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MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


MEMO RIA INSTITUCIO NAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


> INTRODUCCIÓN >

HOW WILL YOUR SCHOOL COMPETE WHEN PARENTS DECIDE WHICH SCHOOL THEIR CHILD WILL ATTEND? 6 7

We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context. I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them.Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of everything else we’re expected to do.That’s a reasonable question to ask. Here’s my answer: Communication leads to understanding. Understanding leads to broader public support. Broader public support leads to progress in education.Support for public education is absolutely essential if it is to survive and continue to be one of the cornerstones of our American democratic society. As our schools face the challenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is

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in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about mar-

ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

keting our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of llenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business.


> INTRODUCCIÓN >

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Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of llenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and wesupport of parents, civic

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and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education. It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and suggestions

We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you


>RESUMEN

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RESUMEN EJECUTIVO DESCRIPCIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL DOCUMENTO

NUESTROS OBJETIVOS Y METAS AL 2016

POLÍTICAS PRIORIZADAS PARA LA GESTIÓN AL 2016 LOGROS Y AVANCES

¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA LOGRAR ESTAS METAS? GESTIÓN DESCENTRALIZADA AL SERVICIO DE LO PEDAGÓGICO GESTIONANDO/ PREPARANDO EL CAMBIO

1 CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA LOGRAR ESTAS METAS? 2 GESTIÓN DESCENTRALIZADA AL SERVICIO DE LO PEDAGÓGICO 3 GESTIONANDO/ PREPARANDO EL CAMBIO 4 CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA LOGRAR ESTAS METAS? 5 GESTIÓN DESCENTRALIZADA AL SERVICIO DE LO PEDAGÓGICO 6 GESTIONANDO/ PREPARANDO EL CAMBIO 7 GESTIONANDO/ PREPARANDO EL CAMBIO


EJECUTIVO>

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MOVILIZACIÓN NACIONAL POR LA MEJORA DE LOS APRENDIZAJES

INCENDIO EN INFOGRAFÍA

CAMPAÑAS PÚBLICAS

BUEN INICIO DEL AÑO, MEJORA DE LOS APRENDIZAJES (BALANCE)

LA EDUCACIÓN EN CIFRAS (INFOGRAFÍAS)


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> INTRODUCCIÓN >

NUESTROS OBJETIVOS Y METAS AL 2016 12 13

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> INTRODUCCIÓN >

¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA LOGRAR ESTAS METAS?

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We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context. I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them.Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of everything else we’re expected to do.That’s a reasonable question to ask. Here’s my answer: Communication leads to understanding. Understanding leads to broader public support. Broader public support leads to progress in education.Support for public education is absolutely essential if it is to survive and continue to be one of the cornerstones of our American democratic society. As our schools face the challenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is

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in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about mar-

ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

keting our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of llenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business.


> INTRODUCCIÓN >

LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA AL SERVICIO DE LO PEDAGÓGICO

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Garantizar que todas las y los estudiantes peruanos logren aprendizajes de calidad y que se desarrollen plenamente, requiere de un sistema de gestión ágil y eficiente, que ponga como centro y por delante al estudiante y su derecho a la educación, en función de las necesidades de los ciudadanos. Desde el Ministerio de Educación asumimos la gestión educativa descentralizada como un proceso coherente que permita a los tres niveles de gobierno – a partir de sus competencias y funciones - garantizar los objetivos de la educación, así como dar soporte a los procesos pedagógicos. El sello de la gestión educativa descentralizada se imprimió desde el inicio de la actual gestión. En agosto de 2011 se iniciaron los procesos de diálogo con los gobiernos regionales, llegando a diciembre con la definición de roles de los tres niveles de gobierno; proceso que otorgó un primer nivel de clarificación a la gestión educativa descentralizada. Ello se evidenció, más aún, entre setiembre de 2011 y enero de 2012, período en el cual se firmaron 26 pactos de compromisos entre el Ministerio de Educación y cada uno de los gobiernos regionales del Perú; en ellos se establecieron compromisos de política educativa hasta 2016 en el marco del Proyecto Educativo Nacional.

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> INTRODUCCIÓN >

La firma de pactos de compromisos fue un hito que dio paso a la constitución de 26 Comisiones de Gestión Intergubernamental en Educación (CGIE), con la designación de representantes y coordinadores regionales del MINEDU ante cada Gobierno Regional. La instalación de estos espacios ha contribuido a fortalecer las estrategias de articulación y coordinación intergubernamental para el desarrollo de la gestión descentralizada. Además estos comités permiten dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos asumidos en los pactos. En este sentido, el rol de los gobiernos regionales y locales y del propio Ministerio de Educación como ente rector del sistema educativo es clave para garantizar los procesos de reformas en las instancias de gestión educativa de manera prioritaria y central, donde la institución educativa se convierte en la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo peruano.

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A julio del 2012 podemos decir que se ha avanzado en el cumplimiento de los compromisos asumidos en los pactos, como producto de un trabajo intergubernamental coordinado y articulado. Entre ellos, podemos mencionar el buen inicio del año escolar, donde cada nivel de gobierno cumplió con su responsabilidad, en función de sus roles; también se ha logrado definir, de manera concertada, metas regionales que aporten al cumplimiento de la meta nacional para que todos los niños y niñas logren aprendizajes de calidad. Se han instalado 3 instancias de coordinación y articulación intergubernamental para el desarrollo de la gestión descentralizada: a) Las Comisiones de Gestión Intergubernamental (CGIE), b) el Directorio de Gerentes y Directores y la Alta Dirección del Ministerio de Educación y c) la Comisión Intergubernamental del sector educación, presidida por la Ministra y con participación de Presidentes Regionales y Alcaldes provinciales y distritales. La definición de roles por nivel de gobierno, llevó también a tomar la decisión de poner fin al Plan piloto de municipalización, proceso que respondía a un modelo único, recuperando así el sentido y el carácter intergubernamental de la gestión educativa; donde el gobierno nacional los gobiernos regionales y los gobiernos locales asumen responsabilidades en un marco de competencias compartidas. La configuración de modelos de gestión educativa y el proceso de transferencia de competencias y funciones En el Perú se viene configurando un modelo de gestión educativa descentralizada que parte de la necesidad de tener lineamientos de política educativa que permitan a cada gobierno regional configurar sus propios modelos de gestión atendiendo a la diversidad del país.

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ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

26%

74% Población Matriculada Gestión Pública

Privada

6.789 567

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Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

35%

75% Población Matriculada Gestión Pública

Privada

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En el marco del proceso de descentralización educativa - entre el 2007 y 2009 - se formalizaron las transferencias de las 21 funciones a 25 Gobiernos Regionales, de acuerdo a lo establecido en el Art. 47 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – LOGR. Durante ese mismo período se congeló el proceso para concretar la transferencia del sector educación a la Municipalidad Metropolitana de Lima (la cual tiene régimen especial con competencias de Gobierno Regional). Recién en enero del 2012, con la firma del Pacto de Compromisos entre la Ministra y la Alcaldesa de Lima, se afirma la voluntad para iniciar este proceso. Se ha logrado la conformación de la Comisión Sectorial de Transferencia, aprobándose - de manera concertada con la Municipalidad Metropolitana de Lima - el Plan Anual de Transferencia que, por primera vez, tiene una mirada que privilegia lo pedagógico sobre lo administrativo, tratando de configurar un nuevo modelo de gestión educativa para la comuna limeña. En ese marco, en enero del 2012, se instalaron 14 subcomisiones de trabajo para implementar la etapa inicial del proceso de transferencia, que consiste en el levantamiento del diagnóstico situacional. El proceso de transferencia de competencias y funciones del MINEDU a la Municipalidad Metropolitana de Lima se inscribe en el Plan Anual de Transferencia 2012, el cual se ha enviado a la Secretaría de Descentralización de la PCM, por medio de una Resolución Ministerial que lo da por aprobado.


> INTRODUCCIÓN >

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PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA OLL

TRA DE EDUCACIÓN, PATRICIA SALA

LAS PRIMERAS MIL BECAS A LOS JÓV EL PROGRAMA NACIONAL BECA 18 MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


LANTA HUMALA Y LA MINIS-

AS O’BRIEN, ENTREGARON

VENES SELECCIONADOS POR


> INTRODUCCIÓN >

GESTIONANDO EL CAMBIO ORGANIZACIONAL DEL MINEDU A) EL MODELO DE LA RECTORÍA: LA DEFINICIÓN DE ROLES Y EL ANTEPROYECTO DE LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES - LOF 22 23

En el último trimestre del año 2011, el Ministerio de Educación promovió un ciclo de espacios de discusión en torno a la definición de roles de niveles de gobierno como fundamento para la formulación del Anteproyecto de Ley de Organización y Funciones. En el Pacto de Compromisos suscrito entre la Ministra de Educación y cada uno de los Presidentes Regionales (entre octubre y diciembre de ese mismo año) se planteó establecer criterios comunes para la definición de un modelo de gestión educativa descentralizada, que unifique y atienda la diversidad de los Gobiernos Regionales. Producto de ese primer consenso, se logró acordar una definición de roles intergubernamentales en educación, teniendo como un eje transversal de estos roles a la institución educativa, entendida como el espacio donde se desarrollan los aprendizajes y la formación integral de calidad de los estudiantes, en el marco de su autonomía pedagógica, institucional y presupuestal. El modelo organizacional que sustenta este modelo de rectoría del Ministerio de Educación plantea cambios sustantivos en su estructura como entidad pública y en los procesos a su cargo; de forma tal, que cuente con una organización que facilite la gestión del rol rector en las materias de su competencia, la gestión descentralizada y la gestión orientada a resultados desde los enfoques de calidad, equidad, derechos, territorialidad, resultados, descentralización e interculturalidad. Las materias que el Ministerio de Educación abordará desde el sector serán las de: -Educación básica (regular, especial y alternativa) -Educación superior (educación técnico productiva, educación superior en institutos y escuelas superiores, educación universitaria)

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> INTRODUCCIÓN >

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-Educación comunitaria -Deporte, recreación y educación física.

