a product message image
{' '} {' '}
Limited time offer
SAVE % on your upgrade

Page 1

ACCIÓN 1.2 INICIATIVA JUVENIL TRANSNACIONAL, “JOVEN EMPRESA ECOSOSTENIBLE” NÚMERO DE REFERENCIA: ES-12-E122-2013-R1

LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EN ESPAÑA GUÍA PARA LA EMPRESA ECOSOSTENIBLE

CAMERA DI COMMERCIO E INDUSTRIA ITALIANA PER LA SPAGNA


Calle Cristóbal Bordiú, 54 28003 Madrid Tel. (0034) 915 900 900 Fax (0034) 915 630 560 Mail: eudesk@italcamara-es.com Web: www.italcamara-es.com

CAMERA DI COMMERCIO ITALIANA PER IL PORTOGALLO

Av. 5 de Outubro, 95-4º Dto. 1050-051 Lisboa Tel. +351-21-7950263 Fax +351-21-7931984 www.ccitalia.pt

El presente proyecto ha sido cofinanciado con el apoyo de la Comisión Europea. Esta publicación (comunicación) es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida.


INDICE PARTE PRIMERA: INVESTIGACIÓN Introducción

pág. 3

La encuesta

pág. 6

PARTE SEGUNDA: LA GUÍA

¿Qué es una producción ecológica? Reglamento CE No 834/2007 pág. 39 Legislación europea pág. 40 Legislación nacional pág. 44 ¿Por qué producir alimentos ecológicos? pág. 46 Principios fundamentales de agricultura ecológica pág. 48 Principios fundamentales de ganadería ecológica pág. 52 Certificación ecológica pág. 55 Tramitación (y validez)de la certificación pág. 61 ¿Dónde se otorga la certificación ecológica? Organizaciones e instituciones pág. 67 Productos que pueden ser certificados como ecológicos pág. 69 ¿Qué documentos es necesario presentar para obtener la certificación? pág. 70 Comercialización de productos ecológicos pág. 71 1


ANEXOS ANEXO 1

pรกg. I

ANEXO 2

pรกg. VII

ANEXO 3

pรกg. XIII

2


PARTE PRIMERA: ENCUESTA Introducción Las siguientes encuestas se han desarrollado en el marco de una iniciativa transnacional, “Programa Juventud en acción”, entre cuatro jóvenes de Madrid y cuatro de Lisboa. El proyecto prevé una campaña de sensibilización dirigida a los jóvenes para fomentar las empresas de productos ecológicos. El objetivo es recopilar informaciones, datos y propuestas para fomentar en los dos países el espíritu empresarial entre los jóvenes, sobre todo para el comercio de los productos ecológicos. Metodología de encuesta Las encuestas constan de 13 preguntas y se han entrevistado 10 diferentes categorías, por un total de 50 encuestados: consumidores, jóvenes trabajadores, personas mayores, extranjeros, jóvenes madres y padres, miembros de asociaciones, comerciantes, funcionarios, mujeres embarazadas y estudiantes. Los datos que conciernen las encuestas están puestos en los siguientes gráficos y son acompañados por comentarios un análisis detallado. Lo que sigue es un análisis exhaustivo de los datos obtenidos, que refleja la actitud de las personas encuestadas para el tema de los productos biológicos. Lo que surgió es que en general la gente tiene una buena percepción sobre los productos orgánicos. La mayoría compran 3


por lo menos un mínimo porcentaje mensual y son conscientes de los efectos positivos que estos tienen sobre muchos aspectos de la vida humana, como la salud o el medio ambiente. Sobre todo están convencidos de su autenticidad en comparación con los productos convencionales, y de los efectos positivos sobre el bienestar físico de las personas. No obstante, la compra y el uso de productos ecológicos aún no alcanza óptimos niveles por causa del alto precio en comparación con los productos convencionales y las dudas sobre su origen real. Es posible encontrar una información suficiente, pero no completamente satisfactoria en relación con las características, el origen y la certificación de los productos en cuestión. En la categoría de los consumidores, los encuestados son mujeres de entre 30 y 50 años. Todas tienen origen europeo, el nivel general de la educación es el título de licenciatura, y la mayoría son trabajadoras. La razón por la que compran productos ecológicos es principalmente el factor de la salud, pero son bloqueados en la compra por el precio demasiado alto. En general creen que la información sobre la certificación y sobre el origen de los productos orgánicos es más o menos insuficiente. Sin embargo señalan diferencias entre productos orgánicos y convencionales y por consiguiente recomiendan para comprarlos. Para la categoría "jóvenes trabajadores" se han encuestado 3 mujeres y 2 hombres, con edades entre 20 y 30 años. Los encuestados son todos europeos y su nivel de estudio es licenciatura o diplomatura universitaria. Algunos no compran productos ecológicos, pero otros los adquieren y el porcentaje es entre el 26 y el 50 %. Los factores que los empujan a comprar productos ecológicos son la salud y la naturalidad. En cambio, 4


son bloqueados en la compra por la procedencia incierta y el precio demasiado alto. Además piensan que la información sobre el origen y la certificación de los productos ecológicos no es suficiente o poco clara. En general, creen que los productos ecológicos son más nutritivos y saludables que los convencionales y en efecto aconsejarían a los demás para comprarlos. En la categoría "personas mayores" se encuestaron a dos hombres y tres mujeres, todos mayores de 60 años y de origen europea. Por lo que concierne el nivel de estudios, algunos han terminado la educación secundaria obligatoria y otros tienen el título de bachiller o licenciatura universitaria. Actualmente son jubilados. Algunos no comprar productos ecológicos y otros compran entre 1 y 25%. Las razones que les empujan a comprar productos ecológicos son la salud y la curiosidad. Se bloquean al comprarlos principalmente por la falta de controles. En general creen que la información sobre la certificación y sobre el origen de los productos ecológicos es inadecuada, y algunos no notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales. En cambio otros piensan que hay diferencia entre productos ecológicos y convencionales y aconsejarían a los demás para que los compren. Para la categoría "extranjeros” la mayoría de los encuestados son mujeres con una edad entre 20 y 50 años. Tienen origen europeo, latinoamericana, asiática o subsahariana, y su nivel de estudio varía, pero sin embargo todos terminaron la educación secundaria obligatoria. Actualmente todos trabajan y la mayoría consuma productos ecológicos con un porcentaje mayor de 25%. Compran productos ecológicos empujados por el factor salud, pero creen que el precio es demasiado alto. Piensan que la información sobre el origen y la certificación de los productos 5


ecológicos es buena y notan una diferencia entre productos convencionales y ecológicos. En efecto los consideran más nutritivos y saludables y recomiendan la compra. En la categoría "jóvenes padres" fueron encuestadas mujeres europeas, de edades entre 30 y 40 años. Todas han completado la escuela secundaria obligatoria, y algunas tienen licenciatura universitaria. La mayoría trabaja. En general compran productos ecológicos en un porcentaje entre 1 y 25%. Compran productos orgánicos porque creen que son saludables, aunque piensan que el precio es demasiado alto. Piensan que la información sobre el origen y la certificación de los productos ecológicos no es suficiente o poco clara, pero todos piensan que hay diferencia entre productos ecológicos y convencionales y por lo tanto, aconsejarían a los demás para que los compren. Para la categoría "miembros de las asociaciones", se encuestaron tres hombres y dos mujeres, todos de Europa, con una edad entre 30 y 50 años. La mayoría trabaja y se ha licenciado. Todos los miembros de las asociaciones encuestados consuman productos ecológicos en un porcentaje entre el 1 y el 25%, y son empujados en la compra para la salud o la naturalidad, mientras que se quejan por el precio demasiado alto. La mayoría piensa que la información sobre la certificación y el origen es insuficiente. No obstante, señalan diferencias entre productos convencionales y productos orgánicos y, por lo tanto, recomiendan la compra. En la categoría "comerciantes”, la mayoría de los encuestados son mujeres con una edad entre 30 y 50 años y de origen europeo. En general, los encuestados han completado el bachiller y trabajan. Algunos compran productos ecológicos con un porcentaje entre 1 y 50%. Compran productos ecológicos para la salud o la autenticidad, pero se quejan de un precio muy 6


