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Opinión

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Desarrollo

A 200 años de Independencia, la esclavitud persiste en Guanajuato

Rubí Laura López “Reprobada” según la encuesta de Opinión y Desarrollo P. 14 $20.00M.N.

AÑO 0 No. 01 Septiembre/2010


Evento sujeto a cambios sin previo aviso


EDITORIAL

H

emos llegado al Bicentenario en condiciones sociales oprobiosas. A 200 años de vida independiente como nación, el cumplimiento de los derechos humanos está lejos de ser una realidad para millones de mexicanos. Lo peor de esta realidad se encuentra en el hecho de que, en pleno siglo XXI, hay miles de personas que son víctimas de explotación en la modalidad de servidumbre involuntaria o de prácticas análogas a la esclavitud. De acuerdo con los resultados del Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, nuestro país es uno en el que millones de individuos viven en altas condiciones de riesgo de convertirse en víctimas de éste que es el peor crimen social del México contemporáneo. Guanajuato aparece en este Índice como la quinta entidad con mayores condiciones de vulnerabilidad ante la trata de personas en México, lo que constituye un severo llamado de atención a asumir que esto sólo es posible porque existe un clima generalizado de violencia contra las mujeres y los niños; condición que se expresa en la indiferencia social ante todas las formas de discriminación y maltrato, pero sobre todo en una intensa lógica de violencia institucional. La trata de personas implica secuestro, violación, explotación sexual comercial, explotación laboral, tráfico de órganos, tejidos o sus componentes, tratos crueles o degradantes, así como pornografía infantil y prostitución forzada. En este Número 01 de Opinión y Desarrollo abordamos los resultados del Índice mencionado con respecto a Guanajuato, destacando que son las dimensiones de migración, pobreza y rezago social, así como violencia social, las que en mayor medida hacen que en Guanajuato las personas vivan en un alto riesgo de convertirse en víctimas de la trata de personas. Este es un delito que tenemos que parar, y sobre todo, debe ser asumido como un crimen que representa la peor violación de los derechos humanos, por lo que es urgente que las políticas de protección de los derechos de las mujeres, niñas y niños se cumplan de manera universal e integral, a fin de construir nuevas bases para un desarrollo sustentado en la equidad y la justicia. Por otra parte, Opinión y Desarrollo lleva a cabo nuevamente un ejercicio exploratorio sobre la inflación y el desempleo en Guanajuato, destacando que la tasa de desempleo en el segundo trimestre de este año se situó en 5.68% con respecto a la PEA, y que la Ciudad de León se sitúa como una de las 10 ciudades con mayor inflación en el país. Abordamos también la inaceptable condición del trabajo infantil, haciendo notar que en la entidad hay más de 182 mil niñas, niños y adolescentes que tienen que trabajar para aportar ingresos a sus familias, de los cuales, poco más de 92 mil asisten a la escuela, mientras que poco más de 83 mil están privados de su derecho a la educación, datos que sitúan a nuestra entidad como la cuarta con peores condiciones de trabajo infantil en el país. Opinión y Desarrollo agradece a sus lectores la positiva recepción que han hecho de nuestra Revista, reiterando nuestro más profundo compromiso con el tratamiento serio y responsable de la información.

Saúl Arellano Presidente del Consejo Editorial


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CONTENIDO ANÁLISIS A 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA, LA ESCLAVITUD PERSISTE EN GUANAJUATO

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MONITOR DE INFLACIÓN

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OPINIÓN PÚBLICA

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MONITOR DE DESEMPLEO El Desempleo Sigue su Marcha.

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OPINIÓN

La Inflación en las Ciudades. de Guanajuato

La imagen de Rubí Laura López, en ruta de colisión.

Guanajuato, cuarto peor en el país en trabajo infantil.

Consejo editorial

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La nueva opción en análisis y opinión pública.

Dr. Saúl Arellano Mtro. Mario Lúis Fuentes Alcalá Dr. Víctor Tapia Castañeda Lic. Hector Corona León Mtra. Fiona Roberts

Responsable de publicación Lic. Oscar Rodríguez Pérez Relaciones Públicas Lic. Susana Arellano Almanza

Permiso en trámite


ANÁLISIS

A 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA, LA ESCLAVITUD PERSISTE EN GUANAJUATO 4

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ANÁLISIS tirse en víctima de la trata de personas, desagregando información para cada una de las 32 entidades federativas. La trata de personas es el peor crimen social del siglo XXI: implica rapto, secuestro, violación, explotación sexual comercial, explotación laboral, tráfico de órganos, prostitución forzada, pornografía infantil, violación y en algunas ocasiones, se ha registrado incluso casos en los que las víctimas son asesinadas. El Dr. Luis de la Barreda, presidente del Instituto de Estudios Ciudadanos sobre la Inseguridad (ICESI, A.C.), argumentó en la presentación del Índice, que este nuevo instrumento ofrece un mapa predelictivo que permite prevenir y diseñar programas que le den a las personas mayores capacidades para protegerse ante las redes de tratantes. El tema de la trata de personas y su prevención es fundamental para el estado de Guanajuato, porque de acuerdo con los resultados obtenidos, nuestra entidad está ubicada en el quinto lugar de mayor vulnerabilidad a nivel nacional, ante este crimen infamante. ¿Cómo está construido el Índice?

Saúl Arellano

El pasado 11 de agosto, el Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social, A.C., presentó la Revista México Social, cuyo tema central de su Número 1 es el Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas. Este Índice ofrece el primer indicador numérico en México, con respecto al riesgo medible de conver-

Este instrumento es único en su tipo en nuestro país, y es posible sostener que es el primer indicador numérico construido en todos los países de habla hispana para estimar la vulnerabilidad en la que están situadas las personas ante la trata de seres humanos. Partiendo del hecho de que la trata de personas se puede realizar en los países y regiones en las que hay una baja protección de los derechos humanos, el Índice identificó los principales factores de vulnerabilidad que han sido señalados por los principales organismos internacionales que han estudiado el tema (UNICEF, UNODC, OIT), como los principales factores que predisponen a las personas ante el riesgo de ser víctimas de este delito. Así, en primer lugar, el Índice retoma los factores de vulnerabilidad del Diagnóstico Nacional sobre las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Opinión

