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(2)

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(3)

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(4)

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(6)

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(7)

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(8)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(9)

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(10)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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(11)

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(12)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(13)

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Àπâ“ (1) (2) (5) 1 1 3 5 11 11 13 14 16 18 22 22


(14)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

- ∂“π– ÿ¢¿“懥Á°ª∞¡«—¬ -  ∂“π– ÿ¢¿“懥Á°·≈–‡¬“«™π«—¬‡√’¬π 2.2 °“√®—¥°“√·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á° ·≈–‡¬“«™π - °“√®—¥°“√»÷°…“¢Õ߉∑¬√âÕ¬≈– 85 ®—¥‚¥¬√—∞ - ‚Õ°“ „π°“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢Õ߇¥Á°·≈–‡¬“«™π -  ∂“π–¢Õߧ√Ÿ Õ“®“√¬å 2.3 °“√®—¥°“√·≈–°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ ¥â“π°“√»÷°…“ - ß∫°“√»÷°…“¡’ —¥ à«π Ÿß ·µà°“√„™âß∫ª√–¡“≥ ¬—ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË” - °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 2.4 ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∫∑∑’Ë 3 °“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Àπ૬ߓπµà“ßÊ 3.1 §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 3.2 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈–  ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) 3.3 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °».) 3.4 °“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π™à«ßªï 2542-2543 3.5 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬

Àπâ“ 22 24 26 26 28 36 38 38 40 44 51 51 52 58 61 68 199 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 (15) ªØ‘√Ÿª3.°“√»÷ …“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ „§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ? °…“‚¥¬ 6 °°“√¥”‡π‘ πËÕß“πªØ‘ √Ÿª°“√»÷

Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ ∫∑∑’Ë 4 ª√–‡¡‘π·≈–«‘‡§√“–Àå°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“µ“¡À¡«¥µà“ßÊ „π æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ∫∑∑’Ë 5 ªí≠À“·≈–·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ”À√—∫ ºŸâ√—∫∫√‘°“√°≈ÿࡵà“ßÊ 5.1 °≈ÿ¡à ‡¥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) 5.2 °≈ÿ¡à °“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π 5.3 °≈ÿ¡à Õ“™’«»÷°…“·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ 5.4 °≈àÿ¡Õÿ¥¡»÷°…“ 5.5 °≈ÿ¡à ºŸ√â ∫— ∫√‘°“√°“√»÷°…“Õ◊πË Ê ∫∑∑’Ë 6 ¡Õß¿“æ√«¡Õ¬à“ß«‘æ“°…å - ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ∫√√≥“πÿ°√¡  √ÿªº≈°“√ —¡¡π“√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544  √ÿª°“√Õ¿‘ª√“¬‡√◊ËÕß ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√? ‚¥¬ ¥√. ‘√‘°√ ¡≥’√‘π∑√å  √ÿª°“√Õ¿‘ª√“¬‡√◊ËÕß ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√? ‚¥¬ √».·≈ ¥‘≈°«‘∑¬√—µπå  √ÿªª√–‡¥Áπ®“°°“√Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª

200 ◆

Àπâ“ 73

77 106 106 111 121 125 131 137 153

166

172 175


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆1


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆2


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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1.2 °“√‡¡◊Õß —ߧ¡  ¿“æ·«¥≈âÕ¡¡’ªí≠À“‡æ‘Ë¡¢÷È𠇻√…∞°‘®‚≈°øóπô µ—«‡æ’¬ß∫“ߪ√–‡∑» (ª√–‡∑»æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ ·≈–ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡„À¡à) ·≈–∫“ß¿“§∏ÿ√°‘® ‰¡à‰¥â¡°’ “√°√–®“¬ º≈º≈‘µ·≈–√“¬‰¥â„Àâ°∫— ª√–™“°√‚≈°Õ¬à“ß∑—«Ë ∂÷߬ÿµ∏‘ √√¡ ∑”„Àâª≠ í À“ §«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈– —ߧ¡√–À«à“ߪ√–‡∑»·≈–√–À«à“ߧπ µà“ß°≈ÿà¡ ¬—ߧ߇ªìπªí≠À“„À≠à„πÀ≈“¬Õ“≥“∫√‘‡«≥¢Õß‚≈° ªï 2543 ‡ªìπªï∑¡Ë’ ∑’ ßÈ—  ß§√“¡ §«“¡√ÿπ·√ß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈– —ߧ¡ Õ“™≠“°√√¡

◆3


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆4


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õߪí≠À“¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ °“√‡¡◊Õß  —ߧ¡¢Õß‚≈°‡™àππ’ȇªìπ ‘Ëß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ë߇ªìπª√–‡∑» „π°≈ÿ¡à ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑’¡Ë «’ °‘ ƒµ‘À≈“¬¥â“πÕ¬à“߇ÀÁπ‰¥â™¥— ¥â«¬‡™àπ °—π ªí≠À“°“√·°àß·¬àß·¢àߢ—π·≈–§«“¡¬“°®π¢“¥·§≈π„πª√–‡∑» ‡æ◊ËÕπ∫â“π ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“¢ÕߺŸâÕæ¬æ≈’È¿—¬ ·√ßß“π‡∂◊ËÕπ ‚ ‡¿≥’ ¬“‡ æµ‘¥  ‘π§â“‡∂◊ËÕπ Õ“™≠“°√√¡ œ≈œ „πª√–‡∑»‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√∑’Ë√—∞∫“≈‰∑¬¡’·π«π‚¬∫“¬æ—≤𓇻√…∞°‘®·∫∫‡πâπ°“√‡æ‘Ë¡ °“√º≈‘µ·≈–°“√À“°”‰√ ‘π§â“¢Õ߇հ™π ‚¥¬‡©æ“–°“√‡Õ“„®∫√‘…∑— ∑ÿπ¢â“¡™“µ‘·≈–∫√‘…—∑¢π“¥„À≠à  àߺ≈„À⇰‘¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑’ˇªìπ ª√–‚¬™πåµàÕ§π à«ππâÕ¬ ·≈– √â“ߧ«“¡¢—¥·¬âß∑“߇»√…∞°‘®°“√ ‡¡◊Õß·≈–§«“¡¬“°®π¿“¬„πª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ π‚¬∫“¬ à߇ √‘¡°“√  √â“߇¢◊ËÕπ¢π“¥„À≠à‡æ◊ËÕº≈‘µ°√–· ‰øøÑ“ °“√«“ß∑àÕ°ä“´‡æ◊ËÕ„™â„π Õÿµ “À°√√¡ °“√ à߇ √‘¡π‘§¡Õÿµ “À°√√¡ ·≈–‚√ßß“π œ≈œ ∑’Ë¡’º≈ °√–∑∫µàÕ°“√∑”¡“À“°‘π·∫∫¥—ßÈ ‡¥‘¡¢Õߪ√–™“™π·≈– ¿“«–·«¥≈âÕ¡  Ÿß ∑”„Àâ√—∞∫“≈·≈–¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π¢—¥·¬âß°—∫°≈ÿࡪ√–™“™π„π æ◊Èπ∑’Ë·≈–ªí≠≠“™π∑’˧—¥§â“πÕ¬à“߬◊¥‡¬◊ÈÕ

1.3 °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“߇»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õ߉∑¬ ·≈–º≈ °√–∑∫µàÕ°“√»÷°…“ π‚¬∫“¬·°âªí≠À“¢Õß√—∞∫“≈∑’ˇπâπ°“√‚Õ∫Õÿâ¡∑ÿπµà“ߪ√–‡∑» ·≈–∏𓧓√ ∂“∫—π°“√‡ß‘π„πª√–‡∑»∑’∫Ë √‘À“√º‘¥æ≈“¥ ¡’Àπ’‡È  ’¬¡“° ∑”„Àâ¿“§√—∞∫“≈°àÕÀπ’È¡“°¢÷Èπ∂÷ß 2.7 ≈â“π≈â“π∫“∑ √—∞∫“≈µâÕß·∫àß ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ´÷Ëß¡’πâÕ¬≈߇æ√“–‡°Á∫¿“…’‰¥âπâÕ¬ ‰ª„™âÀπ’ȇæ‘Ë¡ ¢÷Èπ√“«√âÕ¬≈– 10 µàÕªï ∑”„Àâ¡’ß∫∑’Ë®–®—¥°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“ —ß§¡

◆5


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

≈¥≈ß ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“„πªï 2544 ¡’ —¥ à«π≈¥≈߇≈Á°πâÕ¬ §◊Õ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 25.8 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√«¡„πªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 24.6 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√«¡„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 √—∞µ—¥ ß∫ª√–¡“≥„π°“√®â“ߧ√Ÿ “¬«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¿“…“Õ—ß°ƒ… §Õ¡æ‘«‡µÕ√å Õ“™’«»÷°…“ ∑’Ë¢“¥·§≈π π‚¬∫“¬æ—≤𓇻√…∞°‘® —ߧ¡¢Õß√—∞∫“≈∑’ˇπâπ°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“ ‡®√‘ ≠ ‡µ‘ ∫ ‚µ¢Õß ‘ π §â “ ·≈–∫√‘ ° “√¢Õß∑— È ß ª√–‡∑» ¡“°°«à “ ∑’ Ë ¡ ÿ à ß °√–®“¬∑√—æ¬å ‘π·≈–√“¬‰¥â„À⇪ìπ∏√√¡ ∑”„À⧫“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” Ÿß √–À«à“ß°≈ÿ¡à §π√«¬°—∫°≈ÿ¡à §π®π∑’¡Ë ¡’ “°Õ¬Ÿ·à ≈⫬‘ßË °«â“ß¡“°¢÷πÈ ªï 2539 §√—«‡√◊Õπ§π∑’√Ë «¬∑’ Ë ¥ÿ √âÕ¬≈– 20 ·√° ¡’ ¥—  à«π„π√“¬‰¥â∂ß÷ √âÕ¬≈– 56.5 ¢Õß√“¬‰¥â√«¡¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑» ¢≥–∑’˧√—«‡√◊Õπ∑’Ë®π ∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 20  ÿ¥∑⓬ ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 4.2 ¢Õß√“¬ ‰¥â√«¡¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑» æÕ¡“∂÷ߪï 2542 §√—«‡√◊Õπ∑’Ë√«¬ ∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 20 ·√° ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â√«¡¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑» ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ’°‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.5 ¢≥–∑’§Ë √—«‡√◊Õπ∑’®Ë π∑’ Ë ¥ÿ √âÕ¬≈– 20  ÿ¥∑⓬ ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â≈¥≈ßÕ’° §◊Õ·§à√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õß√“¬‰¥â√«¡¢Õß §√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑»  —¥ à«π§π®π´÷ßË «—¥®“°‡°≥±å√“¬‰¥âæÕ¬—ß™’æ√–¥—∫µË” ÿ¥ ‡æ‘¡Ë ®“° √âÕ¬≈– 11.4 ¢Õߪ√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» À√◊Õ 6.8 ≈â“π§π „πªï 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.9 ¢Õߪ√–™“°√∑—ßÈ ª√–‡∑» À√◊Õ 9.9 ≈â“π§π„πªï 2542 ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ Õâ“߉«â„π  °». (√à“ß) ·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡ ·Ààß™“µ‘ (æ.».2545-2559)  °». 惻®‘°“¬π 2543)

◆6


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫°≈ÿ¡à ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“߇»√…∞°‘® 47 ª√–‡∑» ∑’ Ë ∂“∫—π ‡æ◊ Ë Õ °“√æ— ≤ π“°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√ (IMD) π”¡“®— ¥ ≈”¥— ∫ §«“¡  “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π æ∫«à“ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∑—Èß∑’Ë√«¬°«à“·≈–®π°«à“ ‰∑¬ ¡’°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’ˇªìπ∏√√¡¡“°°«à“¢Õ߉∑¬ §◊Õ §π√«¬‰¡à ‰¥â√«¬µà“ß®“°§π®π¡“°‡À¡◊Õπ‰∑¬ ·≈–ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ¡’§π∑’Ë¡’√“¬‰¥â √–¥—∫°≈“ßÊ ‡ªìπ —¥ à«π Ÿß°«à“¢Õ߉∑¬ ªí≠À“∑’ˉ∑¬¡’°“√°√–®“¬ √“¬‰¥â∑¡Ë’ §’ «“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”µË” Ÿß¡“°‡ªìπ‡Àµÿº≈Àπ÷ßË ∑’∑Ë ”„Àâ°“√æ—≤π“∑“ß °“√»÷°…“¢Õ߉∑¬§àÕπ¢â“ß≈â“À≈—ß°«à“À≈“¬ª√–‡∑» ‡æ√“–∂÷ß√—∞®– 欓¬“¡®—¥∫√‘°“√∑“ß°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“߉√ §π®π´÷Ë߉¡à “¡“√∂ ¥Ÿ·≈≈Ÿ°‰¥âÕ¬à“ߥ’ ‰¡à “¡“√∂ √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˇÕ◊ÈÕÕ”π«¬µàÕ°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õß≈Ÿ°‰¥â¥’æÕ°Á®–‡ªìπΩÉ“¬‡ ’¬‡ª√’¬∫ ¡’‚Õ°“ ‰¥â√—∫°“√»÷°…“ πâÕ¬°«à“§π√«¬°«à“Õ¬Ÿ√à ”Ë ‰ª ∂÷ß®–¡’≈°Ÿ §π®π∑’‡Ë °àß°â“«¢â“¡¢÷πÈ ¡“‰¥â∫“â ß °Á‡ªìπ à«ππâÕ¬ °≈“ߪï 2543 ·√ßß“π‰∑¬«à“ßß“π√“« 1.5 ≈â“π§π  Ÿß¢÷Èπ®“° 1.38 ≈â“π§π„πªï 2542 πÕ°®“°π’È·≈â« §π∑”ß“πµË”°«à“√–¥—∫ 35 ™—Ë«‚¡ßµàÕ —ª¥“Àå°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1.03 ≈â“π§π „πªï 2541 ‡ªìπ 1.21 ≈â“π§π„πªï 2542 ( »Ÿπ¬å«‘®—¬∏𓧓√‰∑¬æ“≥‘™¬å °√ÿ߇∑æ∏ÿ√°‘® 15 ¡°√“§¡ 2544) ªí≠À“°“√«à“ßß“π·≈–√“¬‰¥â·∑â®√‘ߢÕߪ√–™“™π  à«π„À≠à≈¥≈ß ∑”„À⇥Á°§√Õ∫§√—«¬“°®π¡’‚Õ°“ ‡√’¬πµàÕ≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ ·√ßß“π∑’Ë¡’ß“π∑”„πªï 2542  à«π„À≠à§◊Õ√âÕ¬≈– 63.31 ¡’°“√ »÷°…“·§à™—Èπª√–∂¡»÷°…“ ‚¥¬∑’Ë√âÕ¬≈– 41.60 ®∫·§àª√–∂¡»÷°…“ µÕπµâπ ·≈–√âÕ¬≈– 21.71 ®∫ª√–∂¡»÷°…“µÕπª≈“¬ (¥Ÿ·ºπ¿“æ ∑’Ë 1.1)

◆7


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 1.1 ®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 13 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¡’ß“π∑” ®”·π°µ“¡¢—Èπ°“√»÷°…“∑’Ë ”‡√Á® ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ‚§√ß°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õߪ√–™“°√√–¥—∫ ®—ßÀ«—¥ √Õ∫∑’Ë 4 : 情¿“§¡ 2542.

π‚¬∫“¬°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õß√—∞∫“≈∑’ˇπâπ°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°“√ º≈‘µ ‘π§â“µ“¡°√Õ∫§‘¥°“√æ—≤π“∑ÿππ‘¬¡Õÿµ “À°√√¡µ–«—πµ° ¬—ß  à߇ √‘¡„Àâ«—≤π∏√√¡°“√·¢àߢ—π·∫∫µ—«„§√µ—«¡—π ·≈–≈—∑∏‘∫√‘‚¿§ π‘¬¡®“°µ–«—πµ°·≈–≠’˪ÿÉπ·æ√à√–∫“¥‰ª∑—Ë«ª√–‡∑» °“√∑ÿ®√‘µ ©âÕ©≈„πÀ¡Ÿπà °— °“√‡¡◊Õß·≈–‡®â“Àπâ“∑’√Ë ∞— √«¡∑—ßÈ æ√–¿‘°…ÿ §√Ÿ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ

◆8


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆9


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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1.4 ∂“π–¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π —ߧ¡‚≈° ª√–‡∑»¢π“¥°≈“ß∑’§Ë Õà π¢â“߬“°®π·≈–¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬åµ”Ë ∂â“®–®—¥≈”¥—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ‚¥¬¥Ÿ®“°¢π“¥¢Õߪ√–™“°√ ª√–‡∑» ‰∑¬´÷ßË ¡’ª√–™“°√√“« 62 ≈â“π§π ‡ªìπª√–‡∑»¢π“¥°≈“ߧàÕπ¢â“ß„À≠à ª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√–™“°√¢π“¥„°≈⇧’¬ß°—∫‰∑¬ §◊Õ µË”°«à“‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ Ω√—Ë߇»  Õ—ß°ƒ… ‡π◊ËÕß®“°ª√–™“°√ à«π„À≠à¢Õ߉∑¬¡’°“√»÷°…“ ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∑”ß“π ∞“π–·≈–√“¬‰¥âµË”°«à“Ω√—Ë߇»  Õ—ß°ƒ… ª√–‡∑»‰∑¬®÷ß¡’¢π“¥¢Õ߇»√…∞°‘® ·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«µË” °«à“ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ… Ω√—ßË ‡» √“« 10-11 ‡∑à“

11 ◆


12 ◆

∑’¡Ë “ 1) IMD WORLD COMPETITIVENESS YEAR BOOK 2000. 2) UNDP Human Development Report √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—« ªï 2541. * ≈”¥—∫‡©æ“–„π°≈ÿ¡à ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“߇»√…∞°‘® 47 ª√–‡∑»∑’Ë IMD π”¡“®—¥≈”¥—∫ ‰¡àπ∫— √«¡ª√–‡∑»¬“°®π ‡™à𠪓°’ ∂“π ∫—ߧ≈“‡∑» ‰π®’‡√’¬ ∂â“√«¡∑ÿ°ª√–‡∑»„π‚≈°·≈â« ‰∑¬®–¡’¢π“¥ª√–™“°√„À≠à√“«Õ—π¥—∫∑’Ë 19

·ºπ¿“æ∑’Ë 1.2 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢π“¥ª√–™“°√·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«„π°≈ÿࡪ√–‡∑»™—Èππ” ∑“߇»√…∞°‘®∫“ߪ√–‡∑»°—∫‰∑¬ √“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?


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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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14 ◆


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·ºπ¿“æ∑’Ë 1.3 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√∑’ˉ¥â√—∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡ ¡—∏¬¡ Õÿ¥¡»÷°…“√«¡°—π °—∫°√–¥“…æ‘¡æå·≈–‡¢’¬πµàÕÀ—« æ.». 2540

∑’Ë¡“ : UNDP Human Development Report 2000.

ª√–‡¥Áπ∑’Ë«à“§π‰∑¬º≈‘µ·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’ º≈µàÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√»÷°…“Õ¬à“ß ”§—≠ ‡æ√“–°“√»÷°…“ ∑’Ë·∑â®√‘ߧ◊Õ µâÕß √â“ß„Àâ§π„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π √Ÿâ®—°»÷°…“¥â«¬µπ‡Õß πÕ°®“° ∂‘µ‘°“√„™â°√–¥“…æ‘¡æå·≈–°√–¥“…‡¢’¬π‡©≈’ˬµàÕÀ—«¢Õß §π‰∑¬®–µË”°«à“ª√–‡∑»ŒàÕß°ß  ‘ߧ‚ª√å ‡°“À≈’„µâ ¡“‡≈‡´’¬·≈â«  ∂‘µ‘°“√æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à∑’ˬŸ‡π ‚°√“¬ß“π‰«â °Á¬◊π¬—π«à“§π‰∑¬ æ‘¡æå·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬ °≈à“«§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„π 15 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√Õ∫ªï 2539 µË”°«à“ª√–‡∑» ‡™àπ ‡°“À≈’„µâ ´÷Ëß¡’ª√–™“°√πâÕ¬°«à“ ª√–‡∑»‰∑¬‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ ‚¥¬¢≥–∑’ˉ∑¬´÷Ëß¡’ª√–™“°√ 62 ≈â“π§π æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï 2539 ®”π«π 8,142 ‡√◊ÕË ß ‡°“À≈’„µâ´ßË÷ ¡’ª√–™“°√ 46 ≈â“π§π æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï‡¥’¬«°—π 30,487 ‡√◊ËÕß ‰∑¬æ‘¡æå Àπ—ß ◊Õ„À¡àµË”°«à“Õ—ß°ƒ… ´÷Ë߇ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’¢π“¥ª√–™“°√„°≈â ‡§’¬ß°—∫‰∑¬ ¡“°°«à“ 10 ‡∑à“ (Õ—ß°ƒ…æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï‡¥’¬«°—π 107,263 ‡√◊ÕË ß) √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–‡¬“«™π‰∑¬ æ.».2541 ‚¥¬ ∂“∫—π «‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ߧ¡¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ √“¬ß“π«à“°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß ‡¬“«™πÕ“¬ÿ 15-24 ªï ∑—Ë«ª√–‡∑»„™â‡«≈“«à“ß„π°“√¥Ÿ‚∑√∑—»πå·≈– «‘¥’∑—»π凪ìπÕ—π¥—∫ 1 øíß«‘∑¬ÿ øí߇æ≈߇ªìπÕ—π¥—∫ 2 ‡≈àπ°’Ó‡ªìπ Õ—π¥—∫ 3 Õà“π ‘Ëßæ‘¡æ凪ìπÕ—π¥—∫ 4 °“√πÕπ Õ—π¥—∫ 5 ·≈–°“√ Õà“π°“√嵟π·≈–Àπ—ß ◊ÕÕ◊ËπÊ Õ¬ŸàÕ—π¥—∫∑⓬ ÿ¥ °“√∑’§Ë π‰∑¬º≈‘µ·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬  –∑âÕπ°“√ π„®„Ωɇ√’¬π √Ÿâ¥â«¬µπ‡ÕßπâÕ¬ ´÷Ë߇ªìπÕÿª √√§∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥„π°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ¢Õß¡πÿ…¬å ¥—™π’™’È«—¥µ—«π’È®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’˧«√„À⧫“¡ ”§—≠ §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π∑“߇»√…∞°‘®¢Õ߉∑¬§àÕπ¢â“ߵ˔ °“√®—¥≈”¥—∫°“√·¢àߢ—π√–¥—∫π“π“™“µ‘¢Õß°≈ÿ¡à 47 ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“߇»√…∞°‘® ∑’Ë®—¥∑”∑ÿ°ªï‚¥¬ ∂“∫—π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√ (IMD) ∑’Ë «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‡πâ𧫓¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ∑“߇»√…∞°‘®„π√–∫∫µ≈“¥‚≈°‡ªì𠔧—≠ °“√®—¥≈”¥—∫„π∫“ߥâ“𠇙à𠇻√…∞°‘® §«“¡‡ªìππ“π“™“µ‘ ·≈–¥â“π°“√‡ß‘π ®÷ß¡’§«“¡À¡“¬ ∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ª√–‡∑»∑’Ë∂Ÿ°π”¡“®—¥≈”¥—∫‡À≈à“π’È ‡ªìπª√–‡∑»∑’ˇªî¥ √—∫∫√‘…—∑∑ÿπ¢â“¡™“µ‘„π‡»√…∞°‘®∑ÿππ‘¬¡‚≈°‰¥â¥’¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß‰√ 16 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¥—™π’§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õ߉∑¬‚¥¬√«¡ ‡§¬Õ¬ŸàÕ—π¥—∫∑’Ë 29 „πªï 2540 ·≈–À≈—ß«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®‰¥âµ°¡“‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 39 „πªï 2541 ·≈–‰µàÕπ— ¥—∫¢÷πÈ ¡“„À¡à‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 34 „πªï 2542 ·≈–Õ—π¥—∫ ∑’Ë 33 „πªï 2543 °“√∑’Ë≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õ߉∑¬„π ¥â“π‡»√…∞°‘® §«“¡‡ªìππ“π“™“µ‘ ·≈–°“√‡ß‘π„πªï 2542 ·≈– 2543 ¢¬—∫¡“¡’≈”¥—∫ Ÿß°«à“ªï 2541 À√◊Õ Ÿß°«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∫“ß ª√–‡∑»π—Èπ ¡’§«“¡À¡“¬‡æ’¬ß·§à«à“ ‰∑¬¿“¬À≈—ß®“°°“√‡ªìπÀπ’È °Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ߪ√–‡∑» (IMF) ∏𓧓√‚≈°·≈–∏𓧓√ æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬‰¥âª√—∫µ—«‡æ◊ËÕ‡ªî¥√—∫∫√‘…—∑∑ÿπ¢â“¡™“µ‘Õ¬à“߇ √’‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ‰¡à‰¥â·ª≈«à“‡»√…∞°‘®¿“¬„πª√–‡∑»‚¥¬√«¡¢Õ߉∑¬ ‡¢â¡·¢Áߢ÷Èπ‡ ¡Õ‰ª „π¢≥–‡¥’¬«°—π°“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π°—∫ π“π“™“µ‘ „π¥â“π∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√»÷°…“ Õ∫√¡ °“√«‘®—¬ °“√æ—≤π“ ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß·√ßß“π ‰¥â  –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ«à“ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√®—¥°“√∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡¢Õ߉∑¬ ¬—ß≈â“À≈—ß°«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊ËπÊ „π¥â“π‡À≈à“π’ÈÕ¬Ÿà§àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬‡©æ“–¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ ‰∑¬Õ¬Ÿà„π≈”¥—∫ ÿ¥∑⓬§◊Õ 47 §«“¡ “¡“√∂¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊πÈ ∞“π·≈–°“√®—¥°“√¢Õ߉∑¬°ÁÕ¬Ÿ≈à ”¥—∫ ∑â“¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 1.1)  ∂‘µ‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫∑’Ëπà“æ‘®“√≥“ª√–‡¥ÁπÀπ÷Ëߧ◊Õ ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√ º≈‘µ¢Õß·√ßß“π ´÷Ëߧ‘¥®“°º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» (ª√—∫ ¥â«¬§à“Õ”π“®´◊ÈÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ : PPP) µàÕ≈Ÿ°®â“ß ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√ º≈‘µ¢Õß·√ßß“π∑—Èß„π¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡¢Õ߉∑¬ µË”°«à“ ª√–‡∑»Õ‘ √“‡Õ≈ ≠’˪ÿÉπ ŒàÕß°ß ‡°“À≈’„µâ  ‘ߧ‚ª√å ‰µâÀ«—π ¡“‡≈‡´’¬ 17 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‚¥¬‡©æ“–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¿“§‡°…µ√¢Õ߉∑¬µË”°«à“Õ‘ √“‡Õ≈∂÷ß 20 ‡∑à“ ·≈–µË”°«à“øî≈ª‘ ªîπ å¥«â ¬ ( °». §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π√–¥—∫π“π“ ™“µ‘ æ.».2543) µ“√“ß∑’Ë 1.1 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊ËπÊ „π∫“ߥâ“π (æ.».2543)  ‘ߧ‚ª√å ‰µâÀ«—π ¡“‡≈‡´’¬ ‡°“À≈’„µâ ‡»√…∞°‘® ¿“¬„πª√–‡∑» ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π °“√®—¥°“√ «‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¥—™π’√«¡

‰∑¬

8

17

26

20

37

13 5 9

22 18 12

26 25 31

31 32 22

43 39 47

2

22

25

28

33

∑’Ë¡“ : °». §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π√–¥—∫π“π“™“µ‘ æ.».2543. IMD. WORLD COMPETITIVENESS YEAR BOOK 2000.