La materia ciencia, tecnología e innovación pasa a formar parte de la Presidencia del Consejo de Ministros. En el Anteproyecto de Ley de Organización y Funciones consultada, validada y enviada a la Presidencia del Consejo de Ministros, la nueva estructura organizacional del Ministerio de Educación privilegia las acciones de línea como la razón de ser de la entidad, lo que se traduce en la propuesta de creación de dos Viceministerios: -El Viceministerio de Educación Básica, encargado de conducir la gestión de la educación básica regular, especial y alternativa, comprometido en la reducción de brechas e inclusión social, así como la educación comunitaria; y -El Viceministerio de Educación Superior, encargado de conducir la gestión articulada al desarrollo; producción de conocimientos relevantes para la lucha contra la pobreza, a través de centros universitarios y técnicos que formen con profesionales éticos, competentes y productivos.

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Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

26%

74% Población Matriculada Gestión Pública

Privada

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Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

La propuesta de Anteproyecto de LOF además ratifica el rol de la rectoría del Ministerio en dichas materias, así como en deporte, recreación y educación física (ésta última a través de su Organismo Público IPD), por el cual se entienden las competencias exclusivas como: i) definir, dirigir, formular, supervisar y evaluar la política, los lineamientos técnicos normativos y los estándares y metas; ii) brindar asistencia técnica a los Gobiernos Regionales; iii) garantizar el financiamiento de la educación; iv) conducir la coordinación y la articulación intergubernamental; y v) desarrollar programas y proyectos. Actualmente, el Anteproyecto cuenta con opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM y está en proceso de discusión en el Consejo de Ministros antes de su envío formal al Congreso de la República.

35%

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B) ACERCÁNDONOS AL MINISTERIO QUE QUEREMOS: LA MODIFICATORIA AL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Población Matriculada Gestión Pública

Privada

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La Décimo Cuarta Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, facultó al Ministerio de Educación a reestructurarse orgánicamente y modificar sus documentos de gestión, los cuales son aprobados mediante Decreto Supremo, refrendado por los Ministros de Educación y de Economía y Finanzas, para lo cual se suspenden las normas que se opongan o limiten su aplicación, incluidas las relativas al trámite de documentos de gestión.


> INTRODUCCIÓN >

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En ese sentido, se dispuso desde la Alta Dirección del MINEDU los cambios organizacionales pertinentes mencionados en la norma y otros que resultaban prioritarios para acercar el MINEDU a la lógica del modelo de rectoría definido en la LOF. Por ello, se lograron las siguientes modificaciones al Reglamento de Organización y Funciones: 26 27

-Se reactivó la Dirección de Alfabetización, dependiente de la Dirección General de Educación Básica Alternativa, que tendrá la función de desarrollar las políticas y orientar las acciones de reducción del analfabetismo, y que incorporará lo planificado en el PRONAMA, permitiendo con ello la institucionalización de la política de alfabetización, y la migración de la operación de dicho Programa a una lógica descentralizada. -Se creó la Dirección General de Desarrollo de las Instituciones Educativas, que permitirá abordar la centralidad y la integralidad de las Instituciones Educativas, función anteriormente dispersa en el Ministerio; esta Dirección abordará las políticas y temáticas referidas a la gestión escolar, la situación de los directores (políticas y procesos de selección, evaluación, formación), la autoevaluación y mejora continua, la relación con la comunidad, la participación, y la promoción de la convivencia democrática y el clima. -Se creó la Dirección General de Desarrollo Docente, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica, la misma que tendrá la función de abordar la situación integral del docente, desde la evaluación en base a criterios de buena docencia, el tratamiento a la trayectoria docente y sus beneficios y condiciones de bienestar, así como la promoción, la innovación y la participación relacionada al quehacer docente. Coordina directamente con la Dirección de Educación Superior Pedagógica, la misma que es responsable de las políticas y acciones referidas a la formación docente continua. -Se creó la Oficina General de Ética Pública y Transparencia, dependiente del Viceministerio de Gestión Institucional, que conducirá y desarrollará la política de prevención, transparencia, rendición de cuentas, así como el control concurrente y la aplicación de la sanción efectiva en el marco de los lineamientos anticorrupción del sector. -Se creó la Oficina General de Comunicación Social y Participación Ciudadana, dependiente del Despacho Ministerial, que replanteará la política y estrategias del Ministerio de Educación respecto a la comunicación social, impulsará las acciones de movilización social por los aprendizajes, y establecerá y promoverá vínculos y articulaciones con la sociedad civil, la cooperación, el empresariado, y las instancias de participación de la

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comunidad. -Se creó la Unidad de Transferencia de la Oficina de Coordinación Regional, dependiente del Viceministerio de Gestión Institucional, que se encargará de desarrollar la política y la ruta de efectivización de las transferencias de funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, así como el proceso de transferencia a la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Asimismo, en el marco de las funciones de la rectoría del Ministerio de Educación, se ha garantizado que todas las dependencias generales del Ministerio de Educación cuenten con tres funciones propias de la rectoría: i)Brindar asistencia técnica efectiva a los Gobiernos Regionales; ii)Supervisar el cumplimiento de la política y las metas definidas para el territorio nacional en educación; y iii)Articular esfuerzos, estrategias y recursos entre los niveles de gobierno para la consecución de los resultados.

También el proyecto de ROF ha incorporado o reasignado funciones específicas para mejorar la eficacia y eficiencia para la adquisición y distribución de materiales educativos, el mantenimiento preventivo de la infraestructura educativa, fortalecer e institucionalizar las funciones de alfabetización y capacitación docente, así como la organización y evaluación docente.


> INTRODUCCIÓN >

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En el Cuadro de Asignación de Personal se propuso un total de ochocientos treinta y nueva (839) cargos ocupados y doscientos ochenta y seis (286) cargos previstos, lo que suma un total de mil ciento veinticinco (1,125) cargos.

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Ambos instrumentos de gestión vienen siendo implementados por las dependencias del MINEDU como un escenario inicial de cambio que permita operar la organización en el marco de la Ley de Organización y Funciones.

C) EL CAMBIO DESDE LAS PERSONAS: LA OFICIALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN La estrategia de desarrollo organizacional tiene como centro la gestión humana y las capacidades institucionales que sostienen nuevos procesos y estructuras. Por ello, mediante Resolución Ministerial N° 0501-2011-ED, se constituye el Comité de Elaboración del Plan de Desarrollo de las Personas del Ministerio de Educación en el marco de la política de gestión descentralizada basada en un enfoque orientado al talento humano. Este Comité está presidido por la Secretaría General, e integrado por representantes de las áreas de Presupuesto, Personal, Capacitación y de los Sindicatos de Trabajadores. En febrero de 2012, se aprueba el Plan de Desarrollo de las Personas Quinquenal 2012-2016 y el Plan Anual 2012 del MINEDU por Resolución Ministerial N° 145-2012-ED y N°146-2012-ED, con una meta de atención de 1900 servidores públicos del Ministerio y a 330 de la Dirección Regional y las Unidades de Gestión Educativa Local de Lima Metropolitana. El Plan consta de 7 Programas Generales de Formación cuyo financiamiento asciende a S/. 3´500,000.00 Nuevos Soles: - Programa Básico de Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades dirigido a 1290 servidores del MINEDU entre directivos, funcionarios, profesionales, técnicos y auxiliares, cuyo Módulo I “Gestión Educativa y Buen Gobierno” se realizó entre marzo y mayo de 2012. Los Módulos II “Gestión de la Transformación educativa”

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y el Módulo III “Clima laboral, Cultura Organizacional y Gestión de Conflictos” se realizarán entre julio y noviembre de 2012.

