Issuu on Google+

Издательство «Стройиздат» выпускает научно-практические журналы:  «СТРОИТЕЛЬСТВО: новые технологии – новое оборудование»  «Прораб»  «Проектные и изыскательские работы в строительстве»  «Юрисконсульт в строительстве»  «Охрана труда и техника безопасности в строительстве»  «Нормирование и оплата труда в строительстве»  «Сметно-договорная работа в строительстве»  «Бухучет в строительных организациях» НОВЫЕ ВЫГОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:  «СТРОИТЕЛЬСТВО: новые технологии – новое оборудование» Расширенная электронная версия журнала на DVD  «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» Расширенная электронная версия журнала на DVD  «Сметно-договорная работа в строительстве» Расширенная электронная версия журнала на DVD Скидка до 40% при ГОДОВОЙ ПОДПИСКЕ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ на комплект из пяти журналов: 1. «Строительство: новые технологии – новое оборудование» + 2. «Нормирование и оплата труда в строительстве» + 3. «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» + 4. «Сметно-договорная работа в строительстве» + 5. «Прораб»

Íà ïðàâàõ ðåêëàìû

Издательство «Стройиздат» предлагает подписаться на издания на 1-е полугодие 2013 года, а также приглашает руководителей и специалистов организаций и предприятий, ведущих ученых, изобретателей и новаторов производства строительной индустрии, руководство и членов общественных объединений строительной индустрии, жилищного и коммунального хозяйства публиковать материалы по тематике изданий. Тел.: (495) 664-27-91; www.panor.ru, www.панор.рф

Îôîðìëåíèå ïîäïèñêè ÷åðåç ðåäàêöèþ (ñïðàâêè ïî òåë.: (495) 664-27-61; e-mail: podpiska@panor.ru) ïîçâîëèò ñýêîíîìèòü äî 40% âàøèõ ñðåäñòâ è ãàðàíòèðóåò íàäåæíîå è ñâîåâðåìåííîå ïîëó÷åíèå íàøèõ èçäàíèé.

9/2012

«Стройиздат» ИД «Панорама» — это многофункциональное издательство, освещающее самые различные направления строительного производства, жилищного и коммунального хозяйства, каждое из которых представлено отдельным журналом.

Охрана труда и техника безопасности в строительстве 9/2012

ISSN 2074-8795

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


!

NEW

ПОДПИСКА-2013

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»! Впервые объявляется ГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВ для специалистов в области строительства:

+

+

+

+ =

СКИДКА 40%! Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать сразу пять авторитетных журналов строительной тематики. Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70352, «Почта России» – 24915.

На правах рекламы

Впервые объявляется ПОДПИСКА НА РАСШИРЕННЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ ВЕРСИИ ЖУРНАЛОВ НА DVD Строительство:

Охрана труда и техника

новые технологии – новое оборудование

безопасности в строительстве

«Роспечать» и «Пресса России» – 70338, «Почта России» – 24914

«Роспечать» и «Пресса России» – 70334, «Почта России» – 24912

На правах рекламы

НАШИ СКИДКИ!

Каждый диск содержит всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а также актуальные законы и нормативные документы, полные тексты новых техрегламентов, образцы и формы для оптимизации документооборабота рота на предприятии, сведения о назнав строительстве чениях, отставках и анонсы отраслевых мероприятий. Объем каждого диска – 4,5 Гб, все мате«Роспечать» и «Пресса России» – риалы грамотно и удобно структурированы, имеется удобная оболочка с возможно70337, «Почта России» – 24913 стью поиска по любым ключевым словам. Сметнодоговорная

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»: Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из пяти журналов. Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-2073 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

На правах рекламы


ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ Дорогие коллеги! Стремясь стать максимально полезным и интересным для вас изданием, наш журнал в текущем году обновил и расширил свое содержание, открыв новые рубрики и сделав упор на вопросах оказания практической помощи специалистам по охране труда. Продолжая свои усилия в данном направлении, редакция журнала и в дальнейшем намерена расширять круг вопросов, освещение которых в наибольшей мере отвечало бы вашим интересам. В 2013 году редакция журнала «Охрана труда и техника безопасности в строительстве», сохранив все положительные результаты, достигнутые за предыдущие годы, намерена добиваться еще большей практической направленности, актуальности публикуемых материалов, их высокого научно-практического уровня. Одновременно, идя навстречу пожеланиям авторов и читателей, а также учитывая непростую экономическую ситуацию в отрасли, руководство ИД «Панорама» разработало и предлагает «пакет» принципиально новых предложений по подписке на 2013 год, который наши постоянные читатели уже назвали как «СУПЕРЭКОНОМ». Во-первых, впервые объявлена годовая подписка на комплект из 5 журналов. В комплект вошли следующие издания: — «СТРОИТЕЛЬСТВО: новые технологии — новое оборудование»; — «Прораб»; — «Охрана труда и техника безопасности в строительстве»; — «Нормирование и оплата труда в строительстве»; — «Сметно-договорная работа в строительстве». Скидка на комплект при подписке через каталоги составляет 30%.

Подпишитесь один раз — и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете получать в месяц сразу пять журналов, освещающих достаточно широкий спектр вопросов. Подписные индексы на год: — ОАО «Агентство „Роспечать”, «Пресса России» — 70352; — «Почта России» — 24915. Во-вторых, впервые объявлена подписка на расширенную версию журнала «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» на DVD. Подписные индексы на год: — ОАО «Агентство „Роспечать”», «Пресса России» — 70334; — «Почта России» — 24912. Расширенная версия журнала на DVD содержат всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а также актуальные законы и нормативные документы, образцы и формы для оптимизации документооборота в организациях и на предприятиях. Имеется удобная оболочка с возможностью поиска по любым ключевым словам. В-третьих, впервые для тех, кто подпишется через редакцию, предусмотрены значительные дополнительные скидки: — скидка 40% на комплект из пяти журналов; — скидка 30% при годовой подписке на любой журнал или на расширенную версию журнала на DVD; — скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал или на расширенную версию журнала на DVD. Журналы помогут вам быть в курсе достижений строительной индустрии, получать информацию, необходимую и полезную для повседневной деятельности! Шеф-редактор журнала Козицкий С.С.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


СОДЕРЖАНИЕ

2 ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» № 9/2012 Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-15716 от 20 июня 2003 г. ISSN 2074-8795 Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство „Роспечать“», «Пресса России» (индекс на полугодие — 82770) и «Почта России» (индекс на полугодие — 16612), а также путем прямой редакционной подписки. Тел./факс (495) 664-27-61 Учредитель: Региональная благотворительная общественная организация инвалидов и пенсионеров «Просвещение», 109180, г. Москва, ул. Малая Полянка, д. 8 Издательский Дом «ПАНОРАМА» Издательство «Стройиздат» Адрес редакции: Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2 Для писем: 125040, Москва, а/я 1 Адрес электронной почты: polismak47@mail.ru www.ohrst.rosstroyizdat.ru Отдел рекламы: тел.: (495) 760-16-54, 8 916-911-65-83 zaharova@panor.ru Редакция журнала «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» выражает надежду, что наши читатели, руководители фирм, специалисты в области охраны труда и строительства продолжат или оформят вновь подписку, а также установят взаимовыгодное деловое сотрудничество с организациями и фирмами, любезно предоставившими свои материалы для публикаций в данном номере журнала. Подписано в печать 13.08.2012 г.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Обращение к читателям ............................... 1 НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА Актуальные новости, события в регионах ...... 4 УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА В. Журавлев. Аттестация — нет альтернативы. .10 И. Веселкова. Аттестация рабочих мест мешает ведению предпринимательской и инвестиционной деятельности ....................................... 13 ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Печальная хроника .................................... 15 Г. Ж. Склеменов, Е. П. Осиев, Л. В. Южанинова. Правовой аспект компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда .... 18 В. И. Полисмак. Здесь нужен строгий контроль. Интервью с главным техническим инспектором труда Московского городского профсоюза строителей Н. П. Стребковым .................................... 20 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Чего не хватает в нормативной базе для надежного обеспечения безопасности при работе на высоте? Приглашение к дискуссии .......... 26 НАШ ДАЙДЖЕСТ А. Ю. Бушманов, А. С. Кретов. Современная нормативная база по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров ..... 27 МОСКОВСКИЙ ОПЫТ Определены лучшие инженеры по охране труда в строительной отрасли Москвы ................. 32


СОДЕРЖАНИЕ

НОВОСТИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА Психический стресс — выгорание — все чаще поражает трудящихся Германии.................. 34

3 ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР А. С. Козицкая РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Безопасность, гигиена труда и санитарнобытовые условия на строительных площадках. Учебное пособие Международной организации труда (МОТ) Продолжение. Начало в журнале № 5, 2012 г. ................................................ 35 Макеты инструкций по охране труда для работников строительства (Извлечения из МДС 12–49.2009) Макет инструкции по охране труда для машинистов автовышек и автогидроподъемников МИ-1–13–2009 .......................................... 51 Макет инструкции по охране труда для машинистов кранов автомобильных (гусеничных или пневмоколесных) МИ-1–14–2009 .......................................... 55 Макет инструкции по охране труда для машинистов кранов башенных МИ-1–15–2009 .......................................... 61 ЭХО ПРЕССЫ Если вы заболели за границей… («Аргументы и факты» — Архангельск, 11.07.2012) ............ 67 Стационар на дому. Первичная медпомощь организована по-новому («Российская газета», 13.07.2012) ................................................ 67 Как разбогатеть на задержанной зарплате за каждый просроченный день — полновесные рубли («Московский Комсомолец», 25.06.2012)........... 68 Об обеспечении рабочих на случай болезни 100 лет назад («Власть», № 27/12) ............... 70 Анекдоты строителей ................................. 71 Кроссворд................................................. 72

С. С. Козицкий, шеф-редактор Н.И. Мокина, директор ГБУ «Московский городской центр условий и охраны труда» В.И. Медведев, президент межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда М. Г. Бейтуганов, канд. техн. наук, генеральный директор ЗАО НПФ «Веркам» В. Д. Попков, зам. председателя Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Е. П. Рафалюк, канд. ист. наук, руководитель службы охраны труда ОАО «Концерн МонАрх» И. Б. Рогожин, генеральный директор Ассоциации «СИЗ» Н. П. Стребков, главный технический инспектор МГК Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Е. Б. Сугак, проф., заместитель заведующего кафедрой технического регулирования Московского государственного строительного университета (МГСУ) В. Н. Ульянов, главный государственный инспектор труда, начальник отдела по охране труда в строительстве г. Москвы Выпускающий редактор С. А. Пяткин 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


4 НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ОТКРЫЛ ДВИЖЕНИЕ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ ПРОЛИВ БОСФОР ВОСТОЧНЫЙ 2 июля премьер-министр РФ Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия движения по мосту через пролив Босфор Восточный в рамках рабочего визита на Дальний Восток. Новый мост соединяет материковую часть Владивостока с островом Русский и обеспечивает надежное всесезонное транспортное сообщение. Мост, построенный к саммиту АТЭС, является самым длинным вантовым мостом в мире: его центральный пролет составляет 1104 м, а общая длина мостового перехода — 3,1 км. Высота конструкции над зеркалом воды — 70 м, вес вантовой системы — 3,5 тыс. т. Для строительства моста, которое продолжалось более 43 месяцев, было использовано 270 тыс. куб. м бетона. На его сооружение

из федерального бюджета было выделено 33,9 млрд руб., из них 483,2 млн руб. выделено в этом году. Расчетный срок эксплуатации моста — 100 лет. До 1 ав-

густа движение по мосту проводится в тестовом режиме, затем по нему пустят общественный и городской транспорт.

ГОСДУМА ПРЕДЛАГАЕТ ИСКЛЮЧАТЬ ИЗ СРО СТРОИТЕЛЬНЫЕ ФИРМЫ, НАРУШАЮЩИЕ ЗАКОНЫ О МИГРАНТАХ В Госдуме предлагают исключать из состава саморегулируемых организаций (СРО) строительные фирмы, неоднократно нарушившие законодательство при привлечении на работу мигрантов. В пояснительной записке к проекту отмечено, что, по имеющимся данным, значительная часть иностранных работников занята в строительной отрас-

ли («31% от общего числа задействованных в различных сферах деятельности»), и именно организации, работающие в сфере строительства, «наиболее часто допускают нарушения миграционного законодательства, связанные с привлечением иностранной рабочей силы». В связи с этим, законопроектом предлагается внести измене-

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ния в Градостроительный кодекс РФ «о возможности исключения организации, выполняющей инженерные изыскания, осуществляющей подготовку проектной документации, осуществляющей строительство, из состава СРО в случае неоднократного в течение года привлечения к ответственности за нарушение миграционного законо-


НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

дательства». Причем, чтобы строительные фирмы не могли скрыть подобные нарушения, одновременно предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и обязать должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном нарушении, направлять его копию в СРО». Этим же документом предлагается дополнить УК РФ новыми статьями: «Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без граждан-

ства» и «Незаконное предоставление жилых и нежилых помещений иностранным гражданам или лицам без гражданства». Как наказание по первой из них предлагается штраф до 200 тыс. руб., либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы до 1 года, либо принудительные — до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

5 По второй статье предусмотрены аналогичные санкции. Однако, если незаконное предоставление жилья иностранцам было совершено организованной группой, наказание будет более суровым: преступникам будет грозить лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет. При этом уголовная ответственность будет наступать только по фактам неоднократного нарушения закона.

МИНИСТРОМ ПОДМОСКОВЬЯ ПО ДОЛЕВОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И ВЕТХОМУ ЖИЛЬЮ СТАЛ АЛЕКСАНДР КОГАН Министром правительства Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью назначен Александр Коган. Ранее он был руководителем проекта партии «Единая Россия» по развитию малоэтажного жилищного строительства «Свой дом». Александр Коган родился в 1969 году в Оренбургской области. Он окончил Оренбургский политехнический институт по специ-

альности «инженер-электронщик» и Российскую академию государственной службы при президенте РФ. В 1990-х занимался бизнесом (был генеральным директором компании «КомИнКом»), а также избирался депутатом законодательного собрания Оренбургской области. С 2003 по 2011 гг. — депутат Госдумы IV и V созывов, входил в правительственную комиссию по развитию жилищного строительства.

ВЛАДИМИР КОГАН НАЗНАЧЕН ГЛАВОЙ РОССТРОЯ Премьер-министр Дмитрий Медведев назначил Владимира Когана руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). «Назначить Когана Владимира Игоревича заместителем министра регионального развития Российской Федерации — руководителем Федерального агентства по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству», — говорится в распоряжении от 11 июля, опубликованном на сайте кабмина. Структура, воссозданная по решению президента Владимира Путина, будет размещаться по одному адресу с Минреги-

оном — на Садовой-Самотечной улице Москвы, и иметь до восьми управлений. Глава федерального агентства сможет иметь до пяти замов. Предельная численность работников Росстроя составит до 170 человек без персонала

по охране и обслуживанию зданий. Годовой фонд оплаты их труда составит 65,921 млн руб. Структура будет заниматься аттестацией или переаттестацией физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий. Также Росстрою передаются функции Минрегиона по оказанию госуслуг, управлению госимуществом в сфере строительства, градостроительства и ЖКХ. Коган — российский банкир, экс-совладелец Промстройбанка. Ранее он возглавлял департамент строительства Министерства регионального развития России.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

6

ВЭБ ВЫПОЛНИЛ ПРОГРАММУ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ В ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ И ИПОТЕКУ НА 53,3 % Госкорпорация Внешэкономбанк (ВЭБ) по состоянию на 1 июня 2012 года выполнила программу по инвестициям в проекты строительства доступного жилья и ипотеку в 2010–2013 гг. на 53,3%, выкупив ипотечные облигации и ��ефинансировав кредиты банков — участников программы застройщикам экономичной жилой недвижимости на общую сумму около 80 млрд руб., говорится в сообщении банка. Кроме того, госкорпорация выкупила у участников программы ипотечные облигации на сумму 28,56 млрд руб.

За тот же период Внешэкономбанком было рефинансировано кредитов строительным компаниям на 51,44 млрд руб., добавляется в материалах госкорпорации. Самыми активными участниками программы ВЭБ по выкупу ипотечных облигаций стали АИЖК (10,11 млрд руб.), ВТБ24 (9,84 млрд руб.), и Сбербанк (4,94 млрд руб.). В то же время набольший объем кредитов застройщикам, рефинансированный госкорпорацией, у ВТБ24 (22,24 млрд руб.), Газпромбанка (14,17 млрд руб.),

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 3 ГОДА ПОДГОТОВЯТ 5 ТЫС. СТРОИТЕЛЕЙ Правительство Калининградской области разработало подпрограмму подготовки профессиональных кадров для строительного комплекса региона программы «Жилище» до 2015 года. В частности, планируется в 2012–2015 годах подготовить около 5 тыс. специалистов, а также осуществить повышение квалификации и профессиональную переподготовку 3380 человек. По данным регионального министра строительства и ЖКХ Сергея Майорова, ежегодно в Калининградской области 13 учебных заведений профессиональнотехнического образования выпускают около одной тысячи специалистов для строек. Вопрос подготовки кадров для строительной отрасли, особенно специалистов с начальным профессиональным образованием, является острым и акту-

альным. Большинство участников рынка отмечают кадровый дефицит, который год от года только возрастает, и строительные организации вынуждены решать проблему с помощью привлечения рабочих из других регионов России и граждан иностранных государств. В настоящее время в области число иностранных рабочих, занятых в строительной отрасли, составляет около 20%, и эта доля увеличивается. В компаниях отмечают, что большинство иностранных рабочих не обладают необходимыми строительными знаниями и навыками, из-за чего неизбежно страдает качество выполнения работ. Сегодня наиболее востребованными специалистами в строительном комплексе области являются каменщики, бетонщики, кровельщики, штукатуры и маляры.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

и Инвестторгбанка (3,96 млрд руб.), добавляется в сообщении. Программа стимулирования ипотечного кредитования и повышения доступности жилья была утверждена ВЭБ в феврале 2010 года. В рамках программы поддержки ипотеки госкорпорация выкупает у банков и АИЖК ипотечные облигации на 150 млрд руб., при этом ценные бумаги должны быть обеспечены ипотечными кредитами на покупку только нового жилья, а ставка по кредитам не должна превышать 11% годовых.

ПОД ВЛАДИВОСТОКОМ НАЧАЛОСЬ СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО ЖИЛОГО МИКРОРАЙОНА 1 июля в пригороде Владивостока в поселке Трудовое началось строительство нового жилого микрорайона. В новом микрорайоне будет возведено более 600 тыс. кв. м жилья, в том числе малоэтажного, обеспеченного всей необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой. Общая площадь задействованных в строительстве земельных участков составит около 400 год. Предполагается, что первые жилые дома общей площадью 50 тыс. кв. м будут сданы в эксплуатацию уже в 1–2-м квартале 2013 года. Это второй по счету проект, реализуемый во Владивостоке фондом содействия развитию жилищного строительства. Одновременно фонд ведет работы по возведению жилого микрорайона в бухте Патрокл, где предусмотрено строительство более 400 тыс. кв. м жилья. В общей сложности при поддержке Фонда в Приморье будет возведено более 1 млн кв. м жилья.


НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

7

В МОСКВЕ 200 СТРОЙПЛОЩАДОК ОБОРУДОВАНЫ КАМЕРАМИ ДЛЯ ВИДЕОМОНИТОРИНГА По словам главы департамента градостроительной политики Москвы Сергея Левкина, из 1,5 тыс. строительных площадок 200 уже переведены на систему видеомониторинга выполнения работ и услуг в режиме

реального времени, а в будущем планируется оснастить видеокамерами все стройплощадки столицы. Cистема видеонаблюдения, которая внедряется на строительных площадках города с начала 2012 года, позволяет

ОКОЛО 60 КОНТРАКТОВ ЗАКЛЮЧЕНО НА РАСШИРЕНИЕ МОСКВЫ Почти 60 инвестиционных контрактов по строительству жилых и нежилых помещений площадью 6,943 млн кв. м заключено на присоединяемых к Москве территориях, сообщает пресс-служба Москомстройинвеста, уточнив, что эти цифры неокончательные, и анализ инвестиционных договоров по строительству недвижимости в «новой» Москве еще ведется. Только в Ленинском районе заключены инвестконтракты на 16 проектов площадью 5,53 млн кв. м недвижимости, а в Щербинке — на 15 проектов, предполагающих строительство 535 тыс. кв. м жилых и нежилых площадей. Кроме того, в Наро-Фоминском районе возводится 491 тыс. кв. м недвижимости в рамках 12 инвестиционных проектов, в Подольском районе — 300 тыс. кв. м в рамках четырех проектов, а в Троицке — 87 тыс. кв. м недвижимости в рамках 10 проектов, Самые крупные по объему строительства инвестконтракты в Ленинском районе заключены с ООО «Совхоз «Московский +» (1,23 млн кв. м), ООО «Олета» (1,6 23 млн кв. м), ОАО «Статус Лэнд» (1,46 млн кв. м жилых и нежилых помещений) и ООО «Славянский мир» (торгово-офисно-гостиничный комплекс площадью 1,38 млн кв. м). Помимо этого, согласно подписанным инвестиционным договорам, ООО «Передельцы» планиру-

ет возвести на территории района 195 тыс. кв. м недвижимости, ОАО «Авгур эстейт» — 180 тыс. кв. м жилых и нежилых площадей, а ООО «Инвесттраст» — 450 тыс. кв. м жилья. С ООО «ПромИнвестЭстейт» заключен инвестконтракт на строительство 330 тыс. кв. м, с ООО «Милвертин» — на 190 тыс. кв. м и с ЗАО «Язовская Слобода инвест» — на возведение 236 тыс.. кв. м жилых и нежилых площадей. ООО «Мортон-Юг» (совместно с еще несколькими компаниями) возводит в Ленинском районе 547 тыс. кв. м недвижимости, а ООО «Эко-Про» (также совместно с еще несколькими компаниями) строит жилые и нежилые помещения площадью 504,5 тыс. кв. м В то же время в Щербинке ООО «Бро-Эстейт» и ООО «Мортон-РСО» ведут строительство 189,2 тыс. кв. м недвижимости, ЗАО «Первая Ипотечная Компания — Регион» — 49 тыс. кв. м, а ЗАО «Стройметресурс» — 83 тыс. кв. м жилых и нежилых помещений. В НароФоминском районе возведением 66 тыс. кв м жилья занимается ООО «Управление капитального строительства-4», 67,4 тыс. кв. м — ООО «Бизнесстрой-групп», и еще 84 тыс. кв. м строит ООО «Магноли-Тревэл».В Троицке ООО «Старкос-А» реализует проект строительства жилого комплекса площадью 50 тыс. кв. м.

обеспечить оперативный ситуационный мониторинг за строительством объектов. Видеокамеры обрели такие знаковые объекты, как стадион «Спартак», ММДЦ «Москва-Сити», объекты метрополитена и другие.

В ЛОНДОНЕ ПОСТРОЕН САМЫЙ ВЫСОКИЙ В ЕС НЕБОСКРЕБ

5 июля в британской столице состоялась торжественная церемония, приуроченная к завершению строительства самого высокого в ЕС небоскреба «Шард» («Осколок»). Своим внешним видом оно напоминает острый осколок стекла и облицовано 11 тыс. сделанных из этого материала панелей. Строительство «Шарда» обошлось в 1,5 млрд фунтов (2,35 млрд долларов). Высота здания составляет 309,6 м. В здании нашлось место для торгового центра, офисных помещений, зимних садов, ресторанов, отеля на 200 номеров, роскошных частных апартаментов и смотровых площадок. В рейтинге мировых небоскребов «Шард» находится на 59-й строчке. Он ниже 443-метрового «Эмпайр стейт билдинг» в НьюЙорке и самого высокого здания в мире — 829-метровой башни «Бурдж Халифа» в Дубае.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

8

ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ЛУЧШИЕ НЕБОСКРЕБЫ МИРА Международный совет по высотным зданиям и городской среде определил лучшие небоскребы мира в 2012 году. Так, лучшим небоскребом Европы, по мнению совета, стал Palazzo Lombardia в Милане (Италия). В 161-метровой башне, в частности, располагается аппарат регионального правительства. На территории Северной и Южной Америки лучшим назван комплекс башен Absolute Towers в канадском городе Миссиcога (179,5 и 158 м), в Азии и Австралии — 1 Bligh Street в Сиднее (135 м), на Ближнем Востоке и в Африке — Doha Tower в столице Катара Дохе (238 м). Кроме того, специальную награду «За инновации» получил небоскреб Al Bahar Towers в Абу-Даби (145 м). Победу ему обеспечила автоматическая система управления фасадом, который выполнен из солнечных панелей и вращается вслед за движением солнца. В совете также отмечают, что в 2011 году в мире было введено в эксплуатацию рекордное число зданий высотой более 200 м — 88. Для сравнения, в 2005 году этот показатель составлял 32 здания. При этом на текущий год запланирован ввод в строй 96 высотных зданий.

Конкурс на звание лучших небоскребов мира зданиям проводится ежегодно. В прошлом году победителями были названы KfW

Westarkade (Франкфурт, Германия), Eight Spruce Street (Нью-Йорк, США), Guangzhou IFC (Гуанчжоу, Китай) и The Index (Дубай, ОАЭ).

ИЗДАТЕЛЬСТВО «СТРОЙИЗДАТ» ИД «ПАНОРАМА» ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ИНФОРМАЦИОННУЮ ПОДДЕРЖКУ XII МЕЖДУНАРОДНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ФОРУМА SOCHI-BUILD «SOCHI-BUILD — 2012» — это крупнейшее осеннее отраслевое мероприятие на юге России. Строительный форум будет проходить с 24 по 27 октября 2012 г. в Сочи, в выставочных павильон��х на площади Морского порта. Основные разделы выставочной экспозиции:

— Архитектура, строительство, благоустройство. — Спортивные объекты: проектирование, строительство, оснащение. — Климатические системы. Тепло-, газо-, водоснабжение. — Энергоснабжение и электротехника.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

— Спецстройтехника. Дорога. Тоннель. — Загородное домостроение. Ландшафтный дизайн. — Дизайн интерьера. Декор. — Экология. Безопасность. Ключевым мероприятием деловой программы традиционно станет круглый стол, в рамках которого бу-


НОВОСТИ ИЗ МИРА ОХРАНЫ ТРУДА

9

дут обсуждаться основные направления и перспективы строительства в городе Сочи, развитие сферы ЖКХ. Будут рассмотрены вопросы олимпийского строительства, архитектурного облика города Сочи, а также применение новейших технологий при возведении инфраструктуры для проведения и обслуживания спортивных состязаний мирового уровня. Издательство «Стройиздат» Издательского дома «Панорама» осуществляет информационную поддержку данного мероприятия.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «СТРОЙИЗДАТ» ИД «ПАНОРАМА» — ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР ВЫСТАВКИ «СОВРЕМЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ» Выставка MBS («Современные строительные услуги») будет проходить в Москве, в Центральном выставочном комплексе (ЦВК) «Экспоцентр» с 8 по 10 октября 2012 года. MBS — это новая уникальная идея и профессиональная площадка, где участники выставки — современные строительные компании — получают возможность в короткие сроки: • представить себя на рынке современных строительных компаний; • поделиться опытом и оценить свои конкурентные возможности;

• представить портфолио своих работ, ноу-хау и технологии строительства первым лицам компаний, девелоперам, инвесторам, заказчикам, муниципальным предприятиям, архитекторам, частным заказчикам; • завязать новые контакты, получить заказы. В рамках выставки пройдет насыщенная деловая программа, на которой будут представлены: — Академия тренинга — интереснейшая программа, на которой ведущие эксперты в области энер-

гоэффективных материалов, «зеленых» стандартов и экологического строительства проведут семинары и мастер-классы. — Конкурс «Профессия „Строитель”», который проводится среди специалистов рабочих профессий. Его главная цель — поднять престиж рабочей профессии и стимулировать стремление быть лучшими. Издательство «Стройиздат» Издательского дома «Панорама» принимает участие в работе выставки и является ее информационным партнером.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


10

УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА

АТТЕСТАЦИЯ – НЕТ АЛЬТЕРНАТИВЫ В. Журавлев, журналист газеты «Российский строитель» Вопрос аттестации рабочих мест сегодня приобретает большую актуальность. Согласно законодательству РФ, к 1 сентября 2013 года ее должны пройти все предприятия и организации, а результаты направлены в инспекции труда.