§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂¢Õ߇¬“«™π‰∑¬¬—ßµâÕßæ—≤π“ √–¥—∫§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¢Õ߇¬“«™π‰∑¬ ‚¥¬‡©≈’¬Ë ¬—ßÕ¬Ÿ„à π‡°≥±åµ”Ë °«à“ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ·≈–‡«’¬¥π“¡ ·¡â‡¬“«™π‰∑¬∑’ˇ°àß∑’Ë ÿ¥∑’ˉ¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈–µ‘« ‡¢â¡‡æ◊ÕË  à߉ª·¢àß‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–§≥‘µ»“ µ√å 18 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á¬—߉¥â‡À√’¬≠πâÕ¬°«à“‡¬“«™π™—Èππ”¢Õߪ√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° À≈“¬ª√–‡∑» ·µà°Á· ¥ß«à“¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“µàÕ‰¥â ‚¥¬‡©æ“–„π ¥â“π™’««‘∑¬“§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ·ºπ¿“æ∑’Ë 1.4 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√– ‘∑∏‘¿“æµàÕÀ—«¢Õß·√ßß“π∑’Ë¡’ß“π∑” „π°≈ÿࡪ√–‡∑»™—Èππ”∑“߇»√…∞°‘®∫“ߪ√–‡∑»‡∑’¬∫°—∫‰∑¬ (‡©≈’ˬ¢Õß∑—Èß¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡√«¡°—π)

∑’Ë¡“ : IMD WORLD COMPETITIVENESS YEARBOOK 2000.

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

· ¥ß«à“‡¬“«™π‰∑¬¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“µàÕ‰ª‰¥â ∂â“À“°‰¥â√—∫°“√  à߇ √‘¡Õ¬à“߇À¡“– ¡ ( °».§«“¡ “¡“√∂¢Õßπ—°‡√’¬π‰∑¬∫π‡«∑’ √–¥—∫‚≈° : º≈®“°°“√·¢àߢ—π‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√ ªï 2538-2542  °».§«“¡ “¡“√∂¥â“π∑—°…–¢Õ߇¬“«™π‰∑¬ ∫π‡«∑’‚≈° : º≈°“√ ·¢àߢ—π·√ßß“ππ“π“™“µ‘ ªï 2536-2542) ·π«‚πâ¡„π»µ«√√…„À¡à ¢≥–∑’ Ë ª √–‡∑»æ— ≤ π“Õÿ µ  “À°√√¡‡®√‘ ≠ ‡µ‘ ∫ ‚µ∑“ߥ⠓ π «‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’·≈–°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ¡—¬„À¡à‡æ‘Ë¡ ¡“°¢÷Èπ ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“™â“°«à“°Áª√– ∫ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” Ÿß √–À«à“ß°≈ÿࡧπ√«¬°—∫°≈ÿࡧπ®π¡“°¢÷Èπ √“¬ß“πæ—≤π“°“√‚≈°ªï æ.». 2543/2544 ¢Õß∏𓧓√‚≈° √“¬ß“π«à“ ®“°ª√–™“°√‚≈° 6 æ—π≈â“π§π ¡’ª√–™“°√‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷ËßÀ√◊Õ 2.8 ≈â“π§π ∑’Ë¡’™’«‘µÕ¬Ÿà Õ¬à“߬“°®π‚¥¬¡’√“¬‰¥â‡©≈’ˬµË”°«à“«—π≈– 2 ‡À√’¬≠ À√—∞* À√◊Õ ª√–¡“≥ 84 ∫“∑ ·≈–¡’‡¥Á° 8 „π 100 §π ∑’®Ë –‰¡à‰¥â¡™’ «’ µ‘ ∂÷ß 5 ¢«∫ (The World Bank World Development Report 2000/2001) ·¡âª√–™“§¡‚≈°®–µ√–Àπ—°∂÷ߪí≠À“§«“¡¬“°®π ªí≠À“ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π∑—Èß„π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® ·≈– —ߧ¡ ªí≠À“°“√∑”≈“¬  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∑—Èß∑“ß∏√√¡™“µ‘·≈– —ߧ¡«—≤π∏√√¡¡“°¢÷Èπ ·µà·π« §‘¥¢Õß√—∞∫“≈∑—Ë«‚≈°√«¡∑—È߉∑¬¬—ߧ߇πâπ°“√·°âªí≠À“¿“¬„µâ°√Õ∫ §‘¥‡√◊ËÕß°“√·¢àߢ—π‡ √’·∫∫¡◊Õ„§√¬“« “«‰¥â “«‡Õ“ µ“¡°≈‰°µ≈“¥ ∑’Ë¡’≈—°…≥–ºŸ°¢“¥·≈–°“√‰¥â‡ª√’¬∫ ¡“°°«à“∑’Ë®–§‘¥ºà“µ—¥ªØ‘√Ÿª * 1 ‡À√’¬≠ À√—∞ ‡∑à“°—∫ 42 ∫“∑ 20 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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21 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‡√◊ËÕß ·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ §“¥°“√≥å«à“„π ªï 2543 ‡¥Á°‰∑¬°àÕπ«—¬‡√’¬π·≈–‡¥Á°«—¬‡√’¬π™—Èπª√–∂¡ Õ¬Ÿà„πÕ—µ√“ ‡ ’ˬߵàÕ°“√‡°‘¥¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√∂÷ß 5.3 ≈â“π§π ®“°®”π«π 8 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 64.5 ¿“«–¥—ß°≈à“«¡’º≈∑“ß≈∫µàÕ°“√æ—≤π“∑“ß  ¡Õß·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õ߇¥Á°‰∑¬ °“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫‡™“«πåªí≠≠“¢Õ߇¥Á°ª√–∂¡»÷°…“æ∫«à“ ‡¥Á° ‰∑¬√âÕ¬≈– 44.1 ¡’‡™“«πåªí≠≠“ (IQ) ∑’˵˔°«à“ 90 ´÷Ëß∂◊Õ«à“ µ‘ ªí≠≠“µË”°«à“«—¬ ‡¥Á°∑’Ë¡’‡™“«πåªí≠≠“µË”°«à“ 70 ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ¿“«– ªí≠≠“ÕàÕπ¡’√âÕ¬≈– 8.5 ¿“§‡Àπ◊Õ¡’‡¥Á°¿“«–ªí≠≠“ÕàÕπ Ÿß ÿ¥ √Õß ≈ß¡“§◊Õ ¿“§Õ’ “π °≈“ß ·≈–„µâ °“√„™â‡«≈“«à“ߢÕß∑—ßÈ ‡¥Á°™—πÈ ª√–∂¡·≈–‡¬“«™π „™â‡«≈“¥Ÿ‚∑√∑—»πå ·≈–«‘¥’∑—»πå¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ øíß«‘∑¬ÿ øí߇æ≈ß ‡¥Á°‰∑¬‡≈àπ°’Ó ¡’πâÕ¬°«à“°‘®°√√¡ 2 Õ¬à“ß·√° ·≈–∑’ËπâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ „π°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ 6-12 ªï ¡’‡¥Á°∑’ˇªìπ‚√§Õâ«πª√–¡“≥√âÕ¬≈– 9 ‡π◊ËÕß ®“°∫√‘‚¿§Õ“À“√æ«°·ªÑß πÈ”µ“≈¡“° ·≈–‰¡à§àÕ¬ÕÕ°°”≈—ß°“¬ „π∫√√¥“ “√‡ æµ‘¥∑’ˇ¬“«™π‡§¬„™âÀ√◊Õ°”≈—ß„™â∑’Ë¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ‡À≈â“/‡∫’¬√å (√âÕ¬≈– 51.7 Õ“¬ÿ‡©≈’ˬ‡√‘Ë¡‡ æ§◊Õ 16 ªï) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‡§√◊ËÕߥ◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß ∫ÿÀ√’Ë ¬“∫â“ °—≠™“ ‡Œ‚√Õ’π (æ≠.®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥  ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ «‘™“°“√  ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ §√—ßÈ ∑’Ë 3 «—π∑’Ë 15-17  ‘ßÀ“§¡ 2543) 25 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË”µ—Èß·µà°≈“ߪï 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’º≈°√–∑∫ µàÕ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬∑’Ë à«π„À≠à¡“®“°§√Õ∫§√—«¬“°®π ·≈–¢“¥ Õ”π“®µàÕ√Õß„π∑“ß≈∫¡“°¢÷Èπ √—∞∫“≈µ—¥ß∫ª√–¡“≥¥â“π‚§√ß°“√ Õ“À“√°≈“ß«—π ·≈–°“√·®°π¡ø√’≈¥≈ß ¡Ÿ≈π‘∏‘∑’˙૬‡À≈◊Õ‡¥Á°µà“ßÊ °Á¡’ªí≠À“√“¬‰¥â≈¥≈ß ‡æ√“–¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘πΩ“°≈¥µË” ·≈–‡ß‘π∫√‘®“§ ≈¥≈ß æàÕ·¡à‡¥Á°°Á¬“°®π≈ß ¡’§«“¡√ÿπ·√ß §«“¡µ÷߇§√’¬¥„π §√Õ∫§√—«‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ  —ߧ¡‚¥¬ à«π√«¡°Á¡ª’ ≠ í À“°“√·æ√à√–∫“¥¢Õ߬“∫â“ °“√∑“√ÿ≥ °“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

2.2 °“√®—¥°“√·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á°·≈– ‡¬“«™π °“√®—¥°“√»÷°…“¢Õ߉∑¬√âÕ¬≈– 85 ®—¥‚¥¬√—∞ √—∞∫“≈‡ªìπºŸâ®—¥°“√»÷°…“√“«√âÕ¬≈– 85 ∂â“«—¥®“°®”π«π π—°‡√’¬ππ—°»÷°…“ (ªï°“√»÷°…“ 2542 π—°‡√’¬ππ—°»÷°…“„π√–∫∫ ‚√߇√’¬πÕ¬Ÿà„π ∂“∫—π¢Õß√—∞ 12.49 ≈â“π§π ·≈–Õ¬Ÿà ∂“∫—π‡Õ°™π ‡æ’¬ß 2.15 ≈â“π§π) ´÷Ëß·µ°µà“ß®“°ª√–‡∑» ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ  ‘ß§‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ‡°“À≈’„µâ œ≈œ ´÷Ëß¿“§‡Õ°™π¡’ à«π„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–À«à“ß√âÕ¬≈– 16-44 ¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ª√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’Ë ¿“§‡Õ°™π¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥°“√»÷°…“ Ÿß ®– à߇ √‘¡°“√®—¥°“√ »÷°…“∑’Ë¡’°“√·¢àߢ—π ¡’§«“¡À≈“°À≈“¬  “¡“√∂µÕ∫ πÕߧ«“¡ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡‰¥â¡“°°«à“°“√¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑’Ë ®—¥‚¥¬√—∞∫“≈ΩÉ“¬‡¥’¬« À≈—ß®“°‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” °≈“ߪï 2540 ‡ªìπµâπ¡“  —¥ à«ππ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“„π ∂“∫—π‡Õ°™π¬‘Ëß≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ 26 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·¡â ∂“π»÷°…“·∫∫π“π“™“µ‘ À√◊Õµà“ß™“µ‘®–¡ÿà߇πâπ„Àâ∫√‘°“√·°à§π√«¬·≈–§π™—Èπ°≈“ß¡“°°«à“ ·µà°Á –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ ¿“æªí≠À“«à“ ‡ªìπ‡æ√“–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ‰∑¬¬—߉¡à¡’§ÿ≥¿“æ‡æ’¬ßæÕ ®÷ß¡’™àÕß«à“ß„Àâ ∂“π»÷°…“‡À≈à“π’ȇ¢â“¡“ ·¢àߢ—π‰¥â‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‚Õ°“ „π°“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢Õ߇¥Á°·≈–‡¬“«™π Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬π π—°»÷°…“µàÕª√–™“°√«—¬‡√’¬π (3-21 ªï) ∑—ßÈ À¡¥ ¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 70.8 „πªï°“√»÷°…“ 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.1 „πªï°“√»÷°…“ 2542 ·µàπ‡Ë’ ªìπµ—«‡≈¢¿“æ√«¡‡∑à“π—πÈ ∂â“¥Ÿµ«— ‡≈¢ ·¬°µ“¡√–¥—∫ ®–æ∫«à“ ‡¥Á°√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ (3-5 ªï) ¡’Õ—µ√“  à«π‰¥â‡√’¬π≈¥≈ß À≈—ß®“°‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® ®“°√âÕ¬≈– 99.4 „π ªï°“√»÷°…“ 2540 ¡“‡ªìπ√âÕ¬≈– 94.5 „πªï°“√»÷°…“ 2541 ·≈– 97.0 „πªï°“√»÷°…“ 2542  ”À√—∫π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“ (6-11 ªï) ´÷Ë߇ªìπ¿“§∫—ߧ—∫ ∂â“¥Ÿµ“¡µ—«‡≈¢°Á§Õ◊ ‰¥â‡√’¬π°—π∑—ßÈ À¡¥ ‡æ√“–µ—«‡≈¢‡°‘π√âÕ¬‡ªÕ√凴Áπµå ‡π◊ËÕß®“°¡’‡¥Á°π—°‡√’¬π∑’ËÕ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 6 ªï ·≈–¡“°°«à“ 11 ªï‡√’¬πÕ¬Ÿà ¥â«¬ ·µà„π∑“ߧ«“¡‡ªìπ®√‘ß ¡’‡¥Á°«—¬π’ȉ¡à‰¥â‡√’¬πÕ¬Ÿà®”π«πÀπ÷Ëß ‡æ√“–æàÕ·¡à¬“°®π Õ¬ŸàÀà“߉°≈ ‰¡à‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√»÷°…“ ‰¡à ¡’∑–‡∫’¬π∫â“𠇥Á°æ‘°“√ ªí≠≠“∑÷∫‡√’¬π‰¡à‰¥â œ≈œ  à«πÕ—µ√“π—°‡√’¬πµàÕª√–™“°√«—¬ Ÿß¢÷Èπ®–¡’Õ—µ√“ à«πµË”°«à“«—¬ µâπÊ µ“¡≈”¥—∫ §π∑’ˉ¥â‡√’¬π∂÷ß¡—∏¬¡ª≈“¬¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 58.5 ¢Õß §π«—¬‡¥’¬«°—π §π∑’‰Ë ¥â‡√’¬πÕÿ¥¡»÷°…“¡’√Õâ ¬≈– 21.5 ¢Õß§π«—¬‡¥’¬«°—π 28 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.1 Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕª√–™“°√ ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542

∑’Ë¡“ : °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542. À¡“¬‡Àµÿ : ‰¡à√«¡π—°»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß ∂“∫—π‰¡à®”°—¥√—∫ (¡. ÿ‚¢∑—¬ ∏√√¡“∏‘√“™ ¡.√“¡§”·Àß)  ∂“∫—π√“™¿—Ø °“√»÷°…“ ß¶å ·≈–°“√ »÷°…“‡©æ“–°‘®‡©æ“–°≈ÿà¡.

°“√∑’Ë√–∫∫°“√»÷°…“¬—ß„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“°√«—¬‡√’¬π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 12-21 ªï‰¥âπâÕ¬°«à“°“√„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 12 ªï ≈߉ª “‡Àµÿ„À≠à‰¡à„™à‡ªìπ‡æ√“–«à“√—∞∫“≈≈ß∑ÿππâÕ¬ À√◊Õ«à“¡’ 29 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‚√߇√’¬π‰¡àæÕ ∂Ⓡ√“¥Ÿ®”π«ππ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“«—¬ 12-21 ªï „π™à«ß ªï°“√»÷°…“ 2540-2542 ®–æ∫«à“ ¡’®”π«π≈¥≈ß∑ÿ°ªï ´÷Ëß· ¥ß«à“∂â“ ¡’§πÕ¬“°‡√’¬π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ  ∂“∫—π°“√»÷°…“∑’Ë¡’Õ¬Ÿà°Áπà“®–√—∫§π«—¬π’È∑’Ë Õ¬“°‡√’¬π‰¥â‡æ’¬ßæÕ  “‡Àµÿ∑’˪√–™“°√«—¬ 12-21 ‰¥â‡√’¬π‡ªìπ  —¥ à«π≈¥≈ß πà“®–¡“®“°ªí≠À“∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡ ·≈–°“√®—¥°“√ »÷°…“ ∑’Ë∑”„Àâπ—°‡√’¬π à«πÀπ÷ËßµâÕßÕÕ°°≈“ߧ—π‰ª ‡æ√“–‡√’¬π‰¡à‰¥â ‰¡àæ√âÕ¡ ¡’ªí≠À“ à«πµ—« ‡™à𠵑¥¬“‡ æµ‘¥ ‡°‡√ À√◊Õ‰¡à π„®®– ‡√’¬π¡“°°«à“ ‡æ√“– “‡Àµÿ®“° ∂“π»÷°…“¡’‰¡àæÕ ( ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ∫“ߧ≥– ∫“ß “¢“«‘™“Õ“®®–¡’‰¡àæÕ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫§«“¡µâÕß°“√®√‘ß ·µà §π∑’ˇ≈◊Õ° “¢“§≥–∑’˵âÕß°“√‰¡à‰¥â ∑’ˬ—ßÕ¬“°‡√’¬πÕ¬Ÿà ®–‡≈◊Õ° “¢“ Õ◊Ëπ∑¥·∑π¡“°°«à“∑’Ë®–‰¡à‡√’¬π‡≈¬) °“√∑’˪√–‡∑»‰∑¬‰¡à “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√ª√–™“°√«—¬‡√’¬π‰¥â¡“° °«à“π’È  à«πÀπ÷Ëß°Á¡“®“°ªí≠À“°“√´È”™—Èπ·≈–°“√ÕÕ°°≈“ߧ—π¢Õß π—°‡√’¬π  ∂‘µ‘‡∑à“∑’Ë¡’√“¬ß“π«à“ ªï°“√»÷°…“ 2540 π—°‡√’¬π√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“¡’Õ—µ√“°“√´È”™—È𧑥‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 8 ·µà∂â“æ‘®“√≥“·¬° ‡ªìπ√“¬ªï ‡¥Á°∑’Ë¡’ªí≠À“´È”™—Èπ¡“°§◊Õ√–¥—∫ ª.1 √âÕ¬≈– 8.7 æÕ∂÷ß √–¥—∫ ª.2 ∂÷ß ª.6 ‡¥Á°∑’ˇÀ≈◊Õ®–ª√—∫µ—«‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®–¡’Õ—µ√“´È”™—Èπ ≈¥≈ß  à«π°“√ÕÕ°°≈“ߧ—π®–¡’Õ—µ√“∑’˵˔°«à“ §◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 1.21.3  ”À√—∫‡¥Á° ª.1 ·≈– ª.5  à«π ª.Õ◊πË Ê ®–πâÕ¬°«à“π—πÈ ∑’πË “à  —߇°µ §◊Õ ‚√߇√’¬πª√–∂¡¢Õß ”π—°°“√»÷°…“°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ·≈– ”π—° ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑âÕß∂‘Ëπ ®–¡’Õ—µ√“ à«π‡¥Á°´È”™—Èπ·≈–ÕÕ°°≈“ߧ—π  Ÿß°«à“‚√߇√’¬π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °». √“¬ß“π ∂‘µ°‘ “√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ 2542 µ“√“ß∑’Ë 26-28) 30 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ªí≠À“°“√ÕÕ°°≈“ߧ—π¡’Õµ— √“ Ÿß°«à“„π√–¥—∫™—πÈ ¡—∏¬¡»÷°…“ ‚¥¬ ‡©æ“–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬  ∂‘µ‘Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿàπ—°‡√’¬π ª.1 √ÿàπ ªï ° “√»÷ ° …“ 2531 ∑’ Ë ‡ √’ ¬ π∂÷ ß √–¥— ∫ ¡— ∏ ¬¡»÷ ° …“µÕπª≈“¬ (∑— È ß ¡.6/ª«™.3) ªï°“√»÷°…“ 2542 √“¬ß“π«à“π—°‡√’¬π∑’‡Ë ¢â“ ª.1 „πªï 2531 ®”π«π 1.26 ≈â“π§π ‰¥â‡√’¬π∂÷ß ¡.6/ª«™.3 „πªï 2542 ‡æ’¬ß 5.53 · π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 43.69 ¢Õßπ—°‡√’¬π∑’ˇ√‘Ë¡‡¢â“‡√’¬π ª.1 æ√âÕ¡°—π π—Ëπ°ÁÀ¡“¬∂÷ß«à“ π—°‡√’¬π∑’ˇ¢â“ ª.1 „πªï 2531 °«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß §◊Õ √âÕ¬≈– 56.31 µâÕßÕÕ°°≈“ߧ—π‰ª„π™à«ß„¥™à«ßÀπ÷ËߢÕß°“√»÷°…“ æ◊Èπ∞“π 12 ªï ( °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ 2542 µ“√“ß 25) √à “ ß·ºπ°“√»÷ ° …“ »“ π“ »‘ ≈ ª– ·≈–«— ≤ π∏√√¡·Àà ß ™“µ‘ (æ.».2545-2559) √“¬ß“π«à“„πªï 2542 ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π«—¬ 12-17 ªï ∑’ˬ—߉¡à‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ¡’ 1.7 ≈â“π§π ´÷Ë߬—߉¡àπ—∫ √«¡§πÕ“¬ÿ 18-59 ªï∑’ˇ√’¬π‰¡à§√∫ 12 ªïÀ√◊Õ‰¡à®∫™—Èπ¡—∏¬¡ª≈“¬ Õ’° 31.9 ≈â“π§π ( ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«– °“√∑”ß“π¢Õߪ√–™“°√∑—«Ë √“™Õ“≥“®—°√√Õ∫∑’Ë 3 æ.». 2541) ¥—ßπ—πÈ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘§“¥À«—ß«à“ª√–™“™π‰∑¬πà“‰¥â‡√’¬π°“√ »÷°…“æ◊Èπ∞“π 12 ªï ‡ªìπ‚®∑¬åªí≠À“∑’˵âÕß°“√°“√«‘®—¬ °“√¢∫§‘¥À“ ∑“ß·°â‰¢Õ¬à“ß®√‘ß®—ß!

31 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.2 ª√–™“°√«—¬ 13-24 ªï ∑’ˉ¥â‡√’¬π ·≈–‰¡à‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ„π ªï 2542

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ §«“¡µâÕß°“√‡√’¬πµàÕ¢Õ߇¥Á°·≈–‡¬“«™π °“√ ”√«® ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß —ߧ¡ æ.». 2542. §”Õ∏‘∫“¬ 1. ª√–™“°√Õ“¬ÿ 13-24 ªï ∑’‰Ë ¡à‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ¡’∂ß÷ 7.12 ≈â“π§π À√◊Õ √âÕ¬≈– 51.9 ¢Õߪ√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π 2. ª√–™“°√‡æ»À≠‘ß Õ“¬ÿ 13-24 ªï ¡’ —¥ à«π¢ÕߺŸâ‰¥â‡√’¬π Ÿß°«à“ ª√–™“°√™“¬‡≈Á°πâÕ¬ ´÷Ëß –∑âÕπ«à“ ºŸâÀ≠‘ß π„® µ—Èß„®‡√’¬π¡“°°«à“ À√◊Õ‰¡à‰¥â∂Ÿ° ¿“æ·«¥≈âÕ¡¥÷ߥŸ¥„Àâ‡≈‘°‡√’¬π¡“°‡∑à“°—∫ºŸâ™“¬

πÕ°®“°ªí≠À“π—°‡√’¬πÕÕ°°≈“ߧ—π‰¡à‰¥â‡√’¬π™—πÈ ¡—∏¬¡ª≈“¬®– ¡’Õµ— √“ Ÿß·≈â« §π∑’‡Ë √’¬π¡—∏¬¡ª≈“¬·≈â«¡’‚Õ°“  Õ∫‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·∫∫®”°—¥√—∫¢Õß√—∞∫“≈‰¥â °Á¡—°®–‡ªìπ§π∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«§π√«¬ §π™—Èπ°≈“ß∑’ËÕ¬Ÿà°√ÿ߇∑æœ ·≈–ª√‘¡≥±≈ ¡“°°«à“≈Ÿ°À≈“π‡°…µ√°√ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ ‚√߇√’¬π¡—∏¬¡¥’Ê ‚√߇√’¬π Õπ°«¥«‘™“¥’Ê °√–®ÿ° 32 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿ߇∑朷≈–ª√‘¡≥±≈¡“° √«¡∑—Èß≈Ÿ°§π√«¬∑’Ë°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà „π°√ÿ߇∑æœ ·≈–‡¢µ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß„À≠àÊ ¡“°°Á¡’§«“¡æ√âÕ¡„π°“√ ≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“¡“°°«à“§π∑’Ë¡’∞“π–µË”°«à“ ∂“∫—π°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ (‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’ ‚∑ ‡Õ°) °√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà „π°√ÿ߇∑朠Ÿß (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.3) ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.3  —¥ à«π ∂“∫—π°“√»÷°…“„π°√ÿ߇∑æœ ·≈–µà“ß®—ßÀ«—¥ ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ (ªï 2540)

∑’Ë¡“ : ONEC. Education in Thailand 1999 Table 7.5.