Y los siguientes Programas que ya han sido diseñados y se desarrollarán desde el mes de julio de 2012: - Programa de Especialización a Directivos orientado a 110 Directores y Jefes de Oficinas del MINEDU - Programa de Especialización a personal que cumple funciones secretariales que beneficiará a más de 100 secretarios/secretarias del MINEDU. - Programa de Especialización a personal administrativo que beneficiará a más de 100 coordinadores administrativos del MINEDU. - Programa de Especialización a Equipos de Asistencia Técnica que beneficiará a más de 200 especialistas del MINEDU de los Viceministerios de Gestión Pedagógica e Institucional. - Programa de Pasantías nacionales e internacionales (100 pasantes). En simultáneo a la consecución de esta política de fortalecimiento institucional, se ha venido trabajando con la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR la validación de una metodología para la definición de perfi-


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> INTRODUCCIÓN >

NUESTROS OBJETIVOS Y METAS AL 2016 30 31

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¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA LOGRAR ESTAS METAS?

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We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context. I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them.Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of everything else we’re expected to do.That’s a reasonable question to ask. Here’s my answer: Communication leads to understanding. Understanding leads to broader public support. Broader public support leads to progress in education.Support for public education is absolutely essential if it is to survive and continue to be one of the cornerstones of our American democratic society. As our schools face the challenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is

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in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about mar-

ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

keting our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of llenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business.


> INTRODUCCIÓN >

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PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA OLL

DO DE LA MINISTRA DE EDUCACIÓN, AÑO ESCOLAR 2012 EN LA I.E N° 7102

TUADO EN LOS HUERTOS DE MANCH MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


LANTA HUMALA, ACOMPAÑA-

, PATRICIA SALAS INAUGURÓ SAN FRANCISCO DE ASÍS, SI-

HAY, EN PACHACÁMAC.


> INTRODUCCIÓN >

Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

26%

74% Población Matriculada Gestión Pública

Privada

6.789 567

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Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

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Población Nacional estudiantil matriculada en instituciones

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Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, forprofit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context. I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them.Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here.... and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of everything else we’re expected to do.That’s a reasonable question to ask. Here’s my answer: Communication leads to understanding. Understanding leads to broader public support. Broader public support leads to progress in education.Support for public education is absolutely essential if it is to survive and continue to be one of the cornerstones of our American democratic society. As our schools face the challenges of the future, the need for strong public support is clear.Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, forprofit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability, and the ongoing threat of vouchers-- all increase the need for public schools to market their wares--not simply churn our favorable p.r.--but market. How will

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ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

your school compete when parents decide which school their child will attend? In these days of charter schools, private schools, home schools and for-profit ventures, how can your school be a school of choice? We believe this information is especially important for those of you who are members of your school’s Campus Advisory Team. As you work with your principal and colleagues on CAT in developing your Campus Improvement Plans, we encourage you to consider some of the suggestions and ideas we’ll offer during this series.Keep in mind that “Climate and Marketing” is one of the areas for you to address in your campus plan. As we discuss making and marketing your school as a school of choice, I hope you and your colleagues will come up with creative ideas of your own in this context.I would also encourage you to talk to other campuses about what has worked--or hasn’t worked--for them. Why? Why worry about marketing our schools? Why bother? We’ve always been here....and we’ll always be here. We’re the public schools. Parents need us. Society needs us. We don’t have time to do this “marketing thing” on top of llenges of the future, the need for strong public support is clear. Edward Bernays, the father of public relations, said, “Today’s public schools must have the support of parents, civic and government leaders and the business community. Educational communications is not, as some believe, a one-way street of dissemination of facts and opinions about public education.It functions as a two-way street, interpreting the public to the school system as a basis for its actions, as well as interpreting the public education system to the public.”Marketing is an essential part of our school district’s communication plan, as it is in any successful business. If it is not, we could very well be out of business. Tax revolts, charter schools, schools of choice, home schools, for-profit schools which guaranteed results, attacks from special interest groups, continued pressure for accountability,


> INTRODUCCIÓN >

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MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012

-Logramos que el 1° de marzo se inicien clases en 21 regiones, en 12 de las cuales se superó el 90% de asistencia de los alumnos. Las que no iniciaron en la fecha fueron Amazonas, Arequipa y Cusco, que lo

El Ministerio de Educación lideró una movilización nacional por el buen Inicio del Año Escolar, en coordinación con los Gobiernos Regionales. En ese marco y con una inversión global de S/. 3,588’971,922.00:

Campaña Nacional por el buen inicio del año escolar

1. APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: EN LENGUAJE, MATEMÁTICA, CIENCIA Y CIUDADANÍA

Estamos validando el modelo de Atención

Atención a niños menores de 5 años de comunidades dispersas

Estamos ampliando este año el acceso a 61,830 niños de 3 a 5 años. De este total 30,960 niños corresponderían a incremento por acceso (nuevos servicios) y 30,870 corresponderían a incremento por mejora de la capacidad de atención (en servicios ya existentes). -Este año, además, estamos generando condiciones que aseguren la incorporación de 87,862 niños y niñas, de los cuales 40,320 corresponderían a incremento por acceso a nuevos servicios. -Una de estas condiciones son los estudios de pre inversión declarados viables que beneficiarán a 1,053 instituciones educativas del nivel inicial atendidas por ampliación de cobertura.

Se cuenta con el Plan Estratégico de EIB para los años 2012-2016 con metas de atención e indicadores de calidad claros. Se ha elaborado, además, la propuesta pedagógica de Educación Intercultural Bilingüe para atender a las IIEE que tienen estudiantes con una lengua materna originaria, la cual se encuentra actualmente en proceso de consulta.

Hemos conformado la Comisión Nacional de Educación Intercultural Bilingüe integrada por los representantes de los pueblos andinos, amazónicos y afroperuanos, como un espacio de consulta para la implementación de las políticas y medidas que conciernen a la educación de sus pueblos. Plan Estratégico para la Educación Intercultural Bilingüe

4. Respeto a la cultura en el aprendizaje Niños quechuas, aimaras y amazónicos aprenden es su lengua y en castellano Comisión Nacional de Educación Intercultural Bilingüe

Cobertura 100: ampliación de servicios de educación inicial

41 4. RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE NIÑOS QUECHUAS, AIMARAS Y AMAZÓNICOS APRENDEN ES SU LENGUA Y EN CASTELLANO

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2. PRIMERA INFANCIA: NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS ACCEDEN A SERVICIOS EDUCATIVOS DE CALIDAD

LOGROS Y AVANCES RELEVANTES POR POLÍTICAS PRIORIZADAS

> INTRODUCCIÓN >


-Reciban más horas efectivas de clase (900 en Inicial y 640 en PRONOEI; 1100 en Primaria; y 1200 en Secundaria) -Estén a cargo de docentes mejor capacitados, que aplican un currículo orientado al logro de estándares precisos de aprendizaje en comunicación y matemática. -Tengan docentes asistidos por una red de 2,019 acompañantes pedagógicos en todo el país, que prestarán asistencia a 15,813 maestros de 12,669 escuelas. Un mínimo de 10 formadores por región recibirán asistencia técnica para que cumpla de manera más eficiente su rol de formar y apoyar a estos acompañantes. -Accedan oportunamente a material educativo suficiente y pertinente, cuyo uso será promovido a través de ferias y la acción de 250 promotores (1 por UGEL) con mochila de recursos para apoyar a los docentes. -Sus familias y comunidades sean ampliamente informadas sobre los logros

Con una inversión de S/.3,588’971,922.00, la Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2012 garantizará el cumplimiento de las horas de clase al año, el acceso oportuno a material educativo de calidad y su uso efectivo en el 100% de Instituciones Educativas del país; la mejora de los locales escolares, evaluaciones nacionales del rendimiento escolar y la difusión masiva de sus resultados, así como la ampliación del acceso a la educación inicial. Esta estrategia permitirá que los estudiantes de Educación Básica Regular:

Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2012 en Inicial, 1° y 2° de primaria

A la fecha, el 100% de materiales de educación inicial y primaria han sido distribuidos a todas las regiones del país. En septiembre de 2011 se inició el proceso de adquisición de más de 23 millones de textos para secundaria. La distribución se viene realizando a medida que las editoriales entregan los títulos, previéndose la finalización del proceso para fines de julio. El 2012 se diseñan e imprimen los materiales educativos sobre comunicación y matemática, desde Educación Inicial de 5 años hasta secundaria, y se distribuyen el año 2013.

hicieron el 12 de marzo. Apurímac y Madre de Dios comenzaron el 19 de marzo. -Autorizamos la contratación de 12,763 nuevas plazas, entre docentes (9,707), auxiliares de educación (2,242) y personal administrativo (814), con un presupuesto de S/. 175, 105,047 -Depositamos S/. 125’492 742.00, en las cuentas del Banco de la Nación de los directores de 45,576 escuelas durante diciembre de 2011, para el mantenimiento preventivo de sus instituciones. A la fecha, el 75% de ellos ha rendido los gastos. -Distribuimos 83,704 unid. de Kits de Robótica para alumnos de educación primaria y secundaria por un monto ascendente a S/. 46’898,458.38 -Distribuimos 87,350 unid. de módulos educativos para las áreas de Comunicación y Matemáticas para el nivel inicial por un monto de S/.25’144,151.93 -Se distribuyeron 5’376,797 unid. de Textos de educación primaria y secundaria por un monto de S/.28’435,460.93

Programa Cobertura 100 para Educación Inicial

-Tiene un componente de mejora de espacios educativos, así como de prácticas pedagógicas y de gestión. - Se beneficiará a 212 Instituciones educativas, 307 docentes de Educación Inicial y 6,558 niños de 3 a 5 años de las UGEL de La Mar, Pachitea y Acobamba.

