Page 1

Scoop

นโยบายน้ำมันแกสโซฮอล E85

‡æ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“πæ≈—ßß“π¢Õߧπ‰∑¬ ความผันผวนของราคาน้ำมันและความไมมั่นคงทางดานพลังงาน ของประเทศทำใหไทยจำเปนตองหาแหลงพลังงานทางเลือกอื่นๆ นอกเหนือจาก การพึ่งพาแหลงพลังงานจากฟอสซิลแตเพียงอยางเดียว จึงสงผลใหความตื่นตัว ดานพลังงานทดแทนในไทยถูกปลุกใหลุกขึ้นมาคึกคักอีกครั้ง ดังจะเห็นวากระทรวงพลังงานไดมีแนวนโยบายในการสงเสริมการใชพลังงาน ทดแทนในหลายๆ ด า น ทั้ ง การใช พ ลั ง งานน้ ำ พลั ง งานชี ว มวล ก า ซชี ว ภาพ พลังงานลม NGV ไบโอดีเซล และเอทานอล เนื่องจากเปนพลังงานสะอาดชวยลด มลพิษและภาวะโลกรอน ทั้งยังชวยลดการนำเขาน้ำมัน ลดการขาดดุลการคา ระหวางประเทศ และเปนแหลงพลังงานยั่งยืนที่ไทยสามารถผลิตขึ้นมาทดแทนใหม ได เ รื่ อ ยๆ โดยเฉพาะการส ง เสริ ม การผลิ ต เอทานอลเพื่ อ นำมาใช เ ป น ส ว นผสม ในน้ำมันแกสโซฮอล จากที่ ก อ นหน า นี้ ก ระทรวงพลั ง งานได ส ง เสริ ม ให ป ระชาชนหั น มาใช น้ ำ มั น แกสโซฮอลใหมากขึ้น นับจากน้ำมันแกสโซฮอล E10 E20 และกำลังจะกาวไปสู การใช E85 ซึ่ ง กระทรวงพลั ง งานได ก ำหนดให ก ารใช พ ลั ง งานทดแทนเป น “วาระแหงชาติ” ตามแผนแมบทพลังงานทดแทนแหงชาติ 15 ป และการดำเนินงาน ตามแผนหนึ่งในนั้นคือ การผลักดันเรื่อง “เอทานอล” เพื่อสนับสนุนใหเกิดการใช “แกสโซฮอล E85 อยางครบวงจร”

36


ทำไมจึงควรใชแกสโซฮอล E85 น้ำมันแกสโซฮอลจัดเปนน้ำมันเชื้อเพลิงที่ดีตออนาคต เพราะไดจากการผสมระหวาง น้ำมันเบนซินกับเอทานอล หรือที่เรียกวา เอทิลแอลกอฮอล (Ethyl Alcohol) ซึ่งเปน แอลกอฮอลบริสุทธิ์ 99.5% โดยเอทานอลนั้นไดจากการหมักพืชผลทางการเกษตร เชน ออย มันสำปะหลัง กากน้ำตาล ฯลฯ เมื่อนำมาผสมกับน้ำมันเบนซินในสัดสวนตางๆ เพื่อ ใชเปนเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องยนต เชน สัดสวนผสมระหวางน้ำมันเบนซิน 90% กับเอทานอล 10% กลายเปนน้ำมันแกสโซฮอล E10 หรือสัดสวนน้ำมันเบนซิน 80% กับเอทานอล 20% กลายเปนน้ำมันแกสโซฮอล E20 และสัดสวนน้ำมันเบนซิน 15% กับเอทานอล 85% กลายเปน น้ ำ มั น แก ส โซฮอล E85 ซึ่ ง สามารถช ว ยลดการใช น้ ำ มั น เบนซิ น ลง เท า กั บ เป น การช ว ย ประหยั ด เม็ ด เงิ น ในการนำเข า น้ ำ มั น เบนซิ น จากต า งประเทศ และยั ง เป น การสร า งอาชี พ ความอยูดีกินดีใหกับเกษตรกร ชวยแกปญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำ และยังเปน แหลงพลังงานทางเลือกใหกับคนไทยมากขึ้น ชวยสรางความมั่นคงดานพลังงานของประเทศ

