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Agenda Internacional

UNAM FES Aragón

Divi sión de Cien ci as S oci ales Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.

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2013

La Agenda Internacional en su expresión semanal, deriva del documento informativo “Panorama Estratégico” producto de la revista Encuentros de la División de Ciencias Sociales de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, cuyo objetivo principal es llevarle al lector un compilado escrito de noticias generadas en la semana anterior a su publicación, enriquecido por fuentes de información de diferentes países. Así, el contenido de la Agenda es elaborado objetiva e imparcialmente, cuyo fin recae en informar a la comunidad lectora los hechos relevantes en el mundo.


Volumen 12

Agenda Internacional

Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Aragón 1

División de Ciencias Sociales

27 de mayo al 2 de junio de 2013 No. 12

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La Agenda Int ern acional es un seman ario d e carácter informativo sin fines de lucro , el aborado por l a División de Ci encias Soci ales d e la Facultad d e Estudios Superiores en conjunto con la Coordinación PAPIIT IN 303311-3, de la Universidad N acional Autónoma d e M éxico. Todos los derechos reservados. 2013. Edifi cio de G obierno primer pis o, División de Cien cias Sociales, FES Aragón Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.


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Agenda Internacional

Índice 2

Presentación…………………………………………………………..3 América del Norte………………………………………….................4 América Latina…………………………………………………………7 Europa……………………………………………………………….....11 África y Medio Oriente………………………………………………..15 Asia (Pacífico y del Sur)……………………………………………...20 Visión Internacionalista...................................................................23 Fuentes de información……………………………………………….43 Directorio……………………………………………………….……….44

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La Agenda Int ern acional es un seman ario d e carácter informativo sin fines de lucro , el aborado por l a División de Ci encias Soci ales d e la Facultad d e Estudios Superiores en conjunto con la Coordinación PAPIIT IN 303311-3, de la Universidad N acional Autónoma d e M éxico. Todos los derechos reservados. 2013. Edifi cio de G obierno primer pis o, División de Cien cias Sociales, FES Aragón Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.


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Presentación 3

Producto de los trabajos de investigación, difusión y divulgación del primer proyecto PAPIIT (Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica de la DGAPA UNAM): “La inserción de México en la globalización: diplomacia, negociación y desarrollo”, de la Carrera de Relaciones Internacionales de la FES Aragón y en asociación con la División de Ciencias Sociales, nos complace presentar a la comunidad universitaria y público en general, la Agenda Internacional, documento semanal que ofrece un resumen de los acontecimientos más relevantes del entorno global y busca interesar al lector en el análisis de los temas de la agenda mundial y su impacto para nuestro país.

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América del Norte

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Agenda Internacional México pide represalia comercial contra EU El Financiero 27 de mayo de 2013 Las autoridades de México y Canadá presentarán a la Organización Mundial del Comercio (OMC) una solicitud para aplicar represalias comerciales contra Estados Unidos, porque hizo más restrictivas las reglas de etiquetado de carne, en lugar de modificarlas y adecuarlas a las normas internacionales, a pesar de que desde hace un año el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC se lo pidió a los estadounidenses, aseguró la Secretaría de Economía. Para continuar leyendo:

5 http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16136-mexico-piderepresalia-comercial-contra-eu-.html UE y México renegociarán acuerdo de asociación El Financiero 27 de mayo de 2013 El acuerdo de asociación estratégica ha sido criticado por centros de análisis como el Real Instituto para Relaciones Internacionales de B élgica (Instituto Egmont), pues al igual que otros pactos de su tipo firmados en América Latina y Asia, se halla subutiliza do y no ha contribuido a mejorar el interc ambio con México frente al TLCAN, ni tampoco sirvió para elevar la presencia política europea en un país que, afirman, carece de influencia regional en c ontraste con potencias emergent es como Brasil, India y Suráfrica. Para continuar leyendo: http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16068-ue-y-mexicorenegociaran-acuerdo-de-asociacion.html McALLEN: Empre sarios de México visitan central de abastos El Nuevo Heraldo 29 de mayo de 2013 Empresarios provenientes de Veracuz, Oaxaca, Tamaulipas, Puebla, y Colima, escucharon con atenc ión las indicaciones de Carlos Zambito, Director de Mercadotecnia de la Cent ral de Abastos de McAllen. Cabe señalar que estas visitas se lograron gracias a las gestiones realizadas por el Consulado de México en McAllen y Pro México Trade & Investment. Carlos Marrón, consejero de Pro México en Houston, dijo que esta es una agencia internacional del gobierno federal de México cuyo objetivo es apoyar a los exportadores mexicanos cuando planear crecer e increment ar sus ventas en el exterior. Para continuar leyendo: http://www.elnuevoheraldo.com/el_valle/noticias_locales/article_9ab3a652-c 8ca-11e2-930e001a4bcf6878.html Piñera tranquiliza inversiones canadiense s y dice que son bienvenidos a Chile. Diario El Popular 31 de mayo de 2013 Sebastián Piñera se reunió este viernes en Toront o con los representantes de algunas de las principales empresas canadienses, entre ellos el copresidente del C onsejo de Dirección de Barrick Gold, a los que dijo que Chile quiere la inversión de Canadá. La conversación ent re Piñera y Thornton se produjo poccas horas .

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Agenda Internacional después de que el presidente chileno dijera ante Herper que Barrick Gold tiene que cumplir las normativas medioambientales chilenas para seguir con su proyecto minero de Pascua -Lama. Para continuar leyendo: http://diarioel popular.com/2013/05/pinera-tranquiliza-inversores-canadienses -y-dice-que-son-bienvenidosa-chile/ Mexicano Fox apoya a empresario de la marihuana El Nuevo Heraldo 31 de myo de 2013

6 Fox participó en una conferencia de prensa en Seattle, donde habló sobre la manera en la que la guerra contra el narcotráfico ha asolado s u país. Elogió a los estados de Washington y Colorado por votar a favor de legalizar el uso rec reativo de la marihuana a fines del año pasado. En la conferencia de prensa, el ex gerente de Microsoft Jamen Shively habló de sus planes para lanzar una nueva marca de marihuana que recibirá el nombre de su tatarabuelo, Diego Pellicer. Para continuar leyendo: http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/mexico/article_a0a1868a -ca49-11e2-bc 99-001a4bcf6878.html Creado nuevo sindicato de sector privado: Unifor Diario El Popular 31 de mayo de 2013 Fue anunciada la conformación de Unifor, el nu evo sindicato del sector privado representará a 300 mil personas en el mercado laboral canadiense, anteriormente agrupados en el Sindicat o de Trabajadores del Sector Automotor, CAW, y en el Sindicato de Comunicaciones, Energía y Papel, CEP. Para continuar leyendo: http://diarioelpopular.com/2013/05/creado -nuevo-sindicato-del-sector-privado-unifor/ Llama Obama al Congreso a ayudar a quienes deben pagar su s hipoteca s El Nuevo Heraldo 1 de junio de 2013 Reiteró su llamado al Congreso a aprobar una iniciativa para apoyar a los estadunidenses que están en dificultad de pagar sus hipotecas y actuar a favor del avance de la recuperación económic a. Señaló la importancia de que el Congreso apruebe su propuesta de ley para que un mayor número de propietarios "responsables" de vivienda puedan refinanciar sus préstamos hipotec arios Para continuar leyendo: http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/nacional/ article_ad6011ec -caf4-11e2-a710-001a4bcf6878.html

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América Latina

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Agenda Internacional México, Belice y Guatemala negocian acuerdo petrolero El Financiero 27 de mayo de 2013 Los gobiernos de México, Belice y Guatemala iniciaron negociaciones formales para la exploración y aprovechamiento de los mantos petroleros que compart en en la frontera común, donde se han descubierto yacimientos que en breve comenzarán a ser explotados. Para continuar leyendo: http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16137-mexico-belice-yguatemala-negocian-acuerdo-petrolero.html

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El presidente chino comenzó su vi sita a América El Tiempo 31 de mayo de 2013 El mandat ario llegó en la tarde del vie rnes al aeropuert o de Puerto España, con la expectativa de una mayor cooperación comercial entre el gigante asiático y Trinidad y Tobago, una pequeña nación que tiene en el petróleo su principal fuente de ingresos. “Están priorizando dos áreas: África, adonde ya fue, y Latinoamérica, donde China ve un gran potencial por sus materias primas y mercados crecientes”, dice Francisco Nieto Guerrero, director del ‘Americas Global Project’ de la Universidad de Georget own. Para continuar leyendo: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-chino-llega-a-amrica_12838289-4 Perú Posible: indulto a Fujimori debe resolverse tras fallo de La Haya El Comercio 2 de junio de 2013 Si el pedido de indulto a favor del ex president e Albert o Fujimori se resuelve antes de que la Corte de La Haya emita su fallo sobre el diferendo marítimo con Chile, se generarán opiniones polarizadas y esto será inconveniente para el clima de unidad que debe mant enerse al moment o de conocerse la sentencia. E n ese sentido, el presidente Ollanta Humala debería de tomar la decisión después de que s e conozca la decisión del tribunal internacion al. Así lo sostuvo el vocero alterno de Perú Posible, José León, quien insistió en que “de ninguna manera puede resolverse antes de La Haya porque nos encontrará divididos y peleando por un tema que no es de Estado y que ya fue resuelto por el Poder Judicial”. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/ actualidad/1584270/noticia-peru-posible-indulto-fujimori-resolverse-fallo-haya?ft=grid Cuba y China acuerdan mayor cooperación en energía, transporte y turi sm o Emol 2 de junio de 2013 Los pactos abarcan las áreas fueron suscritos por representantes de los dos países en presencia del jefe del Partido Comunista Chino en P ekín, Guo Jinlong, y el jefe del Departamento de Relaciones Internacional es del Partido Comunista de Cuba, José Ramón B alaguer. Los acuerdos prevén "la introducción en la isla de nuevas tecnologías de transporte automotor, el desarrollo de productos biotec nológicos para trat ar el cáncer de mama y de estómago" y "la creación de empresas mixtas para construir sendos complejos turísticos, con campos de golf, en La Habana y en la provincia de Pinar del R ío (extremo oeste)".