Con una inversión de $ 64’500,000 millones de dólares (180 millones de soles aproximadamente), financiado por el BID, KFW y contrapartida local, se pondrá en marcha en setiembre el Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco. Su período es de 5 años. El programa:

Se han elaborado a través de una mesa técnica entre los equipos de MINEDU, MIDIS, MINSA y MIP, una propuesta de lineamientos intersectoriales para la atención integral de niños menores de 3 años. Un comité conformado por integrantes de los cuatro sectores la está revisando. Además: -Estamos ejecutando un Programa de formación de 70 formadores en Educación Temprana, con participación de 7 regiones (Ayacucho, San Martin, Cusco, Ucayali, Apurímac, Amazonas, Lima Metropolitana), del MIDIS y MINSA, con la asistencia técnica especializada de UNICEF. -Este programa permitirá conocer la propuesta pedagógica para menores de 3 años para los diversos servicios que el Estado brinda a menores de 3 años (CUNA MÁS, Centros comunitarios de vigilancia, Programa de Crecimiento y Desarrollo, Programas no escolarizados de Educación Inicial) Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en 3 regiones

-Hemos producido para la serie Rutas del Aprendizaje, un fascículo sobre Comprensión de Textos, y otro sobre Número y Operaciones. -Tenemos en proceso de elaboración un fascículo sobre Producción de textos y otro sobre Relaciones y funciones cuya distribución inicia en agosto. Lineamientos de Educación Temprana: Cuna Más intersectorial

Hemos elaborado un conjunto de instrumentos pedagógicos para maestras de educación inicial que atienden niños de 5 años, para mejorar sus estrategias de enseñanza, brindándoles además asistencia técnica:

Instrumentos pedagógicos y acompañamiento a las maestras

-Se validan 8 programas en cada región, a cargo de una docente itinerante que visita semanalmente a las comunidades, beneficiando aproximadamente a 100 familias. -Se realiza en las regiones de Ayacucho–Provincia La Mar, Distritos de Tambo y San Miguel; y Amazonas– Provincia de Condorcanqui, Distritos de Santa María de Nieva y Rio Santiago (todos distritos del Programa Juntos).

Itinerante de Educación Inicial para zona rural dispersa:

-Hemos efectuado tres transferencias de partidas a favor de gobiernos regionales y locales de 23 departamentos por un monto de S/. 324’ 151, 457.00, para la ejecución de proyectos de inversión pública para el año fiscal 2012, para mejoramiento o construcción de infraestructura educativa en zonas rurales. Serán reconstruidos 158 centros educativos. -Tenemos proyectado invertir S/.611’355 056.00 destinados a la construcción y remodelación de 1,156 escuelas de las redes bilingües y monolingües, centro de recursos y vivienda docente allí donde sea necesario.

Hemos iniciado el proyecto «Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la escuela» en las regiones con mayores índices de abandono escolar y bajo rendimiento escolar, empezando con: Apurímac, Huancavelica, Cusco, Ayacucho y Puno. Con una inversión de S/. 8’ 000,000.00, la meta es llegar a fin de año con diez mil bicicletas repartidas en 400 Instituciones Educativas en zonas rurales de 5 regiones; y distribuir posteriormente 40,000 bicicletas adicionales. Mejora de la infraestructura de la escuelas rurales

Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la escuela

-A nivel pedagógico se les dará materiales educativos, se formarán equipos de asistencia técnica, se brindará asesoría para una gestión eficiente, y se aplicarán estrategias activas pertinentes a la escuela multigrado, invirtiendo más de S/.80’000,000.00 -A nivel de las tecnologías de información y comunicación, se les ofrecerá equipamiento, conectividad, materiales, capacitación y asistencia técnica invirtiendo 82’024,789.00 -A nivel de la gestión se ofrecerá a las regiones capacitación para una gestión eficiente, transparente y participativa de los proyectos, se valida una estrategia de gestión en red con un coordinador y un apoyo administrativo que descarga al docente, y un centro de recursos, invirtiendo S/.27’150,155.00

Con una inversión inicial de S/.700’000, 000.00 estamos empezando el Programa Nacional de Redes Rurales, sustentado en 75 Proyectos de Inversión Pública. Este programa posibilitará constituir 72 redes que agrupen 1,156 escuelas rurales de todas las regiones del país, tanto bilingües como monolingües, y darles apoyo especializado en los aspectos pedagógicos, de conectividad y de gestión, a fin de ayudarlas a superar sus bajos rendimientos y convertirlas en un modelo de escuelas eficaces para el resto de escuelas rurales:

Programa Nacional de Redes Educativas Rurales Bilingües y Monolingües

3. EDUCACIÓN RURAL: NIÑAS Y NIÑOS LOGRAN APRENDIZAJES, SUPERANDO BRECHAS EXISTENTES

-Ofreciendo a los docentes cursos de especialización en didácticas específicas para la enseñanza de la lectura y la matemática a estudiantes que tienen una lengua originaria como lengua materna, con estrategias pedagógicas culturalmente pertinentes. -Produciendo 891, 479 ejemplares de materiales educativos en las lenguas quechua (Chanka y Collao), Asháninka, Awajun, Matchiguenga, Yine, Castellano como segunda lengua), que estarán listos para su distribución en el 4to trimestre del 2012, con una inversión de S/.7’000,000.00 -Se tiene en proceso de licitación para la impresión de 600,ooo ejemplares en quechua (Yaru- Pasco, Wanka- Junín, Lamas- San Martín, Qolla- Cusco, Chanka Ayacucho y Huancavelica y Ancash), aymara-Puno y castellano como segunda lengua con una inversión de S/.5’000,000.00

Estamos dando atención pertinente a 46 redes de escuelas rurales con población bilingüe:

Se ha creado el Registro Nacional de Instituciones de Educación Bilingüe Intercultural, lo que va a permitir ordenar el servicio educativo a estas escuelas de manera progresiva y atenderlas con programas específicos de EIB. Atención pertinente a población bilingüe de 46 redes rurales

Registro Nacional de Instituciones de Educación Bilingüe Intercultural


Estrategia nacional contra el acoso y la violencia en las escuelas

El 25 de mayo de 2012 se lanzó públicamente la Movilización Nacional por la mejora de los aprendizajes: «Todos pueden aprender, nadie se queda atrás». Esta segunda movilización busca que la ciudadanía en su conjunto reconozca que el logro de los aprendizajes es una clave de la calidad, y que el equipo de la transformación educativa de cada escuela lo integran el director y el maestro. En el marco de esta campaña: -Todas las escuelas del país han realizado jornadas de reflexión para replantear sus metas de aprendizaje a diciembre 2012. -También realizarán el Día del Logro en julio y octubre, un momento demostrativo de los progresos de los estudiantes. -Participarán en la rendición de cuentas de los logros de aprendizaje alcanzados en diciembre de 2012. -Hemos iniciado las jornadas de diálogo entre la Ministra y padres de familia de las 7 UGEL de Lima Metropolitana, ofreciendo orientaciones sobre la forma de aportar al aprendizaje de sus hijos. -Estamos iniciando la transmisión del consultorio pedagógico radial «La Buena Educación», que busca ser un canal de comunicación directo con los padres de familia para orientarlos sobre cómo apoyar los aprendizajes de sus hijos en edad escolar. Se transmite a nivel nacional cada semana, de 9 a 10 a.m. -Lanzaremos por TV Perú cada fin de semana el programa «Maestros que inspiran», que recoge casos de maestros innovadores de todas las regiones cuya creatividad ha mejorado los aprendizajes de los estudiantes. Además brindará información sobre recursos para mejorar las prácticas pedagógicas.

-El portal cuenta ya 3’229.600 visitas a la fecha y servirá como una plataforma descentralizada de distribución de contenidos y capacitación a nivel nacional, que facilite la atención diferenciado de los estudiantes de acuerdo a sus necesidades individuales. -El portal ofrece material pedagógico para docentes, fascículos con las «Rutas del aprendizaje», kit de autoevaluación para aplicar en el aula, cursos virtuales, juegos educativos, orientación vocacional para estudiantes, etc. Movilización Nacional por la mejora de los aprendizajes

Se ha diseñado y lanzado el Sistema Digital para el Aprendizaje denominado: PeruEduca, un espacio digital donde padres, alumnos, docentes, directores y la comunidad de todo el país pueden consumir, producir y compartir información multimedia:

Perú Educa: un portal digital para apoyar los aprendizajes

Adicionalmente, hemos elaborado la serie «Rutas del Aprendizaje», un kit con fascículos didácticos para orientar la enseñanza en comprensión de textos y matemática, en educación inicial, 1° y 2° grado de primaria; una guía de autoevaluación del estudiante; una guía para elaborar un Plan de Mejora y promover compromisos con los aprendizajes.

de aprendizajes de sus hijos, gracias a la difusión de los resultados de las evaluaciones nacionales.