Д

ва года назад в одном из отраслевых журналов была опубликована статья директора Института безопасности труда А. Г. Федорца «Аттестация рабочих мест — мина замедленного действия?» Автор проанализировал состояние охраны труда во многих отраслях, обратив особое внимание на роль так называемого человеческого фактора. Ученый попытался разобраться в том, что надо сделать законодателю и работодателям, чтобы основой системы управления профессиональными рисками по условиям труда, позволяющей решить проблему «человеческой составляющей», стала аттестация рабочих мест (АРМ). По утверждению Федорца, исторический лозунг «Кадры решают все» сегодня как никогда актуален. Статья А. Г. Федорца затронула настолько острую проблему, что о ней захотели высказаться как о наболевшем многие ученые и практические специалисты, в том числе строительной области. Они оказались единодушны в том мнении, что неудовлетворительное состояние условий и безопасности труда в строительстве является главным образом следствием недостаточного внимания со стороны работодателей к вопросам охраны труда на всех этапах подготовки производства и выполнения работ. Такое невнимание приводит к росту производственного травматизма в отрасли и как следствие — значительным тратам на материальную компенсацию работникам потери здоровья. Напомним, что, согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить «соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте». В целях проведения объективного контроля выполнения этой нормы той же статьей предписывается работодателям «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации». Порядок проведения АРМ определен Положением, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 марта 1997 г. № 12. Этот документ ориентирован главным образом на промышленные условия производственной деятель9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ности. В строительстве, в отличие от промышленности, где рабочие места являются, как правило, стационарными, рабочие места располагаются на строящемся объекте и перемещаются по мере его возведения. Это значительно затрудняет обеспечение мер безопасности и соответственно проведение процедуры аттестации рабочих мест. С учетом этого Госстроем России был введен в действие отраслевой документ СП 12– 1330 2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищнокоммунальном хозяйстве», где изложен порядок проведения аттестации нестационарных рабочих мест. В 2004 году было разработано методическое пособие «Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест». После апробации этого документа потребовались соответствующие изменения. Головной организацией по проведению работ по аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда стал «Центр охраны труда в строительстве» (ФГУ ЦОТС). Вначале прошли аккредитацию около 30 организаций из пятнадцати регионов России. Все базовые экспертные центры, прошедшие аккредитацию, стали осуществлять свою деятельность, сотрудничая с ФГУ


УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА

ЦОТС. Целью этого сотрудничества стало осуществление единого подхода к проведению работы, ведению банка данных результатов экспертизы и оказание помощи базовым экспертным центрам в обеспечении строительных организаций нормативными документами, необходимыми при проведении АРМ. Выяснилось, что указанные цели могут быть реализованы при аттестации наиболее успешно в тех организациях, где специализируются на выполнении определенных видов строительномонтажных работ и применяют в работе метод поточного строительства. В этом случае мобильные рабочие места закрепляются за строительными организациями и перемещаются вместе с ними в пределах объекта с одной площадки на другую, а затем на иной подобный объект. Базовые экспертные центры заключают со строительными организациями договора об оказании помощи в проведении АРМ. При этом рекомендуется работу проводить в два этапа. На первом этапе следует провести организационную и подготовительную работу, включая издание приказа о создании аттестационной комиссии; ведомости рабочих мест; графика проведения АРМ. Второй этап предусматривает работу по графику проведения аттестации. Ее результатом должен быть план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Учитывая цели аттестации, следует в первую очередь проводить аттестацию тех рабочих мест, где наблюдается или возможен наиболее высокий уровень производственной опасности. Программа была логичной и гладкой. Но ее реализации стали мешать консерватизм и косность мышления многих работодателей, ведомственные интересы, а также амбиции на государственном уровне. Анализ показал, что государственная политика, разработанная на основе опыта экономически развитых стран, для нас неприемлема, т. к. культура охраны труда там создавалась столетиями. К примеру, в США стратегия охраны труда и безопасности рабочих мест является частью Стратегического плана Министерства труда. У нас же законодательство по охране труда носит декларативный характер и не исполняется как на государственном уровне, так и на уровне предприятий. Проблема аттестации рабочих мест привлекла внимание высшего руководства. Об этом говорил еще в первое нахождение на посту Президентом РФ Владимир Путин. На одном из заседаний Госсовета, посвященном стратегии раз-

11

вития России до 2020 года, он заявил: «Главная проблема сегодняшней российской экономики — это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой». Жизнь убедительно доказала правоту этих слов. Встал вопрос о необходимости аттестации рабочих мест во всех отраслях народного хозяйства. Департаментом трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития РФ был разработан проект Концепции программы действий по улучшению условий и охраны труда. Концепция имела четко обозначенные задачи. На первом этапе (2008–2010 гг.) намечалось ��низить смертность трудоспособного населения, обусловленную производственными факторами, общий и производственный травматизм, а также профзаболеваемость как минимум на 8–10 %. На втором этапе (2011–2015 гг.) было предусмотрено снизить коэффициент смертельного травматизма до 0,1 и количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда до 18–20 %. На третьем этапе (2016–2025 гг.) планируется выйти на показатели стран Евросоюза — снизить количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда до 3–5 % и достичь коэффициента травматизма со смертельным исходом до уровня не более 0,05–0,08. Вместе с тем эксперты отметили некомплексный подход к разработке государственной системы управления охраной труда. Это ярко выражено на примере реализации Постановления Правительства России от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяже-

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


12

УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА

лых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», которое должно было быть выполнено в 2009 году. Осуществить это не удалось. Практически на государственном уровне внимание акцентируется не на мерах по снижению количества рабочих мест с вредными условиями труда, а на их узаконивании. Указом Президента России от 12.05.2009 № 537 утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Этот указ называет одной из главных стратегических угроз национальной безопасности на долгосрочную перспективу в области экономического роста прогрессирующую трудонедостаточность. По прогнозу Росстата, к 2026 г. ожидается сокращение численности населения трудоспособного возраста на 13–18 млн человек. Снижение численности населения рабочих возрастов в России обусловлено не только низкой рождаемостью, но и чрезвычайно высокой смертностью в трудоспособных возрастах. По мнению экспертов, во многом сложившаяся ситуация зависит от отношения к «человеческой составляющей»в системе производительных сил на государственном уровне и, как следствие, — от условий труда, в которых находится эта «составляющая». Однако система охраны труда безнадежно устарела и мало чем отличается от системы охраны труда, сформированной в 1970-е гг. Необходимо кардинально ее пересмотреть, и в первую очередь с экономической точки зрения. Наиболее ярко эта проблема отражается на процедуре аттестации рабочих мест по условиям труда. По мнению аналитиков, особую тревогу вызывает то, что оказание услуг по АРМ стала превращаться в циничный бизнес со всеми его негативными чертами, присущими многим направлениям российского бизнеса. Главной целью участников рынка оказания услуг по АРМ становится не что иное, как получение максимальной прибыли в ущерб качеству этих услуг, в ущерб решения первостепенной задачи по улучшению условий труда на рабочих местах. Особенно острой эта тема стала с тех пор, как в прошлом году приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342 был введен новый порядок аттестации рабочих мест. Как и ранее, требования, связанные с обязательным проведением АРМ, распространяются на работодателей — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Аттестации подлежат все рабочие места. В документе закреплено, что меро9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

приятия АРМ проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации на основании договора гражданско-правового характера. Оценка вредных или опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест, но не менее двух. При выявлении хотя бы одного рабочего места, не являющегося аналогичным, проверяются 100%рабочих мест. Время выполнения каждой операции определяется путем опроса работников и их руководителей. Периодичность проведения аттестации осталась прежней — не реже одного раза в пять лет и устанавливается работодателем для каждого рабочего места. Согласно постановлению Правительства РФ № 1083 от 22 декабря 2011 г. и приказу Минздравсоцразвития № 113 от 10 февраля 2012 г., ряд мероприятий по результатам АРМ, направленных на нормализацию условий труда и сохранение здоровья работников, может быть выполнен не за счет средств предприятия, а за счет средств Федеральной службы страхового надзора. При этом во многих регионах действует порядок, по которому предприятие не может получить лицензию на определенные виды деятельности, пока не проведена АРМ и нет соответствующего заключения Госэкспертизы. По инициативе местных органов власти такие предприятия вносят в «черный» список и им не дают муниципальные подряды на выполнение работ. Зачастую наличие аттестации рабочих мест по условиям труда является условием тендеров и конкурсов. Одним из ее результатов являются Протоколы оценки травмоопасности каждого рабочего места. Из практики известно — если на предприятии не проведена аттестация и если происходит несчастный случай, то Госинспекция по труду, прежде всего, ставит в вину руководству тот факт, что оно заставляло трудиться работника на рабочем месте, травмобезопасность которого не подтверждена. Если аттестация рабочего места есть, то администрация и служба охраны труда снимают с себя значительную часть ответственности при наличии несчастного случая. Иными словами, аттестация рабочих мест — это как техталон для разрешения эксплуатации автомобиля. К 1 сентября 2013 года получение такого «техталона» обязательно для всех организаций и предприятий.


УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА

13

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ МЕШАЕТ ВЕДЕНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ирина Веселкова, экономист, журналист сайта ohranatruda.ru 16 мая 2012 года Минэкономразвития разместил на своем портале Заключение от 12.05. 2012 «Об экспертизе Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342 н „Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”». В ходе публичного опороса в адрес Минэкономразвития было получено 23 замечания и предложения от субъектов предпринимательской и иной деятельности, касающиеся Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе рассмотрения замечаний, 18 из них не были приняты как существенно необоснованные. Основанием для проведения данной экспертизы послужили следующие моменты: — аттестация рабочих мест по условиям труда в настоящее время обязательна для всех малых предприятий, в том числе не являющихся вредными производствами. При этом при проведении аттестации рабочих мест проводится ряд измерений, уже проведенных в соответствии с установленными Роспотребнадзором требованиями. Фактически предприятия оплачивают дважды одни и те же замеры; — наличие неопределенности и возможности для толкования формулировок Порядка по своему усмотрению должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением Порядка; — наличие противоречивых требований в самом Порядке. Отсутствие процедур и механизма для обеспечения исполнения ряда требований Порядка. Минэкономразвития в своей оценке замечает, что существует огромное количество различных видов рабочих мест, на которых риск возникновения травм, профессиональных заболеваний или несчастных случаев низок или вообще отсутствует. Отсутствие дифференциации по специфическим особенностям условий труда различных видов рабочих мест, на которых показатели травмоопасности и возникновения профессиональных заболеваний низки или

вообще отсутствуют, приводит к дополнительной финансовой и административной нагрузке на субъекты предпринимательской и иной деятельности. На основании Росстата уровень травматизма за 2010 год хуже, чем в 2009 году при практически неизменной численности работников, поэтому нельзя утверждать, что аттестация всех без исключения рабочих мест способствует улучшению условий труда, отметило министерство. Но ведь снижение уровня травматизма подразумевает применение всего комплекса мероприятий по охране и безопасности труда. В первую очередь аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда, а не мероприятие, направленное на снижение травматизма. По мнению субъектов предпринимательства, деньги, потраченные на проведение аттестации, можно было бы направить на улучшение условий труда тех рабочих мест, которые в этом нуждаются. Отсюда вопрос: каким образом определить, какие рабочие места нуждаются в улучшении и каким образом производить контроль и выделение средств, направленных на улучшение условий труда? 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


14

УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Таким образом, Минэкономразвития считает необходимым устранять только те опасности, которые в явном виде определены законодательством или предполагаемый (вероятный) ущерб от которых явно превышает затраты на устранение ��пасности. Предлагает рассмотреть возможность аттестации только рабочих мест с опасными и/или вредными условиями труда, например, на основании статистических показателей, перечня кодов ОКВЭД и иных критериев. Для остальных предприятий аттестация рабочих мест может стать частью программы производственного контроля, контролируемой трудовой инспекцией, либо добровольной. С одной стороны, верно, так как такой подход к проведению аттестации рабочих мест может послужить началом полного отказа от «аттестации» в пользу процедуры оценки риска, разработки порядка ее проведения. Но как же быть с добровольностью? Менталитет российского предпринимательства обычно сравнивает понятия «добровольность» и «необязательность» в пользу последнего. Еще один интересный момент — это количество аттестующих организаций. На сегодняшний день в Реестре 664 аттестующие организации на всю Россию. Если взять в расчет территориальную протяженность страны, то в среднем, на каждую организацию в год приходится около 14 тыс. рабочих мест, конечно, при условии, что работодатели будут проводить «аттестацию» в указанные сроки. В любом случае цифра впечатляющая. Также министерство приводит реальные данные о стоимости одного рабочего места при проведении «аттестации» — 2500 руб. Напомню, что ранее замминистра А. Сафонов приводил совсем другие цифры. Начальная стоимость одного рабочего места была 300 руб., что, конечно же, далеко от реалий рынка. Министерством экономразвития были выполнены расчеты дополнительных затрат человеко-часов организации на подготовку к проведению и непосредственное участие в проведении «аттестации». По получившимся результатам, «добавочная» сумма оценивается в 4,5 тыс. руб. Насколько объективна эта сумма, сложно сказать, но в любом случае явно завышена. Например, для расчета была взята заработная плата специалиста в размере 40 тыс. руб. По данным опроса сайта ohranatruda.ru, данный уровень зарплаты доступен лишь 11% специалистам по охране труда, на практике самый большой вклад в подготовку 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

и проведение «аттестации» вкладывает именно эта группа работников. Относительно обязательности проведения аттестации рабочих мест с периодичностью в пять лет, Минэкономразвития обращает внимание на то, что нет доказательств того, что проведение аттестации рабочих мест с периодичностью в пять лет способствует достижению целей аттестации. В ходе проведения экспертизы нормативного акта разработчиком не было представлено сведений и обоснований в части периодичности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Таким образом, неясно, почему частота проведения аттестации носит срочный характер и составляет пятилетний срок, а не иной отрезок времени. Министерство опять же предлагает дифференцировать период в зависимости от видов рабочих мест, а по некоторым видам деятельности и вовсе ввести однократное проведение «аттестации». Достаточно логично создать такой подход к периодичности проведения «аттестации». В заключение Минэкономразвития сделало выводы, отражающие в какой-то мере суть управления рисками: «кто создает риски — тот ими и управляет». Так можем ли мы надеяться, что данное Заключение позволит перейти от слов к делу и «запустить» работу по разработке процедуры оценки риска в России и отказа от изжившей себя процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда? Более подробно см. Заключение Минэкономразвития России от 12.05.2012 «Об экспертизе Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342 н „Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”»


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

15

ПЕЧАЛЬНАЯ ХРОНИКА К глубокому сожалению, приходится констатировать, что за прошедшее время на строительных площадках и производственных объектах наших городов продолжилась череда несчастных случаев, порой даже с тяжелым и фатальным исходом. Где и при каких обстоятельствах произошли некоторые из них, вы можете узнать из публикуемого ниже краткого обзора событий. К нему прилагаются материалы из-за рубежа, показывающие, что проблема травматизма на производстве не имеет национальных границ, является серьезным вызовом современному обществу и требует своего эффективного решения. К падению крана в Челябинской области мог привести производственный брак По сообщению СУ СК РФ по Челябинской области следствие рассматривает несколько версий технологической аварии на строительной площадке 2-й очереди Троицкой ГРЭС. В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту смерти при падении крана пяти граждан КНР на строительстве 2-й очереди Троицкой ГРЭС, следствие рассматривает несколько версий преступления. К основным версиям относятся: нарушение порядка проведения работ по монтажу крана, производственный брак при изготовлении крана, а также нарушение порядка и технических условий при прокладке рельсовых путей для движения крана. К настоящему времени следствием устанавливаются вопросы осуществления строительного кон-

троля со стороны специализированной организации из города Кургана, с которой был заключен соответствующий договор, и надзорных мероприятий со стороны государственных органов. Следствием назначены необходимые экспертизы, в том числе техническая. Расследование уголовного дела продолжается. Напомним, 18 июня в Троицке Челябинской области на строительной площадке Троицкой ГРЭС на корпусно-турбинном цехе произошло падение башенного крана. Погибли 5 человек, столько же госпитализированы. Все они являются гражданами КНР. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).

В Нижнем Новгороде на новостройке упал кран, зацепив соседний дом В Нижнем Новгороде 22 июня на одной из новостроек упал башенный кран. На место происшествия выехала оперативная группа ГУ МЧС России по Нижегородской области, пожарные, спасатели, бригады Центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи, сотрудники полиции, ГИБДД, представители администрации Сормовского района. По предварительной информации, пострадали несколько припаркованных машин и лоджия на третьем этаже рядом стоящего дома. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


16

ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

В Чебаркуле (Челябинская область) упали с высоты и погибли двое рабочих

Крановщик из Калуги обвиняется в гибели двух украинских строителей

Утром 26 июня при производстве ремонтных работ на трубе котельной ОАО «УралКуз» в городе Чебаркуле двое 29-летних работников ООО «СВР» при падении с высоты получили смертельные травмы.Обстоятельства произошедшего выясняются работниками Следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области. По результатам проверки будет принято процессуальное решение. Rambler-Новости

Следственными органами Калужской области возбуждено уголовное дело в отношении 48-летнего калужанина. Он подозревается в нарушение правил безопасности при ведении строительных работ. 2 июня подозреваемый управлял грузоподъемным краном около строящегося дома по улице Трамплинная в Калуге и производил перемещение грузов в опасной близости от находящейся под напряжением линии электропередач. Трос крановой установки коснулся линии, в результате чего два строителя, 20-летние граждане Украины, осуществляющие закрепление груза к крановой установке, были поражены электрическим током и скончались на месте происшествия. В ходе доследственной проверки следователями прокуратуры области были проанализированы обстоятельства произошедшего и сделаны выводы о нарушении подозреваемым строительных норм и правил и правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор доказательств по уголовному делу.

В Екатеринбурге на стройплощадке погиб рабочий В Екатеринбурге проводится проверка по факту гибели рабочего на строительной площадке.Трагедия произошла днем 22 мая на стройплощадке по улице Таватуйской. 36-летний мужчина получил перелом шейных позвонков и черепно-мозговую травму. Причиной этого стал удар деревянной панелью, недостаточно закрепленной и сорванной сильным порывом ветра. По предварительным данным, погибший являлся уроженцем одной из среднеазиатских республик и имел российское гражданство. Следователем был выполнен комплекс проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств происшествия. Вместе с тем были проведены опросы очевидцев происшествия и должностных лиц организации, осуществляющей строительство объекта. По результатам доследственной проверки будет принято процессуальное решение.

Ростехнадзор выяснил причины гибели рабочих на стройке Западно-Сибирское управление Ростехнадзора завершило расследование аварии, произошедшей 14 апреля 2012 г. На строящемся жилом доме № 10 по ул.Березовая при монтаже плиты приямка оборвался стреловой канат на кране КС-5363, в результате чего стрела крана упала на перекрытие строящегося здания, где находились двое рабочих. От полученного удара стрелой рабочие погибли. В результате расследования были выявлены причины аварии, сообщается на сайте ЗападноСибирского управления Ростехнадзора. В их числе эксплуатация крана, имеющего неисправности; использование на кране стрелового каната, подлежащего выбраковке; нахождение рабочих в опасной зоне работы крана. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В Новосибирске обрушилось строящееся здание, есть пострадавшие Днем 27 июня на территории строящегося здания в Октябрьском районе г. Новосибирска произошло обрушение конструкций строящегося двухэтажного здания. На момент прибытия первого подразделения пожарной охраны, на территории строящегося объекта были частично обрушены элементы здания, под завалами были зажаты два человека. Силами работников пожарной охраны их эвакуировали из-под завалов, оба находились в сознании. Позже один из пострадавших (мужчина 1970 г. р.) был госпитализирован в ГКБ Новосибирска. На ликвидацию происшествия от МЧС задействовано четыре единицы техники, 15 человек личного состава, в том числе два психолога. На месте работали спасатели МУ «ЕЗОМГО», скорая медицинская помощь, полиция. По факту происшествия начато служебное расследование.

В Казани спасли рабочего, которого завалило грунтом При проведении земляных работ на улице Чехова в Казани произошел обвал грунта, в результате чего под завалом оказался 40-летний рабочий, гражданин Таджикистана. К месту были немедлен-


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

но стянуты ближайшие спасательные подразделения. Рабочего пришлось буквально по сантиметру откапывать из насыщенного водой грунта. Спасатели работали предельно аккуратно — пласт грунта в любой момент мог завалить и их самих. На голову пострадавшего был надет защитный шлем, регулярно отслеживалось состояние. Рабочего постоянно подбадривали, не давая потерять сознание — он почти по пояс был зажат землей и водопроводными трубами. Работы по спасению продолжались более полутора часов. Через полтора часа после обвала рабочий был передан врачам скорой помощи. Медики не нашли у него видимых травм, жизнь пострадавшего вне опасности. Как выяснилось, в доме 1962 года постройки впервые проводился капитальный ремонт. Для замены труб водоснабжения рабочие откопали четырехметровую траншею. Обвал произошел, когда они готовили место для дальнейших работ. По факту происшествия начато служебное расследование.

В Мирном (Архангельская область) на стройке погиб рабочий 25 мая днем при строительстве здания в городе Мирном Архангельской области при демонтаже опалубки она оторвалась и с высоты второго этажа упала на 34-летнего рабочего. От полученных травм мужчина скончался на месте. По данному факту следственными органами Следственного комитета РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проводится проверка, устанавливаются обстоятельства происшествия. В связи с тем, что строящийся объект находится на территории Министерства обороны, решается вопрос о передаче материалов по подследственности в Военный следственный отдел СКР.

В Санкт-Петербурге погиб разнорабочий из Таджикистана Следственными органами Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу проводится доследственная проверка по факту обнаружения в лифтовой шахте строящегося многоэтажного жилого комплекса в Калининском районе Санкт-Петербурга тела 22-летнего гражданина Таджикстана. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе Следственного комитета по Санкт-Петербургу. По предварительным данным погибший упал с высоты в шахту лифта во время уборки строительного мусора.

17

По результатам доследственной проверки будет принято процессуальное решение.

В Чувашии четверо рабочих пострадали при взрыве газа В Новочебоксарске (Чувашия) в результате взрыва пострадали четыре человека. ЧП произошло 4 июля на территории одного из промышленных предприятий. Взрыв произошел в ходе газорезочных работ в водопроводном колодце. В момент взрыва в колодце находился один работник, который получил ожоги. Еще трое его коллег, находившиеся над колодцем, получили незначительные ожоги различных частей тела. Все четверо были доставлены в Новочебоксарскую городскую больницу. По данному факту проводится доследственная проверка и выясняются все обстоятельства произошедшего. В организации, где работали пострадавшие, изымается документация, касающаяся обеспечения правил охраны труда и техники безопасности, назначено исследование исправности использовавшегося газорезочного оборудования. С целью установления тяжести вреда здоровью, причиненного пострадавшим, назначены судебно-медицинские исследования, проводятся иные проверочные мероприятия. В рамках проверки будет дана правовая оценка действиям либо бездействию конкретных ответственных лиц по обеспечению безопасности в организации.

В Санкт-Петербурге электрик из Узбекистана сорвался с 12-го этажа строящегося дома Тело электрика ООО «Эска Тор», гражданина Республики Узбекистан, 1966 года рождения, было найдено на территории строящегося жилого комплекса «Северная долина», расположенного в Выборгском районе Санкт-Петербурга. По предварительным данным, рабочий, находясь на территории строительной площадки, при производстве строительных работ на 12-м этаже, нарушил правила техники безопасности — не пристегнул свой пояс к страховочному тросу и упал с высоты. От полученных телесных повреждений пострадавший скончался на месте происшествия. По результатам доследственной проверки будет принято процессуальное решение. По материалам www.regnum.ru, «Российская газета», Rambler-Новости 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


18

ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ПРАВОВОЙ АСПЕКТ КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Г.Ж. Склеменов, заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Е.П. Осиев, начальник отдела государственной экспертизы условий труда Департамента Л.В. Южанинова, ведущий консультант отдела государственной экспертизы условий труда Департамента

С

огласно новому Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342 н, результаты аттестации используются для установления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. В этом отношении на сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870, которым установлены минимальные уровни компенсаций (повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени), предоставляемых работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Данным постановлением закреплен единый подход к установлению минимальных размеров компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, который основывается на результатах АРМ по условиям труда. Введением этого постановления отменен дискриминационный (списочный) подход к предоставлению работникам компенсаций. Недостаток списочного подхода заключался в том, что отсутствовал механизм установления компенсаций для тех работников, чьи должности (профессии) не были поименованы в списках и перечнях, тогда как компенсации предоставлялись работникам, которые в этих списках находились, но их условия труда не относились к вредным и опасным. Известно, что, согласно статье 3 Трудового кодекса РФ, запрещена дискриминация в сфере труда, в том числе на основании принадлежности лиц к той или иной профессии, должности или виду деятельности. Также статьей 219 Трудового кодекса РФ определено «в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются». Часть вторая статьи 117 и статьи 147 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 7 октября 2006 года, устанавливали, что Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также Перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в которых работникам устанавливается повышенная заработная плата, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Поскольку Правительством Российской Федерации такие перечни не были определены, то Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ внесены изменения в часть вторую статьи 117 и статьи 147, в соответствии с которыми минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого ��тпуска и минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Во исполнение требований федерального законодательства Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 года издало Постановление № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Данное Постановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особы-


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: — сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ; — ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней; — повышение оплаты труда — не менее 4 % тарифной ставки, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Упраздненному недавно Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации было поручено установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. Отсутствие вышеназванного нормативного правового акта на сегодняшний день не является препятствием для установления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в соответствии с трудовым законодательством РФ. На основании вышеизложенного и в связи с изменением федеральным законодателем определения порядка установления минимальных размеров компенсаций, повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляются работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно Трудовому кодексу РФ и постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870. «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, и отраслевые Перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, на сегодняшний день противоречат Трудовому кодексу РФ и являются недействующими. Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 25 августа 2010 года №ГКПИ10–673 и от 4 апреля 2012 года № АКПИ12–317.

19

В сложившейся сегодня ситуации, когда отменен устаревший (списочный) подход предоставления компенсаций, работодатель обязан либо улучшить условия труда на рабочих местах, привести их в соответствие с требованиями нормативных документов по охране труда, либо предоставить три вида компенсаций всем работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В данной ситуации работодатель экономически заинтересован осуществить необходимые мероприятия по оздоровлению условий труда, а также выполнить план мероприятий по улучшению условий труда, составленный по результатам аттестации рабочих мест. В результате работодатель кроме получения экономической выгоды выполняет мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников организации, что является одной из главных предпосылок социальноэкономической жизнеспособности предприятия, залогом его успешного развития и конкурентоспособности. На заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» Президент России поставил задачу радикального повышения эффективности нашей экономики, и в первую очередь на основе кардинального роста производительности труда в условиях реализации инновационного развития производства. Предложенная правительством концепция развития страны предусматривает основные направления повышения эффективности производительности труда в организациях, которые включают в себя выполнение следующих программ, имеющих отношение к охране труда: — рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда; — обеспечение безаварийной работы действующего оборудования; — повышение эффективности мероприятий по охране труда и безопасного проведения работ. В ходе проведения экспертизы с целью оценки правильности предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в организациях Краснодарского края работники государственной экспертизы условий труда руководствуются Трудовым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342 н. Непредоставление компенсаций указанной категории работников расценивается как грубейшее нарушение трудового законодательства. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


20

ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ЗДЕСЬ НУЖЕН СТРОГИЙ КОНТРОЛЬ Интервью с главным техническим инспектором труда Московского городского профсоюза строителей Н.П. СТРЕБКОВЫМ (ОКОНЧАНИЕ, НАЧАЛО В № 8/2012) В материале использованы иллюстрации фотосъемки рабочей проверки Н. Стребковым строительства административного корпуса на юге Москвы, которое ведет столичное СУ-155.