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ANÁLISIS Trata de Personas, construido por CEIDAS, A.C. en alianza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en el cual se pudo precisar una lista de dos grupos de fenómenos de vulnerabilidad, que se sitúan al nivel individual y a nivel estructural. Entre los factores de vulnerabilidad individual están: a) baja autoestima y autocontrol; b) niveles de educación deficientes; c) carencia de acceso a información de calidad; d) pobreza y carencias económicas; e) vivir con alguna discapacidad o necesidad especial; f) hacinamiento en la vivienda; g) violencia doméstica, malos tratos y abuso en el hogar; h) adicciones e; i) vivir la discriminación y violencia de género. Entre los factores estructurales, se encuentran: a) falta de oportunidades y empleo digno; b) políticas económicas tendientes al retiro de apoyos universales y de cumplimiento estricto de los derechos sociales; c) migración; d) ambiente social de discriminación y violencia contra mujeres y niños; e) falta de eficacia de las autoridades judiciales y de persecución del delito; f) falta de redes de

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apoyo social; g) corrupción y; h) falta de compromiso de los gobiernos por combatir y prevenir la trata de personas. Lo anterior se puede sintetizar el llamado Triángulo de la Trata de Personas, propuesto por Phinney:

TRATA DE PERSONAS

Fuente: Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, CEIDAS, México, 2010. El documento íntegro puede consultarse en: www.mexicosocial.org

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ANÁLISIS Una vez identificados estos factores, se procedió a seleccionar los indicadores apropiados para lograr una adecuada medición del grado de riesgo ante la trata de seres humanos. Originalmente se hizo una selección de 28 indicadores, de los cuales, el proceso de medición y cálculo final arrojó que podrían utilizarse 21 de ellos. Para dar una idea apropiada de lo “robusto” que es este instrumento, vale la pena señalar que el Índice de Marginación construido por CONAPO, utiliza 8 indicadores, mientras que el Índice de Marginación Urbana utiliza 9. Por su parte, el Índice de Rezago Social construido por CONEVAL utilizó 13 indicadores. Es cierto que el hecho de tener más indicadores no hace más preciso a un instrumento, pero también lo es que en este caso, a mayor número de elementos considerados, se tienen mayores posibilidades de abarcar las múltiples dimensiones y sobre todo, la enorme complejidad que caracteriza al delito de la trata de seres humanos. Así pues, las seis dimensiones en las que se agruparon los indicadores del Índice son: 1. Presencia generalizada de violencia social, medida a través de los siguientes indicadores: a) porcentaje de muertes violentas de menores de 18 años, con respecto al total de muertes violentas en las 32 entidades del país; b) porcentaje de muertes con presencia de violencia familiar, con respecto al total de muertes violentas; c) número de presuntos delincuentes consignados por el delito de violencia familiar. 2. Presencia generalizada de pobreza y carencias sociales, medida a través de los siguientes indicadores: a) porcentaje de personas en pobreza multidimensional moderada; b) porcentaje de personas en pobreza multidimensional extrema; c) porcentaje de personas en rezago educativo; y d) porcentaje de niñas y niños de 5 a 17 años que no asisten a la escuela. 3. Sistema de justicia y seguridad pública deficiente, medida a través de: a) porcentaje de delincuentes sentenciados por la comisión de delitos relacionados con la trata de personas; b) porcentaje

de “No averiguaciones previas” y; c) Índice nacional de inseguridad 2007. 4. Precariedad económica y condiciones laborales de explotación, medida a través de: a) presencia de trabajo infantil; b) promedio de horas trabajadas de la población ocupada; c) promedio de las medianas del ingreso obtenido por hora trabajada;

FOTO: Oscar Rodríguez

5. Migración interna e internacional, medida a través de: a) porcentaje de población migrante internacional y; b) porcentaje de emigrantes totales de la entidad. 6. Discriminación por género en el contexto del desarrollo humano, medido a través de: a) Índice de Desarrollo Humano; b) Índice de Desarrollo relativo al Género y; c) Índice de Desarrollo Relativo al Género penalizado por la presencia de violencia contra las mujeres.

Guanajuato: una entidad de alta vulnerabilidad Los resultados del índice muestran que hay una alta vulnerabilidad ante la trata de personas, de hecho, Guanajuato está ubicado en el quinto lugar nacional, sólo por debajo de Chiapas, Michoacán, Oaxaca y Zacatecas. Opinión

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ANÁLISIS ÍNDICE MEXICANO SOBRE LA VULNERABILIDAD ANTE LA TRATA DE PERSONAS Chiapas Michoacán Zacatecas Oaxaca Guanajuato Querétaro Puebla San Luis Potosí Nayarit Yucatán Guerrero Hidalgo Tabasco Tlaxcala Veracruz Jalisco Sinaloa Chihuahua Colima Durango Aguascalientes Campeche Morelos Tamaulipas Coahuila México Nuevo León Sonora Quintana Roo B. California Sur

Baja California Distrito Federal

0

100

200

300

Violencia Social.

Pobreza y Carencias Sociales.

Justicia y Seguridad Pública Deficiente.

Precariedad Económica y Condiciones Laborales de Explotacíon.

Migración Interna e Internacional. Índice del Desarrollo Humano Relativo al Género.

400

Índice del Desarrollo Humano Relativo a Niveles de Violencia.

Fuente: Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, CEIDAS, México, 2010. El documento íntegro puede consultarse en: www.mexicosocial.org

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ANÁLISIS Es importante destacar que el Índice clasifica a las entidades en tres categorías: a) de Alta Vulnerabilidad, entre las que se encuentra Guanajuato; b) de Vulnerabilidad Media y; c) de Vulnerabilidad Baja

mente vinculada a la de presencia generalizada de pobreza y carencias sociales es la relativa al Índice de desarrollo relativo al género, en el que Guanajuato aparece en el lugar 12º a nivel nacional.

