Issuu on Google+

PCM INFORMA

AÑO III, N° 5

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

DICIEMBRE 3, 2009

Ratifican confianza en el Perú

(Pág. 3)

Agricultura y minería van de la mano

(Págs. 8-9)

Obras de Núcleos Ejecutores

(Págs. 10-11)

2010:

Inclusión y desarrollo


PCM ATIENDE LOS SÁBADOS, DOMINGOS Y FERIADOS

Una cruzada para los ciudadanos La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) informa a la opinión pública que desde el 24 de octubre, y todos los días sábados y domingos, incluido los feriados, nuestra institución atenderá a la ciudadanía y público en general que desean realizar trámites administrativos. Esta medida reducirá los tiempos y agilizará los plazos administrativos de los trámites que las personas naturales y personas jurídicas realicen en las diversas dependencias estatales. Para cumplir con la disposición legal-Decreto de Urgencia N° 099-2009- la Presidencia del Consejo de Ministros atenderá en el horario de 08:30 a 17:00 horas. Miraflores 2009


desarrollo

El Gobierno realiza grandes esfuerzos para acabar con las brechas sociales en todos los rincones del Estado peruano.

POSICIÓN DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Cada vez confían más en el país Prestigiosa calificadora de riesgo Moody’s otorga grado de inversión al Perú

E

l presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, señaló que en la víspera de las fiestas de fin de año del 2009, el Gobierno toma con alegría, pero también con serenidad el grado de inversión otorgado al Perú por la calificadora de riesgo Moody’s. “El Perú entra en una etapa de afirmación de la confianza internacional, de la solidez de nuestros indicadores macroeconómicos y también refleja el gran esfuerzo que se ha hecho desde el Gobierno para tratar de manejar las finanzas públicas con mucha responsabilidad”, afirmó. El titular de la PCM indicó que este grado de inversión permitirá que el clima de inversiones se estimule más porque con este nuevo reconocimiento los créditos orientados al Perú tendrán una menor tasa de interés, entre otros beneficios.

Sepa más Javier Velásquez Quesquén indicó que se espera que en el 2009 el Perú haya crecido alrededor del 1.5 por ciento y para el próximo año se vuelva a las tasas de crecimiento históricos cercanas a 5 por ciento.

Nueva etapa “Este es un reconocimiento a todos los peruanos, el Perú ingresa a una nueva etapa en virtud del cual, a la luz de los esfuerzos que sigamos haciendo, vamos a seguir acabando con las brechas sociales para convertir al país, con miras al bicentenario del 2021, en un país de una economía verdaderamente creciente”, manifestó Javier Velásquez Quesquén en relación a la calificación de riesgo otorgada por Moody’s. El Jefe del Gabinete destacó que los resultados del Plan de Estímulo Económico han sido buenos. En ese sentido, resaltó el compromiso de recursos adicionales cercanos al 3.6 por ciento del PBI. “De todos esos recursos, se han ejecutado cerca del 60 por ciento en el 2009 y el resto se ejecutará el próximo año. Lo más importante es que de esos casi 13 mil millones de soles, el 65% se ha orientado hacia infraestructura, de tal manera que hemos utilizado este estímulo para establecer una plataforma de desarrollo a través de la infraestructura que es uno de los criterios para poder ser competitivos”, sostuvo el primer ministro.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

3


cuestión de estado

Perú

Camino

Javier Velásquez Quesquén Presidente del Consejo de Ministros

S

irva el inicio del año 2010, el cual confiamos estará lleno de nuevas esperanzas y retos para todos los peruanos, para hacer una evaluación objetiva de los avances y logros que venimos alcanzando en nuestro incansable esfuerzo de construir un país mejor. Desde el inicio del mandato del Presidente Alan García, el principal compromiso del Estado fue gobernar para los más pobres del Perú. Para conseguir ello, somos conscientes del armonioso equilibrio que debe coexistir entre los esfuerzos públicos y privados para alcanzar un crecimiento económico sostenido en una fase inicial, que se traduzca finalmente en una mejor redistribución del ingreso, y por tanto, en un mayor bienestar social conjunto. Al respecto, considero que estamos cumpliendo cabalmente con dicho objetivo, y tengo mucha fe, de que alcanzaremos nuestras metas estratégicas al 2011. El Perú ha acentuado notablemente su crecimiento económico en los últimos años. El 2008, el PBI se incrementó a una tasa aproximada de 10%, la más alta de la presente década, expansión que más se asemeja al crecimiento de los exitosos países asiáticos, y que posiciona a la