alto. Piensan que la información sobre la certificación y sobre el origen de los productos es suficiente, aunque algunos no notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales. Sin embargo recomiendan la compra de productos ecológicos. Para la categoría "funcionarios”, la mayoría de los encuestados es de origen europeo, de sexo masculino con una edad entre 40 y 60 años. Todos son trabajadores con un nivel de estudio equivalente al doctorado. Algunos de ellos compran productos ecológicos con un porcentaje de entre 1 y 50%. El factor que los motiva a comprar productos orgánicos es sobre todo la defensa del medio ambiente, pero son bloqueados por causa de la procedencia incierta. Piensan que la información sobre el origen y la certificación de los productos ecológicos es suficiente y, en general, recomiendan la compra. En la categoría "mujer embarazadas" se encuestaron trabajadoras europeas, licenciadas, de edades entre 20 y 40 años. Compran productos ecológicos en un porcentaje entre 1 y 25%. El factor que les empuja a comprarlos es básicamente la salud, mientras que lo que les bloquea es el precio demasiado alto. Piensan en general que la información sobre la certificación y sobre el origen de los productos ecológicos es insuficiente, pero notan la diferencia en comparación con los productos convencionales. También creen que los productos ecológicos son más sanos y naturales y recomiendan la compra a los demás. Para la categoría "estudiantes", los encuestados son hombres de origen europeo o latino americano y con una edad entre 20 y 30 años. La mayoría trabaja, estudia y ha completado la escuela secundaria. Algunos compran productos orgánicos en porcentaje relativamente alto, pero la mayoría no los consume. La salud les empuja a comprar productos ecológicos, pero algunos son bloqueados por causa de precios demasiado altos. Piensan que la 7


información sobre la certificación es buena, mientras que la información sobre el origen es suficiente. Sin embargo creen que los productos ecológicos son más nutritivos y saludables que los convencionales, y por eso recomiendan la compra. En general los encuestados tienen una buena percepción acerca de los productos orgánicos y son conscientes de sus efectos beneficiosos sobre varios aspectos de la vida tales como la salud, el medio ambiente o la autenticidad de la misma. Sin embargo, la compra y el uso de productos biológicos aún no alcanzan los niveles óptimos por causa de los precios demasiado altos y las dudas sobre su origen real. Es posible encontrar una información suficiente, pero no es del todo satisfactoria en relación con las características, el origen y la certificación de los productos en cuestión.

8


La encuesta 1- SEXO 6 5 4 3 2 1

Hombre

0

Mujer

Se han encuestado un total de 28 mujeres y 22 hombres asĂ­ repartidos por categorĂ­a: Cinco consumidores entrevistados son mujeres; Dos jĂłvenes trabajadores son hombres y tres son mujeres; Dos personas mayores son hombres y tres son mujeres; Un extranjero es hombre y cuatro son mujeres;

9


Un joven padre es hombre y cuatro son mujeres; Tres miembros de asociaciones son hombres y dos son mujeres; Un vendedor es hombre y cuatro son mujeres; Cuatro funcionarios son hombres y una es mujer; Cuatro estudiantes son hombres y una es mujer.

2- EDAD 6 5 4 3

Estudiantes

Mujeres embarazadas

Funcionarios

Comerciantes

Miembros de asociaciones

J贸venes madres/padres

40-50 Extranjeros

0 Personas mayores

30-40 J贸venes trabajadores

20-30

1 Consumidores

2

50-60 m谩s 60

10


En general la mayoría de los encuestados tiene entre 30 y 40 años pero la edad varía según la categoría que pertenecen. Los datos numéricos son los que siguen. Un consumidor tiene entre 20 y 30 años; dos consumidores tienen entre 30 y 40 años y otros dos tienen entre 40 y 50 años. Cuatro jóvenes trabajadores tienen entre 20 y 30 años y uno tiene entre 30 y 40 años. Una persona mayor tiene entre 50 y 60 años y cuatro tienen más de 60 años. Dos extranjeros tienen entre 20 y 30 años, uno tiene entre 30 y 40 años y dos tienen entre 40 y 50 años. Todos los jóvenes padres tienen entre 30 y 40 años. Dos miembros de asociaciones tienen entre 30 y 40 años y tres tienen entre 40 y 50 años. Tres comerciantes tienen entre 30 y 40 años y dos tienen entre 40 y 50 años. Tres funcionarios tienen entre 40 y 50 años y dos tienen entre 50 y 60 años. Dos mujeres embarazadas tienen entre 20 y 30 años y tres tienen entre 30 y 40 años. Todos los estudiantes encuestados tienen entre 20 y 30 años.

11


3- LUGAR DE PROCEDENCIA 6 5 4 3

Europea

2

Latinoamericana norteafricana

1

Subsahariana 0

Asiática Otras

La mayoría de los encuestados son de origen europeo, aunque no siempre proceden todos de España. Más específicamente: • • • • •

todos los consumidores encuestados son europeos; todos los trabajadores encuestados son europeos; todas las personas mayores encuestadas son europeas; entre los extranjeros encuestados dos son europeos, uno es latino americano, uno es subsahariano y uno es asiático; todos los jóvenes padres encuestados son europeos; 12


todos miembros de asociaciones encuestados son europeos; entre los comerciantes tres son europeos, uno es latino americano y uno es asiático; todos los funcionarios encuestados son europeos; cuatro mujeres embarazadas son europeas y una es latino americana; entre los estudiantes encuestados uno es europeo, tres son latino americanos y uno es norteafricano.

• • • •

4- NIVEL DE ESTUDIOS FINALIZADOS 6 5 4

Ed. Secundaria Obligatoria

3

Bachiller

2 1 0

Diplomatura Universitaria Licenciatura Universitaria Doctorado Otros

13


Todos los encuestados han terminado la escuela secundaria obligatoria. El título de estudio es variable pero la mayoría tiene diplomatura o licenciatura universitaria. En seguida los datos numéricos. El nivel de estudio de dos entre los consumidores encuestados es bachiller; el nivel de tres consumidores encuestados es licenciatura universitaria. El nivel de estudio de uno entre los jóvenes trabajadores encuestados es bachiller; el nivel de dos jóvenes trabajadores encuestados es diplomatura universitaria mientras el nivel otros dos es licenciatura universitaria. El nivel de estudio de dos personas mayores encuestadas es educación secundaria obligatoria; el nivel de estudio de unapersona mayor es bachiller; el nivel de un anciano es licenciatura universitaria y uno tiene otro nivel de educación. El nivel de educación de dos entre los extranjeros encuestados es educación secundaria obligatoria; el nivel de un extranjero es bachiller; el nivel de un extranjero es licenciatura universitaria y uno tiene otro nivel de educación. El nivel de estudio de dos entre las jóvenes madres encuestadas es escuela secundaria obligatoria; el nivel de un padre es diplomatura universitaria y el nivel de dos madres es licenciatura universitaria. El nivel de educación de dos miembros de asociaciones es diplomatura universitaria y el nivel de tres de ellos es licenciatura universitaria. El nivel de estudio de un comerciante encuestado es escuela secundaria obligatoria, el nivel de tres comerciantes es bachiller y el nivel de un comerciante es licenciatura universitaria. 14


El nivel de estudio de todos los funcionarios encuestados es doctorado. El nivel de estudio de una mujer embarazada es diplomatura universitaria; el nivel de cuatro mujeres embarazadas es licenciatura universitaria. El nivel de estudio de cuatro estudiantes es bachiller; el nivel de un estudiante es diplomatura universitaria; el nivel de un estudiante es licenciatura universitaria.

5-SITUACIÓN ACTUAL 6 5 4 3 Estudio 2 Trabajo 1 0

Estudio y Trabajo Desempleado Otra situación

15


La mayoría de los encuestados actualmente son trabajadores aunque hay algunos que estudian y trabajan y otros se encuentran en otra situación. En seguida los datos numéricos. Uno entre los consumidores encuestados es estudiante; tres consumidores encuestados son trabajadores y un consumidor es desempleado. Todos los jóvenes trabajadores encuestados trabajan. Ente las personas mayores encuestadas una trabaja y cuatro tienen otra situación. Todos los extranjeros encuestados trabajan. Cuatro jóvenes padres trabajan; una joven madre encuestada es desempleada. Tres entre los miembros de asociaciones encuestados trabajan y dos estudian y trabajan. Cuatro entre los comerciantes encuestados trabajan y uno es desempleado. Todos los funcionarios encuestados trabajan. Cuatro mujeres embarazadas encuestadas trabajan y una estudia y trabaja. Dos entre los estudiantes encuestados estudian y tres estudian y trabajan.