Кто может помочь прорабу — Как видим, деятельность прораба по созданию на объекте безопасных условий труда обусловлена рядом объективных и субъективных факторов, мешающих работать ему эффективно. А кто или что может помочь прорабу выполнять свои функции нормально?

Трехступенчатый административнообщественный контроль — Существует такая практика: в строительной организации, если есть профсоюз, налажен административно-общественный трехступенчатый контроль. Что это такое? —В соответствии с 218-й статьей Трудового кодекса в производственных организациях, в частности, в строительных, должны создаваться на паритетных основах административно-общественные комиссии по охране труда. В эти комиссии на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсоюзной организации. Работа комиссии осуществляется в соответствии с Типовым положением о комиссии и утвержденным графиком проверок. Для постоянного контроля за состоянием охраны труда и трудовой дисциплины на рабочих местах в процессе выполнения производственных заданий необходимо осуществлять административно-общественный трехступенчатый контроль, в работе которого в обязательном порядке принимают участие как руководители работодателя и профсоюза, так и сами работники — обученные уполномоченные по охране труда от профсоюза. И в целях контроля за состоянием условий труда на производственных участках, объекте и в целом в организации производится трехступенчатый контроль: — на первой ступени — на участке объекта, в смене или бригаде; 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

— на второй ступени — в целом на строительном объекте; — на третьей ступени — в организации в целом. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют руководитель организации (работодатель) и руководитель профсоюзного комитета организации. Контроль на первой ступени проводится ежедневно руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) совместно с уполномоченным (доверенным липом) по охране труда профессионального союза. На первой ступени рекомендуется проверять: — выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

— состояние условий труда на каждом рабочем месте; — безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств; — состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом; — соблюдение правил складирования строительных материалов и конструкций; — наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда; — наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты и др. Намечаются мероприятия по устранению выявленных при проверках нарушений и недостатков, определяются сроки и ответственные за их исполнение. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен сообщить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер. Контроль на второй ступени проводится комиссией, возглавляемой начальником объекта и уполномоченным по охране труда структурного подразделения не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб подразделения (служ-

21

ба гл. инженера, технолога, механика, энергетика и др.), специалист службы охраны труда организации и медицинский работник организации, закрепленный за подразделением (при его наличии). На второй ступени контроля проверяются: — организация и результаты работы первой ступени контроля; — выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступени контроля; — выполнение приказов и распоряжений по вопросам охраны труда руководителей организации и подразделения, решения профсоюзного комитета; — выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля и представлений органов общественного контроля; — выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев; — исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда; — соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы; — состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности; 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


22

ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

— наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов; — своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда; — наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты; — состояние санитарно-бытовых помещений и устройств. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляет специалист службы охраны труда организации (член комиссии), уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда. Контроль на третьей ступени проводится комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером организации и председателем профсоюзного комитета организации не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц). В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда (руководитель службы охраны труда), старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда, руководители технических служб предприятия. На третьей ступени проверяются: — организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля; — выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами; — выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий; — техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда; — выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора и контроля и представлений органов общественного контроля; — обеспеченность работников санитарнобытовыми помещениями и устройствами; — организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда. Все результаты проверок заносятся в Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Графы для заполнения в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии: 1. Номер ступени 2. Дата проверки 3. Отмеченные недостатки и нарушения по охране труда 4. Лицо, ответственное за устранение отмеченных нарушений 5. Срок устранения 6. Фамилии, имена, отчества контролирующих и их подписи 7. Отметка о выполнении (дата, подпись лица, ответственного за устранение нарушений) 8. Срок устранения 9. Фамилии, имена, отчества контролирующих и их подписи 10. Отметка о выполнении (дата, подпись лица, ответственного за устранение нарушений) Итак, прорабу эффективно может помогать комиссия, создаваемая в организации и работающая по принципу трехступенчатого контроля. Активную роль в ней играют обученные уполномоченные по охране труда профсоюза.

Роль руководителя организации — Какое место Вы отводите в системе охраны труда руководителю организации? — В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 212) работодатель (директор) обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда на рабочих местах. В нашей строительной отрасли все начинается с подготовительного периода. После того, как организация выиграла тендер и получила возможность работать на той или иной строительной площадке, она выполняет подготовительные работы. Делает ограждения предстоящего места строительных работ в соответствии с генпланом, обустраивает подъездные и внутриплощадочные дороги, обустраивает бытовой городок, обеспечивает электро- и пожаробезопасность. То есть делает так, чтобы на стройплощадке уже с самого начала было все необходимое для безопасной работы. Естественно, и дальше, при осуществлении строительства директор в первую очередь несет ответственность за охрану труда на площадке. Те руководители, которые чувствуют ответственность за работающих у него людей, выделяют средства на приобретение инвентарных ограждений, индивидуальных и коллектив-


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

23

Н. Стребков и мастер С. Тумаков уточняют расположение ограждений опасных зон ных (в частности, защитно-улавливающих сеток — ЗУС) средств защиты. Они не препятствуют созданию и работе профсоюзных организаций, общественно-административных комиссий по охране труда. Обо всем этом говорилось, в частности, на двух совещаниях, прошедших не так давно в Департаменте строительства Москвы. Там остро был поставлен вопрос об обязательном применении средств индивидуальной и коллективной защиты. На примерах даны рекомендации об улучшении и эффективности индивидуальных средств защиты, в т. ч. спецодежды, спецобуви, защитных касок, страховочных средств защиты, применяемых при работе на высоте, в опасных перепадах по высоте и многое другое. Было особо подчеркнуто о персональной ответственности руководителей организаций за охрану труда. В тех организациях, где нет профессионального союза работников, чаще не обеспечиваются безопасные условия труда, нарушаются требования охраны труда. В этих организациях на первом месте стоят объемы работ, порой ценой здоровья и жизни работников. К сожалению, работодатели (руководители) организаций вспоминают о своей персональной ответственности уже при расследовании несчастных случаев и начинают, как говорится, «правой рукой чесать левое ухо», исправлять, улучшать условия труда,

когда беда уже пришла в дом. Но чаще в ответственные лица за происшедшие несчастные случаи попадают прорабы, так как командуют на передовой они, у них в непосредственном подчинении рабочие. — Не могли бы привести положительные примеры строительных структур, в которых вопросы охраны труда стоят на одном из первых мест? — Что касается организации работ на стройплощадке, контроля за их безопасным выполнением, обеспечением хороших бытовых условий для работников и организации питания, то показательным в столице был и остается ОАО ДСК-1. Неплохо обстоят дела и в ОАО ДСК-2, ОАО ДСК-3, ЗАО СУ-155, ЗАО «Доринж-39». Эти организации и в конкурсах по бытовым городкам всегда занимают призовые места. Поэтому опыт работы их первых руководителей должен быть распространен по организациям всей строительной отрасли в Москве. Как видим, роль первых руководителей в создании нормальных условий для работы прораба переоценить невозможно. Это не только понимание ими цены вопроса, выделение необходимых средств на организацию системы безопасной работы, но и лояльное отношение к общественным профсоюзным организациям. Ведь именно они кровно заинтересованы в защи9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


24

ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

те здоровья и жизни работников, и именно они способны установить необходимый контроль за соблюдением правил безопасной работы.

Что может председатель профсоюза? — Отсюда вытекает вопрос: какова роль во всем этом председателя профсоюзной организации строительной структуры? — От председателя профсоюзной организации многое зависит в вопросах охраны труда. Именно он организует общественный контроль, руководит работой уполномоченных по охране труда от профсоюза, ведет перегов��ры с первым руководителем строительной структуры. И здесь очень многое зависит от принципиальности и настойчивости профсоюзного лидера в достижении безопасных условий для работников на стройплощадке. А права ему даны для этого немалые. Председатель про-

фсоюзного комитета может (и обязан) бывать на строительных площадках. Зная все требования правил по охране труда, он вправе выдавать свои представления. Все его замечания вносятся в эти представления (в службе охраны труда они называются предписаниями). Представления, согласно Закону о профсоюзах, работодатели обязаны рассматривать и принимать меры по устранению всех замечаний в установленные сроки. Все вопросы, которые необходимо решать в плане обеспечения безопасной работы, начиная с нулевого цикла и рытья котлована, находятся на постоянном контроле у профсоюзной организации, где она создана. Ни у кого не возникает сомнений в том, что настойчивость и требовательность со стороны председателей профсоюзных организаций по отношению к администрации и работникам в вопросах охраны труда играют очень важную роль в создании нормальных условий для работы прораба.

Технический инспектор — не последняя фигура — И, наконец, как оцениваете Вы роль свою и подчиненных Вам технических инспекторов в том, чтобы прораб на стройке не только отвечал перед Вами за допущенные нарушения, но и постоянно чувствовал поддержку со стороны инспектора в вопросах организации безопасной работы? — Дело в том, что для того чтобы соблюдались правила безопасной работы на стройке, в первую очередь необходимо, чтобы и рабочие, и прораб были обучены этим правилам. Обучение, как правило, должно проходить в учебных комбинатах с отрывом от производства. Но, к сожалению, не все руководители строительных организаций до конца понимают всю важность этого вопроса. Некоторые из них не отпускают своих работников на занятия по охране труда, хотя, согласно постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ № 29, они обязаны это делать. В результате нередко переаттестация в учебных комбинатах проводится формально. Вместо того, чтобы пройти курс лекций и усвоить полученные знания на практике, работники нередко получают липовые удостоверения, благодаря хорошим связям своего руководства с учебными комбинатами. Их формально отмечают о прохождении обучения, хотя они 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ничему не учились. По этой причине прорабы зачастую остаются лишь с теми знаниями, которые они получили во время учебы в вузе. А все остальное постигается ими горьким жизненным опытом. Естественно, мы боремся с этим. Так, на прошедшем весной этого года пленуме Горкома Профсоюза строителей председатель Горкома Профсоюза Валерий Лаврентьевич Лаптев обратил внимание присутствующих на необходимость, чтобы все учебные комбинаты включали технических инспекторов труда Горкома в комиссии по проверке знаний инженерно-технических работников. Мы заинтересованы в первую очередь в том, чтобы травматизм снижался, чтобы не происходило случаев повреждения здоровья работников отрасли. Учебным же комбинатам подчас легче формально проштамповать выдаваемые удостоверения, чем заниматься с работниками. На некоторых комбинатах уже подготовлены договоры с Горкомом Профсоюза о включении технических инспекторов труда в экзаменационные комиссии. Сделано это для того, чтобы я и мои инспекторы участвовали в аттестации инженерно-технических работников и председателей профсоюзных организаций при их обучении по охране труда. — Это то, что касается вашего участия в обучении прорабов. А как контролируете и направляете Вы прорабов непосредственно на стройплощадке? — Мы участвуем (по согласованию) в комиссиях Департамента строительства Москвы, осуществляющих мониторинг строительных объектов, на предмет определения состояния и соблюдения требований законодательства по охране труда. Участвуем как в приемке работ подготовительного периода, после которых выдается разрешение на начало строительства, так и в определении состояния дел в процессе самого строительства. Делаем свои замечания и устанавливаем прорабам сроки устранения допущенных нарушении. Что касается несчастных случаев, которые происходят, то они рассматриваются с нашим участием на городских комиссиях департамента строительства. Мы (технические инспекторы труда профсоюза) также участвуем, согласно Трудового кодекса и Положения о расследовании несчастных случаев на производстве, в работе Комиссий, создаваемых работодателем по их расследованию независимо от форм собственности и подчиненности организаций.

25

Выявляем обстоятельства и причины несчастных случаев и принимаем участие в разработке мероприятий по их предотвращению, повторению и улучшению условий охраны труда на рабочих местах. — Николай Павлович, каковы взаимоотношения между техническим инспектором труда профсоюза, прибывающим на стройку с проверкой, и прорабом? Бывает такое, что прораб считает: вот ходит по стройке какой-то инспектор, все высматривает, предписания выписывает. А кто он такой? — Это не секрет, все люди разные, бывает и такое и чаще с теми прорабами, которых «жареный петух не клевал», но в большинстве всетаки имеется взаимопонимание. Прорабы, особенно те, кто давно работают, понимают и осознают, что своевременно устраненные нарушения охраны труда уберегут рабочих от травмы, а его самого от ответственности за несчастный случай, который мог бы произойти. В процессе выполнения производственных обязанностей прорабам не все удается проконтролировать, отследить качество выполняемых работ рабочими, в этом случае подсказка технического инспектора бывает как раз кстати. Некоторые вопросы обеспечения безопасных условий труда и нормальных бытовых условий требуют серьезных материальных затрат. И здесь предписаний службы охраны труда организаций и заявок прораба бывает недостаточно, чтобы убедить руководителя организации раскошелиться. Поэтому наша помощь бывает тоже кстати в таких случаях. Тем более, что трудности, с которыми сталкиваются прорабы, нам известны не понаслышке, потому что сами когда-то были на их месте, сами имеем производственный опыт. Резюмируя сказанное, необходимо отметить, что технические инспекторы труда и, в частности, главный технический инспектор, — это своего рода дирижеры оркестра, если можно так выразиться, играющего симфонию под названием «Нет ничего дороже в этом мире, чем жизнь и здоровье людей». И непременные участники исполнения этого «произведения» — прораб или мастер на стройке, от которых зависит если не все, то очень многое в плане сохранения жизни и здоровья вверенных им людей. Интервью провел В. ПОЛИСМАК Фото Е. КРЫЛОВА 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


26

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ЧЕГО НЕ ХВАТАЕТ В НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ ДЛЯ НАДЕЖНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ? ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ 22 мая 2012 г. в рамках конференции «Современные подходы к решению проблем охраны труда в городе Москве» директор учебного центра «Профессионал» И. Цирин выступил с докладом, посвященном проекту межотраслевых правил «Охрана труда при работе на высоте». Эта тема была и остается, безусловно, весьма актуальной, прежде всего для строителей, а потому не может не привлечь к себе внимание всех тех, кто тем или иным образом связан с данной проблемой. При этом, как это нередко бывает, мнения экспертов по поводу решения ряда вопросов данного проекта разошлись, что говорит о необходимости его вероятной доработки. Считаем, что в интересах реализации целей и задач проекта было бы полезным продолжить широкий обмен мнениями среди специалистов относительно эффективности предлагаемых решений и довести их до сведения всех заинтересованных лиц. К сожалению, докладчик на нашел возможным выступить на страницах нашего журнала и разъяснить, что принципиально нового вносят разработчики проекта в содержание новых правил, и ответить оппонентам на возникающие у них вопросы. В этой связи предлагаем читателям краткую информацию о проекте и ссылку на адрес, где они смогут подробно ознакомиться с ним. Проект носит название «Предложение по новой редакции ПОТ РМ „Правила по охране труда при работе на высоте”» (ред. 2012 г.). В его основу положены «Правила по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ 012-20-00, переработанные рабочей группой ГАОУ Учебного центра «Профессионал» и Межрегиональной ассоциации образовательных организаций содействия в повышении качества образовательных услуг «Безопасность труда» в целях гармонизации основных правовых норм законодательства Европейского союза и соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Главной задачей проекта новых Правил является установление обязательных для соблюдения 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

требований безопасности работ на высоте на территории РФ. Вместе с тем в проекте поставлены также задачи устранения дублиро��ания и противоречий между документами государств-членов ЕврАзЭС и ЕС. При этом Правила устанавливают обязательные требования по охране труда и единый порядок организации и проведения работ на высоте, когда: — есть профессиональные риски, связанные с падение с высоты более 1,8 м; — работник осуществляет подъем или спуск к (от) месту (а) работы по вертикальной лестнице (угол наклона к горизонтальной поверхности более 75°); — работы проводятся на площадках ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих перепадов менее 1,1 м; — есть профессиональные риски, связанные с падением с высоты менее 1,8 м, если работа производится над машиной или механизмом, движущимся оборудованием, водной поверхностью или выступающими, острыми предметами. На предприятиях наряду с Правилами должны выполняться действующие государственные нормативные требования, установленные Ростехнадзором, ГПС, МЧС РФ, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за охраной труда. Предлагается учитывать новые Правила при разработке стандартов предприятия, положении и инструкции по охране труда, в которых определяются требования безопасности при проведении работ на высоте, а также при проектировании объектов строительства и монтажу сооружений. Поскольку большой объем проекта осложняет публикацию его полного и подробного содержания вместе с приложениями к нему, редакция журнала предлагает ознакомиться с ним на сайте учебного центра «Профессионал» по адресу: www.eduprof.ru и высказать свои замечания и предложения на страницах нашего журнала. Редакция журнала


НАШ ДАЙДЖЕСТ

27

КОРОТКО О ГЛАВНОМ Дайджест (digest) – это подборка выдержек из различных источников на определенную тематику. В формате дайджеста можно представить результат какоголибо исследования, новинки индустрии и т. д. Есть даже популярный американский журнал Readers Digest. Таким «незатейливым» образом современному читателю и потребителю СМИ предлагается возможность быстро ознакомиться с содержанием статьи на ту или иную тему. Поскольку данная форма подачи материала позволяет кратко изложить, быстро понять и проникнуть в суть предмета, она становится весьма привлекательной среди деловых людей, которым приходится работать со множеством информационных материалов. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с кратким изложением доклада, сделанного в июне текущего года в Санкт- Петербурге на Втором всероссийском съезде обучающих организаций по охране труда на тему нормативной базы при медосмотрах. Представляем:

А.Ю. Бушманов, А.С. Кретов СОВРЕМЕННАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ Существующая нормативная база • Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212, 213, 214, 265) • Федеральный закон от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 46) • Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 34)

Постановление Правительства Российской Федерации «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), порядке проведения этих осмотров (обследований)» от 27 октября 2003 г. № 646 В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выпол-

нении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказ №302н от 12.04.2011 Приказ МЗ СССР № 555 от 29.09.1989

Приказ Минздравмедрома РФ №90 от 14 марта 1996

Приказ Минздравсоцразвития России № 83 от 16.08.2004

Приказ № 302н от 12.04.2011 Порядок проведения

Перечень работ

Перечень факторов

Документ полностью утвержден. Вступил в силу 01.01.2012 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


НАШ ДАЙДЖЕСТ

28

Приказ №302н от 12.04.2011 Приказ включает 3 приложения: Приложение № 1. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Приложение № 2. Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Приложение № 3. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказ №302н от 12.04.2011 Приложение № 1 Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов • • • •

Химические факторы Биологические факторы Физические факторы Факторы трудового процесса

Всего 172 пункта, в приказе № 90 —150 пунктов №№ п/п

Вредные вещества и Периодичность факторы осмотров

Участие врачейспециалистов

Лабораторные и функциональные исследования

Дополнительные медицинские противопоказания

Химические факторы

Порядок проведения предварительных медицинских осмотров Проведение аттестации рабочих мест

Создание списка контингента

Направление кандидата в медицинскую организацию

Оформление направления

Порядок проведения периодических медицинских осмотров Проведение аттестации рабочих мест

Создание списка контингента

Направление поименных списков в медицинскую организацию

Создание поименных списков

Контингенты и поименные списки составляются и утверждаются работодателем, не нуждаются в согласованиях 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


НАШ ДАЙДЖЕСТ

29

Порядок проведения медицинских осмотров В соответствии с пунктом 19 приложения №3 и примечанием 2 к приложению №1 работодатель обязан направить работника на предварительный и периодический медицинский осмотр, а работник обязан пройти данный осмотр в случае, если работник: — на рабочем месте подвергается воздействию вредных производственных факторов, по уровню своего воздействия отнесенных к вредным и (или) опасным классам, т.е. класс условий труда 3.1 и выше (приложение №1); — выполняет работы, предусмотренные приложением №2.

Приказ № 302н от 12.04.2011 Приложение № 3 Кто проводит? Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности. Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В состав вра-

чебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология», или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология». Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Порядок проведения периодических медицинских осмотров Медицинская организация Получение поименных списков

Создание календарного плана Согласование календарного плана с работодателем

Порядок проведения периодических медицинских осмотров Работодатель Ознакомление работников с календарным планом

Оформление и выдача направлений Направление работников в соответствии с календарным планом

Перечень общих медицинских противопоказаний значительно расширен и уточнен — 42 пункта В приказе № 90 — 21 пункт. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


НАШ ДАЙДЖЕСТ

30

Медицинские осмотры По окончании медицинского осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) ме-

дицинского осмотра в двух экземплярах, один из которых выдается работнику, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного.

ПМО — диспансерные группы На основании результатов периодического осмотра в установленном порядке определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний — по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации. Диспансерные группы определяются в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 04.02.2010 г. № 55н.

ПМО — заключительный акт По итогам проведения осмотров медицинская организация совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра, обобщает резу��ьтаты проведенных периодических осмотров работников и составляет заключительный акт.

Заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации, не нуждается в согласованиях. Направляется работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ПМО в центре профпатологии не реже одного раза в пять лет проходят следующие работники: 1) участники аварийных ситуаций или инцидентов; 2) занятые на работах с вредными и (или) опасными факторами и условиями труда с разовым или многократным превышением ПДК (ПДУ) по действующему фактору; 3) с острыми и хроническими профзаболевани9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ями в начальных и выраженных формах не реже 1 раза в год; 4) имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профзаболевания; 5) со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве; 6) по решению врачебной комиссии.


НАШ ДАЙДЖЕСТ

31

Краткая характеристика Для обеспечения преемственности медицинских осмотров результаты осмотров отражаются в амбулаторной карте и «Паспорте здоровья работника», который хранится у работника на руках в течение всей жизни и предъяв-

ляется при прохождении медицинских осмотров. Определен порядок передачи медицинских карт при смене или ликвидации медицинской организации, проводящей медицинские осмотры.

Документация • Список контингента; • Поименные списки; • Направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование); • Медицинская карта амбулаторного больного;

• Паспорт здоровья работника; • Заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования); • Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра.

Планируемые изменения • Проводятся мероприятия по утверждению отдельного приказа по осмотру автолюбителей. • Будет исключена гигиеническая информация из наименований факторов (все факторы отнесены к классу условий труда 3.1 и выше). • Осмотр лор-врача будет обязателен для всех видов работ на высоте. • Объем и частота осмотра декретированного контингента работников будет гармонизирована с СанПиНами. • Для декретированного контингента мазки на гонорею будут обязательны при каждом периодическом осмотре. • Приложение №2 п. 27 в медицинских противопоказаниях неверная ссылка на пункт 28, будет изменена на п. 27. • Будет исключен осмотр дерматолога у водителей. • Будут даны формы документов для медицинских осмотров. • Для подземных работ противопоказаны заболевания сердечно-сосудистой системы будут разделены на степени и стадии. • Для варикозной болезни будет указана степень ХВН. • При сенсорных нагрузках вредного класса условий труда необходим осмотр в соответствии с пунктом 4.4.1., пункт 4.4.2 будет исключен как дублирующий. • Глаукома любой степени и компенсации для работ на высоте будет включена в противопоказания. • При выполнении любых работ, кроме работ в шуме, будет применяться только речевая аудиометрия.

• Для дисциркуляторной энцефалопатии будет введено разделение на степень (2–3-я степени будут противопоказанием). • Приложение № 1: 4.4.3 (работы с оптическими приборами) — будет добавлено в противопоказания отсутствие бинокулярного зрения. • Для декретированного контингента работников рентгенография будет заменена на ФЛГ, добавлено исследование на сифилис, онихомикозы будут добавлены в противопоказания. • Профзаболевание будет противопоказанием к работе с вредными факторами, его вызвавшими. • Будет исключено из обязательного объема ФГДС у работников особых географических зон. • Для водителей автотранспортных средств нарушения цветоощущений будут противопоказанием только в выраженных формах (дихромазия — профессионалы, монохромазия — любители). • Для декретированного контингента работников ПИКС будет противопоказанием только при наличии признаков недостаточности кровообращения. • Термин «стюардесса» будет заменен на «бортпроводник». • Облитерирующие заболевания будут являться противопоказанием только при наличии признаков хронической артериальной недостаточности. • Будут даны пояснения, каким образом должна быть организована совместная работа медицинской организации, работодателя и органов Роспотребнадзора по составлению заключительного акта. • Будет дано пояснение о порядке медоосмотров групп ведомственных работников. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


32

МОСКОВСКИЙ ОПЫТ

ОПРЕДЕЛЕНЫ ЛУЧШИЕ ИНЖЕНЕРЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ МОСКВЫ

С

28 июня по 10 июля в столице впервые в истории конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» прошли соревнования работников строительного комплекса города в номинации «Инженер по охране труда». Организаторами состязания выступили Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы и Московская городская организация Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. В целом мероприятие было направлено на повышение профессионального мастерства специалистов по охране труда и престижности данной профессии. Соревнования проводились в два этапа. Первый этап проводился в самих строительных организациях города, где при участии администрации и профсоюзных организаций происходил отбор для участия в общегородском конкурсе. В ходе первичного отбора определились 18 претендентов для участия во втором (заключительном) этапе соревнований. Таким образом, на конкурсе были представлены 18 строительных организаций, в том числе такие крупные производственные организации, ДСК-2, ДСК-3, «СМУ-8 Метростроя», «СМУ-9 Метростроя», Концерн «МонАрх», «Штрабаг», Корпорация «Трансстрой», «Сатори», «МСМ-5», Моспрмстрой, «ГПР-1» СУ-70, ПСФ — КРОСТ, Филиал «СИ-17» СУ-155, Мосинжстрой, «МФС-6» и др. Их успехи оценивало жюри в составе представителей Департамента труда и занятости населения г. Москвы, ГБУ «Московский городской центр условий и охраны труда», СРО «Центрстройэкспертиза статус», МГК профсоюза строителей, ДСК-2, учебного центра «Профессионал», Межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда, а также журнала «Охрана труда и техника безопасности в строительстве». Первая часть второго этапа конкурса была проведена 28 июня на базе Московского городского центра условий и охраны труда и включала в себя оценку теоретических знаний специалистов в форме автоматического тестирования конкур9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Идет тестирование по теории охраны труда сантов. Тесты были разработаны на основе нормативных правовых актов по охране труда и состояли из 30 вопросов. Число правильных ответов соответствовало числу баллов, полученных при выполнении теоретической части задания. Максимальную оценку 30 баллов набрали 10 участников конкурса. При этом конкурсанты должны были продемонстрировать свои способности по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве (электротравма, перелом руки, перелом ноги, обморок в результате болевого шока и др.). Роль пострадавшего выполнял манекен с имитацией травм руки и ноги, сопровождавшихся кровотечениями. Баллы конкурсантам засчитывались за правильные ответы инструктажа и за точность описанного алгоритма оказания первой помощи. Вторая и третья часть практического задания была проведена 10 июля на участке строительной площадки по адресу: Нижегородская ул., д.9, корпус 12. Здесь специально для конкурса организаторами был оборудован маршрут с 25 нарушениями требо-


МОСКОВСКИЙ ОПЫТ

ваний безопасности. Задачей инженеров стало обнаружение этих несоответствий действующим нормам охраны труда. В реальных условиях строительного процесса участники конкурса продемонстрировали, как следует строить свою работу на строительном объекте, в частности проводить вводный инструктаж рядовых строителей и грамотно выявлять профессиональные риски, которые для них «заботливо» смоделировали организаторы конкурса. По итогам двух последних этапов конкурса были определены победители. Первым завоевавшим звание лучшего инженера по охране труда в строительной отрасли Москвы стал Евгений Рафалюк, из ЗАО «Концерн „МонАрх”» — он набрал 62 балла. Всего на полбалла меньше вписала в свой актив Елена Шатто из ЗАО «Мосфундаментстрой-6». К слову, Елена — одна из трех женщин, участвовавших в конкурсе, что делает ее победу еще более почетной в соревновании с мужчинами. Замкнул тройку призеров Владимир Логин из ОАО «ДСК-2», набравший 59,5 балла. Всем участникам конкурса были вручены дипломы, а победителям награды и хорошие денежные премии. Награждая участников и призеров конкурса, председатель Профсоюзов московских строителей Валерий Лаптев особо подчеркнул значимость профессии, избранной ��онкурсантами: «Охрана труда — это залог безопасности на стройках, а значит — сохранение жизни и здоровья наших сотрудников». С. Козицкий

33

Председатель МГК профсоюза строителей В.Л. Лаптев вручает награды

Победители: В.А. Логин, Е.В. Шатто и Е.П. Рафалюк

Состязание позади, все довольны. Фото С. Козицкого 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


34

НОВОСТИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА

ПСИХИЧЕСКИЙ СТРЕСС — ВЫГОРАНИЕ — ВСЕ ЧАЩЕ ПОРАЖАЕТ ТРУДЯЩИХСЯ ГЕРМАНИИ Выгорание может показаться модной темой, однако на самом деле говорить о нем есть веские основания: все больше и больше людей не могут больше трудиться, поскольку они психически больны. В Германии к тому же по той же причине значительно выросло и число несчастных случае со смертельным исходом.