-Dotar de infraestructura, mobiliario y materiales a 4,266 nuevos servicios escolarizados, convirtiendo 1,636 programas no escolarizados en escolarizados, a un costo de S/.18’000,000.00. -Incrementar 5,477 nuevos docentes para la atención de 87,862 niños. -El diseño de 8 nuevas estrategias y alternativas de atención para niños de comunidades rurales dispersas que no pueden acceder a los servicios convencionales (Ayacucho –Provincia La Mar, Distritos de Tambo y San Miguel; y Amazonas – Provincia de Condorcanqui, Distritos de Santa María de Nieva y Rio Santiago/ Distritos JUNTOS). -Hacer promoción y difusión de los beneficios de la educación inicial para fortalecer la demanda social de servicios.

Con una inversión de S/. 508’000,000.00 estamos iniciando en seis meses el programa de ampliación de servicios de educación inicial que permitirá pasar del 70,3% de atención (2010) al 86% de cobertura neta a niños de 3 a 5 años de edad. Esto implica 264,478 nuevos niños y niñas de 3 a 5 años atendidos, 21,582 nuevos docentes y 10,370 promotores con formación técnica al 2016. Lo que haremos el 2013 será:

En el marco de la estrategia nacional de gestión de riesgos y con una inversión de S/.160,000.00 se pondrá en marcha una campaña comunicacional para educar en la prevención del problema de las heladas y el friaje, y S/.500,000.00 para la capacitación de funcionarios de educación de las regio-

Educación para la prevención de los efectos de las heladas y el friaje

Con una inversión de S/. 23’015,367.00 , hemos iniciado la implementación del proyecto «Mejoramiento de la calidad de la educación pública secundaria a nivel nacional mediante el desarrollo de una Red de Televisión Satelital», que beneficiará a más de 5,700 instituciones educativas, 100,000 docentes y 1’800,000 alumnos del nivel secundario.

Red de Televisión Satelital para mejorar la Educación Secundaria

-Estas instituciones educativas recibirán 72 visitas de acompañamiento, a cargo de 22 promotores itinerantes. -Capacitaremos docentes, directivos y padres de familia de las 120 escuelas. -Haremos adecuaciones de infraestructura, y se implementarán. bibliotecas de aula y computadoras -Las estrategias validadas posibilitarán una educación pertinente a las demandas productivas locales, enfatizando las capacidades ciudadanos y en diálogo intercultural con las comunidades locales. -Los resultados permitirán extender el modelo a centros secundarios con similares características en el resto del país a partir del 2013.

Con una inversión de S/.64’502,400.00 hemos puesto en marcha este año un programa de atención integral a 120 escuelas secundarias, que tienen entre 80 a 150 estudiantes cada una y con una sección por grado, todas en ámbitos rurales ubicadas en 4 regiones del país:

Con una inversión de S/.161’215,842.49.00 se ha distribuido, en coordinación y colaboración con los Gobiernos Regionales, paneles solares y más de 400,000 laptop educativas terminando así de atender al 100% de escuelas de primaria y secundaria del país. Se ha creado asimismo el área especializada en Evaluación y Monitoreo, para poner atención al proceso de distribución y utilización, previniendo los problemas del pasado de mal uso de los equipos en las escuelas. Mejora de la calidad educativa en la educación secundaria rural

Laptops y paneles solares para la escuela primaria y secundaria

Con una inversión de S/. 82’024,789.00, estamos fortaleciendo la potencia del sistema satelital del Ministerio de Educación, para permitir la atención de 1,200 nuevas instituciones educativas focalizadas en zonas pobres, rurales, alejadas y de frontera (un aumento del 100% en capacidad de atención) con acceso a Internet y Televisión.

Ampliación de la conectividad para la escuela rural

-Adicionalmente, con una inversión de S/. 18’ 661, 177.00 hemos dado atención de emergencias en infraestructura educativa a 96 escuelas rurales en 13 regiones, a través del otorgamiento de 733 aulas provisionales, beneficiando a 25,655 estudiantes.


-Apoyo pedagógico a los docentes, que incluye: 1) fascículos para todos los docentes del país con orientaciones pedagógicas precisas para promover aprendizajes efectivos, denominados «Ruta del aprendizaje» (Compresión de Textos, Número y Operaciones, Producción de textos, Relaciones y funciones), 2) especializaciones a los docentes urbanos en las didácticas para lograr los aprendizajes priorizados. - Materiales educativos de calidad para los estudiantes en las 4 áreas priorizadas: comunicación, matemática, ciencias y ciudadanía. Comprende materiales para el estudiante, el docente, el aula y la escuela. -Monitoreo a la distribución y uso del material educativo y promoción del uso y conser-

Con una inversión aproximada de S/. 2,842’ 511, 240.00, tenemos lista la segunda parte de la estrategia nacional para mejorar los aprendizajes en el 100% de instituciones educativas que beneficiará a 1’050,681 estudiantes de 5 años, 2’971,638 estudiantes de primaria y a 2’009,455 estudiantes de secundaria. Este programa, que iniciaremos en seis meses, comprende:

Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2013

En el marco del Programa Nacional Deporte y Arte para todos y con una inversión proyectada de S/.13’000,000.00, hemos dado inicio a los Juegos Florales y Deportivos 2012, que movilizarán a 2 millones de escolares aproximadamente en todo el país, desde una estrategia descentralizada que supone cinco sedes macro regionales que cuentan con la infraestructura necesaria: Chiclayo, Trujillo, Lima, Junín y Arequipa.

Juegos Florales y Deportivos 2012

-Asesoría Técnica a Directores y Coordinadores de Tutoría para implementar el Reglamento de la ley. -Mapeo de escuelas según su grado de conflictividad y vulnerabilidad (rojo: alto riesgo, ámbar: riesgo moderado, verde: convivencia adecuada) -Distribución de 9,000 cartillas «Prevención e Intervención Educativa, frente al acoso entre estudiantes». -Conformación de «Brigadas multidisciplinarias de Apoyo a la Convivencia», en coordinación con el Ministerio de Salud, Ministerio Público, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para intervenir en situaciones de crisis, empezando por Lima Metropolitana y Callao. -Servicio de Orientación y Consejería especializada en prevención del maltrato y violencia en las escuelas, por vía telefónica 0800-13687, para identificar los casos que requieran intervención inmediata a través de la brigada especial en cada UGEL.

Hemos elaborado el Reglamento (DS Nº 010-2012-ED) de la Ley 29719, que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas más conocida como Ley anti bullying y, en ese marco, hemos adoptado las siguientes medidas:

Atención de emergencia a las escuelas por

-Asistencia técnica especializada en sus aulas, a cargo de 1,520 acompañantes pedagógicos. -Aumento del promedio de horas de capacitación de 24 a 80 horas por docente; y de 80 a 200 hora por docente acompañante. -Capacitación a directores para que dejen de ser sólo administradores y se conviertan en líderes pedagógico de sus escuelas.

En el caso de 8,152 escuelas rurales, que se cuentan entre las más pobres del país, con rendimientos más deficientes y que atienden 248,941 estudiantes, a través de la Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes en seis meses iniciaremos el apoyo a 14,964 docentes, que recibirán entre otras cosas:

Estrategia de mejora de los aprendizajes en redes rurales

nes priorizadas (Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Moquegua, Pasco, Puno; Ucayali y Loreto), beneficiando alumnos de 4,699 instituciones educativas priorizadas.


MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012

Estamos validando el modelo de Atención

Atención a niños menores de 5 años de comunidades dispersas

Estamos ampliando este año el acceso a 61,830 niños de 3 a 5 años. De este total 30,960 niños corresponderían a incremento por acceso (nuevos servicios) y 30,870 corresponderían a incremento por mejora de la capacidad de atención (en servicios ya existentes). -Este año, además, estamos generando condiciones que aseguren la incorporación de 87,862 niños y niñas, de los cuales 40,320 corresponderían a incremento por acceso a nuevos servicios. -Una de estas condiciones son los estudios de pre inversión declarados viables que beneficiarán a 1,053 instituciones educativas del nivel inicial atendidas por ampliación de cobertura.