16


6-¿CUÁL ES EL PORCENTAJE DE COMPRA DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS EN SU COMPRA MENSUAL? 6 5 4 3 2 1

0 1-25. 26-50

0

51-75 76-100

La mayoría de los encuestados suelen comprar mensualmente un mínimo de productos ecológicos por un valor porcentual entre 1 y 25%. Además hay encuestados que compran mensualmente un porcentaje mayor, entre 26 y 75%. A continuación los datos numéricos. El porcentaje de compra mensual de productos ecológicos de un consumidor encuestado es de 0; el porcentaje de compra de un consumidor encuestado es entre 1 y 25%; el porcentaje de

17


compra de un consumidor encuestado es entre 26 y 50% y el porcentaje de otros dos es entre 51 y 75%. El porcentaje de compra mensual de dos j贸venes trabajadores encuestados es de 0; el porcentaje de compra mensual de un joven trabajador encuestado es entre 1 y 25; el porcentaje de compra mensual de dos j贸venes trabajadores es entre 25 y 50. El porcentaje de compra mensual de tres ancianos encuestados es de 0; el porcentaje de compra mensual de dos ancianos es entre 1 y 25%. El porcentaje de compra mensual de dos extranjeros encuestados es de 0; el porcentaje de compra mensual de dos extranjeros encuestados es entre 26 y 50; el porcentaje de compra mensual de un extranjero encuestado es entre 51 y 75. El porcentaje de compra de uno se los j贸venes padres encuestados es 0; el porcentaje de compra de 4 j贸venes padres encuestados es entre 1 y 25%. El porcentaje de compra mensual de todos los miembros de asociaciones encuestados es entre 1 y 25%. El porcentaje de compra mensual de dos comerciantes encuestados es entre 1 y 25%; el porcentaje de compra de un comerciante es entre 26 y 50; el porcentaje de compra de dos comerciantes es entre 51 y 75%. El porcentaje de compra mensual de tres funcionarios entre los encuestados es entre 1 y 25%; el porcentaje de compra de dos funcionarios encuestados es entre 26 y 50%. El porcentaje de compra de una entre las mujeres embarazadas encuestadas es de 0; el porcentaje de compra de tres mujeres embarazadas es entre 26 y 50; el porcentaje de compra de una mujer embarazada es entre 26 y 50%. 18


El porcentaje de compra mensual de tres entre los estudiantes encuestados es 0; el porcentaje de un estudiante es entre 1 y 25; el porcentaje de un estudiante es entre 26 y 50.

7-¿CUÁLES SON LOS FACTORES QUE LE EMPUJAN A COMPRAR O LE EMPUJARÌAN A COMPRAR PRODUCTOS ECOLÓGICOS? 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

Publicidad Salud Naturalidad Moda Por el Medio Ambiente Por el Sabor Curiosidad

El factor que mayormente empuja a comprar productos ecológicos es sin embargo la salud. Además se observa que hay una buena parte de encuestados que compran o comprarían 19


productos ecológicos por el medio ambiente, por naturalidad o curiosidad. A continuación los datos numéricos. El factor que empuja o empujaría cuatro consumidores encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría un consumidor encuestado a comprar productos ecológicos es el medio ambiente. El factor que empuja o empujaría dos jóvenes trabajadores encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría dos jóvenes trabajadores encuestados a comprar productos ecológicos es la naturalidad; el factor que empuja o empujaría dos jóvenes trabajadores a comprar productos ecológicos es el medio ambiente. El factor que empuja o empujaría dos ancianos encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría un ancianos a comprar productos ecológicos es el medio ambiente; el factor que empuja o empujaría dos ancianos encuestados a comprar productos ecológicos es la curiosidad. El factor que empuja o empujaría cuatro extranjeros encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría un extranjero encuestado a comprar productos ecológicos es la curiosidad. El factor que empuja o empujaría cuatro jóvenes padres encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría un joven padre encuestado a comprar productos ecológicos es la naturalidad. El factor que empuja o empujaría dos miembros de asociaciones encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría dos miembros de asociaciones 20


encuestados a comprar productos ecológicos es la naturalidad; el factor que empuja o empujaría un miembro de asociaciones encuestado a comprar productos ecológicos es la curiosidad. El factor que empuja o empujaría tres comerciantes encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría dos comerciantes encuestados a comprar productos ecológicos es el medio ambiente. El factor que empuja o empujaría dos funcionarios encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría tres funcionarios a comprar productos ecológicos es el medio ambiente. El factor que empuja o empujaría una mujer embarazada encuestada a comprar productos ecológicos es la publicidad; el factor que empuja o empujaría dos mujeres embarazadas encuestadas a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría dos mujeres embarazadas encuestadas a comprar productos ecológicos es el medio ambiente. El factor que empuja o empujaría un estudiante encuestado a comprar productos ecológicos es publicidad; el factor que empuja o empujaría tres estudiantes encuestados a comprar productos ecológicos es la salud; el factor que empuja o empujaría un estudiante encuestado a comprar productos ecológicos es la naturalidad.

21


8¿CUÁLES SON LOS FACTORES QUE LE BLOQUEAN O LE BLOQUARÍAN EN LA COMPRA DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS? 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

No es cierto que la procedencia sea ecológica de verdad Precio demasiado alto

Son poco llamativos

El factor que más bloquea a comprar productos ecológicos es sin embargo el precio demasiado alto. Hay también un número relevante de encuestados que es bloqueado en la compra porque tiene dudas sobre la verdadera procedencia ecológica de los productos. Más específicamente: El factor que bloquea o bloquearía dos consumidores encuestados en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía dos 22


consumidores encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un consumidor encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos. El factor que bloquea o bloquearía dos jóvenes trabajadores encuestados en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía dos jóvenes trabajadores encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un joven trabajador encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos. El factor que bloquea o bloquearía un anciano encuestado en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía un anciano encuestado en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un anciano en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos; el factor que bloquea o bloquearía dos ancianos encuestados en la compra de productos ecológicos es la falta de controles. El factor que bloquea o bloquearía tres extranjeros encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un extranjero encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos; el factor que bloquea o bloquearía un extranjero encuestado en la compra de productos ecológicos es la autoproducción. El factor que bloquea o bloquearía cuatro jóvenes padres encuestados en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía un 23


joven padre encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos. El factor que bloquea o bloquearía un miembro de asociación encuestado en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía cuatro miembros de asociaciones encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto. El factor que bloquea o bloquearía un comerciante encuestado en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía dos comerciantes encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un comerciante encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos; el factor que bloquea o bloquearía un comerciante encuestado en la compra de productos ecológicos es la falta de controles. El factor que bloquea o bloquearía dos funcionarios encuestados en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía un funcionario encuestado en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un funcionario encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos; el factor que bloquea o bloquearía un funcionario encuestado en la compra de productos ecológicos es la falta de controles. El factor que bloquea o bloquearía una mujer embarazada encuestada en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía cuatro mujeres embarazadas encuestadas en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto. 24


El factor que bloquea o bloquearía un estudiante encuestado en la compra de productos ecológicos es la incierta procedencia ecológica; el factor que bloquea o bloquearía tres estudiantes encuestados en la compra de productos ecológicos es el precio demasiado alto; el factor que bloquea o bloquearía un estudiante encuestado en la compra de productos ecológicos es que son poco llamativos.

9- ¿CÓMO VALORA LA INFORMACIÓN ACERCA DE LA CERTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS? 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

Insuficiente Suficiente Buena Optima

25


La información acerca de la certificación de los productos ecológicos es considerada insuficiente por la mayoría de los encuestados. No obstante, una cantidad de encuestados relevante piensa que esta información es por lo menos suficiente o incluso buena. En seguida los datos numéricos. Dos consumidores encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; un consumidor encuestado valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos suficiente; un consumidor encuestado valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena; un consumidor encuestado valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos óptima. Tres jóvenes trabajadores encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; dos jóvenes trabajadores encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Tres entre los ancianos encuestados valoran la información sobre la certificación de los productos ecológicos insuficiente; un anciano encuestado valora la información sobre la certificación de los productos ecológicos suficiente; un anciano encuestado valora la información sobre la certificación buena. Dos entre los extranjeros encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; tres extranjeros encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Dos jóvenes padres encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; dos 26


jóvenes padres encuestados valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos suficiente; un joven padre encuestado valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Tres miembros de asociaciones valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; dos miembros de asociaciones valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos suficiente. Un comerciante valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; dos comerciantes valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos suficiente; dos comerciantes valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Dos funcionarios valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; tres funcionarios valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Cuatro mujeres embarazadas valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; una mujer embarazada valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena. Un estudiante valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos insuficiente; un estudiante valora la información acerca de la certificación de los productos ecológicos suficiente; tres estudiantes valoran la información acerca de la certificación de los productos ecológicos buena.

27


10- ¿ CÓMO VALORA LA INFORMACIÓN ACERCA DE LA PROCEDENCIA DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS? 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

Insuficiente Suficiente Buena Optima

La información acerca de la procedencia de productos ecológicos es considerada insuficiente por la mayoría de los encuestados. Algunos piensan que es suficiente y algunos que es hasta óptima. Más específicamente: Un consumidor valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; un consumidor valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente; dos consumidores valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena; un

28


consumidor valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos óptima. Un joven trabajador valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; dos jóvenes trabajadores valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente; dos jóvenes trabajadores valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Cuatros ancianos valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; un anciano valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Un extranjero valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; dos extranjeros valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente; dos extranjeros valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Dos jóvenes padres valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; dos jóvenes padres valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente; un joven padre valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Cuatro miembros de asociaciones valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; un miembro de asociaciones valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente. Un vendedor valora la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; dos vendedores valoran la información acerca de la procedencia de los productos 29


ecológicos suficiente; dos vendedores valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Tres funcionarios valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente; dos funcionarios valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos buena. Dos mujeres embarazadas valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; tres mujeres embarazadas valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente. Dos estudiantes valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos insuficiente; tres estudiantes valoran la información acerca de la procedencia de los productos ecológicos suficiente.