В

Германии в силу проблем с психикой все больше людей теряют работу. В 2010 году их доля среди работников, по причине здоровья отправленных на пенсию, выросла почти до 39 %. В 2007 году, до наступления финансово-экономического кризиса, их число составляло не более 34 %. Особенно сильно этим недугом поражены женщины, доля которых составляет более 45 %. При этом значительно выросло общее число работников, имеющих право на так называемую пенсию по инвалидности, вследствие получения увечья, которые совсем не могут работать или могут работать в ограниченном объеме. Их число выросло на 13 %. Об этом сообщает Федеральное ведомство по охране и гигиене труда после проведенного им анализа данных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве за 2010 год. Тогда, согласно полученным данным, от несчастных случаев на производстве погибло больше, чем в предыдущем году людей, а именно: 674 человек, что на 8 % больше, чем в 2009 году. Примечательно, что в предыдущие годы число несчастных случае со смертельным исходом было ниже.

Больше работы, больше несчастных случаев И все же, как подчеркивают в федеральном ведомстве, рост числа несчастных случаев на производстве не дает оснований говорить о повороте ранее наметившегося тренда. Этот рост следует рассматривать во взаимосвязи с экономическим подъемом на рынках после кризиса в 2009 году. Там, где много работают, там и больше несчастных случаев. Число обязательных для регистрации несчастных случаев выросло в целом до миллиона (1 045 816), что составляет 27,4 случая на 1000 работников с полным рабочим днем. Несмотря на рост по сравнению с предыдущим годом, данный показатель все же ниже показателя 2008 года (28,3 несчастных случаев на 1000 работников), что, таким образом, не дает никаких оснований бить тревогу. Помимо того в 2010 году негативно сказались воздействия продолжительной и суровой зимы, что привело к существенному росту числа т. н. дорожных 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

происшествий. Между прочим и они вошли в статистику федерального ведомства, поскольку страховка от несчастного случая работника включает и время его пути как на работу, так и с работы домой. По сравнению с предыдущим годом число несчастных случаев на дороге выросло почти на четверть.

Больничные листы как причина потерь в производстве на 39 млрд евро Вместе с тем наблюдается и рост числа выдачи больничных листов. В 2010 году, например, в стране, по оценке ведомства, в целом была отмечена потеря 1,1 млн рабочих лет (так в тексте — прим. переводчика). Это привело к простою производства на рабочих местах на сумму порядка 39 млрд евро и сокращению валовой добавленной стоимости экономики страны почти на 68 млрд евро. Подсчитано, что на 1000 застрахованных пришлось 114,7 случаев потери трудоспособности. В предыдущем году этот показатель составлял еще 114,3 случаев. Самый низкий уровень потери трудоспособности работников наблюдался в 2006 году, когда соответствующий показатель составлял только 98,4 случаев. Средняя продолжительность больничного листа осталась между тем почти неизменной. Наиболее частой причиной невыхода на работу является как и прежде заболевание скелетно-мышечной системы, на которое приходится почти четверть от общего числа всех прочих заболеваний. За ним следуют ранения, отравления и несчастные случаи, на которые приходятся 13 %. С небольшим отрывом вслед за ними идут простудные заболевания, грипп и т. п. Вместе с тем снижается число тех, кто умирает от общепризнанных профессиональных заболеваний. В 2009 году таких было 2509 человек. Хотя асбест и был запрещен много лет назад, все же почти половина смертельных заболеваний связана с этим опасным материалом, считавшимся когда-то «чудо волокном», широко используемым в защите от пожара, звукоизоляции и облицовке стен. С. Козицкий По материалам журнала Der Spiegel, Mai, 2012


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

35

БЕЗОПАСНОСТЬ, ГИГИЕНА ТРУДА И САНИТАРНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ Учебное пособие МОТ. Международное бюро труда, Женева (ПРОДОЛЖЕНИЕ. НАЧАЛО В № 5—8, 2012)

9. Перемещение материалов 9.1 Грузоподъемные краны Перед использованием грузоподъемного крана на строительной площадке руководители строительства должны учесть все факторы, которые могут повлиять на безопасность его эксплуатации, а именно:

— вес, размер и тип груза, который предстоит поднимать; — требуемый максимальный вынос стрелы крана; — ограничения на применение крана, такие как наличие воздушных линий электропередачи, состояние площадки и тип грунта; — потребность в обученных крановщиках и сигнальщиках.

9.1.1 Монтаж кранов Монтаж и демонтаж кранов должен осуществляться квалифицированными работниками под непосредственным руководством опытного и компетентного руководителя. При этом необходимо строго соблюдать указания изготовителей.

9.1.2 Сигналы Крановщики и сигнальщики должны быть старше 18 лет, обученными и обладающими достаточным опытом работы. Если крановщик не имеет возможности видеть груз на протяжении всей траектории его перемещения, всегда должен присутствовать сигнальщик или какаянибудь сигнальная система, например, телефон. Сигналы, подаваемые рукой, должны быть четкими и понятными и соответствовать принятым правилам (рис. 33).

9.1.3 Перегрузка

Рис. 33. Сигналы, подаваемые рукой крановщику, должны быть четкими и понятными и соответствовать принятым правилам

Перегрузка крана, в результате которой важнейшие элементы его конструкции подвергаются нагрузкам сверх номинальных, может легко произойти, когда ни крановщик, ни руководитель работ не в состоянии определить вес поднимаемого материала, что вполне возможно в случаях с грузами неправильной формы. Недостаточно подготовленный крановщик может затем 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


36

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

опустить груз слишком быстро так, что при резком включении тормоза стрела крана сломается. Все краны должны иметь маркировку с указанием безопасной рабочей нагрузки, которую нельзя превышать. Что касается поворотных кранов с подъемной стрелой, то есть с переменным вылетом стрелы, то на них безопасная рабочая нагрузка должна быть указана для каждого вылета стрелы. Аналогичная маркировка должна присутствовать на лебедках и талях.

9.1.4 Указатели грузоподъемности кранов Все стреловые краны должны быть оснащены автоматическим указателем грузоподъемности, который предупреждает крановщика, обычно световым сигналом, о приближении к максимальной допустимой нагрузке, а также оповещает крановщика и окружающих, обычно звонком или гудком, о ее превышении. Указатель грузоподъемности способствует безопасной эксплуатации крана, но не гарантирует ее. Он не учитывает, к примеру, влияние ветра, а также мягкого грунта. Если вы поднимаете груз, вес которого, как вы знаете или предполагаете, приближается к максимальной допустимой нагрузке, не поднимайте его сразу на полную высоту. Приподнимите его на небольшую высоту и остановитесь, чтобы убедиться в устойчивости крана, и только после этого продолжайте подъем. Необходимо помнить, что при раскачивании или быстром опускании груза вылет стрелы может, помимо вашего желания, увеличиться за счет ее изгиба. Некоторые указатели грузоподъемности действуют так же, как автоматические выключатели, срабатывающие при перегрузке. Никогда не пренебрегайте таким указателем, не пытайтесь отключить или «обмануть» его, чтобы поднять груз с весом, выше допустимого. Важно помнить! • Если крановщик не имеет возможности постоянно наблюдать за грузом, ему в помощь нужен сигнальщик. • Остерегайтесь превысить безопасную рабочую нагрузку при попытке освободить застрявший груз.

9.1.5 Осмотры и техническое обслуживание Грузоподъемные краны подвержены износу, который иногда нелегко заметить: например, в металле болтов и аналогичных деталей мо9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

гут возникать усталостные явления. Перед использованием на строительной площадке краны должны подвергаться испытанию и проверке компетентным лицом и впоследствии должны регулярно осматриваться в соответствии с требованиями государственных органов. Крановщик должен проводить плановые проверки и техобслуживание в соответствии с рекомендациями изготовителя и сообщать своему рук��водителю обо всех повреждениях и дефектах. Нельзя использовать кран, если у вас имеются сомнения в его безопасности. Особой чувствительностью отличаются такие компоненты, как стальные канаты, тормоза и предохранительные устройства. Постоянный контакт стальных канатов со шкивами на стреле крана ускоряет их износ. Необходимо систематически проверять, регулировать или заменять тормоза, так как ими постоянно пользуются. Указатели грузоподъемности и другие предохранительные устройства, такие как автоматические выключатели, срабатывающие при перегрузке, и ограничители часто приходят в неисправное состояние под воздействием специфических условий строительной площадки, а иногда работники умышленно отключают их.

9.1.6 Самоходные краны Самоходный кран по своей природе неустойчив и может опрокинуться, если его использовать на площадке с неуплотненным грунтом или на наклонной поверхности. Необходимо помнить, что под дождем грунт размягчается, а на невыровненных площадках в кране возникают дополнительные напряжения, в результате чего может произойти его непреднамеренная перегрузка. Прошедшие обучение крановщики должны понимать преимущества и ограничения выносных опор (рис. 34) и осознавать, какие опасности таит в себе отказ от их применения. Подъем грузов вне помещений может оказаться более затрудненным или опасным из-за ветра. Необходимо убедиться в том, что крановая стрела и противовес отстоят на достаточно безопасном расстоянии от проезжающих транспортных средств и стационарных сооружений (зданий), а также в том, что кран и груз не будут приближаться к находящимся под напряжениям линиям электропередачи ближе чем на 4 м.


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

37

Поскольку балластный материал может сместиться, на кране должна быть нанесена схема противовеса, или балласта, по которой следует проверять балласт каждый раз при монтаже крана и после непогоды. Следите за тем, чтобы используемые в кране приспособления, такие как стропы и цепи, не загромождали проходы и лестницы, а также находились на безопасном расстоянии от машин и механизмов, в которых они могут застрять и запутаться. Грузы необходимо поднимать строго вертикально, в противном случае кран может потерять устойчивость и завалиться. Грузы с большой площадью поверхности нельзя поднимать в ветреную погоду. Кран должен располагаться таким образом, чтобы его стрела могла свободно вращаться вокруг башни на 360°. Максимальная скорость ветра, при которой можно безопасно эксплуатировать башенные краны, указывается их изготовителями.

Рис. 34. Во избежание опрокидывания самоходного крана во время работы выносные опоры у него должны быть выдвинуты Все краны должны оборудоваться крюком с предохранительной скобой, конструкция которого предотвращает случайное соскакивание груза в случае возникновения во время подъема на его пути какого-либо препятствия (рис. 35).

Важно помнить! Нельзя забираться на башню или стрелу крана во время его работы.

9.1.8 Краны, используемые при работах по сносу При работах по сносу часто используются такие приспособления, как литой стальной шар (шаровая баба) или груз, подвешенные к стреле крана. Сами по себе краны не рассчитаны на экстремальные ударные нагрузки, которые

Важно помнить! • Имеется ли на грузоподъемном крюке предохранительная скоба? • Есть ли достаточный запас свободного пространства вокруг крановой стрелы? • Убедитесь, что под опорными плитами выносных опор нет никаких водосточных или дренажных труб.

9.1.7 Башенные краны Во избежание опрокидывания башенный кран должен быть либо закреплен анкерными устройствами на поверхности земли, либо надежно уравновешен с помощью противовеса, или балласта. Если кран является рельсовым, необходимо помнить, что использовать рельсовые пути в качестве анкерного крепления нельзя.

Рис. 35. Грузоподъемные краны: преподаватель объясняет рабочим, зачем необходим крюк с предохранительной скобой, или защелкой, предотвращающей соскакивание груза 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


38

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

могут возникать при использовании шаровой бабы, поэтому с их помощью следует осуществлять только вертикальный сброс бабы для выполнения таких операций, как разбивание бетонных плит. Применять краны для раскачивания бабы нельзя. Экскаваторы, которые можно использовать вместо кранов, предназначены для выполнения канатно-скребковых операций, создающих ударные нагрузки, и поэтому они гораздо больше подходят для работы с шаровой бабой. При этом необходимо соблюдать рекомендации изготовителя экскаватора в том, что касается веса и способа крепления бабы. Обычно вес шаровой бабы не должен превышать 33 % безопасной рабочей нагрузки машины и 10 % минимальной разрывной нагрузки грузоподъемного каната. Все компоненты оборудования дважды в день должны подвергаться осмотру, и для них должно быть обеспечено техническое обслуживание на высоком уровне. Оператор машины должен быть знаком с правилами использования шаровой бабы. Для предохранения оператора от обломков должна быть предусмотрена специальная защитная конструкция с безопасным стеклом или металлической сеткой.

9.1.9 Грузоподъемные устройства, используемые в качестве кранов В качестве грузоподъемных устройств используются такие машины, как экскаваторы, обратные механические лопаты и фронтальные ковшовые погрузчики, когда с их помощью перемещают грузы, подвешенные на стропах. При этом в целом принимаются те же меры предосторожности, что и при использовании самоходных кранов, о которых говорилось выше, хотя указатели грузоподъемности и указатели вылета стрелы обычно не устанавливаются, если вес поднимаемых грузов не превышает 1 т. Независимо от веса груза необходимо принять все меры для того, чтобы машина смогла безопасно поднять его и опустить точно туда, куда нужно.

9.1.10 Стропы и канаты Допускается использовать только те стропы и канаты, которые имеют маркировку с указанием безопасной рабочей нагрузки. Закройте острые углы и края груза чем-нибудь мягким, 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

чтобы не допустить повреждения строп, и убедитесь, что палец серьги завинчен до отказа. Важно помнить! Убедитесь, что поднимаемый груз надежно закреплен. Вопросы • Объясните, что такое грузоподъемный кран. • В каких условиях использование крана на строительной площадке становится небезопасным? • Какие предохранительные устройства имеются на кранах? • Какие виды подъемного оборудования подлежат осмотру и испытанию? • Из чего должны состоять осмотр и испытание и как часто они должны проводиться?

9.2 Грузовые подъемники Из всех механизированных подъемнотранспортных средств больше всего распространены, пожалуй, грузовые подъемники, или подъемные платформы, которые используются для вертикального подъема материалов и оборудования последовательно на все этажи здания по мере его возведения. Грузовой подъемник представляет собой платформу, которая приводится в движение либо с помощью канатной лебедки, либо с помощью механизма реечной передачи с мотором и редуктором, установленными на платформе. Основные опасности: падение работников с приемных площадок, удары, наносимые работникам платформой или другими движущимися частями, а также падение материалов на работников.

9.2.1 Монтаж Монтаж, наращивание и демонтаж подъемников — это специализированная работа, которая должна выполняться только под наблюдением компетентного руководителя. Вышка или мачта стационарного подъемника должна быть надежно закреплена на здании или строительных лесах. Она должна находиться строго в вертикальном положении, чтобы не испытывать лишних нагрузок, способных привести к смещению и созданию помех в движении платформы. Максимальная высота передвижных подъемников не должна превышать 18 м за исключением тех


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

случаев, когда изготовитель допускает большую высоту.

9.2.2 Ограда На уровне земли вокруг грузового подъемника должна быть сооружена прочная ограда высотой не менее 2 м. В ограде должна быть предусмотрена соответствующая дверь для доступа к платформе (рис. 36). Остальная часть подъемника до самого верха также должна иметь достаточно прочное ограждение (например, из проволочной сетки), чтобы удерживать упавший материал. На всех площадках, где необходим доступ к платформе, следует оборудовать дверцы, которые должны открываться только непосредственно во время погрузки или выгрузки.

9.2.3 Предохранительные устройства Чуть выше верхнего требуемого положения платформы или у вершины мачты должен быть

39

установлен верхний ограничитель хода. На случай обрыва подъемного каната или поломки механизма привода должно быть предусмотрено стопорное приспособление, способное удерживать полностью нагруженную платформу. При нижнем положении платформы на барабане лебедки должно оставаться, по крайней мере, три витка каната.

9.2.4 Порядок эксплуатации Оператором подъемника должен быть обученный работник в возрасте не моложе 18 лет. Для того чтобы платформу нельзя было привести в движение в тот момент, когда кто-то пытается загрузить или разгрузить ее, механизмы управления должны быть устроены таким образом, чтобы управлять подъемником можно было только из одного места. Необходимо, чтобы с этого места оператор мог хорошо видеть все приемные площадки. Если это невозможно, во время погрузки и разгрузки должна использоваться какая-то сигнальная система. Если оператор, как это обычно бывает, находится на уровне земли, для него необходимо предусмотреть защиту от падающих сверху предметов.

9.2.5 Грузы Платформа должна иметь четкую маркировку с указанием безопасной рабочей нагрузки, которую нельзя превышать. Поднимаемые тачки с материалом не должны быть переполнены, а их колеса должны быть заблокированы колодками или зафиксированы таким образом, чтобы тачки не могли перемещаться по платформе во время ее движения. На открытой платформе нельзя перемещать свободно наваленные кирпичи или иные сыпучие материалы. Запрещается использовать платформу для подъема или спуска людей, на ней должна быть прикреплена соответствующая запрещающая табличка.

9.2.6 Перевозка людей

Рис. 36. Грузовой подъемник с оградой и дверью для предотвращения попадания работников под опускающуюся платформу

Для перевозки людей должны использоваться подъемники, специально сконструированные и установленные для этой цели и оборудованные блокировочными приспособлениями на дверцах посадочных площадок и клети.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


40

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

9.2.7 Техническое освидетельствование и опробование Каждый подъемник после установки на площадке должен подвергаться техническому освидетельствованию и опробованию с проверкой верхнего ограничителя хода и стопорного приспособления. Впоследствии компетентным лицом должны проводиться еженедельные проверки с регистрацией результатов. Важно помнить! • При погрузке тачки на платформу на поверхности земли располагайте тачку таким образом, чтобы ее ручки были обращены в сторону выгрузки. • Никогда не поднимайтесь и не спускайтесь на платформе грузового подъемника. • Открывайте дверцы приемных площадок только во время погрузки или разгрузки. • Перед тем как ступить на платформу, убедитесь, что она остановилась на уровне приемной площадки.

— если поднимается ведро с жидкостью, оно обязательно должно быть закрыто крышкой; — при подъеме ведра с помощью шкива необходимо всегда пользоваться перчатками для защиты рук; — если высота шкива составляет более 5 м, рекомендуется использовать храповой механизм; — если шкив расположен у края крыши или перекрытия, необходимы перила и бортовой элемент; — если подъем груза осуществляют два работника или более, то один из них должен подавать команды, чтобы обеспечить согласованность действий. Важно помнить! Убедитесь, что поднимаемый груз надежно закреплен.

9.3 Шкивы и блоки 9.3.1 Причины несчастных случаев Шкивы и блоки — распространенное и недорогое средство для подъема небольших грузов на ограниченную высоту. Чаще всего несчастные случаи происходят, когда: — балка со шкивом закреплена на одной опоре — для этого всегда необходимы две опоры (рис. 37); — подъемный канат не оснащен отвечающим требованиям крюком с предохранительной скобой — крюк, изготовленный из согнутого арматурного стержня, опасен; — подъемный канат изношен, истерт и больше не пригоден для эксплуатации; — ведро или груз ударяется о строительные леса или здание, и его содержимое вываливается; — груз слишком тяжелый или не закреплен; — установленное на крыше подъемное устройство не имеет надежного закрепления, предотвращающего его переворачивание, — коэффициент запаса прочности должен составлять не менее 3.

9.3.2 Меры безопасности Необходимы следующие меры предосторожности: 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Рис. 37. Шкив всегда должен закрепляться, по крайней мере, на двух опорах


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

41

9.4 Перемещение грузов вручную Перемещение строительных материалов и компонентов — неотъемлемая часть строительного процесса. Ручное перемещение грузов и материалов по-прежнему весьма широко распространено. Многим работникам приходится поднимать и переносить тяжелые грузы на протяжении значительной части рабочего времени. Ручное перемещение грузов является самой распространенной после падений причиной несчастных случаев в строительстве. Надлежащее механизированное перемещение материалов обеспечивает бесперебойность и ритмичность работы и помогает избежать потерь и задержек. При ручном перемещении также можно использовать приемы и приспособления, которые повышают производительность и совсем не дороги. Чаще всего такие низкозатратные решения рождаются на основе местных потребностей и опыта. Для решения проблемы безопасного перемещения грузов вручную необходимо задать себе три вопроса: — Нельзя ли, вместо того чтобы перемещать грузы вручную, воспользоваться механическим оборудованием? — Нельзя ли облегчить груз или придать ему более удобную форму для перемещения вручную? — Знаете ли вы правильные способы подъема и переноски тяжестей?

9.4.1 Подъем и переноска тяжестей С перемещением грузов вручную связана почти четверть всех производственных травм, большая часть из которых — растяжения рук, ног, ступней и спины. В значительной части строительных работ преобладает тяжелый ручной труд, и те работники, которые не обладают хорошей физической формой, быстро устают и становятся уязвимыми. Работник должен знать свои физические возможности и браться только за ту работу, которую он более или менее в состоянии выполнить. Необходимо также, чтобы работник был обучен правильным приемам подъема и переноски тяжестей. Нужно самому следить за своим благополучием, соблюдая следующие правила: — по возможности перевозите грузы на тележке, вместо того чтобы носить их в руках; — используйте механическое подъемно-

Рис. 38. Показаны правильный и неправильный способы подъема тяжестей транспортное оборудование, если вы обучены этому; — надевайте соответствующую одежду в зависимости от выполняемой работы, например, защитную обувь; — проверяйте вес груза, прежде чем поднимать его; — не поднимайте груз выше, чем это необходимо; — убеждайтесь в отсутствии воздушных линий электропередачи и других препятствий над головой при переноске длинноразмерных грузов, например, труб для строительных лесов или стержневой арматуры; — незакрепленные предметы на грузе удаляйте или закрепляйте; — обращайтесь за помощью, если груз для вас слишком тяжелый или громоздкий; — убеждайтесь в наличии свободного прохода в нужном направлении и безопасного места для складирования груза.

9.4.2 Приемы подъема тяжестей То, насколько легко или трудно будет перемещать материал вручную, зависит от его размеров, формы и строения. Перемещение можно сильно облегчить с помощью удачно сконструированных и удобно расположенных ручек. При подъеме тяжестей соблюдайте следующие правила: — встаньте рядом с грузом, обеспечив устойчивое положение ног и расставив их на расстояние примерно 30 см; — согните ноги в коленях, держа при этом спину как можно прямее; 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


42

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

— крепко возьмитесь за груз руками; — сделайте вдох и отведите плечи назад; — распрямите ноги, продолжая как можно прямее держать спину; — позаботьтесь, чтобы груз не загораживал вам обзор; — держите груз как можно ближе к себе; — осуществляйте подъем медленно и плавно; — при переноске груза старайтесь не поворачиваться, скручивая позвоночник, вместо этого повернитесь, переступая ногами; — если подъем груза осуществляют два работника или более, то один из них должен подавать команды, чтобы обеспечить согласованность действий. На рис. 38 показаны правильный и неправильный способы подъема тяжестей. Важно помнить! Для того чтобы овладеть правильными приемами подъема и переноски тяжестей, требуется тренировка и практика. Вопросы • Какие меры могут быть предприняты на вашей стройплощадке, чтобы улучшить погрузкуразгрузку и перемещение грузов? • Обучены ли вы правильным приемам подъема и переноски тяжестей? • Какие средства манипулирования имеются на вашей строительной площадке?

10. Рабочие положения, инструменты и оборудование 10.1 Создание благоприятных условий для труда: эргономика Техническое развитие строительной промышленности ведет к росту степени использования машинного и технического оборудования для выполнения многих видов тяжелых работ, которые ранее выполнялись вручную. Несмотря на то что до сих пор многие задачи на строительной площадке выполняются с использованием ручного труда, в настоящее время трудно представить себе строительство многоэтажного здания без кранов, экскаваторов, бетономешалок или свайных коперов. Тем не менее, одновременно с ростом механизации на рабочем месте стали возникать новые проблемы. Технологии меняются быстрее, чем люди, и технологические изменения зачастую превы9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

шают способность людей адаптироваться к ним. Как строительный рабочий вы знаете разницу между инструментом, удобным для вас и хорошо приспособленным для выполняемой вами работы, и инструментом, который не обладает такими качествами. Вы также довольно быстро начинаете чувствовать разницу между удобной рабочей позой и неудобной. Эргономика, или проектирование инструментов и механизмов с учетом человеческого фактора, представляет собой комплексное изучение влияния на деятельность человека рабочего места и условий труда. Эргономика играет ключевую роль в гуманизации и повышении производительности труда, а также улучшении охраны здоровья. Даже в условиях применения новых и современных технологий много тяжелой работы до сих пор выполняется вручную. Зачастую используются устаревшие инструменты, машины и оборудование, которые имеют недостаточно хороший дизайн и эксплуатируются при плохом техническом обслуживании. Многие рабочие на строительной площадке не обладают достаточным опытом. Нередко возникает необходимость переноски тяжелых грузов вверх и вниз по лестницам, строительным лесам и подмостям, и люди, работающие на строительных объектах, часто страдают от поясничных болей, а также от повреждений мышц и суставов. В строительной промышленности осуществляется масса рабочих операций и протекает множество процессов. Они меняются в зависимости от того, на какой стадии находится реализация проекта. При их изучении принимаются во внимание: — рабочие положения — как стоя, так и сидя; — работы, требующие особого напряжения; — использование ручного инструмента и оборудования. Вопросы • Как за последние несколько лет благодаря различным машинам изменились в строительной промышленности методы выполнения работ? • Каковы положительные и отрицательные стороны использования башенных кранов и экскаваторов на вашей работе?

10.1.1 Напряженная и тяжелая физическая работа Продолжительная, тяжелая, выполняемая вручную работа повышает частоту дыхания и со-


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

кращения сердечной мышцы. Если вы не обладаете хорошей физической формой, то быстро устанете. Работа на пределе физических способностей предполагает наличие определенного риска. Использование механической энергии взамен тяжелого ручного труда помогает уменьшить этот риск и повышает шансы найти работу людям, не обладающим большой мышечной силой. Между тем, работы, не требующие физических усилий, зачастую связаны с умственным утомлением. Важно, чтобы рабочая нагрузка не была слишком тяжелой и в течение дня менялась. В процессе работы, выполняемой в течение дня, должны предусматриваться периоды эффективного отдыха. Вопросы • Сказывается ли на выполнении работы разница в росте и весе рабочих? • Имеются ли на вашем объекте какие-либо работы, которые хотят избежать рабочие? • Приведите примеры работ, требующих напряжения. Есть ли какие-нибудь другие методы выполнения этих работ при меньшем утомлении?

10.1.2 Статические нагрузки Наиболее естественным способом работа выполняется при циклическом чередовании движений. Когда вы работаете ручной пилой, рука, которая держит пилу, выполняет динамическую работу, а другая рука — статическую. Динамическая нагрузка заставляет мышцы поочередно сжиматься и расслабляться. Если какой-либо предмет поднять и удерживать в таком положении, то мышцы подвергнутся воздействию постоянной статической нагрузки. Мышцы под воздействием статической нагрузки устают, поскольку непрерывно находятся в сжатом состоянии, и вскоре в них возникает болезненное ощущение. Статическая нагрузка на мышцы в течение продолжительного времени повышает также давление на сердце. Пульс увеличивается, так как кровь остается в мышцах. На строительных объектах имеется много таких работ, при которых рабочие подвергаются тяжелым статическим нагрузкам. Когда выполняются работы по отделке стен и потолков, покраске, монтажу электропроводки, часто требуется, чтобы руки находились выше линии плеч. В таких случаях желательной является частая смена рабочей позы.