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Agenda Internacional Para continuar leyendo: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/ 06/02/601746/cuba-y-china-acuerdan-mayor-cooperacionen-energia-transporte-y-turismo.html Presidente uruguayo continúa manifestándose a favor de proceso de paz El Tiempo 2 de junio de 2013 El presidente de Uruguay, Jos é Mujica, llamó a la comunidad internacional a colaborar "en todo lo que se pueda" en la culminación del proceso de paz en Colombia, que consideró "lo más importante" que está ocurriendo en América Latina actualmente, en una entrevista al diario español El País. "Ahora estamos en una encrucijada: lo más importante que está pasando en América Latina es la tentativa de construir paz en Colombia.

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Para continuar leyendo: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-de-uruguay-contina-manifestndose-a-favor-deproceso-de-paz_12840683-4 Canciller argentino viaja a la ONU para participar de la firma del Tratado sobre Comercio de Armas Emol 2 de junio de 2013 La Cancillería argentina indicó en un comunicado que Timerman participará en distintos eventos relacionados con el tratado y dará su discurso junto al secretario general de la ONU, Ban Ki -Moon. El Ministerio de Exteriores trasandino destacó que el Tratado sobre el Comercio de A rmas es el primer instrumento internacional para regular las transferencias de armas convencionales, a fin de prevenir y combatir su tráfico ilegal. Argentina rec ordó hoy que desde el inicio formó parte del grupo de siete países que, en el ámbito de las Naciones Unidas, impulsó esta iniciativa, que demandó casi ocho años de trabajo sostenido para su firma. Para continuar leyendo: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/ 06/02/601748/canciller -argentino-viaja-a-la-onu-paraparticipar-de-la-firma-del-tratado-sobre-comercio-de-armas.html Empre sarios británicos llegarán en julio para evaluar proyectos de inversión El Comercio 2 de junio de 2013 Una importante delegación de empresarios británicos, encabezados por el Lord Mayor de Londres, visitará el Perú el próximo mes de julio, con la finalidad de evaluar proyectos de inversión, informó el embajador peruano en Londres, Julio Muñoz. En el marco de la gira inPerú, Muñoz destacó que esta visita incrementa considerablemente la posibilidad de aumentar la inversión británica en el Perú, así c omo las opo rtunidades comerciales. “Ambos temas, financiero y comercial van a ser tratados en esta visita, y evidentemente es una consecuencia de la buena relación que tenemos con el Reino Unido“, destacó en declaraciones desde Londres. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/ economia/1584348/noticia-empresarios-britanicos-llegaran-julio-evaluar-proyectosinversion

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Agenda Internacional Humala se reunirá con sus opositores para informar el e stado de la demanda contra Chile en La Haya Emol 2 de junio de 2013 Según la secretaría presidencial, el propósito de la reunión es "informar sobre el estado actual del caso concerniente a la delimitación marítima con Chile ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya y sus perspectivas". En un comunicado, la secretaría subrayó que "este encuentro se realizará el próximo lunes considerando la proximidad de la emisión de la sentencia". Es la primera vez que Humala convoca juntos a los dirigentes opositores de los partidos Popular Cristiano, Solidaridad Nacional y Fuerza P opular, además de los ex mandatarios Toledo y Garc ía, para tratar el tema limítrofe con Chile en el marco de la demanda de La Haya.

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Para continuar leyendo: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/ 06/02/601740/ humala-se-reunira-con-lideres-politicospara-informar-el-estado-de-la-demanda-contra-chile-en-la-haya. html Reunión entre Humala y Obama apunta a “asociación estratégica” entre Perú y EE.UU. El Comercio 2 de junio de 2013 La próxima reunión entre el presidente peruano Ollanta Humala y su similar de Estados Unidos, Barack Obama, apunta a generar una “as ociación estratégica”, afirmó el embajador de Perú en la nación norteamericana, Harold Forsyth. Forsyth explicó que la reunión entre Obama y Humala buscará fortalecer diversas áreas de cooperación referidas a la inclusión s ocial, la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, la ciencia, tecnología y educación; seguridad y defensa, así como la promoción de los derechos de la comunidad peruana en EE.UU. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/ actualidad/1584306/noticia-reunion-entre-humala-obama-apuntaasociacionestrategica-entre-peru-eeuu Lluvias en Colombia dejan hasta el momento más de 140 mil dam nificados Emol 2 de junio de 2013 Un total de 140.351 personas han resultado afectadas por la primera temporada de lluvias en Colombia, según informó hoy la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UGRD) de la Presidencia de la República. El organismo señaló que a la fecha se han visto afectados 336 de los más de 1.100 municipios colombianos y que también se han registrado 28. 837 familias damnificadas. Para continuar leyendo: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/ 06/02/601749/lluvias -en-colombia-dejan-hasta-elmoment o-mas-de-140-mil-damnificados.html

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Europa

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Agenda Internacional Ase sinos musulmanes fuera de nuestras calles El Mundo.e s 27 de mayo de 2013 El asesinato del militar británico a manos de dos musulmanes extremistas en un barrio de Londres ha desatado un conjunto de acciones de temor que han sido aprovechadas por grupos conservadores y nacionalistas, tanto para fortalecer sus planteamientos como el aumentar adeptos a su causa. Liga para la Defensa Inglesa (EDL),un grupo derec hista de Reino Unido se manifestaron en marcha haci a la plaza Trafalgar de Londres con consignas en contra de musulmanes. Para continuar leyendo:

12 http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/27/int ernacional/1369679944.html Italia pagó a refugiados africanos para que dejaran el país y viajaran a Alemania El Mundo.e s 28 de mayo de 2013 La desplazados de África es uno de los problemas que acarrean hace algunos años a Europa, pues muchos de estas personas que se ven obligadas a salir de sus Estados (debido a los enfrentamientos armados y la pobreza como principales problemas) ven en el continente del norte una posibilidad de mejora o de mayor sobrevivencia. La Unión Europea ha buscado políticas para cerrar sus fronteras a las personas provenientes de dicho continente debido a los efectos colaterales que tare c onsigo una situación de refugiados. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elm undo/2013/05/28/int ernacional/1369746654.html Rajoy pide a la UE excluir del déficit las ayudas para contratar jóvenes El Mundo.e s 29 de mayo de 2013 El problema del desempleo en jóvenes españoles, es una parte de los problemas económicos que pasan muchos de los Estados de la Unión E uropea. Hac e ya algunos días la UE ha planteado el apoyo con fondo económic o para España, por lo que el presidente de este país, Mariano Rajoy ha pedido la puesta en marcha de tal fondo que consta de 6.000 millones de euros para fomentar el empleo de los jóvenes, además de pedir a las entidades del Banco E uropeo de Inversiones y del Banc o Central Europeo, políticas accesibles para que las pymes tengan oportunidades de financiamiento y aument e el volumen de dichos préstamos. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/28/ec onomia/1369761568.html Unión Europea levanta embargo de armas a rebeldes sirios Jornal de Noticias 29 de mayo de 2013 En una decisión en aparent e consenso, la Unión Europea toma una decisión importante respecto al conflicto armado en Siria, el de levantar el embargo de armas a los rebeldes que combat en al gobierno de Bassar Al Assad (a partir de Agosto, con la finalidad de dar tiempo a negociaciones de paz), esto no sólo es una posición política sino reactivar la industria bélica de algunos de los Estados europeos, siendo una excepción Alemania, que en una reunión entre el primer ministro de Lituania y la canciller alemana A ngela Merkel, quedo declarado que el Estado alemán no proveerá de armas a los rebeldes. .

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Agenda Internacional Para continuar leyendo: http://www.jn.pt/PaginaInicial/Mundo/Interior.aspx ?content_id=3242821 Bruselas exige reformar IVA, pensiones y administración para suavizar el ajuste del déficit El Mundo.e s 29 de mayo de 2013 Las medidas de austeridad siguen formulándose en la Comisión europea, la búsqueda por reducir l os déficits de algunos estados, la reactivación de sus economías con fondos económicos para l empleo o financiamiento a mas empresas, algunas de las consideraciones para confrontar la crisis económica. Las políticas que plantea la Comisión son desde carácter impositivo, como el aumentar el IVA en productos a una may or tasa o el cambiar el factor de sostenibilidad de las pensiones.

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Para continuar leyendo: http://www.jn.pt/PaginaInicial/Mundo/Interior.aspx ?content_id=3246883 Alemania a España: las recomendaciones de Bruselas son obligatorias El Mundo.e s Jueves 30 de mayo La Comisión E uropea det ermino sus más recientes recomendaciones anuales para los Estados unidos que conforman la E U, las cuales son plant eadas y desarrolladas para cada país miembro con el objetivo de superar la crisis económica y buscar el crecimiento económico. Siendo un paquete de propuestas de gobernanza de carácter económico con intención de beneficiar al grupo, hay quienes en su carácter como Estado individual y soberano, han mostrado su disgusto, as í el caso de Alemania, que considera un espaldarazo a su política. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/30/ec onomia/1369916170.html Alemania y Francia quieren un líder del Eurogrupo de dedicación exclusiva El Mundo.e s 30 de mayo de 2013 En una reunión en Paris, Fracia, entre el presidente francés Fr ançois Hollande y la canciller alemana Angela Merkel, declararon dos puntos a considerar para la UE en conjunto, uno es el de hacer disposición ya en el plazo de los 6.000 millones de euros consagrados al empleo, y segundo, que el presidente del Eurogrupo cuente con un presidente que se dedique únicament e a ese cargo, es decir, que sólo se encargue de la esta presidente ya que actualmente los que ocupan este importante cargo fungen como funcionarios en el gobierno de su Estado (el presidente del Eurogrupo actualmente es el holandés Jeroen Dijsselbloem, quien en su país es el Ministro de Fianz as). Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/30/ec onomia/1369934623.html

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Agenda Internacional Francia, en vigilancia absoluta por amenaza terrorista interna y externa El Mundo.e s 31 de mayo de 2013 Al casi cumplirse una semana del ataque a un militar en la zona de La Defense en Paris, Francia (que formaba parte de un patrullaje a ntiterrorista), el presidente gales, François Hollande declaro en una entrevista radiot elevisada que su Estado se mantiene en estricta vigilancia ante cualquier amenaza terrorista del exterior e interior. Hollande aprovecho para hablar del éxito de las ope raciones militares francesas en Mali, reiterando el calendario de retiro de las tropas para comenz ar una solución política, al igual que abordo algunas declaraciones y su postura (la de su gobierno) sobre la situación en Siria.