44

economía peruana como una de las más dinámicas a nivel mundial. Más aún, a pesar de la reciente crisis financiera, los sólidos fundamentos económicos mostrados por nuestro país, nos han permitido afrontar favorablemente esta turbulencia, siendo uno de los pocos países que crecerá este año, cuando la mayoría de las economías regionales sufrirán un retroceso productivo, como el caso de Brasil, Argentina y México. Luego de consecutivos resultados positivos de nuestras finanzas públicas en el período 2006-2008, que permitieron financiar tasas de crecimiento de la inversión estatal por encima de 42% en el último ejercicio, se prevé un déficit fiscal para el presente año por efectos de la crisis, el cual se situará en rangos controlados por debajo del 2% del PBI. Sin embargo, este manejable desbalance fiscal responde a la implementación del Plan de Estímulo Económico el cual viene ejecutándose eficazmente, con un avance actual de 60%, y permitirá dar el impulso necesario en la fase de recuperación de nuestra economía. La inversión privada, que ha crecido en promedio 23% por año desde el 2006, y a pesar de la contracción esperada para el 2009, muestra ya importantes signos de inmediata reactivación. El índice de confianza empresarial viene recuperando niveles previos a la crisis, y se esperan proyectos de inversión privada confirmados para el período 2010-2011 por alrededor de 22 mil millones de dólares. Se vuelve innegable entonces que los resultados alcanzados previos a la crisis, el manejo de la misma, y las sólidas

perspectivas futuras, mantienen al Perú desde una perspectiva internacional como uno de los principales referentes a nivel regional y mundial. En el período 2002-2009, estamos entre las diez economías más dinámicas del mundo. Mantenemos reservas internacionales netas por encima de 33 mil millones de dólares, la más altas de nuestra historia, hemos obtenido en el presente quinquenio el tan ansiado grado de inversión, y el riesgo país se ubica como el más bajo de la región. Somos reconocidos como un país que no sólo honra sus obligaciones crediticias internacionales, sino que atrae inversionistas por la bonanza y estabilidad de su economía, así como por la transparencia de sus leyes de protección a la inversión extranjera. Contamos con el primer lugar en el indicador macroprudencial global y adicionalmente a ello, venimos trabajando arduamente para mejorar el clima de negocios, trazándonos la ambiciosa, pero alcanzable meta, de ubicarnos en el puesto 25 del ranking Doing Business 2011, elaborado por el Banco Mundial. El aspecto más relevante de esta evidente fortaleza multidimensional de nuestra economía, son las contundentes mejoras en la calidad de vida de nuestra población. La tasa de inflación del presente año se estima no superará el 1%, lo cual brinda una garantía de estabilidad de precios para las familias, evitando el deterioro de su poder adquisitivo. Los niveles de empleo han mejorado sustancialmente; el empleo urbano creció a tasas por encima del 8% en los dos últimos años, y las mejoras son aún más evidentes cuando analizamos el empleo de calidad, el cual según el último dato a octubre del 2009 ha crecido en más de 16% con respecto al mismo período del año anterior. Adicionalmente a ello, en el marco de las metas estratégicas hacia el 2011, se han creado cerca de un millón

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


2010: xxx

o al desarrollo sostenible cuatrocientos mil empleos, cifra muy cercana al millón y medio planteado como objetivo, mientras que por otro lado, el nivel de los ingresos mensuales promedio de la población consolida una franca tendencia creciente en lo que va del Gobierno. El impacto de estos avances conjuntamente con los exitosos planes de apoyo social del Gobierno, han permitido que los niveles de pobreza en nuestro país se hayan reducido drásticamente. Hemos pasado de un 48% en el 2005 a un ratio de 36% en el 2008. Planeamos lograr como meta estratégica al 2011 llevar este indicador a 30%, y virtualmente en el mediano plazo llevarlo a estándares internacionales de los países más avanzados.