30


11- ¿NOTA DIFERENCIAS ENTRE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS Y CONVENCIONALES? 6 5 4 3 2 SI 1

NO

0

En general la diferencia entre productos ecológicos y convencionales es confirmada por la mayoría de los encuestados de todas las categorías. A continuación los datos numéricos. Cuatro consumidores notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; un consumidor no nota diferencia entre productos ecológicos y convencionales.

31


Cuatro jóvenes trabajadores notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; un joven trabajadores no nota diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Dos ancianos notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; tres ancianos no notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Cuatro extranjeros notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; un extranjero no nota diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Todos los jóvenes padres notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales. Tres miembros de asociaciones notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; dos miembros de asociaciones no notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Dos vendedores notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; tres vendedores no notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Tres funcionarios notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; dos funcionarios no notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales. Tres mujeres embarazadas notan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; dos mujeres embarazadas notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales Tres estudiantesnotan diferencias entre productos ecológicos y convencionales; mientras que dos no notan diferencia entre productos ecológicos y convencionales.

32


12- ¿CREE QUE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS SON MÁS NUTRITIVOS Y SALUDABLES QUE LOS PRODUCTOS CONVENCIONALES? 6 5 4 3 2 1 0

SI NO

En general los productos ecológicos se consideran más nutritivos y saludables por la mayoría de los encuestados. En seguida los datos numéricos. Cuatro consumidores creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; un consumidor no cree que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Cuatro jóvenes trabajadores creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; un joven trabajador no cree que los productos 33


ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Tres ancianos creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; dos ancianos no creen que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Cuatro extranjeros creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; un extranjero no cree que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Todos los jóvenes padres creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Cuatro miembros de asociaciones creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; un miembro de asociaciones no cree que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Tres vendedores creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; dos vendedores no creen que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Tres funcionarios creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; dos funcionarios no creen que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Cuatro mujeres embarazadas creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; una mujer embarazada no cree que los 34


productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales. Cuatro estudiantes creen que los productos ecológicos son más nutritivos e saludables que los productos convencionales; un estudiante no cree que los productos ecológicos sean más nutritivos e saludables que los productos convencionales.

13. ¿ACONSEJARÍA A LOS DEMÁS PARA QUE COMPREN PRODUCTOS ECOLÓGICOS? 6 5 4 3 2 1

SI

0

NO

La mayoría de los encuestados aconsejan a los demás para que compren productos ecológicos. 35


Más específicamente: Cuatro consumidores aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; un consumidor no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos. Cuatro jóvenes trabajadores aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; un joven trabajador no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos. Tres ancianos aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; dos ancianos no aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos. Tres extranjeros aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; dos extranjeros no aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos. Todos los jóvenes padres aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos. Cuatro miembros de asociaciones aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; un miembro de asociaciones no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos. Cuatro vendedores aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; un vendedor no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos Todos los funcionarios aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos. Cuatro mujeres embarazadas aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; una mujer embarazada no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos.

36


Cuatro estudiantes aconsejarían a los demás para que compren productos ecológicos; un estudiante no aconsejaría a los demás para que compren productos ecológicos.

37


38


PARTE SEGUNDA: LA GUÍA A continuación se relevan los temas fundamentales del argumento ecológico. La guía consta 13 puntos, que se profundizan de manera detallada.

¿Qué es la producción ecológica? Reglamento CE N.834/2007 La producción ecológica está regulada principalmente por el Reglamento CE 834/2007, que establece el marco legal para todos los niveles de producción, distribución, control y etiquetado de productos ecológicos que pueden ser ofrecidos y adquiridos en la UE. El Reglamento determina el desarrollo continuo de la producción ecológica a través de la disposición de objetivos y principios claramente definidos. Las directrices generales sobre producción, control y etiquetado fueron establecidas por el Reglamento del Consejo y por consiguiente sólo pueden ser modificadas por los Ministros del Consejo Europeo de Agricultura. La anterior Regulación (CEE) N. 2092/91 queda a su vez derogada1 El Reglamento del Consejo es aplicable a los siguientes productos ecológicos, entre los que se incluyen la acuicultura y las levaduras: • • •

Productos vivos o sin procesar Alimentos preparados Pienso para animales

1

Fuentes: www.ec.europa.eu

39


Semillas y material de reproducción

No están incluidos en este ámbito los productos para la caza y la pesca de animales salvajes. Como exige el artículo 1 del Reglamento, “la producción ecológica es un sistema general de gestión agrícola y producción de alimentos que combina las mejores prácticas ambientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservación de recursos naturales, la aplicación de normas exigentes sobre bienestar animal y una producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Así pues, los métodos de producción ecológicos desempeñan un papel social doble, aportando, por un lado, productos ecológicos a un mercado específico que responde a la demanda de los consumidores y, por otro, bienes públicos que contribuyen a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo rural.”2

Legislación europea En la Unión Europea, la certificación de los productos derivados de la agricultura ecológica está regulada básicamente por el Reglamento del Consejo CE N. 834/2007 relativo a la producción y etiquetado de productos ecológicos. Otras indicaciones normativas a nivel europeo son:

2

art. 1, REG. CE 834/2007

40


• Reglamento (CE) No 889/2008 de la Comisión, de 5 de septiembre de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007. • Reglamento (CE) No 967/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008: modificación del Reglamento (CE) No 834/2007. • Reglamento (CE) 1235/2008 de la Comisión, del 8 de diciembre de 2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 834/2007 del Consejo, que se refiere a las importaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países. • Reglamento (CE) No 1254/2008 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2008, que modifica el Reglamento (CE) 889/2008 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 834/2007 del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control (levadura y huevos). • Reglamento (CE) No 537/2009 de la Comisión, de 19 de junio de 2009, que modifica el Reglamento (CE) No 1235/2008 en lo que atañe a la lista de los terceros país e de los que deben ser originarios determinados productos agrarios obtenidos mediante producción ecológica para poder ser comercializados en la Comunidad. • Reglamento (CE) No 710/2009 de la Comisión, de 5 de agosto de 2009, que modifica el Reglamento (CE) 889/2008 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 834/2007, en lo que respecta a la fijación de disposiciones de aplicación para la producción ecológica de animales de la acuicultura y de algas marinas. 41


• Reglamento (CE) No 271/2010 de la Comisión, de 24 de marzo de 2010, que modifica el Reglamento (CE) No 889/2008 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo, en lo que atañe al logotipo de producción ecológica de la Unión Europea. • Reglamento No 471/2010 que modifica el Reglamento No 1235/2008 en lo que atañe a la lista de terceros países de los que deben ser originarios determinados productos agrarios, obtenidos mediante producción ecológica, para poder ser comercializados en la Unión. • Reglamento de ejecución (UE) No 344/2011 de la Comisión, de 8 de abril de 2011, que modifica el Reglamento (CE) No 889/2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo, sobreproducción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control. • Reglamento (UE) No 426/2011 de la Comisión de 2 de mayo de 2011 que modifica el Reglamento No 889/2008 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control • Reglamento de ejecución (UE) 590/2011 de la Comisión, de 20 de junio de 2011, que modifica el Reglamento (CE) No 1235/2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a las importaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países. • Reglamento de ejecución (UE) No 1084/2011de la Comisión, de 27 de octubre de 2011, que modifica y corrige el 42


Reglamento (CE) No 1235/2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo en lo que es refiere a lasimportaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países. • Decisión de la Comisión de 14 de noviembre de 2011 por la que se modifican las decisiones 2006/799/CE, 2007/64/CE, 2007/506/CE con objeto de prorrogar la vigencia de los criterios ecológicos para la concesión de la etiqueta ecológica de la UE determinados productos. • Reglamento (UE) No 1169/2011 del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2011, sobre la información alimentaria facilitada al consumidory por el que se modifican los Reglamentos (CE) No 1924/2006 y (CE) No 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan la directiva 87/250/CEE de la Comisión, la directiva 90/496/CEE del Consejo, la Directiva 1999/10/CE de la Comisión, la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, las directivas 2002/67/CE y 2008/5/CE de la Comisión, y el Reglamento (CE) nº 608/2004 de la Comisión. • Reglamento de ejecución (UE) No 126/2012 de la Comisión, de 14 de febrero de 2012, que modifica el Reglamento (CE) No 889/2008, en lo que atañe a las pruebas documentales, y el Reglamento (CE) No 1235/2008, en lo que atañe a las importaciones de productos ecológicos procedentes de los Estados Unidos de América. • Reglamento de Ejecución (UE) No 203/2012 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (CE) No 889/2008, que establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo en lo que respecta a las disposiciones de aplicación referidas al vino ecológico. 43


• Reglamento de ejecución (UE) No 505/2012 de la Comisión, de 14 de junio de 2012, que modifica y corrige el Reglamento (CE) No 889/2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo, sobre producción y etiquetadode los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control. • Reglamento de Ejecución (UE) No 508/2012 de la Comisión, de 20 de junio de 2012, que modifica el Reglamento (CE) No 1235/2008 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a lasimportaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países. • Reglamento de Ejecución (UE) No 751/2012 de la Comisión, de 16 de agosto de 2012, que corrige el Reglamento (CE) No 1235/2008 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a las importaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países.3

Legislación nacional España ha desarrollado su propia normativa sobre la producción ecológica en el marco de los reglamentos comunitarios mencionados antes.