33 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’‰Ë ¡à‰¥â√∫— °“√»÷°…“ “¡—≠„π√–∫∫ ‚√߇√’¬π °Á¡ ’ «à πÀπ÷ßË ∑’‰Ë ¥â√∫— °“√»÷°…“®“°°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√߇√’¬π ·≈–°“√»÷°…“¢Õߠ߶å (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.4 ·≈–·ºπ¿“æ∑’Ë 2.5) °“√ »÷°…“πÕ°√–∫∫ “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“§π®”π«π¡“°æÕ ¡§«√ ·µà„π¥â“π°“√ πÕߧ«“¡µâÕß°“√∑’Ë·∑â®√‘ß·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√®—¥°“√ ·≈⫬—߇ªìπª√–‡¥Áπ∑’ˬ—ß®–æ—≤𓉥âÕ’°¡“° ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.4 ®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ ®”·π°µ“¡√–¥—∫·≈– ª√–‡¿∑°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542

34 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.5 —¥ à«πºŸâ‡√’¬π„π√–∫∫ / °“√»÷°…“πÕ°‚√߇√’¬π ªï°“√»÷°…“ 2542

∑’Ë¡“ : µ—«‡≈¢ºŸ‡â √’¬π„π√–∫∫ ®“° °». 2543. µ—«‡≈¢ºŸâ‡√’¬ππÕ°√–∫∫ ®“° °»π.. 35 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂“π–¢Õߧ√Ÿ Õ“®“√¬å §√ŸÕ“®“√¬å‡ªìπºŸâ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠∑’Ë ÿ¥„π√–∫∫°“√»÷°…“¢Õ߉∑¬ ´÷ßË §π¬—ß√Ÿ®â °— ‡√’¬π√Ÿ¥â «â ¬µπ‡ÕßπâÕ¬ ·≈–√–∫∫°“√»÷°…“¬—ߢ“¥°“√æ—≤π“ µ”√“ §Ÿà¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß∑’Ë¥’Ê Õ¬Ÿà¡“° ªí≠À“ ∂“π– ∫∑∫“∑·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õߧ√ŸÕ“®“√¬å ´÷Ëߧ«√∂◊Õ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë ”§—≠¡“° „π∑“ߧ«“¡‡ªìπ®√‘ß·≈â« ¡’°“√«‘®—¬À√◊Õ°“√ ”√«® ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π  ∂“π¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õߧ√ŸÕ“®“√¬åπâÕ¬¡“°  ∂‘µ‘∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡ªìπ‡™‘ß ª√‘¡“≥¡“°°«à“§ÿ≥¿“æ „πªï°“√»÷°…“ 2541 ¡’§√ŸÕ“®“√¬å∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π√«¡ 684,608 §π „π®”π«ππ’ȇªìπ§√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ ∑—Èß¿“§ ‡Õ°™π·≈–¿“§√—∞ 98,883 §π πÕ°π—Èπ¡’«ÿ≤‘ª√‘≠≠“µ√’¢÷Èπ‰ª ¡’§√Ÿ ®”π«π‰¡àπâÕ¬∑’ˉ¡à‰¥â Õπµ√ßµ“¡ “¢“∑’Ë√Ë”‡√’¬π¡“ ‡™àπ §√Ÿ∑’Ë Õπ «‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¢“¥·§≈π ·≈–¡’√“¬ß“π«à“„™â§√Ÿ∑’Ë®∫¥â“π æ≈»÷°…“ Õπ·∑𠇪ìπµâπ ¥—ßπ—Èπ∂÷ß ∂“∫—π»÷°…“¢Õß√—∞®–¡’§√Ÿ∑’Ë¡’ «ÿ≤ª‘ √‘≠≠“µ√’∂ß÷ √âÕ¬≈– 75.9 ª√‘≠≠“‚∑-‡Õ° √âÕ¬≈– 6.9 °Á‰¡à‰¥â –∑âÕπ «à“§√Ÿ∑¡Ë’ «’ ≤ ÿ ª‘ √‘≠≠“µ√’¢πÈ÷ ‰ªπ—πÈ ®–‡ªìπ§√Ÿ∑ Ë’ Õπ‰¥âÕ¬à“ß¡’§≥ ÿ ¿“æ¡“° πâÕ¬·§à‰Àπ §√Ÿ∑ Ë’ Õπ„π ∂“π»÷°…“‡Õ°™π¡’∑¡Ë’ «’ ≤ ÿ µ‘ ”Ë °«à“ª√‘≠≠“µ√’§Õà π¢â“ß  Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 32.7 ¢Õߧ√Ÿ ∂“π»÷°…“‡Õ°™π∑—ÈßÀ¡¥  à«π„À≠à¢Õß §√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ Õπ„π√–¥—∫‡¥Á°°àÕπª√–∂¡·≈–ª√–∂¡ ·µà§«“¡®√‘ß·≈⫇¥Á°«—¬°àÕπª√–∂¡·≈–ª√–∂¡µâπ‡ªìπ«—¬∑’ Ë ¡Õß°”≈—ß æ—≤π“ Ÿß°«à“«—¬Õ◊Ëπ·≈–‡¥Á°«—¬π’È®–‡√‘Ë¡‡√’¬π√Ÿâ‰¥âÕ¬à“ß¡“° ∂Ⓣ¥â§√Ÿ ‡°àßÊ ∑’ˇ¢â“„®®‘µ«‘∑¬“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õ߇¥Á° ·π«§‘¥¢ÕߺŸâ∫√‘À“√ ∂“π »÷°…“∑’Ë«à“°“√ Õπ‡¥Á°‡≈Á°Ê ‡ªìπ‡√◊ËÕßßà“¬ ∑’ËÕ“®„™â§√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË” Õπ 36 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡¥Á°°àÕπª√–∂¡À√◊Õª√–∂¡µâπ°Á‰¥â ®÷߇ªìπ·π«§‘¥∑’˺‘¥æ≈“¥·≈–¡’ º≈‡ ’¬À“¬µàÕ°“√ªŸæ◊Èπ∞“π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õ߇¥Á°‰∑¬  ∂‘µÕ‘ µ— √“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕ§√Ÿ„π√–¥—∫°“√»÷°…“µà“ßÊ ∂â“æ‘®“√≥“ ·∫∫∂—«‡©≈’ˬ∑—Èߪ√–‡∑»  à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’∫“ß√–¥—∫ ‡™àπ √–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“ §àÕπ¢â“ß®–¡’Õµ— √“ à«π¢Õߧ√Ÿ¡“°(1:19) ∂ⓧ‘¥µ“¡‡°≥±å ¢Õߧ≥–°√√¡°“√√“™°“√§√Ÿ (°§.) ¡’√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ·≈– √–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬ ª√–‡¿∑Õ“™’«»÷°…“ ∑’Ë¡’Õ—µ√“ à«π¢Õߧ√ŸπâÕ¬ ‰ª ®÷ߧ«√®–µâÕ߇æ‘Ë¡§√Ÿ„π√–¥—∫π’È  ∂‘µ‘∑’˧‘¥·∫∫∂—«‡©≈’ˬ∑—Ë«∑—Èß ª√–‡∑»Õ“®‰¡à™«à ¬„Àâ‡√“‡ÀÁπª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â§√Ÿ„π·µà≈–√–¥—∫‰¥â Õ¬à“ß ¡®√‘ß¡“°π—° ‡æ√“–¡’ª≠ í À“§√Ÿ «à πÀπ÷ßË ∂Ÿ°¬◊¡µ—«‰ª™à«¬√“™°“√ §√Ÿ à«πÀπ÷Ëß∑”ß“π∫√‘À“√ ∑”ß“π∏ÿ√°“√ ‰¡à‰¥â Õπ À√◊Õ ¿“æ¢âÕ ‡∑Á®®√‘ß„π·µà≈–®—ßÀ«—¥ ·µà≈– ∂“π»÷°…“ ¡’Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕ§√Ÿ ∑’Ë·µ°µà“ß°—𠧫√®–¡’°“√ ”√«®«‘®—¬‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥ ·≈–§«√À“ ∑“߇°≈’ˬ՗µ√“ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π„π·µà≈–‚√߇√’¬π„Àâ‡À¡“– ¡ „π™à«ßÀ≈—߇°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” √—∞∫“≈πÕ°®“°®–®”°—¥ ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®–‡æ‘Ë¡Õ—µ√“®â“ߧ√ŸÕ“®“√¬å‰¥â‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 20 ¢Õß Õ—µ√“∑¥·∑π§√Ÿ∑’˪≈¥‡°…’¬≥‰ª·≈â« ¬—ß„™âπ‚¬∫“¬ª√–À¬—¥ß∫ ª√–¡“≥√–¬–¬“«¥â«¬°“√™—°™«π„Àâ¢â“√“™°“√∑’ËÕ“¬ÿ 50 ªï À√◊Õ¡’ Õ“¬ÿß“π 25 ªï ≈“‡°…’¬≥‰¥â°àÕπ∑’Ë®–§√∫‡°…’¬≥®√‘ß„π«—¬ 60 ªï ‡ªìπº≈„Àâ§√ŸÕ“®“√¬å≈“ÕÕ°‰ª®”π«πÀ≈“¬À¡◊πË §π‚¥¬∑’ÀË ≈“¬ ∂“∫—π °“√»÷°…“‰¡à “¡“√∂®â“ߧ√ŸÕ“®“√¬å„À¡à∑¥·∑π‰¥â‡æ’¬ßæÕ ·¡â„π “¢“ ∑’Ë¢“¥·§≈π ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π«à“¡’ §√Ÿ —ß°—¥  ª™. ¢“¥·§≈π∂÷ß 36,929 Õ—µ√“ „π 68 ®—ßÀ«—¥ „π 37 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

®”π«ππ’ȇªìπ°“√‡°…’¬≥°àÕπ°”Àπ¥ 19,440 Õ—µ√“ ·≈–§“¥«à“„πªï π’È®–¡’§√Ÿ¢Õ‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√π’ÈÕ’° 11,000 Õ—µ√“ √«¡°“√¢“¥·§≈π §√Ÿ∑®Ë’ –‡°‘¥¢÷πÈ §◊Õ 50,000 Õ—µ√“ ( °√ÿ߇∑æ∏ÿ√°‘® 6 ¡°√“§¡ 2544)

2.3 °“√®—¥°“√·≈–°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√»÷°…“ ß∫°“√»÷°…“¡’ ¥—  à«π Ÿß ·µà°“√„™âß∫ª√–¡“≥¬—ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË” ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√»÷°…“¢Õß¿“§√—∞„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 (µÿ≈“§¡ 2543-°—𬓬π 2544)  Ÿß°«à“ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 (µÿ≈“§¡ 2542-°—𬓬π 2543) ‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ‡æ‘¡Ë ®“° 222,111.7 ≈â“π∫“∑ ‡ªìπ 224,046.2 ≈â“π∫“∑ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫¥â“πÕ◊πË Ê ß∫¥â“π°“√»÷°…“§ß ‰¥â à«π·∫àß¡“°∑’Ë ÿ¥‡À¡◊Õπ°—∫ªï∑’˺à“πÊ ¡“ ·µà∂â“¡Õß„π·ßàÕ—µ√“ ‡æ‘Ë¡·≈â« ª√“°Ø«à“ß∫°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡®“°ªïß∫ª√–¡“≥°àÕπ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 0.9 ‡∑’¬∫°—∫ß∫¥â“π°“√æ“≥‘™¬å·≈–∑àÕ߇∑’¬Ë «„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ∂÷ß√âÕ¬≈– 31.2 °“√™”√–Àπ’È ‡ß‘π°Ÿ‡â æ‘¡Ë ¢÷πÈ √âÕ¬≈– 26.8 ·≈–°“√∫√‘À“√ß“π¥â“π∑—«Ë ‰ª‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ √âÕ¬≈– 9 ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ß∫¥â“π°“√»÷°…“‡ªìπ —¥ à«π Ÿß ÿ¥∂÷ß √âÕ¬≈– 25.8 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ æÕ¡“ªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ß∫ ¥â“π°“√»÷°…“≈¥§«“¡ ”§—≠≈ß¡“‡≈Á°πâÕ¬ ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 24.6 ¢Õß ß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈â« √—∞∫“≈‰∑¬ ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‡ªìπ —¥ à«π Ÿß√–¥—∫√âÕ¬≈– 20 ¡“ µ—ßÈ ·µàªï æ.».2538-2540 ®—¥Õ¬Ÿ„à π‡°≥±å ßŸ °«à“À≈“¬ª√–‡∑» ·µàª√–‡∑» ‰∑¬°≈—∫„Àâ∫√‘°“√ª√–™“°√„π«—¬»÷°…“‰¥â‡ªìπ —¥ à«πµË”°«à“À≈“¬ ª√–‡∑» ‡ÀÁπ‰¥â™—¥„π√–¥—∫¡—∏¬¡·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.6) 38 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂‘µ‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫π’È –∑âÕπ«à“‰∑¬¬—ß„™â®à“¬‡ß‘π‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√ »÷°…“‰¥â¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË”°«à“À≈“¬ª√–‡∑» π’ˇªìπª√–‡¥Áπªí≠À“∑’Ë ¬—߉¡à¡’„§√π”¡“»÷°…“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–π—°∫√‘À“√°“√ »÷°…“‰∑¬™Õ∫Õâ“߇ªìπ Ÿµ√ ”‡√Á®«à“ √—∞∫“≈§«√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¡“° ¢÷Èπ æ«°‡¢“®–‰¥â “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“·°à‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰¥â ¡“°¢÷Èπ ·µà¡Õߢⓡ§«“¡®√‘ß∑’Ë«à“‡√“§«√ª√—∫ª√ÿß°“√„™âß∫ª√–¡“≥ ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ª√– ‘∑∏‘º≈‰¥â¡“°°«à“ªí®®ÿ∫—π„Àâ ‰¥â‡ ’¬°àÕπ ·ºπ¿Ÿ¡‘∑’Ë 2.6 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“ √–¥—∫¡—∏¬¡·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å

∑’Ë¡“ : UNDP Human Development Report 2000. 39 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â√∫— ß∫ 160,864.2 ≈â“π∫“∑ ‡æ‘Ë¡®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 √âÕ¬≈– 1.1 Àπ૬ߓπ„π °√–∑√«ß»÷°…“∑’ˉ¥âß∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ª√–∂¡ »÷°…“·Ààß™“µ‘ 87,475.1 ≈â“π∫“∑ Õ—π¥—∫ 2 §◊Õ °√¡ “¡—≠»÷°…“ ´÷Ëß√—∫º‘¥™Õ∫°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡ 34,043 ≈â“π∫“∑ Õ—π¥—∫ 3 §◊Õ °√¡Õ“™’«»÷°…“ ‰¥â 9,309.4 ≈â“π∫“∑ Àπ૬ߓπ∑’ˉ¥â√—∫ß∫ Ÿß≈”¥—∫ ∂—¥¡“µ“¡≈”¥—∫ §◊Õ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π (5,659.3 ≈â“π∫“∑)  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß (5,339.4 ≈â“π∫“∑) ·≈–  ”π—°ß“π ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø (4,585.0 ≈â“π∫“∑) πà“ —߇°µ«à“∑—Èß °√¡Õ“™’«»÷°…“·≈– ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø ‰¥â√∫— ß∫≈¥≈ß®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ∑—ßÈ Ê ∑’πË ‚¬∫“¬°“√°√–®“¬‚Õ°“ °“√»÷°…“„À⇪ìπ∏√√¡πà“®–  à߇ √‘¡æ—≤π“°“√Õ“™’«»÷°…“·≈– ∂“∫—π√“™¿—Ø ´÷Ëß„Àâ∫√‘°“√§πµà“ß ®—ßÀ«—¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬‰¥âß∫ 32,242.0 ≈â“π∫“∑ ‡°◊Õ∫æÕÊ °—∫ß∫ ¢Õß°√¡ “¡—≠»÷°…“ ´÷ßË √—∫º‘¥™Õ∫π—°‡√’¬π¡—∏¬¡∑—«Ë ª√–‡∑» ª√–¡“≥ 2.5 ≈â“π§π ´÷Ë߇ªìπ®”π«π¡“°°«à“π—°»÷°…“¡À“«‘∑¬“≈—¬  —ß°—¥∑∫«ß ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“« 3 ‡∑à“ À√◊Õ∂â“≈Õ߇ª√’¬∫‡∑’¬∫ß∫ª√–¡“≥¢Õß ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫“ß·ÀàߢÕß∑∫«ß ‡™àπ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈·Àà߇¥’¬« (¡’ π—°»÷°…“ª√–¡“≥ 21,000 §π) ‰¥âß∫¡“°°«à“ ∂“∫—π√“™¿—Ø∑—ßÈ ª√–‡∑» 36  ∂“∫—π (´÷Ëß¡’π—°»÷°…“ª√–¡“≥ 1.6 · π§π)√«¡°—π ´÷Ëß –∑âÕπ «à“ √–∫∫°“√»÷°…“‰∑¬ ¬—߇πâπ°“√Õÿ¥Àπÿπ™π™—πÈ π” à«ππâÕ¬∑’¡Ë §’ «“¡  “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ( Õ∫‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬)  Ÿß ¡“°°«à“®–°√–®“¬ ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§π à«π„À≠à (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.7) 40 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.7 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“ ªïß∫ª√–¡“≥ 2544

Àπà«¬ß“π ”§—≠„π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (≈”¥—∫µ“¡¢π“¥ß∫ª√–¡“≥)

41 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Àπ૬ߓπ„π∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑’ˉ¥â√—∫ª√–¡“≥ß∫¡“°∑’Ë ÿ¥ 10 ·Ààß

∑’¡Ë “ : ”π—°ß∫ª√–¡“≥  √ÿªß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï 2544.

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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2.4 ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‚¥¬∑—Ë«‰ª∑’Ë¥âÕ¬≈ß°«à“‡¥‘¡ √«¡∑—ÈߥâÕ¬ °«à“ª√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® —ߧ¡ ¡“°°«à“‰∑¬ ‡ªìπªí≠À“∑’ˇªìπ∑’ˬա√—∫°—π∑—Ë«‰ª ∑—Èß„πÀ¡Ÿà𓬮â“ß ºŸâª°§√Õß √«¡∑—Èߧ√ŸÕ“®“√¬å ∑’Ë¡—°®–°≈à“«°—π¡“° ‡æ√“–‡ÀÁπ‰¥â™—¥ 44 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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Õ—π¥—∫ 10 ¢à“«‡¥àπªï 2543 „π∑—»π– ◊ËÕ¡«≈™π “¬°“√»÷°…“ 1. §√Ÿ‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“π°“√‚Õπ°“√®—¥°“√»÷°…“„ÀâÕߧå°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ√“–π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“« √â“ߧ«“¡À«“¥«‘µ°„Àâ §√Ÿ∑—Ë«ª√–‡∑»«à“®–µ°‡ªìπ‡∫’Ȭ≈à“ßΩÉ“¬ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¢“¥§«“¡ æ√âÕ¡‡™àπ„πÕ¥’µ∑’˺à“π¡“ ®÷ßÕÕ°¡“‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–¡’·π«‚πâ¡«à“§«“¡¢—¥·¬âߥ—ß°≈à“«®–√ÿπ·√ߢ÷Èπ„πªïÀπâ“ 2. ¢à“«æ√– ß¶å √–¥—∫ºŸâ„À≠àÀ≈“¬√Ÿª¡’惵‘°√√¡ √â“ߧ«“¡ ¡—«À¡Õß«ß°“√ ß¶å À≈“¬√“¬∂Ÿ°®—∫‰¥â∑—𧫗π ∑”„Àâ°√–∑∫®‘µ„® ™“«æÿ∑∏∑—Ë«‰ªÕ¬à“ß¡“° 3. ¢à“«øÑÕßÀπ—ß ◊Õµ”√“‡√’¬π‡∂◊ËÕπ 500 ≈â“π °“√‡ªî¥‚ªß‡√◊ËÕß  ”π—°æ‘¡æåπ”Àπ—ß ◊Õ∑’‰Ë ¡àº“à π°“√ªí¡ö µ√“πŸπ¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡¢â“‰ª¢“¬„π‚√߇√’¬π„π√“§“·æß ‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√‰¥âª√–‚¬™πå¥â«¬ ·¡â °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (»∏.) ®– —Ëß≈ß‚∑… 3  ”π—°æ‘¡æå·≈–∑”∑à“ øÑÕß√âÕß∑“ß·æà߇æ◊ËÕ‡√’¬°§à“‡ ’¬À“¬°«à“ 500 ≈â“π∫“∑ ·µà°Á¬—߉¡à¡’ „§√¡—Ëπ„®«à“®–¥”‡π‘π°“√®√‘ß®—ß·≈–ªí≠À“π’È®–À¡¥‰ª 4. »∏. À—°‰¡â‡√’¬«§√Ÿ √—∞¡πµ√’«à“°“√ »∏. ‰¥â≈ßπ“¡„π√–‡∫’¬∫ »∏. ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2543 Àâ“¡§√Ÿ≈ß‚∑…π—°‡√’¬π¥â«¬°“√µ’  àߺ≈„À⇰‘¥°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥åÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ‚¥¬‡©æ“–®“°§√Ÿ√ÿàπ 48 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡°à“∑’ˬ—߬◊π¬—π«à“ 牡â‡√’¬«é ¬—ß¡’ª√–‚¬™πå 5. °√¡ “¡—≠œ ‡µ√’¬¡ÕÕ°√–‡∫’¬∫‡°Á∫§à“∫”√ÿß°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡ °àÕπ‡ªî¥¿“§‡√’¬π·√°¢Õߪï 43 𓬠ÿ«—≤πå ‡ß‘π©Ë” ¢≥–¬—߇ªìπÕ∏‘∫¥’ °√¡ “¡—≠»÷°…“‰¥â —ËßÀâ“¡ √.√.‡°Á∫§à“∫”√ÿß∑—Èß„π√–¥—∫ ¡.1 ·≈– ¡.4 ‡æ√“–√—∞®–Õÿ¥Àπÿπ„Àâ√–¥—∫ ¡.1 ‡∑à“°—∫ 750 ∫“∑ ·≈– ¡.4 ‡∑à“°—∫ 1,400 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ∑”„Àâ √.√.¢π“¥„À≠à∑¡Ë’ ¿’ “√–§à“ “∏“√≥Ÿª‚¿§  Ÿß√âÕߢՇ°Á∫µ“¡‡¥‘¡ °√¡®÷ßµâÕ߬°‡≈‘°§” —Ë߇¥‘¡ „Àâ √.√.‡°Á∫‡æ‘Ë¡‰¥â ®π°«à“√—∞®–¡’‡ß‘πÕÿ¥ÀπÿπæÕ 6. ª.ª.™.‡™◊Õ¥∫‘Í° »∏.√—∫ ‘π∫π 𓬂°«‘∑ ª√–«“≈惰…å ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø ∂Ÿ°§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ (ª.ª.™.)  —Ëß≈ß‚∑…√⓬·√ß∂÷ߢ—Èπª≈¥ÕÕ° À√◊Õ‰≈àÕÕ° ∞“π√—∫ ‘π∫π 2 · π∫“∑®“°∫√‘…—∑‡Õ°™π∑’Ë√à«¡ ª√–¡Ÿ≈ ◊ËÕ°“√ Õπ ¡—¬∑’Ë𓬂°«‘∑‡ªìπ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“‡Õ°™π 7. ¬“‡ æµ‘¥√–∫“¥Àπ—°„π‚√߇√’¬π ‡ªìπªí≠À“∑’ˇ¢â“¢—Èπ«‘°ƒµ‘ ‡æ√“–·¡â »∏.®–¡’‚§√ß°“√‚√߇√’¬π ’¢“«√—∫¡◊Õ ·µà°Á‰¡à‰¥âº≈‡∑à“∑’Ë §«√ ®πµâÕß®—∫¡◊Õ∑—Èßµ”√«®·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢  ”π—°ß“π ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥ ‡¢â“«“ß√“°∞“π°“√·°âªí≠À“≈ß∂÷ß √–¥—∫™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—« ·µà°Á¬—߉¡à¡’∑’∑à“«à“ ∂“π°“√≥å®–¥’¢÷Èπ 8. ‡¥‘π‡§√◊ËÕߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“‡µÁ¡µ—« À≈—ß®“° æ.√.∫.°“√»÷°…“ ¡’º≈∫—ߧ—∫„™â ªï 2543 °Á¡’§«“¡µ◊Ëπµ—«‡°’ˬ«°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ¡’°“√®—¥µ—Èߧ≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ ª√—∫‚§√ß √â“߇¢â“ Ÿà°√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ∑’Ë√«¡ 49 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»∏. ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘‰«â ¥â«¬°—π ‚¥¬®–¡’Àπ૬ߓπ°“√»÷°…“°«à“ 2,200 Àπ૬∂Ÿ°¬ÿ∫·≈– ∫ÿ§≈“°√°«à“ 10,000 §π ®–∂Ÿ°‚¬°¬â“¬ 9. ¡À“«‘∑¬“≈—¬πÕ°√–∫∫«ÿàπ µ≈Õ¥ªï 2543 ¡À“«‘∑¬“≈—¬ µà“ßÊ ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“π°“√ÕÕ°πÕ°√–∫∫Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–∑’Ë®ÿÓœ ∂÷ߢ—ÈπµâÕß∂Õπ√à“ß æ.√.∫.ÕÕ°®“° §√¡. ·≈–‡√‘Ë¡ µâπ∑”ª√–™“æ‘®“√≥å°—π„À¡à ‚¥¬ª¡ªí≠À“∑—Ë«‰ª§◊Õ ‡°√ß«à“‡¡◊ËÕÕÕ° πÕ°√–∫∫·≈â«  ¿“¡À“«‘∑¬“≈—¬®–¡’Õ”π“®‡¥Á¥¢“¥ ·≈–Õ“®‡ªî¥™àÕß „Àâ∏ÿ√°‘®‡¢â“¡“À“°‘π°—∫°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ 10. µ—Èß 9 Õ√À—πµå¥—πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µâπªï 2543 §√¡.¡’¡µ‘µ—Èß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“√«¡ 9 §π ‚¥¬¡’𓬠«‘®‘µ√ »√’ Õâ“𠇪ìπª√–∏“π ‡æ◊ËÕ√à“ß°Æ√–‡∫’¬∫·≈–¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫‚§√ß √â“ß∑“ß°“√»÷°…“ ¡µ‘™π 26 ∏—𫓧¡ 2543