Cobertura 100: ampliación de servicios de educación inicial

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-Logramos que el 1° de marzo se inicien clases en 21 regiones, en 12 de las cuales se superó el 90% de asistencia de los alumnos. Las que no iniciaron en la fecha fueron Amazonas, Arequipa y Cusco, que lo hicieron el 12 de marzo. Apurímac y Madre de Dios comenzaron el 19 de marzo. -Autorizamos la contratación de 12,763 nuevas plazas, entre docentes (9,707), auxiliares de educación (2,242) y personal administrativo (814), con un presupuesto de S/. 175, 105,047 -Depositamos S/. 125’492 742.00, en las cuentas del Banco de la Nación de los directores de 45,576 escuelas durante diciembre de 2011, para el mantenimiento preventivo de sus instituciones. A la fecha, el 75% de ellos ha rendido los gastos. -Distribuimos 83,704 unid. de Kits de Robó-

El Ministerio de Educación lideró una movilización nacional por el buen Inicio del Año Escolar, en coordinación con los Gobiernos Regionales. En ese marco y con una inversión global de S/. 3,588’971,922.00:

2. PRIMERA INFANCIA: NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS ACCEDEN A SERVICIOS EDUCATIVOS DE CALIDAD

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Campaña Nacional por el buen inicio del año escolar

1. APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: EN LENGUAJE, MATEMÁTICA, CIENCIA Y CIUDADANÍA

Se cuenta con el Plan Estratégico de EIB para los años 2012-2016 con metas de atención e indicadores de calidad claros. Se ha elaborado, además, la propuesta pedagógica de Educación Intercultural Bilingüe para atender a las IIEE que tienen estudiantes con una lengua materna originaria, la cual se encuentra actualmente en proceso de consulta.

Hemos conformado la Comisión Nacional de Educación Intercultural Bilingüe integrada por los representantes de los pueblos andinos, amazónicos y afroperuanos, como un espacio de consulta para la implementación de las políticas y medidas que conciernen a la educación de sus pueblos. Plan Estratégico para la Educación Intercultural Bilingüe

4. Respeto a la cultura en el aprendizaje Niños quechuas, aimaras y amazónicos aprenden es su lengua y en castellano Comisión Nacional de Educación Intercultural Bilingüe

4. RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE NIÑOS QUECHUAS, AIMARAS Y AMAZÓNICOS APRENDEN ES SU LENGUA Y EN CASTELLANO

> INTRODUCCIÓN >


Adicionalmente, hemos elaborado la serie «Rutas del Aprendizaje», un kit con fascículos didácticos para orientar la enseñanza en comprensión de textos y matemática, en educación inicial, 1° y 2° grado de primaria; una guía de autoevaluación del estudiante; una guía para elaborar un Plan de Mejora y promover compromisos con los aprendizajes.

-Reciban más horas efectivas de clase (900 en Inicial y 640 en PRONOEI; 1100 en Primaria; y 1200 en Secundaria) -Estén a cargo de docentes mejor capacitados, que aplican un currículo orientado al logro de estándares precisos de aprendizaje en comunicación y matemática. -Tengan docentes asistidos por una red de 2,019 acompañantes pedagógicos en todo el país, que prestarán asistencia a 15,813 maestros de 12,669 escuelas. Un mínimo de 10 formadores por región recibirán asistencia técnica para que cumpla de manera más eficiente su rol de formar y apoyar a estos acompañantes. -Accedan oportunamente a material educativo suficiente y pertinente, cuyo uso será promovido a través de ferias y la acción de 250 promotores (1 por UGEL) con mochila de recursos para apoyar a los docentes. -Sus familias y comunidades sean ampliamente informadas sobre los logros de aprendizajes de sus hijos, gracias a la difusión de los resultados de las evaluaciones nacionales.

Con una inversión de S/.3,588’971,922.00, la Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2012 garantizará el cumplimiento de las horas de clase al año, el acceso oportuno a material educativo de calidad y su uso efectivo en el 100% de Instituciones Educativas del país; la mejora de los locales escolares, evaluaciones nacionales del rendimiento escolar y la difusión masiva de sus resultados, así como la ampliación del acceso a la educación inicial. Esta estrategia permitirá que los estudiantes de Educación Básica Regular:

Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2012 en Inicial, 1° y 2° de primaria

A la fecha, el 100% de materiales de educación inicial y primaria han sido distribuidos a todas las regiones del país. En septiembre de 2011 se inició el proceso de adquisición de más de 23 millones de textos para secundaria. La distribución se viene realizando a medida que las editoriales entregan los títulos, previéndose la finalización del proceso para fines de julio. El 2012 se diseñan e imprimen los materiales educativos sobre comunicación y matemática, desde Educación Inicial de 5 años hasta secundaria, y se distribuyen el año 2013.

tica para alumnos de educación primaria y secundaria por un monto ascendente a S/. 46’898,458.38 -Distribuimos 87,350 unid. de módulos educativos para las áreas de Comunicación y Matemáticas para el nivel inicial por un monto de S/.25’144,151.93 -Se distribuyeron 5’376,797 unid. de Textos de educación primaria y secundaria por un monto de S/.28’435,460.93

Programa Cobertura 100 para Educación Inicial

-Tiene un componente de mejora de espacios educativos, así como de prácticas pedagógicas y de gestión. -Se beneficiará a 212 Instituciones educativas, 307 docentes de Educación Inicial y 6,558 niños de 3 a 5 años de las UGEL de La Mar, Pachitea y Acobamba.

Con una inversión de $ 64’500,000 millones de dólares (180 millones de soles aproximadamente), financiado por el BID, KFW y contrapartida local, se pondrá en marcha en setiembre el Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco. Su período es de 5 años. El programa:

Se han elaborado a través de una mesa técnica entre los equipos de MINEDU, MIDIS, MINSA y MIP, una propuesta de lineamientos intersectoriales para la atención integral de niños menores de 3 años. Un comité conformado por integrantes de los cuatro sectores la está revisando. Además: -Estamos ejecutando un Programa de formación de 70 formadores en Educación Temprana, con participación de 7 regiones (Ayacucho, San Martin, Cusco, Ucayali, Apurímac, Amazonas, Lima Metropolitana), del MIDIS y MINSA, con la asistencia técnica especializada de UNICEF. -Este programa permitirá conocer la propuesta pedagógica para menores de 3 años para los diversos servicios que el Estado brinda a menores de 3 años (CUNA MÁS, Centros comunitarios de vigilancia, Programa de Crecimiento y Desarrollo, Programas no escolarizados de Educación Inicial) Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en 3 regiones

-Hemos producido para la serie Rutas del Aprendizaje, un fascículo sobre Comprensión de Textos, y otro sobre Número y Operaciones. -Tenemos en proceso de elaboración un fascículo sobre Producción de textos y otro sobre Relaciones y funciones cuya distribución inicia en agosto. Lineamientos de Educación Temprana: Cuna Más intersectorial

Hemos elaborado un conjunto de instrumentos pedagógicos para maestras de educación inicial que atienden niños de 5 años, para mejorar sus estrategias de enseñanza, brindándoles además asistencia técnica:

Instrumentos pedagógicos y acompañamiento a las maestras

-Se validan 8 programas en cada región, a cargo de una docente itinerante que visita semanalmente a las comunidades, beneficiando aproximadamente a 100 familias. -Se realiza en las regiones de Ayacucho–Provincia La Mar, Distritos de Tambo y San Miguel; y Amazonas– Provincia de Condorcanqui, Distritos de Santa María de Nieva y Rio Santiago (todos distritos del Programa Juntos).

Itinerante de Educación Inicial para zona rural dispersa:

-Hemos efectuado tres transferencias de partidas a favor de gobiernos regionales y locales de 23 departamentos por un monto de S/. 324’ 151, 457.00, para la ejecución de proyectos de inversión pública para el año fiscal 2012, para mejoramiento o construcción de infraestructura educativa en zonas rurales. Serán reconstruidos 158 centros educativos. -Tenemos proyectado invertir S/.611’355 056.00 destinados a la construcción y remodelación de 1,156 escuelas de las redes bilingües y monolingües, centro de recursos y vivienda docente allí donde sea necesario.