Presupuestos, Descentralismo El Estado Peruano viene ratificando, año a año, su compromiso descentralista con todas las regiones y localidades del país. Esta voluntad política, encabezada y dirigida por el Presidente Alan García, se ha reflejado tangiblemente en la continua e incremental asignación de recursos presupuestales para la administración de los gobiernos Sub-Nacionales. Así, en poco más de tres años de Gobierno, los Gobiernos Regionales han quintuplicado sus presupuestos de inversión, mientras que los Gobiernos Locales han obtenido presupuestos siete veces mayores a los del año 2005. Sólo en el año 2009, se han dispuesto para ambos Gobiernos, fondos presupuestales por cerca de 22 mil millones de soles, para la ejecución de diversas obras e inversiones,

principalmente. La explicación de nuestra incansable preocupación por la ejecución de inversiones públicas en infraestructura es muy simple: tienen un impacto sostenido en el crecimiento económico de mediano plazo. Por tal motivo, en la actualidad se destina aproximadamente un 6% del PBI para este fin, con lo cual pretendemos generar las condiciones necesarias para lograr un crecimiento del producto, por encima de 6% en los años venideros, y que nos permita cerrar más rápidamente nuestras brechas de índole social. Estoy convencido que, gracias a la dinámica mostrada en esta materia, y con el concurso responsable de las autoridades de los Gobiernos SubNacionales, hacia el final de nuestro Gobierno habremos contribuido significativamente a reducir la brecha de

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

infraestructura histórica que aqueja a nuestro país. Quiero abordar, finalmente, que todo el camino recorrido durante nuestro Gobierno, apunta al supremo objetivo de mejorar los niveles de vida de los peruanos y en especial el de los más pobres del país. Teniendo como base un saludable crecimiento económico, tasas de inflación controladas, crecientes niveles de empleo, potentes políticas de inversión pública, y una clara visión descentralista e integradora de nuestra sociedad, lograremos dejar en el mediano plazo nuestra condición de país emergente y fortaleceremos nuestra ubicación en la vanguardia del liderazgo regional y mundial. Esto nos permite señalar que hoy más que nunca los peruanos tendremos un próspero año 2010. 5


gestión pública

C

on la participación de representantes de entidades públicas, organizaciones sociales y expertos en lenguaje, se realizó el 18 de noviembre la Mesa Redonda denominada: “Iniciativa para el Fomento del Lenguaje Claro en la Administración Pública”, evento organizado por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP-PCM), y el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ). La mesa redonda recogió planteamientos para generar una mejor relación Estado-ciudadano a través del uso de lenguaje sencillo. “Lo que buscamos con la utilización del lenguaje claro en toda la documentación de la administración pública, sea oral o escrita, es fomentar la transparencia y, sobretodo, la eficacia de las instituciones”, señaló Nilda Rojas Bolívar, secretaria de Gestión Pública de la PCM. Por su parte, la expositora principal de esta actividad, Elizabeth Tavera, señaló que el lenguaje claro -conocido también como lenguaje simplificadoorganiza visualmente la información pública en beneficio de los ciudadanos. “Usa frases cortas y sintaxis simple”, dijo la especialista, quien agregó que existen experiencias exitosas en Gran Bretaña, España, Estados Unidos, México y Chile, países donde se han estandarizado muchos documentos. En esta perspectiva, la Secretaría de Gestión Pública-PCM ha planteado la inclusión de un nuevo enfoque de trabajo sobre Transparencia en la Administración Pública relacionado con el fomento y uso de “lenguaje claro”, a fin de permitir la mejor comprensión de los mensajes y comunicaciones de las entidades públicas, eliminando tecnicismos y vicios de redacción innecesarios.

DATO Participaron de la referida jornada representantes de la Defensoría del Pueblo, la Asociación Civil Transparencia, Editora Perú, Universidad Católica del Perú, entre otras entidades públicas y privadas.

6

Transparencia y Acceso a la Información

Lenguaje claro en la

La información pública debe llegar a la población sin tecnicismos y

Los funcionarios están interesados en comunicarse de manera más clara para que su trabajo sea mejor co

E

n el marco de la Carta Iberoamericana de la Calidad de la Gestión Pública y continuando con las iniciativas para promover la modernización de la gestión del Estado, se realizó el 26 y 27 de noviembre el “Taller de Capacitación sobre la Autoevaluación para Organismos del Sector Público”, evento organizado por la Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) en nuestra ciudad. La Secretaría de Gestión Pública de la PCM -en su calidad de coordinadora del proceso de modernización de la gestión del Estado-, viene realizando campañas de sensibilización a los profesionales clave de los ministerios en los procesos de mejora continua en la administración pública, fomentando mecanismos de valor público, elemento central del modelo de modernización que impulsa esta secretaría. Dicho esfuerzo se enmarca en la Carta Iberoamericana de la Calidad de la Gestión Pública, documento que

