición 42 - Mayo/Junio de 2012

DEPORTE

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Historias de vida

que hacen campeones L

a Comuna Dos es modelo en el baloncesto a nivel del departamento. Torneos en los que tienen participación niños desde los doce años y adultos sin distinción de edad, se dan lugar todos los sábados y domingos y, durante la semana en horas de la noche. Los mismos se establecen por categorías: libre masculino y femenino, a partir de los 16 años de edad; Sub 12 y Sub 14. Armonía, diversión y amistad son las propuestas a las que le apunta el grupo Fénix de la Dos, en cabeza de su líder Ana Sofía Mendoza, cartagenera perteneciente a la Selección Colombia de baloncesto y quien se disputa la gran final en el torneo realizado por el INDER en la Cancha La Frontera.

Voces del deporte Ana Sofía Mendoza: 1,90 de estatura, estudiante de deportes en el Politécnico Jaime Isaza Cadavid Sofía, como es conocida incursionó en el baloncesto desde que tenía trece años, practicándolo inicialmente como hobby, pero gracias a su talento y al empuje de un entrenador de la Universidad Tecnológica de Bolívar en Cartagena, pudo llegar a la Selección Bogotana. Allí no le fue muy bien, ya que por ser tan principiante, desconocía muchas de las reglas, por tanto regresó a su ciudad de origen y quiso mantenerse alejada del deporte. Pese a su deseo, la familia insistió y la puso en manos de un entrenador personal quien consiguió un contacto para traerla a Medellín. En 2006 jugó su primer torneo con la Selección Antioquia y regresó a la Heroica para terminar el grado decimo. Pero entre ir y venir finalmente decide quedarse en Medellín y en 2007 empieza a entrenar con el Club de Baloncesto Copacabana, a cargo de Luis Miguel Cuenca. Durante este mismo año juega dos torneos con la Selección Antioquia y

Gracias a los recursos priorizados por Presupuesto Participativo (PP), se llevan a cabo las olimpiadas del deporte que convocan en la JAC La Frontera a todas aquellas personas mayores de 12 años que quieran disfrutar de una sana convivencia, mediante la práctica del baloncesto, todos los fines de semana. posteriormente llega a ser selección Colombia Cadetes y Junior. Desde ese entonces, los torneos y los triunfos no paran para esta campeona, quien atribuye su participación en la Selección Colombia no sólo a su estatura, sino, a su alto desempeño deportivo. Armid Arboleda: estatura 1,86 entrenador del grupo Club Deportivo Fénix Como coordinador de las olimpiadas de baloncesto en la Comuna, considera que el juego estratégico es la clave que mantiene en mente a la hora de estar en la cancha. “El baloncesto es bueno cuando se juega con el error del oponente, pero siempre con el debido respeto por el adversario. Agradezco a Sofía por haber participado en nuestro equipo sin ningún interés y poner todo el empeño en el torneo”.

Leidy Rodríguez: estatura 1,75 estudiante de Producción de Multimedia en el SENA Las ganas de mantenerse activa y saludable e invertir con responsabilidad en su tiempo libre, la llevaron a incursionar desde hace ya nueve años en el baloncesto. “Necesito mejorar mi estado físico. Recomiendo a los jóvenes que incluyan en su rutina, el ejercicio, es una motivación para que no estén en las calles haciendo cosas indebidas.” Angie Muñoz: estatura 1,54 estudiante de Recreación en el SENA

“Entusiasmo y ganas son las condiciones más importantes para formarse en cualquier disciplina deportiva”, asegura Angie quien quiere aprender día a día más del baloncesto y al lado de Sofía siente que tiene una gran oportunidad. “Recomiendo a los niños que viven pegados al televisor, que practiquen algún deporte, pues esto representa salud y diversión”. Este deporte, que muchos reclamaban, ante el deseo de querer otras prácticas deportivas diferentes al fútbol, mueve masas en la Comuna y enseña a invertir el tiempo libre, a compartir, tener disciplina y gozar de una vida saludable en cuerpo y mente. Por Natalia Delgado


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Si deseas mayor información, puedes encontrar la cartilla completa en la página web www.micomunados.com o solicítala en el correo contacto@micomunados.com

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A través del fortalecimiento a la comisión de Participación y Comunicaciones de la Comuna 2, se viene vigilando con “lupa” la ejecución de las iniciativas priorizadas con recursos de Planeación Local y Presupuesto Participativo.

