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Nº 652, UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Medellín, abril de 2016

Encuentro internacional

“Violencia contra los animales” El 14, 15 y 16 de abril de 2016, expertos de España, Ecuador y Colombia se congregarán en el Encuentro internacional “Violencia contra los animales”, en torno a las temáticas Mirada interdisciplinaria en torno al tema de las violencias contra los animales no humanos. Estrategias para superar las violencias contra los animales. Situación de los derechos de los animales en Colombia. El evento, organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia a través del programa sociojurídico de Protección Jurídica a los Animales, con el apoyo del Tecnológico de Antioquia, la Fundación Franz Weber, CoPPA y Defenzoores, busca hacer un análisis multidisciplinario de las violencias contra los animales, sus causas y efectos en la sociedad, y proponer algunas estrategias que contribuyan a su disminución o erradicación del fenómeno, generando aportes para un cambio cultural. Programación Jueves 14 de abril 8:15 a.m. Lección inaugural “Derechos de los animales en el marco de la filosofía contemporánea”. 9:30 a.m. Conferencia “El constitucionalismo y sus retos en defensa de la naturaleza”. 11:00 a.m. Mesa redonda “Estrategias locales desarrolladas para la prevención y sanción de las violencias contra los animales: fauna silvestre, doméstica y exótica”. 2:00 p.m. Conferencia “El vínculo entre el maltrato animal y la delincuencia y violencia interpersonal”. 3:30 p.m. Panel “El concepto de violencia hacia los animales y la relación de ésta con las violencias hacia los humanos”. Viernes 15 de abril 8:00 a.m. Conferencia “Efectos de los espectáculos violentos con los animales sobre los niños”. 9:15 a.m. Conferencia “La enseñanza violenta del derecho occidental (cosificación de los animales, humanos o no) y otras aproximaciones posibles”. 10:45 a.m. Conferencia “Importancia del conocimiento y aplicación de las ciencias forenses veterinarias en la tipificación y abordaje objetivo de las violencias contra los animales”. 2:00 p.m. Conferencia “Experiencia del Ecuador en la protección, tenencia y cuidado de los animales”. 3:15 p.m. Conferencia “Derechos de los animales en Colombia. Avances legislativos y jurisprudenciales”. 4:45 p.m. Conversatorio “Políticas públicas en América Latina: experiencia del observatorio violencias en el marco del constitucionalismo andino que reconoce derechos a la naturaleza”. Sábado 16 de abril 8:00 a.m. Panel “Otras experiencias: logros, retos y dificultades del trabajo en aras de la protección de los animales”. 10:30 a.m. Lanzamiento del Primer Observatorio de Violencia Interrelacionada en Colombia. 11:15 a.m. Mesas de trabajo sobre derechos de los animales y violencias contra los animales. 2:30 p.m. Conflictos, violencias estrategias para su gestión. La ley 1774 de 6 de enero de 2016 como una de las estrategias para gestionar la violencia contra los animales. 3:00 p.m. Conformación de tres mesas de trabajo. Informes e inscripciones Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Teléfonos 2199960 y 2199961 E-mail: extensionderechoypolitica@udea.edu.co http://derecho.udea.edu.co

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Los riesgos de la paz Estos riesgos entre otros que debe afrontar la negociación de paz son posibles de asumir siempre y cuando la decisión política de no hacer la guerra se mantenga en firme, porque en la construcción de la paz el mayor de los riesgos es retornar a la situación de la cual se quiere salir.

Por ADRIÁN RESTREPO PARRA*

L

os avances en el proceso de negociación de la paz en La Habana han logrado tal “maduración” que suscitan en distintos sectores afectos al proceso la preocupación por los posibles riesgos que podrían conducir al fracaso de la negociación y, ante todo, de la implementación de una paz estable y duradera. Que aparezcan las preocupaciones por los riesgos que pueden evitar concretar la paz es un interesante indicio del tránsito del escepticismo hacia un relativo optimismo sobre la negociación. Ahora no está en duda la seriedad del proceso de paz, como sucedió al inicio de la negociación; las mayores preocupaciones en estos momentos recaen sobre los retos que tiene implementar los acuerdos. Ante la inminencia de la firma de la paz, el paramilitarismo aparece en el primer lugar de las amenazas contra ella, sin embargo, este solo sería uno de los múltiples retos que impone hacer una paz sostenida. Para analizar algunos de estos riesgos conviene considerar de manera general las etapas que el proceso de paz tiene que concretar para su culminación: 1. Terminar de construir los acuerdos; 2. Asegurar los fondos para la financiación y diseñar el aparato administrativo que los implementará y 3. Establecer los mecanismos para monitorear y verificar el cumplimiento de lo acordado. Al considerar esas tres etapas podemos avizorar otros riesgos que, sin quitar importancia a la seria amenaza del paramilitarismo, nos permiten contemplar el ajetreado recorrido que deberá transitar la negociación de paz en Colombia. Respecto a la primera etapa, el riesgo evidente en este momento es que se cumpla el principio que rige la Mesa de negociación “nada está acordado hasta que todo esté acordado”, que equivale a decir que hay que tener acuerdos en todos los puntos o no hay acuerdo. Aunque los avances son importantes quedan variados puntos por precisar en cada uno de los acuerdos a la fecha suscritos, y falta confeccionar los referidos al fin del conflicto y los mecanismos de refrendación. Se esperaría entonces que lo que falta por negociar no tenga tanto peso que termine por menospreciar los significativos avances.

La financiación de la paz y el aparato o mecanismo para la implementación de los acuerdos. En esta etapa, como desde ahora se manifiesta, la preocupación inicial es de dónde saldrán los noventa billones de pesos que se estima puede llegar a valer la implementación de los acuerdos. Todos quieren la paz, pero muy pocos están dispuestos a pagar por ella. Preocupación que aumenta al mirar el escenario económico nacional e internacional que da señales de “crisis”. El riesgo en esta etapa es la desfinanciación de la paz, acuerdos programáticos sin recursos. En esta misma etapa otro aspecto a contemplar es el aparato administrativo que tendrá la tarea de implementar lo acordado y administrar los fondos. Mientras para el gobierno colombiano la implementación pasa por el Ministerio del Posconflicto, para la guerrilla el mecanismo está por discutirse. En estas circunstancias, es necesario precisar cómo será la participación del grupo insurgente y las comunidades en la implementación de los acuerdos. Dicha precisión permitirá dilucidar lo que desde ahora aparece como un debate: ¿participación de la guerrilla en la implementación de los acuerdos o co-gobierno? La carencia de recursos y la poca claridad administrativa deja a la paz sin “músculo”, una paz de papel. En la tercera etapa, los mecanismos para monitorear y verificar el cumplimiento de lo acordado, uno de los riesgos consiste en carecer de información confiable y veraz que permita tanto a los involucrados en la negociación como a la población en general realizar evaluaciones del proceso de paz basadas en evidencia. En una acción de construcción de paz de diez o quince años debe contarse con la información que contribuya al debate público sobre los logros, fracasos y retos de la paz. Estos riesgos entre otros que debe afrontar la negociación de paz son posibles de asumir siempre y cuando la decisión política de no hacer la guerra se mantenga en firme, porque en la construcción de la paz el mayor de los riesgos es retornar a la situación de la cual se quiere salir. * Profesor del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia.

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