3

Fuente: http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=438922v

44


La primera regulación se remonta a 1989, año en el que se aprobó el Reglamento de la Denominación Genérica Agricultura Ecológica. Posteriormente, mediante el Real Decreto 1852/1993, de 22 de octubre, se estableció el marco legal de regulación de la producción ecológica en el territorio nacional y se creó la Comisión Reguladora de la Agricultura Ecológica4. El Real Decreto estableció también que las Comunidades autónomas asumiesen el control de la producción ecológica, de acuerdo con lo establecido en el reglamento comunitario. Cada Comunidad Autónoma desarrolla una normativa específica y designa a una autoridad responsable que se encarga de la aplicación de la normativa y de establecer un sistema de control de la producción ecológica. La Comisión Reguladora de Agricultura Ecológica, configurada como un órgano colegiado adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, para el asesoramiento en esta materia, constituye en realidad un foro de encuentro donde participan el sector, los consumidores y la Administración Central y de las Comunidades Autónomas, ejerciendo funciones de asesoramiento en todas aquellas materias que afectan a la agricultura ecológica. El desarrollo normativo comunitario en cuanto a agricultura ecológica es continuo; en 1999 se aprobó el Reglamento (CE) 1804/99, que completa la norma de 1991 regulando la producción animal y en el año 2000 se creó un logotipo compuesto por los términos "Agricultura Ecológica - Sistema de 4

http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/la-agricultura-ecologica/

45


Control CE" concebido para ser utilizado con carácter voluntario en el etiquetado de los productos ecológicos5.

¿Por qué producir alimentos ecológicos?

El principal objetivo de la agricultura ecológica es obtener alimentos tos de máxima calidad sin utilizar para ello sustancias químicas de síntesis (plaguicidas, abonos químicos, etc.) ni organismos modificados genéticamente (conocidos como OGM o transgénicos).6 De esta forma se consiguen alimentos más naturales, sanos y nutritivos. itivos. Además, se ayuda a conseguir una mayor 5

http://www.infoagro.com/agricultura_ecologica/agricultura_ecologica_espan a.htm 6 Fuente: http://www.ecoagricultor.com/2013/05/principios-beneficios beneficiosagricultura-ecologica/

46


sostenibilidad del medio ambiente causando el mínimo impacto medio ambiental. Hay sin duda ventajas del consumo de productos ecológico como: la salud, el hecho que no contienen aditivos sintéticos, pesticidas u organismos genéticamente modificados; son sostenibles con el medio ambiente; tienen máximos niveles de calidad; son respetuosos con la naturaleza; son más sabrosos. A partir de los principios mencionados, se pueden deducir algunas razones para producir productos ecológicos. Recuperar la cultura agraria tradicional. Con la agricultura industrializada se ha ido perdiendo la cultura agrícola y campesina, el profundo conocimiento de los procesos naturales, las variedades y razas apropiadas a las condiciones de cada zona, los ciclos de cultivo determinados por el clima y el suelo, el aprovechamiento íntegro y sostenible de los recursos naturales. La Agricultura Ecológica recupera esta cultura, como base para el desarrollo del sistema agrario. Esto no significa, como algunos pretenden hacer ver, volver a la agricultura del pasado, pues la cultura campesina es complementaria y compatible con los modernos conocimientos técnicos y científicos, los cuales permiten comprender la razón de ser de las técnicas tradicionales, permitiendo su mejora y su justa aplicación, y aportan nuevos procesos y medios.

47


Conservar y mejorar el medio ambiente. Los abonos químicos empleados por la agricultura convencional son la principal causa de contaminación de las aguas dulces en los países que, como España, tienen una agricultura muy industrializada. Los nitratos alcanzan las aguas subterráneas, haciéndolas inapropiadas para el consumo humano. Fosfatos y nitratos contaminan las aguas superficiales, originando su eutrofización o muerte biológica. Más recientemente, se han encontrado insecticidas y otros venenos químicos en las aguas de consumo humano. Abonos e insecticidas se acumulan en el suelo. Por una parte envenenan a los microorganismos que son la base de la fertilidad y, por otra, siguen contaminando las aguas aun después de varios años de haberlos aplicado. Los abonos e insecticidas de síntesis química, las semillas híbridas producidas en zonas lejanas, la creciente mecanización y muchas otras técnicas de la agricultura industrial implican elevados consumos de energía.7

Principios ecológica

fundamentales

de

agricultura

La agricultura ecológica, también llamada orgánica o biológica, se basa en el cultivo que aprovecha los recursos naturales para, por ejemplo, combatir plagas, mantener o aumentar la fertilidad del suelo, etc., sin recurrir a productos químicos de 7

AAVV, ¿Que es la agricultura ecológica? http://www.crie.uji.es/agric/pagina1.htm

48


síntesis como fertilizantes, plaguicidas, antibióticos, y similares, y en la no utilización de organismos que hayan sido modificados genéticamente. De esta forma se consiguen alimentos más naturales, sanos y nutritivos. Además, se consigue una mayor sostenibilidad para el medio ambiente causando el mínimo impacto medio ambiental.8 Para aproximarse a las técnicas de cultivo utilizadas en la producción ecológica es necesario un enfoque global basado en los mecanismos naturales de crecimiento de las plantas y asociado a una gestión óptima de los recursos disponibles, que asegure una producción suficiente y de calidad. Las técnicas deben perseguir que el ambiente en el que se desarrollan los cultivos sea equilibrado. Por esto es necesario evitar todas las condiciones que puedan provocar la aparición de estrés sobre las plantas, actuando a dos niveles. En el suelo, con aportes de materia orgánica y abonos poco solubles para preservar su fertilidad y estimular su actividad biológica y favorecer la nutrición equilibrada de la planta, además de procurar por medio de labores, riegos y otras prácticas, el ambiente idóneo para el desarrollo radicular. En los órganos aéreos, propiciando las condiciones ambientales (luminosidad, aireación, temperatura, densidad, etc.) que requieran las plantas para su normal desarrollo. 9 Técnicas de cultivo de agricultura ecológica

8

Fuente: http://www.ecoagricultor.com/principios-y-beneficios-de-laagricultura-organica/ 9 AA.VV., De la producción agraria convencional a la ecológica www.coag.com

49


A continuación algunos detalles sobre las principales técnicas de cultivo y de fertilización de la agricultura ecológica. Laboreo y mecanización En la agricultura ecológica las operaciones serán manuales y mecánicas, de apoyo a la labor de raíces, lombrices y microorganismos para mejorar la estructura, aireación y retención de agua del suelo. Asociación y rotación de cultivos Las asociaciones de cultivos, cultivo múltiple o sistemas de policultivo son sistemas en los cuales dos o más especies de vegetales se plantan con suficiente proximidad espacial para dar como resultado una competencia interespecífica o complementación. Por tanto presentan múltiples ventajas frente al monocultivo, entre las que se pueden enumerar: •

mejor aprovechamiento de la tierra, el espacio y el agua;

disminución de los problemas fitosanitarios.

menor afluencia de malas hiervas debido a que el terreno queda rápidamente cubierto.

en ciertas asociaciones las plantas ejercen una acción de mutuo beneficio, aunque también suelen existir policultivos comensalísticos, amensalísticos, monopolísticos e inhibitorios.

las producciones son siempre mayores. 50


Estiércoles El estiércol es una mezcla de las camas de los animales con sus deyecciones, que ha sufrido fermentaciones más o menos avanzadas primero en el establo y luego en el estercolero. Se trata de un abono compuesto de naturaleza órgano-mineral, con un bajo contenido en elementos minerales. Gallinaza y palomina La gallinaza es una mezcla de los excrementos de las gallinas con los materiales que se usan para cama en los gallineros, mientras que la palomina procede del excremento de las palomas, siendo ambos abonos muy estimados por su elevado contenido en elementos fertilizantes. Los guanos de aves, del Perú y Mozambique, provienen de acumulaciones de deyecciones de aves marinas, y constituyen excelentes abonos orgánicos naturales, libres de todo tipo de contaminaciónLombricompost También se denomina vermicompost o humus de lombriz (Labrador,1994). Resulta de la transformación de materiales orgánicos al pasar por el intestino de las lombrices, en donde se mezcla con elementos minerales, microorganismos y fermentos, que provocan cambios en la bioquímica de la materia orgánica. Estas lombrices son la Eiseniafoetida y la Lombricusrubellus o híbridos próximos, comercialmente denominada lombriz roja de California