i bien, una de las funciones específicas de los delegados/as que integran las diferentes Comisiones Temáticas de Presupuesto Participativo (PP), es realizar el seguimiento a iniciativas aprobadas, se ha identificado que por desconocimiento no se lleva a cabo este ejercicio, porque en la mayoría de ocasiones no hay los elementos ni argumentos suficientes que permitan hacerlo de una manera efectiva y eficaz. De igual forma se ha mal entendido, que el compromiso y la responsabilidad asumida por cada uno/a como delegado finaliza cuando se da la aprobación en los concejos comunales y estas pasan a las distintas Secretarías de despacho de la Alcaldía de Medellín, interventores u operadores. Cabe destacar, que los proyectos que se ejecutan al interior de las comunidades, requieren indispensablemente de un sistema de seguimiento y evaluación para garantizar sus objetivos y por ende, quede reflejado el impacto local que se pretende lograr por quienes participan y sueñan el desarrollo local de su territorio.

Empoderamiento grupal Influidos por sus derechos constitucionales, los integrantes de la Comisión de Participación y Comunicaciones, vienen ejerciendo la veeduría y la evaluación a iniciativas; ellos, periodicamente desarrollan actividades específicas de vigilancia y control social de manera voluntaria, interviniendo a tiempo en caso de encontrar irregularidades en el manejo de la gestión y administración de los recursos públicos y la calidad técnica de los proyectos que se están ejecutando en su comisión. De esta manera determinan si se cumplen o no, los objetivos y se genera el impacto local pretendido. La formación, capacitación y fortalecimiento recibido en dos años consecutivos, 2010-2011 con iniciativas que ellos mismos priorizaron por PP les ha permitido adquirir herramientas y tener elementos claros para cualificar su liderazgo y la toma decisiones conjuntas que favorezcan las metas trazadas para el efectivo control en la ejecución de los dineros que se invierten en los proyectos de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Comuna Dos. Por Yorlady Benjumea


Mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación para los proyectos sociales priorizados con recursos de PP ABC del PP Presupuesto Participativo es un modelo de gestión pública que permite a la ciudadanía participar de manera activa con voz y voto en los procesos de desarrollo y planeación local en la destinación de recursos públicos. Fases de PP -Preparación -Convocatoria -Identificación de agentes participantes -Capacitación -Talleres de trabajo -Evaluación técnica -Formulación de acuerdos -Rendición de cuentas Delegados, deberes y responsabilidades Tienen la función de ser voceros de la organización a la que pertenecen en los procesos de Planeación Local y Presupuesto Participativo, dirigen los mecanismos trazados por sus compañeros resueltos en asamblea y trabajan en pro de su cumplimiento. Están llamados a: -Capacitarse para comprender la lógica de la gestión y Hacienda Pública, en el marco del Plan de Desarrollo Local y Municipal -Comprender y promover el Plan de Desarrollo Local -Participar en las deliberaciones y rendir informes a la comunidad -Vigilar y controlar la prestación de los servicios y las inversiones que se realicen con recurso público -Promover proyectos de beneficio comunitario -Aprobar el presupuesto anual de PP -Estar alerta a la ejecución de los contratos en la Comuna Contratos Son acuerdos legales que no se pueden romper, requieren una mirada especial, conocida como Control Social, y ejercida por los ciudadanos de manera cívica, ética y responsable en aras de la transparencia del poder público en cuanto a la ejecución de obras, toma de decisiones, servicios y, otros que garanticen el buen vivir. Veedurías y sus funciones Son realizadas por personas naturales y/o representantes de organizaciones, Juntas

Administradoras Locales, Personería y Juntas de Acción Comunal. -Desarrollan actividades de vigilancia y control social de manera voluntaria -Intervienen en caso de encontrar irregularidades en el manejo de la gestión y administración de lo público y la calidad técnica de las obras. -Reciben informes, observaciones y sugerencias de los ciudadanos -Pueden solicitar todos los datos sobre fases, aspectos técnicos, presupuestos, desarrollo ambiental y cronogramas. Comisiones Temáticas y sus funciones Son grupos de trabajo, cuya función es profundizar en los diagnósticos identificados en los Planes de Desarrollo Local, convalidados en las Asambleas Barriales y Veredales para la elaboración de propuestas certificadas por la Administración Municipal, y que pasan a ser calificadas, priorizadas y aprobadas en el Consejo Comunal o Corregimental, según el caso. -Formulan propuestas para intervenir los problemas y promover el desarrollo de las comunas. -Verifican el quórum al inicio de cada sesión, al momento de las votaciones y al terminar la reunión, teniendo en cuenta las excusas que se presenten por parte de los delegados. -Presentan actas de sus reuniones con su respectivo respaldo documental y firmas de asistencia. Consejos Comunales -Planean y deciden sobre los recursos asignados mediante PP, con base en los Planes de Desarrollo Local, Plan de Desarrollo Municipal, Plan de Ordenamiento Territorial, y los problemas y propuestas validados por las Asambleas Barriales y Veredales, así como también, las trasformaciones ejecutadas, planes de inversión pública y, los estudios y diagnósticos técnicos realizados por la Administración Municipal. -Califican, priorizan y aprueban por mayoría de votos previa verificación de quórum, las propuestas de las Comisiones Temáticas que harán parte del plan de inversiones del año fiscal respectivo.