Fuente: Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, CEIDAS, México, 2010. El documento íntegro puede consultarse en: www.mexicosocial.org

Como puede verse en la gráfica, Guanajuato rebasa con mucho los promedios nacionales en distintos indicadores, siendo la presencia de violencia social, la internacional, la pobreza y las carencias sociales, las de mayor peso en la determinación de la alta vulnerabilidad ante la trata de personas. En la dimensión de violencia social, Guanajuato ocupa el 9º lugar nacional, situándose por debajo del estado de Michoacán, y apenas por arriba del estado de Chiapas. En lo que respecta a la dimensión de migración interna e internacional, Guanajuato ocupa el segundo lugar a nivel nacional, sólo por debajo del estado de Colima, el cual tiene una muy alta intensidad migratoria que se dirige al interior del país. La tercera dimensión que tiene un fuerte peso en la determinación del grado de vulnerabilidad, alta-

Finalmente, queda justamente la dimensión de pobreza, en la que Guanajuato ocupa el 4º lugar nacional, debido sí al alto porcentaje de personas en condición de pobreza multidimensional, pero también debido a las altas condiciones de rezago educativo en las que Guanajuato aparece como el último lugar nacional en el porcentaje de personas mayores de 15 años que no han concluido la educación secundaria.En síntesis, Guanajuato tiene indicadores sociales que puede decirse, están por los suelos, los cuales se sintetizan en la siguiente gráfica que muestra cómo se comportan los índices estatales frente al promedio nacional. Estado Guanajuato

Factor Vulnerabilidad

Posición

Percentil

Violencia Social

9

74%

Pobreza y Carencias Sociales

4

90%

Justicia, Seguridad Pública Deficiente

15

55%

Precariedad Eco Condic Laborales Explotación

17

48%

Migración Interna e Internacional

2

97%

Brecha Discriminación Género

12

65%

Brecha Violencia por Violencia Género

30

6%

Fuente: Índice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, CEIDAS, México, 2010. El documento íntegro puede consultarse en: www.mexicosocial.org

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ANÁLISIS ¿QUÉ HACER PARA PREVENIR LA TRATA DE PERSONAS?

RECOMENDACIONES Desconfía de propuestas de trabajo fuera de tu localidad, sobre todo si te piden fotografías comprometedoras o te prometen cosas que te generan inseguridad. Infórmate sobre las actividades que te han prometido realizar. Si notas algo extraño aléjate. Nunca des los datos personales o los de tu familia a gente extraña. Nadie puede retenerte en contra de tu voluntad. Antes de viajar investiga sobre tu destino. Averigua números de emergencia, dirección y teléfono de las autoridades. El pasaporte es un documento oficial, personal e intransferible. Nadie puede realizar un trámite a nombre tuyo. Mantén enterados a tus familiares y/o amigos, con quién y en dónde vas a estar.

RECOMENDACIONES Si te obligan a trabajar bajo amenazas, en tareas o trabajos que atentan contra tu dignidad y no te dejan salir del lugar en donde trabajas, busca ayuda urgentemente. Si eres extranjero busca apoyo en los consulados de tu país. Como migrante, tienes derecho a la vida, la libertad y la seguridad personales; la igualdad legal y de trato; el derecho a retornar voluntariamente a tu país de origen y a mantener tus vínculos culturales; entre muchos otros. Mantente informado. Ningún trabajador migrante ni sus familiares pueden ser sometidos a torturas ni a maltratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; tampoco pueden sufrir esclavitud ni servidumbre.

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ANÁLISIS

RECOMENDACIONES para padres Procura ser amigo de tus hijos y que confíen en ti, es la mejor forma para que te consulten sus dudas y puedas orientarlos. Escúchalos con atención recuerda que para abrir canales de comunicación, es necesario construir un entorno afectivo. No dejes solos a tus hijos en casa, y menos si has contratado a alguien para hacer algún tipo de trabajo. Enséñales a que no abran la puerta a extraños, pero también que no acepten a extraños como contacto en internet. Procura que el monitor de la computadora este siempre en un lugar visible. Procura que tus hijos no se trasladen solos o con la compañía de extraños. Ten siempre a la mano fotografías recientes de tus hijos o hijas, así como certificados de nacimiento. Adviérteles sobre los riesgos de usar internet.

Conclusiones Es urgente que Guanajuato cuente con una intensa campaña de prevención de la trata de personas. Hay experiencias que han dado buenos resultados en otras entidades, por ejemplo, la implementada en el Estado de México a través de la Campaña Llama y Vive, la cual está articulada con la imagen de Ricky Martin. Lo importante es sin duda alguna generar capacidades para que los jóvenes, las mujeres y los niños puedan prevenir convertirse en víctimas de los tratantes de personas. Urge al mismo tiempo modificar las condiciones estructurales de desigualdad, de pobreza y de violencia contra las mujeres que persisten en la entidad, y que se expresan en situaciones de injusticia que han motivado recientemente, sólo por citar un ejemplo, la presencia de “visitadores especiales in situ” de la ONU, para verificar si hay o no violación a los derechos de las mujeres en el estado. Opinión

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MONITOR DE INFLACIÓN

La Inflación en las Ciudades de Guanajuato Opinión y Desarrollo / Investigaciones Especiales

del estado de Guanajuato: León y Cortazar. Considerando lo anterior, es de llamar la atención que la inflación anualizada de estas dos ciudades es considerablemente distinta, pues existe una diferencia de prácticamente un punto porcentual entre julio de 2009 y julio de 2010. En efecto, en ese periodo, Cortazar presentó una inflación de 3.22%, mientras que en León fue de 4.16%. Esta evidencia es importante porque cuando hay Gobiernos inteligentes, se abre la posibilidad de diseñar políticas diferenciadas, aplicables por región, sobre todo en lo que a subsidios y transferencias monetarias a la población se refiere. (Gráfica1)

Gráfica 1

León, una de las ciudades más caras del país La inflación sigue alta en el estado de Guanajuato. Este factor, asociado a los datos del desempleo, debería tener como efecto hacer sonar las campanas de alerta en la Secretaría de Desarrollo Social, pues el impacto que está teniendo para los pobres es brutal, y paralelamente, está generando que un mayor número de personas caigan en pobreza. Lo que puede sostenerse es que las condiciones imperantes en la entidad hay mucho más probabilidades de que la gente que no es pobre y está en el segmento de la clase media caiga en alguno de los grados de la pobreza, que aquellos que ya son pobres dejen de serlo. El primer dato que debe destacarse es que el Banco de México mide la inflación considerando un catálogo de ciudades, entre las que se encuentran dos

En segundo término es pertinente destacar que León se encuentra entre el grupo de 10 ciudades con mayor inflación anualizada, lo que impacta ne-

Variación porcentual de la inflación anual, en ciudades seleccionadas, julio 2009-julio 2010 4.84% 4.11%