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Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/31/int ernacional/1370010817.html España, Alemania, Portugal y Bélgica se unen contra la Troika El Mundo.e s 1 de junio de 2013 Un conjunto de movilizaciones civiles se llevaron a cabo en diferentes ciudades de los Estados que conforman la UE (en Frank furt, Alemania, se manifestaron unas 20,000 ante la sede del Banco Central Europeo), en protesta contra las recient es medidas promovidas por la Comisión Europea para salir de la crisis, ya que consideran que está perjudicando gravemente a sus derechos y reduciendo el “Estado de bienestar” que en un momento llegaron a tener (y en algunos Estados aún c onservan) los ciudadanos europeos. Las consignas eran similares (no importando el idioma), mostrando el descont ento y acusando a una “Troika” (Unión Europea junto con B anco Cent ral Europeo y el Fondo Monetario Internacional ) de antidemocrática y de políticas neoliberales encaminadas al paro laboral, la prec ariedad, la pobreza y la desesperación. Para continuar leyendo en: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/30/ec onomia/1369907113.html Guindos reconoce que hay que reclamar una mayor contribución a las rentas altas El Mundo.e s 2 de junio de 2013 Las expectativas de muchos en la Eurozona han cambiado con las crisis económicas presentes que han azotado al mundo, si bien algunos países han logrado enfrentar tales eventos, otros no han tenido las mismas fortalezas (económicas) para sobreponerse, Estados de la Unión Europea se debat en en la necesidad de ser rescatados con inyecciones de fondos financieros para levantarse de dicha situación, as í la población civil es la más crítica y quienes viven una cruda realidad de las políticas económicas que parecen no resultar. Las declaraciones de funcionarios no se hacen esperar, con carácter demagógico quieren desaparecer las dudas y prometen mejores condiciones, uno de est os casos es el de España; el actual ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos (miembro del Consejo Asesor de Lehman Brothers a nivel Europa hasta 2008), en declaraciones recientes rec onoce la voluntad política y los esfuerzos que mant endrán a la Eurozona. Para continuar leyendo en: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/02/ec onomia/1370187761.html

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África y Medio Oriente

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Agenda Internacional Guardia Revolucionaria de Irán recibe gran número de lanzaderas de misiles Univi sión 26 de mayo de 2013 El Cuerpo de Guardianes de la Revolución de Irán ha recibido un gran número de lanzaderas de misiles tierra-tierra, con capacidad para "aplastar cualquier posible invasión enemiga", dijo hoy el ministro de Defensa, general Ahmad V ahidi. "El Irán islámico no quiere la guerra con nadie y nunc a iniciará un conflicto, aunque tampoco permitirá que nadie le agreda o lleve a cabo acciones hostiles contr a él", dijo el jefe militar. Para continuar leyendo:

16 http://feeds.univision.com/feeds/article/2013-05-26/guardia-revolucionaria-de-iranrecibe?refP ath=/noticias/mundo/noticias/ Bra sil y Etiopia profundizan cooperación Jornal de Angola 27 de mayo de 2013 La fuerza de la Política Exterior que ha demostrado B rasil en estos años, no se ha detenido y sigue extendiéndose, es así que en reunión de su presidenta Dilma Rousseff con el Primer Ministro de Etiopía, Hailemariam Desalegn, en la ciudad de Addis Abeda, firmaron cuatro acuerdos en materia de agricultura, educación, aviación, ciencia y la tecnología, además de mostrar el interés en los sectores de infraestructura y minería, con lo que se intensificara la cooperación brasileña hacia Etiopía. Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/brasil_e_etiopia_aprofundam_cooperacao Se extiende al Líbano la guerra civil siria La Nación 27 de mayo de 2013 Los pronósticos de una regionalización de la guerra civil siria parecieron empezar a cumplirse ayer, cuando dos misiles impactaron en uno de los bastiones de Hezbollah en B eirut, un día des pués de que la milicia chiita libanes a prometiera seguir luchando en defensa del régimen de Bashar al -Assad "hasta la victoria". Se trata del primer ataque que tiene aparentemente como objetivo un feudo de Hezbollah en el sur de la capital libanesa desde que, hac e algo más de dos años, comenzara el conflicto en la vecina Siria, que ha exacerbado las propias tensiones sectarias en el Líbano. Para continuar leyendo: http://www.lanacion.com.ar/1585728-se-extiende-al-libano-la-guerra-civil-siria Turquía negocia con Arabia Saudí e Indonesia su salto a la exportación de tanques Infodefensa 27 de mayo de 2013 Turquía planea dar un giro de 180 grados a su posición dentro del mercado internacional de carros de combate. De ser un destacado importador podría pasar a venderlos a centenares si se concretan los acuerdos que dos compañías turcas están negocian do por separado con Arabia S audí e Indonesia. Por un lado el fabricante Otokar está negociando el suministro al reino de Orient e Medio de cientos de sus blindados de guerra de tercera generación Altay, según un reportaje publicado por el periódico turco Hurriyet Daily News. Se trata del primer tanque principal de batalla totalmente desarrollado por Turquía. Al .

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Agenda Internacional mismo tiempo la firma FNSS Defence Systems está c oncretando un acuerdo para la coproducción con un socio indonesio de tanques de tamaño medio. Para continuar leyendo: http://www.infodefensa.com/?noticia=turquia -negocia-con-arabia-saudi-e-indonesia-su-s alto-a-laexportacion-de-tanques Europa dividida sobre armas para ayudar a la oposición en Siria El Tiempo 27 de mayo de 2013

17 Europa intent aba este lunes alcanzar un compromiso para decidir si flexibiliza o levanta totalmente el embargo de armas que pesa s obre Siria par a ayudar a la oposición del régimen de B ashar Al Asad, tal como quiere Reino Unido, apoyado por Francia. Pero el asunto divide a los 27 ministros de Exteriores de la Unión Europea (UE) desde hace meses. Un grupo de países, encabezados por A ustria, piden ma ntener el embargo, que expira a fines de esta semana, al alegar que dar más armas a la oposición empeoraría el conflicto. Los europeos deben decidir si renuevan o modifican el régimen de s anciones contra Siria, que expira el 31 de mayo, incluido el embargo de armas. Para continuar leyendo: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA _INTE RIOR-12826786.html ONU apoya la participación de los refugiados de Mali en las elecciones de su país Centro de Naciones ONU 28 de mayo de 2013 Las cifras de nacionales de Mali que llegan a países vecinos huyendo de la situación de su Estado, es de miles, por reportes del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), hay aproximadamente más de 50 mil malienses que se han refugiado en Burkina Faso, 74 mil en Mauritania y 50 mil en Níger, los cuales serán asistidos por la ONU para que puedan ser participes de las elecciones presidenciales de Mali el 28 de julio, proceso que esperan sea voluntario, libre, justo y seguro. Para continuar leyendo en: http://www.un.org/spanish/ News/story.asp?News ID= 26562#.UauRodhqe70 Ban expresa su preocupación por la implicación de Hezbolá en Siria y el riesgo de que la guerra "se desborde" Europa Press 28 de mayo de 2013 El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, ha manifestado su " extrema preocupación" por la creciente implicación del partido-milicia chií libanés Hezbolá en el conflicto armado de Siria y ha alertado de que este hecho inc rementa el riesgo de que la guerra "se desborde" y afecte también a países vecinos como Líbano. Ban "cree que la estricta adhesión a la Declaración de Baabda ayudará a preservar la estabilidad y seguridad de Líbano y pide a todos los dirigentes y partidos libaneses que renueven su compromiso con ella y mantener a Líbano a salvo del conflicto", prosigue. Para continuar leyendo: http://www.europapress.es/internacional/noticia-ban-expresa-preocupacion-implicacion-hezbola-siriariesgo-guerra-desborde-20130527114428.html .

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Agenda Internacional La República del Congo envía mas militares Jornal de Angola 29 de mayo de 2013 El presidente del Congo, Denis Sassou Nguesso, tras su regreso de Etiopía anuncia que enviara un reforz amient o de más de 200 soldados para la capital de la República Centroafricana, Bangui. La actual situación del Estado cent roafric ano, ha salido del c ontrol, pues se ha presentado el robo, el saqueo y un total caos, pues el pasado fin de semana las tropas de la coalición rebelde S eleka t omaron el gobierno, proclamándose así el líder del movimiento Michel Djotodia, como nuevo president e, anunciado que va a suspender la Constitución y legislar por decreto hasta la celebración de elecciones en 2016.