ปริมาณการใชแกสโซฮอลในปจจุบัน ปจจุบันไทยมีการใชแกสโซฮอลทั้ง 91 95 E20 และ E85 ประมาณ 9.72 ลานลิตร ตอวัน (ขอมูลจากกระทรวงพลังงาน ณ เดือนกันยายน 2551) ในเกือบ 4,132 สถานี ซึ่งปริมาณการใชน้ำมันแกสโซฮอลไดเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ อันเนื่องมาจากมาตรการสนับสนุนจาก รัฐบาลที่กำหนดใหราคาขายปลีกน้ำมันแกสโซฮอลถูกกวาน้ำมันเบนซิน คือ น้ำมันแกสโซฮอล 91 ถูกกวาเบนซิน 91 = 5.90 บาท/ลิตร น้ำมันแกสโซฮอล 95 ถูกกวาเบนซิน 95 = 8.90 บาท/ลิตร น้ำมันแกสโซฮอล E20 ถูกกวาเบนซิน 95 = 10.20 บาท/ลิตร ปริมาณการจำหนายน้ำมันแกสโซฮอลตอวัน

(ขอมูล ณ เดือนตุลาคม 2551) หมายเหตุ: น้ำมันแกสโซฮอล รวมแกสโซฮอล E10 ออกเทน 91, แกสโซฮอล E10 ออกเทน 95, แกสโซฮอล E20 ออกเทน 95 และแกสโซฮอล E85

ศักยภาพเอทานอลกับความตองการในอนาคต ปจจุบันไทยผลิตออยไดปละ 70 ลานตัน ทำเปนน้ำตาลใหคนไทยบริโภคในประเทศแค 20 ลานตันเทานั้น ยังมีออยเหลืออีกปละ 50 ลานตันที่จะนำมาผลิตเปนเอทานอลได อยางสบาย นอกจากนัน้ ยังมีมนั สำปะหลังทีเ่ ปนวัตถุดบิ สำคัญในการผลิตเอทานอล ซึง่ เมือ่ รวม วัตถุดิบทั้งจากออย กากน้ำตาล และมันสำปะหลังที่เหลือจากการบริโภค ใชในอุตสาหกรรม และการสงออกแลว สามารถนำมาผลิตเอทานอลได 2.95 ลานลิตร/วัน ในขณะที่มีการใช เอทานอลเพียง 0.97 ลานลิตร/วัน จึงยังมีเอทานอลเหลือใชอีก 1.98 ลานลิตร/วัน

37


ทัง้ นีป้ จ จุบนั มีโรงงานผลิตเอทานอล 11 ราย กำลังการผลิตติดตัง้ 1.58 ลานลิตร/วัน (ข อ มู ล ณ เดื อ นกั น ยายน 2551) แต ผ ลิ ต จริ ง 8 ราย เฉลี่ ย 0.85 ล า นลิ ต ร/วั น โดยในปลายป 2552 คาดวาจะมีโรงงานผลิตเอทานอลเพิ่มขึ้นอีก 9 ราย กำลังการผลิต 2.19 ลานลิตร/วัน รวมกำลังการผลิตทั้งสิ้น 3.77 ลานลิตร/วัน แตในสวนของโรงงานที่ไดรับอนุญาตมี 47 ราย กำลังการผลิตรวม 12.3 ลานลิตร/วัน จำแนกตามวัตถุดิบที่ใช ดังนี้ - ใชกากน้ำตาล/ออย รวม 15 โรง กำลังการผลิต 2.69 ลานลิตร/วัน - ใชมันสำปะหลัง รวม 24 โรง กำลังการผลิต 8.39 ลานลิตร/วัน - ใชกากน้ำตาล/มันสำปะหลัง/ออย รวม 8 โรง กำลังการผลิต 1.22 ลานลิตร/วัน

สงเสริมการใช E85 อยางครบวงจร กพช.มีมติเห็นชอบใหมีการสงเสริมการใช E85 แบบครบวงจร เพื่อใหการสงเสริม การใช E85 เปนไปอยางมีประสิทธิภาพ เปนรูปธรรม ซึ่งจะเกิดประโยชนตอประเทศชาติ เชิงเศรษฐกิจถึง 447,377 ลานบาท โดยแนวทางการดำเนินงานมีดังนี้

1. ≈¥°“√ àßÕÕ°«—μ∂ÿ¥‘∫ ”À√—∫º≈‘μ‡Õ∑“πÕ≈≈ß∫“ß à«π

เพื่อให

มีวัตถุดิบเพียงพอตอการผลิตเอทานอลในประเทศ โดยมีแผนการใชเอทานอล ดังนี้ กากน้ำตาล/มันสำปะหลัง ทีเ่ หลือจากการบริโภค อุตสาหกรรม และสงออก Supply กากน้ำตาลสำหรับผลิต เอทานอล (ลานตัน/ป) คิดเปนเอทานอล จากกากน้ำตาล (ลานลิตร/วัน) มันสำปะหลังสำหรับผลิต เอทานอล (ลานตัน/ป) คิดเปนเอทานอลจาก มันสำปะหลัง (ลานลิตร/วัน) รวมเอทานอลเฉลีย่ (กรณีลดสงออก 50%)