51


Compost El compost o mantillo se fabrica mediante la fermentación aerobia controlada en montones de una mezcla de materias orgánicas, a las que se pueden añadir pequeñas cantidades de tierra o rocas naturales trituradas, al igual que ocurre con el estiércol.10

Principios ecológica

fundamentales

de

ganadería

Para una comprensión global sobre el tema de la agricultura ecológica, es necesario mencionar la ganadería anadería y la crianza ecológica y sus principios fundamentales. 10

Fuente: http://www.infoagro.com/agricultura_ecologica/agricultura_ecologica9.htm

52


Nociones generales La ganadería ecológica debe estar ligada al suelo, disponer de tierras de pasto o cultivo para obtener en la propia unidad de producción la mayor parte de los alimentos para los animales, contribuyendo así al equilibrio de los sistemas agrícolas y utilizando recursos naturales renovables. Todos los animales de una unidad de producción deberán criarse cumpliendo la misma normativa (no está permitido la cría simultánea ecológica y convencional de la misma especie animal en la explotación). Se autoriza el pastoreo en pastos comunales, siempre que no hayan sido tratados con productos distintos de los autorizados en la producción ecológica en los tres años anteriores, como mínimo, y los animales de cría no ecológica que usen esas tierras se críen en ganadería extensiva. 11

Características de los animales Los animales deberán ser preferentemente de razas autóctonas, por su mayor adaptación a las condiciones del entorno, su vitalidad y su resistencia a las enfermedades, evitando así problemas sanitarios específicos asociados a las razas utilizadas en la ganadería intensiva. Los animales deben proceder de unidades de explotaciones ecológicas, no obstante el COPAE12 podrá autorizar introducir animales procedentes de explotaciones no ecológicas si es por algún motivo justificado, como el cambio de raza, renovación

11

AAVV, Guía sobre ganadería ecológica http://www.saboresmitologicos.es/productos/copae/documentos/gan_eco.pdf 12

Consejo de la Producción Agraria Ecológica del Principado Asturias

53


del rebaño, mejora genética, y otros casos excepcionales como elevada mortalidad por enfermedad o catástrofe. Por otro lado se podrán utilizar preparados apropiados a base de microorganismos, que no estén modificados genéticamente y autorizados en la agricultura general en el Estado miembro correspondiente, para mejorar el estado general del suelo o la disponibilidad de nutrientes en el suelo o en los cultivos y como activación del compost, cuando la necesidad de dicho uso haya sido reconocida por el organismo de control o la autoridad de control. Como debe ser la alimentación La alimentación debe estar destinada a cubrir las necesidades de los animales, garantizando la calidad de la producción y no a incrementarla hasta el máximo. Se utilizarán alimentos ecológicos producidos en la unidad de producción, cuando no sean suficientes tienen que proceder de otras unidades de producción ecológica. Si fuera necesario utilizar alimentos no ecológicos la cantidad máxima admitida, calculada para todo un año es del 5% y diariamente no superará el 25% de la ración, (excepción hasta el 31 de diciembre del 2007, siempre bajo autorización del COPAE). Los sistemas de cría se basarán en la utilización máxima de los pastos, según estén disponibles a lo largo del año, teniendo que estar constituida la ración diaria, al menos un 60% de la materia seca por forrajes, (excepto en las vacas lecheras que podrá reducirse al 50% en los 3 primeros meses de cada lactación). Los piensos deberán ser de producción ecológica, es decir, elaborados con materias primas procedentes de la agricultura ecológica en una fábrica certificada. 54


Los terneros se alimentarán básicamente de leche natural, siempre que sea posible dela madre, y será obligatorio durante un período mínimo de tres meses para vacuno equino y de 45 días para ovino y caprino. Para la alimentación no podrán emplearse organismos modificados genéticamente (OMG) ni productos obtenidos de ellos.

Certificación ecológica La certificación de productos ecológicos sigue el Reglamento Comunitario Europeo No. 834/2007 sobre la producción ecológica. La norma, como se mencionó anteriormente, establece los requisitos a cumplir por los productos de origen vegetal, animal (sin transformar y transformados) y alimentos para animales para que puedan utilizar las menciones ECO, BIO, ECOLÓGICO o BIOLÓGICO como indicativo de su método de producción. La certificación como ecológico la pueden solicitar: • • • • •

operadores productores, elaboradores, comercializadores e importadores.

Para garantizar el cumplimiento de la normativa europea en materia de producción ecológica agraria y ganadera, existen diferentes entidades de certificación autorizadas e independientes que realizan controles adicionales. 55


Estos análisis y controles se realizan periódicamente a lo largo del año, garantizando al consumidor que está comprando productos libres de cualquier componente químico y pesticidas y proporcionando un sello o aval de calidad biológica. Estos avales ofrecen garantías de transparencia frente al consumidor, calidad y cumplimiento de las normas establecidas para la producción ecológica. También aseguran el uso restringido de plaguicidas químicos, la ausencia de organismos genéticamente modificados y un uso responsable de los recursos naturales. El logotipo de producción ecológica de la UE y los de sus Estados miembros sirven para complementar el etiquetado habitual y aumentar la visibilidad de este tipo de alimentos y bebidas de cara a los consumidores. Por todo ello, quienes adquieren productos señalados con el logotipo de la UE pueden estar plenamente seguros de que: • • • •

como mínimo, un 95% de los ingredientes del artículo han sido producidos ecológicamente; el producto cumple con las normas del plan de inspección oficial; proviene directamente del productor o del transformador en un envase sellado; identifica al productor, al transformador o al vendedor y lleva el nombre o código del organismo de inspección.

El uso del logotipo de la UE es obligatorio para los alimentos preenvasados a partir del 1 de julio de 2010. Para productos importados sigue siendo de uso voluntario después de esa fecha. El logo seguirá siendo de incorporación voluntaria para aquellos productos importados después de dicha fecha. Una vez el 56


Reglamento entre en vigor y el logotipo de la UE se generalice, el etiquetado deberá indicar el lugar en el que fueron producidas las materias primas agrícolas (“UE”, “no-UE” o el nombre del país, dentro o fuera de la UE, donde el producto o sus ingredientes fueron cultivados). En ocasiones, los operadores que desean vender sus productos en otro Estado Miembro de la UE, necesitan colocar un logotipo adicional que sea reconocido en el mercado al que destinan su mercancía. El logotipo ecológico de la UE evita el doble etiquetado, al ofrecer un sistema de reconocimiento paneuropeo Certificación en España Como establecido por la el artículo 27 del Reglamento Comunitario No 834/2007, en España el control y la certificación de la producción agraria ecológica es competencia de las Comunidades Autónomas. Las Comunidades Autónomas, acudiendo con el Ministerio de la Agricultura, que es la entidad reguladora primaria a nivel nacional, pueden conferir su facultad de control a una o varias autoridades de control, designando así autoridad a otros organismos. La certificación de productos ecológicos se lleva a cabo mayoritariamente por autoridades de control públicas, a través de Consejos o Comités de Agricultura Ecológica territoriales que son organismos dependientes de las correspondientes Consejerías o Departamentos de Agricultura, o directamente por Direcciones Generales adscritas a las mismas. No obstante, las Comunidades Autónomas de Andalucía y Castilla La Mancha, han autorizado organismos privados para la realización de estas funciones y, en el caso de Aragón, las autoridades competentes han designado una autoridad de control 57


pública y han autorizado a su vez organismos de control privados (control mixto). Como distintivo para que el consumidor pueda distinguir en el mercado los productos de la agricultura ecológica, todas las unidades envasadas, además de su propia marca y alguna de las menciones específicas de la agricultura ecológica, llevan impreso el código de la autoridad y organismo de control o un logo especifico, con el nombre y el código de la entidad de control. También deberá ir impreso el logo comunitario de la Agricultura Ecológica, que es obligatorio desde el 1 de julio de 2010. Todo ello significa que la finca o industria donde se ha producido o elaborado el producto, está sometida a los controles e inspecciones correspondientes de la Autoridad o del Organismo establecido al efecto en la respectiva Comunidad Autónoma. Constituye, a su vez, la única garantía oficial de que el producto responde a la calidad supuesta por el consumidor y cumple las normas establecidas en el Reglamento (CE) 834/2007 y el Reglamento (CE) 889/200813. Los agricultores, elaboradores e importadores ecológicos deben cumplir conregulacionessi desean emplear el logotipo o etiquetado de producción ecológica de la UEo los distintivos nacionales equivalentes. Para garantizar que se ciñen a dichas regulaciones, ha de llevarse a cabo un sistema de inspección igualmente estricto. Estas inspecciones tienen que ser realizadas en cada uno de los eslabones de la cadena de suministro de producción ecológica, para que el consumidor pueda confiar en que está comprando 13

Fuente: http://www.ecoagricultor.com/organismos-de-control/ http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/la-agricultura-ecologica/

