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4to Espacio Estratégico de Especialización SESIÓN

DESARROLLO ECONÓMICO Adolfo Sánchez Almanza Unidad de Investigación de Economía Urbana y Regional Instituto de Investigaciones Económicas UNAM Miércoles 14 de septiembre


Índice 1.

Comportamiento económico nacional

2.

Importancia y estructura económica del D.F

3.

Desigualdad socioespacial y marginación

4.

Grandes problemas económicos nacionales

5.

Hacia una estrategia de desarrollo

6.

Propuestas para la ZMVM

7.

Propuestas para el D.F.

8.

El derecho al trabajo en las Delegaciones Políticas

9.

Opciones de programas de trabajo en las Delegaciones


El crecimiento económico es muy lento desde el sexenio de Miguel de la Madrid y el de Felipe Calderón es el otro más bajo, lo cual inhibe la reducción de la desigualdad en el ingreso 7.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00 ARC

ALM

GDO

LEA

JLP

MMH

CSG

EZPL

VFQ

-1.00

-2.00 PIB pm

Población

PIB pm por habitante

Polinómica (PIB pm por habitante)

FCH


La concentraci贸n territorial econ贸mica se mantiene en el largo plazo. La ZMVM aporta un tercio del PIB del pa铆s (Porcentaje) 20.0 18.0

16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0

4.0 2.0 0.0

Siete estados aportaron el 54.3% del PIB nacional entre 2003 y 2010


Las fases de expansión y contracción de la actividad económica en las regiones Norte y Centro de México están más correlacionadas con la economía de los EUA, como señala en Banco de México, al analizar los índices coincidentes


Como resultado del modelo econ贸mico, en la crisis de 2009 el mayor impacto se produjo en los estados vinculados a mercado externo, sobre todo los de la frontera Norte y aquellos con una estructura productiva encadenada hacia EUA (Tasa) 4.0

2.0

0.0

-2.0

-4.0

-6.0

-8.0

-10.0

-12.0

-14.0

D.F.


Distrito Federal y Estado de México Porcentaje en el PIB nacional 23.8

23.6

23.0

22.6

22.6

22.2

22.1

22.2

21.9

22.0

18.4

18.2

18.2

18.1

18.0

18.1

9.0

9.0

9.2

9.2

9.3

9.4

9.4

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

18.5

Efecto de cambios en el año base y la metodología

Distrito Federal

10.5

2002

10.6

2001

10.5

2000

10.5

1999

10.5

1998

10.5

1997

10.3

1996

10.0

1995

10.3

1994

1993

10.4

Estado de México


D.F. Empleo total y Unidades económicas, 2008 MINERÍA CORPORATIVOS SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y DEPORTIVOS, Y OTROS SERVICIOS RECREATIVOS GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SUMINISTRO DE AGUA Y DE GAS POR DUCTOS … SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INTANGIBLES SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL

INFORMACIÓN EN MEDIOS MASIVOS CONSTRUCCIÓN SERVICIOS EDUCATIVOS PERSONAL OCUPADO TOTAL

OTROS SERVICIOS EXCEPTO ACTIVIDADES GUBERNAMENTALES COMERCIO AL POR MAYOR

UNIDADES ECONÓMICAS

SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO

SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL Y DE PREPARACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS Y MANEJO DE DESECHOS Y SERVICIOS DE REMEDIACIÓN COMERCIO AL POR MENOR

0

100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000


D.F. VACB y Remuneraciones, 2008 CORPORATIVOS

SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y DEPORTIVOS, Y OTROS SERVICIOS RECREATIVOS GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SUMINISTRO DE AGUA Y DE GAS POR DUCTOS AL … SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INTANGIBLES SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL INFORMACIÓN EN MEDIOS MASIVOS CONSTRUCCIÓN SERVICIOS EDUCATIVOS OTROS SERVICIOS EXCEPTO ACTIVIDADES GUBERNAMENTALES

VACB REMUNERACIONES

COMERCIO AL POR MAYOR SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO

SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL Y DE PREPARACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS Y MANEJO DE DESECHOS Y SERVICIOS DE REMEDIACIÓN COMERCIO AL POR MENOR 0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000


Los contrastes municipales entre 1970 y 2005 indican una alta correlación entre: Muy alta marginación-rural y Muy baja marginación-urbana, sobre todo en el D.F. Muy alta Cochoapa el Grande Metlatónoc Tehuipango Acatepec Mixtla de Altamirano José Joaquín de Herrera Santiago Amoltepec Eloxochitlán Coicoyán de las Flores Chalchihuitán Xochistlahuaca Santa Cruz Zenzontepec Aldama Atlixtac San Martín Peras Tlacoachistlahuaca Ilamatlán Santiago el Pinar Texcatepec San Juan Petlapa

Muy baja Benito Juárez San Pedro Garza García San Nicolás de los Garza Coyoacán Cananea Miguel Hidalgo Cuauhtémoc Coacalco de Berriozábal Chihuahua Guadalajara Ciudad Madero Monterrey Azcapotzalco Venustiano Carranza Iztacalco Tijuana Torreón Gustavo A. Madero Tampico Guadalupe

D.F.


