Panorama 20, 2022

Page 10

panorama media group

nанорама

A10 Алексей ОРЛОВ

Северная Каролина

«Докатились!» - такой была реакция здравомыслящей Америки на сообщение о создании при министерстве внутренней безопасности Совета по управлению дезинформацией (Disinformation Governance Board).

К

ритики тут же нарекли новую правительственную организацию «министерством правды», как назвал великий Джордж Оруэлл в романе-антиутопии «1984» министерство информации, занимавшееся пропагандой. «Министерство правды» распространяло лишь «правду», служащую интересам власти. Это был правительственный пропагандистский орган в тоталитарном государстве, в котором никаких свобод, разумеется, ни существовало - ни свободы слова, ни свободы печати, ни свободы собраний, ни свободы вероисповедания. То есть всех свобод, гарантированных нам, жителям Соединённых Штатов Америки, Биллем о правах и, в частности, Первой поправкой к Конституции, в которой записано: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению какой-либо религии либо запрещающего свободное её исповедание, либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб». Должны ли мы удивляться созданию министерства правды в стране Первой поправки? Да, разумеется, должны, но - и это важное «но» - нам следует знать: не Администрация президента Джо Байдена первой нарушила Первую поправку. У Байдена были предшественники. И не один. В апреле 1917 года Соединённые Штаты вступили в Первую мировую войну, и президент Вудро Вильсон распорядился создать Комитет общественной информации (Committee on Public Information), целью которого, по его словам, была «мобилизация общественных ресурсов» для обеспечения победы в войне. Цель, не сомневался президент, оправдывает средства, и главным средством для её достижения стали цензура и правительственная пропаганда. «В Америке испарилась свобода граждан», - писал Генри Луис Менкен, один из популярнейших в стране журналистов. Виновными он называл «Вильсона и его бригады доносчиков, шпионов, детективов-волонтеров, суды с предвзятым мнением». Годы спустя Геббельс срисовал министерство пропаганды нацистской Германии с вильсонского Комитета общественной информации... Но и Вудро Вильсон не был первым президентом, превратившим Первую поправку в клочок бумаги. Первым, нарушившим Первую поправку к Конституции США, был Джон Адамс. Адамс был избран президентом в 1796 году после того, как Джордж Вашингтон отказался баллотироваться на третий срок, заложив тем самым традицию, которую нарушил полтора века спустя Франклин Делано Рузвельт. У Вашингтона были причины не избираться на третий срок. Во-первых, возраст. Во-вторых, он устал от многолетней службы: восемь (1775-1783 гг.) во главе армии в Войне за Независимость, четыре жарких летних месяца Конституционного конвента (1787

г.), на котором он был председателем, и, наконец, восемь лет президентства (1789-1797 гг.). Была и третья причина, возможно, главная. В течение почти всего президентства Вашингтон подвергался нападкам - клевете - в газетах, не согласных с его политикой. Особенно изощрялась «Филадельфийская Аврора» (Philadelphia Aurora), издаваемая Бенджамином Франклином Баче, внуком Бенджамина Франклина (скончался в 1790 г.). «Аврора» обвиняла Вашингтона в предательстве революции, в намерении установить в стране монархию, в растратах... Командующий

не прошло и десяти лет! - Первая поправка нарушалась с согласия депутатов Конгресса, многие из которых голосовали за ратификацию... В 1800 году на президентских выборах Джефферсон победил Адамса, а в результате выборов в Конгресс однопартийцы победившего Джефферсона получили контроль и над Палатой представителей, и над Сенатом. Вскоре Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу были отправлены в архив, оставив след о первом в истории нарушении Первой поправки к Конституции. Первом, но не последнем... Нарушения Первой поправки в годы

бликанские газеты начали печатать журналистов-демократов, в продемократических изданиях нашлось место для журналистов-республиканцев... Ещё одно изменение: постепенно исчезали анонимные статьи, многие материалы стали авторскими. Громадное влияние на газеты и журналы в Америке оказал расцвет фотографии. Война Севера и Юга стала в истории первой, когда репортажи с фронта иллюстрировались фотографиями. Во время войны тираж еженедельного иллюстрированного журнала «Harper,s Weekly» перевалил за 200 тысяч. В 1862 году журнал привлёк к

