FINANCIAMIENTO – 257
Asignación de recursos Todos somos iguales. Pero algunos son más iguales que otros. George Orwell
Variedad de mecanismos de financiamiento público Mientras muchos de los gobiernos confían en presupuestos históricos/negociados para sus instituciones de educación superior, unas pocas naciones han introducido puntos de vista innovadores que vinculan la asignación de recursos a algunos criterios objetivos que están cada vez más basados en el desempeño. Algunos países aplican una fórmula de financiamiento, otros asignan fondos de inversión de acuerdo a una base competitiva, otros usan convenios de desempeño, y unos pocos han usado un sistema pionero basado en una asignación de bonos (Salmi y Hauptman, 2006). Pero Chile es único porque entre los instrumentos usados por el gobierno para financiar la educación terciaria, puede encontrarse todo el rango de posibles mecanismos de asignación, desde los más tradicionales hasta los más innovadores. El sistema de asignación en Chile es complejo, no sólo por el número de instrumentos usados sino por la variedad de criterios que dan derecho a las instituciones y estudiantes a beneficiarse con recursos públicos de una u otra manera. Para presentar la gama completa y la diversidad de los mecanismos de financiamiento público existentes, la Tabla 8.10 detalla las principales características de cada modalidad, incluyendo criterios necesarios para tener derecho a las prestaciones y las cantidades involucradas. En 2006, 56% de todo el financiamiento público fue transferido directamente a las instituciones de educación terciaria públicas y privadas, y 44% a los estudiantes, de una u otra manera. El presupuesto de apoyo directo representaba sólo un 37% del total del financiamiento público.
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE – ISBN 978-92-64-05414-1 © OCDE Y EL BIRD/BANCO MUNDIAL 2009