Grandes problemas económicos nacionales • Preferencia al modelo de apertura comercial con impactos territoriales • Crecimiento económico nacional mediocre e irregular con insuficiente generación de empleo total y formal • Dependencia de la economía de EUA • Alta concentración socioespacial de la riqueza • Menor atención al mercado interno, ciudades y regiones • Altos costos de logística por carreteras y comunicaciones ineficientes • Modelos energéticos poco sustentables • Aumento de los asentamientos irregulares en áreas de reserva, riesgo o vulnerabilidad • Insuficiente oferta gubernamental de suelo urbanizado, con provisión de servicios y accesibilidad frente a la demanda de familias de bajos ingresos


Hacia una estrategia de desarrollo •

• • • • •

• • •

Fortalecer la capacidad regulatoria del Estado y corregir fallas del mercado Promover activamente el crecimiento económico y la redistribución equitativa del ingreso con un enfoque de sustentabilidad multiescala Aplicar el enfoque territorial del desarrollo que considere los aspectos sociales, económicos y ambientales, y la integración físico espacial Impulsar el mercado interno y la generación de empleo formal para reducir la vulnerabilidad ante la incertidumbre y los choques externos Promover la densificación y modernización productiva con reducción de costos a las empresas Impulsar la investigación y el uso energías alternativas apropiadas a realidades territoriales diferenciadas para elevar su autosuficiencia Desarrollar modelos de desarrollo endógenos con empoderamiento de la sociedad regional y local Explorar relaciones fiscales intergubernamentales en función de criterios de eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas Fomentar los vínculos entre la ciencia y la tecnología y el aparato productivo


Propuestas para la ZMVM • Fortalecer el rango de ciudad global de rango Beta • Lograr la coordinación metropolitana para el crecimiento económico, el bienestar social y la sustentabilidad • Reducir las deseconomías de aglomeración (movilidad) y las externalidades negativas (medio ambiente) • Impulsar la estructura y el funcionamiento económico de la ciudad-región en el marco nacional (cadenas productivas, redes, flujos, interacciones y conectividad) para diseñar estrategias integradas a menores costos. • Aprovechar su potencial de desarrollo social, económico, político, educativo, investigación, recursos naturales, cultural, turístico, localización, internacional, etc.


Propuestas para el DF • Integrar la política económica con la social y la ambiental • Impulsar las ventajas de la terciarización económica (alta tecnología, servicios financieros y al productor) • Fortalecer la alianza Gobierno-Sociedad mediante estrategias económicas con proyectos productivos populares, comunitarios, microcréditos • Promover proyectos económicos con enfoque ambiental (preservación de recursos naturales) en áreas prioritarias con nuevas tecnologías • Apoyar la participación ciudadana desde abajo con agendas de desarrollo económico y generación de empleo • Establecer las atribuciones y funciones económicas de los tres órdenes de gobierno, en particular, de las delegaciones • Promover el turismo con rescate y preservación del patrimonio cultural en el Centro Histórico y las Delegaciones


El Derecho al trabajo en las Delegaciones Políticas • •

• •

La línea 13.1 sobre el trabajo en los Derechos Humanos, en general, se implementa poco en las delegaciones del D.F. El trabajo constituye un derecho y una vía para superar estructuralmente la pobreza sobre todo en delegaciones con menor desarrollo social (consultar el Índice de Desarrollo Social, Evalúa DF) El crecimiento económico y la generación de empleo no se considera responsabilidad de las Delegaciones Las delegaciones, entre otras acciones, pueden: a) Realizar estudios sobre las trayectorias, estructura y potencial de desarrollo delegacional b) Promover la creación de empresas y generar empleo según nichos de mercado (urgente ante la crisis externa prevista) c) Fortalecer la asesoría empresarial con incubadoras de empresas d) Generar sistemas de información económica locales e) Financiar proyectos productivos con recursos semilla o microcréditos blandos


D.F. Ă?ndice de desarrollo social por colonia


Opciones de trabajo en las Delegaciones •

Empresas – – – – –

Jóvenes – – – – – – –

Primer empleo con contratación en empresas de las delegaciones Talleres de oficios con formación y empleo según tradición local Servicio social y capacitación en la administración pública delegacional Ferias del empleo con modernización de los servicios y asesoría (derechos y protección) Jóvenes en condiciones de discapacidad Centros de telecomunicación (internet, redes, etc.) Apoyo a emprendedores para formación de empresas

Género – –

Dotación de infraestructura y equipamiento productivos Zonas industriales sustentables con trabajo intensivo Servicios de las delegaciones a las empresas Ferias sobre productos y servicios delegacionales originarios Apoyo a la modernización industrial y al comercio locales

Proyectos productivos de proximidad con microcréditos Empleo para mujeres en servicios de cuidado (estancias para tercera edad, guarderías, comedores populares, etc.)

Ambientales – – – – –

Empleo para la preservación y restauración de ecosistemas Trabajo de cuidado en zonas de reserva (reforestación, limpieza, etc.) Empleo en proyectos ambientales (azoteas verdes, captura de agua de lluvia, premios a buenas prácticas ambientales, viveros domésticos, etc.) Turismo en áreas rurales y de reserva con educación ambiental Promoción de la cultura, artesanía o gastronomía locales

EEE DESARROLLO ECONOMICO Y EMPLEO Dc. Adolfo Sánchez  

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