3.66%

4.16% 3.22%

3.19%

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Fuente: elaboración propia con base en los datos de BANXICO, www.banxico.org, consultado el 14 de agosto de 2010

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MONITOR DE INFLACIÓN cesariamente de manera negativa en las condiciones de competitividad y atracción de inversiones, generación de un adecuado clima de negocios, así como potenciar mayores posibilidades de consumo. De este modo, León es la octava ciudad con mayor crecimiento del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), con un porcentaje de 4.16% entre el mes de julio de 2009 y julio de 2010, por arriba de la Ciudad de México y sólo por debajo de Colima; con esto, el INPC se sitúa significativamente por arriba del promedio nacional que fue de 3.64% en el mismo periodo, lo que implica un índice superior en 15.5% (Gráfica 2)

lugar, se situaron los capítulos de “Servicios” y “Mercancías generales”, los cuales se ubicaron en un 3.88% y 3.7% respectivamente. Como puede verse, son los capítulos relacionados con el consumo básico de las familias los que están teniendo mayores incrementos, lo que permite sostener que los pobres siguen siendo los más afectados por las deficientes condiciones económicas de la entidad. Finalmente es pertinente destacar que la inflación tuvo un ligero descenso entre los meses de junio y julio, y se espera que en la primera quincena del mes de agosto mantenga la tendencia, aunque el regreso a clases seguramente va a disparar una vez más los indicadores porque, como ya se vio, la educación es uno de los rubros que más ha crecido en costos en el último año. Visto por ciudades consideradas en la medición inflacionaria de la entidad, Cortazar superó en el corto plazo la inflación registrada en León, lo que permite especular que en el centro y sur del estado los precios pueden entrar a una espiral inflacionaria detonada justamente por el regreso a clases.

Lo que más subió …

Al desagregar la información del INPC por sus componentes, se observa que las categorías de “Educación” y “Alimentos”, son los capítulos que en mayor medida tuvieron incrementos en sus precios. Así, el costo de la educación tuvo un crecimiento anualizado, entre julio de 2009 y julio de 2010, de 4.13%, mientras que el capítulo de alimentos presentó una alza de 3.98%. En segundo

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Gráfica 2

Porcentaje de crecimiento de la inflación, en las 10 ciudades con mayor inflación anual, julio 2009-julio 2010

Fuente: elaboración propia con base en los datos de BANXICO, www.banxico.org, consultado el 14 de agosto de 2010

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OPINIÓN PÚBLICA

La imagen de Rubí Laura López, en ruta de colisión. CEO/Estudios de Opinión

La opinión respecto al gobierno de la alcaldesa de Celaya, Rubí Laura López, parece ir en ruta de colisión. A casi un año de haber asumido la Presidencia Municipal se enfrenta, según los resultados de nuestra encuesta, a una noticia buena y una mala. La primera es que ha logrado un nivel de conocimiento superior al 72%, la mala, que hay un muy alto porcentaje de personas que la califican severamente en su desempeño al frente del gobierno de Celaya.

Percepción del Gobierno A la pregunta de “¿Cómo califica usted el desempeño del actual gobierno municipal?”, poco más del 40% respondió como “muy malo” o “malo”. 46.6% lo calificó como regular mientras que sólo 12.6% lo calificó como de “bueno” y ninguna de las opiniones levantadas optó por la opción de “muy bueno”. (Grafica1)

la Presidenta municipal, se encuentra que 37.5% la que califica a su desempeño como “malo o muy malo”. 40% de los encuestados lo evalúa como “regular”; mientras que sólo un 13.46% le otorga una valoración como “buena” o “muy buena”. (Gráfica 2)

Esta percepción se confirma al asignar un valor numérico a la Al diferenciar el desempeño del calificación otorgada a distintas Gobierno, con respecto a la eva- figuras gubernamentales. De maluación que se le da al trabajo de nera definitiva, la peor evaluada

Gráfica 1

¿Cómo califica Usted el desempeño del actual gobierno municipal? 46.6 %

24.27 % 16.5 % 12.62% 0%

Muy bueno

14

Opinión

y

Bueno

Desarrollo

Regular

Malo

Muy malo


OPINIÓN PÚBLICA Gráfica 2

¿Cómo califica Usted a la actual presidenta municipal? 40.38%

25.00%

12.50%

12.50%

0.96%

Muy bueno

Bueno

Regular

Malo

desempleo y la falta de trabajo; y empatados en tercer lugar están la corrupción, la mala calidad de los servicios de limpieza y la planeación y coordinación del gobierno. (Grafica 4 pagina 16) Al preguntar por el principal problema detectado por la ciudadanía en sus colonias o localidades, se encontró en primer lugar, Gráfica 3

es la Alcaldesa de la ciudad, pues Los principales la ciudadanía le otorga una califi- problemas sociales cación de 5, en una escala que va De manera abrumadora y de del 1, que es la peor calificación acuerdo con la opinión de los ceposible, al 10, que es la mejor ca- layenses, el principal problema lificación posible. Enseguida se social que enfrenta el municipio encuentran los Regidores y Sín- es la inseguridad, con un 75% de dicos, los cuales reciben en con- la opinión de los encuestados. En segundo lugar, se encuentra junto un 6 de calificación. Asimismo, es relevante destacar con un 10.71% el problema del que al igual que en la Encuesta sobre la Percepción del Gobierno levantada en Santiago Maravatío (ver el Presidenta Municipal número 0 de Opinión y Desarrollo), tanto el Gobernador del esRegidores y Síndico tado, Juan Manuel Oliva Ramírez, como el Presidente de la ReGobernador del Estado pública, Felipe Calderón, reciben calificaciones elevadas, al Presidente de la República situarse ambos en un 8. (Gráfica 3)

Muy malo

¿Cómo califica Usted a?: 5

6

8

8

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OPINIÓN PÚBLICA Gráfica 4

¿Cuál diría Usted que es el principal problema de CELAYA? 70.54%

10.71% 3.57% 2.68% 3.57% 3.57% 1.79% 1.79% 1.79% ad

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nuevamente, el de la inseguridad, con un 64.5%, y en segundo lugar la insuficiencia de obra pública con un 22%. (Gráfica 5) Gráfica 5

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Por otra parte, al consultar en torno a la evaluación que se otorga al Gobierno del Municipio de Celaya por temas, las califi-

¿Cuál diría Usted que es el principal problema de su colonia o comunidad? Corrupción 4% Obra Pública 22% Vi a l i d a d 2% Ninguno/ no sabe 7%