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Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/republica_do_congo_envia_mais_militares RENAMO rechaza el desarme de guerrilleros Jornal de Angola Jueves 30 de mayo La negociación es la única vía que aceptara la Resistencia Nacional de Mozambique (la principal fuerza de oposición en el Estado) para sus militantes armados, y no el desarme obligado por la Policía de Mozambique. Un porta voz del partido hizo oficial esta postura, ya que c onsidera que su resistencia es política principalmente pero como un último recurso estarán dispuestos a usar la fuerza. Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/renamo_rejeita_desarmar_guerrilheiros Armamento pesado habla más alto en Nigeria Jornal de Angola 31 de mayo de 2013 El presidente Goodluck Jonathan de Nigeria, ha dado la autorización al ejército de su país para el uso de armas que podrán usarse en ataques masivos, esto derivado del combat e que tienen contra las fuerzas del grupo fundamentalista islámico Boko Haram (y que ha provocado declaraciones de estado de emergencia), en donde este último ha logrado ventajas y apoderarse de zonas del norte nigeriano. La población civil ha sido los daños colaterales, pues han servido de escudo humano para el grupo islámico, siendo muchas veces victimas por ambas fuerzas en combate. Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/opiniao/mundo_africano/armas_pesadas_falam_mais_alto_na_nigeria La ONU prolonga la misión en Abyei Jornal de Angola 1 de junio de 2013 El Cons ejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad una resolución que prorroga en seis meses (hasta el 30 de noviembre), la misión de paz en la región petrolera de A byei, que se disput an S udán y Sudán del Sur, además de aumentar el número de soldados de la Fuerza provisional de Seguridad de la ONU para A byei (UNISFA). Con el objetivo de apoyar el Mec anismo Común de V erificación y Supervisión Front erizo, esta fuerza militar, refuerz a la seguridad en la zona esperando que s e pongan en acción las disposiciones administrativas que se habían establecido en acuerdo s uscrito el 20 de junio de 2011 por ambas naciones. .

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Agenda Internacional Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/onu_prolonga_a_missao_em_abyei El fi scal apelara la sentencia Jornal de Angola 2 de junio de 2013 El Ministro de Justicia de Tunez, Naadhir Ammou, anuncio que la sentencia que recibieron hace algunos días veinte personas por los disturbios en septiembre del año pasado, en el que atacaron la Embajada de los EUA en este país, será apelada. La sentencia fue de 2 años de prisión, la cual no fue bien recibida por las autoridades norteamericanas que ya expresaron en un comunicado, su preocupación por esta sentencia.

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Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/ministerio_publico_recorre_da_sentenca

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Asia Pacífico y del Sur

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Agenda Internacional Intentan acabar con la explotación de elefantes en Tailandia El Comercio 27 de mayo de 2013 En Tailandia, una ONG ha emprendido una campaña para acabar con la explotación de los elefantes en muchas ciudades del país donde son utilizados por sus dueños para pedir limosna. Sus dueños cobran a los locales o turistas extranjeros por aliment ar a los elefantes con plát anos o caña de azúcar o tomarse fotos con los animales. La Fundación Amigos del Elefante Asiático es pera recoger 20.000 firmas para elevar la petición a la primera ministra, Yingluck Shinawatra, a la que pide que tome medidas para acabar con esta práctica, según un diario del país.

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Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/ actualidad/1581400/noticia-intentan-acabar-explotacion-elefantes-tailandia Primer ministro de India a Japón y Tailandia Prensa Latina 27 de mayo de 2013 El primer ministro de la India, Manmohan Singh, afirmó hoy que su visita oficial de tres días a Japón tiene por propósito vigorizar las relaciones bilaterales en materia de política, seguridad y energía. El jefe de gobierno aseveró que "Japón es un socio regional y global clave para la India" y resaltó que la creciente coincidencia de intereses hace de esa relación "un componente es encial de nuestra visión para la prosperidad y la estabilidad duradera en Asia". De Tokio, el primer ministro indio viajará a Tailandia, donde se entrevistará con su par Yingluck Shinawatra con la intención de "imprimir una nueva dinámica a las relaciones bilat erales" y al proceso de integración de la India con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. Para continuar leyendo: http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma= 1&id=1451831&Itemid=1 Corea del Sur rechaza propuesta de RPDC para celebrar evento conjunto CRI Online 27 de mayo de 2013 Corea del Sur rechazó este lunes la propuesta para celebrar un acto conjunto emitida por la República Popular Democrática de Corea (RP DC) para conmemorar el decimotercer aniversario de la importante declaración conjunta del año 2000. El Ministerio de Unificación surcoreano manifestó en un comunicado que si la RP DC desea realmente mejorar las relaciones interc oreanas debe iniciar un diálogo con el gobierno de Seúl para crear la confianza tan pront o como sea posible, en lugar de ponerse en contacto con una organización privada. Las declaraciones tienen lugar después que la RPDC enviara un fax el pasado miércoles para proponer la c elebración de actividades conjuntas con Corea del S ur c on el objetivo de conmemorar el aniversario de la referida declaración. Para continuar leyendo: http://espanol.cri.cn/782/2013/05/27/1s279800. htm China corrige a Japón sobre implicaciones de tratado People Daily 31 de mayo de 2013 China urgió hoy a Japón a que enfrente honestamente la historia y respete los hechos, después de que un funcionario japonés justificara la reivindicación de Japón de las Islas Diaoyu con base en el llamado .

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Agenda Internacional Tratado de Paz de S an Francisco. El vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hong Lei, dijo en una conferencia de prensa habitual que el gobierno chino considera al llamado Trat ado de Paz de San Francisco como ilegal e inválido y, por lo tanto, definitivamente no lo reconocerá. Hong hizo la declaración después de que el secretario en jefe del gabinete japonés, Suga Yoshihide, dijera el miércoles que las Islas Diaoyu habían sido territorios japoneses incluso antes de la firma del Tratado de S himonoseki en 1895 y antes de que se emitiera la Proclamación de Potsdam al final de la S egunda Guerra Mundial. Indicó que los territorios de Japón quedaron definidos legalmente por el Tratado de P az de San Francisco al final de la Segunda Guerra Mundial, que sirvió para poner fin oficialmente a la Segunda Guerra Mundial después de su firma en 1952. Para continuar leyendo:

22 http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/8265382.html

SIA (PACÍFICO Y

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Visión Internacionalista

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Agenda Internacional La Alianza para el Pacífico: ¿Cómo aprovechar la región ante una inminente y total apertura a la globalización? Víctor Manuel Pérez Hernández Ayudante de profesor Tipo "B" FES Aragón Colaborador PAPIIT

Antelando la juventud de esta iniciativa que tiene sus precedentes en el año 2010 con la propuesta

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del ex presidente peruano Alan García Pérez, de conformar un área de cooperación económica y política, es del conocimiento de la mayoría que no se ha logrado satisfacer el propósito inicial: competir en los mercados internacionales, especialmente en la región Asia-Pacifico. Y es que tras un inicio incierto, en el cual Panamá y Costa Rica permanecerían sólo como miembros observadores, Ecuador había sido invitado pero se mostraba desinteresado sin aparente explicación del porqué y en el cual México fue recomendado por Chile y Colombia, era difícil de creer que tendría el impacto deseado. Lo cierto es que hoy en día dicha alianza se ubica como la 9ª economía a nivel mundial por lo que a su dimensión se refiere y la 8ª potencia en exportaciones, superando en 2011 al MERCOSUR, en un 50% (533 mil millones de dólares). Recientemente se realizó la VII cumbre en Cali, Colombia, donde además de integrarse como miembro pleno a Costa Rica, se dio la participación de algunas delegaciones observadoras pertenecientes al área del Pacifico, como Uruguay, España, Canadá, Panamá y Guatemala. Los temas principales que se trataron fueron el proceso de negociación arancelaria que obviamente pretende el libre mercado de la zona mediante la liberación del 90% de los aranceles, quedando pendientes para un plazo aproximado de 2 meses el 10% restante, lo que da paso a un mercado mayor a las 200 millones de personas mediante la reestructuración neoliberal proveniente de los años 70s (que inclusive fuera señalada como alternativa al cepalismo de Prebish, definida por muchos como proteccionista por el denominado modelo de sustitución de importaciones), así como el libre tránsito entre ciudadanos de los países pertenecientes a la alianza. De igual manera, este denominado “club neoliberal”, se mantiene a la cabeza de la región porque todos sus integrantes tienen tratados bilaterales con los EE. UU. y que además cuentan con el respaldo del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés) que facilita el control geoestratégico en el área del pacifico asiático. .

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Agenda Internacional Aquí es donde es importante señalar el rol que jugarán los EE. UU., su inevitable estrategia para ubicarse bajo cualquier medio (posible o imposible) en esta iniciativa, por el hecho de que le s es necesario y urgente contener la activa diplomacia global actual de China, precisamente el pasado 1 de junio tenemos esta realidad: los chinos de la mano del presidente Xi Jinping ya están en la región del Caribe (exactamente un mes después de la gira del presidente estadounidense Barack Obama), donde tienen contemplado visitar la región anglófona de la zona; Costa Rica y México,

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con el único fin de negociar y lograr una integración comercial más sólida mediante la creciente inversión en el sector minero y de energéticos que inclusive ha permitido que algunos países logren sobrepasar la hegemonía que tiene el Fondo Monetario Internacional para capitalizar a estos. La parte que olvidan en esta competencia, es la del representante más poderoso de la región latinoamericana (perteneciente a los BRICS), que es Brasil; para tratar de solventar y generar una mayor competitividad se generó otro objetivo: la creación del MILA (Mercado Integrado Latinoamericano), con lo cual se pretende conjuntar las bolsas de valores de los cuatro países pertenecientes a la Alianza y surgir como la 2ª Bolsa de Valores más importante de la región después de la Bolsa brasileña Bovespa. La meta es una: abrir los mercados nacionales a la globalización y dejar atrás el proteccionismo; aprovechar los fuertes vínculos comerciales que países como México, Perú y Chile tienen con varios de los países asiáticos, por ejemplo, el acuerdo suscrito con Corea del Sur y los constantes acercamientos con Japón. Que siguiendo la misma línea generará un acercamiento con otros países como Nueva Zelanda que representa un potencial mercado para la alianza. Claro está, no hay que dejar de seguir y analizar cada paso que den los Estados Unidos en esta materia, ya que es importante para Washington aprovechar el momentáneo desconcierto provocado por la muerte de Hugo Chávez, misma que pudimos observar con la amplísima cooperación del jefe de Estado colombiano Juan Manuel Santos con el vicepresidente Joseph Biden, ante la petición de integrar estos últimos como miembros observadores de la alianza, que de concretarse, podría hacer renacer aquel término que cayera en desuso para Latinoamérica: ser una alianza que funcione solo como “El patio trasero de los Estados Unidos”.

