SAMOSPRÁVA
Srpnové daÀové inkaso: v˘bûr DPH nedosáhl ani 58 % plánovaného rozpoãtu Celostátní inkaso všech daní je nyní na necelých 61 % plánovaného rozpočtu, ještě horší je však situace u DPH. Ve dvou třetinách roku dosáhlo inkaso DPH na pouhých 57,5 % plánovaného rozpočtu, z čehož lze usuzovat, že k předpokládanému výběru 308 mld. Kč a tím zároveň ke kompenzaci pro obce sníženého podílu sdílení u DPH nedojde. Ministerstvo financí zveřejnilo pravidelnou informaci o daňovém inkasu za srpen 2012. Z dostupných podkladů bylo připraveno následující shrnutí. Meziroční pokles zaznamenal vývoj sice pouze u jedné sdílené daně; obce by však právě u inkasa DPH měly být velmi obezřetné. Výše uvedené srovnání v tabulce nevypadá na první pohled tak špatně, v porovnání s loňským rokem je výběr „jen“ o dvě miliardy korun nižší. Zakopaný pes je ale v tom, že plánovaný rozpočet na tento rok počítá s inkasem o téměř 30 mld. Kč vyšším než v roce 2011. Právě předpokládaným zvýšením inkasa byly obce v minulém roce ubezpečeny, že se nemusí obávat snížení příjmů v souvislosti se snížením procenta sdílení o necelá 2 % na 19,93 %. Důsledkem toho je situace, kdy ke konci srpna
získal státní rozpočet na inkasu DPH o 2,1 mld. Kč víc oproti loňsku, avšak na úkor obcí, kterým nejenže nebylo kompenzováno snížení procenta sdílení, ale pravděpodobně dostanou ještě méně než v uplynulém roce, pokud se inkaso DPH od září výrazně nezvýší. Stále se snižujícím inkasem je ohrožen i efekt v srpnu přijaté novely rozpočto-
Svaz mûst a obcí poÏaduje zdanûní internetov˘ch her
O internetovém sázení, jeho zdanění a společenské odpovědnosti se diskutovalo u kulatého stolu, který organizoval Svaz měst a obcí České republiky 21. června 2012. Kromě představitelů svazu se ho zúčastnili i zástupci Ministerstva financí, neziskového sektoru, senátoři a také provozovatelé sázkových her. „Kamenných heren a kasin bude i pod vlivem zákazů v obcích stále méně. Jejich místo zaujmou hry na internetu. Je nezbytné, aby nový zákon vyřešil jejich zdanění a aby i z nich měla města a obce příjmy. Také hraní na internetu, byť z domova, totiž má své sociální dopady, které se projevují ve městech, kde hráči
Současný ani nový vládní návrh zákona o provozování sázkových her neupravuje on-line sázkové hry a tedy ani jejich zdanění a odvody. Namísto regulace a zprůhlednění se sázení po internetu začíná stále více šířit a reklamy na něj se objevují už i v médiích. Státu i obcím tak utíkají peníze, podle odhadů by mělo jít až o 10 miliard korun.
vého určení daní. Ta má sice pomoci především menším spádovým městům postiženým negativním efektem tzv. U-křivky, avšak přijatá novela vychází z propočtů, které jsou podle skutečných celostátních příjmů z dnešního pohledu nadhodnoceny. Naopak největší nárůst si stále udržuje daň z nemovitostí, jejíž reálný přínos bohužel nemůže kompenzovat propad u DPH. Na webových stránkách Svazu měst a obcí je připravena pro všechny obce kalkulačka předpokládaných daňových příjmů na rok 2013, avšak s ohledem na skutečný vývoj daňového inkasa. Doporučujeme při sestavování rozpočtu na příští rok počítat s údaji minimálně o 10 % nižšími.
daň daň z přidané hodnoty daň z příjmů právnických osob daň z příjmů fyzických osob - zvláštní sazba - z přiznání - ze závislé činnosti daň z nemovitostí
rok 2011 179,90 70,26 81,95 7,40 -1,01 75,55 6,16
rok 2012 177,50 75,61 85,14 9,26 -0,65 76,53 6,93
index (2012/2011) 98,7 107,6 103,9 125,1 101,3 112,4
Zdroj: www.mfcr.cz
Porovnání celostátního inkasa sdílen˘ch daní v srpnu 2011 a 2012 (v mld. Kã)
žijí,“ upozorňuje předseda Svazu měst a obcí a kladenský primátor Dan Jiránek. „V tomto úsilí jsme se svazem na jedné lodi,“ potvrzuje sekretář asociace provozovatelů heren a kasin Unie herního průmyslu ČR-UNASO Andrej Čírtek a dodává: „Internetová kasina sídlící v zahraničí nabízejí českým hráčům sázkové hry bez české licence, bez regulace a bez toho, aby odváděla státu korunu na daních. České firmy musí platit daň přes 20 % z obratu a pokud nabízejí sázky na internetu, musí se každý jejich nový hráč registrovat na kamenné pobočce s občankou. To je zvýhodnění zahraničních nelegálních hazardních portálů.“ Tento rok přitom pravděpodobně prolomí tržby nelegálních provozovatelů sázkových her na internetu od českých hráčů 10 miliard Kč. To je víc než čtvrtina tržeb celého odvětví sázkových her a loterií v Česku. „Svaz velmi negativně vnímá také nemožnost úplné regulace reklamy na hazard, která zaplavuje města, a zejména šíření nelegálního provozu loterií prostřednictvím různých internetových kiosků, nevýherních zábavních terminálů a dalších zařízení,“ říká Jaromír Jech, výkonný místopředseda svazu a dodává: „Požadujme proto po státu, aby proti těmto daňovým únikům rázně zakročil.“ red.
Parlamentní magazín
49