Inseguridad 65%

caciones varían de acuerdo con los ámbitos de gobierno evaluados, en donde los que reciben las peores calificaciones, expresadas una vez más en una escala del 1 al 10, son las áreas responsables de: a) seguridad pública, a la que se califica con un 4.3; b) Empleo con una calificación de 5; c) combate a la pobreza, con una calificación también de 5; d) apoyo al campo con una calificación de 6 y; e) servicio de agua potable, con una calificación de 6. En contraste, las áreas mejor evaluadas son las de alumbrado público, cuidado del medio ambiente, así como el servicio de limpia. (Gráfica 6)

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Opinión

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Desarro-


OPINIÓN PÚBLICA

www.codigosnew.com, 11/05/10

8.5

8

8

8 6.66

6

Apoyo al campo

Cuidado del medio ambiente

Transporte público

5

Alumbrado público

Empleo

4.3

Seguridad Pública

Combate a la pobreza

Imagen urbana

Serv. de limpia del Municipio

Servicio de agua

5

6

¿Cómo califica a la actual administración municipal en los siguientes rubros?

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Gráfica 6

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

www.correo-gto.com.mx, 2/05/10


OPINIÓN PÚBLICA Preferencias políticas

Gráfica 7

El último módulo de la encuesta se refiere a la valoración política del gobierno y a las preferencias políticas en general. En esa lógica, debido a la baja evaluación que se hace de la Presidenta Municipal de Celaya, sólo un 11% de los encuestados declaró que volvería a votar por Rubí Laura López; un 22% declaró que quizá volvería a hacerlo; mientras que 67% declaró que nunca volvería a hacerlo. (Gráfica 7) Visto por partido político, la mala

imagen de la Alcaldesa ya comienza a afectar al Partido Acción Nacional, pues aún cuando el 31% de los encuestados declara que el partido con el que más simpatiza es el PAN, hay un 49% que actualmente no volvería a votar por este partido en las elecciones de 2012. (Gráfica 8) Es obvio que aún cuando es muy temprano como para tomar estos datos como determinantes de la elección que se llevará a cabo dentro de dos años, es importante hacer notar desde ahora que hay un 41% de los ciudadanos que no se identifica con ninguno de

los partidos políticos con registro. Así, a la pregunta de “si hoy fueran las elecciones del 2012, ¿por qué partido votaría en general?, sobresale que el 31% de los encuestados respondió que “depende del candidato”. 26.8% sostuvo que votaría por el PAN; mientras que un 20.62% lo haría por el PRI. (Gráfica 9) De este modo, lo que al día de hoy se percibe es que en la elección del 2012 no hay nada seguro para nadie y que la determinación de los candidatos será fundamental en la definición de los resultados.

Considerando el desempeño que Usted percibe del actual Gobierno

Nunca volvería a votar por la actual Presidenta Municipal 67%

Opinión

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Volvería a votar por la actual Presidenta Municipal 11% Quizá volvería a votar por la actual Presidenta Municipal 22%

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OPINIÓN PÚBLICA

Nunca volvería a votar por el mismo partido en el Gobierno 49%

Gráfica 8

Considerando el desempeño que Usted percibe del actual Gobierno Volvería a votar por el mismo partido en el Gobierno 22%

Quizá volvería a votar por el mismo partido en el Gobierno 29%

Gráfica 9

Si hoy fueran las elecciones ¿Por cuál Partido votaría?

39.18%

26.80% 20.62%

8.25% 2.06%

2.06%

PRI PRD PAN PT

1.03%

CONVERGENCIA

PVEM

NINGUNO/ DEPENDE DEL CANDIDATO

Esta encuesta fue elaborada con un nivel de confianza del 95 % y un error estándar de +/- 5. La muestra fue diseñada de forma aleatoria y los cuestionarios fueron aplicados de forma domiciliaria con un salto sistemático de 4, se consideraron sólo los cuestionarios completos. Variables independientes • Sexo: masculino, femenino • Edad: mayores de 18 años con credencial de elector • Residentes de la ciudad de Celaya mínimo de un año

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MONITOR DEL DESEMPLEO

EL DESEMPLEO SIGUE SU MARCHA CEO/ Investigaciones Especiales

Discursos van, discursos vienen y el desempleo si- Los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación gue siendo una muestra inequívoca de la fractura y Empleo del segundo trimestre de 2010, dan pié del modelo de desarrollo de nuestro país y de Gua- para hacer un llamado a las autoridades y exigir najuato en particular. que se abra un diálogo estatal para reactivar el deA pesar de la serie de verdades a medias que se sarrollo social, y evitar que el festejo del Bicenteverterán en los Informes de Gobierno de todos los nario no pase de ser una mega feria de pueblo más. órdenes y niveles, lo cierto es que las estadísticas El panorama es ya poco más que desolador. El núson frías y nos muestran un estado estancado, con mero de personas desocupadas creció una vez más municipios incapaces de generar modelos propios entre el primero y el segundo trimestre de este año, para detonar procesos de crecimiento y cumpli- alcanzando un nuevo récord histórico en términos miento de los derechos humanos. absolutos, pues rebasó la cifra registrada para el Lo peor es que en Guanajuato, como en el resto del IV trimestre de 2009. En efecto, la cifra pasó de país, en miles de casos ni consiguiendo trabajo se 108,137 personas en condiciones de desocupación, tiene la oportunidad de salir de la pobreza; así lo a 122,168 al terminar el segundo trimestre de este muestra el Indicador de la Tendencia Laboral de la año. Sin duda alguna, esto evidencia que para las Pobreza, el cual en nuestro estado, a diferencia de “personas de a pié” la crisis no ha finalizado. lo que ocurrió en los últimos dos trimestres a nivel nacional, siguió Número de desocupados, por trimestre, 2006-2010, Guanajuato creciendo lenta, pero sostenidamente. 160000 Lo anterior significa que los pocos 140000 empleos que se 120000 generan pagan salarios de miseria, 100000 no dan acceso a la 80000 seguridad social, y no le otorgan a las 60000 personas oportu40000 nidades de crecimiento o bien, de 20000 complementar el 0 salario vía el desa6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 9 0 0 rrollo de activida00 200 200 200 200 007 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 201 201 2 I II II V I II 2 II IV I II III IV I II III IV I II des paralelas. I I I Fuente: Elaboración propia con base en los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, II Trimestre de 2010, INEGI.