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Agenda Internacional Comentario sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, sección de política exterior: “México con Responsabilidad Global”

Mtro. Luis Manuel López Rojas Jefe de la Carrera de Relaciones Internacionales, FES Aragón Vice coordinador Proyecto PAPIIT

26 Los planes de desarrollo sexenales del gobierno de México se han caracterizado justamente por delimitar políticas únicamente en el periodo que abarca cada una de las administraciones, éste ha sido también el plazo que han tenido las acciones de participación de nuestro país en el escenario internacional, sin embargo, este tipo de modelo en la toma de decisiones, ha sido un impedimento para que la política exterior de México no sea un factor im port ante que incida en el des arrollo de la nación. En este sentido, considero muy important e que los estudiosos de las relaciones internacionales, además de aportar soluciones a los problemas de México y su relación con el mundo, también difundamos ampliam ente en la sociedad mexicana, la importancia que tiene esta actividad para la adecuada inserción de México en un mundo globalizado.

Por lo anterior, la política exterior de México debe ser establecida como una política de Estado y no sólo del gobierno en t urno, es decir; que sus objetivos y acciones deben trascender los periodos sexenales. Si obs ervamos el caso de los Estados Unidos de América, vamos a encont rar justamente que su política exterior y sus objetivos han estado trazados prácticamente desde la formación del país como nación soberana y que el interés del estado es superior a la ideología de sus gobernantes, es por ello que nuestro país debe fortalecer su política exterior a partir de la actualización de los principios rectores que marca la Constitución para tal fin, y posteriormente reconstruir una sólida cancillería, que cuente con suficiente personal profesional y de Carrera que esté ajeno a los vaivenes de los partidos políticos nacionales y vea en todo momento el interés nacional, a partir de la vocación, ética y valores de un servicio exterior de carrera.

Por todo ello, es de valorarse que para la creación de este Plan de Desarrollo se haya convocado a todos los sectores interesados y principalment e se haya invitado a los académicos de la Ca rrera de Relaciones Internacionales, de la Fac ultad de Estudios Superiores Aragón de la Universidad Nacional Autónoma de México, quienes aportamos ideas y nutrimos en una discusión sana y propositiva, todos los aspectos import antes que tenemos en mat eria de política exterior.

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Agenda Internacional El título con el que fue nombrada la s ección de política exterior en el Plan Nacional de Desarrollo, nos da cuenta del principal enfoque que se pretende para las acciones de México en el exterior, de tal suerte que citar México con responsabilidad global, nos marca que las estrategias estarán siempre enmarcadas por el Derecho Internacional y obviamente por las decisiones que se tomen en los organismos multilaterales que operan este Derecho. Con lo cual, creo que México no tendrá problema para transitar por los distintos temas y riesgos que se le presenten en el entorno mundial, toda vez que su política exterior caminará de la mano del multilat eralismo.

27 Por ot ra parte, me parece muy importante que el Plan s e haya dividido para su mejor propósito en temáticas regionales que abordan diferentes planes en cada zona del mundo y se incluyeran tópicos especiales como la perspectiva de género, la productividad o la modernización de las gestiones de gobierno.

En ese sentido, vale la pena destacar que por razones de nuestro

comercio bilateral y la fuert e relación histórica con Estados Unidos, no hemos aprovec hado todo el potencial que podríamos tener con Canadá, a través del Tratado de Libre Comercio de Norte América (TLCAN), por ello, me parece más que acertado enfocar nuestros esfuerzos para priorizar la relación con Canadá.

En el mismo orden de ideas, gran parte del Plan se orienta hacia la promoción del li bre comercio y es notorio que el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, será uno de los pilares para consolidar la presencia económica de México en la Cuenca del Pacífico, la región quizá más activa en este moment o. De la misma forma, llama la atención que se mencione en el Plan de Política Exterior el aprovechamiento de los Fondos Soberanos de los Países del Golfo, lo cual me parece adecuado, toda vez que se integran a las tareas de cancillería, conseguir que estos superávits de las monarquías ricas del Golfo pérsico se inviertan en proyectos productivos en nuestro país.

Por otro lado, al revisar diversos puntos del texto, se puede observar que la Secretaría de Relaciones Exteriores ampliará sus labores tradicionales en las embajadas y consulados y será gran promot ora del comercio, turismo e inversiones para México. Además que realizará procesos de mejora en la atención de los nacionales que tengan problemas o requieran de un apoyo en el exterior.

De igual manera, destacan las acciones encaminadas a identificar socios estratégicos y proyectos clave en las distintas regi ones. Especial atención tiene Centroamérica con quien se espera recuperar una mejor colaboración a partir de pot enciar el Plan Mesoamericano. También se incluyen al Plan temáticas novedosas, como el Registro Nacional de Información de Cooperación .

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Agenda Internacional Internacional, que segurament e unificará todos los esfuerzos de las distintas entidades por llevar a la práctica diversos proyectos de cooperación y la diplomacia parlamentaria que de facto se viene ejerciendo cada vez más en México, pero que no ha podido conc retar acuerdos que beneficien al país y todo ha quedado en visitas protocolarias.

Finalmente, me parece muy importante que se esté instrumentando una política de Poder Suave, a partir del us o de la cultura como instrumento de proyección de México en el mundo. Considero que nuestro país tiene un gran potencial cultural que si se maneja a través de este tipo de políticas y se

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enfoca adecuadamente, servirá para revit alizar la política exterior del país.

Por lo antes expuesto, considero que el Plan de Desarrollo en la parte que concierne a la política exterior,

suma las

aspiraciones

de muchos sectores especializados en las relaciones

internacionales y busca detonar nuevamente una política activa del estado mexicano en el exterior, sin llegar a enfrentamientos o excesivo protagonismo que le generen problemas a la imagen y posición del país en el concierto de naciones. Por ello, únicamente agregaría que este tipo de planes deben ser los suficientemente flexibles para ac oplarse a los cambios inesperados que se presentan como consecuencia de un mundo globalizado. De tal suerte que cada año podría evaluarse y replantear sus metas y/o si fuera el caso incorporar nuevas.

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Agenda Internacional Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: ¿Existe una seguridad nacional?

Francisco Javier Arenas Espitia Ayudante de Profesor Tipo "B", FES Aragón Becario PAPIIT

Casi seis años después de declararse la mal llamada guerra cont ra el narcot ráfico, cuyo inicio se

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dio en el Estado de Michoacán bajo la administración del ex presidente Felipe Cald erón en 2007, nuevamente el Gobierno Federal se lanza con fusil en mano a la defensa de los derechos de los mexicanos, la paz y salud pública, as í como el orden y el progreso, una vez más, empero, en Michoacán. Hace unos días el S ecretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, declaró frenéticamente que el Gobierno de la República no cesaría en esfuerzos hasta que lo anterior se cumpliera, luego de que aquella entidad fuese sacudida por una ola de violencia. Esto se cumplió y nuevamente se escucharon declaraciones de funcionarios públicos apaciguando incertidumbres y diluyendo escepticismos. Así también, a no muchos días de presentado el Plan Nacional de Desarrollo México 2013 por el Presidente de la República, se deja ver en claro qué objetivos , estrategias y líneas de acción se ha propuesto el actual gobierno para cumplir las grandes plataformas plasmadas en cinco sofisticados puntos, a saber, como a continuación se describen: I. II.

México en Paz México Incluyente

III.

México con Educación de Calidad

IV.

México Próspero

V.

México con responsabilidad Global

Y el apart ado es pecial para cumplir lo anterior: VI.

Objetivos, estrategias y líneas de acción

De los anteriores puntos mencionados, el numeral V es el que a continuación analizaremos. Y es que, en efecto, luego de la atención del Estado mexicano en Michoacán, situando los reflectores nacionales e int ernacionales en aquella entidad por el contexto de inseguridad que se vive actualmente, más el historial antes mencionado, y en días de presentación oficial del P ND, merece entonces nos acerquemos a mirar con detenimiento lo que estamos presenciando; una continuidad total en la conducción de las políticas gubernamentales en materia de seguridad nacional, o por lo menos eso es lo que en los hechos la actual administración ha puest o en la práctica. No hay regreso (hasta la fecha) de los ejércitos a sus cuarteles. Si habrá profesionalización de las polic ías .

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Volumen 12

Agenda Internacional e implementación de políticas públicas que ac ompañen el combate horizontal del crimen organizado, quedará al descubierto. El gobierno de Enrique P eña Nieto ha sabido conjuntar esfuerz os sociales y políticos unificándolos en lo que llamó P acto por México, dejando en claro que su único propósito es mantener una atmósfera de cordialidad y resolución pac ífica d e controversias para poder llevar a cabo las grandes metas trazadas por su gobierno, así, a pocos días de rendir protesta como Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Peña Nieto dio a conocer un derivado de ese

30

gran pacto, durante la II Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública el 17 diciembre de 2012, el cual versó sobre seis básicas líneas de acción, mismas que serán ejecut adas a lo largo del territorio nacional divido estratégicamente en cincos regiones para tal propósito. Los seis ejes torales para combatir la ins eguridad imperante en el país, son: 1.