58


alimentos ecológicos producidos de acuerdo con las leyes europeas encaminadas a proteger el medio ambiente y el bienestar de los animales. Es muy importante que todos los agricultores, transformadores e importadores de la cadena de suministro de productos ecológicos sean inspeccionados, por lo menos una vez al año, con el fin de asegurar que cumplen con la normativa vigente. Este proceso lo supervisa cada Estado miembro de la UE, que es responsable de que las autoridades competentes establezcan un sistema de inspección que asegure la adhesión a las obligaciones establecidas en el Reglamento sobre producción ecológica. Organismos de inspección En consecuencia, cada Estado Miembro ha designado un número de autoridades públicas y/u organismos de inspección privados autorizados para llevar a cabo las inspecciones. Todos los organismos o autoridades de inspección actúan bajo la supervisión o en estrecha colaboración con las autoridades centrales competentes de los Estados Miembros. Anualmente los Estados Miembros informan de esta supervisión o colaboración a la Comisión de la UE. Los organismos de inspección privados han de cumplir ciertas condiciones: • deben estar acreditados según los requerimientos generales establecidos por la UE para los organismos que operan sistemas de certificación de productos; • deben ser autorizados y supervisados por las autoridades competentes de los Estados Miembros; • han de ser objetivos e independientes en su relación con los operadores sujetos a sus inspecciones. 59


Números de código de los organismos y autoridades de control Cuando el logotipo ecológico de la UE se utilice en el producto, siempre debe ir acompañado por el número de código del organismo o autoridad de control al que esté sujeto el agente económico que haya realizado la operación de producción o de elaboración más reciente. El formato general del número de código es AB-CDE-999, en el que AB es el código ISO del país donde se realiza el control, CDE es un término que establece un vínculo con la producción ecológica, tal como "bio", "org" o "eko" y 999 es un número de referencia. Los Estados miembros atribuyen un número de código a los organismos y autoridades de control ecológico que hayan sido autorizados a operar en su territorio. Este número de código debe ser encontrado en la etiqueta de cualquier producto ecológico. El número de código constituye la prueba de que el producto que usted adquiere ha sido examinado por el organismo o autoridad de control encargado de garantizar que se ha fabricado o transformado de conformidad con el Reglamento ecológico. En los productos importados, es obligatorio mencionar el número de código del organismo o autoridad de control solo si se utiliza el logotipo ecológico de la UE. La Comisión Europea se encarga de atribuir los números de código a los organismos y autoridades encargadas de las inspecciones fuera de la UE. Conversión a ecológico Antes de que los operadores puedan empezar a producir o elaborar productos ecológicos, han de solicitarlo a un organismo o autoridad de inspección ecológica y notificar su actividad a su autoridad estatal responsable. Las instalaciones y métodos de 60


producción tienen que ser inspeccionados y aprobados por el organismo o autoridad de inspección. Las granjas ecológicas tienen que someterse a un periodo de conversión antes de que puedan vender sus productos como ecológicos. Infracciones e irregularidades En el caso de que un operador infrinja los requisitos de regulación e inspección, la autoridad o el organismo competente puede prohibir que siga comercializando sus productos como ecológicos. Cuando las irregularidades ocurren en un solo lote de producción, la autoridad u organismo de inspección garantiza que las referencias, indicaciones y logotipos relativos al método de producción ecológica no se usen en dicho lote.14

Tramitación (y validez) de la certificación La tramitación de la certificación se actúa por medio de la Etiqueta Ecológica Europea (EEE), que fue creada en el año 1992, con la finalidad de suplir la demanda de información por parte de los consumidores, sobre los productos respetuosos con el medio ambiente.15

14

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/consumer-confidence/inspectioncertification_es 15 Fuente: http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.7e1 cf46ddf59bb227a9ebe205510e1ca/?vgnextoid=072945e5257bb310VgnVCM 2000000624e50aRCRD&vgnextchannel=e869090b9033f310VgnVCM20000 00624e50aRCRD

61


Se trata de un instrumento voluntario para las empresas, válido en toda la UE y en los países de la AELC16. Hasta el momento la EEE ha sido objeto de dos revisiones. Resultado de la primera revisión fue el Reglamento 1889/2000, ya derogado y sustituido por el "Reglamento (CE) N. 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE", actualmente en vigor y fruto de la segunda revisión. La solicitud de la etiqueta ecológica se debe presentar en el organismo competente de uno de los Estados Miembros de procedencia. Si el producto se origina fuera de la Comunidad Europea, la solicitud se puede presentar en cualquiera de los Estados Miembros en los cuales el producto va a ser puesto en el mercado. Como mencionado antes, las Comunidades Autónomas son las que deben nombrar los Organismos Competentes para la concesión de la Etiqueta Ecológica Europea. La solicitud debe ser dirigida a los Organismos dicho antes. Contenido de la solicitud La solicitud debe incluir todos los certificados y documentos requeridos. El Organismo Competente está obligado a verificar que el producto cumple con los criterios validados y publicados en el diario Oficial, para ese grupo de producto, según de la Etiqueta Ecológica Europea. Los términos de utilización del distintivo de etiquetado ecológico europeo se reflejan mediante

16

Asociación Europea de libre comercio

62


un contrato establecido entre el Organismo Competente y el solicitante17. A continuación se presenta el procedimiento obligatorio que contiene los pasos necesarios para realizar la certificación, según estándares UE. 1. Envío de notificación de producción por métodos ecológicos. Tiene que presentarse a la autoridad y el organismo de certificación designado de ámbito nacional. Los contenidos de la documentación expuesta deben ser actualizados cuando haya cambios en las actividades de producción o en presencia de cuestiones de gestión como adquisiciones, renuncias o variaciones en los poseedores de títulos. Para conseguir información sobre como solicitar certificación de la producción como ecológica puede dirigirse a la Consejería de Agricultura o Dirección General de Agricultura correspondiente, en cada Comunidad Autónoma. También puede dirigirse a los Consejo o Comités de Agricultura Ecológica o en las entidades privadas de certificación si están autorizadas en su Comunidad Autónoma. En estos organismos ofrecen información sobre: • • •

Legislación, procedimientos y formularios. Derechos y obligaciones. Tasas y cuotas.

17

Fuente: http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacionambiental/temas/etiqueta-ecologica-de-la-union-europea/etiqueta-ecologicaeuropea-en-espana/

63


En estos organismos suministrarán la documentación necesaria para cumplimentar la inscripción. Los datos a suministrar consisten fundamentalmente en: • • • • • •

Datos del solicitante. Descripción de la explotación y de las instalaciones. Historial de productos químicos utilizados. Descripción de programa de producción y de la alternativa de cultivos. Prácticas culturales. Manejo y tratamientos sanitarios del ganado. Libros de entradas y salidas. Libros de identificación y registro de animales. Compromiso formal de cumplir las normas. 2. Primera evaluación de documento.

El organismo de certificación tiene que llevar a cabo una primera evaluación de los documentos requeridos procedentes del agricultor. Si hay una evaluación negativa (por ejemplo, documentación enviada incompleta o inadecuada), se solicitará al operador la entrega de la documentación dentro de un tiempo fijado para que se respete y no sea excluido del sistema de producción ecológica. Lo realizará el personal técnico del Comité o Consejo de Agricultura Ecológica o de la entidad privada de control en su caso en una primera visita de inspección. Se procederá al levantamiento de un acta e inspección y toma de muestras. Elaboración de informe técnico de evaluación y propondrán medidas correctoras, si procede.

64


3. Comienzo de la visita de inspección. Los técnicos designados por los organismos acreditados de control han de verificar que toda la organización y la directiva de los procesos de producción pueden considerarse adecuados y coherentes con las normas del sector. También tienen la labor de guiar y ayudar al agricultor en la consecución de los compromisos establecidos. El inspector acudirá a la finca y/o instalaciones objeto de inspección y comprobará el proceso de producción, evaluará el sistema utilizado por usted para asegurar el cumplimiento de los requisitos, realizará inspección visual de todas las partes de la finca o de la industria y, en los casos en los que sea necesario, realizará una toma de muestras. Al finalizar, reflejará el resultado elaborando un informe de inspección y si proceden informes de toma de muestras y/o, No conformidades, de los cuales le será entregada una copia. 4. Admisión en el sistema de control. La Comisión de Certificación evalúa los documentos de los agricultores y los informes de visita. Consecuentemente, decide si admitir la explotación dentro de los sistemas de producción ecológica. Para ello, analizará el expediente (acta e informe técnico), podrá solicitar documentación complementaria si es necesario y elevará una propuesta de alta de actividad o de reformulación de solicitud. 5. Estado de conformidad. Este paso apunta a informar de una evaluación positiva, la tipología de la producción, el número registrado dentro del

65


registro de operadores controlados, y la fecha de comienzo y finalización de la validación del testimonio. 6. Plan de producción anual. Este documento tiene que ser notificado al organismo de certificación por el responsable de la unidad de producción antes del 31 de enero de cada año. Ningún cambio sustancial en cultivos, superficie o producción estimada que pueda ocurrir después del envío del Plan Anual de Producción puede ser notificado al organismo de certificación. 7. Plan de procesamiento anual. Este documento indica todos los productos que el operador pretende procesar en su explotación en unidades en la de un tercero o en nombre de un tercero, de acuerdo con las regulaciones de gestión de producción orgánica. Cada año se realizará una visita de inspección en la cual se procederá a: • Realizar un control documental, físico, de identidad • Preceder a la comprobación de volantes y libros de registro • Levantar un acta y realizar una toma de muestras • Elaboración de informe técnico y se reflejarán los incumplimientos. 8. Certificado de producto y autorización impresión de etiquetas. La autorización de impresión para la etiqueta oficial de un producto resultante de agricultura ecológica puede ser requerida por algún operador que haya sido aceptado en el sistema de inspección.