50 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫∑∑’Ë 3 °“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬ Àπ૬ߓπµà“ßÊ 3.1 §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ªï 2543 ‡ªìπªï∑’Ë¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡ ·π«∑“ß∑’‰Ë ¥âª√–°“»‰«â„πæ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 Õ¬à“ߧ÷°§—° Àπ૬ߓπ√—∞∑’Ë¡’¿“√°‘®„π°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡°ÆÀ¡“¬©∫—∫π’È„π™à«ß 3 ªï°àÕπ∑’Ë®–¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπÕߧå°√ „À¡à ∑’ˇªìπ°”≈—ßÀ≈—°§◊Õ 1. §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ‡ªìπ Õߧ尓√¡À“™πÕ‘ √–∑’˵—Èߢ÷Èπ„À¡à‡æ◊ËÕ‡ πÕ·π–·π«∑“ߪؑ√Ÿª‚§√ß  √â“ß°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“ ®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß °“√»÷°…“ ®—¥√–∫∫∑√—欓°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ Àπ૬ߓπ π’ȇªìπÕߧå°√‡©æ“–°‘®¡’√–¬–‡«≈“∑”ß“π 3 ªï π—∫µ—Èß·µà¡’°“√ª√–°“» „™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 2.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °».) ¡’Àπâ“∑’Ë °”Àπ¥π‚¬∫“¬ «“ß·ºπ µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡π‚¬∫“¬·≈–·ºπ∑’Ë°”Àπ¥ 3. °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–Àπ૬ߓπ∑’Ë ®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ß „π°√–∑√«ß∑∫«ß°√¡Õ◊ËπÊ ¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥ 51 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

π‚¬∫“¬·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π¥â“π°“√®—¥°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂ ¥”‡π‘πß“π Õ¥§≈âÕß°—∫π‚¬∫“¬°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑» πÕ°®“°π’æÈ √–√“™∫—≠≠—µ©‘ ∫—∫„À¡à‰¥â‡ªî¥™àÕß∑“ß·≈–§“¥À¡“¬ „ÀâÀπ૬ߓπ√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ·≈–°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ¡’ ∫∑∫“∑„π°“√¥”‡π‘πß“π°“√®—¥°“√»÷°…“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡ °“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ „πªï 2543 ¡’∑—Èß à«π∑’Ë µà“ßÀπ૬ߓπµà“ߥ”‡π‘πß“π„π à«π∑’˵π√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈– à«π∑’ËÀ≈“¬ Àπà«¬ß“π¥”‡π‘π°“√√à«¡°—π ¥—ßπ—Èπ °‘®°√√¡°“√»÷°…“„πªï 2543 ®÷ß ¡’À≈“¬‡√◊ËÕß∑’Ë¡’≈—°…≥–‡À≈◊ËÕ¡≈È”°—π

3.2 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈– ”π—°ß“π ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ¿“¬À≈—ß°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19  ‘ßÀ“§¡ 2542 „πµâπªï 2543 °Á‰¥â¡’°“√ √√À“ §—¥‡≈◊Õ°·≈–·µàßµ—Èß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ °√√¡°“√ 9 §π  ”π—°ß“ππ’ȇªìπÕߧ尓√¡À“™π‡©æ“–°‘® ¡’Àπâ“∑’Ë∑’Ë ®–µâÕß∑”„À⇠√Á®¿“¬„π 3 ªï π—∫®“°ª√–°“»„™â æ.√.∫. °“√»÷°…“ §◊Õ 1. ‡ πÕ°“√®—¥‚§√ß √â“ß Õߧå°√·≈–°“√·∫àß à«πß“π 2. ‡ πÕ°“√®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 3. ‡ πÕ°“√®—¥√–∫∫∑√—欓°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 4. ‡ πÕ·π–µàÕ§≥–√—∞¡πµ√’‡°’¬Ë «°—∫°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢â Õ ∫— ß §— ∫ √–‡∫’ ¬ ∫ ·≈–§” — Ë ß ∑’ Ë „ ™â ∫ — ß §— ∫ Õ¬Ÿ à ‡ æ◊ Ë Õ „Àâ 52 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Õ¥§≈âÕß°—∫ æ.√.∫.°“√»÷°…“œ 5. Õ”π“®Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπµ“¡∑’Ë°”Àπ¥„π°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬Õߧ尓√ ¡À“™π ß“π∑’Ë¡’§«“¡§◊∫ÀπⓉª¡“°§◊Õ °“√®—¥‚§√ß √â“ßÕߧå°√ ·≈– °“√·∫àß à«πß“π„À¡à ´÷Ëß®–µâÕß®—¥∑”„À⇠√Á®¿“¬„π‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2545 (3 ªï¿“¬À≈—ߪ√–°“»„™â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘) √Ÿª·∫∫¢ÕßÕߧå°√„À¡à °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ®–∂Ÿ°¬ÿ∫„Àâ¡“Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫√‘À“√¢Õß°√–∑√«ß ‡¥’¬« §◊Õ °√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ‚¥¬°√–∑√«ß π’È®–¡’√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√∑’˵à“߉ª®“°°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡¥‘¡ §◊Õ ®–¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√®—¥°“√‰ª ŸàÕߧå°√√Ÿª·∫∫µà“ßÊ ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ

1. °“√∫√‘À“√ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß (°√–∑√«ß°“√ »÷°…“œ) 1.1 Õߧå°√À≈—° 4 Õߧå°√ ª√–°Õ∫¥â«¬ 1)  ¿“·≈– ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘  ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ (®”π«π 73 §π¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“œ ‡ªìπª√–∏“π) ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ π‚¬∫“¬·≈–·ºπ¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ °“√ π—∫ πÿπ ∑√—欓°√ °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“ °“√¥”‡π‘π°“√¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ √«¡∑—Èß°“√æ‘®“√≥“°≈—Ëπ°√Õß°ÆÀ¡“¬ ·≈– 53 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Æ°√–∑√«ß∑’ËÕÕ°µ“¡§«“¡„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß ™“µ‘‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 2) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π π’˧◊Õ°“√√«¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡ »÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–°√¡ “¡—≠»÷°…“‡¢â“¥â«¬°—π (¡’§≥–°√√¡°“√ 49 §π) Õ“®®–‡∑’¬∫‡∑à“°—∫Àπ૬ߓπ√–¥—∫°√¡∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ °“√∫√‘À“√ ß“π®–¡’≈—°…≥–°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√‰ª Ÿà‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ Õߧå°√∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπæ—≤π“ ¡“µ√∞“π ·≈–À≈—° Ÿµ√·°π°≈“ß°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√ »÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—欓°√ °“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π (ª√–∂¡∂÷ß¡—∏¬¡) ‚¥¬¡’  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“𠇪ìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 3) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ §≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ §◊Õ Àπ૬ߓπ√Ÿª·∫∫„À¡à ¢Õß∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬‡¥‘¡ ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπæ—≤π“ ·≈–¡“µ√∞“π°“√Õÿ¥¡»÷°…“∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—欓°√ °“√ µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 54 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

§“¥«à“®–·∫àß°“√∫√‘À“√ß“π‡ªìπ 4 ¥â“π §◊Õ 1) π‚¬∫“¬·≈–·ºπ 2) °“√®—¥ √√∑√—欓°√·≈–ß∫ª√–¡“≥ 3) °“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘π º≈°“√¥”‡π‘π°“√ 4) °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 4) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√»“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ §≥–°√√¡°“√»“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ®”π«π 39 §π §◊ÕÀπ૬ߓπ√–¥—∫°√¡∑’¢Ë πÈ÷ µ√ßµàÕ√—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ßœ √«¡ ¿“√°‘®¢Õß°√¡»“ π“ °√¡»‘≈ª“°√ ·≈– ”π—°ß“π«—≤π∏√√¡·Ààß ™“µ‘‡¢â“‰«â¥â«¬°—π ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬·≈–·ºπæ—≤π“¥â“π »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—欓°√ °“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈– «—≤π∏√√¡ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿ𠂧√ß √â“ߢÕßÀπ૬ߓππ’È®–·∫àßÕÕ°‡ªìπ 10  ”π—° 1.2  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ« °—∫√“™°“√∑—Ë«‰ª¢Õß°√–∑√«ß ª√– “𧫓¡√à«¡¡◊Õ°—∫µà“ߪ√–‡∑» ª√– “π·≈– à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫Àπ૬ߓπ Õߧå°√  ∂“πª√–°Õ∫ °“√∑’Ë®—¥°“√Õ“™’«»÷°…“ °“√æ≈»÷°…“ °’Ó π—π∑π“°“√ ≈Ÿ°‡ ◊Õ ·≈– ¬ÿ«°“™“¥ ª√– “π·≈– à߇ √‘¡Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ª√– “πß“π°—∫Àπ૬ߓπ∑—Èß„π√–¥—∫°√–∑√«ß ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ·≈–Õߧå°√Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß 55 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

1.3 Õߧå°√Õ‘ √– 1)  ¿“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 2)  ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√ »÷°…“ 3)  ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 4)  ∂“∫—πæ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 5)  ∂“∫—π à߇ √‘¡°“√ Õπ«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ´÷Ëß¡’Õ¬Ÿà·≈â« §“¥«à“®–¡’°“√ª√—∫¿“√°‘®„Àâ¡’∫∑∫“∑ „π°“√ à߇ √‘¡°“√»÷°…“¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë™—¥‡®π ‡À¡“– ¡¬‘Ëߢ÷Èπ 2. °“√∫√‘À“√ß“π¢ÕßÀπ૬ªØ‘∫—µ‘ ª√–°Õ∫¥â«¬ 2.1 °“√∫√‘À“√ß“π¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“  ∂“π»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“ ®–¡’∞“𖇪ìππ‘µ∫‘ §ÿ §≈¥”‡π‘π °‘®°“√‰¥â‚¥¬Õ‘ √–  “¡“√∂æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ ·≈–°“√®—¥°“√∑’Ë ‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß ¡’§«“¡§≈àÕßµ—« ¡’‡ √’¿“æ∑“ß«‘™“°“√ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß ¿“ ∂“π»÷°…“µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√®—¥µ—Èß ∂“π »÷°…“π—Èπ 2.2 °“√∫√‘À“√ß“π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’®Ë ¥— °“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π ·≈–√–¥—∫µË”°«à“ª√‘≠≠“ ®–√à«¡°—π∫√‘À“√‚¥¬§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ·≈–µ—«  ∂“π»÷°…“·µà≈– ∂“∫—π  ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ¡’ ‡ªÑ“À¡“¬∑’®Ë –‚Õπ°“√¥Ÿ·≈®“°‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“ ‰ª ŸÕà ߧå°√ª°§√Õß 56 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑âÕß∂‘Ëπ ‡¡◊ËÕ¡’§«“¡æ√âÕ¡¿“¬„π√–¬–‡«≈“ 10 ªï ·µà®–‚Õπ°“√ »÷°…“√–¥—∫‰Àπ„ÀâÕߧå°√√–¥—∫„¥ ‡¡◊ËÕ‰À√à Õ¬à“߉√ ¬—߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë µâÕß°”Àπ¥„Àâ™—¥‡®π 2.3 °“√∫√‘À“√ß“π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ °“√·∫à߇¢µ°“√»÷°…“ ª». ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“߉«â«à“®– ·∫à߇ªìπ 289 ‡¢µ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ ·≈–‡¢µ„π°√ÿ߇∑æÕ’° 1 À√◊Õ 6 ‡¢µ °“√·∫à߇¢µπ’È®–æ‘®“√≥“®”π«πª√–™“°√ ‡¢µ/Õ”‡¿Õ®”π«π ∂“π »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈–≈—°…≥–∑“ß¿Ÿ¡‘¿“§§¡π“§¡ ·≈–°“√µ‘¥µàÕ  ◊ËÕ “√‡ªìπ‡°≥±å ‡√◊ËÕß°“√·∫à߇¢µπ’È°Á¬—߇ªìπ∑’Ë∂°‡∂’¬ß°—πÕ¬Ÿà ‚¥¬∑“ß ºŸ∫â √‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√∫“ߧπ‡ÀÁπ«à“πà“®–·∫à߇¢µ ‚¥¬„™â®—ßÀ«—¥À√◊ÕÕ”‡¿Õ ®–∑”„Àâ°“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπ૬ߓπ µà“ßÊ ∑”‰¥â¥’°«à“ Õߧåª√–°Õ∫¢Õߧ≥–°√√¡°“√∑—ßÈ „π√–¥—∫‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√ »÷°…“ ·≈–√–¥—∫ ∂“π»÷°…“®–¡“®“°°“√ √√À“®“°ºŸâ·∑π§√Ÿ ºŸâ ∫√‘À“√°“√»÷°…“ ºŸâª°§√Õß Õߧå°√™ÿ¡™π Õߧå°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘ ºŸâπ”∑“ß»“ π“ ºŸâ·∑πÕߧå°√‡Õ°™π ¡’«“√– °“√¥”√ßµ”·Àπàß∑’Ë·πàπÕπ(‡™àπ 3 ªï) ·≈–°√√¡°“√·µà≈–§πÕ¬Ÿà‰¥â ‰¡à‡°‘π 2 «“√– ´÷ßË ®–‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√∑’¡Ë ≈’ °— …≥–ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·∫∫¡’ à«π√à«¡ ∑’Ë·µ°µà“߉ª®“°ºŸâ∫√‘À“√·∫∫·µàßµ—Èß¡“®“°√“™°“√  à«π°≈“ß·∫∫‡¥‘¡ √«¡∑—ÈßÀπ૬ߓπ√–¥—∫‡¢µ·≈–√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ®–¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë„π°“√∫√‘À“√‡√◊ËÕßß∫ª√–¡“≥ °“√∫√‘À“√∫ÿ§≈“°√ À≈—° Ÿµ√ °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ‰¥âÕ¬à“߇ªìπÕ‘ √–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 57 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

πÕ°®“°°“√∑”ß“π¥â“π°“√®—¥‚§√ß √â“ßÕߧå°√ ·≈– °“√·∫àß à«πß“π·≈â«  ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ¬—ß¡’¿“√–ß“πÕ’° 3 ¥â“π §◊Õ 1. °“√®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√°“√»÷°…“ 2. °“√®—¥√–∫∫∑√—欓°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 3. °“√·°â‰¢·≈–¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬„À¡àÀ≈“¬ ‘∫©∫—∫„Àâ  Õ¥§≈âÕß°—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ( ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °“√ —¡¡π“ ¡Õߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡ ¿“√°‘®  ª». ·≈–°“√√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ ≥ ‚√ß·√¡≈”ª“߇«’¬ß∑Õß «—π»ÿ°√å∑Ë’ 10 惻®‘°“¬π 2543)

3.3 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘ ( °».)  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ´÷ßË ‡ªìπÀπ૬ߓπ∑“ß ¥â“π°”Àπ¥π‚¬∫“¬ «“ß·ºπ µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√ »÷°…“ ‰¥â¡’∫∑∫“∑„π°“√√«¡æ≈—ßÀπ૬ߓπ Õߧå°√ π—°«‘™“°“√ ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ßÕߧ姫“¡√Ÿâ·≈– à߇ √‘¡ „Àâ¡°’ “√«‘®¬— ‡æ◊ÕË æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®—¥∑”·≈–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ¡’°“√«‘®—¬ ‡º¬·æ√à ‡Õ° “√·≈–®—¥ —¡¡π“‡√◊ÕË ß‡°’¬Ë «°—∫°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“¥â“π µà“ßÊ „πªï 2543 ¡“°°«à“√âÕ¬À—«¢âÕ ·≈–Õ¬Ÿà„π√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π ß“πÕ’°®”π«π¡“° 58 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Õߧå°√¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘‡Õß„π ªí®®ÿ∫—π·∫à߇ªìπ°≈ÿà¡„À≠à 4 °≈ÿà¡ ·≈–°≈ÿà¡ß“π¬àÕ¬ 30 Àπ૬ §◊Õ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ß“π¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ §◊Õ 1. °≈ÿ࡬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√«“ß·ºπ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ∂“∫—π »Ÿπ¬å ·≈–°≈ÿà¡ß“π¥â“πµà“ßÊ √«¡ 7 Àπ૬ ß“π Õ“∑‘‡™àπ »Ÿπ¬åæ—≤π“·≈–«“ß·ºπ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘  ∂“∫—π æ—≤π“°ÆÀ¡“¬°“√»÷°…“ 2. °≈ÿࡪؑ√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬  ∂“∫—π »Ÿπ¬å °≈ÿà¡ ß“π¥â“πµà“ßÊ √«¡ 13 Àπ૬ߓπ Õ“∑‘‡™àπ  ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ  ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕË °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘  ∂“∫—π·Ààß ™“µ‘‡æ◊ËÕæ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ 3. °≈ÿࡪؑ√Ÿª‚§√ß √â“ß·≈–√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“ ª√–°Õ∫ ‰ª¥â«¬ ∂“∫—π  ”π—°ß“π ·≈–°≈ÿà¡ß“π√«¡ 5 Àπà«¬ß“π ‡™àπ  ∂“∫—π à߇ √‘¡°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘  ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊Ëժؑ√Ÿª°“√‡ß‘π°“√»÷°…“ 4. °≈ÿ¡à  π—∫ πÿπ ª√–°Õ∫¥â«¬ »Ÿπ¬å ·≈–°≈ÿ¡à ß“π√«¡ 5 Àπ૬ ß“π ‡™àπ »Ÿπ¬å ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ »Ÿπ¬å ◊ËÕ‡æ◊ËÕ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ (√“¬≈–‡Õ’¬¥¥Ÿ„π  °». ∫—π∑÷°°“√»÷°…“‰∑¬ 2544 WWW.ONEC. GO.TH, THAIEDREFORM.ONEC.GO.TH)

59 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘°—∫¿“√°‘®¢Õß√—∞ ¿“√°‘®∑’Ë√—∞µâÕߥ”‡π‘π°“√¿“¬„π 3 ªï (20 ‘ßÀ“§¡ 2545) 1. ®—¥°“√»÷°…“„Àâ∫§ÿ §≈¡’ ∑‘ ∏‘·≈–‚Õ°“ ‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‰¡àπâÕ¬°«à“ 12 ªï ∑’Ë√—∞µâÕß®—¥„ÀâÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ §ÿ≥¿“æ ‚¥¬‰¡à‡°Á∫§à“„™â®à“¬ 2. „Àâ¡’°“√»÷°…“¿“§∫—ߧ—∫ 9 ªï ‚¥¬„À⇥Á°´÷Ëß¡’Õ“¬ÿ¬à“߇¢â“ªï∑’Ë 7 ‡¢â“‡√’¬π„π ∂“π»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π®πÕ“¬ÿ¬à“߇¢â“ªï∑’Ë 16 ‡«âπ·µà  Õ∫‰¥â™—Èπªï∑’Ë 9 ¢Õß°“√»÷°…“¿“§∫—ߧ—∫ 3. ¬ÿ∫°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈â«®—¥µ—È߇ªìπ°√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 4 Õߧå°√À≈—° ·≈– 5 Õߧå°√Õ‘ √– 4. ®—¥µ—ßÈ  ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ 5. „Àâ ∂“π»÷°…“¢Õß√—∞∑’Ë®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“‡ªìπ𑵑 ∫ÿ§§≈ ·≈–Õ“®®—¥‡ªìπ à«π√“™°“√À√◊ÕÀπ૬ߓπ„π°”°—∫¢Õß√—∞ ¬°‡«âπ ∂“π»÷°…“‡©æ“–∑“ß 6. °√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“‰ª¬—߇¢µæ◊Èπ∑’Ë °“√»÷°…“·≈–Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 7. „Àâ°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õ߇հ™π¡’§«“¡‡ªìπÕ‘ √– ‚¥¬¡’°“√°”°—∫µ‘¥µ“¡ °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ®“°√—∞ 60 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

8. ®—¥µ—ßÈ °Õß∑ÿπæ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ·≈–°Õß∑ÿπ à߇ √‘¡§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 9. ®—¥µ—ÈßÕߧå°√«‘™“™’æ§√Ÿ ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“ ·≈–ºŸâ∫√‘À“√ °“√»÷°…“ 10. ®—¥µ—ÈßÕߧå°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈¢Õߢâ“√“™°“√§√Ÿ 11. ®—¥„Àâ¡’°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬‡ß‘π‡¥◊Õπ §à“µÕ∫·∑π  «— ¥‘°“√ ·≈–  ‘∑∏‘ª√–‚¬™π凰◊ÈÕ°Ÿ≈Õ◊Ëπ 12. ·°â‰¢ª√—∫ª√ÿßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘§√Ÿ æ.».2488 ·≈–æ√–√“™ ∫—≠≠—µ√‘ –‡∫’¬∫¢â“√“™°“√§√Ÿ æ.».2521

¿“√°‘®∑’˵âÕߥ”‡π‘π°“√¿“¬„π 5 ªï ( ‘ßÀ“§¡ 2547) ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢âÕ∫—ߧ—∫ √–‡∫’¬∫ ª√–°“» §” —Ëß ‡°’ˬ«°—∫°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë„™â∫—ߧ—∫Õ¬Ÿà‡¥‘¡„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542

¿“√°‘®∑’˵âÕߥ”‡π‘π°“√¿“¬„π 6 ªï ( ‘ßÀ“§¡ 2548) °“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß ( °». ∫—π∑÷°°“√»÷°…“‰∑¬ 2544)

3.4 °“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ „π™à«ßªï 2542-2543 „π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‰¥â®¥— °≈ÿ¡à ¿“√°‘ ® ·≈–·µà ß µ— È ß §≥–°√√¡°“√√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¿“√°‘ ® ”§— ≠ ®”π«π 5 °≈ÿà¡ 20 ·ºπß“π ·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√®”π«π 52 §π ‡æ◊ËÕ¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬„Àâ 61 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫·ºπß“π„À⧔ª√÷°…“ ·≈–·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√ §≥–∑”ß“π™ÿ¥µà“ßÊ √«¡∑—ßÈ ®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑”Àπâ“∑’˪√– “π π—∫ πÿ𠵑¥µ“¡ ª√–¡«≈ º≈·≈–√“¬ß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ √—∫øíߢâÕ‡ πÕ·π–·≈–‡º¬·æ√à ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π™à«ß °≈“ߪï 2542 ∂÷ߪ≈“¬ªï 2543 ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬·ºπß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È

°≈ÿà¡∑’Ë 1 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√»÷°…“ª√–‡¿∑µà“ßÊ 1. ·ºπß“π°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï °”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–·ºπ°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ°√Õ∫∑‘»∑“ß °“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π„Àâ∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’§ÿ≥¿“æ „πªï 2545 π” ‡ πÕ·ºπ„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’æ‘®“√≥“„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ·≈–‰¥â®—¥∑” ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï „Àâ Õ¥√—∫°—∫·ºπ À≈—° 2. ·ºπß“π°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“  ·≈–ºŸâ¡’ §«“¡ “¡“√∂摇»… °”À𥂧√ß √â“ß°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“ ”À√—∫ §πæ‘°“√ ®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈§πæ‘°“√ ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õߧπæ‘°“√·≈– ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√§—¥·¬°·≈– àßµàÕ§πæ‘°“√ °”Àπ¥·ºπ°“√º≈‘µ·≈– æ—≤π“§√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ¬°√à“ß°Æ°√–∑√«ß «à“¥â«¬°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ §πæ‘°“√ (2542) ®—¥‚√߇√’¬π√à«¡ ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°“√®—¥°“√ »÷°…“ ”À√—∫§πæ‘°“√ °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ¥âÕ¬ ‚Õ°“  ·≈–ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂摇»… 62 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

3. ·ºπß“π®—¥°“√»÷°…“·≈–æ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ (Õ“¬ÿ 0-5 ªï) ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°“√»÷°…“·≈–æ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) ”À√—∫ „™â‡ªìπ°√Õ∫·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕߺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 4. ·ºπß“πªØ‘√ªŸ °“√Õ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ ®—¥∑”√à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√Õ“™’«»÷°…“ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥凰’ˬ«°—∫°“√ ªØ‘√ŸªÕ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ ‰¥â»÷°…“µ—«·ª√‡°’ˬ«°—∫°“√ °”Àπ¥‡¢µæ◊Èπ∑’ËÕ“™’«»÷°…“ 5. ·ºπß“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“  à«π∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ §◊Õ °”Àπ¥°√Õ∫·π«§‘¥°“√‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√ ‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ √à“ߪ√–°“»°√–∑√«ß ‡√◊ËÕßÀ≈—°‡°≥±å°“√·∫àß √–¥—∫·≈–°“√‡∑’¬∫√–¥—∫°“√»÷°…“ »÷°…“°√Õ∫·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√ «—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ °”Àπ¥°√Õ∫‚§√ß √â“ß √à“ß°“√∫√‘À“√Õÿ¥¡»÷°…“ °”Àπ¥√Ÿª·∫∫Õߧå°√ °≈“ß∫√‘°“√ß“π ∫ÿ§§≈ æ—≤π“√–∫∫°“√®—¥ √√‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‡ªìπ‡ß‘π°âÕπ ¬°√à“ß ·π«§‘¥·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 6. ·ºπªØ‘√Ÿª·≈– à߇ √‘¡°“√»÷°…“‡Õ°™π ¬°√à“ß·≈–ª√–™“ æ‘®“√≥å√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“‡Õ°™π©∫—∫„À¡à ·≈–®—¥∑”·ºπ ªØ‘∫—µ‘°“√»÷°…“‡Õ°™π 7. ·ºπ°“√ªØ‘√ªŸ °“√ à߇ √‘¡°“√»÷°…“µ≈Õ¥™’æ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ®—¥∑” “√–°“√ªØ‘∫—µ‘°“√ à߇ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ®—¥°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ”À√—∫ª√–™“°√ «—¬‡√’¬π∑’ˉ¡à‰¥âÕ¬Ÿà„π√–∫∫ ·≈–ª√–™“™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 18 ªï¢÷Èπ‰ª ¬° √à“ß°√Õ∫°“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ 𔇠πÕ√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“πÕ° 63 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√–∫∫ ·≈–æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–µ“¡Õ—∏¬“»—¬„Àâ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ

°≈ÿà¡∑’Ë 2 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’ˇ°’ˬ«°—∫»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ ·≈– °“√°’Ó 8. ·ºπß“π à߇ √‘¡»“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡ ®—¥ª√–™ÿ¡ Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕ°”Àπ¥·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª¥â“π»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™“æ‘®“√≥å √«¡∑—Èß®—¥∑”√à“ß·π«∑“ß°“√ ¥”‡π‘πß“π¥â“π »“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ „π™à«ß·ºπæ—≤π“√–¬–∑’Ë 9 9. ·ºπß“π à߇ √‘¡æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ó ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ Õπÿ°√√¡°“√‡æ◊ÕË °”Àπ¥·π«∑“ß«—µ∂ÿª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√¥”‡π‘π ß“π ¬°√à“ß·ºπ°“√ à߇ √‘¡°“√æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ó ·≈–°”≈—ß ¥”‡π‘π°“√®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å ·ºπ°“√ à߇ √‘¡æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ó „π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§

°≈ÿà¡∑’Ë 3 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’ˇ°’ˬ«°—∫À≈—° Ÿµ√ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ 10. ·ºπß“π°“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¬°√à“ß À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∑—ÈßÀ≈—° Ÿµ√·°π°≈“ß ·≈–À≈—° Ÿµ√ ∑âÕß∂‘Ëπ 𔇠πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √à“ߧŸà¡◊Õ°≈ÿà¡«‘™“·≈–‡Õ° “√ª√–°Õ∫À≈—° Ÿµ√ 8 ©∫—∫ ®—¥µ—Èߧ≥– ∑”ß“π¥”‡π‘πß“π∑¥≈Õß√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√À≈—° Ÿµ√°“√ »÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–ª√–™“ —¡æ—π∏åÀ≈—° Ÿµ√ 64 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π ´÷ßË ®–ª√–°“»„™â∑«Ë— ª√–‡∑»ªï°“√»÷°…“ 2545 11. ·ºπß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ ÕÕ°·∫∫æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¿“¬„π  ∂“π»÷°…“·≈–æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π √«¡∑—È߇√àߢ¬“¬ º≈„Àâ‚√߇√’¬π·≈–Àπ૬ߓπ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕ߇¢â“ Ÿ√à –∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ¿“¬„π (Õ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 50 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2544) 12. ·ºπß“π‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫°“√»÷°…“ ∑—ßÈ „π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „À⺟â‡√’¬π ‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡∑’¬∫‚Õ𧫓¡√Ÿâ‰¥â∑—Èß 3 √Ÿª·∫∫ 13. ·ºπß“πªØ‘√Ÿª§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ °”Àπ¥ “√–∫—≠≠—µ‘„π°“√ªØ‘√ŸªÕߧå°√«‘™“™’æ§√Ÿ ·≈–„∫ª√–°Õ∫ «‘™“™’æ§√Ÿ 𔇠πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √«¡∑—Èß®—¥ —¡¡π“°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“«‘™“™’æ§√Ÿ «“ß°√Õ∫·≈–·π«§‘¥ °“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 14. ·ºπªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ ¥”‡π‘π°“√ 3 ‡√◊ËÕß ”§—≠ §◊Õ °“√«‘®—¬ ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√«‘®—¬  —߇§√“–Àåß“π«‘®—¬ ·≈– ®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘®—¬„π™—Èπ‡√’¬π °“√æ—≤π“§√Ÿ·°ππ”‰¥â®—¥∑” ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ §√Ÿ·°ππ” (®”π«π 30,000 §π) ®—¥∑”‡Õ° “√°“√æ—≤π“ §√Ÿ·°ππ” ®—¥ —¡¡π“ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕ߇°’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“§√Ÿ·°ππ”  à߇ √‘¡ Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥æ—≤π“§√Ÿ·°ππ” °”Àπ¥·π«∑“ß°“√ª√–‡¡‘π§√Ÿ ·°ππ”·≈– à߇ √‘¡„Àâ§√Ÿ·°ππ”¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ („πÕ—µ√“ 1:5) °“√ æ—≤π“»—°¬¿“æ‚√߇√’¬π ‰¥â®¥— ∑”‡Õ° “√·π«∑“ß®—¥°“√‡√’¬π√Ÿ‡â º¬·æ√à 65 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

7 ‡≈à¡ ·≈–®—¥ —¡¡π“∫ÿ§≈“°√À≈—°∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ‚√߇√’¬π

°≈ÿà¡∑’Ë 4 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√∫√‘À“√ 15. ·ºπß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ¬°√à“ß·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“„π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å ‡ πÕ√“¬ß“πµàÕ§≥– °√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®—¥∑”·∫∫®”≈Õ߇¢µæ◊πÈ ∑’Ë °“√»÷°…“∑—«Ë ª√–‡∑» 289 ‡¢µ (‰¡à√«¡°√ÿ߇∑æ¡À“π§√) »÷°…“‡™‘ß≈÷° „π 12 ‡¢µ »÷°…“√Ÿª·∫∫°“√®—¥Õߧå°√‡æ◊ËÕ∫√‘À“√‚§√ß°“√π”√àÕß ·≈–√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√π”√àÕß°“√°√–®“¬ Õ”π“®°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 16. ·ºπß“π°“√ªØ‘√Ÿª∑√—欓°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ √à«¡°—∫ ”π—° ß∫ª√–¡“≥π”√–∫∫ß∫ª√–¡“≥·π«„À¡à¡“∑¥≈Õß„™â„π 2  à«π √“™°“√ §◊Õ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈– °√¡ “¡—≠»÷°…“ ∑”°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ»÷°…“·π«∑“ß·≈–¡“µ√°“√„π°“√ ®Ÿß„®„π°“√√–¥¡∑√—欓°√‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ µ‘¥µ“¡º≈°“√∫√‘À“√ ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï¢Õß°√–∑√«ß ·≈–»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈∑√—欓°√¢Õß  ∂“π»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫»—°¬¿“ææ◊Èπ∞“π¢Õß ∂“π»÷°…“ 17. ·ºπß“π à߇ √‘¡°“√®—¥°“√»÷°…“¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ®—¥∑”√à“ßÀ≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘𧫓¡æ√âÕ¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å À≈—°‡°≥±å„π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß·≈– 66 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª ®—¥∑”·π«∑“ß°“√®—¥°“√»÷°…“·∫∫¡’ à«π√à«¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) ¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √«¡ ∑—ßÈ «‘®¬— ‡°’¬Ë «°—∫§à“„™â®“à ¬„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫µà“ßÊ  ”À√—∫‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®—¥ √√‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 18. ·ºπß“π à߇ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π «‘®—¬°”Àπ¥°√Õ∫ ·π«§‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—∫Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß »÷°…“·≈–æ—≤π“ ·π«∑“ß°“√√–¥¡∑√—欓°√‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫™ÿ¡™π∑“ß ¥â“π°“√»÷°…“ ‡√’¬π√Ÿâ ‚¥¬°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√‰«â 24 æ◊Èπ∑’Ë „π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§ ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ·≈–∑¥≈Õßπ”√àÕß∑’˵”∫≈‚æ∏“√“¡ Õ”‡¿Õ √√欓 ®—ßÀ«—¥™—¬π“∑ ‚¥¬„™â·π«∑“߇»√…∞°‘®«—≤π∏√√¡ ‡ªìπ·π«∑“ß„π °“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“·π«§‘¥·≈–¢¬“¬º≈‡æ◊ËÕ √â“ß æ≈—ß°“√‡√’¬π√ŸâµàÕ‰ª

°≈ÿà¡∑’Ë 5 ·ºπß“π‡µ√’¬¡°“√·≈– π—∫ πÿπ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 19. ·ºπß“πª√–™“ —¡æ—π∏å ß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡™àπ ·∂≈ß ¢à“« ®—¥ª√–™ÿ¡™’·È ®ß ‡ «π“ ◊ÕË ¡«≈™π ‚¶…≥“ª√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥¢à“« ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“∑“ߪ√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥‡º¬·æ√à¢“à «∑“ß INTERNET ®—¥  —¡¡π“‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥∑” ¡ÿ¥ª°¢“« çªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µé ®—¥ª√–™ÿ¡∑“߉°≈ √«¡∑—Èß°“√‡º¬·æ√à ∑“ß√“¬°“√«‘∑¬ÿ»÷°…“ ·≈–‚∑√∑—»πå 20. ·ºπß“π®— ¥ ∑”·≈–·°â ‰ ¢ª√— ∫ ª√ÿ ß °ÆÀ¡“¬∑’ Ë Õ ¬Ÿ à „ 𧫓¡ √—∫º‘¥™Õ∫¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“, °√–∑√«ß 67 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß) √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π√Õ∫ 1 ªï (°√°Æ“§¡ 2542 - ¡‘∂ÿπ“¬π 2543) µ“¡æ√∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542)

3.5 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ (1) ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π°“√ Õπ„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡√àß√—¥ æ—≤π“ °“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ ‡ªìπ °“√»÷°…“µàÕ‡π◊ÕË ßµ≈Õ¥™’«µ‘ ®—¥À≈—° Ÿµ√„Àâ‚Õ°“ ºŸ∑⠔ߓπ‡æ‘¡Ë æŸπ§«“¡ √Ÿâ·≈–∑—°…–„À¡àÊ 2. °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√ à߇ √‘¡„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬æ—≤π“√Ÿª·∫∫ ·≈–«‘∏’°“√®—¥°“√»÷°…“∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ∑—Èß°“√»÷°…“„π√–∫∫ °“√ »÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ „ÀâµÕ∫ πÕߧ«“¡ µâÕß°“√¢ÕߺŸâ‡√’¬π∑’Ë·µ°µà“ß°—π 3.  à߇ √‘¡„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡’√–∫∫°“√ª√—∫ª√ÿß ·≈–æ—≤π“ À≈—° Ÿµ√„Àâ¡ ’ “√–·≈–°√–∫«π°“√ Õπ∑’ Ë Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡°â“«Àπâ“ ∑“ß«‘™“°“√·≈–§«“¡µâÕß°“√¢ÕߺŸâ‡√’¬π∑’Ë·µ°µà“ß°—𠇙àπ ª√—∫ª√ÿß À≈—° Ÿµ√„À⇪ìπ·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ „®°«â“ß ¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–∑—π ¡—¬ ª√—∫ª√ÿß°“√ Õπ°“√‡√’¬π„Àâπ—°»÷°…“¡’π‘ —¬„ΩÉ√Ÿâ §‘¥ «‘‡§√“–Àå ¡“°°«à“°“√®”µ“¡µ”√“À√◊Õ§”∫√√¬“¬ 4. ª√—∫ª√ÿßÀ≈—°‡°≥±å°“√®—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√»÷°…“√–¥—∫ Õÿ¥¡»÷°…“ ·π«„À¡à‡πâ𧫓¡ “¡“√∂∑“ߪí≠≠“ §«“¡§‘¥ §«“¡  “¡“√∂„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õßµπ‡Õß §«“¡ “¡“√∂∑“ß —ߧ¡ ∑“ß Õ“√¡≥å „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫√Ÿª·∫∫°“√®—¥°“√»÷°…“·π«„À¡à 68 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ ∂“π»÷°…“√à«¡ °—∫∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π œ≈œ ¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢Áß ¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬°“√®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¿“¬„π™ÿ¡™π «“ß·π«∑“ß „Àâ¡’°“√‡∑’¬∫√–¥—∫·≈–‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√‡√’¬π®“°√–∫∫°“√»÷°…“∑’Ë µà“ß°—π  ∂“∫—πµà“ß°—π‰¥â

(2) ªØ‘√Ÿª°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡ πÕ·π–‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√„π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ÕÕ°‡ªìπ 7  ”π—° ·≈– 3 Àπ૬ߓπÕ‘ √– ·≈–°“√ °√–®“¬Õ”𓮉ª Ÿ‡à ¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“ ”À√—∫ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“µË”°«à“ ª√‘≠≠“µ√’ 2. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°≈ÿà¡ ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß ∂“∫—π Õÿ¥¡»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∫√‘À“√Õÿ¥¡»÷°…“∑—ÈߢÕß√—∞ ·≈–‡Õ°™π 3. ‡ πÕ·π–°“√ª√—∫ª√ÿßæ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“‡Õ°™π ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞Õ◊ËπÊ „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ À≈—°‡°≥±å°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–§«“¡Õ‘ √–§≈àÕßµ—« ·≈–„ÀâªØ‘∫—µ‘ µ“¡À≈—°‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ∑—Èß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™π∑’ˇªìπ·∫∫‡¥’¬«°—π 4. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°“√Õÿ¥¡»÷°…“‡©æ“–∑“ß (∑’Ë®—¥ ‚¥¬°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ) ·≈–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 5. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å·≈–¡“µ√°“√„π°“√ à߇ √‘¡„Àâ¿“§ ∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ‡™àπ ∫√‘…—∑¢π“¥„À≠à ¡’ à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫°“√®—¥°“√ 69 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ 6. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥Õÿ¥¡»÷°…“∑’ˇÕ◊ÈÕ„Àâ∫ÿ§§≈¡’‚Õ°“  ‡¢â“ Ÿà°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“Õ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡°—π

(3) ªØ‘√Ÿª°“√®—¥¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æÕÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡√àß√—¥®—¥√–∫∫·≈–À≈—°‡°≥±å«∏‘ °’ “√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ∑—Èß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π (‚¥¬ ∂“∫—π‡Õß) ·≈– °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° (‚¥¬ ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π) 2. ‡√àß√—¥®—¥‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫ ∑ÿ°ª√–‡¿∑„À⮥— √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ Ë “¡“√∂𔉪ªØ‘∫µ— ‘ ·≈–æ—≤𓬰√–¥—∫§ÿ≥¿“浓¡§«“¡æ√âÕ¡ »—°¬¿“æ·≈–«‘ —¬∑—»πå ¢Õß·µà≈– ∂“∫—π 3. ®—¥‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫∑ÿ°ª√–‡¿∑ ‡æ◊ËÕ°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542

(4) ªØ‘√Ÿª°“√æ—≤π“§≥“®“√¬å ·≈–Õߧå°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ 1. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“§≥“®“√¬å„À⡧’ ≥ ÿ ¿“æ ·≈–¡“µ√∞“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èß„π√–¬– —Èπ·≈–√–¬–¬“« ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ °≈‰° ”§—≠„π°“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑» 2. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥Õߧå°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ §◊Õ §≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”À√—∫¥Ÿ·≈¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ„π  ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞ à«π∑’ˬ—߇≈◊Õ°°“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√‡ªìπ à«π √“™°“√Õ¬Ÿà 70 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

3. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√√–¥¡∑√—欓°√∫ÿ§§≈ ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘ ·≈– ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ¡“ π—∫ πÿπ°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“

(5) ªØ‘√ªŸ √–∫∫°“√®—¥ √√∑√—欓°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ÕË Õÿ¥¡»÷°…“ 1. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√ ‡æ◊ËÕ √â“ß·≈–®Ÿß„®„Àâ¡’°“√ √–¥¡∑√—欓°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥ °“√‡ß‘π ·≈–∑√—æ¬å π‘ ∑—Èß®“°√—∞ Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∫ÿ§§≈ Õߧå°√«‘™“™’æ Õߧå°√ ‡Õ°™π  ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫—π —ߧ¡Õ◊ËπÊ ∑—Èß„π·≈–µà“ß ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ °“√∫√‘°“√«‘™“°“√·≈–°“√∑”πÿ∫”√ÿß»‘≈ª«—≤π∏√√¡ ‡™àπ °“√®Ÿß„® ¥â«¬°“√≈¥À¬àÕπÀ√◊Õ¬°‡«âπ¿“…’¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ÕÕ°°ÆÀ¡“¬„Àâ ‡Õ°™π·≈– ∂“πª√–°Õ∫°“√¡’ à«π√à«¡√—∫¿“√–„π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ 2. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√„π°“√ª√—∫ª√ÿß°“√∫√‘À“√ °Õß∑ÿπ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ „Àⷰຟâ‡√’¬π∑’Ë¡“®“° §√Õ∫§√—«∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ 3. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√„π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·≈– ∑√—欓°√摇»… ”À√—∫§πæ‘°“√ ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂摇»… ·≈–‡æ◊ËÕ §«“¡‡ ¡Õ¿“§„π‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ 4. °”Àπ¥À≈— ° ‡°≥±å ° “√®— ¥  √√ß∫ª√–¡“≥„π≈— ° …≥–‡ß‘ π Õÿ¥Àπÿπ∑—Ë«‰ª„Àâ·°à ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞∑’ˇªìπ𑵑∫ÿ§§≈ ·≈– ‡ªìπ ∂“∫—π„π°”°—∫¢Õß√—∞ À√◊ÕÕߧå°√¡À“™π ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°§à“ „™â®à“¬µàÕÀ—«¢Õßπ—°»÷°…“ §ÿ≥¿“æ ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√º≈‘µ∫—≥±‘µ ·≈–º≈ß“π«‘®—¬ 71 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ ∑—Èßß∫¥”‡π‘π°“√ ·≈–ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑’ˇªìπ à«π√“™°“√ „Àâ¡’Õ‘ √–„π °“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ߧÿ≥¿“æ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§„π ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ 6. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥µ—ßÈ °Õß∑ÿπ‡æ◊ÕË æ—≤π“°“√»÷°…“√–¥—∫ Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬§«√®–√–¥¡®“°·À≈àßµà“ßÊ ∑—Èß¿“§ √—∞ ¿“§‡Õ°™π ™ÿ¡™π »‘…¬å‡°à“ œ≈œ 7. ª√—∫ª√ÿ߇°≥±å°Õß∑ÿπ°Ÿ¬â ¡◊ ¥Õ°‡∫’¬È µË” ”À√—∫ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ‡Õ°™π„À⇰‘¥§«“¡§≈àÕßµ—«·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 8. «“ß√–∫∫°“√µ√«® Õ∫ µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈– ª√– ‘∑∏‘º≈„π°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡ »÷°…“ 9. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥·°à ∂“∫—πÕÿ¥¡ »÷°…“‡Õ°™π °“√≈¥À¬àÕπÀ√◊Õ°“√¬°‡«âπ¿“…’ ·≈–¡“µ√°“√Õ◊ËπÊ ∑’Ë  à߇ √‘¡„Àâ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“‡Õ°™π¡’¡“µ√∞“π·≈– “¡“√∂æ÷ßË µπ‡Õ߉¥â

(6) ªØ‘√Ÿª°“√º≈‘µ·≈–°“√„™â ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥µ—ÈßÀπ૬ߓπ°≈“ß ∑”Àπâ“∑’ˇ πÕ π‚¬∫“¬ ·ºπ à߇ √‘¡·≈–ª√– “π°“√«‘®—¬ °“√æ—≤π“·≈–°“√„™â ·≈–ª√–‡¡‘πª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ∑—Èß ◊ËÕ  ‘Ëßæ‘¡æå ‚ µ∑—»πå  ◊ËÕ “√¡«≈™π ·≈– ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» 2. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥ √√§≈◊Ë𧫓¡∂’Ë  ◊ËÕµ—«π”·≈–‚§√ß  √â“ßæ◊Èπ∞“πÕ◊Ëπ∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√ àß«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß «‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå 72 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·≈– ◊ËÕª√–‡¿∑Õ◊ËπÊ °“√æ—≤π“ÀâÕß ¡ÿ¥ ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡æ◊ËÕ ª√–‚¬™πå„π°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑—Èß„π·≈–πÕ°√–∫∫ 3.  à߇ √‘¡°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“·∫∫‡√’¬π µ”√“  ‘Ëßæ‘¡æå 4.  à߇ √‘¡°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“°“√º≈‘µ ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡§«“¡√Ÿâ¥â“πµà“ßÊ ∑—π ¡—¬·≈– „™â‰¥â∑—Ë«ª√–‡∑» ºà“π ◊ËÕ∑“߉°≈∑’Ë®–‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕª√–™“™π ∑—Ë«‰ª¥â«¬ 5. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπæ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ( ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡  — ¡ ¡π“∑“ß«‘ ™ “°“√ ‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√ŸªÕÿ¥¡»÷°…“¢Õ߉∑¬ : °“√ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„À¡à‡æ◊ÕË Õ𓧵 21  ‘ßÀ“§¡ 2543)

3.6 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ °“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ„π°√–∑√«ß∑∫«ß°√¡Õ◊πË Ê ∑’®Ë ¥— °“√ »÷°…“‡©æ“–∑“ß ¡’¢à“«§√“«§«“¡§◊∫Àπâ“„π·ßàµÕ∫√—∫·π«∑“ߪؑ√Ÿª °“√»÷°…“‰¡à‡¥àπ™—¥π—° ‡π◊ËÕß®“° à«π„À≠à·≈â«®–‡ªìπÀπ૬ߓπ¬àÕ¬ ¿“¬„π°√–∑√«ßÕ◊Ëπ ´÷Ë߇ªìπ°√–∑√«ß∑’Ë π„®°—∫¿“√–Àπâ“∑’ˇ©æ“– ¢Õßµπ¡“°°«à“ π„®‡√◊ËÕß°“√»÷°…“ ·µà„π√–¥—∫ ∂“∫—π°“√»÷°…“ ·≈–√–¥—∫§√ŸÕ“®“√¬å √«¡∑—ßÈ „π ∂“∫—π°“√»÷°…“‡Õ°™π Õߧå°√‡Õ°™π °≈ÿࡺŸâª°§√Õß∑’˵âÕß°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë∫â“π À√◊Õ¡’ à«π√à«¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ °Á¡’§«“¡µ◊Ëπµ—«∑’Ë®–§‘¥À√◊Õ¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬Ÿà∑—Ë«‰ª 73 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡√◊ÕË ß„À¡àÊ ∫“߇√◊ÕË ß ‡™àπ °“√®—¥°“√»÷°…“∑’∫Ë “â π (Home School) ¡’°“√ —¡¡π“·≈–º≈—°¥—π„π‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ߧ÷°§—° ‡π◊ËÕß®“°¡’ºŸâª°§√Õß ·≈–ºŸâ¡’°“√»÷°…“ Ÿß®”π«πÀπ÷Ëß∑’ˇՓ®√‘߇Փ®—ß°—∫‡√◊ËÕßπ’È ·µà°‘®°√√¡ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Õߧå°√·≈–°≈ÿࡧπµà“ßÊ  à«π„À≠à·≈⫬—ß ‡ªìπ°‘®°√√¡·∫∫µà“ߧπµà“ß∑” ∑’Ë¡’°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬·∫∫ À≈«¡Ê „π√–¥—∫Àπ÷Ëß πÕ°®“°π’È·≈â« Àπ૬ߓπ∑’Ë π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ·≈–æ—≤π“ ‡™àπ  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬—  ¿“«‘®¬— ·Ààß™“µ‘  ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ œ≈œ °Á‰¥â¡’ °‘®°√√¡°“√«‘®—¬ °“√ —¡¡π“·≈–°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °“√«‘®—¬ ·≈–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“‡æ◊ËÕ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ «‘°ƒµ‘¢Õߪ√–‡∑»„πÀ≈“¬À—«¢âÕÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ ∑”„Àâªï 2543 ‡ªìπªï ∑’Ë¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ߧ÷°§—°®“° À≈“¬Ê ΩÉ“¬ ∑’Ëπà“ —߇°µ§◊Õ π—°‡√’¬π §√Ÿ ºŸâª°§√Õß√–¥—∫ª√–∂¡ »÷°…“¡—∏¬¡»÷°…“ ®– π„®·≈–¡’ «à π√à«¡„π°‘®°√√¡ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ¡“°°«à“π—°»÷°…“ §√Ÿ Õ“®“√¬å ºŸâª°§√Õß√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“

74 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑—»π§µ‘¢Õ߇¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬ »Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬  ”√«®®“°°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß 920 §π ™à«ßª≈“¬‡¥◊Õπ ∏—𫓧¡ 2543 1. ‡¬“«™π‰∑¬¡’ªí≠À“¥â“π§√Õ∫§√—«À√◊Õ‰¡à ¡’ 60.2% ‰¡à¡’ 39.8%

2. ‡¬“«™π‰∑¬¡’ªí≠À“¥â“π°“√»÷°…“À√◊Õ‰¡à ¡’ 67.7% ‰¡à¡’ 32.3%

75 ◆


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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