43

10.1.3 Рабочие позы На строительных площадках люди работают, находясь в разнообразных позах. Одни рабочие взбираются по подмостям, другие стучат молотками, стоя на коленях, а третьи в это время обрабатывают поверхности, находящиеся над головой. До недавнего времени уделялось мало внимания правильным рабочим позам. Часто приводится такой аргумент, что при выполнении строительных работ неизбежно требуется множество различных и периодически меняющихся рабочих поз, однако очевидным является тот факт, что принципы, разработанные в отношении правильных рабочих поз в промышленном производстве, также применимы и в строительстве. Пребывание в неудобной рабочей позе приводит к затрате более продолжительного времени на выполнение задач и к утомлению. Например, выполнение работы, при которой руки находятся выше головы, быстро приводит к усталости плечевых мышц и, если при этом требуется производить сгибание или скручивание, то может возникнуть растяжение спинных мышц (рис. 39). Неудобная рабочая поза становится причиной постепенного увеличения времени на выполнение рабочих операций и повышает вероятность возникновения травмы, повреждения имущества или оборудования.

Рис. 39. Там, где это возможно, рабочие не должны выполнять работы на поверхностях, расположенных у них над головой, так как это повышает нагрузку на руки, спину и шею 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


44

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

10.1.4 Положения сидя и стоя

10.1.5 Работа в кабинах машин

Рабочая поза зависит от способа выполнения работы и используемого при этом инструмента. При расчете рабочей позы для выполнения какой-либо определенной работы следует принимать во внимание пределы досягаемости рабочего пространства и мышечную силу рабочего. Там, где это возможно, работа должна выполняться в положении сидя. Тем не менее в строительстве зачастую невозможно избежать работ, выполняющихся в положении стоя, требующих большой физической силы, увеличенных пределов досягаемости и значительных перемещений в пространстве. Хорошо спроектированное рабочее место позволяет рабочему выполнять соответствующие операции во многих положениях и позах как сидя, так и стоя. Оно также позволяет ему совершать небольшие прогулки в течение рабочего дня. Несмотря на то что в строительстве довольно редко встречаются неподвижные рабочие места, выполнение многих работ, требующих пребывания в неудобной рабочей позе, можно облегчить путем использования простых и не требующих больших затрат средств. Например, сварщикам часто приходится работать в неудобной позе, и им может оказаться полезной простая легкая скамейка на трех ножках или обычный стул.

Машины с кабинами для оператора часто используются на строительных объектах. В качестве примера можно привести экскаваторы, башенные краны, бульдозеры и грузовые автомобили. В последние годы производители этих машин стали уделять большое внимание условиям работы оператора. Если в течение срока эксплуатации машины изменение этих условий не предполагается, то необходимо регулярно проводить их проверку и осуществлять соответствующее техническое обслуживание. При проведении проверки следует учитывать следующие моменты: — удобен ли доступ в кабину; — исправны ли механизмы управления, легко ли они доступны; — прочна ли конструкция кабины, находятся ли на месте окна и элементы шумоизоляции, работают ли осветительные приборы; — работают ли контрольно-измерительные приборы; — находится ли выхлопная труба двигателя на достаточном удалении от кабины, исправна ли она; — на месте ли крышки и кожухи двигателя.

Важно помнить! • По возможности всегда старайтесь сделать так, чтобы работа выполнялась сидя. • Различные материалы, инструменты, рычаги и переключатели должны быть легко доступны. • Следите за тем, чтобы вы находились достаточно близко от места выполнения рабочего задания. Вопросы • Опишите несколько различных рабочих поз, которые вам приходилось видеть на вашем строительном объекте, и подумайте, как их можно было бы улучшить. • Протяните руки вперед перед собой и держите их в распрямленном положении в течение некоторого времени. Как вы себя чувствуете? • Наклонитесь вперед и находитесь в таком положении некоторое время. Как вы себя чувствуете? 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

10.2 Ручной инструмент Существует большое количество различных типов ручного инструмента, который служит для выполнения различных видов работ. Это лопаты, топоры, ломы, стамески, отвертки, молотки, гаечные ключи и т. д. Во многих случаях этот инструмент закупается у стороннего поставщика, и при этом не уделяется никакого внимания его конструктивному исполнению и качеству. Качественный ручной инструмент должен иметь такую конструкцию, при которой он был бы удобен в руке и соответствовал бы своему предназначению. Это обеспечивает боле�� высокие заработки и уменьшает вероятность возникновения производственных травм. При правильной конструкции ручного инструмента могут приниматься более удобные рабочие позы, а мышечное напряжение может уменьшаться, что в результате приводит к повышению качества выполняемой работы. Производственные травмы при работе с ручным инструментом почти всегда возникают по вине человека: из-за небрежности, незнания,


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

каким инструментом пользоваться для выполнения определенной работы, незнания правил безопасности или пренебрежения ими, а также ненадлежащего технического содержания ручного инструмента. Вам необходимо получать правильные инструкции относительно того, как пользоваться инструментом и как следить за его состоянием.

10.2.1 Выбор, использование и техническое содержание ручного инструмента При выборе, использовании и техническом содержании ручного инструмента следует учитывать следующее: — избегайте статических нагрузок на плечи и руки, возникающих из-за того, что инструмент продолжительное время удерживается в поднятом положении или имеет большой вес; — избегайте положений запястья под неудобным углом при пользовании такими инструментами, как ножницы и пассатижи; — уменьшайте неудобное давление на ладонь или суставы руки, например, такое, которое возникает при пользовании очень маленькими клещами; — выбирайте для работы правильный вес, размер и тип инструмента; — используйте только инструмент, изготовленный из высококачественной стали, потому что инструмент из низких сортов стали скалывается и даже может раскрошиться при ударе; резцовые головки такого инструмента расплющиваются в грибовидную форму, губки расходятся, а режущие кромки тупятся;

45

— рукоятки должны быть отшлифованными, удобными для захвата и не должны иметь острых граней и краев; — детали инструментов должны иметь надежное крепление и регулярно проверяться на наличие изломов и трещин; клиновидные детали должны проверяться на плотность подгонки; — необходимо следить за тем, чтобы сам инструмент был очищен от грязи и смазочных материалов, а его подвижные и регулируемые детали были хорошо смазаны; — режущие кромки должны быть острыми, чтобы работа выполнялась точно и не возникала излишняя необходимость увеличения силы нажатия; — для работы с электроприборами или рядом с ними должен использоваться только инструмент, имеющий надлежащую изоляцию; — инструмент должен надлежащим образом храниться в шкафах, стойках, на полках или в инструментальных поясах с карманами и не должен оставляться в условиях, при которых может произойти его падение, скатывание или опрокидывание; режущие кромки должны быть покрыты защитной оболочкой; — поврежденный инструмент следует немедленно ремонтировать или заменять. На рис. 40 показаны некоторые подвергшиеся износу и исправные ручные инструменты. Важно помнить! • Используйте именно тот инструмент, который предназначен для выполнения данной работы. • Переносите инструмент в предназначенных для него держателях и футлярах, а не в карманах вашей одежды.

Рис. 40. Отказывайтесь от использования изношенного ручного инструмента. Пользуйтесь только исправным инструментом 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


46

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

• Производите замену инструмента до того, как произойдет его износ. Вопросы для обсуждения Вспомните ручные инструменты, обычно используемые в строительстве. Как бы вы охарактеризовали риск, возникающий при работе с каждым из них, и как можно было бы свести его к минимуму?

10.3 Машинное оборудование с механическим приводом 10.3.1 Факторы риска Использование на строительных объектах машинного оборудования с механическим приводом предполагает наличие многих факторов риска. Общей особенностью многих используемых в строительстве машин является наличие зон защемления, в которых происходит встречное движение различных частей и при этом одна деталь вращается, опираясь на другую или находясь рядом с ней. В качестве наиболее общих примеров можно привести зубчатые колеса, цепи и шестерни, ремни и цилиндрические барабаны, а также храповые приводы. Все зоны защемления должны рассматриваться как опасные, и доступ к ним должен быть защищен, если они не находятся внутри машины. Не меньшую опасность представляют собой вращающиеся валы, имеющие любой диаметр и движущиеся с любой скоростью. Распространенной причиной производственной травмы является захват рабочей одежды и наматывание ее вокруг вала. Если вал в корпусе машины не имеет защиты от доступа, его следует поместить в защитную оболочку — использование съемного трубчатого чехла на подставке может стать недорогим, удобным и эффективным способом решения этой проблемы.

— машина безопасна для использования даже невнимательными рабочими; — защитные устройства являются достаточно надежными, чтобы выдерживать нагрузки при обычном использовании оборудования; — защитные устройства не препятствуют эффективному использованию оборудования. Если вас не удовлетворяет соблюдение какого-либо из перечисленных условий, обсудите это с вашим руководством. Важно помнить! При наличии на оборудовании опасных частей требуется использование защитных приспособлений — предупредительная надпись не может служить им заменой.

10.3.3 Циркулярные пилы К наиболее опасным машинам с механическим приводом, которые могут находиться на строительных площадках, относятся циркулярные пилы, устанавливаемые на столе и используемые для продольной распиловки, глубокого и поперечного резания лесоматериалов. Ниже перечислены основные причины несчастных случаев при работе с ними: — касание ладонями пильного диска над или под столом; — отбрасывание пиломатериалов вращающимся диском назад;

10.3.2 Меры предосторожности Когда вы используете строительные инструменты и машинное оборудование с механическим приводом, возьмите за правило регулярно проверять соблюдение следующих условий: — все защитные устройства, поставляемые совместно с оборудованием, установлены в правильном положении, отрегулированы и исправно работают; соответствующие требования техники безопасности соблюдаются; 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Рис. 41. Циркулярная пила, оборудованная верхним защитным кожухом и расклинивающим ножом, расположенным за пильным диском. Положение верхнего защитного кожуха регулируется таким образом, чтобы он находился как можно ниже над диском


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

— растрескивание или разрушение пильного диска. Верхняя часть пильного диска должна быть покрыта защитным кожухом, предназначенным для того чтобы предотвратить касание ваших ладоней той части диска, которая находится выше распиливаемого древесного материала. Диск должен быть отрегулирован на передней или направляющей кромке пилы так, чтобы почти касался поверхности распиливаемого материала, не оставляя свободного пространства, в которое могла бы проникнуть ладонь. За пильным диском, не более чем на 12 мм выше его части, выступающей над столом, должно устанавливаться приспособление, которое называется расклинивающий нож. Это предотвращает смыкание пропила в тыльной части пильного диска, которое может стать причиной отбрасывания пиломатериала назад на оператора. Эти элементы конструкции показаны на рис. 41. Параллельно пильному диску устанавливается ограничитель, который служит упором и направляющей планкой для распиливаемого материала, а также обеспечивает ровный пропил. Перед началом распиловки его необходимо надежно фиксировать в требуемом положении. При ручной подаче материала на пильный диск используйте толкатели, чтобы ваши ладони не приближались вплотную к диску. Помимо этого, используйте толкатели и для того, чтобы извлекать отрезанные заготовки из пространства между пильным диском и направляющей линейкой, а также для удаления обрезков со стола. При распиловке материала большой длины должны оборудоваться подставки для движущихся от стола заготовок. Следите за тем, чтобы зубья пил были заточены и правильно расположены. Тупой пильный диск в большей степени подвержен разрушению, чем заточенный. Ни в коем случае не используйте диск, имеющий какие-либо дефекты. Важно помнить! • Ни в коем случае не допускайте, чтобы циркулярная пила продолжала работать после того, как вы закончите ей пользоваться. • Толкатели должны постоянно храниться рядом с рабочим столом. • Ни в коем случае не производите уборку над или под рабочим столом до тех пор, пока пильный диск не остановится.

47

Рис. 42. Использование средств защиты органов слуха и зрения оператором строительно-монтажного пистолета, который носит, кроме того, защитный головной убор

10.3.4 Пневматический инструмент Если будет допущено проникновение сжатого воздуха под кожу через царапину, то это может вызвать образование болезненных припухлостей. Если же струя такого воздуха подействует на глаза, нос или уши, то это может привести к серьезным травмам. Наиболее часто несчастные случаи происходят по причине использования сжатого воздуха для того, чтобы сдуть пыль с одежды в конце рабочей смены. Кроме того, серьезные травмы могут возникать, если кто-либо из рабочих в качестве грубой шутки направит струю сжатого воздуха на коллегу.

10.3.5 Строительно-монтажный инструмент Строительно-монтажный инструмент, который используется для непосредственного крепления материалов к бетону, кирпичной кладке и стальным конструкциям, например строительно-монтажный пистолет, должен оборудоваться защитными устройствами, 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


48

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

не позволяющими произвести выстрел крепежным элементом до тех пор, пока защитное устройство не будет точно расположено в том месте, где устанавливается крепежный элемент. При этом всегда необходимо носить защитный головной убор, а также средства защиты органов зрения и слуха (рис. 42). Зона вокруг места выполнения таких работ должны быть свободна от посторонних рабочих на случай разлета осколков строительных материалов, отклонения или рикошета крепежных элементов. Если крепежные элементы выстреливаются в слишком мягкий или тонкий материал, то они могут пробить его насквозь и ранить человека, находящегося на противоположной стороне. Отдача от выстрела из такого инструмента может привести к потере оператором равновесия. Ни в коем случае его не следует использовать, находясь на лестнице.

10.4.1 Поражение электрическим током

10.4 Электротехническое оборудование

Опасность поражения электрически током напрямую связана с величиной тока, проходящего через тело, и временем, в течение которого это происходит. При низких значениях тока его отрицательное воздействие может выразиться не более чем в неприятном покалывании, хотя этого может оказаться достаточно, чтобы рабочий потерял равновесие и упал с лестницы или подмости. Под воздействием токов средней величины возникает мышечное напряжение, и вследствие этого любые удерживаемые в руках предметы могут быть выпущены, что может моментально привести к возникновению опасности. Токи большой величины могут вызывать фибрилляцию сердца (разновременное и разрозненное сокращение отдельных мышечных волокон сердца), которая почти однозначно приводит к смертельному исходу. Электрический ток также может вызывать ожоги кожи в точках соприкосновения с проводниками электричества. Тяжелые ожоги, кроме того, могут возникать в результате поражения электрическим током без непосредственного контакта между телом и проводником электричества. Во влажной среде опасность поражения электрическим током значительно возрастает. Воздействие электрического тока при прохождении через тело человека зависит от возникающей разницы потенциалов (электрического напряжения). Поскольку при малых зна-

Опасность поражения электрическим током отличается от прочих опасностей, возникающих при выполнении строительных работ, поскольку органы чувств человека не способны предупредить о ней заранее, тогда как шум от приближающегося автомобиля может быть услышан, вероятность падения можно увидеть, а утечку газа часто можно почувствовать по запаху. Приблизительно один из тридцати несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, приводит к смертельному исходу. В большинстве случаев происшествия подобного рода приводят к поражению электрическим током и появлению ожогов. Возгорания и взрывы, возникающие в результате разлета искр в воспламеняющейся атмосфере, а также излучения от электродуговой сварки и нагрев токами сверхвысокой частоты, также могут стать причинами травматизма.

Рис. 43. Искусственное дыхание: продолжайте искусственную вентиляцию легких изо рта в рот до прибытия профессиональных медицинских специалистов

Вопросы • В чем состоит риск, связанный с использованием машинного оборудования с механическим приводом? Что бы вы сделали, чтобы уменьшить этот риск? • Какие защитные приспособления вы ожидали бы найти на циркулярной пиле, каково их предназначение?

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

чениях электрического напряжения уменьшается тяжесть электротравм, целесообразно там, где это возможно, использовать пониженное напряжение величиной 110 В. Ниже перечислены основные причины возникновения поражений электрическим током: — отсоединение заземляющего провода от своей штепсельной вилки и соприкосновение его с проводником под напряжением, в результате чего металлический корпус становится токопроводящим; — неправильно выполненные соединения штепсельных вилок или подключения электрооборудования; — повреждения или отсутствие защитных оболочек на предохранителях, соединительных гнездах или распределительных коробках, в результате чего проводники под напряжением остаются оголенными; — повреждение гибких кабелей при их переброске или перетягивании поверх предметов с острыми гранями; — временный ремонт повреждений гибких кабелей с использованием только изоляционной ленты.

10.4.2 Первая помощь при поражении электрическим током Отключите подачу электроэнергии, но если это невозможно, вытолкните или вытяните пострадавшего из зоны поражения, воспользовавшись для этого каким-либо длинным, чистым и сухим неэлектропроводным предметом типа деревянного бруска. Для этого годится также кусок резины или какой-либо предмет одежды, например куртка. Выполняя эти действия, стойте на неэлектропроводном материале, таком как сухая доска. Не прикасайтесь к пострадавшему до того, как будет выключен ток. Если пострадавший не дышит, начинайте делать ему искусственное дыхание, пошлите за помощью и позовите врача. Продолжайте делать искусственное дыхание до прибытия врача или неотложной помощи (рис. 43).

10.4.3 Подача электроэнергии Подача электроэнергии на строительные объекты может осуществляться по подземным кабелям или по воздушным линиям. Как это уже было отмечено в разделе 4.2, еще на этапе планирования строительных работ необходимо

49

связаться с соответствующими местными органами, ведающими электроснабжением, чтобы определить, по какому маршруту и на какой глубине будут прокладываться различные подземные электрические кабели, каковы должны быть безопасные расстояния между ними, потребуется ли их перемаршрутизация по завершении строительства. Своевременное обращение в соответствующие органы позволит решить эту задачу до начала строительных работ. Описание методов прокладки и маркировки подземных электрических кабелей приводится в разделе 4.2.1.

10.4.4 Электроустановки Работать на электроустановках и обслуживать их должны только квалифицированные электрики. Все оборудование, приводимое в действие электричеством, должно регулярно проверяться и обслуживаться в соответствии с инструкциями фирмы-производителя. Если возникает предположение, что в этом оборудовании имеется неисправность, то не пытайтесь его вскрыть самостоятельно и обращайтесь за помощью к электрику. Провода и кабели, которые подводятся к стационарным установкам, должны крепиться к стенам и потолкам и не должны свисать над землей, поскольку в этом случае они в высокой степени подвержены повреждениям и воздействию влаги. Не связывайте силовые кабели в узлы, так как это может привести к короткому замыканию и удару током; вместо этого делайте кабельные петли. Если вы работаете на стационарной установке, в зоне вашей досягаемости должно находиться устройство аварийного отключения. Перед работой с электрическим оборудованием: — осмотрите его на наличие различного рода неисправностей; — удостоверьтесь, что установлены штатный электрический штепсель и предохранитель — ни в коем случае не используйте временные соединения проводов с оборудованием или штепсельными вилками, вставляя при этом оголенные провода в розетки или подсоединяя их к клеммам; — убедитесь, что изоляция проводов не изношена и не имеет повреждений; — убедитесь, что в каждом месте соединения системы заземления обеспечивается хороший электрический контакт. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


50

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Важно помнить! • Если несчастный случай произошел по причине контакта с электричеством, немедленно выключите ток. • Ни в коем случае не работайте с проводами или кабелями под напряжением.

10.4.5 Переносной электротехнический инструмент и оборудование Инструмент, оборудованный двойной изоляцией или полностью изолированный, безопаснее, чем обычный инструмент, так как в его конструкцию входят слои защитной изоляции, предотвращающие появление электрического напряжения на внешних металлических деталях. Если вы используете переносной электроинструмент, вам необходимо как следует научиться его обслуживанию и эксплуатации. Прежде чем приступить к работе с использованием переносного электроинструмента, следует убедиться в том, что: — переносные питающие провода и штепсельные вилки не имеют повреждений — в условиях строительного объекта они подвержены повышен��ому износу (рис. 44);

— установлены надлежащие предохранители; — на инструменте установлена правильная для выполнения данной работы скорость; — питающие провода и кабели находятся на достаточном расстоянии от того места, где происходит передвижение других рабочих, и не соприкасаются с водой. Когда вы закончите пользоваться инструментом, прежде чем его положить, убедитесь, что произошла полная остановка его подвижной части. Важно помнить! Никогда не удерживайте переносной инструмент за его кабель. Вопросы • Почему электричество представляет особую опасность на строительных объектах? • Какую меру предосторожности следует в первую очередь соблюдать на строительном объекте и почему? • Что следует проверить, прежде чем приступить к работе с переносным электротехническим инструментом? • Какие действия следует предпринять в случае, если рабочий пострадал от поражения электрическим током?

Рис. 44. При работе с электроустановками обращайте особое внимание на состояние временного и переносного электрооборудования, а также соответствующих кабелей 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

51

МАКЕТЫ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА (Извлечения из МДС 12-49.2009)

МАКЕТ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МАШИНИСТОВ АВТОВЫШЕК И АВТОГИДРОПОДЪЕМНИКОВ МИ1132009 Макет инструкции по охране труда для машинистов автовышек и автогидроподъемников МИ-1–13–2009 подготовлен на основе СП 12– 135-20-03 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», содержащего отраслевую типовую инструкцию по охране труда — ТИ РО 017-2003, с учетом требований действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, указанных в Приложении 41. Макет предназначен для подготовки инструкции по охране труда для машинистов автовышек и автогидроподъемников (далее — машинистов) при выполнении ими работ согласно профессии и квалификации.

Общие требования безопасности 1. Работники не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку, имеющие водительское удостоверение и профессиональные навыки для работы машинистами, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти: — обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годными к выполнению работ в порядке, установленном Минздравсоцразвития России; — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. 2. Допуск к работе машинистов должен оформляться приказом организации — владельца автоподъемника. Перед назначением на должность машинисты должны быть обучены по соответствующим программам и аттестованы в порядке, установленном правилами Ростехнадзора. При пере-

воде машинистов с одного автоподъемника на другой того же типа, но другой модели, он должен быть ознакомлен с особенностями устройства и пройти стажировку. 3. Машинисты обязаны соблюдать требования безопасности для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: — острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях оборудования, материалов; — возникновение напряжения на металлических конструкциях и частях оборудования, нормально находящегося без напряжения; — движущиеся машины и их рабочие органы; — опрокидывание машин, падение их частей. 4. Для защиты от механических воздействий машинисты обязаны использовать предоставляемые работодателями бесплатно: — комбинезоны хлопчатобумажные или костюмы из смешанных тканей; — сапоги резиновые или сапоги кожаные с жестким подноском; — рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием; — наушники противошумные или вкладыши противошумные; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты. При постоянной занятости на наружных работах зимой дополнительно:

1 Дополнительно — ПБ 10–611–03. Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек). Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. № 57. ПОТ РМ-027–2003. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте. Утверждены Постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 28.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


52

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

— костюмы на утепляющей прокладке или костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани; — валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском; — перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты. При нахождении на территории стройплощадки машинисты должны носить защитные каски. 5. Находясь на территории строительной (производственной) площадки, в производственных и бытовых помещениях, участках работ и рабочих местах, машинисты обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации. Допуск посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на указанные места запрещается. 6. В процессе повседневной деятельности машинисты должны: — применять в процессе работы машины и механизмы по назначению, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей; — выполнять только ту работу, которая поручена руководителем работ; — поддерживать порядок на рабочих местах, очищать их от мусора, снега, наледи, не допускать нарушений правил складирования материалов и конструкций; — быть внимательными во время работы и не допускать нарушений требований безопасности труда. 7. Машинисты обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя работ о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о появлении острого профессионального заболевания (отравления).

Требования безопасности перед началом работы 8. До начала работы машинисты обязаны: а) надеть спецодежду и спецобувь; б) предъявить руководителю удостоверение на право управления подъемником и получить путевой лист; в) уточнить маршрут движения и характер выполняемых работ на объекте; г) получить в путевом листе отметку о проверке технического состояния подъемника. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9. После получения задания на выполнение работы машинисты обязаны: а) перед выездом на объект проверить исправность конструкций и механизмов подъемника, в том числе: — осмотреть механизмы и тормоза подъемника, их закрепление, а также ходовую часть; — проверить наличие и исправность ограждений механизмов; — проверить смазку передач, подшипников и канатов, а также состояние смазочных приспособлений и сальников; — осмотреть в доступных местах металлоконструкции и соединения колен стрелы, а также конструкции и сварные соединения ходовой рамы и поворотной части; — осмотреть состояние канатов и их крепление на барабане; — проверить исправность дополнительных опор, выключателя упругих подвесок и стабилизатора; — проверить наличие и исправность приборов и устройств безопасности на кране (концевых выключателей, указателя наклона подъемника, ограничителя грузоподъемности и др.); — провести осмотр электроустановок и системы гидропривода подъемника; б) по прибытии на объект машинист обязан предъявить руководителю работ удостоверение о проверке безопасных методов работ, осмотреть место установки и зону работы подъемника и убедиться, что уклон местности, прочность грунта, габариты приближения строений, а также линии электропередачи соответствуют требованиям, указанным в инструкции по его эксплуатации; в) совместно со стропальщиком проверить соответствие съемных грузозахватных приспособлений массе и характеру груза, их исправность и наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытания и номера. 10. После запуска двигателя машинисты подъемника обязаны провести контрольную проверку исправности машины, в том числе: а) проверить работу тормозов и сцепления; б) проверить исправность приборов освещения и звуковых сигналов; в) проверить исправность механизмов подъема люльки и установки выносных опор; г) привести все выдвижные конструкции в транспортное положение. 11. Машинисты обязаны не приступать к работе в случае наличия следующих нарушений требований безопасности:


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

а) при неисправностях или дефектах, указанных в инструкциях заводов-изготовителей, при которых не допускается эксплуатация; б) наличии дефекта грузозахватных приспособлений или несоответствии их характеру выполняемых работ; в) несоответствии характеристик подъемника по грузоподъемности и высоте подъема условиям работ; г) наличии людей, машин или оборудования в зоне работ; д) при уклоне местности, превышающем указанный в паспорте заводов-изготовителей. Обнаруженные н��рушения требований безопасности труда должны быть устранены собственными силами, а при невозможности сделать это машинисты обязаны незамедлительно сообщить о них лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами, а также лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию крана.

Требования безопасности во время работы 12. Перед началом работы машинисты должны проверить наличие удостоверений на право производства работ у рабочих в люльке и стропальщиков. Во время нахождения людей в люльке машинисты не должны отвлекаться от своих прямых обязанностей, а также производить чистку, смазку и ремонт механизмов. 13. Перед началом движения подъемником машинисты обязаны убедиться в том, что в зоне работы отсутствуют посторонние лица, а рабочие в люльке закрепили фалы предохранительных поясов к ограждению люльки. 14. В процессе работы машинисты должны: а) следить за тем, чтобы масса людей, инструмента и материалов, находящихся в люльке, не превышала грузоподъемности, предусмотренной паспортом подъемника; б) не допускать производства работ, вызывающих горизонтальные нагрузки на люльку (при протягивании троса или провода, подтягивании груза); в) следить за тем, чтобы расстояние между поворотной частью подъемника и габаритами строений, штабелями грузов и машинами было не менее 1 м. 15. Перед началом подъема людей машинисты подъемника обязаны: а) убедиться в том, что уклон площадки на месте работы не превышает предельного угла, указанного в паспорте, а грунт не даст просадки;

53

б) затормозить автомобиль ручным тормозом и установить подъемник на выносные опоры; б) проверить крепление грузов и закрепление предохранительных поясов у лиц, находящихся в люльке; в) установить порядок обмена сигналами с работниками в люльке; г) определить совместно с руководителем работ границы опасной зоны внизу под люлькой. 16. Во время нахождения работников в люльке машинисты подъемника обязаны находиться в кабине управления и следить, чтобы работники в люльке были прикреплены поясом к перилам люльки, не перегибались через них и не вставали на поручни ограждения. Подъем, остановку и опускание люльки машинист подъемника обязан производить только по сигналу находящихся в них работников. Подъем на высоту, близкую к предельной, машинист подъемника должен выполнять на пониженной скорости. 17. До начала транспортирования подъемника машинисты обязаны: а) привести все рабочее оборудование в транспортное положение и зафиксировать его; б) ознакомиться с маршрутом следования, состоянием дороги, требованиями проезда по искусственным сооружениям; в) убедиться в отсутствии людей в люльке или на конструкциях подъемника. 18. При транспортировании подъемника своим ходом по дорогам общего пользования машинисты обязаны выполнять Правила дорожного движения. 19. При установке и перемещении подъемника вблизи выемок (котлованов и траншей) машинисты обязаны соблюдать расстояние приближения от подошвы откоса выемки грунта до ближайшей опоры подъемника не менее указанных ниже в таблице.