66


Como distintivo para que el consumidor pueda distinguir en e el mercado los productos de la agricultura ecológica, todas las unidades envasadas, además de su propia marca y alguna de las menciones específicas de la agricultura ecológica, llevan impreso el código de la autoridad y organismo de control o un logo especifico, ecifico, con el nombre y el código de la entidad de control. También puede ir impreso el logo comunitario de la AE, que será obligatorio, en un nuevo diseño, a partir del 1 de julio de 2010, en las condicioness establecidas en la normativa.18 Se adjuntan los procesos de certificación relativos a los casos concretos de a) tramitación de la certificación por medio de entidades privadas, b) tramitación de la certificación a través de la Autoridad de control público de Valencia.

¿Dónde se otorga la certificación ecológica? ecológica Organizaciones e instituciones

18

AA.VV., Agricultura ecológica de viñedos y producción de vino procedente de uvas producidas respectando las normas de cultico ecológico

67


En general la certificación ecológica se otorga por Consejos o Comités de Agricultura Ecológica territoriales, que son organismos dependientes de las correspondientes Consejerías o Departamentos de Agricultura, o directamente por Direcciones Generales adscritas a las mismas. En la mayoría de las Comunidades Autónomas el control se realiza bien por la propia autoridad competente, ya sea directamente, como ocurre en La Rioja, Extremadura o en el País Vasco (en algún caso las responsabilidades están compartidas con otras Consejerías), o bien por los Consejos Reguladores o Comités de la Agricultura Ecológica, que son organismos desconcentrados de naturaleza pública y con régimen de derecho público o privado que actúan como autoridades de control. No obstante, las Comunidades Autónomas de Andalucía y Castilla La Mancha, han autorizado organismos privados para la realización de estas funciones y, en el caso de Aragón, las autoridades competentes han designado una autoridad de control pública y han autorizado a su vez organismos de control privados19. Se ajuntan las tablas que contienen las referencias de las autoridades, divididas por zonas de control, que otorgan la certificación (ver anexo 3).

19

AAVV, De la producción agraria convencional a la ecológica http://www.coag.org/rep_ficheros_web/a43d2ae5f36685c5ddb47d2ef6143df d.pdf

68


Productos que pueden ser certificados como ecológicos

Los productos que pueden serr certificados como ecológicos son s todos los que cumplan con los principios generales y particulares del Reglamento (CE) No 834/2007 del Consejo de 28 de junio de 2007. Las normas del Reglamento se refieren a: • todas las etapas de producción, preparación y distribución de los productos ecológicos y sus controles; • el uso de indicaciones en el etiquetado y la publicidad que hagan referencia a la producción ecológica.

69


El Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura, incluida la acuicultura, se comercialicen o vayan a comercializarse como ecológicos: • • • •

productos agrarios vivos o no transformados; productos agrarios transformados destinados a ser utilizados para la alimentación humana; piensos; material de reproducción vegetativa y semillas para cultivo.20

¿Qué documentos es necesario presentar para obtener la certificación? Según lo establecido por el Reglamento CE 834/ 2007, los operadores que deseen utilizar la etiqueta ecológica de la UE tienen que presentar al organismo competente los siguientes documentos: 1. presentación de una solicitud a un organismo competente del Estado miembro; 2. cuaderno de explotación; 3. autorización de semilla no ecológica; 4. certificado de insumos utilizados, albaranes, facturas, y todos los registros necesarios para cumplir con la normativa; 5. autorización de etiqueta por parte de la entidad de certificación;

20

Art.-1 del Reglamento No 834/2007

70


6. autorizaciรณn de formulados por parte de la entidad de certificaciรณn. ompetente controlarรก que el producto se ajuste a La autoridad competente los criterios de la etiqueta ecolรณgica y decidirรก sobre la concesiรณn de la etiqueta. El organismo competente celebrarรก un contrato con cada operador en el cual se establecen los requisitos de utilizaciรณn de la etiqueta ecolรณgica de la UE. 21 Como establecido por el artรญculo 28 del Reglamento 834/2007 los operadores tienen que hacer una auditoria en la que presentan el facturado anual de la venta de productos ecolรณgicos.

Comercializaciรณn de productos ecolรณgicos

21

Fuente: http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion evaluacionambiental/temas/etiqueta-ecologica-de-la-unioneuropea/preguntas_frecuentes_eee.aspx

71


En el sector ecológico, la comercialización de los productos plantea numerosos interrogantes y posibilidades. Originalmente se cuestionaba la introducción en los supermercados de los productos ecológicos y en muchos países es su principal canal de comercialización. Hoy muchos de los canales de distribución se centran en mercados locales, comedores públicos (colegios, hospitales, etc.) y comercio justo. La agricultura ecológica contribuye de forma notable al crecimiento y la diversificación de la economía local y regional, mejora la identidad y el mercado local y contribuye a la revitalización de las comunidades y las ciudades rurales. Los productos ecológicos se comercializan por medio de una multitud de canales, que corresponden a tres categorías diferentes. • • •

Canales de venta al por mayor Canales de venta al por menor Canales innovadores

La venta al por mayor consiste en el conjunto de operadores que se interponen entre los productores y los consumidores. Los principales tipos de operadores intermedios son: cooperativas agrícolas, asociaciones de productores, mayoristas, importadores y distribuidores especializados. La función del canal intermedio es la de ser un enlace entre la comunidad agrícola y los minoristas, las empresas de transformación, las autoridades públicas y las empresas privadas. Entre los operadores intermedios, el distribuidor

72


especialista desempeña un papel decisivo sobre todo por lo que concierne las frutas y hortalizas frescas. La venta al por menor consiste en el conjunto de operadores comerciales que venden directamente a los consumidores finales. Entre las formas de las ventas al por menor de productos orgánicos se mencionan: la venta directa, tiendas especializadas, tiendas de distribución moderna, y otros canales de venta innovadores. El canal de venta directa es la que se utilizó por primera vez desde principios del desarrollo de la cultura ecológica. En Europa las tiendas de especialidad son sin embargo el principal canal de comercialización de los productos orgánicos. Los minoristas especializados han asumido una importancia creciente, ya que permiten diferenciar el producto orgánico del convencional. Entre los canales de venta innovadores pueden mencionarse: • • • • • • •

Venta Pública Esquema Caja El Tele mercado Sistema de pedidos combinada Sistema de solicitud estándar Community Supporte Agriculture La agricultura Suscripción

73


Para fomentar la comercialización, por medio de todos los canales mencionados antes, es fundamental informar al consumidor de todas las ventajas que ofrecen los productos ecológicos con respecto a los convencionales, tales como: los beneficios que reportan para la salud, la calidad comprobada de los mismos y la protección del medio ambiente. Pero este consumidor se encuentra con una serie de inconvenientes limitadores: precio más elevado, aspecto menos atractivo y la dificultad de una oferta variada y regular a través de los circuitos normales, fundamentalmente. Además existe una cierta desconfianza acerca de su procedencia. Por consiguiente las acciones para dinamizar el consumo en líneas generales serán: •

conseguir una oferta diferenciada de productos;

• agilizar la distribución para asegurar la regularidad en el aprovisionamiento; • crear una política de precios racional consensuada por todos los operadores del sector; • dirigir la venta a tiendas especializadas, grandes superficies y grandes cadenas de supermercados, debiendo estar las primeras bien gestionadas, ubicadas y organizadas. Dentro del segundo grupo los productos ecológicos se diferenciarán perfectamente de los que no lo son, sin que esto suponga un aumento desorbitado de los precios. Pero también habrá que contar con la llegada de nuevas tendencias de la agricultura (como la agricultura integrada), que

74


contribuirรกn, ademรกs de a una mayor confusiรณn, a crear competidores fuertes.22

22

Fuente: http://www.infoagro.com/agricultura_ecologica/agricultura_ecologica6.htm

75

Profile for CCIS

Guía producción ecológica en España  

Guía para los jóvenes emprendedores en el sector de la agricultura ecológica elaborada por la Cámara de Comercio e Industria Italiana para E...

Guía producción ecológica en España  

Guía para los jóvenes emprendedores en el sector de la agricultura ecológica elaborada por la Cámara de Comercio e Industria Italiana para E...

Advertisement