Planeación. Esto es, la gama de estrategias, operaciones, objetivos y metas de mediano y largo plazo. El Know how en materia de seguridad.

2.

Prevención. Enfocado este apartado para atender causas y no sólo consecuencias del fenómeno delictivo. Peña Nieto instruye a Osorio Chong para instalar la Comisión Intersecretarial de Prevención del Delit o.

3.

Protección

y respeto a los derechos humanos. Compromiso para con los tratados

internacionales en la materia, así como instrumentación de políticas para atender los casos de personas desaparecidas.

4.

Coordinación. Para una mejor eficiencia y eficacia de todas las operaciones, se dividió el territorio nacional en cinco grandes regiones, promoviendo así una logística estable y sana para cumplir con los objetivos. Titulares de SHCP y SEGOB serán los encargados de las finanzas para ello.

5.

Transformación institucional. Reestructuración de los cuerpos policiales; creación de una gendarmería nacional con 10 mil elementos capacitados bajo el mando de la SEGOB. 15 unidades de la Policía Federal para combatir secuestro y extorsión, así como la implementación de reformas y políticas neces arias para un nuevo modelo de justicia penal acusatoria.

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Agenda Internacional 6.

Evaluación y retroalimentación. Lo anterior será evaluado (nunca menciona qui én o quienes lo harán) en función de conocer fortalezas y debilidades, así como aprender de eventuales errores. Una reingeniería de la seguridad nacional.

Por lo anterior, se puede observar que tiempo antes de la creación orgánica del Plan Nacional de Desarrollo ya habían algunos cimientos, o por lo menos bases sólidas, ideas que el equipo de la transición tenían en mente para aplicarlo en el pa ís en lo que a la seguridad se refiere. No obstante, habría que plantearse lo siguiente: ¿Qué se está combatiendo? Y una vez identificado el elemento a combatir: ¿Qué clas e de combate deberá implementarse? Y todavía más a detalle: Las

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posibles consecuencias de una u ot ra implementación. Si bien es cierto, y es defendido por 1

muchos analistas en la materia; la mal llamada guerra del narco, guerra de Calderón o guerra de las drogas (como así la llamó Obama durant e su primera visita a México en 2009), fue un preámbulo agresivo de lo que es la toma del orden público por la vía de la fuerza; por la vía cataláunica, sin la implementación de una estrat egia concreta que englobara tres de las principales esferas o campos (familia, educación, empleo) pertenecient es a dos elementos del Estado: la sociedad (población) y el gobierno (Estado), todo dentro de las entidades federativas (territorio). El gobierno de Calderón al darle la atención a esos elementos perdió rápidamente el poco rumbo que tenía la estrategia. Así Peña Nieto, sabido del cont exto y la presión en la que se encuentra su administración y del historial de s u antecesor, ocupó delimitar parte de esa estrategia de seguridad, agregando los apartados de Planeación, Coordinación, Prevención y Transformación Institucional, para dejar en claro que no sólo es el actuar por actuar, sino el cómo, cuándo y por qué, as í como una necesidad imperativa de cooperación entre las fuerzas pol íticas y sociales. Pero, volviendo al punto de las int errogantes antes mencionadas y contrastándolas con las primeras referencias estratégicas de cara al c ombat e del crimen organizado en México, rescatamos lo siguiente: 1.

No se identificó qué se está atacando. Quedó sin rostro el problema que se quiere combatir. P odría tomarse que s e requiere y quiere combatir (algo o alguien), dejando este dilema como un verdadero conflicto de estrategia. La metodología de combate quedaría inconclusa de no ubicarse la delimitación de la misma.

1

Dentro del Derecho Internacional se concibe el t érmino "guerra" para toda acci ón que deviene del conflicto entre beligerantes, es decir, únicamente la guerra puede darse cuando entre Estados se invoca el derecho de guerra. La beligerancia al interior de un Estado, aunque sea éste quien entre en conflicto con algún sector de la población, recibirá el término de guerrilla, revoluci ón, lucha armada, etc. .

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Agenda Internacional 2.

No hay planeación sin coordinación, no se puede orquestar algo sin tener una logística sana. Primero, en la estrategia, quedar ía resuelto el inicio con una coordinación de las partes que interfieren para dar solución.

3.

Una vez identificar el fenómeno,

entonces se sabrán los factores de existencia

(constantes y variables), que tienen parte en cuatro convergencias hol ísticas y que identifico en mat eria de crimen organiz ado como: epicent ro, cause, cúspide, repercusión.

4.

32

El crimen organizado en México ya no puede ser abordado como una organización delictiva local, porque ha trascendido las fronteras, ahora es intrafronterizo, y la delincuencia organizada al tocar territorio extranjero pasa de ser lo anterior descrito, a ser crimen organizado trans nacional (COT).

5.

Cuando el COT es identificado en un pa ís es porque ya hay otros factores de existencia (variables) que permiten la conservación del mismo fuera del control de un solo Estado. En México muchos de los c árteles de la droga ( sino es que todos) han adquirido ese estatus otorgado por muchos analistas en la materia.

6.

Dado que el COT es lo que impera a lo largo del territorio nacional, imperativo se vuelve que las políticas públicas, económicas, fiscales, judiciales, etc., vayan de la mano no s ólo del Estado donde se genera el trasiego de la inseguridad, sino en las otras dos variables que el Estado mexicano olvida por completo: los pa íses que originan el activo detonante de la violencia e inseguridad (en este caso, las drogas que importan los cárteles mexicanos de países de Centro y Sudamérica, así como las armas, tecnología, capit al humano e importación de personas con fines de explotación sexual), y los países "meta", es decir, a donde llega el producto terminado del COT.

7.

Identificado lo anterior, las pol íticas interm ésticas debieron impregnar el discurso del Ejecutivo en la Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo de Seguridad Pública en Palacio Nacional. Políticas pensadas en la coyuntura extra territorial con afectación interna. Pareciera entonces que el gobierno de la República es capaz de resolver un fenómeno transnacional con la "simple" aplicación de medidas endógenas.

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Agenda Internacional Y en efecto, el Ejecutivo dijo que “corresponde al Estado mexicano y a todas sus partes , lograr la paz que la sociedad demanda”.

2

Con lo cual, recayendo en la obviedad, no se requiere entonces

de la cooperación int ernacional para atender un fenómeno también internacional. Después, con la aparición oficial del Plan Nacional de Desarrollo 2013, cabe señalar que el mismo Ejecutivo reconoce lo siguiente como en su página 29 deja leer: sólo el 36% de los mexicanos cree que el Estado puede resolver los problemas que enfrenta el país; el abstencionismo electoral a nivel estatal oscila entre el 23 y el 47%; el 58% de la población mayor de edad considera la

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inseguridad como su principal preocupación; el 85% considera que existe corrupción en el Sistema de Justicia Penal; y el 37% de las empresas ubicadas en el país sufre anualmente al menos un delito. Ni con estos datos, empero, se logró desarticular la metodología unilateral para el combate al crimen organizado y el crimen organizado transnacional, sino, por el cont rario, las siguientes líneas del P ND abundan t odavía más en la confianza del gobierno en el gobierno, encauzado en el apartado: I. 1. Diagnóstico: México demanda un pacto s ocial más f uert e y con plena vigencia. Gobernabilidad democrática, en donde el gobierno expone que s e debe generar diálogo entre el gobernado y la autoridad para dar paso a la confianza y generar acuerdos de cooperación intra territorial en los tres niveles. Según el gobierno, la consolidación de una democracia sana y estable, es decir, una democracia que devenga de un total convenio ent re las partes podría desencadenar un orden social que contribuya a la eventual desaparici ón del rezago pol ítico, fenómeno que tanto daño causa a la salud política nacional. En ese mismo orden de ideas, el Federalismo articulado propuesto en el PND, recae en el reacomodo de las partes institucionales de todo el sistema político, la reestructuración del mismo para poder dinamizar las actividades de cada entidad gubernamental en donde asuman su verdadero rol, evitando ent orpecer las funciones de la demás dependencias. Una Federación incluyente de todos sus aparatos funcionales. Después, el Plan Nacional de Desarollo en su apartado de Seguridad P ública, identifica de manera acertada las variables que ant eriormente se mencionaron. Es decir, se habla del fenómeno, se dimensionan sus consecuencias actuales y posibles, as í como las variables y constant es de la fórmula de resolución por parte del gobierno. Se fundamenta con estadísticas y números la percepción del delito por ejemplo, las preocupaciones y perc epciones sociales respecto de la

2

Peña Nieto presenta 6 líneas de acción en seguridad pública, en Aristegui Noticias

http://aristeguinoticias.com/1712/mexico/pena -nieto-presenta-6-lineas-de-accion-en-seguridad-publica/ fecha de consulta: 29 de junio de 2013 .