Расстояние приближения от подошвы откоса выемки до ближайшей опоры машины при установке вблизи выемки Глубина Расстояние по горизонтали от основания откоса вывыем- емки до ближайшей опоры автовышки, м, при грунте ки, м песчаном супесчаном суглинистом глинистом 1 2 3 4

1,5 3,0 4,0 5,0

1,25 2,40 3,60 4,40

1,00 2,00 3,25 4,00

1,00 1,50 1,75 3,00

20. Производить установку и работы в охранной зоне действующей воздушной линии элек9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


54

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

тропередачи машинисты подъемника обязаны под непосредственным руководством инженернотехнических работников, ответственных за безопасное производство работ, при наличии письменного разрешения организаций — владельцев линий и наряда-допуска, определяющего безопасные условия работы.

Требования безопасности в аварийных ситуациях 21. При изменении погодных условий (усилении скорости ветра на высоте 10 м более 10 м/с, ухудшении видимости при грозе, сильном дожде, тумане, а также при температуре окружающей среды ниже указанной в паспорте подъемника) работы необходимо прекратить и доложить об этом руководителю. 22. При появлении признаков неисправности двигателя, гидросистемы или подъемного механизма работу необходимо приостановить и принять меры к устранению неисправностей.

В случае невозможности оперативного устранения неисправности нахождение людей в люльке на высоте не допускается, необходимо принять меры для ее спуска.

Требования безопасности по окончании работы 23. По окончании работы машинисты подъемника обязаны: а) поставить машину на место стоянки, затянуть стояночный тормоз и выключить двигатель; б) кабину управления привести в порядок и закрыть; в) провести осмотр состояния механизмов и конструкций подъемника; г) сдать путевой лист, обо всех замеченных неисправностях и нарушениях в процессе работы сообщить руководителю и лицу, осуществляющему надзор за его техническим состоянием, и сделать запись в вахтенном журнале.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ТРЕБОВАНИЯ КОТОРЫХ УЧТЕНЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МАКЕТА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 157-ФЗ). 2. Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований). Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 (в ред. от 16.05.2005). 3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/9. 4. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03). Утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. 5. СанПиН 2.2.3.1384–03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 141. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

6. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.11.1998 № 51 (в ред. от 03.02.2004). 7. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 г. №477. 8. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Вып. 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 г. № 243


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

55

МАКЕТ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МАШИНИСТОВ КРАНОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ГУСЕНИЧНЫХ ИЛИ ПНЕВМОКОЛЕСНЫХ МИ1142009 Макет инструкции по охране труда для машинистов кранов автомобильных (гусеничных или пневмоколесных) МИ-1–14–2009 подготовлен на основе СП 12–135–2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», содержащего отраслевую типовую инструкцию по охране труда — ТИ РО 018-20-03, с учетом требований действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, указанных в Приложении 41. Макет предназначен для подготовки инструкции по охране труда для машинистов автомобильных (гусеничных и пневмоколесных кранов) (далее — машинистов) при управлении, обслуживании и профилактическом ремонте указанных кранов согласно их профессии и квалификации.

Общие требования безопасности 1. Работники не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку, имеющие удостоверение на право вождения грузового автомобиля (для автомобильного крана) и профессиональные навыки машиниста, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти: — обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годными к выполнению работ в порядке, установленном Минздравсоцразвития России; — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. 2. Допуск к работе машинистов и их помощников должен оформляться приказом владельца крана. Перед назначением на должность машинисты должны быть обучены по соответствующим программам и аттестованы в порядке, установленном правилами Ростехнадзора. При переводе крановщика с одного крана на другой такой же конструкции, но другой модели, администрация организации обязана ознакомить их

с особенностями устройства и обслу��ивания крана и обеспечить стажировку. 3. Машинисты обязаны соблюдать требования настоящей инструкции, а также требования инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации управляемых ими кранов для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: — шум; — вибрация; — повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ; — нахождение рабочего места на высоте; — повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; — движущиеся машины, механизмы и их части; — опрокидывание машин, падение их частей. 4. Для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий машинисты обязаны использовать предоставляемые работодателями бесплатно: — комбинезоны хлопчатобумажные или костюмы из смешанных тканей; — сапоги резиновые или ботинки кожаные; — рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием; — наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты. На наружных работах зимой следует использовать предоставляемые дополнительно: — костюмы на утепляющей прокладке или костюмы для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани;

1 Дополнительно — Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10–382–00. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 87. ПОТ РМ-027–2003. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте. Утверждены Постановлением Минтруда России мая 2003 г. № 28.

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


56

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

— валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском; — перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты. При нахождении на территории стройплощадки машинисты должны носить защитные каски. 5. Находясь на территории строительной (производственной) площадки, в производственных и бытовых помещениях, участках работ и рабочих местах, машинисты обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации. Допуск посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на указанные места запрещается. 6. В процессе повседневной деятельности машинисты должны: — применять в процессе работы машины по назначению, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей; — выполнять только ту работу, которая поручена руководителем работ; — поддерживать машину в технически исправном состоянии, не допуская работу при наличии неисправностей, при которых эксплуатация запрещена; — быть внимательными во время работы и не допускать нарушений требований безопасности труда. 7. Машинисты обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о появлении острого профессионального заболевания (отравления).

Требования безопасности перед началом работы 8. Перед началом работы машинисты обязаны: — надеть спецодежду, спецобувь установленного образца; — предъявить руководителю удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ, получить путевой лист и задание с учетом обеспечения безопасности труда исходя из специфики выполняемой работы. 9. После получения задания на выполнение работы машинисты обязаны: а) проверить исправность конструкций и механизмов крана, в том числе: 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

— осмотреть механизмы крана, их крепление и тормоза, а также ходовую часть, тяговые и буферные устройства; — проверить наличие и исправность ограждений механизмов; — проверить смазку передач, подшипников и канатов, а также состояние смазочных приспособлений и сальников; — осмотреть в доступных местах металлоконструкции и соединения секций стрелы и элементов ее подвески, а также металлоконструкции и сварные соединения ходовой рамы и поворотной части; — осмотреть крюк и его крепление в обойме; — проверить исправность дополнительных опор и стабилизаторов; — проверить наличие и исправность приборов и устройств безопасности на кране (концевых выключателей, указателя грузоподъемности в зависимости от вылета, указателя наклона крана, ограничителя грузоподъемности и др.); — провести осмотр электроустановок и системы гидропривода крана; б) совместно со стропальщиком проверить соответствие съемных грузозахватных приспособлений массе и характеру груза, их исправность и наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытания и номера; в) осмотреть место установки и зону работы крана и убедиться, что уклон местности, прочность грунта, габариты приближения строений, а также линии электропередачи соответствуют требованиям, указанным в инструкции по эксплуатации крана. 10. Машинисты обязаны не приступать к работе в случае наличия следующих нарушений требований безопасности: а) при неисправностях или дефектах, указанных в инструкциях заводов-изготовителей, при которых не допускается эксплуатация; б) наличии дефектов грузозахватных приспособлений или несоответствии их характеру выполняемых работ; в) несоответствии характеристик крана по грузоподъемности и вылету стрелы условиям работ; г) наличии людей, машин или оборудования в зоне работ; д) при уклоне местности, превышающем указанный в паспорте завода-изготовителя машины. Обнаруженные нарушения требований безопасности труда должны быть устранены соб-


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ственными силами, а при невозможности сделать это машинисты обязаны незамедлительно сообщить о них лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами, а также лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию крана.

Требования безопасности во время работы 11. Машинисты во время управления краном не должны отвлекаться от своих прямых обязанностей, а также производить чистку, смазку и ремонт механизмов. Входить на кран и сходить с него во время работы механизмов передвижения, вращения или подъема не разрешается. 12. При обслуживании крана двумя лицами — машинистом и его помощником или при наличии на кране стажера — ни один из них не должен отходить от крана даже на короткое время, не предупредив об этом остающегося на кране. При необходимости ухода с крана машинист обязан остановить двигатель. При отсутствии машиниста его помощнику или стажеру управлять краном не разрешается. 13. Перед включением механизмов перемещения груза машинисты обязаны убедиться, что в зоне перемещения груза нет посторонних лиц, и дать предупредительный звуковой сигнал. 14. Передвижение крана под линией электропередачи следует осуществлять при нахождении стрелы в транспортном положении. 15. Во время перемещения крана с грузом положение стрелы и грузоподъемность крана следует устанавливать в соответствии с указаниями, содержащимися в руководстве по эксплуатации крана. При отсутствии таких указаний, а также при перемещении крана без груза стрела должна устанавливаться по направлению движения. Производить одновременно перемещение крана и поворот стрелы не разрешается. 16. Установка крана для работы на насыпанном и неутрамбованном грунте, на площадке с уклоном более указанного в паспорте, а также под линией электропередачи, находящейся под напряжением, не допускается. 17. Машинисты обязаны устанавливать кран на все дополнительные опоры во всех случаях, когда такая установка требуется по паспортной характеристике крана. При этом они должны следить, чтобы опоры были исправны и под них подложены прочные и устойчивые подкладки.

57

Запрещается нахождение машиниста в кабине при установке крана на дополнительные опоры, а также при освобождении его от опор. 18. Если предприятием-изготовителем предусмотрено хранение стропов и подкладок под дополнительные опоры на неповоротной части крана, то снятие их перед работой и укладку на место должен производить лично машинист, работающий на кране. 19. При установке крана на краю откоса котлована (канавы) машинисты обязаны соблюдать минимальные расстояния приближения от основания откоса выемки до ближайшей опоры крана не менее указанных в таблице.

Расстояние приближения от подошвы откоса выемки до ближайшей опоры машины при установке вблизи выемки Глубина вы- Расстояние по горизонтали от основания откоемки, м са выемки до ближайшей опоры грузоподъемного крана, м, при грунте песчаном

супесчаном

суглинистом глинистом

1

1,5

1,25

1,00

1,00

2

3,0

2,40

2,00

1,50

3

4,0

3,60

3,25

1,75

4

5,0

4,40

4,00

3,00

5

6,0

5,30

4,75

3,50

При невозможности соблюдения этих расстояний откос должен быть укреплен. Условия установки крана на краю откоса котлована (канавы) должны быть указаны в проекте производства работ. 20. При установке крана вблизи здания, штабеля груза или каких-либо других объектов расстояние между поворотной частью крана при любом его положении и габаритом указанн��х объектов должно быть не менее 1 м. 21. Установка и работа крана на расстоянии ближе 30 м от крайнего провода линии электропередачи разрешаются только при наличии наряда-допуска, оформленного в установленном порядке приказами владельца крана и производителя работ. 22. Перемещение грузов над перекрытиями, под которыми размещены производственные, жилые или служебные помещения, где могут находиться люди, не допускается. В исключительных случаях перемещение может производить9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


58

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ся после разработки соответствующих мероприятий (по согласованию с органами Ростехнадзора), обеспечивающих безопасное выполнение работ. 23. Совместная работа по перемещению груза двумя кранами и более может быть допущена только в соответствии с проектом производства работ, с приведением схемы строповки, последовательности выполнения операций, положения грузовых канатов, а также требований к подготовке площадки и других требований по безопасному перемещению груза. 24. Машинисты должны работать под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, в следующих случаях: — при загрузке и разгрузке полувагонов; — при перемещении груза двумя кранами; — при работе по наряду-допуску вблизи линии электропередачи; — при перемещении груза над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди, а также в других случаях, предусмотренных проектами производства работ. 25. При перемещении груза машинисты обязаны выполнять следующие требования: а) выполнять работу по сигналу стропальщика. Обмен сигналами между стропальщиком и крановщиком должен производиться по установленному в организации порядку. Сигнал «Стоп» машинист обязан выполнять независимо от того, кто его подал; б) перед подъемом груза следует предупреждать звуковым сигналом стропальщика и других находящихся около крана лиц о необходимости уйти из зоны перемещения груза. Подъем груза можно производить после того как люди покинут указанную зону. Стропальщик может находиться возле груза во время его подъема или опускания, если груз находится на высоте не более 1 м от уровня площадки; в) определять грузоподъемность крана с учетом вылета стрелы по указателю грузоподъемности; г) производить погрузку и разгрузку автомашин, железнодорожных полувагонов и платформ только при отсутствии людей на транспортных средствах; д) установка крюка подъемного механизма над грузом должна исключать косое натяжение грузового каната; 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

е) производить фиксацию груза при его подъеме на высоте 200–300 мм для того, чтобы убедиться в правильности его строповки, устойчивости крана и исправности действия тормозов, после чего груз можно поднимать на нужную высоту; ж) при подъеме груза выдерживать расстояние между обоймой крюка и оголовком стрелы не менее 0,5 м; з) при горизонтальном перемещении груза предварительно поднимать его на высоту не менее 0,5 м над встречающимися на пути предметами; и) при подъеме стрелы необходимо следить, чтобы она не поднималась выше положения, соответствующего наименьшему рабочему вылету; к) перед подъемом или опусканием груза, находящегося вблизи стены, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, автомашины, необходимо предварительно убедиться в отсутствии стропальщика и других людей между поднимаемым грузом и указанным препятствием, а также в возможности свободного прохождения стрелы крана и груза вблизи этих препятствий; л) подъем кирпича на поддонах без ограждения разрешается производить только при разгрузке транспортных средств на место складирования; м) перед подъемом груза из колодца, траншеи, котлована или перед опусканием туда груза следует убедиться в том, что при низшем положении на барабане остаются не менее полутора витков каната, не считая витков, находящихся под зажимным устройством; н) строповка груза должна производиться в соответствии со схемами строповки. Для строповки должны применяться стропы, соответствующие массе и характеру поднимаемого груза, с учетом числа ветвей и угла их наклона; о) опускать перемещаемый груз следует на предназначенное для этого место, где исключается возможность падения, опрокидывания или сползания устанавливаемого груза. На место установки груза должны быть предварительно уложены подкладки соответствующей прочности. Укладку и разборку грузов следует производить равномерно, не нарушая установленные для складирования грузов габариты и не загромождая проходы. 26. При подъеме и перемещении грузов машинистам запрещается: а) производить работу при осуществлении строповки случайными лицами, не имеющими


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

удостоверения стропальщика, а также применять грузозахватные приспособления, не имеющие бирок и клейм. В этих случаях машинист должен прекратить работу и поставить в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами; б) поднимать или кантовать груз, масса которого превышает грузоподъемность крана для данного вылета стрелы. Если машинист не знает массы груза, то он должен получить в письменном виде сведения о фактической массе груза у лица, ответственного за безопасное производство работ кранами; в) опускать стрелу с грузом до вылета, при котором грузоподъемность крана становится меньше массы поднимаемого груза; г) производить резкое торможение при повороте стрелы с грузом; д) подтаскивать груз по земле, рельсам и лагам крюком крана при наклонном положении канатов, а также передвигать железнодорожные вагоны, платформы, вагонетки или тележки при помощи крюка; е) отрывать груз, засыпанный землей или примерзший к основанию, заложенный другими грузами, закрепленный болтами или залитый бетоном, а также раскачивать груз в целях его отрыва; ж) освобождать краном защемленные грузом съемные грузозахватные приспособления; з) поднимать железобетонные изделия с поврежденными петлями, груз, неправильно обвязанный или находящийся в неустойчивом положении, а также в таре, заполненной выше бортов; и) опускать груз на электрические кабели и трубопроводы, а также ближе 1 м от края откоса или траншей; к) поднимать груз с находящимися на нем людьми, а также неуравновешенный и выравниваемый массой людей или поддерживаемый руками; л) передавать управление краном лицу, не имеющему на это соответствующего удостоверения, а также оставлять без контроля учеников или стажеров при их работе; м) осуществлять погрузку или разгрузку автомашин при нахождении шофера или других лиц в кабине; н) поднимать баллоны со сжатым или сжиженным газом, не уложенные в специально предназначенные для этого контейнеры; о) проводить регулировку тормоза механизма подъема при поднятом грузе.

59

27. При передвижении крана своим ходом по дорогам общего пользования машинист обязан соблюдать Правила дорожного движения. Транспортирование крана через естественные препятствия или искусственные сооружения, а также через неохраняемые железнодорожные переезды допускается после обследования состояния пути движения. 28. Техническое обслуживание крана следует осуществлять только после остановки двигателя и снятия давления в гидравлической и пневматической системах, кроме тех случаев, которые предусмотрены инструкцией заводаизготовителя. Сборочные единицы крана, которые могут перемещаться под действием собственной массы, при техническом обслуживании следует заблокировать или опустить на опору для исключения их перемещения. 29. При ежесменном техническом обслуживании крана машинисты обязаны: а) обеспечивать чистоту и исправность механизмов и оборудования крана; б) своевременно осуществлять смазку трущихся деталей крана и канатов согласно указаниям инструкции завода-изготовителя; в) хранить смазочные и обтирочные материалы в закрытой металлической таре; г) следить за тем, чтобы на конструкции крана и его механизмах не было незакрепленных предметов; д) осуществлять проверку исправности предусмотренных конструкцией крана ограждающих устройств, ограничителей грузоподъемности и других средств коллективной защиты.

Требования безопасности в аварийных ситуациях 30. При потере устойчивости крана во время подъема или перемещения груза машинисты обязаны немедленно прекратить работу, уменьшить вылет стрелы, подать предупредительный сигнал, опустить груз на землю или площадку и установить причину аварийной ситуации. 31. При случайном касании стрелой или грузовым канатом линии электропередачи машинисты должны предупредить работающих об опасности и отвести стрелу от проводов линии электропередачи. Если это выполнить невозможно, то машинист должен выпрыгнуть из кабины на землю таким образом, чтобы в момент касания ногами земли не держаться руками за металлические части крана. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


60

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

32. При возникновении на кране пожара машинисты обязаны приступить к его тушению, используя подручные средства, одновременно вызвав через членов бригады пожарную охрану. При пожаре на электрическом кране должен быть отключен рубильник, подающий напряжение на кран. 33. Машинисты обязаны опустить груз, прекратить работу крана и поставить в известность об этом ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а также лицо по надзору за эксплуатацией кранов в следующих случаях: а) при возникновении неисправности механизмов крана, при которых согласно инструкции заводаизготовителя запрещается его эксплуатация; б) при ветре, скорость которого превышает допустимую; в) при ухудшении видимости в вечернее время, сильном снегопаде и тумане, когда машинист плохо различает сигналы стропальщика и перемещаемый груз;

г) при закручивании каната грузового полиспаста.

Требования безопасности по окончании работы 34. По окончании работы машинисты обязаны: а) опустить груз на землю; б) отвести кран на предназначенное для стоянки место, затормозить его; в) установить стрелу крана в положение, определяемое инструкцией завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана; г) остановить двигатель, отключить у крана с электроприводом рубильник; д) закрыть дверь кабины на замок; е) сдать путевой лист и сообщить своему сменщику, а также лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, обо всех неполадках, возникших во время работы, и сделать в вахтенном журнале соответствующую запись.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ТРЕБОВАНИЯ КОТОРЫХ УЧТЕНЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МАКЕТА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 157-ФЗ). 2. Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований). Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 (в ред. от 16.05.2005). 3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/9. 4. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03). Утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. 5. СанПиН 2.2.3.1384–03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 141. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

6. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.11.1998 № 51 (в ред. от 03.02.2004). 7. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 г. №477. 8. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Вып. 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 г. № 243


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

61

МАКЕТ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МАШИНИСТОВ КРАНОВ БАШЕННЫХ МИ1152009 Макет инструкции по охране труда для машинистов кранов башенных МИ-1–15–2009 подготовлен на основе СП 12–135–2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», содержащего отраслевую типовую инструкцию по охране труда — ТИ РО 019-20-03, с учетом требований действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, указанных в Приложении 41. Макет предназначен для подготовки инструкции по охране труда для машинистов кранов башенных (далее — машинистов) при управлении, обслуживании и профилактическом ремонте указанных кранов согласно их профессии и квалификации.

Общие требования безопасности 1. Работники не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку, имеющие II группу по электробезопасности и профессиональные навыки, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти: — обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годными к выполнению работ в порядке, установленном Минздравсоцразвития России; — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. 2. Допуск к работе машинистов и их помощников должен оформляться приказом владельца крана. Перед назначением на должность машинисты должны быть обучены по соответствующим программам и аттестованы в порядке, установленном правилами Ростехнадзора. При переводе крановщика с одного крана на другой такой же конструкции, но другой модели, администрация организации обязана ознакомить его с особенностями устройства и обслуживания крана и обеспечить стажировку. 3. Машинисты обязаны соблюдать требования настоящей инструкции, а также тре-

бования инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации управляемых ими кранов для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: — шум; — вибрация; — повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ; — нахождение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более; — повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; — движущиеся машины, механизмы и их части; — опрокидывание машин, падение их частей. 4. Для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий машинисты обязаны использовать предоставляемые работодателями бесплатно: — комбинезоны хлопчатобумажные или костюмы из смешанных тканей; — сапоги резиновые или ботинки кожаные; — рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием; — наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты. На наружных работах зимой следует использовать предоставляемые дополнительно: — костюмы на утепляющей прокладке или костюмы для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани; — валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском; — перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами; — жилеты сигнальные 2-го класса защиты.

1 Дополнительно — Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10–382–00. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 87. ПОТ Р М-016–2001 РД 153–34.0–03.150–00. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены Постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3, Приказом Минэнерго России от 27.12.2000 № 163 (в ред. от 20.03.2003).

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


62

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

При нахождении на территории стройплощадки машинисты должны носить защитные каски. При обслуживании электроустановок машинист обязан использовать диэлектрические перчатки. 5. Находясь на территории строительной (производственной) площадки, в производственных и бытовых помещениях, участках работ и рабочих местах, машинисты обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации. Допуск посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на указанные места запрещается. 6. В процессе повседневной деятельности машинисты должны: — применять в процессе работы грузоподъемный кран по назначению, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей; — выполнять только ту работу, которая поручена руководителем работ; — поддерживать машину в технически исправном состоянии, не допуская работу с неисправностями, при которых эксплуатация запрещена; — быть внимательными во время работы и не допускать нарушений требований безопасности труда. 7. Машинисты обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о появлении острого профессионального заболевания (отравления).

Требования безопасности перед началом работы 8. Перед началом работы машинисты обязаны: — надеть спецодежду, спецобувь установленного образца; — предъявить руководителю удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ и получить задание с учетом обеспечения безопасности труда исходя из специфики выполняемой работы. 9. После получения задания на выполнение работы машинисты обязаны: а) проверить исправность конструкций и механизмов крана, в том числе: 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

— осмотреть механизмы крана, их крепление и тормоза, а также ходовую часть и противоугонные устройства; — проверить наличие и исправность ограждений механизмов и электрооборудования; — проверить смазку передач, подшипников и канатов, а также состояние смазочных приспособлений и сальников; — осмотреть в доступных местах металлоконструкции крана (башню, стрелу, портал) и соединения отдельных секций башни, стрелы и элементов ее подвески; — осмотреть крюк и его крепление в обойме и замыкающее устройство; — проверить исправность противовеса и надежность крепления его элементов; — проверить наличие и исправность приборов и устройств безопасности на кране (концевых выключателей, указателя грузоподъемности в зависимости от вылета, анемометра, ограничителя грузоподъемности и др.); — проверить исправность освещения крана и рабочей зоны; — осмотреть крановые пути и тупиковые упоры; — осмотреть гибкий токопроводящий кабель, а также заземляющие проводники; — проверить наличие проходов шириной не менее 700 мм между краном и строящимся зданием или другими сооружениями и предметами на всем пути передвижения крана; б) совместно со стропальщиком проверить соответствие съемных грузозахватных приспособлений массе и характеру груза, их исправность и наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытания и номера; в) осмотреть место установки и зону работы крана и убедиться, что грузоподъемность крана и вылет стрелы соответствуют характеру выполняемой работы, а в зоне работы крана отсутствуют места временного или постоянного нахождения людей. После осмотра крана машинист обязан проверить вхолостую все механизмы крана, работу тормозов, приборов безопасности, радиопереговорной связи. 10. Машинисты обязаны не приступать к работе в случае наличия следующих нарушений требований безопасности: а) при неисправностях или дефектах, указанных в инструкциях заводов-изготовителей, при которых не допускается эксплуатация;


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

б) наличии дефектов грузозахватных приспособлений или несоответствии их характеру выполняемых работ; в) несоответствии характеристик крана по грузоподъемности и вылету стрелы условиям работ; г) наличии людей, машин или оборудования в зоне работ. Обнаруженные нарушения требований безопасности труда должны быть устранены собственными силами, а при невозможности сделать это машинисты обязаны незамедлительно сообщить о них лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами, а также лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию крана.