Funcionarios responsables se

Más calidad

Capacitaron a ministerios sobre au

Son importantes las campañas de sensibilización en lo

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


a administración del Estado

y vicios de redacción

omprendido por la ciudadanía.

e reunieron en taller

d de la gestión pública

utoevaluación para organismos públicos

Sepa más La XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, realizada en el 2003, incluyó en su Declaración de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, una resolución en la que los altos mandatarios de los 21 países expresaron su compromiso para avanzar en la profesionalización de la función pública de los países de la región y respaldaron los principios y orientaciones de la “Carta Iberoamericana de la Función Pública”. Para mayor información visite: www.sgp.pcm.gob.pe

os procesos de mejora en la administración pública.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

promueve el establecimiento de un enfoque común acerca de las nociones de calidad y de excelencia en la gestión pública de los países iberoamericanos, adoptando principios que contribuyan a facilitar el desarrollo económico y crear condiciones adecuadas y sostenibles para la competitividad y productividad nacional. En esta perspectiva, la referida actividad contó con el apoyo del Centro de Desarrollo Industrial de la Sociedad Nacional de Industria, a cargo de su director, el peruano Luis Tenorio, quien ha tenido una participación destacada en el proceso de formulación e implementación de dicha Carta. Durante el desarrollo del taller se conformaron cinco mesas de trabajo donde 40 funcionarios ministeriales -entre directores, jefes y especialistas de las oficinas de planificación y presupuesto y de racionalización, así como de la Alta Dirección de la PCM-, intercambiaron experiencias con el objetivo de optimizar los procesos de mejora continua de la gestión pública. 7


medio ambiente GENERAN GRANDES INGRESOS ECONÓMICOS

Agricultura y minería pueden convivir

Conclusiones de la reunión con la Junta de Usuarios del Río Chancay-Lambayeque y agricultores

Tanto nacionales como extranjeros aprecian los frutos que da una agricultura responsable y cada vez más prometedora. La convivencia sana de esta act

E

l país ha crecido económicamente gracias al desarrollo de la agricultura y la actividad minera, entre otros sectores, y es falso que ambas actividades no puedan convivir para mejorar las condiciones de vida de la población, aseguró el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén. En la reunión sostenida el 19 de noviembre con la Junta de Usuarios del Río Chancay-Lambayeque y con los agricultores de la provincia de Santa Cruz, en el departamento de Cajamarca, el jefe del Gabinete Ministerial indicó que la mayoría de los países del mundo no sólo 8

vienen conviviendo con estas actividades económicas, sino que juntas han progresado generando miles de puestos de trabajo y divisas para sus pueblos.

Mayor control Velásquez Quesquén indicó que gracias al aporte que realiza la actividad minera (canon minero), la mayoría de los gobiernos regionales cuentan con importantes ingresos económicos que están siendo utilizados para el desarrollo de sus respectivas jurisdicciones, mejorando la calidad y las condiciones de vida de sus pobladores.

Sepa más Javier Velásquez Quesquén señaló que el Ejecutivo tiene el compromiso de enviar a Cajamarca un grupo de técnicos especialistas en asuntos ambientales a fin de verificar la situación medioambiental y tomar las medidas correctivas del caso.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


con éxito de Cajamarca

Las demandas de representantes de provincias fueron atendidas en la sede de la PCM.

AREQUIPA-CUSCO

Novedades del proyecto Majes-Siguas II Estudios de balance hídrico estarán listos en febrero

L

tividad está dando buenos resultados.