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MONITOR DEL DESEMPLEO Los datos disponibles son contundentes: en Guanajuato la tasa de desocupación no se ha logrado abatir y de continuar por donde vamos, lo que puede provocarse es un estallido social que es mejor exorcizar con buenas políticas de bienestar. No es posible que nos digan que ya pasó la crisis, cuando la tasa de desocupación tuvo un nuevo repunte en el estado, situándose en 5.9% con respecto a la PEA, indicador ligeramente mayor que el registrado en el último trimestre del año pasado cuando, supuestamente, ya habíamos tocado fondo. Este repunte en la tasa de desempleo representa un crecimiento de casi 10% con respecto a la registrada en los primeros tres meses de este año, lo cual debe constituir un severo llamado de atención para los titulares de las dependencias responsables del desarrollo económico en la entidad. En ese sentido, sería importante conocer qué tiene que decir Héctor López Santillana, titular de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable, y otros funcionarios como José María Anaya, Secretario de Desarrollo Agropecuario, en cuya dependencia se manejan cuantiosos recursos que deberían estar transformando las condiciones de vida en el campo, que es en donde mayor pobreza se vive.

A pesar de lo anterior, las malas noticias no quedan ahí; un indicador que pocas veces se analiza es el del número de empleadores que hay en la entidad. Es alarmante observar la drástica caída en su número, si se considera que se había registrado una tendencia de crecimiento que, aún siendo muy bajo, permitía aligerar la presión del crecimiento de la Población Económicamente Activa y con ella, la demanda de puestos de trabajo. De acuerdo con los datos del INEGI, la máxima cifra alcanzada en los últimos años en el número de empleadores se registró en el IV trimestre de 2007, cuando se situó en 106,463. A partir de esa fecha, todo ha sido estancamiento o caída. En el IV trimestre de 2008 llegó a estar en 72,147 empleadores, es decir una caída de prácticamente el 32%, lo que significa que uno de cada tres empleadores dejaron de serlo en ese lapso. A lo largo de 2009 y 2010, este indicador ha sido fluctuante, lo cual indica la enorme inestabilidad económica, así como el inmenso riesgo que asume quien inicia un negocio, de cualquier tipo y en cualquier rama productiva. Para ilustrar lo anterior basta con dar las cifras relativas al tercer trimestre de 2009, en el que el número de empleadores fue de 89,623; cayó a 87,578 en el primer trimestre Tasa de desocupación en el estado de Guanajuato, de 2010, y una vez más 2006-2010 repuntó ligeramente a 90,276 al cierre de ju7.50 nio de este año. 5.78 5.86 5.83 5.50 El silogismo que se puede construir con 4.50 estos datos es simple: 5.53 5.32 4.86 si no hay empleado3.99 res, no puede haber empleados; y si no hay empleados, la pobreza crece. Asimismo, puede agregarse que si I 2008 II 2008 III 2008 IV 2008 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2009 I 2010 II 2010 no hay empleadores ni empleados, es simplemente porque no hay Fuente: Elaboración propia con base en los datos de la ENOE, II Trimestre de 2010, INEGI. condiciones para la in Opinión

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Gráfica 1

versión y porque, yendo más allá de la lógica simple, el modelo económico está fracturado, lo que indica que es prioritario generar un nuevo modelo de crecimiento para la equidad. (Gráfica 1).

Lo anterior es congruente con los niveles de ingresos percibidos por la población ocupada; en efecto, si se analiza su composición de acuerdo con el nivel de ingresos, se tiene que aquellos que perciben uno o menos salarios mínimos mensuaEstancamiento en el número de empleadores, por trimestre, les, han llegado a 2008-2010 un máximo histórico en el segundo 92985 93115 90276 89623 86302 trimestre de 2010, 84982 87811 87578 pues representan el 15.04% del to77875 72147 tal de personas ocupadas; quienes perciben entre uno y dos salarios mínimos, representaron a finales de junio de este año un 22.86%, mientras que aquellos que perI 2008 II 2008 III 2008 IV 2008 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2009 I 2010 II 2010 cibieron entre dos y tres salarios mínimos representaFuente: Elaboración propia con base en los datos de la ENOE, II Trimestre de 2010, INEGI ron un 21.39%. Debe insistirse en el hecho de que además del in- Es de destacarse que quienes perciben entre tres y menso desempleo que existe, hay una enorme masa cinco salarios mínimos equivalen a un 15.1% del de trabajadores con salarios raquíticos. En efecto, total de la población ocupada, es decir, un porcena partir de 2007, el número de personas que perci- taje similar al de quienes perciben sólo uno o meben uno o menos de un salario mínimo al mes ha nos salarios mínimos al mes, mientras que aquellos crecido aceleradamente, llegando a su máximo his- que tuvieron ingresos por arriba de cinco salarios tórico en el cuarto trimestre de 2009, con 300 mil mínimos representan sólo el 6.33%. trabajadores (cantidad similar a la de la población Si todo lo anterior es inaceptable en una democrade Celaya), teniendo un ligero descenso en el pri- cia, lo es mucho más el hecho de que el número de mer trimestre de 2010, pero con un nuevo repunte personas que en el segundo trimestre de este año no en el mes de junio, llegando a 295,520. (Gráfica 2) percibieron ingresos por la actividad que desarrollan se situó en 154,874, cifra que rebasa al númeCon estos salarios, lo esperable es que la pobre- ro de aquellos que perciben más de cinco salarios za se incremente sustantivamente en la entidad, mínimos que es de 124,473. Con ello, el porcentaje y que al cierre del año tengamos a más del 55% de personas ocupadas que no reciben ingresos es de de la población estatal en condiciones de pobreza 7.88%. (Gráfica 3) multidimensional, y muy probablemente a 20% en Es importante destacar la enorme desigualdad que condiciones de pobreza multidimensional extrema. persiste en Guanajuato, pues que el hecho de haya

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Gráfica 2

MONITOR DEL DESEMPLEO Número de empleados con uno o menos salarios mínimos mensuales, por trimestre, 2008-2010

204.772

I 2008

220.494 212.170

II 2008

III 2008

248.714

245.318

IV 2008

I 2009

300.090

266.726

261.052

II 2009

III 2009

277.895

IV 2009

I 2010

295.520

II 2010

Gráfica 3

Fuente: Elaboración propia con base en los datos de la ENOE, II Trimestre de 2010, INEGI

más personas sin ingresos, que aquellas que perciben cinco o más salarios mínimos mensuales, convierte a nuestra entidad en un territorio con severos extremos. Si se compara por ejemplo, el ingreso del 6.33% que ganan más de cinco salarios mínimos, es decir, 270 pesos diarios o más, frente a quienes ganan un salario mínimo mensual, la diferencia es en promedio de al menos 216 pesos diarios a favor de los primeros.