Требования безопасности во время работы 11. Машинисты во время управления краном не должны отвлекаться от своих прямых обязанностей, а также производить чистку, смазку и ремонт механизмов. Входить на кран и сходить с него во время работы механизмов передвижения, поворота или подъема не разрешается. 12. При обслуживании крана двумя лицами — машинистом и его помощником или при наличии на кране стажера — ни один из них не должен отходить от крана даже на короткое время, не предупредив об этом остающегося на кране. При необходимости ухода с крана машинист обязан остановить двигатель. При отсутствии машиниста его помощнику или стажеру управлять краном не разрешается. 13. Перед включением механизмов перемещения груза машинисты обязаны убедиться, что в зоне перемещения груза нет посторонних лиц, и дать предупредительный звуковой сигнал. 14. Машинистам не разрешается производить совмещение работы отдельных механизмов перемещения груза, если это не допускается руководством по эксплуатации крана завода-изготовителя, а также изменение вылета стрелы во время строповки груза или его расстроповки. 15. Включение и остановку механизмов крана следует производить плавно, без рывков. Быстрое опускание груза, а также его спуск путем принудительного растормаживания за-

63

прещаются, за исключением случая несанкционированного отключения питания и нахождения груза в поднятом положении. 16. Машинисты не должны производить перевод работы механизмов с прямого хода на обратный до полной их остановки, за исключением случаев, когда необходимо предотвратить аварию или несчастный случай. 17. Работу механизмов крана вблизи конечных выключателей необходимо осуществлять на минимальной скорости. Использование конечных выключателей в качестве средств для отключения механизмов не разрешается. 18. Во время подъема стрелы машинисты должны следить, чтобы она не поднялась выше положения, соответствующего наименьшему рабочему вылету. 19. Машинисты должны перемещать груз только при отсутствии людей в зоне его возможного падения. Запрещаются подъем и перемещение груза над жилыми, служебными, производственными зданиями и сооружениями, транспортными магистралями, пешеходными тротуарами и другими местами временного или постоянного нахождения людей. При наличии в зоне работы крана указанных мест кран должен быть оборудован средствами ограничения зоны работы, которые должны принудительно воспрепятствовать возникновению опасных зон в местах нахождения людей. 20. При работе на строительной площадке нескольких башенных кранов с пересекающимися зонами работ должны быть разработаны специальные мероприятия, обеспечивающие безопасность их работы. Машинисты обязаны осуществлять работу с выполнением указанных мероприятий. 21. При подъеме и перемещении груза машинисты обязаны выполнять следующие требования безопасности: а) выполнять работу по сигналу стропальщика. Обмен сигналами между стропальщиком и крановщиком должен производиться по установленному в организации порядку. Сигнал «Стоп» машинист обязан выполнять независимо от того, кто его подал; б) перед подъемом груза следует предупреждать звуковым сигналом стропальщика и всех находящихся около крана лиц о необходимости уйти из зоны перемещения груза. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


64

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Подъем груза можно производить после того, как люди покинут указанную зону. Стропальщик может находиться возле груза во время его подъема или опускания, если груз находится на высоте не более 1 м от уровня площадки; в) определять грузоподъемность крана с учетом вылета стрелы по указателю грузоподъемности; г) производить погрузку и разгрузку автомашин, железнодорожных полувагонов и платформ только при отсутствии людей на транспортных средствах; д) установка крюка подъемного механизма над грузом должна исключать косое натяжение грузового каната; е) производить фиксацию груза при его подъеме на высоте 200–300 мм для того, чтобы убедиться в правильности его строповки, устойчивости крана и исправности действия тормозов, после чего груз можно поднимать на нужную высоту; ж) при подъеме груза выдерживать расстояние между обоймой крюка и оголовком стрелы не менее 0,5 м; з) при горизонтальном перемещении груза предварительно поднимать его на высоту не менее 0,5 м над встречающимися на пути предметами; и) при подъеме стрелы необходимо следить, чтобы она не поднималась выше положения, соответствующего наименьшему рабочему вылету; к) перед подъемом или опусканием груза, находящегося вблизи стены, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, автомашины, необходимо предварительно убедиться в отсутствии стропальщика и других людей между поднимаемым грузом и указанным препятствием, а также в возможности свободного прохождения стрелы крана и груза вблизи этих препятствий; л) подъем кирпича на поддонах без ограждения разрешается производить только при разгрузке транспортных средств на место складирования; м) перед подъемом груза из колодца, траншеи, котлована или перед опусканием туда груза следует убедиться в том, что при низшем положении на барабане остаются не менее полутора витков каната, не считая витков, находящихся под зажимным устройством; н) строповка груза должна производиться в соответствии со схемами строповки. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Для строповки должны применяться стропы, соответствующие массе и характеру поднимаемого груза с учетом числа ветвей и угла их наклона; о) опускать перемещаемый груз следует на предназначенное для этого место, где исключается возможность падения, опрокидывания или сползания устанавливаемого груза. На место установки груза должны быть предварительно уложены подкладки соответствующей прочности. Укладку и разборку грузов следует производить равномерно, не нарушая установленные для складирования грузов габариты и не загромождая проходы. 22. Машинистам запрещается включать механизмы крана, когда на поворотной его части или у механизмов находятся люди, кроме случаев осмотра крана лицом, осуществляющим его техническое обслуживание; в этом случае машинист может включать механизмы крана только по сигналу этого лица.


В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

23. При подъеме и перемещении грузов машинистам запрещается: а) производить работу при осуществлении строповки случайными лицами, не имеющими удостоверения стропальщика, а также применять грузозахватные приспособления, не имеющие бирок и клейм. В этих случаях машинист должен прекратить работу и поставить в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами; б) поднимать или кантовать груз, масса которого превышает грузоподъемность крана для данного вылета стрелы. Если машинист не знает массы груза, то он должен получить в письменном виде сведения о фактической массе груза у лица, ответственного за безопасное производство работ кранами; в) опускать стрелу с грузом до вылета, при котором грузоподъемность крана становится меньше массы поднимаемого груза; г) производить резкое торможение при повороте стрелы с грузом; д) подтаскивать груз по земле, рельсам и лагам крюком крана при наклонном положении канатов, а также передвигать железнодорожные вагоны, платформы, вагонетки или тележки при помощи крюка; е) отрывать крюком груз, засыпанный или примерзший к земле, заложенный другими грузами, закрепленный болтами или залитый бетоном, а также раскачивать груз в целях его отрыва; ж) освобождать краном защемленные грузом съемные грузозахватные приспособления; з) поднимать железобетонные изделия с поврежденными петлями, груз, неправильно обвязанный или находящийся в неустойчивом положении, а также в таре, заполненной выше бортов; и) опускать груз на электрические кабели и трубопроводы, а также ближе 1 м от края откоса или траншей; к) поднимать груз с находящимися на нем людьми, а также неуравновешенный и выравниваемый массой людей или поддерживаемый руками; л) передавать управление краном лицу, не имеющему на это соответствующего удостоверения, а также оставлять без контроля учеников или стажеров при их работе; м) осуществлять погрузку или разгрузку автомашин при нахождении шофера или других лиц в кабине;

65

о) поднимать баллоны со сжатым или сжиженным газом, не уложенные в специально предназначенные для этого контейнеры; п) проводить регулировку тормоза механизма подъема при поднятом грузе; р) выводить из действия приборы, ограничивающие зону работы или грузоподъемность крана, а также производить работы при их неисправности. 24. При техническом обслуживании крана машинисты обязаны принять меры, исключающие случайную подачу напряжения. Рубильник на портале башенного крана в отключенном состоянии должен быть заперт на замок на все время обслуживания. При осмотре гибкого кабеля должен быть отключен рубильник на вводе и вывешен плакат «Не включать — работают люди!» 25. При осуществлении технического обслуживания крана машинисты обязаны: а) содержать механизмы и металлоконструкции крана в чистоте и исправном состоянии; б) своевременно смазывать все механизмы крана и канаты согласно указаниям инструкции по эксплуатации; в) хранить смазочные и обтирочные материалы в закрытой металлической таре, удалять с крана используемый обтирочный материал; г) следить, чтобы на кране не было незакрепленных предметов; д) не оставлять на площадках и механизмах крана инструменты, детали и другие предметы.

Требования безопасности в аварийных ситуациях 26. Машинисты обязаны прекратить эксплуатацию крана и сообщить лицу, ответственному за безопасное производство работ, о возникших ситуациях в следующих случаях: а) при поломке механизмов или металлоконструкций крана; б) при нахождении под электрическим напряжением корпуса электродвигателя, контроллера, крюка или металлоконструкций крана; в) при закручивании канатов грузового полиспаста; г) при неисправности рельсового пути; д) при изменении погоды, приводящей к резкому ухудшению видимости; е) сильном ветре, скорость которого превышает максимально допустимую, указан9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


66

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ную в паспорте крана, когда машинист должен принять меры против угона крана ветром; ж) при частом срабатывании электрической, тепловой или иной защиты. 27. При внезапном прекращении подачи электроэнергии или остановке крана из-за неисправности машинисты обязаны поставить рукоятки контроллеров в нулевое положение и выключить рубильник в кабине. Если груз в это время находится в поднятом положении, машинисты обязаны вызвать лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, и в его присутствии опустить груз расторможением. 28. При возникновении на кране пожара машинистам необходимо обесточить его и приступить к тушению пожара собственными силами, одновременно сообщив через стропальщика об этом руководителю работ, который при необходимости осуществит вызов пожарной охраны.

Требования безопасности по окончании работы 29. По окончании работы машинисты обязаны: а) опустить груз на землю и поднять крюк в верхнее положение; б) установить стрелу в положение, определяемое инструкцией завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана; в) отвести кран в предназначенное для стоянки место; г) выключить рубильник в кабине; д) закрыть окна в кабине и запереть дверь на замок; е) выключить рубильник на распределительном щите и запереть щит на замок; ж) закрепить кран противоугонными захватами; з) сообщить сменщику, а также лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами, обо всех неполадках, возникших во время работы крана, и сделать в вахтенном журнале соответствующую запись.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ТРЕБОВАНИЯ КОТОРЫХ УЧТЕНЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МАКЕТА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 157-ФЗ). 2. Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований). Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 (в ред. от 16.05.2005). 3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/9. 4. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03). Утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. 5. СанПиН 2.2.3.1384–03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 141. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

6. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.11.1998 № 51 (в ред. от 03.02.2004). 7. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 г. №477. 8. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Вып. 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 г. № 243


ЭХО ПРЕССЫ

67

ЕСЛИ ВЫ ЗАБОЛЕЛИ ЗА ГРАНИЦЕЙ… «Аргументы и факты» — Архангельск, 11.07.2012, Кристина Апельянц

О

тправляясь в отпуск или командировку за границу, меньше всего хочется думать о болезнях. Но, если это все же произошло, не стоит забывать, что все работающие граждане РФ застрахованы на случай временной нетрудоспособности. «Тот факт, что человек заболел за границей, не лишает его права на пособие по временной нетрудоспособности. Документы, выданные зарубежной клиникой, могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца, — сообщил начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Михаил Конев. — Для этого потребуется их легализованный перевод, который можно сделать как за рубежом, так и в России». В первом случае иностранный «больничный» нужно сначала заверить в Министерстве ино-

странных дел того государства, на территории которого он был выдан, а затем — в российском консульстве этого государства. Во втором случае — документы сначала заверяются в российском посольстве государства, на территории которого они были выданы, а затем легализуются в департаменте консульской службы МИД России. Уполномоченный орган страны, в которой был выдан документ, должен поставить специальный знак — апостиль. Он удостоверяет подлинность подписи, печати и штампа, а также качество, в котором выступает должностное лицо, подписавшее документ. В России с легализованными документами необходимо обратиться в медицинскую организацию по месту жительства. В ней, по решению врачебной комиссии, выдадут листок нетрудоспособности, который вы сможете предъявить для оплаты на работе.

СТАЦИОНАР НА ДОМУ ПЕРВИЧНАЯ МЕДПОМОЩЬ ОРГАНИЗОВАНА ПО-НОВОМУ «Российская газета», 13.07.2012, Ирина Лозовская

М

инздрав утвердил правила организации первичной медико-санитарной помощи. Не удивляйтесь, если к вам домой «вдруг» придет врач. Именно «вдруг»: без вашего на то приглашения, без вашего на то вызова. А только потому, что отныне это становится обязанностью вашего участкового терапевта или врача общей практики. А еще потому, что должен быть патронаж одиноких больных преклонного возраста. Или в случаях угрозы возникновения эпидемии, или, если есть подозрение, что конкретный человек страдает передающейся инфекцией. То есть прежде всего врач придет к тем, кто находится в «группе риска». И в поликлинике эти данные должны быть. Врач не просто придет, посмотрит и уйдет. Если человек болен, если ему требуется серьезное лечение,

вовсе необязательно его срочно госпитализировать. Согласитесь, не всегда госпитализация благо — дома-то и стены лечат. Правда, в этих «стенах» должны быть надлежащие условия. Если таковые есть, то медики обязаны обеспечить ежедневное наблюдение пациента врачом или медсестрой. Дома должно проводиться лабораторнодиагностическое обследование, процедуры. Современное оборудование, современные препараты позволяют это делать. При необходимости в домашнем стационаре возможны консультации «узких» специалистов. В выходные, праздничные дни пациент «домашнего стационара» не будет обделен вниманием медиков — за его состоянием станет наблюдать дежурная медсестра. Если же все-таки возникнет необходимость госпитализации, она будет проведена. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


68

ЭХО ПРЕССЫ

КАК РАЗБОГАТЕТЬ НА ЗАДЕРЖАННОЙ ЗАРПЛАТЕ ЗА КАЖДЫЙ ПРОСРОЧЕННЫЙ ДЕНЬ — ПОЛНОВЕСНЫЕ РУБЛИ «Московский Комсомолец», 25.06.2012, Мария Солтыс, Павел Чувиляев

С

1 июля с работодателя можно будет в упрощенном порядке получить не только задержанную зарплату, но и проценты за каждый день ее просрочки. Совет Федерации РФ одобрил соответствующие поправки в Трудовой и Гражданский кодексы, принятые Госдумой, а Президент РФ подписал их. Закон вносит изменения в порядок, место и сроки выплаты заработной платы.

Получить сполна Еще в апреле Госдума приняла законопроект об упрощении порядка начисления и взыскания с работодателей процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работникам. Эксперты Минздравсоцразвития, разработавшие соответствующие поправки в Трудовой кодекс, пояснили, что теперь работник будет точно знать и понимать, сколько и за что ему задолжал работодатель. По новому закону работодатель обязан информировать сотрудников об этом в письменной форме. На данный момент работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок, в котором должны быть четко и понятно прописаны все составные части зарплаты. Теперь статья 136 Трудового кодекса изменилась. В расчетном листке появится еще одна строчка — о «штрафных» процентах на зарплату или отпускные в случае, если они не будут выплачены вовремя. Размер пени уже давно был установлен Трудовым кодексом РФ — не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка России (ЦБ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. В настоящее время ставка рефинансирования Банка России составляет 8%. В результате получается, что за каждые 10 дней задержки при долге 20 тыс. руб. работодатель должен доплатить работнику еще по 53 руб. Также вносятся уточнения и в Гражданский процессуальный кодекс РФ, согласно которым 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

предусматривается упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы в порядке приказного производства путем вынесения судебного приказа. «Работодатель и раньше должен был доплачивать процент за каждый день просрочки зарплаты, но эти положения закона в большинстве случаев не выполнялись», — рассказал юрист Дмитрий Кофанов. По словам эксперта, на практике проценты выплачивались лишь в случае удовлетворения судебного иска в связи с задержкой (или невыплатой) материального вознаграждения. Дмитрий Кофанов считает, что раз этой детали законодатели придали столь большое значение, следует ожидать, что компенсация будет выплачиваться как минимум чаще. По мнению разработчиков законопроекта из Минздравсоцразвития, указание всех причитающихся сумм в расчетном листке в разы упростит процедуру взыскания средств в случае задолженности. Если сейчас работник вынужден инициировать исковое производство, то после вступления закона в силу подобные проблемы будут разбираться в более простом порядке. Исполнительным документом будет являться судебный приказ (судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм).

Схватка с бюджетом Замруководителя правового департамента аппарата Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Галина Андреева рассказала, что вопрос по упрощению процедуры взыскания не только зарплаты с работодателей, но и процентов в случае ее задержки был поставлен ФНПР во время встречи с президентом еще в декабре 2010 года. Тогда президент Дмитрий Медведев и поручил правительству подготовить соответствующие изменения в законодательстве. К сожалению, быстро поправки подготовить не удалось. Эта процедура заняла более


ЭХО ПРЕССЫ

полутора лет. Хотя в декабре 2010 года Минздравсоцразвития предлагал увеличить штрафы за задержку зарплаты примерно в 10 раз. Но в то время ведомство заботилось не столько об интересах граждан, сидящих без получки, сколько о бюджете страны. Именно туда и собирались направлять деньги. Однако это предложение не встретило сторонников и принято не было. Галина Андреева пояснила, что после вступления поправок в силу, если работник вовремя не получил свои честно заработанные деньги, он может обратиться в комиссию по трудовым спорам на предприятии. Главное, при этом человек должен иметь при себе расчетный листок, где прописана сумма задолженности, включая проценты. Работодатель будет обязан выполнить в срок решение комиссии по трудовым спорам на предприятии. Также решение будет приниматься к исполнению судебными приставами. У работника есть и другой вариант получения зарплаты. Человек может обратиться в суд, и судебным приказом работодателю предпишут вернуть долги. Если же у работника нет расчетного листка и на рабочем месте нет профсоюза, то волноваться не стоит: «письменное уведомление работника о составных частях зарплаты — это обязанность работодателя, и ее невыполнение влечет административную ответственность. Можно смело обращаться в госинспекцию по труду или прокуратуру», — добавила Галина Андреева. Кто не хочет вовремя платить за труд? Внесенные в Трудовой и Гражданский кодексы изменения более чем актуальны. Методы работы в сфере оплаты труда давно устарели. Изза этого возникает много конфликтов между работниками и работодателями. Так что именно такие поправки выглядят не случайно. Ведь, как правило, работодатель забывает выплачивать «штрафные» проценты за невыплаченную заработную плату или отпускные, пока этого не потребует прокуратура или Госинспекция труда. А наемный работник оказывается в крайне несправедливом положении. Штрафные санкции с гражданина по долгам за ЖКХ или за оплату банковских кредитов начисляются исправно. И если пени по ЖКХ еще можно иногда списать, если гражданин напишет заявление о невозможности платить из-за задержек зарплаты, то со штрафами по кредитам это не пройдет. Банки тоже можно убедить списать пени, одна-

69

ко такая процедура называется реструктуризацией кредитного договора и оказывает негативное влияние на кредитную историю заемщика. А в чем он, собственно, виноват, если не может платить из-за недобросовестности работодателя? Теперь эта принципиальная несправедливость устранена: тут пени и здесь пени. Правда, банковские штрафы серьезно выше тех, что теперь установлены за задержку зарплаты (хотя и не ниже штрафов за долги по ЖКХ). Но это уже вопрос договора между заемщиком и банком; государство тут свою задачу выполнило, гражданина защитило. Кроме того, сейчас процедуры взыскания долгов с работодателя носят затяжной характер. И многие люди отказываются от таких запросов, чтобы не терять времени. Упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, заслуженных работником, позволит решать проблемы быстрее. Эксперты отмечают, что ТК РФ с каждым годом становится все более гибким в части возможности повышения размера выплачиваемой работнику денежной компенсации. Тем не менее в России рост долгов по зарплате, судя по опросам населения, затрагивает все больше граждан. Около трети пользователей одного из сайтов по трудоустойству заявили о задержках зарплаты. Факты многомиллионных долгов предприятий перед работниками подтверждают и региональные новости. Специалисты портала отметили: «Это на пять процентных пунктов больше, чем в октябре и августе 2011 года, и практически повторяет ситуацию, которая была в разгар кризиса — в феврале и марте 2009 года». Судя по комментариям опрашиваемых, некоторые работники сталкивались с задержкой зарплаты более чем на пять месяцев. Речь идет как о бюджетных организациях, так и о частных компаниях, имеющих дело с нерегулярными заказами. Но официальная статистика этих долгов не замечает. По данным Росстата на 1 марта 2012 года, отечественные работодатели задолжали 79 тыс. работникам (менее 1% всех работающих россиян). При этом суммарная задолженность по зарплате в России составила 1,805 млрд руб. Ситуация сильно улучшилась по сравнению с 2009 годом. В разгар кризиса 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


70

ЭХО ПРЕССЫ

(июнь 2009 года) сумма была значительно большей — 8,8 млрд руб. Гигантский разрыв между опросами и официальной статистикой можно объяснить искажением данных на уровне предприятий и выводом зарплат в тень. Участники опроса относят к зарплатным долгам невыпла-

ту, в том числе, и «серой» зарплаты. А официальная статистика интересуется лишь задержками официальных, «белых» заработков. Предприятия в свою очередь часто не стремятся сообщать официальным органам реальную статистику зарплат.

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАБОЧИХ НА СЛУЧАЙ БОЛЕЗНИ 100 ЛЕТ НАЗАД «Власть» № 27/12, материал подготовили Светлана Кузнецова и Евгений Жирнов

В

1912 году подданным Российской империи предоставили право на приличное денежное обеспечение на время болезни. …53. Больничные кассы выдают участникам касс денежные пособия: 1) по случаю болезни или причиненного несчастным случаем увечья, влекущих за собою утрату трудоспособности; 2) по случаю родов — беременным и роженицам; 3) по случаю смерти — на погребение. 54. Размер денежного пособия по случаю болезни или увечья (ст. 53, п. 1) устанавливается в пределах: 1) от половины до двух третей заработка заболевшего участника, если на его иждивении находятся жена или не достигшие пятнадцатилетнего возраста дети… или не достигшие пятнадцатилетнего возраста братья или сестры, круглые сироты, или родственники в прямой восходящей линии; 2) от четверти до половины заработка заболевшего участника — при всяком ином семейном его положении… Участники кассы, болезнь коих вызвана ими умышленно или уголовно наказуемым участием как в насильственных действиях, так и в драках, не имеют права на получение денежного пособия из средств больничной кассы. 55. Пособия выдаются: 1) в случае болезни — с четвертого дня болезни по день выздоровления, но не долее как в продолжение двадцати шести недель; при повторных заболеваниях — в совокупности не до-

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

лее, как в продолжение тридцати недель в течение года; 2) в случае увечья… участникам кассы, застрахованным на основании Положения о страховании рабочих от несчастных случаев и утратившим трудоспособность при условиях, предусмотренных в означенном Положении, — со дня несчастного случая до дня выздоровления, но не долее как в продолжение тринадцати недель… 56. Размер денежного пособия по случаю родов (ст. 53, п. 2) устанавливается в пределах от половины до полного заработка участницы кассы. Пособие это выдается: беременным — в продолжение двух недель, предшествующих родам, и роженицам — в продолжение четырех недель, следующих за родами… 57. Размер денежного пособия по случаю смерти (ст. 53, п. 3) устанавливается в пределах от двадцатикратного до тридцатикратного дневного заработка умершего участника кассы… 64. Средства больничных касс образуются: 1) из взносов участников и приплаты владельцев предприятий; 2) из доходов с имущества кассы… 65. Размер взносов участников больничных касс устанавливается общим собранием кассы в пределах от одного до двух процентов с суммы заработка… 67. Размер приплат владельца предприятия в больничную кассу определяется в две трети взносов, установленных с участников кассы… Высочайше утвержденный закон, 1912 г.


АНЕКДОТЫ СТРОИТЕЛЕЙ

71

НАДО ЖЕ! Hа стpойку собиpается приехать комиссия. Пpоpаб инстpуктиpует pабочих: — Что бы ни случилось, делайте вид, что так и должно быть. Комиссия пpиехала, осматpивает объект. Вдpуг pухнула одна стена. Рабочий, pадостно посмотpев на часы: — Десять тpидцать пять. Точно по гpафику! *** Приходит монтажник-высотник в салон «Бентли»: — Здраствуйте, у вас есть «Бентли Континенталь»? — Да, $250 000. — А если в кредит на 2 года? — $10 500 в месяц. — А на 5 лет? — $4 500 в месяц. А вам не проще купить автомобиль подешевле? — Может и проще, но плита упала именно на такой!

Прораб орет: — Сколько раз говорить, пока обои не наклеим — леса не убирать! *** Вызывают сантехника. Сантехник берет в помощь своего сына. Приходят они на точку вызова и видят кругом одно дерьмо. Отец надевает комбинезон и кричит сыну: — Ключ на 10! Ныряет, через несколько секунд выныривает: — Ключ на 20! Вновь ныряет, потом выныривает и с чувством гордости язвительно говорит сыну: — Учись сынок пока папа жив, или всю жизнь так и будешь стоять и ключи подавать! ***

Идет в институте лекция по ОБЖ. Профессор аудитории: — Вы — прораб на стройке. На ваших глазах с лесов падает и разбивается насмерть рабочий. Ваши первые действия? Студенты: — Вызвать скорую! — Вызвать милицию! — Сообщить родственникам! и т. п. Профессор: — Наденьте на труп каску и страховочный пояс, иначе милиция приедет за вами

Комиссия по расследованию приходит к строителям. — Ну что же вы так! Обвалилось, люди погибли… — А что мы? Мы не виноваты, это кирпич. Приходят к кирпичу: — Ну что же ты так! Не мог уже подержать… — А что я? Я не виноват, это цемент. Приходят к цементу: — Ну что же ты так подвел! — А что я? Я не виноват — меня там вообще не было.

***

***

***

На пустыре прораб обращается к бригаде строителей: — Друзья мои! Сегодня начнем! И помните: строим солидно, без воровства материала, строим как можно лучше, как только умеем, потому что строим для себя. — А что строить-то будем? — спрашивают рабочие. — Вытрезвитель! *** Сидят строители возле нового дома и обедают. Приезжает прораб. В этот момент дом падает.

Электрик от плоскогубцев недалеко падает. *** Идет строительство БАМАа. Корреспондент спрашивает начальника стройки: — Скажите, какое здесь будет движение двухпутное или однопутное? Начальник стройки отвечает: — Укладку пути на этом участке ведут две бригады. Одна движется с запада на восток, а другая — с востока на запад. Если они встретятся, то будет однопутное движение, а если нет, то — двухпутное. 9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


72

КРОССВОРД

КРОССВОРД

9 • 2012 • ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

сицизма, автор Пашкова дома в Москве. 22. «Машина для жилья» (Ла Корбюзье). 26. Завершающая операция в различных ремеслах. 27. Поперечный разрез бревна. 28. Асимметричный архитектурный облом с вогнутым профилем из двух дуг разного радиуса. 29. Отдельно стоящая главная башня феодального замка, круглая или четырехугольная в плане, последнее убежище защитников замка. 31. Орнамент, мотив на капителях и карнизах.

Ответы По горизонтали: 1. Энтазис. 5. Острог. 8. Квартал. 9. Ограда. 11. Улус. 13. Мрамор. 15. Гипс. 17. Латерна. 19. Изол. 20. Солари. 21. Бут. 22. Драч. 23. Ару. 24. Жила. 25. Мост. 30. НИИ. 32. Ордер. 33. Овин. 34. Венец. 35. Жилец. 36. Сакля. 37. Ангар. По вертикали: 2. НТВ. 3. Адрес. 4. Солома. 6. Тир. 7. Градус. 8. Кружало. 10. Анри. 12. Уатт. 13. Морилка. 14. Огни. 16. Пронаос. 18. Атриум. 20. Стол. 21. Баженов. 22. Дом. 26. Отделка. 27. Торец. 28. Скоция. 29. Донжон. 31. Ионик.

По горизонтали: 1. Утолщение колонны в средней ее части. 5. В старину в России — населенный укрепленный пункт с оградой из заостренных сверху бревен высотой 4–6 м. 8. Часть города, ограниченная пересекающимися улицами. 9. Забор вокруг двора. 11. В царской России административно-территориальная единица типа русской волости у бурят, калмыков и якутов, сейчас — аналог района в Калмыкии и Якутии. 13. Строительный материал. 15. Быстротвердеющее воздушное вяжущее вещество, получаемое обжигом. 17. Возведенная над световым отверстием в крыше или куполе круглая, овальная или многогранная башенка с остеклением окон, превышающим по площади простенки. 19. Кровельный материал. 20. Русский архитектор, создатель Грановитой палаты в Кремле. 21. Крупный строительный камень. 22. Большой плотничий рубанок. 23. Объединение архитекторов-урбанистов, существовавшее в 1928–1931 гг. в Москве. 24. Служащий для электрического соединения цельный проводник. 25. Постройка поперек реки. 30. Например, Центральный … строительных конструкций и сооружений им. В. А. Кучеренко. 32. В архитектуре — композиция из колонн и опирающихся на них перекрытий и декоративных элементов. 33. Хозяйственная постройка на селе. 34. Звено из четырех бревен в деревянном срубе. 35. Ответственный квартиросъемщик — владелец и … 36. Деревянный дом в горном Крыму, когда крыша одного может служить двором соседнего, вплотную прильнувшего. 37. Эллинг в воздухоплавании. По вертикали: 2. Телеканал с «Квартирным вопросом». 3. Координаты дома. 4. Блоки из этого материала, являющегося возобновляемым ресурсом, использовали для строительства не только в старину, но даже и сейчас — первое в современной России такое здание было возведено в 1994 году в Челябинской области. 6. Помещение, в котором есть стрелковые позиции и учебные мишени. 7. … наклона знаменитой Пизанской башни почти равен четырем. 8. Опорная дуга, по которой выкладывается каменный свод 10. Проект Михайловского дворца в Санкт-Петербурге начал делать швейцарец …Франсуа Габриэль Виолье, а завершил наш архитектор — из п. 21 по вертикали. 12. Английский изобретатель теплового двигателя, которого мы не забудем, пока оплачиваем электроэнергию. 13. Химическое вещество для обработки дерева в столярном деле. 14. Чаплиновская примета большого города. 16. Передняя, проходная часть античного храма. 18. В Древнем Риме: главное помещение, гостиная, с верхним светом, бассейном. 20. Предмет мебели, давший название профессии рабочего. 21. Архитектор, представитель русского клас-


Профессиональные праздники и памятные даты 1 октября

Международный день музыки. Праздник учрежден 1 октября 1975 г. по решению ЮНЕСКО. День отмечается ежегодно во всем мире большими концертными программами, с участием лучших артистов и художественных коллективов.

Международный день пожилых людей. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. В России день отмечается на основании Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 1 июня 1992 г. «О проблемах пожилых людей». В центре внимания – интересы пожилых граждан и инвалидов пожилого возраста.