Durante el encuentro los agricultores cajamarquinos le expresaron su preocupación y malestar, ya que a su entender, algunas empresas mineras que operan en dicha jurisdicción, estarían contaminando las aguas de los ríos y su ecosistema. El jefe del Gabinete Ministerial consideró que en el pasado algunas empresas mineras habrían actuado con poco interés en cuidar el medio ambiente, pero ahora el Gobierno y varios países están exigiendo un mayor control y reglas estrictas para cumplir con preservar los ríos, la flora y fauna de la zona donde realizan sus actividades mineras.

os estudios de balance hídrico y de impacto ambiental, necesarios para la ejecución del Proyecto Hidroenergético Majes Siguas II, estarán a cargo de una empresa que cuenta con la mayor seriedad posible, la misma que entregará los resultados de su trabajo el 20 de febrero de 2010, cinco días antes de la fecha proyectada para implementar esta importante obra. Esto lo ratificó el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, quien señaló que con estos informes se podrán determinar las necesidades reales de las regiones Arequipa y Cusco, enfrascadas hasta hace unos días en un conflicto por el uso de las aguas del río Apurímac y que llevó a una serie de protestas en la provincia cusqueña de Espinar. “El concurso internacional para seleccionar a la empresa que se encargará del estudio ha contado

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

con la participación de los gobiernos regionales de Arequipa y del Cusco. Eso garantiza que el pronunciamiento que se emita en base a este informe sea absolutamente imparcial y transparente”, explicó el titular de la PCM.

Reservas El titular de la PCM insistió en que los estudios de balance hídrico deben garantizar que existan reservas suficientes para poder cubrir la demanda acuífera necesaria para el proyecto Majes Siguas II, y que esa condición ha sido aceptada por todas las autoridades. “Si el balance hídrico es negativo, es obvio que no se puede poner de ninguna manera en peligro los intereses de la provincia de Espinar”, enfatizó.

9


infraestructura Planificación dará frutos en el primer trimestre del 2010

Núcleos ejecutores dan más impulso Obras para Cajamarca, Lambayeque y La Libertad

“Siempre está abierto el diálogo con los agricultores de la zona sobre su problemática y de qué manera podemos apoyarlos desde el Gobierno para seguir impulsando el desarrollo agrícola , puntualizó Velásquez Quesquén.

E

l Presidente d e l Consejo de Ministros (PCM), Javier Velásquez Quesquén, destacó que en el primer trimestre del 2010 se podrá realizar, aproximadamente, 16 obras de mejoramiento de canales y mejoramiento de la infraestructura de riego. El titular de la PCM hizo este anuncio tras participar de la puesta en marcha de 18 núcleos ejecutores en los distritos de Tembladera y Chilete (Cajamarca), para lo cual se ha destinado 3 millones 120 mil soles. “El nuevo impulso que le estamos dando a la agricultura pasa por entregar los recursos a los

10

agricultores para que ellos puedan identificar las brechas de su infraestructura agrícola y nosotros les entregamos los recursos, los organizamos y a través de los núcleos ejecutores ellos ejecutarán las obras”, manifestó el 5 de diciembre.

Recursos para obras Velásquez Quesquén recordó que el Banco Mundial ha reconocido que los núcleos ejecutores tienen un escaso nivel de corrupción. “Por eso es que hemos querido estar con los

agricultores de Tembladera, entregando recursos para que puedan hacer sus obras”, acotó. El jefe del Gabinete Ministerial durante su periplo por el norte del país, acompañado del ministro de Agricultura Adolfo de Córdova Vélez, supervisó el proyecto de Jequetepeque–Zaña y sostuvo una reunión de trabajo con los directivos de dicho proyecto. El proyecto especial Jequetepeque-

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


o a la agricultura

DATO En Jequetepeque-Zaña se estima que la campaña agrícola 2007–2008, benefició en forma directa e indirecta a 12,300 familias, con ocupación de mano de obra en las labores agrícolas, así como con los usufructos de la producción. Ha generado 5´051,428 jornales directos, (2007–2008) de los cuales el 69.23 % (3´497,224 jornales) corresponden al cultivo de arroz, el 20.05 % (1´012,608 jornales) al cultivo de maíz, y el resto corresponde a los demás cultivos instalados. En el valle de Zaña la producción agrícola total de la campaña agrícola 2007–2008 alcanzó en promedio un volumen de 474.85 de toneladas métricas. Se estima que en la campaña agrícola de ese año benefició en forma directa e indirecta a 6,000 familias, tanto en la ocupación de mano de obra en las labores agrícolas como con los usufructos de la producción. Esta campaña generó 1´000,000 jornales directos.