Habrá que esperar a que el Informe de Gobierno del Ejecutivo Estatal y de los Presidentes y Presidentas Municipales, sea más que un catálogo de autoalabanzas, y sea tomado con responsabilidad como un punto de inflexión para dar un golpe de timón y convocar a un verdadero acuerdo estatal por el bienestar.

Porcentaje de personas, de acuerdo con su nivel de ingreso, con respecto al total de la población ocupada, por trimestres seleccionados. Porcentaje de población ocupada con ingresos de 1 ó menos SM Porcentaje de población ocupada con ingresos de entre 1 y 2 SM Porcentaje de población ocupada con ingresos de entre 2 y 3 SM I 2008

IV 2008

I 2009

IV 2009

I 2010

II 2010

Fuente: Elaboración propia con base en los datos de la ENOE, II Trimestre de 2010, INEGI

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Guanajuato,

cuarto peor en el país en trabajo infantil CEO/ Investigaciones Especiales

El módulo de Trabajo Infantil de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2009, arroja resultados realmente preocupantes para Guanajuato. Según los datos ahí consignados, la entidad ocuparía el cuarto peor lugar en cuanto a la presencia de trabajo infantil se refiere. Es importante hacer notar que las dimensiones del trabajo infantil están relacionados con las condiciones económicas imperantes, pero también con la desprotección social y la incapacidad de los gobiernos, en todos sus órdenes, de brindar cobertura y protección a las niñas y los niños, lo cual no es sino resultado de la inexistencia de una política de atención a la niñez en México.

FOTO: Oscar Rodríguez

Así, de los 28.24 millones de niñas, niños y adolescentes entre los 5 y los 17 años de edad que hay en todo el territorio nacional, 19.90 millones, es decir, 70.46%

no reciben ningún tipo de apoyo. En este contexto, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en su Módulo de Trabajo Infantil, 2009, había en ese año un total de 3,014,800 niñas y niños de 5 a 17 Porcentaje de niñas y niños de 5 a 17 años que trabajan, con respecto al total en ese grupo de edad, 2009 años ”ocupados”. De éstos, 1,819,056 asistían a la escuela, y 1,195,744 15.50 15.00 no lo hacían. 14.50 Debe destacarse que 14.00 tres entidades del Cen13.50 tro-Occidente del país, 13.00 12.50 aportan el 21.6% del 12.00 total de niños trabajado11.50 res del país, lo que significaría en términos esPuebla Oaxaca Michoacán Guanajuato Jalisco trictos que uno de cada cinco niños que trabaFuente: Elaboración propia con base en los micro-datos del Módulo de Trabajo Infantil, jan, viven en Jalisco, de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2009

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OPINIÓN Guanajuato o Michoacán, dato vergonzoso, pero sobre todo, que debe llamar a la movilización y la coordinación entre los estados y la Federación, a fin de modificar condiciones estructurales de pobreza y desigualdad, e implementar medidas que desincentiven y contribuyan a erradicar el trabajo de los niños de nuestra región. Sobre esta realidad es importante destacar que no es casual que al mismo tiempo sea una región de baja escolaridad y en la que vive una inmensa cantidad de niñas y niños que no asisten a la escuela. Así, esta relación entre la ocupación infantil y la no asistencia escolar es fundamental pues, como puede verse en las gráficas a continuación, hay una muy alta correlación estadística entre ambos indicadores, analizados para las 32 entidades del país.

El Trabajo infantil en Guanajuato De acuerdo con los datos presentados por la ENOE, 2009, el estado de Guanajuato aportaría el 6.6% del total de todos los niños trabajadores en el país, situándose sólo por debajo del Estado de México, Jalisco y Veracruz.

En números absolutos, lo anterior se expresa en la terrible realidad en la que viven 182,134 niños y niñas que tienen que trabajar, ya sea por carencias económicas en el hogar, o bien porque sin su trabajo no tendrían la posibilidad de asistir a la escuela o pagar otro tipo de gastos elementales para el acceso a servicios básicos.

Matriz de correlación (Pearson): Variables Total de niños que no Total de niños asisten a la escuela ocupados Total de niños que no asisten a la escuela Total de niños ocupados

1

0.946

0.946

1

Gráfica de correlación: Trabajo infantil/inasistencia escolar

total de niños ocupados

300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

total de niños que no asisten a la escuela Fuente: Elaboración propia con base en los micro-datos del Módulo de Trabajo Infantil, de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2009

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OPINIÓN De esa cantidad, 112,951 son niños, cantidad que representa el 62.01% del total de menores trabajadores; el resto, es decir, 69,183 niñas se encuentran en condición de ocupación, es decir, prácticamente el 28% del total. Para continuar darle dimensión a las cifras, cabría decir que el total de niñas y niños trabajadores de la entidad equivale a la suma de la población total de los Municipios de Guanajuato y Ocampo; imaginarse a estas dos ciudades sólo con niños trabajando, es un buen ejercicio que puede ayudar a comprender lo monstruoso de las cifras, y recordar que cuando hablamos de estas magnitudes, estamos hablando de vidas truncadas por la pobreza y la desigualdad. Asimismo, desagregando por grupos de edad, destaca que

FOTO: Oscar Rodríguez

del total de niños trabajadores, 126,705 tenían al momento de levantar la ENOE, entre 14 y 17 años, mientras que 55,429 tenían entre 5 y 13 años. Esta última cifra es similar a la de la población total de un Municipio como Yuriria.