президентства Авраама Линкольна хорошо документированы. Журналистов могли приговорить к тюремному заключению лишь только за выступления против Гражданской войны, Десятки газет, выступавших против политики Линкольна, были разгромлены. Нет доказательств, что беззакония творились по распоряжению президента. Но он знал о произволе своих сторонников, пальцем о палец не ударил, чтобы положить конец беззаконию, и, значит, поощрял. Оправдывает ли военное время нарушение Конституции? Особенно, когда война не где-то за океаном, а у порога твоего дома? Если президент и депутаты Конгресса считали, что оправдывает, ничто не мешало им принять закон, позволявший иг-

сотрудничеству карикатуриста Томаса Наста - того самого, который изобразил Слона как символ Республиканской партии и сделал Осла символом Демократической. «Харпер›с Уикли» был прореспубликанским журналом и поддерживал политику президента Линкольна с первых дней войны. Окончание Гражданской войны поставило точку в преследованиях властями газет, критикующих эти власти. Вторая половина 19-го века и первые полтора десятилетия я 20-го - время расцвета печатного слова, газет и журналов. Начавшаяся в июле 1914 года Мировая война убедила владельцев десятков газет и журналов отправить в Европу военных корреспондентов. Соединённые Штаты вступили в войну только в апреле 1917-го,

норировать на время войны Конституцию... То есть узаконить беззаконие на какое-то время... Этого не случилось... Нет худа без добра. Гражданская война изменила газеты. До войны одни газеты целиком поддерживали Республиканскую партию - партию Линкольна, другие поддерживали Демократическую партию, и таковые были и в северных штатах. В ходе войны газеты постепенно переставали быть однопартийными. Потому что читателей интересовала правда о войне, а не толкование событий с партийных позиций. Политические комментаторы могли оставаться субъективными, но от репортёров теперь требовались факты и только факты. Прореспу-

и вскоре в стране начались антивоенные выступления - как устные, так и печатные. Президенту Вильсону это, мягко говоря, не понравилось. Будучи историком по образованию, профессором истории в нескольких университетах и автором книг по истории Америки, Вильсон знал, разумеется, об антиконституционных законах, принятых во время президентства Адамса. Через два месяца после вступления США в войну, в июне 1917 года, Конгресс принял, по его настоянию, Закон о шпионаже (The Espionage Act), а в мае 1918-го президент-профессор возобновил - в современной интерпретации - Закон о подстрекательстве к мятежу (The Sedition Act). Эти два закона дополняли созданный - напом-

Глубинные корни байденского «министерства правды»

Джон Адамс, второй президент США и первый, нарушивший Первую поправку

революционной армией - предатель? Командующий армией в Войне за Независимость хотел стать королём? Звучит дико? Да, дико - если забыть, что вскоре после того, как Вашингтон сформировал первый кабинет министров, в стране родились две политические партии - Федералистская, к которой принадлежал сам Вашингтон, и антифедералистская - Республиканская, основателем которой был Томас Джефферсон, государственный секретарь США. Ну, а там, где существуют противоборствующие партии, существуют, что вполне естественно, и газеты, поддерживающие ту или иную партию. «Аврора» была антифедералистской... Абсолютное большинство материалов в газетах той поры подписывалось псевдонимами, либо вообще было без автора. И такая практика существовала ещё долгие годы. Федералист Адамс стал мишенью антифедералистских газет, как только сменил Вашингтона. Через год после вступления в должность - в 1798м - терпение президента лопнуло, и с его подачи Конгресс, в котором федералистам принадлежало большинство мест в обоих палатах, принял Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу (The Alien and Sedition Acts). Эти законы разрешали президенту депортировать из страны любого подозрительного иностранца и привлекать любого к судебной ответственности за критику правительства - президента и Конгресса. Одним из первых был арестован издатель «Авроры» Бенджамин Франклин Баче. От тюрьмы его спасла смерть; он, 29-летний, скончался в сентябре 1798 года, когда Филадельфию сотрясала эпидемия жёлтой лихорадки... Но были журналисты, которых судили и приговорили к штрафу и к тюрьме - за критику правительства. Билль о правах был ратифицирован в 1791 году, и вот уже в конце 90-х -

almanac panorama #20 (2145), May 18 - 24, 2022

www.panorama-e.com

tel: (323)463-7224 fax: (323)460-2980 2