Zaña busca mejorar el nivel y la calidad de vida de las poblaciones de dichas cuencas, para lo cual se supervisa la operación y mantenimiento de la infraestructura hidroenergética, así como se ejecutan proyectos viables para la diversificación de cultivos en los que pueden participar los inversionistas privados. Llevado a cabo con recursos del ministerio de Agricultura, este proyecto abarca diversos distritos de las provincias de Contumazá, Pacasmayo, Chepén, Chiclayo, en las regiones de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque. Las obras están referidas a la Presa Gallito Ciego, la Bocatoma Talambo, Canal Talambo y a la Central Hidroelétrica Gallito Ciego.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

11


desarrollo

En la reunión estuvieron los ministros Velásquez Quesquén, Vílchez, Ugarte, Pastor, Sarmiento, García y de Córdova.

E

xiste información corroborada por organismos internacionales, entre ellos el Banco Mundial (BM), que certifican la eficacia del programa de ayuda social “Juntos” y el correcto destino que se da a los 100 nuevos soles que mensualmente perciben las familias en extrema pobreza del país. Esto lo sustentó el jefe del Gabinete Ministerial, Javier Velásquez Quesquén, quien agregó que “hay un estudio del Banco Mundial que demuestra claramente que las familias beneficiadas con la entrega de los S/. 100 lo están utilizando correctamente. Con ese dinero vienen adquiriendo cereales, fideos, queso, mantequilla y otros productos de primera necesidad y eso está debidamente acreditado”, anotó el 21 de diciembre. “El informe señala que el porcentaje de mujeres embarazadas ha disminuido de 2,652 a 627 casos”, destacó el titular de la PCM. Lo que sí ha crecido y se ha

12

Dinero destinado para los más pobres del país está bien ut

Banco Mundial certifica efi del programa social Juntos

Familias en extrema pobreza perciben mensualmente 100 nuevos s multiplicado, agregó el jefe del Gabinete Ministerial, es el presupuesto para los programas sociales en Huancavelica, hasta por cinco veces, mientras que los recursos de inversión para el gobierno regional de esa jurisdicción se han triplicado.

Con el CIAS Velásquez Quesquén hizo estas precisiones al término de la sexta reunión de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS), que se desarrolló en la sede de la Presidencia

del Consejo de Ministros y contó con la asistencia de los ministros de Salud, Óscar Ugarte; de Justicia, Aurelio Pastor; de la Mujer y Desarrollo Social, Nidia Vílchez Yucra; de Vivienda, Juan Sarmiento; de Agricultura, Adolfo de Córdova y de Trabajo, Manuela García. En la cita la secretaria técnica del CIAS, Virginia Borra, presentó cuatro informes sobre las acciones que se vienen llevando adelante a favor de la población de menos recursos económicos. Un primer informe está referido a la transferencia de recursos económicos

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

para el Fon dos tenían de “Marcos evaluación del Estado. El cuarto presentació informativa población crónica infa los integra que se re material pa localidades país.


El Perú y el Día Mundial de Lucha contra la Corrupción * Franz Chevarría Montesinos

L

tilizado

ciencia s

soles

ndo para la Igualdad; y otros que ver con la elaboración s Lógicos”, el monitoreo y la n de los programas sociales . o informe está referido a la ón de rotafolios y cartillas as que ayudarían a la a enfrentar la desnutrición antil. Tras un breve debate antes del CIAS aprobaron ealice la impresión de ese ara su pronta difusión en las s de extrema pobreza del

as naciones del mundo celebraron el Día Mundial de la Lucha contra la Corrupción el 9 de diciembre, fecha en la que se recordó el sexto aniversario de la aprobación de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, instrumento jurídico internacional que establece disposiciones que en su conjunto son el más ambicioso e integral “estándar” para la efectiva prevención, persecución y castigo de la corrupción. Esta Convención recoge la preocupación mundial sobre el problema de la corrupción concibiendo que es uno de los mayores obstáculos que enfrentan los países para su desarrollo, lesionando la democracia, los derechos humanos y la propia sostenibilidad del planeta; siendo necesario hacerle frente con diversas estrategias que superen la clásica visión punitiva y de castigo, por una mucho más integral que abarque un conjunto de mecanismos de buen gobierno que prevengan y reduzcan riesgos y espacios a la corrupción. El Perú, luego de recuperada la democracia, fue un importante animador en el proceso de negociación de esta convención suscribiéndola y ratificándola en los años 2003 y 2004, respectivamente. Además de ello ha sido partícipe de iniciativas orientadas a la creación de un mecanismo de revisión de la implementación de la convención que ayude a los Estados a aplicarla de forma efectiva –para que no se quede en la mera suscripción de un papel- como por ejemplo el Programa Piloto de la Implementación de la CNUCC. En esta experiencia fuimos el primer país del mundo que logró culminar su informe de revisión de la implementación de la convención elaborado por expertos noruegos, argentinos y de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, quienes luego de visitar nuestro país y sostener numerosas reuniones de trabajo con diversas entidades, presentaron un informe que recoge avances en la lucha contra la corrupción como por ejemplo, la existencia de códigos de ética, mecanismos de transparencia y acceso a la información, existencia de adecuados tipos penales, la creación de juzgados y fiscalías especializadas entre otros que dan nota de