à«π§√Ÿµâπ·∫∫  °». §—¥‡≈◊Õ°®“°§√Ÿ∑’Ë Õπ¥’¡’√Ÿª·∫∫°“√ Õπ °“√®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë™—¥‡®π “¡“√∂„™â‡ªìπ·∫∫Õ¬à“߉¥â ®–‰¥â √—∫°“√ π—∫ πÿπ§à“„™â®à“¬ 20,000 ∫“∑ „π°“√∑”¿“√°‘®‡º¬·æ√à√Ÿª ·∫∫°“√ Õπ‰ª¬—ߧ√Ÿ‡§√◊Õ¢à“¬Õ’°‰¡àπÕâ ¬°«à“ 10 §π „πªï 2541-2542 §—¥‡≈◊Õ°§√Ÿµπâ ·∫∫‰¥â 126 §π §√Ÿ·°ππ” ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡æ‘Ëßµ—È߇¡◊ËÕ‡¥◊Õπ µÿ≈“§¡ 2542 ´÷ßË §—¥‡≈◊Õ°®“°§√Ÿ∑ Ë’ π„®µâÕß°“√√à«¡ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– “¡“√∂¢¬“¬º≈·°à§√Ÿ‡§√◊Õ¢à“¬µàÕ‰¥âÕ’° 5 §π ·π«∑“ߧ—¥‡≈◊Õ°·≈– √â“ߧ√Ÿ·Ààß™“µ‘·≈–§√Ÿµâπ·∫∫‡æ◊ËÕ¢¬“¬ º≈°“√‡√’¬π√Ÿ‰â ª¬—߇æ◊ÕË π§√Ÿ§πÕ◊πË Ê ∑’Ë  °». ‡ªìπºŸ√â ‡‘ √‘¡Ë „πªï 2541-2542 π’Ȫ√“°Ø«à“∑”‰¥â®”π«π§àÕπ¢â“ßπâÕ¬  à«π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√°Á‰¥â ¥”‡π‘π°“√§—¥‡≈◊Õ°§√Ÿ·°ππ”‚¥¬µ—È߇ªÑ“§≈â“¬Ê °—π ·µà§—¥‡≈◊Õ°Õ¬à“ß °«â“ߢ«“ß°«à“ ‚¥¬„πªï 2543 ¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®– √â“ߧ√Ÿ·°ππ”„À≥â √âÕ¬≈– 10 (√“« 55,498 §π) ¢Õߧ√Ÿ∑ßÈ— À¡¥ ( °». √“ß«—≈‡°’¬√µ‘¬» : ‡ âπ∑“ߧ«“¡°â“«Àπâ“·Ààß«‘™“™’æ§√Ÿ 2544) ‚§√ß°“√¬°¬àÕߧ√Ÿ„π≈—°…≥–¥—ß°≈à“«·¡â®–¡’¢Õâ ¥’„π·ßà°“√√‘‡√‘¡Ë ∑” Õ–‰√„À¡àÊ ∑’ Ë π—∫ πÿπ„Àâ§√Ÿ∑µË’ ßÈ— „®∑”ß“π‰ª∑”ß“π‡º¬·æ√à‰¥â¡“°¢÷πÈ ·µà°¡Á ¢’ Õâ ®”°—¥·≈–¡’§”«‘®“√≥å«“à °“√§—¥‡≈◊Õ°§√Ÿ¥‡’ ¥àπ‡æ’¬ß®”π«πÀπ÷ßË ‚¥¬∑’Ë„™â«‘∏’¥Ÿ®“°·øÑ¡ – ¡ß“π ‰¡à‰¥â¡’°“√ª√–‡¡‘π®“°‡æ◊ËÕπ§√Ÿ·≈– π—°‡√’¬π Õ“®®–§—¥‰¥âÕ¬à“߉¡à¬ÿµ‘∏√√¡ ·≈–§√Ÿ∑’ˉ¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ° ‡ªìπ§√Ÿ¥’‡¥àπ‡À≈à“π’ȵâÕߪ≈’°‡«≈“‰ª∑”ß“πæ—≤π“·≈–‡º¬·æ√à¡“° ®π ‰¡à¡’‡«≈“ ÕπÀπ—ß ◊Õ ·≈–∫“ߧ√—Èß‚√߇√’¬π∑’Ë¡’§√Ÿ∂Ÿ°§—¥‰ª‡ªìπ§√Ÿ¥’ ‡¥àπ‰¡à “¡“√∂À“§√Ÿ Õπ∑¥·∑π‰¥â πÕ°®“°π’È °“√∑’Ë°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√«“߇ªÑ“°“√‡≈◊Õ°§√Ÿ·°ππ”∑’®Ë –æ—≤𓇪ìπ§√Ÿµπâ ·∫∫„π‡™‘ß 83 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·π«∑“ß„À¡à∑«Ë’ “à §√Ÿ·≈–ºŸ∫â √‘À“√µâÕß¡’„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ π’È¥Ÿ®–‡¢â¡ß«¥°—∫§π∑’Ë®–‡¢â“¡“‡ªìπ§√Ÿ„À¡à ´÷Ëß¡’°“√«“ß·ºπ«à“ §π∑’Ë ®–¡“‡ªìπ§√ŸµàÕ‰ªµâÕ߇√’¬π¡“°¢÷È𠇙àπ Õ“®µâÕ߇√’¬π 5 ªï À√◊ÕºŸâ®∫ ª√‘≠≠“µ√’ “¢“Õ◊ËπµâÕß¡“‡√’¬π«‘™“§√ŸÕ’° 1 ªï §√Ÿ„À¡àµâÕߪؑ∫—µ‘ß“π 1-2 ªï ‡¡◊ËÕºà“π°“√ª√–‡¡‘π ®÷ß®–‰¥â„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ °“√ √â“ß·√ß®Ÿß„® ”À√—∫ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ§√Ÿ §◊Õ °“√°”Àπ¥ ‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ ·≈–§à“µÕ∫·∑π·∫∫„À¡à ‚¥¬®–®”·π° µ”·Àπàߧ√ŸÕÕ°‡ªìπ 4 «‘∑¬∞“π– §◊Õ §√ŸªØ‘∫—µ‘°“√ §√Ÿ™”π“≠°“√ §√Ÿ‡™’ˬ«™“≠ ·≈–§√Ÿ‡™’ˬ«™“≠摇»… ´÷Ëß¡’·∑à߇ߑπ‡¥◊Õπ∑’˵à“ß°—π ·≈– ¡’Õ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ Ÿß°«à“‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ·∫∫‡¥‘¡ §√Ÿ¬ÿ§„À¡àºŸâ∑’Ëæ—≤π“µπ‡Õ߉¥â¥’ ‰¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æ µ“¡‡°≥±å ®–‰¥â√—∫°“√‡≈◊ËÕπ«‘∑¬∞“π– ∑”„Àâ¡’‚Õ°“ ‰¥â‡ß‘π‡¥◊Õπ Ÿß ¢÷Èπ°«à“§√Ÿ„π‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ·∫∫‡¥‘¡ µ“¡‚§√ß √â“ß„À¡àπ’È ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑’˵âÕß¡’„∫ª√–°Õ∫«‘™“™’æ °Á®–‰¥â√—∫‡ß‘π‡¥◊Õπ ‡ß‘πµÕ∫·∑π Ÿß¢÷Èπ°«à“ºŸâ∫√‘À“√„π√–∫∫‡¥‘¡¥â«¬

«‘‡§√“–Àå ∂“π–·≈–ªí≠À“¢Õߧ√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 1. §√Ÿª√–®”°“√ ∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¡’ 684,608 §π ºŸ∫â √‘À“√ °“√»÷°…“¿“§√—∞ 56,036 §π ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“Õ’°À≈“¬À¡◊πË §π Õ—µ√“ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π ∂ⓧ‘¥·∫∫∂—«‡©≈’ˬ∑—Èߪ√–‡∑»·≈â« ¡’Õ—µ√“ §√ŸÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’Ë ŸßæÕ ¡§«√ (ª√–∂¡ 1 : 19 ¡—∏¬¡ 1 : 22) ∂â“ ‡∑’¬∫°—∫¡“µ√∞“πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“¥â«¬°—π ·µà„π∑“ߧ«“¡‡ªìπ®√‘ß ¡’§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß‚√߇√’¬π¡“° §√Ÿ à«π„À≠à®∫ª√‘≠≠“µ√’À√◊Õ  Ÿß°«à“ (§√Ÿª√–∂¡ √âÕ¬≈– 85 §√Ÿ¡—∏¬¡√âÕ¬≈– 96) ·µà¡’ªí≠À“ 86 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á¬â“¬‰ª∑”ß“πÕ◊Ëπ §√Ÿ∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà√âÕ¬≈– 20 ¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ߧ√Ÿ∑—Ë« ª√–‡∑» ∑’ˉ¥â√—∫°“√ ”√«®∑—»π§µ‘„πªï 2540 µÕ∫«à“ ‰¡à™Õ∫ß“π∑’Ë ∑”Õ¬Ÿà ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“‡ªìπß“πÀπ—° ·≈–√“¬‰¥âπâÕ¬ ( °». ·≈– «π ¥ÿ µ‘ ‚æ≈  ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π‡√◊ÕË ß§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“  ‘ßÀ“§¡ 2540) „π°“√ ”√«®§√—È߇¥’¬«°—π §√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√√âÕ¬≈– 57 ‡ÀÁπ«à“§ÿ≥¿“æ §√ŸºŸâ Õπ√–¥—∫ª√–∂¡ ·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ §ÿ≥¿“æµË”≈ß°«à“·µà °àÕπ ·≈–µâÕ߇√àßæ—≤π“‚¥¬‡√Á« „π·ßà§ÿ≥¿“æ¢Õߧ√Ÿ Õ“®“√¬å ªí≠À“À≈—°¬—ߧ߇ªìπªí≠À“∑’˧√Ÿ Õ“®“√¬å à«π„À≠àπ‘¬¡ Õπµ“¡µ”√“·∫∫„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“∑àÕß®” ‰ª Õ∫ °“√ Õπ°“√‡√’¬π·∫∫Ωñ°„Àâπ—°‡√’¬π§‘¥«‘‡§√“–Àå·°âªí≠À“¡’ πâÕ¬ ‡æ√“–§√ŸÕ“®“√¬å‡Õß à«π„À≠à‰¡à™Õ∫Õà“πÀπ—ß ◊Õ ‰¡à™Õ∫ §âπ§«â“«‘®¬— µàÕ ªí≠À“π’ È «à πÀπ÷ßË ‡°‘¥®“°°“√∑’§Ë √ŸÕ“®“√¬åµÕâ ß ÕπÀ≈“¬ ÀâÕßÀ≈“¬«‘™“ ·≈–∑”ß“π∫√‘À“√ß“π∏ÿ√°“√¡“°‡°‘π‰ª ·µà à«π„À≠à §ß‡ªìπ‡æ√“–§√Ÿ‡Õß°Á‰¥â√—∫°“√»÷°…“Õ∫√¡¡“·∫∫‡°à“ ´÷Ë߇ªìπ°“√ ‡√’¬π‡æ◊ËÕ Õ∫ ¡“°°«à“‡√’¬π‡æ◊ËÕ√Ÿâ °“√∑’˧√ŸÕ“®“√¬åµâÕß„™â‡«≈“°—∫°“√  Õπ·≈–À√◊Õß“π∫√‘À“√¡“°  à«πÀπ÷Ë߇ªìπ‡√◊ËÕß°“√À“√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡  à«πÀπ÷Ë߇ªìπ‡æ√“–√–∫∫À≈—° Ÿµ√ «‘∏’°“√ Õπ «‘∏’°“√ª√–‡¡‘πº≈∑’Ë ≈â“À≈—ß∑’˧«√ªØ‘√Ÿª„À¡à‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß °“√‡πâπ·µàª√‘¡“≥°“√ Õπ ‰¥â ·µà √â“ß§π¡’«ÿ≤‘∫—µ√ ‡æ√“– Õ∫ºà“π ·µà‰¡à‰¥â √â“ß„Àâ§π¡’§«“¡√Ÿâ ·≈–®‘µ ”π÷°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 4. ¢â“√“™°“√§√Ÿ ß— °—¥„π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡ªìπÀπ’È 507,607 √“¬ ®“° 533,422 √“¬ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95 ¢Õߢâ“√“™°“√§√Ÿ∑—ÈßÀ¡¥ §‘¥‡ªìπÀπ’„È π√–∫∫∏𓧓√·≈– ∂“∫—π°“√‡ß‘π 81,162 ≈â“π∫“∑ ºŸ°â ⟠√âÕ¬≈– 30.6 π”‡ß‘π‰ª´◊ÕÈ √∂À√◊ÕºàÕπ‡§√◊ÕË ß„™â‰øøÑ“ √âÕ¬≈– 24.4 π” 88 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ß‘π‰ª„™â„π°“√¥”√ß™’«‘µª√–®”«—π √âÕ¬≈– 12.4 𔉪´◊ÈÕÀ√◊Õ √â“ß∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ( ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈– «—≤π∏√√¡  √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ „π√Õ∫ 2 ªï (æ.¬.2540-æ.¬.2542))  à«π ∂‘µ‘®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√§√Ÿ ªï 2542 √“¬ß“π«à“ ¡’®”π«π§√Ÿ∑‡Ë’ ªìπÀπ’È 378,058 §π ·µà¬Õ¥Àπ’∑È ßÈ— „π√–∫∫ ∏𓧓√·≈–πÕ°√–∫∫ Ÿß∂÷ß 101,621 ≈â“π∫“∑ ( °». √“¬ß“π ¿“«– °“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2542) ∂â“≈Õߧ‘¥∂—«‡©≈’ˬ¥Ÿ §√Ÿ·µà≈–§π®–‡ªìπÀπ’È ‡©≈’¬Ë §π≈– 3.7 · π∫“∑ ªí≠À“§√Ÿ‡ªìπÀπ’°È π— ¡“°  à«πÀπ÷ßË ¡“®“°ªí≠À“‡ß‘π‡¥◊ÕπµË”  à«π Àπ÷Ëß¡“®“°§√Ÿ¡’∞“π–∑“ß —ߧ¡·∫∫¢â“√“™°“√√–¥—∫°≈“ß ∑’Ëπ‘¬¡°“√ ´◊ÕÈ  ‘π§â“ºàÕπ àß ·≈–°“√∫√‘‚¿§·∫∫™π™—πÈ °≈“ß∑—«Ë ‰ª ªí≠À“Àπ’ È π‘ ∑”„Àâ§√ŸµâÕߥ‘Èπ√π·¢àߢ—π∑“߇»√…∞°‘® µâÕßÀ“ß“π摇»…∑” ‡™àπ °«¥«‘™“ ‡ªìπµ—«·∑π¢“¬ª√–°—π À√◊Õ ‘π§â“∫√‘°“√µà“ßÊ ‡°‘¥§«“¡‡§√’¬¥ ¢“¥§«“¡‡Õ“„®„ à„π°“√À“§«“¡√Ÿâ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ·≈–≈–‡≈¬°“√∑”Àπâ“∑’˧√Ÿ ∑’Ë¥’ 5. ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“·≈–§√Ÿ ¬—ß¡’ªí≠À“∑—Èߥâ“π∑ÿ®√‘µ©âÕ©≈ ·≈–§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡ ‡™àπ °“√µ‘¥ ÿ√“ µ‘¥°“√æπ—π °“√≈«π≈“¡ ∑“߇滇¥Á°π—°‡√’¬π °“√„™âµ”·Àπàß·≈–/À√◊Õ‡«≈“∑”ß“π‰ª∑”ß“π À“√“¬‰¥â‡ √‘¡ œ≈œ Õ¬Ÿà®”π«πÀπ÷Ëß ´÷Ë߬—߉¡à‰¥â¡’°“√«‘®—¬ À√◊Õ°“√  ”√«®‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“ ·Ààß™“µ‘‰¥â√“¬ß“π ∂‘µ‘°“√¥”‡π‘π°“√∑“ß«‘π—¬¢â“√“™°“√§√Ÿ„πªï ß∫ª√–¡“≥ 2543 «à“¡’ºŸâ∂Ÿ°√âÕ߇√’¬π√âÕß∑ÿ°¢å·≈–Õÿ∑∏√≥å 696 √“¬ æ‘®“√≥“·≈â« 579 √“¬ ·¬°‡ªì𧫓¡º‘¥„π°“√≈–∑‘ÈßÀπâ“∑’Ë 101 √“¬ 89 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ª√–惵‘™—Ë« 80 √“¬ ™Ÿâ “« ¢à¡¢◊π Õπ“®“√§π∑—Ë«‰ª 43 √“¬ Õπ“®“√¢à¡¢◊ππ—°‡√’¬π 29 √“¬ ‡ æ ÿ√“ ¬“‡ æµ‘¥ °“√æπ—π 32 √“¬ ·≈–Õ◊ËπÊ 275 √“¬ (¡µ‘™π 6 惻®‘°“¬π 2543) ªí≠À“∑’Ë°≈à“«¡“∑—ÈßÀ¡¥ ‡ªìπÕÿª √√§ ”§—≠µàÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“ °“√ªØ‘√ªŸ ·∫∫ª√–π’ª√–πÕ¡„π√–∫∫√“™°“√ ∑’¡Ë ≈’ °— …≥–™à«¬ „Àâ§√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√‡¥‘¡‰¥â∑”ß“πµàÕ‰ªµ“¡‡¥‘¡ ‡æ’¬ß·µàµâÕ߉ªΩñ° Õ∫√¡¡“°¢÷Èπ À√◊Õ¡’°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈¡“°¢÷Èπ Õ“®®–‰¡à‰¥â 𔉪 Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë«“߉«âÕ¬à“ߥ’‰¥â ‡æ√“–°“√ Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈ Õ“®®–∑”æÕ‡ªìπæ‘∏’°“√ ‰¡à ‰¥â‡¢â¡ß«¥®√‘ßÊ ®—ßÊ °“√®–ªØ‘√ªŸ §√Ÿ‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß µâÕß¡’°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈§√Ÿ ‚¥¬„Àâπ—°‡√’¬π ºŸâª°§√Õß ·≈–§π¿“¬πÕ°‡ªìπºŸâª√–‡¡‘π §√Ÿ·≈– ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“∑’ËÀ¬àÕπ§ÿ≥¿“æÀ√◊Õ®√‘¬∏√√¡ §«√®–∂Ÿ°‚¬° ¬â“¬„À≪∑”ß“π¥â“πÕ◊πË À√◊Õª≈¥ª√–®”°“√„À⇰…’¬≥°àÕπ°”Àπ¥ ‡√“ ®–‰¥â¡ß’ ∫ª√–¡“≥∑’®Ë –®â“ߧ√Ÿ„À¡àÊ „π “¢“∑’¢Ë “¥·§≈π ·≈–¡’§≥ ÿ ¿“æ  Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“„π·π«„À¡à‰¥â¡“°¢÷πÈ (ªí®®ÿ∫π— ¡’°“√ º≈‘µ∫—≥±‘µ·≈–¡À“∫—≥±‘µ¥â“π§√ÿ»“ µ√å/»÷°…“»“ µ√åÕÕ°¡“ªï≈–°«à“ 34,000 §π ·µà¡µ’ ”·Àπàߢâ“√“™°“√§√Ÿ√Õß√—∫‡æ’¬ß√“«ªï≈– 2,400 §π) „π ¿“æ∑’ˇ√“¬—ß¡’ß∫ª√–¡“≥®”°—¥  √â“ßÀ√◊ÕÀ“§√Ÿ¥’Ê ‰¥â®”°—¥ ‡√“§«√§‘¥∂÷ß«‘∏’∫√‘À“√°“√»÷°…“·∫∫„™â§√Ÿ®”π«ππâÕ¬≈ß ‚¥¬‡πâπ §ÿ≥¿“æ¡“°°«à“ª√‘¡“≥ ·≈–®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π°“√ Õπ„Àâ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡πâπ°“√„™â ◊ËÕ°“√‡√’¬π°“√ Õπ °“√∑”µ”√“ §Ÿà¡◊Õ‚ª√·°√¡°“√‡√’¬π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ °“√ à߇ √‘¡„Àâπ—°‡√’¬πÕà“π §âπ§«â“ ∑”‚§√ß°“√ ∑”√“¬ß“π ‡√’¬π¥â«¬µπ‡Õ߇æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °“√ 90 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„À¡à‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß √—∞∫“≈®–¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß ‡°Á∫¿“…’ ‰¥âπâÕ¬·≈–‡ªìπÀπ’È¡“°¢÷Èπ µâÕß·∫àßß∫ª√–¡“≥‰ª„™âÀπ’È√âÕ¬≈– 10 µàÕªï ∑”„Àâ¡’ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ„™â„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» √«¡∑—È߇æ◊ËÕ°“√ »÷°…“πâÕ¬°«à“∑’˧«√ ·µà∂â“¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√§≈—ß°“√‡ß‘π‡ ’¬„À¡à ‡°Á∫¿“…’§π√«¬  ‘π§â“øÿÉ¡‡øóÕ¬¡“°¢÷Èπ À“√“¬‰¥â®“°∑√—æ¬å ¡∫—µ‘  “∏“√≥– ‡™àπ §≈◊Ë𧫓¡∂’Ë«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå ‚∑√»—æ∑å œ≈œ Õ¬à“ß ‚ª√àß„  ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õß à«π√«¡¡“°¢÷Èπ °√–µÿâπ„À⇻√…∞°‘®„π ª√–‡∑»¡’°“√º≈‘µ°“√´◊ÈÕ¢“¬ ‘π§â“®”‡ªìπ¡“°¢÷Èπ √—∞∫“≈°Á®–¡’√“¬‰¥â ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ß∫ª√–¡“≥¢Õß·ºπß“π®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–·ºπß“π ∫√‘À“√°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π∑’‰Ë ¥â√∫— ®√‘ß√«¡°—π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ®–¡’ß∫√«¡°—π 121,088.8 ≈â“π∫“∑ ·µà®“°°“√ª√–‡¡‘π¢Õß  °». ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ «à“∂â“®–®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πø√’ 12 ªï µ“¡‡ªÑ“À¡“¬·≈â« ªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ®–„™â∂÷ß 159,150 ≈â“π∫“∑ ·≈–ªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ®–„™â 167,123 ≈â“π∫“∑ ´÷Ë߇ÀÁπ‰¥â™—¥«à“  Ÿß‡°‘π°«à“∑’Ë√—∞∫“≈‡§¬„™âÕ¬Ÿà¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑—Èß°√–∑√«ß ´÷ËßµâÕß®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫∑ÿ°°≈ÿà¡ ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√ ß∫ª√–¡“≥ªï 2544 ·§à 160,864.2 ≈â“π∫“∑

92 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.1 √ÿª‡ªÑ“À¡“¬·≈–ß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∑—Èß„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“ ß¶å ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªïß∫ª√–¡“≥ 2544-2545

∑’Ë¡“ : °». ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß) ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡ πÕµàÕ§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2542. À¡“¬‡Àµÿ : ß∫ª√–¡“≥§‘¥®“°§à“„™â®“à ¬√“¬À—«‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2542.

°“√ª√–‡¡‘π§à“„™â®à“¬¢â“ßµâπ¬—ߵ˔°«à“∑’Ë ¥√.π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥–®“° ∂“∫— π «‘ ® — ¬ ‡æ◊ Ë Õ °“√»÷ ° …“ª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â § ”π«≥ ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞„π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫.°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰«â ‚¥¬‡©æ“–∂â“æ‘®“√≥“®“°√–¥—∫§à“ „™â®“à ¬√–¥—∫ Ÿß ÿ¥ „π∑ÿ° ∂“π°“√≥嵓¡·π« æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ „πªï 2546 ∑’˺Ÿâ«‘®—¬§≥–π’ȧ”π«≥«à“®–Õ¬Ÿà∑’Ë 229,895 ≈â“π∫“∑ (√«¡ °“√¡’‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å 1 ‡§√◊ËÕßµàÕπ—°‡√’¬π 10 §π) ∑’Ë§à“„™â®à“¬ Ÿß 93 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á‡π◊ÕË ß®“°ºŸ«â ®‘ ¬— §≥–π’ªÈ √–‡¡‘π«à“µàÕ‰ª®–¡’§π π„®‡√’¬π∂÷ß™—πÈ ¡—∏¬¡ ¡“°¢÷Èπ µâÕߪ√—∫‡ß‘π‡¥◊Õπ§√Ÿ¡“°¢÷Èπ µâÕßæ—≤π“¥â“π ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–Õ◊ËπÊ ¡“°¢÷Èπ (π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞„π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‡ πÕµàÕ∏𓧓√‚≈° µÿ≈“§¡ 2543) ªí≠À“°“√À“ß∫ª√–¡“≥¡“ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®–∑”‰¥â°®Á –µâÕßºà“µ—¥ ªØ‘√ªŸ √–∫∫‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊ÕߢÕß∑—ßÈ ª√–‡∑» „Àâ¡°’ “√√–¥¡·≈–®—¥ √√ ∑√—欓°√„À¡à‡æ◊ËÕ∑’Ë√—∞®–‰¥â¡’√“¬‰¥â·≈–‡°Á∫¿“…’‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷È𠇙àπ ¢®—¥ °“√∑ÿ®√‘µ©âÕ©≈ √—«Ë ‰À≈µà“ßÊ À“√“¬‰¥â®“°°“√„Àâ ¡— ª∑“π§≈◊πË §«“¡ ∂’Ë‚∑√§¡π“§¡ ·≈–∑√—欓°√µà“ßÊ ¢Õß™“µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ¿“…’·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„À⇰‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷È𠇙àπ ‡°Á∫¿“…’¡√¥° ¿“…’∑√—æ¬å ‘π®“°§π√«¬°≈ÿà¡πâÕ¬„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“ „π ¥â“π°“√Õÿ¥Àπÿπ°“√»÷°…“ √—∞µâÕߙ૬§π√“¬‰¥âµË” ¡“°°«à“∑’Ë§π¡’ √“¬‰¥â Ÿß ·≈–µâÕß„™â¡“µ√°“√∑—Èß∫—ߧ—∫·≈–®Ÿß„®„Àâ«—¥ Õߧå°√∏ÿ√°‘® §π¡’√“¬‰¥â ßŸ ·≈–√“¬‰¥âª“π°≈“ß ™à«¬·∫°√—∫¿“√–°“√»÷°…“ ”À√—∫ ™ÿ¡™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“° —ߧ¡‰∑¬¡’ªí≠À“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ߧπ√«¬°—∫§π ®π¡“° °“√∫√‘°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªïø√’®÷ߧ«√‡πâπ™à«¬§π ®π ¡“°°«à“§π√«¬À√◊Õ§π™—Èπ°≈“ß∑’Ë “¡“√∂™à«¬µπ‡Õ߉¥âÕ¬Ÿà·≈â« πÕ°®“°°“√„Àâ§π®π‡√’¬πø√’·≈â« √—∞∫“≈§«√ π—∫ πÿπ§à“„™â®à“¬  à«πµ—«Õ◊πË Ê √–À«à“ß∑’æË «°‡¢“¡“‡√’¬π √«¡∑—ßÈ §à“‡ ’¬‚Õ°“ ∑“߇»√…∞°‘® ‡™àπ §à“Õ“À“√°≈“ß«—π §à“‡§√◊ËÕ߇¢’¬πÕÿª°√≥å°“√‡√’¬π ®“°°“√∑’Ë æ«°‡¢“¡“‡√’¬π·≈⫇≈¬‰¡à‰¥â∑”ß“π™à«¬æàÕ·¡àÀ“√“¬‰¥â¥â«¬ 94 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.2 §à“„™â®à“¬„π°“√»÷°…“ à«π∑’˺Ÿâª°§√ÕßµâÕß®à“¬‡©≈’ˬµàÕ§πµàÕªï ¢Õ߇¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 3-24 ªï∑’Ë°”≈—߇√’¬π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ √“¬°“√§à“„™â®à“¬‡°’ˬ«°—∫°“√»÷°…“ (Àπ૬ : ∫“∑) √«¡„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.».2540 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘  ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. ¢âÕ∑’Ëπà“ —߇°µ ∂⓬°‡≈‘°√–‡∫’¬∫°“√„Àâπ—°‡√’¬πµâÕß·µà߇§√◊ËÕß·∫∫ °Á®–ª√–À¬—¥§à“ „™â®à“¬¢ÕߺŸâª°§√Õ߉ª‰¥â √“«√âÕ¬≈– 10 ´÷Ëß∂ⓧ‘¥√«¡∑—Ë«ª√–‡∑» ®–ª√–À¬—¥‰¥â¡“°æÕ ¡§«√

95 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.3 º≈°“√ ”√«®Õ—µ√“§à“®â“ߢÕß·√ßß“π«—¬ 13-17 ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ „πªï 2542

∑’Ë¡“ : √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õߪ√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ √Õ∫∑’Ë 3  ‘ßÀ“§¡ 2542 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘.