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Las organizaciones sociales que se desarrollan al interior de nuestra comuna, requieren sistemas de seguimiento y evaluación en la estandarización de los procesos dados, y por tanto, la comunidad está llamada a conocer los lineamientos que permitan hacer control a los dineros que se ejecutan en los distintos proyectos del Presupuesto Participativo (PP). Con esta cartilla virtual, se pretende socializar al interior de la Comisión de Participación y Comunicaciones, temas de utilidad para la formación y el fortalecimiento ciudadano de los delegados que tienen antigüedad en procesos de participación y aquellos que apenas inician. Este será un referente para orientarse en sus comisiones y realizar el seguimiento apropiado a los diferentes proyectos que se desarrollan en la Comuna.


¿Sabías qué 14

se aprobó en Colombia la Ley Lleras 2? Así mismo, queda prohibida la retransmisión de señales de televisión por Internet, según el artículo 23 de la ley, sin autorización del titular del derecho. Otra prohibición que trae la Ley Lleras 2 es que la persona que viole las medidas utilizadas para la defensa de los derechos de autor contenidos en ella, deberá indemnizar al afectado por el perjuicio que se ocasione, a menos que sea con buena fe y para fines investigativos o educativos. También los servidores públicos están exentos de la indemnización si lo hacen con fines de seguridad de la información, es decir, para abordar la vulnerabilidad de una computadora o redes de computo gubernamentales.

La ley 1520 o más conocida en Colombia como Ley Lleras 2, es el segundo intento del gobierno de Juan Manuel Santos para hacerle frente al delito de violación a los derechos de autor, después de que el año pasado el ministro del Interior y de justicia, Germán Vargas Lleras, archivó una iniciativa de ley similar que fue rechazada por varios analistas e inspiró ataques cibernéticos a páginas del Estado por parte de Anonymous, un grupo hacker que opina que con esta iniciativa se quiere privatizar el uso libre del Internet. La polémica Ley Lleras 2, nombre puesto debido a que fue el Ministro del Interior y de justicia el que la propuso ante el Congreso de la República, es un mecanismo indispensable para el inicio del Tratado de Libre Comercio entre nuestro país y Estados Unidos de América, suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006, modificado el 28 de junio de 2007 y, aprobado en Colombia con la Ley 1143 de 2007 y la 1166 del mismo año. La ley ha sido una de las más rápidas en nuestro país, debido que se necesitaba tenerla lista

y así ser sancionada por el presidente Juan Manuel Santos en la pasada Cumbre de las Américas celebrada en Colombia en abril de la presente anualidad. En la mencionada ley, la propiedad intelectual será protegida en Colombia mientras viva el autor y 80 años más, y para las personas jurídicas 70 años a partir de su publicación autorizada, pero los creadores de obras literarias o producciones artísticas podrán permitir su reproducción total en cualquier medio electrónico o incluso la venta de dichos derechos.

La modificación realizada al artículo 271 del código penal por la Ley 1032 de 2006 ratifica que aumenta las penas contempladas para el delito de violación de derechos patrimoniales de autor y es fuente de las medidas contempladas en la Ley Lleras 2. Basta decir entonces, que quedan exoneradas de estas penas, parcialmente, las bibliotecas sin ánimo de lucro, archivos, instituciones educativas y organismos públicos de radio difusión no comercial. Además, se hará la destrucción de los materiales e instrumentos utilizados por la persona para la violación de tales derechos de autor, ocurriendo lo mismo con las mercancías piratas, a menos que el titular de los derechos disponga que se envíe a obras de caridad u otros mecanismos de utilización no lucrativa. Esta Ley es susceptible de control por la Corte Constitucional para declarar su constitucionalidad o inconstitucionalidad, es decir, si esta de acuerdo con el ordenamiento jurídico imperante en Colombia. Para muchos la Ley Lleras 2 tiene una semejanza con la denominada Ley Sopa de Estados Unidos. Por Hamilton González


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