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

importantes esfuerzos para la lucha contra este flagelo. También señala recomendaciones para mejorar la implementación de la Convención como por ejemplo la consideración del beneficio a terceros en los delitos de soborno activo y pasivo, el reforzamiento de medidas para proteger a los operadores judiciales, entre otras medidas. Esta experiencia peruana fue reconocida y tomada en consideración para la elaboración de una propuesta de mecanismo que fuera presentada por la Unión Europea, con el copatrocinio del Perú México, Chile, entre otros; la misma que luego de difíciles negociaciones fue aprobada en la III Conferencia de Estados Parte de la CNUCC realizada en Doha. Este mecanismo oficial se implementará en períodos de evaluación en el que a través de revisiones y análisis efectuados por expertos de otros dos países verificará la implementación de cada uno de los artículos de la convención. En este proceso se permitirá la participación de la sociedad civil, visitas al país revisado, el uso de fuentes de información no oficiales, el acceso a los informes de otros países, la posibilidad de publicación de los informes, el financiamiento con fondos de las Naciones Unidas entre otros aspectos, que coinciden con la experiencia peruana en el piloto y las propuestas de nuestro país expresadas en todas las reuniones y negociaciones previas. En adelante, es necesario seguir colaborando con este y otros esfuerzos internacionales que propugnan el combate a la corrupción, armonizando estos “estándares internacionales” con las medidas y esfuerzos que a nivel nacional impulsa el gobierno y que deben ser complementados con otros poderes, entidades del Estado y sobre todo la viva sociedad civil sin cuya participación no es posible enfrentar este problema. * Franz Chevarría Montesinos es asesor de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú, experto en materia anticorrupción acreditado ante la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).

13


instantánea

Reubicarán a 300 familias de Huamanga El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, anunció el 26 de diciembre que las 300 familias del cerro La Picota damnificadas por el alud que cayó en la ciudad de Huamanga (Ayacucho) el pasado 17 de diciembre, serán reubicadas en un terreno de cinco hectáreas perteneciente al Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), en la jurisdicción de Canán Bajo. En esta área, anotó, que está al costado del aeropuerto Coronel FAP, Alfredo Duarte Mendívil,

se construirán las viviendas para las familias damnificadas. En el barrio Pueblo Libre del sector Alto Perú en el cerro La Picota y la zona de Mollepata, dijo a la población que el Gobierno transferirá 10 millones de nuevos soles para la ejecución de los trabajos de reforzamiento de dicha zona y para la construcción del drenaje pluvial de Huamanga. Lo acompañaron los ministros de Justicia, Aurelio Pastor; de Vivienda, Juan Sarmiento y de Salud, Óscar Ugarte.

Día de la Policía Nacional El titular de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Javier Velásquez Quesquén, participó el 6 de diciembre en la ceremonia por el XXI aniversario de

14

creación de la Policía Nacional del Perú, que se realizó en la sede de la Escuela de Oficiales de dicha institución, ubicada en el distrito de Chorrillos.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


Parada militar El presidente Alan García Pérez y el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, participaron el 8 de diciembre en la Gran Parada Militar por el 188 aniversario de la Independencia del Perú, que se desarrolló en la avenida de la Peruanidad, en el distrito de Jesús María, durante alrededor de dos horas. Al evento asistieron ministros de Estado, el presidente del Congreso Luis Alva Castro, el presidente del Poder Judicial Javier Villa Stein, mandos militares y demás autoridades que estuvieron presentes en los estrados. El desfile se inició pasada las 10:00 de la mañana. La Gran Parada Militar por Fiestas Patrias, que tradicionalmente se realiza el 29 de julio, fue postergada como medida de prevención para evitar la propagación de la gripe A H1N1 en el Perú. El acto fue organizado por el Ministerio de Defensa.

