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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Entre el Derecho y la Política


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CÉSAR LANDA ARROYO


CÉSAR LANDA ARROYO Ex Presidente del Tribunal Constitucional

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Entre el Derecho y la Política

Palestra Editores Lima — 2011


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CÉSAR LANDA ARROYO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Entre el Derecho y la Política César Landa Arroyo Primera edición, julio de 2011

Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin consentimiento expreso de su autor.

© Copyright: César Landa Arroyo © Copyright 2011: Palestra Editores S.A.C. Calle Carlos A. Salaverry 187 Lima 18 - Perú Telefax: (511) 7197-626 / 7197-627 palestra@palestraeditores.com www.palestraeditores.com Impresión y encuadernación: Grández Gráficos S.A.C. Mz. E Lt. 15 Urb. Santa Rosa de Lima - Los Olivos Diagramación: Alan O. Bejarano Nóblega Hecho el depósito en la Biblioteca Nacional del Perú N. 2011-06935 ISBN: 978-612-4047-55-8 Número de Proyecto Editorial: 31501221101281 Tiraje: 1,000 ejemplares Impreso en Perú - Printed in Peru

SERIE DERECHOS Y GARANTÍAS Directores: PEDRO P. GRÁNDEZ CASTRO FANY S. QUISPE FARFÁN


DIGNIDAD DE LA PERSONA, LIBERTAD DE EXPRESIÓN

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A Néstor Pedro Sagüés


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CÉSAR LANDA ARROYO


ÍNDICE GENERAL

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CONTENIDO Introducción ..................................................................... 11 Capítulo I Naturaleza del Tribunal Constitucional ...................... 15 1. Órgano constitucional ............................................. 17 1.1. Independencia ................................................ 19 1.2. Autonomía ...................................................... 22 2. Órgano jurisdiccional .............................................. 28 2.1. Acción .............................................................. 29 2.2. Jurisdicción ..................................................... 35 2.3. Proceso............................................................. 39 3. Órgano político ........................................................ 44 3.1. Control judicial de la Política .......................... 46 3.2. Creación judicial del Derecho ......................... 52 Capítulo II Posición en el sistema de control y balance de poderes ....................................................................... 61 1. Control a los poderes del Estado........................... 62 1.1. Órganos de gobierno ..................................... 73 1.1.1. Caso entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional ....................... 75 1.1.2 Caso entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Local .............................. 79


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1.2. Órganos constitucionales .............................. 82 Control de los poderes privados ........................... 88

Capítulo III Competencias .................................................................. 93 1. Procesos constitucionales ....................................... 95 1.1. Competencia exclusiva .................................. 95 1.2. Competencia compartida............................ 101 1.3. Competencias no previstas ......................... 108 1.3.1. Control de las omisiones constitucionales ................................. 108 1.3.2. Control de constitucionalidad de normas infra legales .................... 114 1.3.3. Amparo electoral ................................ 119 2. Principio Kompetenz-kompetenz ....................... 122 2.1. Concepto ....................................................... 123 2.2. Contenido ................................................... 128 2.3. Alcances ...................................................... 133 Capítulo IV Organización.................................................................. 141 1. Los magistrados ..................................................... 141 1.1. Elección: requisitos e impedimentos ......... 142 1.1.1. Requisitos ............................................ 143 1.1.2. Impedimentos..................................... 144 1.2. Designación y juramento ............................ 147 1.3. Número y duración en el cargo ................. 152 1.4. Derechos y prerrogativas ............................ 154 1.4.1. Inamovilidad ...................................... 154 1.4.2. Libertad de opinión y votos ............. 156 1.4.3. Prerrogativas....................................... 158


ÍNDICE GENERAL

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1.5. Deberes, incompatibilidades y responsabilidades ........................................ 161 1.5.1. Deberes ................................................ 161 1.5.2. Incompatibilidades ............................ 163 1.5.3. Responsabilidades ............................. 164 1.6. Vacancia, suspensión, inhabilitación y destitución ..................................................... 165 1.6.1. Vacancia ............................................... 166 1.6.2. Antejuicio Político .............................. 167 1.7. Ética judicial.................................................. 170 Composición........................................................... 176 2.1. Pleno del Tribunal ........................................ 176 2.2. Las Salas ........................................................ 184 Funcionamiento ..................................................... 187 3.1. Sede ................................................................ 187 3.2. Irrecusabilidad de los magistrados ........... 188 3.3. Audiencia pública ........................................ 189 3.4. Resoluciones ................................................. 191 Recursos impugnatorios ....................................... 192 4.1. Recurso de agravio constitucional............. 192 4.2. Recurso de queja .......................................... 200 Servicios .................................................................. 206 5.1. Centro de Estudios Constitucionales ........ 206 5.2. Gaceta Constitucional.................................. 207

Colofón

..................................................................... 211

Bibliografía ..................................................................... 213

Organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional. Entre el Derecho y la Política  

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