ß“π«‘®¬— ¢ÕߺŸ‡â ™’¬Ë «™“≠®“°¬Ÿ‡π ‚° ‡™àπ¢Õß GERALD W.FRY, ·≈– µ“ßÁÕ°‚™ ·ºπ‡∫◊ÕÈ ßµâπ‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°“√π”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰ª „™â∫—ߧ—∫ ( °». °√°Æ“§¡ 2543) ‰¥â‡ πÕ„Àâ≈¥∫ÿ§≈“°√°“√»÷°…“∑’Ë Àπ૬∫√‘À“√°≈“ߢÕß°√–∑√«ß≈ß ‡æ√“–ß∫¥”‡π‘π°“√ à«ππ’È Ÿß∂÷ß 96 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√âÕ¬≈– 10 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß ‘Èπ¢Õß°√–∑√«ß ·≈–‰¥â‡ πÕ„Àâ≈¥ ®”π«π∫ÿ§≈“°√·≈–‡°≈’ˬ∫ÿ§≈“°√ §◊Õ ¬â“¬§π®“°Àπ૬ߓπ∑’Ë¡’ ∫ÿ§≈“°√¡“°‡°‘π‰ª„π à«π°≈“ß ÕÕ°‰ª ŸàÀπ૬ߓπ∑’Ë¢“¥·§≈πÀ√◊Õ ∑’µË Õâ ßµ—ßÈ ¢÷πÈ „À¡à ‡°≈’¬Ë ºŸ∫â √‘À“√„π°√–∑√«ß„À≪ ÕπÀ√◊Õ‡ªìπºŸ∫â √‘À“√ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ «“ß√–∫∫‡°…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√°àÕπ°”Àπ¥ ¬ÿ∫µ”·Àπàß ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß®”π«π∑’ˇ°…’¬≥Õ“¬ÿ·≈–∫√√®ÿ„À¡à‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 20 ‚¥¬„Àâ∫√√®ÿ„π‡¢µæ◊Èπ∑’ËπÕ°°√ÿ߇∑æœ Ωñ°Õ∫√¡§√Ÿ√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“∫“ß à«π„À≪ Õπ™—Èπ¡—∏¬¡µâπ ‡æ√“–§√Ÿª√–∂¡„π ªí®®ÿ∫—π¡’§àÕπ¢â“ß¡“° ·≈–¡’·π«‚πâ¡«à“®”π«ππ—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡ µàÕ‰ª®–≈¥≈ß Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√«“ß·ºπª√–™“°√ ¢≥–∑’˧π ‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡µâπ®–¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–√—∞¡’π‚¬∫“¬„Àâ°“√»÷°…“√–¥—∫ ¡—∏¬¡µâπ‡ªìπ°“√»÷°…“¿“§∫—ߧ—∫  à«π‡√◊ËÕß°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ‚¥¬‰¡à‡°Á∫§à“„™â®à“¬ ».¥√.™—¬Õπ—πµå  ¡ÿ∑«≥‘™ ‰¥â‡ πÕ„Àâ¡°’ “√ªØ‘√ªŸ °“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥ ®“°°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥·∫∫· ¥ß√“¬°“√·∫∫‡°à“ ‰ª Ÿà°“√®—¥∑” ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡ÿà߇πâπº≈ß“π·∫∫„À¡à ·≈–‡ª≈’Ë¬π®“°°“√®—¥ ß∫ª√–¡“≥·∫∫√«¡»Ÿπ¬å‰ª Ÿà°“√°√–®“¬Õ”π“® ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ®–µâÕß„™â°“√«—¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ (µâπ∑ÿπ) ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ (§ÿ≥¿“æ º≈°√–∑∫ º≈≈—æ∏å ‡«≈“) ¢Õßß“π„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫«—µ∂ÿª√– ß§å‡™‘ß π‚¬∫“¬ ·≈–æ—π∏°‘®¢ÕßÀπà«¬ß“π ‡™àπ ≈¥°“√°àÕ √â“ßÕ“§“√≈ß ‡πâπß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§ÿ≥¿“æ°“√‡√’¬π¡“°¢÷Èπ ¥√.™—¬Õπ—πµå ¬—߇ πÕ«à“ °“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√»÷°…“®– ‡ªìπ‰ª‰¥â°µÁ Õà ‡¡◊ÕË ∑âÕß∂‘πË ¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥À“√“¬‰¥âÕ¥ÿ Àπÿπ°“√»÷°…“ 97 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¡“°¢÷Èπ ·µà ”À√—∫®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’§«“¡¢—¥ π∑“ß∑√—欓°√»÷°…“ ®–µâÕß ‰¥â√—∫‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ®“°√—∞∫“≈ Ÿß ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß∑—ÈßÀ≈—°§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“槫∫§Ÿà°—π‰ª π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– „π∞“π–π—°‡»√…∞»“ µ√å ‰¥â‡ πÕ «à“ §«√≈¥§à“„™â®à“¬ ‚¥¬°“√ª√—∫≈¥ —¥ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π≈ß ∑∫∑«π °“√ª√—∫‡æ‘Ë¡‡ß‘π‡¥◊Õπ§√Ÿ„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ˇÀ¡“– ¡ Õÿ¥Àπÿπ‡©æ“– π—°‡√’¬π¬“°®π ‰¡à®”‡ªìπµâÕßÕÿ¥Àπÿππ—°‡√’¬π∑—ÈßÀ¡¥ ≈¥µâπ∑ÿπ¥â“π °“√π”‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»¡“„™â„π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–À“ß∫‡æ‘Ë¡‚¥¬ √–¥¡∑√—欓°√πÕ°¿“§√—∞ ®“°∏ÿ√°‘® Õߧå°√‡Õ°™π Õߧå°√«‘™“™’æ  ∂“∫—π»“ π“ (π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞ „π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‡ πÕµàÕ∏𓧓√‚≈° µÿ≈“§¡ 2543) °√–· À≈—°∑’§Ë ¥‘ „π°√Õ∫‡»√…∞°‘®√–∫∫µ≈“¥ π—°‡»√…∞»“ µ√å ¡—°§‘¥∂÷ß°“√»÷°…“„π·ßà«“à ®–µâÕß≈ß∑ÿπ ‡ ’¬§à“„™â®“à ¬¡“°‡°‘π‰ª §«“¡ ®√‘ß·≈â« °“√≈ß∑ÿπ∑“ߥâ“π°“√»÷°…“ “¡“√∂√–¥¡®“°·√ßß“π·≈– ∑√—欓°√„πª√–‡∑»‰¥â∂â“¡’°“√®—¥°“√∑’Ë¥’ °“√≈ß∑ÿπ∑“ߥâ“π°“√ »÷°…“¡“°Ê ™à«¬°√–µÿπâ „À⇰‘¥°“√®â“ßß“π ‡°‘¥°“√„™â®“à ¬¿“¬„πª√–‡∑» ∑”„À⇻√…∞°‘®øóôπµ—«‰¥â ·≈–‡ªìπº≈¥’„π√–¬–¬“« ¥—ßπ—Èπ∂Ⓡ√“¡’ºŸâπ” ∑’Ë¡’«‘ —¬∑—»πå §‘¥°“√≥剰≈ ‡√“‰¡à§«√§‘¥·§à®–®—¥°“√»÷°…“¢—Èπ æ◊Èπ∞“π„À⇥Á°‡¬“«™π«—¬ 6-18 ªï‡∑à“π—Èπ ·µà§«√§‘¥∂÷ß°“√®—¥°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π„Àâª√–™“°√∑’ˬ—߉¡à¡’‚Õ°“ ‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èππ’È∑—Ë« ª√–‡∑» 40 ≈â“π§π (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 4.4) 98 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.4 ®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 18-59 ªï ·≈– 60 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ˉ¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‰¡à∂÷ß 12 ªï ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“∑’Ë ”‡√Á® ªï 2541

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õߪ√–™“°√ ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ √Õ∫∑’Ë 3 : æ.».2541.

°Õß∑ÿπ‡ß‘π„Àâ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ π‚¬∫“¬°Õß∑ÿπ‡ß‘π„Àâ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“∑’Ë¥”‡π‘π¡“µ—Èß·µàªï°“√ »÷°…“ 2539 ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë®–≈¥°“√∑’Ë√—∞‡§¬„Àâ°“√Õÿ¥Àπÿπ·°à 99 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

À¡«¥ 9 ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ À¡«¥π’È¡’§«“¡§◊∫Àπâ“πâÕ¬ ‡æ√“– 1) ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ °“√ „™â ◊ËÕ‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™πå¢ÕßÀπ૬ߓπ·≈–¿“§∏ÿ√°‘® ‡Õ°™π 2) °“√¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® ·≈–§«“¡‰¡à π„®µ‘¥µ“¡ ‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߧ√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ „πªí®®ÿ∫—π¡’§«“¡æ¬“¬“¡®“°∫“ßÀπ૬ߓπ·≈–°≈ÿࡧπ∑’Ë π„® ∑’Ë®–ªØ‘√Ÿª‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∫â“ß ‡√◊ËÕß ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“π’È¡’ »—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“·∫∫°â“«°√–‚¥¥‰¥â ∂â“¡’°“√∑ÿࡇ∑º≈—°¥—π°—π Õ¬à“ß®√‘ß®—ß  ¿“æªí≠À“∑’Ë ”§—≠§◊Õ 1. ªí≠À“¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π °‘®°“√¥â“π‚∑√§¡π“§¡ ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»¡’πâÕ¬ °√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿ߇∑æœ (°√ÿ߇∑朡’ ‚∑√»—æ∑åæπÈ◊ ∞“π 32.06 ‡≈¢À¡“¬ µàÕª√–™“°√ 100 §π  à«π¿Ÿ¡¿‘ “§¡’ 4.10 ‡≈¢À¡“¬ µàÕª√–™“°√ 100 §π) §π‰∑¬¡’§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„™â √âÕ¬≈– 3 ·≈–¡’Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ„™â√âÕ¬≈– 1 ¢Õߪ√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» (ªï 2541 Õâ“߉«â„π  ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ·ºπæ—≤π“ ◊ËÕ “√ ¡«≈™π ‡∑§‚π‚≈¬’  “√ π‡∑» ·≈–‚∑√§¡π“§¡‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§π ·≈– —ߧ¡ (æ.».2542-2551) ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ à«π„À≠à„™â°π— ¡“°„πÀ¡Ÿ§à π™—πÈ °≈“ß∑’¡Ë °’ “√ »÷°…“„π¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π Àπ૬ߓπ¢π“¥„À≠à·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“ √–¥—∫ Ÿß ¬—߉¡à‰¥â°√–®“¬‰ª Ÿà§π∑—Ë«‰ªÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡™àπ Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ¡’„™â„π‚√߇√’¬π¡—∏¬¡»÷°…“‰¡à∂÷ߧ√÷ËßÀπ÷ËߢÕß‚√߇√’¬π¡—∏¬¡∑—Ë« ª√–‡∑»∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿà 2,800 ‚√߇√’¬π (¡Ÿ≈π‘∏·‘ ≈–»Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’Õ‡‘ ≈Á°∑√Õπ‘° å ·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·Ààß™“µ‘  ¬“¡∏ÿ√°‘® 10-16 ∏—𫓧¡ 2543) 101 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

à«π‚√߇√’¬πª√–∂¡ 32,000 ·Ààß ‡¢â“„®«à“¡’„™â°π— πâÕ¬¡“° °“√  ”√«®¢Õß°√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ∫«à“ ‚√߇√’¬π ∑’˵àÕ°—∫‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ¡’∑—Èß ‘Èπ 1,723 ‚√߇√’¬π À√◊Õ√âÕ¬≈– 4.62 ¢Õß‚√߇√’¬π∑—ÈßÀ¡¥„πª√–‡∑» (  “πªØ‘√Ÿª ªï∑’Ë 3 ©∫—∫∑’Ë 33 ∏—𫓧¡ 2543) ‚√߇√’¬π„πµà“ß®—ßÀ«—¥¢“¥·§≈πÕߧåª√–°Õ∫∑ÿ° Õ¬à“ߢÕ߇∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ∑—Èߌ“√奷«√å ´Õøµå·«√å ·≈–ºŸâ ·π–π”«‘∏’„™âß“π §à“‚∑√»—æ∑å ·≈–§à“„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ„πµà“ß®—ßÀ«—¥¬—ß ·æ߇°‘π‰ª ªí≠À“∂—¥¡“§◊Õ °“√„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ à«π„À≠à„πÀ¡Ÿà§πÀπÿà¡ “« ·≈–‡¬“«™π¬—ß„™â‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡ –¥«°„π°“√µ‘¥µàÕ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ∑“ß∏ÿ√°‘® ·≈–‡æ◊ËÕ§«“¡∫—π‡∑‘ß ¡“°°«à“°“√æ—≤π“ °“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧπ À“°‡√“ à߇ √‘¡æ—≤𓇫Á∫‰´¥å¿“…“‰∑¬„π¥â“𧫓¡√Ÿ·â ≈– “√–∫—π‡∑‘ß ∑’Ëπà“ π„®„Àâ¡“°¢÷Èπ ·≈–≈ß∑ÿπ∑’Ë®–°√–®“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ “∏“√≥– ‰ªµ“¡ÀâÕß ¡ÿ¥ª√–™“™π Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ À√◊Õ·¡â·µà√â“π °“·ø ·≈– Õπ à߇ √‘¡„Àâ§π„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ‡ªìπ °Á®–™à«¬„Àâ§π  “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“µπ‡Õ߉¥â –¥«°¢÷Èπ ‚¥¬‰¡àµâÕ߇ ’¬§à“„™â ®à“¬¡“°  à«π«‘∑¬ÿ·≈–‚∑√∑—»πå „Àâ∫√‘°“√Õ¬à“ß·æ√àÀ≈“¬ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80-90 ¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑» ‡æ’¬ß·µà«à“„™â‡æ◊ËÕ§«“¡∫—π‡∑‘ß·≈– ‚¶…≥“ ‘π§â“¡“°°«à“‡æ◊ËÕ§«“¡√Ÿâ  à«πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå·≈– ‘Ëßæ‘¡æ出¬ ·æ√à‰¥â®”°—¥ ‡æ√“–√“§“¬—ß Ÿß ‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥â¢Õߧπ à«π„À≠à ·≈– ‡æ√“–«à“§π‰∑¬‰¡à‰¥â∂Ÿ°Ωñ°„Àâ√—°°“√Õà“π  ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘‰¥â∑”°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå æ.». 2538 æ∫«à“¡’ª√–™“™π‡æ’¬ß 6.1 ≈â“π§√—«‡√◊ÕπÀ√◊Õ√âÕ¬≈– 41.1 102 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑»‡∑à“π—Èπ∑’ËÕà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå ·≈–ª√–™“™π Õà“πÀπ—ß ◊ÕÕ◊ËπÊ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 39.1 ¢Õß §√—«‡√◊Õπ∑—Èߪ√–‡∑» ‡Àµÿº≈∑’˪√–™“™π‰¡àÕà“πÀπ—ß ◊Õ§◊Õ ‰¡à π„® Õ¬“°Õà“π (√âÕ¬≈– 59.68) ‡Àµÿº≈≈”¥—∫√Õß≈ß¡“§◊Õ °“√Õ¬Ÿà„π∑’ËÀà“ß ‰°≈‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æ剥â (√âÕ¬≈– 17.4) πÕ°®“°π’ȧ◊Õ ‡Àµÿº≈Õ◊ËπÊ ‡™àπ Õà“π‰¡àÕÕ° ‰¡à¡’‡ß‘π´◊ÈÕ ·≈–‰¡à¡’‡«≈“ 2. ªí≠À“¥â“π∫ÿ§≈“°√ §√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ ∑—°…–¥â“π ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“¡’πâÕ¬ ·≈–¢“¥§«“¡ π„® ∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâæ—≤π“µπ‡Õß §√Ÿ Õ“®“√¬å ¬—ßÕà“π§âπ§«â“«‘®—¬ ‡¢’¬π º≈‘µ  ◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“πâÕ¬ ∂÷ß√“™°“√ à«π°≈“ß®–´◊ÈÕ§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·®°‰ª µ“¡‚√߇√’¬π 欓¬“¡ √â“߇§√◊Õ¢à“¬ “√ π‡∑» ‚§√ß°“√»÷°…“∑“ß ‰°≈ºà“𥓫‡∑’¬¡ ·µà„π¿“§ªØ‘∫—µ‘°Á¬—ß¡’°“√„™âª√–‚¬™πå°—ππâÕ¬ 3. ªí≠À“¥â“π°“√≈ß∑ÿπ¢Õß√—∞ ºŸâ∫√‘À“√¢“¥§«“¡‡¢â“„® À√◊Õ  π„®·µàª√–‚¬™π凩擖Àπâ“  à«π„À≠à‡πâπ°“√«“ß√–∫∫·≈–°“√ ´◊ÈÕ‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å (Œ“√奷«√å) ·µà¡’°“√‡µ√’¬¡°“√æ—≤π“·≈–°“√  à߇ √‘¡¥â“π‚ª√·°√¡°“√„™â (´Õøµå·«√å) ·≈–∫ÿ§≈“°√πâÕ¬¡“°  ∂“π»÷°…“∫“ß·Ààß≈ß∑ÿπ √â“ßÀâÕß ¡ÿ¥„À≠à‚µ ·µà≈ß∑ÿπ´◊ÈÕÀπ—ß ◊Õ πâÕ¬ ·≈–‰¡à¡’°“√ à߇ √‘¡°“√Õà“π∑’Ë¥’æÕ 4. ªí≠À“¥â“π°“√æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ¢“¥ °“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπà«¬ß“π ¡’≈—°…≥–µà“ߧπµà“ß∑” ∑”„Àâ ‡°‘¥§«“¡ ‘Èπ‡ª≈◊Õß·≈–„™âß“π‰¡à§ÿâ¡§à“°—∫°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë„™âß“π‰¡à§ÿâ¡  à«πÀπ÷ßË ‡æ√“–°“√∑”ß“π·∫∫ß“πª√–®”„π√–∫∫√“™°“√ ¡’°“√∑”ß“π ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à °√–µÿâπ„Àâ§π π„®„™âπâÕ¬ √«¡∑—Èß¡’°“√®—¥ Ωñ°Õ∫√¡πâÕ¬ µ—«Õ¬à“߇™àπ °“√®—¥°“√»÷°…“∑“߉°≈ºà“𥓫‡∑’¬¡ 103 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¢Õß°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√߇√’¬π‰ª¬—ß®ÿ¥µ‘¥µ—Èßµ“¡‚√߇√’¬π·≈–Àπ૬ °“√®—¥°“√»÷°…“µà“ßÊ 15,590 ®ÿ¥∑—«Ë ª√–‡∑»π—πÈ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 60 ∑’Ë ‡ªî¥„™â∫√‘°“√‡ªìπª√–®” ·≈–§√ŸºŸâ Õπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 41 ∑’Ë√“¬ß“π«à“ „™â∫√‘°“√‚∑√∑—»πå‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‡ªìπª√–®” ¥â“π惵‘°√√¡π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11 ‡∑à“π—Èπ∑’Ë™¡√“¬°“√‚∑√∑—»πå‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“∑ÿ°«—π ( ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘  °». π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ° “√æ— ≤ π“‡∑§‚π‚≈¬’   “√ π‡∑»‡æ◊ Ë Õ °“√»÷ ° …“¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬  ‘ßÀ“§¡ 2543) 5. ªí≠À“°“√¢“¥§«“¡µ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢Õß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¥â«¬µπ‡Õß ‚¥¬„™â ÕË◊ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕË °“√»÷°…“  ∂“π»÷°…“ à«π„À≠à ¬—߉¡à‰¥âªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√·≈–°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’ˇπâπ°“√Õà“π°“√ §âπ§«â“¥â«¬µ—«‡Õß °“√√Ÿ®â °— „™â§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·≈–¿“…“Õ—ß°ƒ…Õ¬à“ß®√‘ß®—ß °“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“ ◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“欗ߡ’πâÕ¬ ∑’˺≈‘µ¡“ ·≈â«°Á‰¡à¡’°“√°√–®“¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß §√ŸÕ“®“√¬å‰¡à π„®∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ·≈– „™â æ≈Õ¬∑”„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“¢“¥§«“¡ π„®À√◊Õ∫“ߧπ π„®·µà ‰¡à¡’‚Õ°“ ‰¥â„™â À“°‡√“‡πâπ°“√ªØ‘√Ÿª‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“Õ¬à“ß ®√‘ß®—ß æ—≤π“ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘„À⇢⡷¢Áß æ—≤π“„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“ª√–™“™π√Ÿâ®—°„™âª√–‚¬™π宓°‡∑§‚π‚≈¬’  “√ π‡∑»‰¥â‡µÁ¡∑’Ë·≈â« ®–‡ªìπ™àÕß∑“ß∑’Ë®–™à«¬ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ °“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“„π√–¬–¬“«‰¥â¡“° ‡™àπ  ∂“π’«‘∑¬ÿ·≈– ‚∑√∑—»πå∑’ˇ√“¡’Õ¬Ÿà·≈â«®”π«π¡“° («‘∑¬ÿ 500 ·Ààß ‚∑√∑—»πå√«¡µà“ß ®—ßÀ«—¥ ‘∫°«à“·Ààß) À“°§≥–°√√¡°“√®—¥ √√§≈◊Ë𧫓¡∂’Ë°√–®“¬ 104 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ ’¬ß·≈–‚∑√∑—»πå·Ààß™“µ‘ (° ™.) ∑’Ë°”≈—ß®–®—¥µ—Èߢ÷Èπ ®—¥ √√§≈◊Ë𠧫“¡∂’ËÀ√◊Õ∫—ߧ—∫„Àâ ∂“π’«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πåµâÕß∑”√“¬°“√‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–‡√“‡æ‘Ë¡°“√≈ß∑ÿπº≈‘µ√“¬°“√¥’Ê ∑’Ë®–„™â°—∫ §π®”π«π¡“°∑—Ë«ª√–‡∑»‰¥â °Á®–‡ªìπ°“√≈ß∑ÿππâÕ¬∑’ˉ¥âª√–‚¬™πå ¡“° ‡§√◊Õ¢à“¬§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·≈– ◊ËÕ¡—≈µ‘¡’‡¥’¬Õ◊ËπÊ °Á‡™àπ°—π Õ“®®– µâÕß √√À“§π¡’Ωï¡◊Õ·≈–≈ß∑ÿπ§√—Èß·√°¡“°ÀπàÕ¬ ·µàº≈ß“π®– ‡º¬·æ√à‰¥â°«â“ߢ«“ߧÿâ¡§à“¡“° µàÕ‰ª‡¡◊ËÕ‡√“∑” ◊ËÕ‡À≈à“π’È„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ¡“°¢÷Èπ Ωñ°„Àâπ—°‡√’¬π π„®„§√à‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß¡“°¢÷Èπ §âπ§«â“‡ªìπ ‡√’¬π√Ÿâ«‘∏’‡√’¬π‡ªìπ ‡√“°Á®– “¡“√∂≈¥°“√®â“ߧ√Ÿ ∫ÿ§≈“°√≈߉¥â §√Ÿ°Á ≈¥°“√´◊ÈÕÕÿª°√≥å°“√ Õπ·∫∫¥—È߇¥‘¡≈߉ª‰¥â®”π«πÀπ÷Ëß

105 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ªï ‚¥¬‰¡à§‘¥§à“„™â®à“¬§«√®–‡√‘Ë¡π—∫µ—Èß·µà√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ À√◊Õ√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“¥’ ·µàº≈∑’Ë ÿ¥√—∞∫“≈µ°≈ß„Àâπ—∫®“°ª√–∂¡ »÷°…“ªï∑’Ë 1 ∂÷ß¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 6 ·≈–°”Àπ¥°“√»÷°…“¿“§∫—ߧ—∫ ®”π«π 9 ªï  ”À√—∫‡¥Á°Õ“¬ÿ 7-16 ªï À√◊Õ ª.1 ∂÷ß ¡.3 ·¡â√—∞∫“≈ ®–Õâ“ß«à“√—∞∫“≈¬—ߧ߄À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ ·≈–„π °“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√„ππ‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπ æ◊Èπ∞“π 12 ªï „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°“√æ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ 0-5 ªï¥â«¬ ·µà ®√‘ß Ê ·≈â«√—∞°Á„À⧫“¡ ”§—≠·°à°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫°àÕπª√–∂¡ »÷°…“ (3-5 ªï) ‡ªìπ≈”¥—∫√Õß ·≈–¡ÿàß‚Õπ¿“√–°“√¥Ÿ·≈‡¥Á°ª∞¡«—¬ „À⇪ìπÀπâ“∑’¢Ë ÕßæàÕ·¡à ™ÿ¡™π »Ÿπ¬å‡≈’¬È ߇¥Á°·≈–‚√߇√’¬πÕπÿ∫“≈‡Õ°™π ¡“°°«à“∑’Ë®–¡Õß«à“‡ªìπæ—π∏°‘®¢Õß√—∞ °“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–‚Õ°“ ∑’Ë®–æ—≤π“¢Õ߇¥Á°ª∞¡«—¬®√‘ßÊ ·≈⫇√‘Ë¡ µ—Èß·µàÕ¬Ÿà„π∑âÕß¡“√¥“‡≈¬¥â«¬´È” ·≈–«—¬ 0-3 ªï °àÕπ∑’ˇ¥Á°®–¡’ ‚Õ°“ ‰¥â‡¢â“‡√’¬π™—ÈπÕπÿ∫“≈π—È𠇪ìπ«—¬∑’Ë ”§—≠‰¡àπâÕ¬‰ª°«à“™à«ß 3-5 ªï ·µà√—∞·∑∫‰¡à‰¥â¥Ÿ·≈·≈–æ—≤𓇥Á°«—¬ 0-3 ªï‡≈¬ ‡¥Á°°≈ÿà¡π’È ‰¥â√—∫°“√™à«¬‡À≈◊Õ®“°√—∞∫â“ß „π·ßà¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ  «— ¥‘°“√∑“ß —ߧ¡ ·µà‡ªìπ°“√™à«¬‡æ◊ËÕ„À⇥Á°Õ¬Ÿà√Õ¥∑“ß°“¬¿“æ ¡“°°«à“„π·ßà¡ÿàß à߇ √‘¡æ—≤π“ ¡Õß·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡¥Á°„π«—¬ 3-5 ªï ‰¥â√∫— °“√™à«¬‡À≈◊Õ®“°√—∞∫â“ß„π·ßà°“√®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á° À√◊Õ‚√߇√’¬π Õπÿ∫“≈ ·µà»Ÿπ¬å¢Õß√—∞¡—°®–‰¥âß∫ª√–¡“≥πâÕ¬ ®—¥‚¥¬Àπ૬ߓπ À≈“°À≈“¬ √«¡∑—Èß°√¡ª√–™“ ß‡§√“–Àå «—¥ ´÷Ë߉¡à„™àÀπ૬ߓπ ∑’Ë¡’∑—°…–¥â“π°“√®—¥°“√»÷°…“ §ÿ≥¿“ææ’ˇ≈’ȬßÀ√◊Õ§√Ÿ §ÿ≥¿“æ°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√„π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°·≈–‚√߇√’¬πÕπÿ∫“≈¢Õß√—∞ ®–µà“ß®“° ‚√߇√’¬πÕπÿ∫“≈‡Õ°™π‡°√¥¥’Ê „π°√ÿ߇∑朷≈–‡¡◊Õß„À≠à¡“° »Ÿπ¬å 107 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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∑’Ë¡“ : °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542.