Adquisiciones serán verificadas Ante las dudas que generan estos procesos y las malas experiencias del pasado, el premier Javier Velásquez Quesquén aclaró que la Contraloría General de la República verificará las compras de equipos militares que el Perú proyecta hacer en el marco de la renovación de las Fuerzas Armadas que busca mejorar su capacidad disuasiva. Así, indicó que el caso del lote de tanques de fabricación china que se prevé adquirir para reemplazar algunas de las

unidades obsoletas de este tipo excluida la Contraloría, que tendrá se realizará “de Estado a Estado, que verificar la transparencia de pero de ninguna manera estará estos actos”.

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

15


anticorrupción El Gobierno promulgará normas que garantizarán un mejor comportamiento de los funcionarios. Por ello, entrará en vigencia un Decreto Supremo que regulará el uso adecuado de los bienes públicos.

E

n materia de presupuesto los recursos destinados a las instituciones como el Poder Judicial, Ministerio Público, Contraloría General de la República, Ministerio del Interior y Ministerio de Justicia en la lucha contra la corrupción se incrementaron de S/. 4,900 millones en el año 2005 a más de S/. 7,600 millones en el 2009. Esto representa un incremento del 55 por ciento en dicho período, resaltó el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, al inaugurar el 9 de diciembre del 2009 la I Jornada por un Perú sin Corrupción, actividad realizada en el parque Kennedy de Miraflores en el marco del Día Internacional de Lucha Contra la Corrupción. “Esto refleja la total voluntad del Gobierno en apoyar, a través de los recursos económicos, las acciones para erradicar los actos de corrupción en el país”, señaló el titular de la PCM al mencionar que existen más de 10 mil ex funcionarios y servidores públicos procesados por delitos en agravio de la

A través de otro dispositivo legal se establecerá un procedimiento para la recepción y disposición de obsequios, donaciones o beneficios en general para la administración pública.

Se creará la Central de Riesgos para Funcionarios Públicos, en la que se concentrará toda información que permita a las instituciones conocer los antecedentes de un profesional antes de designarlo.

AUMENTO A LAS INSTITUCIONES TUTELARES

lucha anticorrupción tuvo más recursos Más de S/. 7,600 millones en el 2009

Sepa más Dentro de las medidas de lucha contra la corrupción se ha viabilizado la creación de Defensorías de Usuarios, de comisiones de ética, de un sistema de reporte de visitas a funcionarios públicos y del pago de estímulos e incentivos a quienes denuncien actos deshonestos en el Estado. administración estatal.

Más acciones Velásquez Quesquén destacó que, en lo que va de su gestión, se ha implementado, en los distintos sectores del

Gobierno, exactamente 214 acciones en materia de promoción de la ética, transparencia y lucha anticorrupción. Solo en transparencia en gestión y contrataciones públicas, las acciones ejecutadas son 91 en total. Del mismo modo, expresó Velásquez Quesquén, se promocionó la creación de un Código de Ética aplicable a las empresas bajo el ámbito de Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y de un correo electrónico en el Banco de la Nación para canalizar las denuncias de los clientes externos e internos sobre conflictos de intereses, ventajas indebidas y otros actos deshonestos.

Durante la jornada anticorrupción se enfatizó sobre la limpieza en el manejo de los recursos.

Esta revista fue elaborada por la oficina de Prensa e Imagen Institucional de la PCM. 16

REVISTA DIGITAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


La PCM trabajando para ustedes

enero dom lun mar mie jue vie sab 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

mayo dom lun mar mie jue vie sab 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

setiembre dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

2010 febrero

dom lun mar

7 14 21 28

1 8 15 22

2 9 16 23

mie

jue

vie

sab

3 10 17 24

4 11 18 25

5 12 19 26

6 13 20 27

junio dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

octubre dom lun mar mie jue vie sab 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

GESTIĂ“N PĂšBLICA

marzo

abril

dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

julio dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

agosto dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

noviembre

diciembre

dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

dom lun mar mie jue vie sab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31


Revista Digital N° 5