Adicionalmente, al penoso cuarto lugar nacional en ocupación infantil, debe señalarse que nuestra entidad ocupa el nada honroso tercer lugar nacional en cuanto a FOTO: Oscar la inasistencia escolar deRodríguez niñas y niños de 5 a 17 años se refiere. En efecto, en este indicador

Número de niñas y niños de 5 a 17 años, según condición de ocupación, Guanajuato, 2009 69,183

Niñas

605,838

112,951

Niños

618,377 182,134

Total estatal

1,224,215 total de niños y niñas que trabajan

total de niños y niñas en el estado de Guanajuato

Fuente: Elaboración propia con base en el módulo de trabajo infantil, ENOE, 2009

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OPINIÓN Guanajuato aparece con 191,366 niñas y niños que no asisten a la escuela. Una vez más, para dimensionar adecuadamente estas cifras, habría que pensar que el total de niñas, niños y adolescentes privados de su derecho a la educación, equivale a la suma de las poblaciones totales de San Miguel de Allende y Apaseo el Alto.

Guanajuato habría sólo 351,578 niñas y niños que reciben alguna beca u otro apoyo del Gobierno, lo cual significa sólo el 33.3% del total de niñas y niños en ese rango de edad. En tanto que la cifra es ínfima, el Gobierno del estado debería revisar si es correcta; y de no serlo, ampliar urgentemente la cobertura de programas dirigidos a la protección de la niñez.

económicas deban incorporarse a actividades que, en no pocos casos, ponen en riesgo su integridad física o psicológica. Esta condición es completamente reprobable porque contamos con los recursos económicos, técnicos y humanos para lograr la plena incorporación de nuestras niñas y niños a sistemas de protección social, que de inicio, permitieran la cobertura universal Total de niñas y niños ocupados, según condición de asistencia escolar, del sistema educaGuanajuato, 2009 tivo, así como la cobertura universal, 182,134 ante todos los padecimientos, del sistema de salud. Guanajuato tiene la posibilidad de trans92,746 89,388 formar sus políticas, pero para ello es preciso modificar las prioridades del Gobierno. Podemos seguir construyendo puentes, carreteras y otras obras de inTotal Asiste No asiste fraestructura física; empero hacerlo sin antes haber logrado Fuente: Elaboración propia con base en el módulo de trabajo infantil, ENOE, 2009 cubrir las necesidades sociales más apremiantes Sobre este tópico resta decir que Comentarios finales equivale a dar la espalda a los de los poco más de 182 mil niñas objetivos primarios de cualquier y niños que trabajan, sólo 92,746 El trabajo infantil es una realidad gobierno democrático: garantitienen acceso a la escuela, mien- aberrante que debe erradicar- zar el bienestar y oportunidades tras que 89,388 estaban privados se. No es aceptable, en una so- de desarrollo, en condiciones de de su derecho a la educación. ciedad democrática y justa, que equidad, para todos, comenzando Como se dijo líneas arriba, esta haya niñas y niños privados de por los más vulnerables que son condición está vinculada a la su derecho a no ser explotados, siempre, las niñas, niños y adodesprotección social; así, en ni mucho menos que por razones lescentes. Opinión

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COLUMNA INVITADA

Pensar de otro modo Todo el mundo clama por combatir a la criminalidad y abatir la violencia; indudable que es necesario. ¿Y el rescate social de México, para cuándo? Mario Luis Fuentes

Utilizo la palabra “modo”, para hacer alusión a las formas verbales. Pero no para proponer una nueva conjugación, en el sentido gramatical, sino para intentar redimensionar el poderío del verbo, de la acción en el sentido puro del término. Hacerlo implica convocar al azoro, a la sorpresa, a la angustia aparentemente ausente en las esferas en que viven los barones del poder, en las que al parecer no pasa nada, en las que todo pretende mantenerse estable a fin de conservar privilegios, cuando en el sustrato ciudadano parece estar gestándose un terremoto de proporciones mayores. Pensar de otro modo. Un ejercicio de apertura y tolerancia; de ruptura de esquemas y de construcción de puentes. Aventura del pensamiento que pretende al menos otear en la complejidad que se instaló desde hace tiempo entre nosotros y que no atinamos a desmadejar. La política en nuestro país se ha convertido en un monólogo que, para colmo de males, es monotemático. Todo el mundo clama por combatir a la criminalidad y por abatir la violencia; indudable que es necesario. Empero ¿y el rescate social de México, para cuándo? A nuestro país le ha costado ya 28 mil muertos la “guerra contra el narco”, y literalmente tuvimos que llegar a esta cifra, que es ya un escándalo, para que los actores políticos iniciaran un diálogo que, aun fallido en su formato y capacidad de implementar nuevas acciones, abre la posibilidad para el intento de un nuevo entendimiento en la materia. Sin embargo, me pregunto, si tuvimos que llegar a esa cifra escalofriante para sentarnos a dialogar, ¿qué tendrá que ocurrir para que se genere un diálogo comprometido con la transformación de la injusticia, la enfermedad y la pobreza que nos aquejan? 28 Opinión y Desarrollo

En nuestro México mueren anualmente más de 30 mil niñas y niños antes de cumplir los cuatro años de edad, muchos ellos por causas prevenibles. Cada año tenemos más de cuatro mil 500 muertes por suicidios; nueve mil muertes por cáncer de mama y cérvix; ¡casi mil muertes de niños por hambre! ¿Qué no es esto una tragedia aún mayor que la generada por el crimen organizado? El hecho de que entre 2004 y 2008 haya habido más de 22 mil violaciones sexuales y más de siete mil casos de abuso sexual denunciados, ¿no es un signo de que algo en el tejido social, si no es que su propia estructura, está fracturada? De los 108 millones de habitantes que tiene nuestro país, más de 80 millones viven en pobreza o vulnerabilidad a causa de carencias sociales, ya sea por ingreso o por falta de acceso a la seguridad social, a la educación o a la alimentación adecuada y suficiente. Frente a ello, me pregunto, ¿qué más tiene que ocurrir para que la clase política se cimbre y se decida a transformar un modelo de desarrollo que nos ha encerrado en una perversa trampa de desigualdad y exclusión? El rector Narro tiene razón: no podemos ser un país que rescata bancos y que no es capaz de generar un rescate para los desvalidos, los humillados, los excluidos del sistema de bienestar y, en general, de todo sistema institucional; comprender esto implica pensar de otro modo respecto a como lo hemos venido haciendo y para lograrlo no tenemos más tiempo: definitivamente, es la hora de un rescate social para México. *Director del CEIDAS, A. C.


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Opinion y Desarrollo Año 0 No. 2  

Revista Opinión y Desarrollo Septiembre

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