День сухопутных войск РФ. 1 октября 1550 г. царь всея Руси Иван IV (Грозный) издал Приговор «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», заложивший основы регулярной армии. День отмечается по Указу Президента России от 31 мая 2006 г.

3 октября

День ОМОНа. Отряды милиции особого назначения органов внутренних дел впервые были созданы в соответствии с Приказом МВД СССР от 3 октября 1988 г. День ОМОНа отмечается в соответствии с Приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова от 1 марта 2002 г.

4 октября

Всемирный день животных. 4 октября – день памяти католического святого, покровителя животных Франциска Ассизского. Решение отмечать World Animal Day было принято на Международном конгрессе сторонников защиты природы, проходившем во Флоренции в 1931 г.

День космических войск России. 4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск первого искусственного спутника Земли, который открыл космическую эру в истории человечества. Это праздничный день для тех, кто посвятил себя работе над созданием космических аппаратов оборонного назначения.

День гражданской обороны МЧС России. 4 октября 1932 г. постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР. Позднее она преобразовалась в гражданскую оборону, а в 1987 г. на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

5 октября

День учителя. ЮНЕСКО утвердила этот международ-

ный праздник в 1994 г., а у нас в стране его отмечают уже 45 лет. Cогласно Указу Президента России от 3 октября 1994 г. День учителя отмечается 5 октября.

День

работников

уголовного

розыска.

В октябре 1918 г., согласно Положению Наркомата внутренних дел РСФСР, было организовано Центральное управление уголовного розыска. С тех пор при органах милиции стали действовать специальные подразделения для охраны порядка путем негласного расследования преступлений.

6 октября

День российского страховщика. 6 октября 1921 г. Совнарком РСФСР принял декрет «О государственном имущественном страховании», в результате которого начал деятельность Госстрах. Эта дата считается днем зарождения отечественной страховой деятельности.

9 октября

Всемирный день почты. 9 октября 1874 г. в Швейцарии представителями 22 стран, в том числе России, был подписан договор, учредивший Генеральный почтовый союз. Всемирным днем почты эта дата провозглашена в 1969 г., на Конгрессе Всемирного союза почтовиков в Токио.

12 октября

День кадрового работника. В этот день в 1918 г. решением Народного комиссариата юстиции была принята Инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», предписывающая создание кадровых аппаратов. Традиция отмечать профессиональный праздник кадровиков зародилась именно в органах внутренних дел.

14 октября

День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Праздник установлен Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. и отмечается каждое второе воскресенье октября. В этот день поздравляют всех тех, кто трудится на земле, перерабатывает и поставляет продукты питания.

Международный

день

стандартизации.

В этот день в 1946 г. делегации от 25 стран собрались в Лондоне и приняли решение о координации работы национальных комитетов по стандартам. 14 октября 1970 г. по решению Международной организации по стандартизации (ISO) дата получила статус праздника.

16 октября

День Шефа (День Босса). Поддержанный во многих странах праздник зародился в 1958 г. по инициативе американской секретарши Патриции Хароски. В этот день полагается выразить уважение шефу и вспомнить, что руководитель – это ответственность за каждый шаг и за каждое слово.


Поздравим друзей и нужных людей! 20 октября

День рождения Российского военноморского флота. 20 октября 1696 г. Боярская Дума

по настоянию Петра I приняла решение о создании регулярного военно-морского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем рождения Российского военно-морского флота.

День военного связиста. 20 октября 1919 г. приказом Реввоенсовета Советской Республики было сформировано управление связи. Тем самым была заложена структура современных войск связи.

21 октября

День работников пищевой промышленности. Профессиональный праздник берет свое начало с 1966 г., с Постановления Президиума Верховного Совета СССР. С тех пор отечественные пищевики отмечают его каждое третье воскресенье октября.

День работников дорожного хозяйства. Это праздник тех, кто строит автомагистрали и мосты, обеспечивает надежное автомобильное сообщение. Он появился на основании Указа Президента РФ от 7 ноября 1996 г. и поначалу отмечался в последнее воскресенье октября. Указом от 23 марта 2000 г. праздник получил новую дату – третье воскресенье месяца.

22 октября

Праздник Белых Журавлей. День учрежден народным поэтом Дагестана Расулом Гамзатовым как праздник поэзии и как память о павших на полях сражений во всех войнах. Литературный праздник способствует укреплению многовековых традиций дружбы народов и культур многонациональной России.

23 октября

День работников рекламы. Профессиональный

праздник рекламистов (reclamare – выкрикивать) отмечается в России с 1994 г. 23 октября – это день творческих людей, которые вносят неоценимый вклад в развитие торговли и экономики страны.

24 октября

25 октября

День таможенника Российской Федерации. 25 октября 1653 г. согласно повелению царя Алексея Михайловича в стране появился Единый таможенный устав, регламентирующий взимание таможенной пошлины. А 25 октября 1991 г. Указом Президента РФ был образован Государственный таможенный комитет.

28 октября

День армейской авиации. В этот день в 1948 г. в подмосковном Серпухове была сформирована первая авиационная эскадрилья, оснащенная вертолетами. Она положила начало армейской авиации как отдельному роду войск. С 2003 г. данные подразделения находятся в ведении Военновоздушных сил. День автомобилиста. Праздник отмечается на основании Указа Президента России от 7 ноября 1996 г. «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Позднее дорожникам была выделена своя дата, а автомобилисты получили собственный почетный день – последнее воскресенье октября.

29 октября

День работников службы вневедомственной охраны МВД. История праздника ведет отсчет с 29 октября 1952 г., когда Совет Министров СССР принял постановление, касающееся охраны объектов народного хозяйства. Охрана объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности – вот определяющий момент в названии службы.

30 октября

День инженера-механика. Отсчет в данной профессии принято вести с 1854 г., когда на Российском флоте был образован корпус инженеровмехаников. А начало празднованию положил приказ Главкома ВМФ от 1996 г. Сегодня данной специальностью овладевают сотни тысяч российских студентов.

Международный день ООН. В этот день в 1945 г. вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. В 1971 г. на 26-й сессии Генеральная Ассамблея провозгласила этот день международным праздником.

День подразделений специального назначения. История спецназа в России берет начало с создания в 1918 г. частей особого назначения – ЧОН, предназначенных для борьбы с басмачеством. С 1950 г. спецназ призван пресекать террористические действия, ликвидировать преступные группы и проводить другие сложные операции.

День памяти жертв политических репрессий. День памяти установлен Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В число восьмисот тысяч пострадавших от политических репрессий входят и оставшиеся без опеки дети репрессированных.

31 октября

День работников СИЗО и тюрем. Учрежден приказом директора ФСИН и является новым праздником для России. Некоторые тюрьмы в этот день открывают замки и тайны своих учреждений.


ПОДПИСКА

2013

›¥§¥šŸœ›§ªž³¶ ¦¹ÊËÌÈÁĹ„¼ÇÉØйؔ½ÄØÁÀ½¹Ë¾Ä¾ÂÈÇɹÈǽÈÁʆ ÆÇÂùÅȹÆÁÁƹ¼Ç½ ¨ÇÊÃÇÄÕÃÌ ¿ÌÉƹÄÔ ¡ „¨™¦§©™¥™” ɹÊÈÉdž ÊËɹÆØ×ËÊØËÇÄÕÃÇÈÇÈǽÈÁÊþ ÇƹØ»ÄؾËÊØÇÊÆÇ»† ÆÔÅ ÁÊËÇÐÆÁÃÇÅ ÍÇÉÅÁÉÇ»¹ÆÁØ º×½¿¾ËÇ» ƹÑÁÎ ÁÀ½¹Ë¾ÄÕÊË» ¨Ç½ÈÁÊù ÈÇ „¼¹ÅºÌɼÊÃÇÅÌ ÊоË̔ Èdž ùÀÔ»¹¾Ë  ƹÊÃÇÄÕÃÇ ÁÆ˾ɾʾÆ ÐÁ˹˾ÄØÅ ËÇË ÁÄÁ ÁÆÇ¿ÌÉƹÄ ¥ÔÁÀ½¹¾Å¿ÌÉƹÄÔÊ»ÔѾ½»¹½Ï¹ËÁľË¦¹ÊÐÁ† ˹×ËÅÁÄÄÁÇÆÔÊȾÏÁ¹ÄÁÊËÇ»»ºÇľ¾оÅÈØËÁ½¾ÊØËÁ ÊËɹƹÎÅÁɹƹÑÁοÌÉƹÄÇ» ÃÇËÇÉÔÅ›ÔÊѹØ ¹Ë˾Ê˹ÏÁÇÆƹØ ÃÇÅÁÊÊÁØ ›™£  ½Ç»¾ÉÁĹ È̺ÄÁù† ÏÁ× ƹÁºÇľ¾ »Ô½¹×ÒÁÎÊØ ɹÀɹºÇËÇà Ç˾оÊË»¾Æ†

1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ:

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Просим иметь в виду, что в различных каталогах журналам ИД «ПАНОРАМА» присвоены различные индексы. Один индекс — в каталогах «Почта России» (на обложке — красный силуэт нашей страны на желтом фоне), другой индекс — в каталогах «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать» (обложка краснобело-синего цвета — как флаг России) и «Пресса России» (на обложке зеленого цвета — голубь мира). Для вашего удобства мы публикуем заранее заполненные бланки абонементов с этими двумя ин-

2

ÆÔÎ ÌоÆÔÎ Á ÈɹÃËÁÃÇ»  t Ê»Á½¾Ë¾ÄÕÊË»Ç »ÔÊÇÃǼÇ ¹»ËÇÉÁ˾˹ÁÀ½¹ÆÁ¡„¨™¦§©™¥™” ›ÅÇź¿¼ »ÇʾÓÖ ¨¹Å¼¹Ç¼Ã¼ÄÄÅ ÅËÅÇÿɼ ÆÅ»† Æ¿ÈÁÊ Ä·  ºÅ» ¿ ¼½¼Ã¼ÈÖÎÄÅ ÆÅÂÊηÀɼ ȹ¼½¿À ÄÅüÇ ½ÊÇķ· £Ò Ç·¸ÅÉ·¼Ã »ÂÖ ¹·È ¿ ÈÉ·Ç·¼ÃÈÖ »¼Â·ÉÓÔÉŹȼÂÊÎϼ ¤·  ºÅ» ÃÒ Ç·¾Ç·¸Åɷ¿ ļÈÁÅÂÓÁÅ Ç·¾† ¿ÎÄÒÌ ¹·Ç¿·ÄÉŹ ÆŻƿÈÁ¿  ļÁÅÉÅÇÒ¼ ¿¾ Ä¿Ì Æž† ¹ÅÂÖÕÉ ÆŻƿȷÉÓÈÖ Ä· Ä·Ï¿ ½ÊÇÄ·ÂÒ ÈÅ ÈÁ¿»ÁÅÀ »Å £ÉÇžËÇ¼Ç ÅÔÈɾ½Ä¹¼¹¾Å»¹ÅɹÀÄÁÐÆÔ¾»¹ÉÁ¹ÆËÔ ÇÍÇÉÅľÆÁØ ÈǽÈÁÊÃÁ ƹ ¿ÌÉƹÄÔ ¡À½¹Ë¾ÄÕÊÃǼÇ ÇŹ „¨™¦§©™¥™”

дексами. Цены на подписку в различных каталогах одинаковы. Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении годовой подписки на комплекты журналов Издательского Дома по указанным каталогам в отделениях связи предоставляется скидка 30%, заложенная в подписной цене.

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ:

ЭТО НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО!

Подписаться на журналы можно непосредственно в издательстве с любого номера и на любой срок, доставка — за счет издательства. Для оформления подписки юридическими лицами при необходимости можно получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, (495) 664-2761. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес с индексом, по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 5-го числа предподписного месяца. Образцы счета на оплату и платежного поручения мы также публикуем. Кроме того, подписку через редакцию можно оформить, оплатив ее наличными по форме ПД-4 в любом отделении Сбербанка. Образец заполнения формы ПД-4 для оплаты подписки также прилагается.

Подписная цена включает стоимость доставки. Если мы получаем заявку до 5-го числа текущего месяца, доставка начинается со следующего номера. Вас интересует международная подписка, прямая доставка в офис по Москве или оплата кредитной картой? Просто позвоните по указанным ниже телефонам или отправьте e-mail по адресу podpiska@panor.ru. При подписке через редакцию предоставляются следующие скидки: 40% — скидка при годовой подписке на комплекты журналов. 30% — скидка при годовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 30% — скидка при годовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. 20% — скидка при полугодовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 20% — скидка при полугодовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. Скидки уже предусмотрены в таблице «Подписка на 2013 год».

Более подробная информация о подписке на наши журналы — на сайтах www.ПАНОР.РФ и www.panor.ru, а также по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

На правах рекламы




­§©¥™¨† ½ÄØÇÈĹËÔÈǽÈÁÊÃÁоɾÀɾ½¹ÃÏÁ×ƹÄÁÐÆÔÅÁ »Ä׺ÇÅÇ˽¾Ä¾ÆÁÁªº¾Éº¹Æù©­ ор

Списано со сч. плат.

КПП

Сумма

Вид платежа

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Сч. № 40702810538180000321

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

Сч. №

Дата

XXXXXXX

М.П.

Назначение платежа

Подписи

Отметки банка

Оплата за подписку на журнал __________________________________________ (___ экз.) на _____ месяцев, в том числе НДС (____%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._____________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Получатель

Банк получателя ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

Банк плательщика

Плательщик

Сумма прописью ИНН

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Поступ. в банк плат.

§š©™ ž¯¨¤™«žŸ¦§œ§¨§©¬°ž¦¡¸ ½ÄØÇÈĹËÔÈǽÈÁÊÃÁоɾÀɾ½¹ÃÏÁ× ÈǺ¾ÀƹÄÁÐÆÇÅÌɹÊоËÌ

кт Дире

у лтер бухга лате к оп

Счет № 1 на под ЖК2013 писку


Охрана труда и техника безопасности в строительстве

ПОДПИСКА НА

2013год

на 1-е полугодие 2013 г.

Выгодное предложение! Подписка НА 2013 ГОД ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 40% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1 2

3

Предмет счета Ставка Сумма с учетом Кол-во (наименование издания) НДС, руб НДС, % Охрана труда и техника безопасности в строительстве 12 10 5712 (подписка на 2013 год) Охрана труда и техника безопасности в строительстве (подписка на 2013 год) 12 18 5676 Расширенная электронная версия на DVD Комплект из пяти журналов 1. «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» + 2. «Строительство: новые технологии – новое оборудование» + 12 10 26 337 3. «Нормирование и оплата труда в строительстве» + 4. «Сметно-договорная работа в строительстве» + 5. «Прораб»

ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).


Охрана труда и техника безопасности в строительстве

Iполугодие 2013года

ПОДПИСКА НА

Выгодное предложение! Подписка НА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1 2

Предмет счета (наименование издания) Охрана труда и техника безопасности в строительстве (подписка на 1-е полугодие 2013 года) Охрана труда и техника безопасности в строительстве (подписка на 1-е полугодие 2013 года) Расширенная электронная версия на DVD

Кол-во

Ставка Сумма с учетом НДС, руб НДС, %

6

10

3264

6

18

3240

3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).




¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ











 

¢Ë¼¸

















ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ





žÊËÇ

ÄÁ˾É

 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ











ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ







 















͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

¢ÆÄË



¢ÆÄË









ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»



¨›



ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½

ÄÁ˾É

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

žÊËÇ





œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ



¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½

¨›

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË



£ÇÄÁоÊË»Ç ÃÇÅÈľÃËÇ»

¢ÆÄË



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¢Ë¼¸



 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½

˜™¦¥¤¥ª

¢Ë¼¸



£ÇÄÁоÊË»Ç ÃÇÅÈľÃËÇ»

ͪ¨†

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½

˜™¦¥¤¥ª

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÇÅÌù˹ÄÇ¼Ì „¨ÇÐ˹©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹ¿ÌÉÆ¹Ä ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 

¢Ë¼¸

ͪ¨†

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÔÅù˹ÄǼ¹Å ™¼¾ÆËÊË»¹„©ÇÊȾйËՔÁ„¨É¾Êʹ©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹ¿ÌÉÆ¹Ä ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î






§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜ ¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆÌÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ



§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜

¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆÌÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í

Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ




¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ











 

¢Ë¼¸

















ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ





žÊËÇ

ÄÁË¾É Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ













ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ







 















͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

¢ÆÄË



 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ







ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

ÄÁ˾É

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

¢ÆÄË



žÊËÇ





¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½ ¨¸ÉÐÀȽÅŸ×ÕýÂÊÈÆş׺½ÈÉÀן%7%

¨›



œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 





ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½ ¨¸ÉÐÀȽÅŸ×ÕýÂÊÈÆş׺½ÈÉÀן%7%

¨›

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË



¢ÆÄË



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

¢Ë¼¸



£ÇÄÁоÊË»Ç ÃÇÅÈľÃËÇ»

 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½ ¨¸ÉÐÀȽÅŸ×ÕýÂÊÈÆş׺½ÈÉÀן%7%

˜™¦¥¤¥ª

¢Ë¼¸



£ÇÄÁоÊË»Ç ÃÇÅÈľÃËÇ»

ͪ¨†

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¦ÍȸŸÊÈ˼¸ÀʽÍÅÀ¸¹½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊÈÆÀʽÃÔÉʺ½ ¨¸ÉÐÀȽÅŸ×ÕýÂÊÈÆş׺½ÈÉÀן%7%

˜™¦¥¤¥ª

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÇÅÌù˹ÄÇ¼Ì „¨ÇÐ˹©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹ¿ÌÉÆ¹Ä ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 

¢Ë¼¸

ͪ¨†

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÔÅù˹ÄǼ¹Å ™¼¾ÆËÊË»¹„©ÇÊȾйËՔÁ„¨É¾Êʹ©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹ¿ÌÉÆ¹Ä ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î






§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜ ¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆÌÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ



§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜

¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆÌÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í

Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ




Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ











 

¢Ë¼¸





















žÊËÇ

ÄÁË¾É Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ













ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ







 















͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

¢ÆÄË



 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ







ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

¢ÆÄË



ÄÁ˾É

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ



¢ÆÄÇýÂÊÀ¿Ç×ÊÀ¾ËÈŸÃƺÀ¿¼¸Ê½ÃÔÉʺ¸„©ÊÈÆÁÀ¿¼¸Ê“

žÊËÇ



„©ÊÈÆÀʽÃÔÉʺƓ „¥ÆÈÄÀÆÇøʸÊÈ˼¸ºÉÊȆº½“ „©Ä½ÊÅƆ¼Æ»ÆºÆÈŸ× ȸ¹ÆʸºÉÊȆº½“ „¦ÍÈÊÈ˼¸ÀʽÍŹ½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊȆº½“ „§ÈÆȸ¹“

¨›



œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 





ÈǽÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@É̺@@@ÃÇÈ £ÇÄÁоÊË»Ç ªËÇÁ† ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ É̺@@@ÃÇÈ ÃÇÅÈľÃËÇ»

ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

„©ÊÈÆÀʽÃÔÉʺƓ „¥ÆÈÄÀÆÇøʸÊÈ˼¸ºÉÊȆº½“ „©Ä½ÊÅƆ¼Æ»ÆºÆÈŸ× ȸ¹ÆʸºÉÊȆº½“ „¦ÍÈÊÈ˼¸ÀʽÍŹ½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊȆº½“ „§ÈÆȸ¹“

¢ÆÄÇýÂÊÀ¿Ç×ÊÀ¾ËÈŸÃƺÀ¿¼¸Ê½ÃÔÉʺ¸„©ÊÈÆÁÀ¿¼¸Ê“

¨›

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

œ¦©ª˜š¦¯¥˜·¢˜¨ª¦¯¢˜

͹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË



¢ÆÄË



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

ÃÇÅÈľÃËÇ»

„©ÊÈÆÀʽÃÔÉʺƓ „¥ÆÈÄÀÆÇøʸÊÈ˼¸ºÉÊȆº½“ „©Ä½ÊÅƆ¼Æ»ÆºÆÈŸ× ȸ¹ÆʸºÉÊȆº½“ „¦ÍÈÊÈ˼¸ÀʽÍŹ½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊȆº½“ „§ÈÆȸ¹“ ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

£ÇÄÁоÊË»Ç

¢Ë¼¸



 Áƽ¾ÃÊÁÀ½¹ÆÁØ

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

¢ÆÄÇýÂÊÀ¿Ç×ÊÀ¾ËÈŸÃƺÀ¿¼¸Ê½ÃÔÉʺ¸„©ÊÈÆÁÀ¿¼¸Ê“

˜™¦¥¤¥ª

¢Ë¼¸



ƹ¼Ç½ÈÇžÊØϹÅ

ÃÇÅÈľÃËÇ»

„©ÊÈÆÀʽÃÔÉʺƓ „¥ÆÈÄÀÆÇøʸÊÈ˼¸ºÉÊȆº½“ „©Ä½ÊÅƆ¼Æ»ÆºÆÈŸ× ȸ¹ÆʸºÉÊȆº½“ „¦ÍÈÊÈ˼¸ÀʽÍŹ½¿ÆǸÉÅÆÉÊÀºÉÊȆº½“ „§ÈÆȸ¹“ ƹÁžÆÇ»¹ÆÁ¾ÁÀ½¹ÆÁØ

£ÇÄÁоÊË»Ç

ͪ¨†

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 



¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉƹÄ

¢ÆÄÇýÂÊÀ¿Ç×ÊÀ¾ËÈŸÃƺÀ¿¼¸Ê½ÃÔÉʺ¸„©ÊÈÆÁÀ¿¼¸Ê“

˜™¦¥¤¥ª

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÇÅÌù˹ÄÇ¼Ì „¨ÇÐ˹©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹÃÇÅÈľÃË ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î© ¢œ¢˜t

 ÈÇÐËÇ»ÔÂÁƽ¾ÃÊ  ¹½É¾Ê 

¢Ë¼¸

ͪ¨†

¨§¨¡ª£™¦™¨§°«ž ÈÇÈǽÈÁÊÆÇÅÌù˹ÄÇ¼Ì „¨ÇÐ˹©ÇÊÊÁÁ” ÊËÇÁÅÇÊËÕÈǽÈÁÊÃÁƹÃÇÅÈľÃË ÌùÀ¹Æ¹»ù˹ÄǼ¹Î© ¢œ¢˜t






§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜ ¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆ��ÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ



§¨¦š¨´ª§¨˜š £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£¥ ·˜™¦¥¤¥ª˜

¥¸¸¹ÆŽĽÅʽ¼Æþ½Å¹ÓÊÔÇÈÆÉʸºÃ½ÅÆÊÊÀɸÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓ §ÈÀÆÌÆÈÄýÅÀÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ  ¹½¿¸ÉÉƺÆÁĸÐÀÅÓŸ¸¹ÆŽĽÅʽÇÈÆÉʸºÃ×½ÊÉ×ÆÊÊÀÉ ¸ýż¸ÈÅÆ»ÆÐʽÄǽÃ×Æʼ½Ã½ÅÀ×ɺ׿À šÕÊÆÄÉÃËϸ½¸¹ÆŽĽÅʺӼ¸½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂËɺÀʸÅÎÀ½Á ƹÆÇøʽÉÊÆÀÄÆÉÊÀÇƼÇÀÉÂÀ ǽȽ¸¼È½ÉƺÂÀ 

œÃ×ÆÌÆÈÄýÅÀ×ÇƼÇÀÉÂÀŸ»¸¿½ÊËÀÃÀ¾ËÈŸà ¸ʸ¾½¼Ã×ǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀ×À¿¼¸ÅÀ׹øŸ¹ÆŽĽÅʸ ɼÆÉʸºÆÏÅÆÁ¸ÈÊÆÏÂÆÁ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ×ÇƼÇÀÉÏÀÂÆÄϽÈÅÀøÄÀ ȸ¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ÉÆÂȸѽÅÀÁ ºÉÆÆʺ½ÊÉʺÀÀÉËÉÃƺÀ×ÄÀ À¿Ãƾ½ÅÅÓÄÀºÇƼÇÀÉÅÓ͸ʸÃÆ»¸Í

Ÿ¸ÇÆÃŽÅÀ½ĽÉ×ÏÅÓÍÂýÊÆÂÇÈÀǽȽ¸¼È½Éƺ¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ʸ¾½ÂýÊÂÀ„§š†¤©ª¦“ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀ¸ÄÀÇȽ¼ÇÈÀ×ÊÀÁɺ׿ÀÀÇƼÇÀÉÅÓ͸»½ÅÊÉʺ


!

NEW

ПОДПИСКА-2013

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»! Впервые объявляется ГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВ для специалистов в области строительства:

+

+

+

+ =

СКИДКА 40%! Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать сразу пять авторитетных журналов строительной тематики. Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70352, «Почта России» – 24915.

На правах рекламы

Впервые объявляется ПОДПИСКА НА РАСШИРЕННЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ ВЕРСИИ ЖУРНАЛОВ НА DVD Строительство:

Охрана труда и техника

новые технологии – новое оборудование

безопасности в строительстве

«Роспечать» и «Пресса России» – 70338, «Почта России» – 24914

«Роспечать» и «Пресса России» – 70334, «Почта России» – 24912

На правах рекламы

НАШИ СКИДКИ!

Каждый диск содержит всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а также актуальные законы и нормативные документы, полные тексты новых техрегламентов, образцы и формы для оптимизации документооборабота рота на предприятии, сведения о назнав строительстве чениях, отставках и анонсы отраслевых мероприятий. Объем каждого диска – 4,5 Гб, все мате«Роспечать» и «Пресса России» – риалы грамотно и удобно структурированы, имеется удобная оболочка с возможно70337, «Почта России» – 24913 стью поиска по любым ключевым словам. Сметнодоговорная

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»: Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из пяти журналов. Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-2073 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

На правах рекламы


Издательство «Стройиздат» выпускает научно-практические журналы:  «СТРОИТЕЛЬСТВО: новые технологии – новое оборудование»  «Прораб»  «Проектные и изыскательские работы в строительстве»  «Юрисконсульт в строительстве»  «Охрана труда и техника безопасности в строительстве»  «Нормирование и оплата труда в строительстве»  «Сметно-договорная работа в строительстве»  «Бухучет в строительных организациях» НОВЫЕ ВЫГОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:  «СТРОИТЕЛЬСТВО: новые технологии – новое оборудование» Расширенная электронная версия журнала на DVD  «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» Расширенная электронная версия журнала на DVD  «Сметно-договорная работа в строительстве» Расширенная электронная версия журнала на DVD Скидка до 40% при ГОДОВОЙ ПОДПИСКЕ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ на комплект из пяти журналов: 1. «Строительство: новые технологии – новое оборудование» + 2. «Нормирование и оплата труда в строительстве» + 3. «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» + 4. «Сметно-договорная работа в строительстве» + 5. «Прораб»

Íà ïðàâàõ ðåêëàìû

Издательство «Стройиздат» предлагает подписаться на издания на 1-е полугодие 2013 года, а также приглашает руководителей и специалистов организаций и предприятий, ведущих ученых, изобретателей и новаторов производства строительной индустрии, руководство и членов общественных объединений строительной индустрии, жилищного и коммунального хозяйства публиковать материалы по тематике изданий. Тел.: (495) 664-27-91; www.panor.ru, www.панор.рф

Îôîðìëåíèå ïîäïèñêè ÷åðåç ðåäàêöèþ (ñïðàâêè ïî òåë.: (495) 664-27-61; e-mail: podpiska@panor.ru) ïîçâîëèò ñýêîíîìèòü äî 40% âàøèõ ñðåäñòâ è ãàðàíòèðóåò íàäåæíîå è ñâîåâðåìåííîå ïîëó÷åíèå íàøèõ èçäàíèé.

9/2012

«Стройиздат» ИД «Панорама» — это многофункциональное издательство, освещающее самые различные направления строительного производства, жилищного и коммунального хозяйства, каждое из которых представлено отдельным журналом.

Охрана труда и техника безопасности в строительстве 9/2012

ISSN 2074-8795

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


Охрана труда и техника безопасности в строительстве-201