แผนการใชเอทานอล

2551 2552 2553 2554 Demand 1.44 1.86 2.19 2.57 เอทานอลสำหรับ E10

2551 2552 2553 2554 0.73 0.97 1.30 1.63

0.99 1.27 1.50 1.76 เอทานอลสำหรับรถ E20

0.07 0.21 0.41 0.66

1.83 1.25 1.61 2.56 เอทานอลสำหรับรถ FFV

0.0009 0.004 0.13 0.38

0.85 0.58 0.75 1.19 เอทานอลสำหรับรถจักรยานยนต 0.05 0.16 0.28 0.29 1.84 1.86 2.25 2.95 รวมเอทานอลเฉลีย่ (5.73) (6.72) (7.41) (8.25)

2. à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√π”‡¢â“·≈–ª√–°Õ∫√∂ FFV (Flex Fuel Vehicle) ดังนี้

ระยะสั้น (2551-2552) เริ่มเปด Line ผลิต/ทดลอง Fleet และนำเขารถ FFV เชิงพาณิชย โดยจัดทำโครงการนำเขารถมาในลักษณะ Fleet เพื่อสรางความมั่นใจใหกับ ประชาชน เพื่อรองรับการนำเขารถ FFV 2,000 คัน ภายในป 2552 ระยะกลางและระยะยาว (2553-2561) จะเปด Line ผลิตรถ FFV ในประเทศ เพื่อสงเสริมการใชใหเปนไปตามเปาหมาย และเตรียมความพรอมดานวัตถุดิบใหเพียงพอ ตอการผลิตเอทานอลสำหรับ E85 ในระยะยาว

38

หนวย : ลานลิตร/วัน

0.85 1.34 2.11 2.96


ตาราง Road Map การสงเสริมการใช E85 รายการ

ระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว (2551-2552) (2553-2557) (2558-2561) รถ หัวฉีด สะสม (ลานคัน) 3.11 3.15 3.18 รถ E20 สะสม (ลานคัน) 0.32 0.97 1.36 รถ FFV สะสม (ลานคัน) 0.001 0.40 1.07 รวมรถยนต (ลานคัน) 3.43 4.52 5.61 เอทานอลรถหัวฉีด (E10) (ลานลิตร/วัน) 0.97 1.64 1.65 เอทานอลสำหรับรถ E20 (ลานลิตร/วัน) 0.21 1.05 1.47 เอทานอลสำหรับรถ FFV (ลานลิตร/วัน) 0.004 1.66 4.55 เอทานอลสำหรับรถ จยย. (ลานลิตร/วัน) 0.16 0.33 0.41 รวมเอทานอล (ลานลิตร/วัน) 1.34 4.69 8.08 ลดการใชเบนซินสะสมเปนเงิน* (ลานบาท) 14,810 148,590 386,720 2,345 20,930 60,657 การสรางมูลคาเพิ่มรายสาขาการผลิตสะสม เปนเงิน (ลานบาท) รวมผลประโยชนตอประเทศ (ลานบาท) 17,155 169,520 447,377 หมายเหตุ: *ราคาเบนซินเฉลี่ยคงที่ 30 บาท/ลิตร

3. ¡“μ√°“√¿“…’ ‡ æ◊Ë Õ π”‡¢â “ ·≈–º≈‘ μ √∂¬πμå FFV

ป จ จุ บั น โครงสร า ง อากรนำเขาและภาษีสรรพสามิตยังไมจูงใจใหประชาชนซื้อรถยนตดังกลาว จึงใหดำเนินการ •ลดอากรนำเขารถยนต FFV (เปนการชั่วคราว) จาก 80% เหลือ 60% สำหรับ รถยนต FFV จำนวน 2,000 คัน ที่จะนำเขาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2552 •ลดภาษีสรรพสามิตรถยนต FFV จาก 25% เหลือ 22% (รถไมเกิน 2,000 ซีซี) สำหรับรถยนต FFV ที่จะนำเขาจำนวน 2,000 คัน จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2552 และ ใชเงินจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงชดเชยภาระภาษีสรรพสามิตรถยนต FFV จำนวน 3% ใหกับ รถยนต FFV ที่ผลิตภายในประเทศ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2553 หลังจากนั้นจะให กระทรวงการคลังพิจารณาโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนต FFV ใหสอดคลองกับโครงสราง ภาษีรถยนตประเภทอื่นทั้งระบบตอไป ตารางเปรียบเทียบการสูญเสียรายไดจากการลดภาษีและรายไดเพิ่มจากการสงเสริมการใช E85