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Agenda Internacional gobernabilidad, capacidad de res puesta ante la prevención y combate al crimen, as í como la incidencia de la misma sociedad en resoluci ón del conflicto. Dicho apartado de la Seguridad Pública también se vale de dos element os torales donde el gobierno considera debe darse especial atención: Sistema Judicial Penal y Derechos Humanos, esto, fundamentado bajo la tesis de que el la percepción ciudadana respecto del sistema penal mexicano está muy por debajo de los estándares de confianza que deberían imperar y cuyo restablecimiento de confianz a podría también darle mayor gobernabilidad y capacidad de reacción al Estado mexicano. Los derechos humanos son la materia que, de la mano de la asepsia en el sistema judicial penal, deberían

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encauzar hacia la formación de sociedades más preparadas para enfrentar las problemáticas cotidianas, receptoras de los éxitos del gobierno en materia de pol íticas públicas. Paradójicamente, pese a la ya identificación y acept ación del fenómeno del crimen organizado como una organización delictiva que ha trascendido las front eras nacionales llevando sus ilícitos a otros países, nos encontramos en el actual Plan Nacional de Des arrollo con que no hay propuestas, acercamientos o indicios de cooperación int ernacional para subsanar el flagelo que han oc asionado los cárt eles de la droga en sus diferentes facetas de crimen organizado, principalmente a la sociedad mexicana, en donde algunas cifras versan en m ás de 70 mil muertos y más de 20 mil des aparecidos, a causa de la violencia que se ha generado desde principios de siglo. No hay, entonces, en materia de seguridad nacional, un apartado dedicado a la coyuntura multilateral, al apelo de la cooperación entre naciones para la c oordinación, planeación y ejecución de políticas hechas a las dimensiones del problema. No hay traje a la medida. Aquí surgen nuevas interrogantes: ¿México declinará de la cooperación con los Estados Unidos (ASPAN, Iniciativa Mérida, Seguridad Hemisférica) para la creación e implementación de nuevas políticas públicas, económicas y policiales, para el combate al crimen organizado? El gobierno de Peña Nieto, ¿tiene como prioridad la educación, erradicación del hambre y la pobreza, creación de empleos, como m étodos inalienables de mejoramiento en la calidad de vida de los c iudadanos y por ende, contribuir de facto a la prevención del delito? De ser as í; ¿Por qué no han regresado los ejércitos a los cuarteles y qué papel jugará la polic ía nacional (gendarmería) dent ro del mando único, qué t an efectivo será su operación y, sobre todo, qué tan incorruptible podría considerarse? Además de conocer en qué modelo de gendarmería habrá de basarse la Secret aría de Gobernación para poner en marcha la orden dada por el Presidente mismo, se deben dar

a

conocer los alcances de la misma y el porqué habrá de considerarse como el sustituto inmediato de las fuerzas castrens es mexicanas.

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Agenda Internacional El Plan Nacional de Desarrollo obtiene la cooperación internacional en materia económica, pero no en uno de los rubros m ás important es e inmediatos de nuestro país, deja al descubierto algunas deficiencias que el actual gobierno deberá subsanar a lo largo de la madurez de su administración, porque de lo contrario, correría el riesgo de sufrir el mismo efecto que la administración pasada. La cooperación multilateral está dejando de lado al bilateralismo practicado por occident e en las últimas décadas, la subvención regional es hoy la clave para enfrent ar las problemáticas que han excedido las fronteras de sus pa íses de origen; que se han vuelto por obvias razones en disyuntivas que atañen a más partes; a más Estados. Si México optara por el consorcio

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internacional para el saneamiento de sus problemáticas nacional en materia de crimen organizado, narcot ráfico, tráfico de armas, tráfic o y trata de personas, secuestro y lavado de dinero, deberá hacerlo tomando en cuenta el proc eso del COT que anteriormente s e describió y que a continuación represento:

Repercusión (Reingeniería de procesos) Cúspide (País meta)

Cause (País de paso)

Epicentro (País productor)

Entonces, tanto el gobierno mexicano, como los gobiernos que tienen parte en los otros tres niveles identificados, deberán sentarse a dialogar para legislar en funciones de sus nec esidades como primero como un bloque regional afectado y luego aplic ando políticas endógenas que m ás convengan, de acuerdo a las necesidades íntimas, sin dejar de lado, claro está, la cooperación internacional ni afectando de forma negativa los acuerdos multilaterales que se hayan suscrito. México está a buen tiempo de regresar a esa diplomacia de excelencia que lo caracteriz ó durante buena parte del siglo XX; ocupando estas problem áticas de coyuntura internacional podr ía valerle el reconocimiento y el liderazgo futuros en regiones como América Latina, América del Norte y Europa.

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Agenda Internacional El PND 2013-2018: conceptos y marco jurídico Mtro. Alejandro Mart ínez Serrano

1.

3

Los conceptos del Desarrollo Nacional

El término desarrollo tiene su origen en la noción de progreso que proviene de la civilización griega

36

y se expandió en Europa en la Ilustración, bajo el supuesto de que la razón descubriría las leyes generales que organizan y regulan el orden social y s u proceso de transformación en beneficio de la población y de la Nación. El desarrollo si se entiende de esta forma se puede explicar con la siguiente frase: “La idea de progreso sostiene que la humanidad ha avanzado en el pasado –a partir de una situación inicial de primitivismo, barbarie o incluso nulidad - y que sigue y seguirá avanzando en el futuro. El paso de lo inferior a lo supe rior es ent endido como un hecho t an real y cierto como cualquier ley de la nat uraleza. (…) la idea de progreso es una sínt esis del pasado y una profecía del fut uro. Es una idea inseparable de otra según la cual el tiempo fluye de forma unilineal (...) La abrumadora mayoría de los más grandes pensadores de la historia occidental a lo largo de un poco más de 2 mil años se muestra partidaria del dogma del progreso.”

4

Como conc epto el desarrollo adquirió significado en el contexto del Estado bajo la premisa de que representa una visión de futuro de la realidad social, que debe considerar el cambio del contexto histórico y geopolítico a escala mundial, sobre todo en momentos de crisis. Así es como se considera desarrollada a la nación que le proporciona a su población niveles de vida satisfactorios en relación a la comunidad internacional y que sus problemas nacionales están sino resueltos se encuentran en proceso de serlo; metas que una vez alcanzadas se busca incrementar mediante el mantenimiento y mejora continua. Derivado de la premisa anterior se crean las siguientes aseveraciones: 

En los países menos desarrollados, la aplic ación del Poder Nacional se orienta prioritariamente hacia el Desarrollo Nacional. Por consiguiente, parece ser, que desde el desarrollo nacional se enmarca la seguridad nacional.

3

Profesor de asignatura interino en la carrera de Relaciones Internacionales en la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la Universidad Nacional Autónoma de México. 4 Robert Nisbet, Historia de la idea de Progreso, Gedisa. Barcelona, 1991, p. 19. .

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Agenda Internacional 

Con el advenimiento del desarrollo, los intereses empiezan a int egrarse a escala internacional y a consecuencia de ello, aumentan responsabilidades y preocupaciones por la seguridad externa.

Por lo tanto, tenemos la siguiente hipótesis: Cuanto más desarrollada una nación, más segura, cuanto más seguridad exista más facilidad habrá para su des arrollo. De tal suerte que, el nivel de seguridad y desarrollo y el grado de bienestar alcanzado en un Estado, tenderá a generar diversos esquemas de estabilidad e inestabilidad de conformidad a como se exprese la interacción de las

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variables seguridad y desarrollo. En consecuencia, seguridad y desarrollo son dos caras de una misma moneda denominada bien común. Los niveles de estabilidad resultant es de la conjunción de la seguridad y del desarrollo es posible representarlos de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro de Estabilidad e Inestabilidad en un Estado en función de las variables de Seguridad y Desarrollo

Fuente: John E. Griffi ths Spielman, Seguridad Hemisféric a en América Latina. Alcances y Proposic iones, Globalización Competitividad y Gobernabilidad (GCG), Georgetow n University – Universia, 2007 Vol. 1 Num. 1, p. 101.

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Agenda Internacional 2.

Fundamentos legales de la planeación del Desarrollo Nacional

El Desarrollo Nacional está fundamentado legalmente en los art ículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, derivado de estos ordenamientos se crea la Ley de Planeación (LP ) de la cual surge la obligat oriedad de formular un Plan Nacional de Desarrollo(P ND). El PND es un instrumento de planeación democrática que se elabora con 5

fundamento en la LP , la cual obliga al Titular del Poder Ejecutivo Federal a diseñar un gran plan de gobierno que guiará su gestión a cargo de la Administración Pública Federal y será la gran

38

directriz del país cada sexenio. Esta ley obliga al Presidente de la República a diseñar su plan de desarrollo durante los primeros seis meses de su gestión y someterlo a una consulta nacional para que reciba los aportes de la sociedad, asimismo, existen mecanismo de evaluación y control que tiene a cargo el Congres o de la Unión, sobre todo en materia presupuestal y de rendición de cuentas. La citada ley tiene su origen en el Plan Global de Desarrollo 1980-1982, que elaboró la Administración del President e José López Portillo, este plan no tenía ningún fundamento jurídico que le diera obligatoriedad a las siguientes administración para s eguir con la elaboración del mismo. Fue hasta 1983 cuando se promulgo la LP y se le dio obligat oriedad a esta tarea de gobierno. Por lo que a partir de esa fecha los Presidentes siguientes han elaborado sus respectivos planes nacionales de desarrollo. La LP estable las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 26 Constitucional. El artíc ulo 21 de la LP establece que: “El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma pos esión el P residente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo.”

6

Para dimensionar la importancia de esta disposición se podría establecer una metáfora en relación al destino de la Nación con la siguiente pregunta: ¿hacia dónde se dirige nuestro país? Para responder esta interrogante se puede establecer que es necesario definir los int eres es y los objetivos nacionales, para el caso de l os primeros tenemos que: “El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrat egia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y 5 6

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983. Ibidem p. 6. .

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Volumen 12

Agenda Internacional social, tomando siempre en cuenta las variables ambient ales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.”

7

Sin embargo, por lo que se refiere a los intereses nacionales no existe alguna disposición legal que nos permita determinar cómo se puede identificar y construir.