Hemos iniciado el proyecto «Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la escuela» en las regiones con mayores índices de abandono escolar y bajo rendimiento escolar, empezando con: Apurímac, Huancavelica, Cusco, Ayacucho y Puno. Con una inversión de S/. 8’ 000,000.00, la meta es llegar a fin de año con diez mil bicicletas repartidas en 400 Instituciones Educativas en zonas rurales de 5 regiones; y distribuir posteriormente 40,000 bicicletas adicionales. Mejora de la infraestructura de la escuelas rurales

Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la escuela

-A nivel pedagógico se les dará materiales educativos, se formarán equipos de asistencia técnica, se brindará asesoría para una gestión eficiente, y se aplicarán estrategias activas pertinentes a la escuela multigrado, invirtiendo más de S/.80’000,000.00 -A nivel de las tecnologías de información y comunicación, se les ofrecerá equipamiento, conectividad, materiales, capacitación y asistencia técnica invirtiendo 82’024,789.00 -A nivel de la gestión se ofrecerá a las regiones capacitación para una gestión eficiente, transparente y participativa de los proyectos, se valida una estrategia de gestión en red con un coordinador y un apoyo administrativo que descarga al docente, y un centro de recursos, invirtiendo S/.27’150,155.00

Con una inversión inicial de S/.700’000, 000.00 estamos empezando el Programa Nacional de Redes Rurales, sustentado en 75 Proyectos de Inversión Pública. Este programa posibilitará constituir 72 redes que agrupen 1,156 escuelas rurales de todas las regiones del país, tanto bilingües como monolingües, y darles apoyo especializado en los aspectos pedagógicos, de conectividad y de gestión, a fin de ayudarlas a superar sus bajos rendimientos y convertirlas en un modelo de escuelas eficaces para el resto de escuelas rurales:

Programa Nacional de Redes Educativas Rurales Bilingües y Monolingües

3. EDUCACIÓN RURAL: NIÑAS Y NIÑOS LOGRAN APRENDIZAJES, SUPERANDO BRECHAS EXISTENTES

-Ofreciendo a los docentes cursos de especialización en didácticas específicas para la enseñanza de la lectura y la matemática a estudiantes que tienen una lengua originaria como lengua materna, con estrategias pedagógicas culturalmente pertinentes. -Produciendo 891, 479 ejemplares de materiales educativos en las lenguas quechua (Chanka y Collao), Asháninka, Awajun, Matchiguenga, Yine, Castellano como segunda lengua), que estarán listos para su distribución en el 4to trimestre del 2012, con una inversión de S/.7’000,000.00 -Se tiene en proceso de licitación para la impresión de 600,ooo ejemplares en quechua (Yaru- Pasco, Wanka- Junín, Lamas- San Martín, Qolla- Cusco, Chanka Ayacucho y Huancavelica y Ancash), aymara-Puno y castellano como segunda lengua con una inversión de S/.5’000,000.00

Estamos dando atención pertinente a 46 redes de escuelas rurales con población bilingüe:

Se ha creado el Registro Nacional de Instituciones de Educación Bilingüe Intercultural, lo que va a permitir ordenar el servicio educativo a estas escuelas de manera progresiva y atenderlas con programas específicos de EIB. Atención pertinente a población bilingüe de 46 redes rurales

Registro Nacional de Instituciones de Educación Bilingüe Intercultural


-Asesoría Técnica a Directores y Coordinadores de Tutoría para implementar el Reglamento de la ley. -Mapeo de escuelas según su grado de conflictividad y vulnerabilidad (rojo: alto riesgo, ámbar: riesgo moderado, verde: convivencia adecuada)

Hemos elaborado el Reglamento (DS Nº 010-2012-ED) de la Ley 29719, que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas más conocida como Ley anti bullying y, en ese marco, hemos adoptado las siguientes medidas:

Estrategia nacional contra el acoso y la violencia en las escuelas

El 25 de mayo de 2012 se lanzó públicamente la Movilización Nacional por la mejora de los aprendizajes: «Todos pueden aprender, nadie se queda atrás». Esta segunda movilización busca que la ciudadanía en su conjunto reconozca que el logro de los aprendizajes es una clave de la calidad, y que el equipo de la transformación educativa de cada escuela lo integran el director y el maestro. En el marco de esta campaña: -Todas las escuelas del país han realizado jornadas de reflexión para replantear sus metas de aprendizaje a diciembre 2012. -También realizarán el Día del Logro en julio y octubre, un momento demostrativo de los progresos de los estudiantes. -Participarán en la rendición de cuentas de los logros de aprendizaje alcanzados en diciembre de 2012. -Hemos iniciado las jornadas de diálogo entre la Ministra y padres de familia de las 7 UGEL de Lima Metropolitana, ofreciendo orientaciones sobre la forma de aportar al aprendizaje de sus hijos. -Estamos iniciando la transmisión del consultorio pedagógico radial «La Buena Educación», que busca ser un canal de comunicación directo con los padres de familia para orientarlos sobre cómo apoyar los aprendizajes de sus hijos en edad escolar. Se transmite a nivel nacional cada semana, de 9 a 10 a.m. -Lanzaremos por TV Perú cada fin de semana el programa «Maestros que inspiran», que recoge casos de maestros innovadores de todas las regiones cuya creatividad ha mejorado los aprendizajes de los estudiantes. Además brindará información sobre recursos para mejorar las prácticas pedagógicas.

-El portal cuenta ya 3’229.600 visitas a la fecha y servirá como una plataforma descentralizada de distribución de contenidos y capacitación a nivel nacional, que facilite la atención diferenciado de los estudiantes de acuerdo a sus necesidades individuales. -El portal ofrece material pedagógico para docentes, fascículos con las «Rutas del aprendizaje», kit de autoevaluación para aplicar en el aula, cursos virtuales, juegos educativos, orientación vocacional para estudiantes, etc. Movilización Nacional por la mejora de los aprendizajes

Se ha diseñado y lanzado el Sistema Digital para el Aprendizaje denominado: PeruEduca, un espacio digital donde padres, alumnos, docentes, directores y la comunidad de todo el país pueden consumir, producir y compartir información multimedia:

Perú Educa: un portal digital para apoyar los aprendizajes

-Dotar de infraestructura, mobiliario y materiales a 4,266 nuevos servicios escolarizados, convirtiendo 1,636 programas no escolarizados en escolarizados, a un costo de S/.18’000,000.00. -Incrementar 5,477 nuevos docentes para la atención de 87,862 niños. -El diseño de 8 nuevas estrategias y alternativas de atención para niños de comunidades rurales dispersas que no pueden acceder a los servicios convencionales (Ayacucho –Provincia La Mar, Distritos de Tambo y San Miguel; y Amazonas – Provincia de Condorcanqui, Distritos de Santa María de Nieva y Rio Santiago/ Distritos JUNTOS). -Hacer promoción y difusión de los beneficios de la educación inicial para fortalecer la demanda social de servicios.

Con una inversión de S/. 508’000,000.00 estamos iniciando en seis meses el programa de ampliación de servicios de educación inicial que permitirá pasar del 70,3% de atención (2010) al 86% de cobertura neta a niños de 3 a 5 años de edad. Esto implica 264,478 nuevos niños y niñas de 3 a 5 años atendidos, 21,582 nuevos docentes y 10,370 promotores con formación técnica al 2016. Lo que haremos el 2013 será:

En el marco de la estrategia nacional de gestión de riesgos y con una inversión de S/.160,000.00 se pondrá en marcha una campaña comunicacional para educar en la prevención del problema de las heladas y el friaje, y S/.500,000.00 para la capacitación de funcionarios de educación de las regio-

Educación para la prevención de los efectos de las heladas y el friaje

Con una inversión de S/. 23’015,367.00 , hemos iniciado la implementación del proyecto «Mejoramiento de la calidad de la educación pública secundaria a nivel nacional mediante el desarrollo de una Red de Televisión Satelital», que beneficiará a más de 5,700 instituciones educativas, 100,000 docentes y 1’800,000 alumnos del nivel secundario.

Red de Televisión Satelital para mejorar la Educación Secundaria

-Estas instituciones educativas recibirán 72 visitas de acompañamiento, a cargo de 22 promotores itinerantes. -Capacitaremos docentes, directivos y padres de familia de las 120 escuelas. -Haremos adecuaciones de infraestructura, y se implementarán. bibliotecas de aula y computadoras -Las estrategias validadas posibilitarán una educación pertinente a las demandas productivas locales, enfatizando las capacidades ciudadanos y en diálogo intercultural con las comunidades locales. -Los resultados permitirán extender el modelo a centros secundarios con similares características en el resto del país a partir del 2013.

Con una inversión de S/.64’502,400.00 hemos puesto en marcha este año un programa de atención integral a 120 escuelas secundarias, que tienen entre 80 a 150 estudiantes cada una y con una sección por grado, todas en ámbitos rurales ubicadas en 4 regiones del país:

Con una inversión de S/.161’215,842.49.00 se ha distribuido, en coordinación y colaboración con los Gobiernos Regionales, paneles solares y más de 400,000 laptop educativas terminando así de atender al 100% de escuelas de primaria y secundaria del país. Se ha creado asimismo el área especializada en Evaluación y Monitoreo, para poner atención al proceso de distribución y utilización, previniendo los problemas del pasado de mal uso de los equipos en las escuelas. Mejora de la calidad educativa en la educación secundaria rural

Laptops y paneles solares para la escuela primaria y secundaria

Con una inversión de S/. 82’024,789.00, estamos fortaleciendo la potencia del sistema satelital del Ministerio de Educación, para permitir la atención de 1,200 nuevas instituciones educativas focalizadas en zonas pobres, rurales, alejadas y de frontera (un aumento del 100% en capacidad de atención) con acceso a Internet y Televisión.

Ampliación de la conectividad para la escuela rural

-Adicionalmente, con una inversión de S/. 18’ 661, 177.00 hemos dado atención de emergencias en infraestructura educativa a 96 escuelas rurales en 13 regiones, a través del otorgamiento de 733 aulas provisionales, beneficiando a 25,655 estudiantes.