หนวย : ลานบาท

ระยะเวลา 2551-2552 2553-2561 รวม 2551-2561 รัฐสูญเสียรายไดภาษีจากรถยนต FFV ขนาด 1,500 ซีซี 2,400 ซีซี 1,500 ซีซี 2,400 ซีซี 1,500 ซีซี 2,400 ซีซี 1. อากรนำเขา 92 222 92 222 2. ภาษีสรรพสามิต 72 379 26,845 186,916 26,917 187,295 3. ภาษีเทศบาล+VAT 19 83 4,752 33,084 4,771 33,167 รวม 183 684 31,597 220,000 31,780 220,684 รัฐมีรายไดเพิม่ ขึน้ จาก 1. ทดแทนการใชนำ้ มัน 14,810 371,910 386,720 2. Multiplier Effect 2,345 58,312 60,657 รวม 17,155 430,222 447,377 หมายเหตุ: ไมรวมประโยชนที่ไดจากการลด CO2 Emission 27.8 ลานตัน ในป 2561

39


4. ¡“μ√°“√ à ß ‡ √‘ ¡ «— μ ∂ÿ ¥‘ ∫ °“√º≈‘ μ ‡Õ∑“πÕ≈·≈–πÈ ” ¡— π E85 §√∫«ß®√ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π√–¬–¬“«

•สงเสริมการเพิ่มผลผลิตตอไรออยเปน 15 ตัน/ไร และมันสำปะหลังเปน 5 ตัน/ไร กำหนดการเพิ่มพื้นที่การเพาะปลูกในพื้นที่รกรางวางเปลาและพื้นที่ราชพัสดุ •พิจารณาความเหมาะสมราคาเอทานอลใหสอดคลองกับวัตถุดบิ ในประเทศทัง้ ในระยะสัน้ และระยะยาว •กำหนดราคา E85 ใหมีราคาขายปลีกต่ำกวาแกสโซฮอล 95 (E10) ไมนอยกวา รอยละ 30 •พิจารณาสนับสนุนการผลิตน้ำมัน E85 ครบวงจร ตั้งแตการจัดทำแผนการผลิต E85 ของโรงกลั่นน้ำมัน การพัฒนาระบบโลจิสติกส ระบบคลังน้ำมันและการ Blending •สนับสนุนเงินทุนสงเสริมจากรัฐในการวิจัยและพัฒนา เชน การพัฒนาพันธุวัตถุดิบ การใชเซลลูโลสเปนวัตถุดิบในการผลิตเอทานอลและการพัฒนารถยนต FFV

E85 พลังงานยั่งยืนของประเทศ จากการดำเนินการตามแผนนโยบายดังกลาวคาดวาจะสงผลดีในหลายๆ ดาน คือ

√–¥—∫ª√–‡∑»

1. สรางความมั่นคงดานการจัดหาพลังงานของประเทศ และลดการใชน้ำมันเบนซิน ไดมูลคา 386,720 ลานบาท (ในสวน E85 มูลคา 191,325 ลานบาท) ในป 2551-2561 2. สรางโอกาสในการปรับโครงสรางการผลิตพืชไปสูพืชพลังงานที่มีมูลคาเพิ่มทาง เศรษฐกิจสูง สรางเสถียรภาพราคาพืชผลเกษตรและสราง Multiplier effect 60,657 ลานบาท ภายในป 2551-2561 3. ลด CO2 Emission รวม 27.8 ลานตัน ในป 2561

√–¥—∫ºŸâ≈ß∑ÿπ/ª√–™“™π

1. ผูลงทุนผลิตรถยนต FFV มีตนทุนการผลิตที่ต่ำ 2. ประชาชนประหยัดคาใชจายน้ำมัน โดยคาใชจายตอกิโลเมตรของผูบริโภค E85 ประหยัดกวา Eco Car ที่ 19 สตางค/กิโลเมตร และประชาชนที่ใชรถ FFV สามารถเลือกใช น้ำมัน E85 หรือ E0 E10 E20 ได 3. เกษตรกรมีรายไดจากการขายสินคาเกษตร มีความมั่นใจจากความแนนอนดาน การตลาดที่มีรองรับชัดเจน ราคาพืชผลเกษตรมีเสถียรภาพนำไปสูการมีรายไดเพิ่มขึ้น มาตรการทั้งหมดนี้ก็เพื่อผลประโยชนและความมั่นคงดานพลังงานของประเทศ

40

v20_scoop  

Scoop 36 ความผั น ผวน ของราคาน้ำมันและความไมมั่นคงทางดานพลังงาน ปริมาณการใชแกสโซฮอลในปจจุบัน (ข อมูล ณ เดือนตุลาคม 2551) หมายเหตุ : น้...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you