8

Derivado de lo anterior, tenemos que el PND constituye el instrument o base de la planeación del Ejecutivo federal con un horizonte de seis años y pres enta los principios, políticas del gobierno y

39

sus objetivos y estrategias. El PND pone ante la opinión de los ciudadanos lo que el gobierno se propone hac er junto con la sociedad, para que sea visto como un c ompendio en el que todos los mexicanos pueden consultar lo que el gobierno planea hacer por ellos y con ellos. Para que los técnicos de la planeación y d e la administración pública lo vean como instrumento básico que define crit erios, prioridades y fundamentos de elaboración de las políticas públicas. Al mismo tiempo, para que los orientadores y líderes de opinión encuentren en él una presentación sistemát ica de los compromisos de gobierno. Este marco integral de desarrollo que se pres enta a la sociedad, permite pensar de manera más estratégica en las prioridades, políticas, programas, proyectos y reformas que debemos emprender para lograr los objetivos propuestos, pero sin que se conviertan en un marco rígido y limitante. Las estrategias contenidas en este Plan están encaminadas a facultar a los actores políticos, sociales y económicos para que participen de manera activa en las reformas que se promoverán. Busca, mediante dichas estrategias, establec er alianzas y compromisos con los grupos sociales, económic os y políticos, así como con los gobiernos estatales y municipales del país para que la construcción de nuestro fut uro sea una tarea compartida. Los Planes Nacionales de Desarrollo: 

Precisaran los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;

Determinará los instrument os y responsables de su ejecución,

Establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional;

7

Idem. Véase Martínez, Alejandro, De intereses y objetivos nacionales en http://es.scribd.com/doc/12986561/Del-Interes-y-losObjetivos-Nacionales (Consultada el 1o de junio de 2013) 8

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Volumen 12

Agenda Internacional Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el cont enido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática. El Plan Nacional de Desarrollo debe hacer coincidir su contenido con los siguientes documentos: 

Informe de Gobierno del Presidente

Cuentas de la S HCP

Ley de ingres o

Presupuesto de egresos

Secretarías de Estado

Iniciativas de Ley

3.

El PND de EPN

40

Un estudioso de los temas de la Seguridad Nacional señaló en los años 90´s que las naciones deben tener un plan de desarrollo, como el que PND y un plan de SN, de tal suerte que ambos permitan a la nación llegar a estadios de desarrollo y seguridad superiores y que le permitan superar riesgos y amenazas. Este concepto lo expresó en su oportunidad José Thiago Cintra, de la siguiente forma: Su objetivo es el de sistematizar los estudios que llevarían; á la formulación de una Política Nacional de Seguridad incluyendo, por s upuesto el establecimient o de una metodología para un Sistema de Planeación de la Seguridad Nacional coordinado y compatible con un Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional.

9

En el caso del P ND 2013-2018 tenemos que solo en una ocasión se hace referencia a objetivos nacionales y es de la siguiente forma: Por tanto, es imperativo avanzar hacia un federalismo articulado en el que todos los órdenes de gobierno asuman corresponsablemente sus funciones, sin que nadie sea marginado de participar en alcanz ar los grandes objetivos nacionales.

10

9

José Thiago Cint ra, Seguridad Nacional, Poder Nacional y Desarrollo, México, Mimeógrafo, 1991, p. 55. 10 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, México, Presidencia de la República, 2013, p.30 .

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Agenda Internacional Sin embargo, el PND 2013-2018 asume 5 postulados, los cuales no son definidos abiertamente como objetivos nacionales, pero en mi ent ender lo son y en seguida los coment o: 

México en Paz, producto de seis años de combate al crimen organizado transnacional y luego de un desgaste de la imagen de las instituciones encargadas de la procuración e impartición de justicia, así como de las fuerzas armadas, la actual administración estima proponer la búsqueda de la paz como un bien que le brinde a la sociedad en su conjunto

41

tranquilidad y prosperidad. 

México Incluyente, este rubro responde a las brechas de desigualdad que posee la sociedad mexicana, por lo que es apremiante atender esta t emática antes de que sea motivo de una rupt ura s ocial, siendo que las políticas emprendidas por otras administraciones no han sido eficientes en esta materia.

México con E ducación de Calidad, este apartado durant e muchos años fue el pilar del sistema político mexicano, el cual se reproduc ía a partir de las aulas, no en vano uno de los logros de la Revolución Mexicana está materializado en el artículo tercero constitucional. Sin embargo, la educación oficial en las últimas décadas ha producido rezados y deficiencias, por ello, para enfrentarnos a las naciones de un mundo globalizado se requiere estándares educativos de los mismo o mejores niveles que nuestros competidores.

México Próspero, el ámbito del crecimient o económico es la piedra angular de todo proyecto de desarrollo, sin prosperidad económica no es posible pens ar en un desarrollo nacional. sin embargo, no se define un nuevo modelo de crecimiento económico, sino que se menciona reducir las trabas al ya existente, lo cual implica continuar con el esquema que no ha dado resultados óptimos y si ha generado niveles de pobreza en ciertos sectores sociales, tal es el caso del agro.

México con Responsabilidad Global, este aspecto es de vital importancia para los internacionalistas, ya que represent a una definición de una política exterior act iva y propositiva ante los grandes temas de debate en la sociedad internacional.

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La Agenda Int ern acional es un seman ario d e carácter informativo sin fines de lucro , el aborado por l a División de Ci encias Soci ales d e la Facultad d e Estudios Superiores en conjunto con la Coordinación PAPIIT IN 303311-3, de la Universidad N acional Autónoma d e M éxico. Todos los derechos reservados. 2013. Edifi cio de G obierno primer pis o, División de Cien cias Sociales, FES Aragón Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.


Volumen 12

Agenda Internacional 4.

Conclusiones

El sistema de planeación de desarrollo nacional tiene graves deficiencias, todas ellas se reflejan en el PND 2013-2018, mencionaremos las más destacadas: a.

No existe continuidad entre este P ND y el de la pasada administración (2006-2012), lo cual es un reflejo de la realidad política nacional, pero en términos de planeación represent a un retroc eso, ya que no es posible resolver las grandes problemáticas nacional en seis años.

b.

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La breve vigencia del P ND, siendo como lo s eñala la LP sólo del periodo en el cual dura la administración que lo diseño, en este sentido se reitero lo que establece el inciso anterior, no se resuelven temas complejos en tan corto periodo de tiempo.

c.

El PND diseña grandes estrategias, por lo que se requiere que éstas bajen a un nivel operativo y eso se hace cuando se formulen los programas sectoriales y especiales, el problema que se puede generar y que oc urre comúnmente en otras administraciones, es que dichos programas ya se hace a fines del primer año de gobierno, en el segundo e incluso en el terc ero, lo cual dificultad aún más resolver temáticas de orden prioritario en breves periodos.

d.

La rigidez del P ND es ot ra de sus deficiencias, ya que no está contemplado su actualización, es decir, este doc ument o será vigente hasta el 30 de noviembre de 2018 pero no recibirá ninguna actualización ni retroaliment ación, en ese sentido, si las circunstancias nacionales o internacionales se modifican el Plan sigue intacto, lo cual es una incongruencia en términos de planeación.

e.

Finalmente, no hay sanciones a los servidores públicos si es que el P ND no se cumple, es decir, si las metas y objetivos formulados no se logran no habrá sanción alguna a ningún servidor público, bajo esa premisa, el documento se vuelve letra muerta.

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Volumen 12

Agenda Internacional Algunas fuentes consultadas para la Agenda Internacional No. 12/2013:

El País (España) http://elpais.com/ Telesur (Venezuela) http://www.telesurt v.net/ El Financiero (México) http://www.elfinanciero.com.mx/ Euronews (Consorcio europeo) http://es.euronews.com/ Europapress (España) http://www. europapress.es/

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BBC News (Reino Unido) http://www. bbc.co.uk/news/ Cent ro de Naciones Unidas (Estados Unidos) http://www.un.org/spanish/ News/ Presseurop (Francia) www.presseurop.eu/es CNN (Estados Unidos) http://cnnespanol.cnn.com/ La Nación (Costa Rica) http://www.nacion.com/ Granma (Cuba) www.prensa-latina.cu/index.php?lang=ES El Informador (México) www.informador.com.mx/ El Universal (México) http://www.eluniversal.com.mx/ Il Mondo (Italia) http://www.ilmondo.it/ Le Figaro (Francia) http://www.lefigaro.fr/actualite El Diario Montanes (España) http://www.eldiariomontanes.es/ The New York Times (Estados Unidos ) http://www.nytimes.com/ CEPAL (Chile) http://www.eclac.org/ El Colombiano (Colombia) http://www.elcolombiano.com Los Angeles Times (Estados Unidos) http://www.latimes.com/ Voz de América (Estados Unidos) http://www. voanoticias.com/ The Vanc ouvers un (Canadá) http://www. vanc ouversun.com/index.html El Popular (Canadá) http://diarioelpopular.com/ Usatoday (EEUU) http://www.usatoday.com/. La Opinión (EEUU) http://www.laopinion.com/ Milenio (México) http://www.milenio.com/ El Sol de Tijuana (México) http://www.oem.com.mx/elsoldetijuana/ El Universo http://www.eluniverso.com/ Vietnam + http://es.vietnamplus. vn/ RT http://actualidad.rt.com/

The Atlantic http://www.theatlantic.com

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Agenda Internacional

Directorio M. en I. Gilberto García Santamaría González Director de la Facultad de Estudios Superiores Aragón

Mtro. Pedro López Juárez

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Secretario General

Mtro. Benjamín Rafael Ron Delgado Jefe de la División de Ciencias Sociales

Mtro. Luis Manuel López Rojas Jefe de la Carrera de Relaciones Internacionales Vice- Coordinador de Proyecto PAPIIT IN 303311-3

Dr. Carlos Eduardo Levy Vázquez Coordinador de Proy ecto PAPIIT IN 303311-3

Michelle Calderón García Integrante

Leonard Carmona Tlaseca Integrante

Francisco Arenas Espitia Integrante

Víctor Manuel Pérez Hernández Colaborador Mtro. Alejandro Martínez Serrano Integrante-Colaborador

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