-Apoyo pedagógico a los docentes, que incluye: 1) fascículos para todos los docentes del país con orientaciones pedagógicas precisas para promover aprendizajes efectivos, denominados «Ruta del aprendizaje» (Compresión de Textos, Número y Operaciones, Producción de textos, Relaciones y funciones), 2) especializaciones a los docentes urbanos en las didácticas para lograr los aprendizajes priorizados. - Materiales educativos de calidad para los estudiantes en las 4 áreas priorizadas: comunicación, matemática, ciencias y ciudadanía. Comprende materiales para el estudiante, el docente, el aula y la escuela. -Monitoreo a la distribución y uso del material educativo y promoción del uso y conservación de estos materiales en las escuelas a cargo de 243 promotores; incluyendo desarrollo de capacidades para la gestión descentralizada de los materiales. -Locales escolares en buen estado, docentes contratados oportunamente y apoyados con cursos de especialización desde educación inicial a secundaria. -Evaluaciones periódicas de los aprendizajes, a nivel censal y muestral; y kit de autoevaluación para que los docentes apliquen con sus alumnos en el aula. Atención a escuelas urbanas en riesgo

Con una inversión aproximada de S/. 2,842’ 511, 240.00, tenemos lista la segunda parte de la estrategia nacional para mejorar los aprendizajes en el 100% de instituciones educativas que beneficiará a 1’050,681 estudiantes de 5 años, 2’971,638 estudiantes de primaria y a 2’009,455 estudiantes de secundaria. Este programa, que iniciaremos en seis meses, comprende:

Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes 2013

En el marco del Programa Nacional Deporte y Arte para todos y con una inversión proyectada de S/.13’000,000.00, hemos dado inicio a los Juegos Florales y Deportivos 2012, que movilizarán a 2 millones de escolares aproximadamente en todo el país, desde una estrategia descentralizada que supone cinco sedes macro regionales que cuentan con la infraestructura necesaria: Chiclayo, Trujillo, Lima, Junín y Arequipa.

Juegos Florales y Deportivos 2012

-Distribución de 9,000 cartillas «Prevención e Intervención Educativa, frente al acoso entre estudiantes». -Conformación de «Brigadas multidisciplinarias de Apoyo a la Convivencia», en coordinación con el Ministerio de Salud, Ministerio Público, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para intervenir en situaciones de crisis, empezando por Lima Metropolitana y Callao. -Servicio de Orientación y Consejería especializada en prevención del maltrato y violencia en las escuelas, por vía telefónica 0800-13687, para identificar los casos que requieran intervención inmediata a través de la brigada especial en cada UGEL.

Atención de emergencia a las escuelas por

-Asistencia técnica especializada en sus aulas, a cargo de 1,520 acompañantes pedagógicos. -Aumento del promedio de horas de capacitación de 24 a 80 horas por docente; y de 80 a 200 hora por docente acompañante. -Capacitación a directores para que dejen de ser sólo administradores y se conviertan en líderes pedagógico de sus escuelas.

En el caso de 8,152 escuelas rurales, que se cuentan entre las más pobres del país, con rendimientos más deficientes y que atienden 248,941 estudiantes, a través de la Estrategia Nacional para la Mejora de los Aprendizajes en seis meses iniciaremos el apoyo a 14,964 docentes, que recibirán entre otras cosas:

Estrategia de mejora de los aprendizajes en redes rurales

nes priorizadas (Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Moquegua, Pasco, Puno; Ucayali y Loreto), beneficiando alumnos de 4,699 instituciones educativas priorizadas.


> INTRODUCCIÓN >

LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA AL SERVICIO DE LO PEDAGÓGICO

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Garantizar que todas las y los estudiantes peruanos logren aprendizajes de calidad y que se desarrollen plenamente, requiere de un sistema de gestión ágil y eficiente, que ponga como centro y por delante al estudiante y su derecho a la educación, en función de las necesidades de los ciudadanos. Desde el Ministerio de Educación asumimos la gestión educativa descentralizada como un proceso coherente que permita a los tres niveles de gobierno – a partir de sus competencias y funciones - garantizar los objetivos de la educación, así como dar soporte a los procesos pedagógicos. El sello de la gestión educativa descentralizada se imprimió desde el inicio de la actual gestión. En agosto de 2011 se iniciaron los procesos de diálogo con los gobiernos regionales, llegando a diciembre con la definición de roles de los tres niveles de gobierno; proceso que otorgó un primer nivel de clarificación a la gestión educativa descentralizada. Ello se evidenció, más aún, entre setiembre de 2011 y enero de 2012, período en el cual se firmaron 26 pactos de compromisos entre el Ministerio de Educación y cada uno de los gobiernos regionales del Perú; en ellos se establecieron compromisos de política educativa hasta 2016 en el marco del Proyecto Educativo Nacional.

MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


> INTRODUCCIÓN >

La firma de pactos de compromisos fue un hito que dio paso a la constitución de 26 Comisiones de Gestión Intergubernamental en Educación (CGIE), con la designación de representantes y coordinadores regionales del MINEDU ante cada Gobierno Regional. La instalación de estos espacios ha contribuido a fortalecer las estrategias de articulación y coordinación intergubernamental para el desarrollo de la gestión descentralizada. Además estos comités permiten dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos asumidos en los pactos. En este sentido, el rol de los gobiernos regionales y locales y del propio Ministerio de Educación como ente rector del sistema educativo es clave para garantizar los procesos de reformas en las instancias de gestión educativa de manera prioritaria y central, donde la institución educativa se convierte en la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo peruano.

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A julio del 2012 podemos decir que se ha avanzado en el cumplimiento de los compromisos asumidos en los pactos, como producto de un trabajo intergubernamental coordinado y articulado. Entre ellos, podemos mencionar el buen inicio del año escolar, donde cada nivel de gobierno cumplió con su responsabilidad, en función de sus roles; también se ha logrado definir, de manera concertada, metas regionales que aporten al cumplimiento de la meta nacional para que todos los niños y niñas logren aprendizajes de calidad. Se han instalado 3 instancias de coordinación y articulación intergubernamental para el desarrollo de la gestión descentralizada: a) Las Comisiones de Gestión Intergubernamental (CGIE), b) el Directorio de Gerentes y Directores y la Alta Dirección del Ministerio de Educación y c) la Comisión Intergubernamental del sector educación, presidida por la Ministra y con participación de Presidentes Regionales y Alcaldes provinciales y distritales. La definición de roles por nivel de gobierno, llevó también a tomar la decisión de poner fin al Plan piloto de municipalización, proceso que respondía a un modelo único, recuperando así el sentido y el carácter intergubernamental de la gestión educativa; donde el gobierno nacional los gobiernos regionales y los gobiernos locales asumen responsabilidades en un marco de competencias compartidas. La configuración de modelos de gestión educativa y el proceso de transferencia de competencias y funciones En el Perú se viene configurando un modelo de gestión educativa descentralizada que parte de la necesidad de tener lineamientos de política educativa que permitan a cada gobierno regional configurar sus propios modelos de gestión atendiendo a la diversidad del país.

MEMORIA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2011>2012


ATTACKS FROM SPECIAL INTEREST GROUPS, CONTINUED PRESSURE FOR ACCOUNTABILITY, AND THE ONGOING THREAT OF VOUCHERS-- ALL INCREASE THE NEED FOR PUBLIC

En el marco del proceso de descentralización educativa - entre el 2007 y 2009 - se formalizaron las transferencias de las 21 funciones a 25 Gobiernos Regionales, de acuerdo a lo establecido en el Art. 47 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – LOGR. Durante ese mismo período se congeló el proceso para concretar la transferencia del sector educación a la Municipalidad Metropolitana de Lima (la cual tiene régimen especial con competencias de Gobierno Regional). Recién en enero del 2012, con la firma del Pacto de Compromisos entre la Ministra y la Alcaldesa de Lima, se afirma la voluntad para iniciar este proceso. Se ha logrado la conformación de la Comisión Sectorial de Transferencia, aprobándose - de manera concertada con la Municipalidad Metropolitana de Lima - el Plan Anual de Transferencia que, por primera vez, tiene una mirada que privilegia lo pedagógico sobre lo administrativo, tratando de configurar un nuevo modelo de gestión educativa para la comuna limeña. En ese marco, en enero del 2012, se instalaron 14 subcomisiones de trabajo para implementar la etapa inicial del proceso de transferencia, que consiste en el levantamiento del diagnóstico situacional. El proceso de transferencia de competencias y funciones del MINEDU a la Municipalidad Metropolitana de Lima se inscribe en el Plan Anual de Transferencia 2012, el cual se ha enviado a la Secretaría de Descentralización de la PCM, por medio de una Resolución Ministerial que lo da por aprobado. Para la definición de roles, competencias y funciones por cada nivel de gobierno se conformó - mediante Resolución Vice Ministerial - el Grupo de Trabajo para la elaboración de la Matriz de delimitación de Competencias y distribución de Funciones del Sector Educación, la cual ha sido consultada y validada con los Gobiernos Regionales y Locales por medio de la Comisión Intergubernamental.


> INTRODUCCIÓN >

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