π‚¬∫“¬∑’®Ë –∂à“¬‚Õπ°“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ ª∞¡«—¬®“°§≥–°√√¡°“√ °“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰ª„Àâ°—∫Õߧå°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ√–¥—∫µ”∫≈ ‡ªìπ°“√æ‘®“√≥“§«“¡ –¥«°„π·ßà ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√∫√‘À“√ ¡“°°«à“∑’®Ë –∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ ∂“π°“√≥å ∑’ˇªìπ®√‘ß«à“ ‡¥Á°ª∞¡«—¬‡ªìπ«—¬ ”§—≠∑’˧«√‰¥â√—∫°“√»÷°…“™—Èπ¥’‡≈‘» Õ¬à“߇ ¡ÕÀπâ“°—π ·≈–Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ µ”∫≈¢Õ߉∑¬„πªí®®ÿ∫—ππ—Èπ  à«π„À≠ଗßÀà“߉°≈®“°§«“¡æ√âÕ¡ ∑’Ë®–‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“™—Èπ¥’‡≈‘»Õ¬Ÿà¡“° π‚¬∫“¬‡™àππ’È®–¬‘Ëß 110 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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∑’Ë¡“ : °». √à“ß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡ πÕµàÕ°“√ª√–™ÿ¡ §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ «—π»ÿ°√å∑Ë’ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2543. À¡“¬‡Àµÿ : ß∫ª√–¡“≥§”π«≥®“°§à“„™â®à“¬‡©≈’ˬµàÕÀ—« ‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2542. 120 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5.3 °≈ÿà¡Õ“™’«»÷°…“·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ °“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õ“™’«»÷°…“„π√–∫∫∑’„Ë Àâ∫√‘°“√π—°‡√’¬π‰¥â ¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“™’æ (ª«™.) √—∫ºŸâ®∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ ªï∑’Ë 3 ¡“‡√’¬πµàÕ 3 ªï „π«‘™“™’æ¥â“π™à“ßÕÿµ “À°√√¡ ‡°…µ√°√√¡ æ“≥‘ ™ ¬°√√¡ §À°√√¡ »‘ ≈ ª°√√¡ ·≈–°“√ª√–¡ß ∂— ¥ ¡“§◊ Õ ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“™’æ™—Èπ Ÿß (ª« .) √—∫ºŸâ®∫ ª«™. À√◊Õ¡—∏¬¡ 6 ¡“‡√’¬πµàÕ 2-3 ªï „π “¢“«‘™“™’æ§≈â“¬Ê °—π °“√»÷°…“∑—Èß 2 √–¥—∫π’È ®—¥‚¥¬∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π πÕ°®“°π’È°Á¡’°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’ ®—¥‚¥¬¿“§√—∞  à«π„À≠à‚¥¬ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’√“™¡ß§≈ (¥Ÿ·ºπ ¿“æ∑’Ë 5.3) ¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–¥â“πÕ“™’æ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπÀ≈—° Ÿµ√ √–¬– —πÈ ®—¥‚¥¬ 12 Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ·≈– ∂“∫—π‡Õ°™π Àπ૬ߓπ√—∞ ∑’„Ë Àâ∫√‘°“√‰¥â¡“°√–¥—∫ªï≈–π—∫· π§π¢÷πÈ ‰ª §◊Õ °√¡°“√»÷°…“πÕ° ‚√߇√’¬π °√¡æ—≤π“™ÿ¡™π °√¡ à߇ √‘¡°“√‡°…µ√ °√¡Õ“™’«»÷°…“ ·≈–°√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π °“√®—¥°“√»÷°…“Õ“™’«»÷°…“ ·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡¥â“πÕ“™’æ„πªí®®ÿ∫π— ¡’®ÿ¥ÕàÕπ∑’˵âÕß°“√°“√ªØ‘√ŸªÕ¬à“ß¡“° §◊Õ 1. §à“π‘¬¡·≈–√–∫∫°“√„Àâº≈µÕ∫·∑π„π —ߧ¡‰∑¬∑’Ë¡Õß«à“ °“√»÷°…“Õ“™’«»÷°…“¥âÕ¬°«à“°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ∑”„Àâ ∂“∫—π»÷°…“ ¥â“πÕ“™’«»÷°…“¡—°®–‰¥â§π∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«¬“°®π·≈–§ÿ≥¿“æ √–¥—∫√Õß≈߉ª À√◊Õ¡’ªí≠À“„π°“√‡√’¬π “¬ “¡—≠»÷°…“‡¢â“¡“‡√’¬π ¥â“π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√æ—≤π“§√ŸÕ“®“√¬å °Á‰¥â√—∫§«“¡ ‡Õ“„®„ à®“°√—∞πâÕ¬°«à“°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ·¡â„π√–¬–À≈—߇¡◊ËÕ 121 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 5.3 ®”π«ππ—°‡√’¬π/π—°»÷°…“ “¬Õ“™’æ ·¬°µ“¡ —ß°—¥

∑’Ë¡“ : * √“¬ß“πª√–®”ªï 2541 ¢Õß°√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π ·µàÀπ૬ߓπÕ◊ËπÊ π” ¢âÕ¡Ÿ≈¡“®“°√“¬ß“πª√–®”ªï 2542. Õ». - °√¡Õ“™’«»÷°…“ √¡. - ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’√“™¡ß§≈ °»π. - °√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√߇√’¬π  ™. -  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π °æ√. - °√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π °√–∑√«ß·√ßß“π

‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¡’°“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡¡“°¢÷Èπ §π∑’Ë®∫ “¬ Õ“™’«»÷°…“‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ À√◊Õ ª« . „π∫“ß “¢“∑’˵≈“¥µâÕß°“√ ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°¿“§ ‡Õ°™π„À≥â√—∫º≈µÕ∫·∑π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ·µà¿“§√“™°“√·≈–§à“π‘¬¡¢Õß 122 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. √—∞„Àâ∫√‘°“√‰¡à∑—Ë«∂÷ß·≈–‰¡à‡ ¡Õ¿“§ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ ª√–°“»π’¬∫—µ√™—Èπ Ÿß (ª« .) ®”π«ππ—°‡√’¬π„π ∂“∫—π»÷°…“‡Õ°™π ¡’¡“°°«à“„π ∂“∫—π»÷°…“¢Õß√—∞ π—°‡√’¬π„π ∂“∫—π‡Õ°™πµâÕ߇ ’¬ §à“‡≈à“‡√’¬π·æß°«à“π—°‡√’¬π„π ∂“∫—π¢Õß√—∞ª√–¡“≥ 5-10 ‡∑à“ ºŸâ ‡√’¬π ∂“∫—π‡Õ°™π∑’ˇªìπ∫ÿµ√¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ¬—߇∫‘° §à“‡≈à“‡√’¬π‰¥â∫“ß à«π ¢≥–∑’Ë∫ÿµ√¢Õ߇°…µ√°√ ª√–¡ß §πß“π µâÕ߇ ’¬‡µÁ¡ ( °». (√à“ß) °“√»÷°…“·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√Õ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ° Õ∫√¡«‘™“™’æ °√°Æ“§¡ 2543) °“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–«‘™“™’æ∑’ˇªìπ∑’˵âÕß°“√¢Õßµ≈“¥ ‡™àπ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ¿“…“Õ—ß°ƒ… ∫—≠™’ œ≈œ ¿“§√—∞°Á„Àâ∫√‘°“√‰¥â‰¡à‡æ’¬ßæÕ ºŸâ‡√’¬πµâÕßæ÷Ëß ∂“∫—π‡Õ°™π ´÷ËßµâÕ߇ ’¬§à“„™â®à“¬ Ÿß°«à“¿“§√—∞ „π ¿“æ∑’ˇ»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‡º™‘≠«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” §π «à“ßß“π¡“° ‚¥¬‡©æ“–§π∑’Ë®∫°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ∑—Èß√–¥—∫¡—∏¬¡ »÷°…“·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ ¿“§√—∞§«√®–ª√—∫π‚¬∫“¬°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“ À—π¡“∑ÿࡇ∑æ—≤π“°“√»÷°…“¥â“πÕ“™’«»÷°…“ ·≈–°“√Ωñ°∑—°…–«‘™“™’æ ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬®–µâÕߪؑ√Ÿª°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß°“√Õ“™’«»÷°…“„À⇪ìπ Õ‘ √– ¡’§«“¡§≈àÕßµ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®÷ß®–æ—≤π“∑—Èߥâ“πª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ ‰¥â √«¡∑—Èß®–µâÕß°√–µÿâπº≈—°¥—π„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√‡Õ°™π‡¢â“¡“ ™à«¬√—∫¿“√–¡“√à«¡¡◊Õ®—¥°“√»÷°…“Õ∫√¡∑’ˇπâπ¿“§ªØ‘∫—µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ πÕ°®“°π’È°ÁµâÕ߇πâπ°“√°√–®“¬‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“¥â“πÕ“™’«‰ª Ÿà ª√–™“™π∑—Ë«ª√–‡∑»„À⇪ìπ∏√√¡¡“°¢÷Èπ 124 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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5.4 °≈ÿà¡Õÿ¥¡»÷°…“ √—∞∫“≈®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ ∂“∫—π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞ §àÕπ¢â“ß Ÿß ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“ ·≈–°“√∑’Ë ¡’§π√«¬§π™—Èπ°≈“ß à«πÀπ÷Ëß¡’§à“π‘¬¡µâÕß°“√„Àâ≈Ÿ°À≈“π‰¥â‡√’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑”„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡Õ°™π„πªí®®ÿ∫π— √—∫π—°»÷°…“‰¥â‡°◊Õ∫ æÕÊ °—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬ªî¥¢Õß√—∞ ªí®®ÿ∫—π√–∫∫°“√»÷°…“‰∑¬ „Àâ ∫√‘°“√ª√–™“°√∑’ˉ¥â‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“√“«√âÕ¬≈– 21.5 ¢Õß ª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π ´÷Ëßπ—∫«à“‡ªìπ —¥ à«π§àÕπ¢â“ß Ÿß ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬Õ◊ËπÊ ·µà‰∑¬°≈—∫„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π‰¥â‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡ ‡ªìπ —¥ à«π¢Õߪ√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—πµË”°«à“ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬Õ◊ËπÊ ∑—Èßπ’È°Á ‡æ√“–‚§√ß √â“߇»√…∞°‘® —ߧ¡‰∑¬¡’§«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”µË” Ÿß√–À«à“ߧπ √«¬°—∫§π®π ¡“°°«à“Õ’°À≈“¬ª√–‡∑» ·≈–√–∫∫°“√»÷°…“°Á‡ªìπ √–∫∫·¢àߢ—π·∫∫·æ⧗¥ÕÕ° ‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°§π®”π«πÀπ÷Ë߉ª‡√’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑—ÈßÊ ∑’Ë¡’§π®∫¡À“«‘∑¬“≈—¬≈âπß“πÕ¬Ÿà¡“° ·≈–¡’§«“¡ 125 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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126 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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ªí®®ÿ∫—π¡’∫—≥±‘µÕÿ¥¡»÷°…“∑’Ë®∫¡“·≈⫬—ßÀ“ß“π∑”‰¡à‰¥â À√◊Õ ‰¥â∑”ß“π∑’Ë¿“√–ß“πÀ√◊Õº≈µÕ∫·∑πµË”°«à“«ÿ≤‘®”π«π¡“° §π∑’Ë¡’ ß“π∑”°Á‰¥â√—∫°“√«‘®“√≥宓° ∂“πª√–°Õ∫°“√«à“ ¡’§«“¡√Ÿâ·≈– ∑— ° …–·∫∫„™â ß “π‰¥â ≈ ¥≈߇¡◊ Ë Õ ‡∑’ ¬ ∫°— ∫ ∫— ≥ ±‘ µ √ÿ à π °à Õ πÊ ‡æ√“– ‡ªìπ°“√‡√’¬π∑àÕß®”‡æ◊ÕË  Õ∫¡“°°«à“®–§‘¥«‘‡§√“–À凪ìπ ·°âª≠ í À“‡ªìπ  ∂“πª√–°Õ∫°“√µâÕß„™â‡«≈“Ωñ°ªØ‘∫µ— ß‘ “π‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® ™à«¬∑”„Àâªí≠À“∫—≥±‘µÕÿ¥¡»÷°…“«à“ßß“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“– “¬  —ߧ¡»“ µ√å ¡πÿ…¬»“ µ√å »‘≈ª°√√¡»“ µ√å 127 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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5.5 °≈ÿࡺŸâ√—∫∫√‘°“√°“√»÷°…“Õ◊ËπÊ 1) °≈ÿà¡°“√»÷°…“¢Õß ß¶å ¡’∑ßÈ— ∑’®Ë ¥— „Àâ ß¶å‚¥¬µ√ß ·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“∏√√¡»÷°…“„Àâ ·°à¶√“«“ ∑’Ë π„® ∑’Ë®—¥„Àâ ß¶å‚¥¬µ√ß¡’∑—Èß·ºπ° “¡—≠»÷°…“ √–¥—∫¡—∏¬¡ ·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ ·≈–·ºπ°∏√√¡-∫“≈’ ´÷Ëß·∫àßÕÕ°‡ªìπ À≈—° Ÿµ√π—°∏√√¡·≈–∫“≈’ „π·ßà®”π«πºŸâ‡√’¬π∑’ˇªìπ ß¶å„πªï°“√»÷°…“ 2542 ¡’ºŸâ‡√’¬π π—°∏√√¡¡“°∑’Ë ÿ¥√“« 2 · π√Ÿª ·ºπ° “¡—≠»÷°…“ 78,555 √Ÿª 131 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ªìπ√–¥—∫¡—∏¬¡µâπ¡“°∑’Ë ÿ¥ 56,097 √Ÿª √Õß≈ß¡“§◊Õ ¡—∏¬¡ª≈“¬ 22,458 √Ÿª ·≈–√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ 9,786 √Ÿª  à«π¶√“«“ ∑’ˉ¥â‡√’¬π ∏√√¡»÷°…“¡’ 350,980 §π ( °».  ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542) „π·ßà°“√»÷°…“¢Õߠ߶å π—∫«à“‡ªìπ°“√™à«¬°√–®“¬‚Õ°“  ∑“ß°“√»÷°…“ “¡—≠„Àâ°—∫ºŸâ∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«√“¬‰¥âπâÕ¬‰¥â∑“ßÀπ÷Ëß ·≈–∂÷ߺŸâ∫«™‡√’¬π®”π«π¡“°®–„™â‡ªìπ‡æ’¬ß∑“ߺà“π‡æ◊ËÕ≈“ ‘°¢“‰ª Ÿà ‚≈°¶√“«“ À≈—ß®“°‡√’¬π®∫ ·µà°Á¬—ß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡„Àâ°“√»÷°…“ æ√–æÿ∑∏»“ π“‡¢â¡·¢Áߢ÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ πà“®–¡’ß“π«‘®—¬ß“πª√–‡¡‘πº≈°“√»÷°…“¢Õß ß¶å ·≈–À“∑“ߪؑ√Ÿª Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡æ◊ËÕª√—∫µ—«„À⇢⓰—∫‚≈° ¡—¬„À¡à‰¥â¡“°¢÷Èπ 2) °≈ÿà¡°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ß ¡’°“√®—¥°“√»÷°…“„π√–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬ “¬Õ“™’«»÷°…“ ·≈– Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬Àπà«¬ß“π®“°°√–∑√«ßÕ◊πË πÕ°®“°°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬À≈“¬ ‘∫Àπ૬ߓπ¥â«¬°—π ∑—Èß®“°°√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß°≈“‚À¡  ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬ °√–∑√«ß§¡π“§¡  ¿“°“™“¥‰∑¬ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈–  À°√≥å °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „πªï°“√»÷°…“ 2542 Àπ૬ߓπ‡À≈à“π’È„Àâ∫√‘°“√π—°»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑—Èߪ√‘≠≠“µ√’ ·≈–µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ √«¡ 38,502 §π ·≈–¡’π—°‡√’¬π¡—∏¬¡ª≈“¬  “¬Õ“™’«»÷°…“ 4,955 §π °“√®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ßπ’È ¡—°‡πâπ°“√ º≈‘µºŸâ‰ª∑”ß“πµ“¡§«“¡‡™’ˬ«™“≠‡©æ“– “¢“µà“ßÊ ·≈–§π∑’Ë®∫¡—° ®–¡’ß“π√Õß√—∫ 132 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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136 ◆


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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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152 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫√√≥“πÿ°√¡ °¡≈ ÿ¥ª√–‡ √‘∞ ·≈–  ÿπ∑√  ÿπ—π∑å™—¬. √“¬ß“π«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√»÷°…“ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°ÆÀ¡“¬‡°’¬Ë «°—∫°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π¢Õߪ√–‡∑»µà“ßÊ. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. °¡≈  ÿ¥ª√–‡ √‘∞ ·≈–  ÿπ∑√  ÿπ—π∑å™—¬. «‘ —¬∑—»πå∑“ß°“√»÷°…“ ∑‘»∑“ß∑’‰Ë ∑¬µâÕß∑∫∑«π.  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— , 2541. °√¡«‘™“°“√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√  √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ (·ºπß“π∑’Ë 20) „π §≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. «—π∑’Ë 17  ‘ßÀ“§¡ 2543. ‡°√’¬ß»—°¥‘Ï ‡®√‘≠«ß»å»—°¥‘Ï. ªíôπ ¡ÕߢÕß™“µ‘ : ¬ÿ∑∏»“ µ√åªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“. °√ÿ߇∑æœ : ´—§‡´  ¡’‡¥’¬, 2543. §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥°“√ª√–™“°√. °“√§“¥ª√–¡“≥°“√ª√–™“°√¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2542-2559. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2543. §≥–Õπÿ°√√¡“∏‘°“√√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ√à“ß æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ç°“√ »÷°…“‰∑¬é ®—¥Õ¬à“߉√? ®÷ß®–∂Ÿ°„®ª√–™“™π. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈– «π¥ÿ µ‘ ‚æ≈, 2542. §≥–°√√¡°“√‡º¬·æ√à·≈– à߇ √‘¡ß“πæ—≤π“ (º æ.).  √ÿª ∂“π°“√≥å  —ߧ¡‰∑¬ 2541 ®“°¡ÿ¡¡ÕßÕߧå°√æ—≤π“‡Õ°™π. 2542. ™—¬Õπ—πµå  ¡ÿ∑«≥‘™. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚≈°·≈– —ߧ¡ ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ √–∫∫∫√‘À“√∫â“π‡¡◊Õß„π»µ«√√…Àπâ“. °√ÿ߇∑æœ : «™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬, 2542. ™—¬Õπ—πµå  ¡ÿ∑«≥‘™. ‡æ≈‘π‡æ◊ËÕ√Ÿâ. æ’.‡æ√ , 2542. 153 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫√‘µ‘™ ‡§“π´‘≈ ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√·≈–°“√®â“ßß“π. °“√ªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“¢Õß À√“™Õ“≥“®—°√. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. ∏𓧓√‚≈°·≈–  °». √“¬ß“π¢Õß∏𓧓√‚≈°°“√‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ. (©∫—∫ √ÿª·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß) ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ —¡¡π“ 9  ‘ßÀ“§¡ 2543. ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬. √“¬ß“π·π«‚π⡇ߑπ‡øÑÕ. µÿ≈“§¡, 2543. ®—π∑√‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥, æ.≠.  ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ Àπ—ß ◊Õ™ÿ¥ ÿ¢¿“æ §π‰∑¬ æ.».2543. °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, 2543. æ√–√“™°ƒ…Æ’ ° “®— ¥ µ— È ß  ”π— ° ß“πªØ‘ √ Ÿ ª °“√»÷ ° …“ æ.».2542. „π √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ 25 惻®‘°“¬π 2542. æ√–∏√√¡ªîÆ°. §«“¡§‘¥·À≈àß ”§—≠¢Õß°“√»÷°…“. ¡Ÿ≈π‘∏æ‘ ∑ÿ ∏∏√√¡ æ‘¡æå §√—ßÈ ∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2543. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕߧå°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.».2542. °√ÿ߇∑æœ : 2542. æ√–√“™∫—≠≠—µÕ‘ ߧå°√®—¥ √√§≈◊πË §«“¡∂’·Ë ≈–°”°—∫°‘®°“√«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß ·≈–°‘®°“√‚∑√§¡π“§¡ æ.».2543. °√ÿ߇∑æœ : 2543. æ‘∑¬“ «àÕß°ÿ≈ (∫√√≥“∏‘°“√). «‘∂’∑√√»πå‚≈°“¿‘«—≤πå 13 ªØ‘«—µ‘°“√»÷°…“ ‰∑¬·°âª≠ í À“¶“µ°√√¡∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥. °√ÿ߇∑æœ : 2542. æ‘≥ ÿ¥“  ‘√‘∏√—ß»√’. °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. æ‘≥ ÿ¥“  ‘√∏‘ √—ß»√’ ·≈– ¡»—°¥‘Ï ¥≈ª√– ‘∑∏‘.Ï Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË °—∫°“√®—¥°“√»÷°…“. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2541. 154 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·æµ ·Õµ§‘π —π, §àŸ¡◊Õ°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ»µ«√√…„À¡à ‚¥¬ ·æµ ·Õµ§‘π —π √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √—∞ ´— ·§µ‡™«—π ª√–‡∑»·§π“¥“. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. ‰æ±Ÿ√¬å  ‘π≈“√—µπå (∫°.). ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√µ“¡ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ¡πµ√’ ®ÿÓ«—≤π∑≈. π‚¬∫“¬°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“§√Ÿ. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2543. ¡“√å§ ‡∫√¬å. °“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√»÷°…“ : ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π„π°“√  π—∫ πÿπ¥â“π°“√‡ß‘π. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2542. ¬ÿ§ »√’Õ“√‘¬–. ¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“∫Ÿ√≥“°“√ . °√ÿ߇∑æœ : ¡Ÿ≈π‘∏«‘ ∂‘ ∑’ √√»πå, 2542. √ÿàß ·°â«·¥ß. √—∞∏√√¡πŸ≠°—∫°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. ‰≈Õ—≈ ·æ√å√‘ . °“√π”π‚¬∫“¬ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘„ππ‘«´’·≈π¥å : §.».1987-1997. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2542. «‘™‘µ π—πµ ÿ«√√≥ ·≈– ®”πß ·√°æ‘π‘®. ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π°—∫°“√»÷°…“. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. «‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈.  —ߧ¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬„À¡à ∑“ßÕÕ°ª√–™“™π. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°æ‘¡æå¡ßË‘ ¡‘µ√, 2542. «‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. √“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ : «‘°ƒµ‘·≈–‚Õ°“ „π°“√ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“·≈– —ߧ¡‰∑¬. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. 155 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

«‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. ¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ·°â«‘°ƒµ‘¢Õß ™“µ‘.  ÿ¢¿“æ„®, 2543. «ÿ≤‘æß…å ‡æ√’¬∫®√‘¬«—≤πå. ™”·À≈– æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—ππ‚¬∫“¬, 2542. »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. (√à“ß)  √ÿªº≈°“√ ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“πªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π√Õ∫ 1 ªï. (°√°Æ“§¡ 2542 - ¡‘∂ÿπ“¬π 2543) µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542.  ¡“§¡ÀâÕß ¡ÿ¥·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ °“√°√–™ÿ¡„À≠à “¡—≠ª√–®”ªï 2542 ·≈–°“√ª√–™ÿ¡∑“ß«‘™“°“√‡√◊ËÕß ç∫∑∫“∑ÀâÕß ¡ÿ¥„π°“√ π—∫ πÿπ °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫ªí®®ÿ∫—π. «—π∑’Ë 12-16 ∏—𫓧¡ 2542.  ¡À«—ß æ‘∏‘¬“πÿ«—≤πå ·≈–§≥–. „∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ. °√ÿ߇∑æœ :  ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542.  ”π—°ß∫ª√–¡“≥  ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ß∫ª√–¡“≥‚¥¬ —߇¢ª ª√–®” ªïß∫ª√–¡“≥ 2544.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. æ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß ™“µ‘ æ.».2542. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. (√à“ß) ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√®—¥µ—ßÈ  ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ µ“¡ æ.√.∫. °“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. (µ“¡¡“µ√“ 33) 27 ‡¡…“¬π 2543  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °ÆÀ¡“¬µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—πæ—≤π“°ÆÀ¡“¬ °“√»÷°…“ 156 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ªØ‘√Ÿª§√Ÿ«‘∑¬“»“ µ√å·≈– §≥‘µ»“ µ√å : °“√ √√À“ °“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√¥Ÿ·≈§√Ÿ∑’Ë¥’„Àâ§ßÕ¬Ÿà „π«‘™“™’æ. °√ÿ߇∑æœ : 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–Àπ૬ߓπÕ◊Ëπ Ê. ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ªï°“√»÷°…“ 2539-2541. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÕÈ ßµâπ§√Ÿ¿¡Ÿ ª‘ ≠ í ≠“‰∑¬ √ÿπà ∑’Ë 1 ª√–®”ªï 2542. °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—π·Ààß™“µ‘«“à ¥â«¬¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“ ·≈–°“√»÷°…“‰∑¬, 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß™ÿ¡™π  ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈–‚√߇√’¬π„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√≥’»÷°…“ : ´‘≈§‘ Õπ·«≈≈’¬.å °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√Ÿ‡â æ◊ÕË °“√æ—≤π“ : √“¬ß“π æ—≤π“°“√‚≈° æ.».2541/42. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“„π ª√–‡∑»·§π“¥“ (æ.».2541) ¢Õß ¿“√—∞¡πµ√’°“√»÷°…“·§π“¥“. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. º≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π°≈ÿ¡à ¬àÕ¬ ‡√◊ÕË ß çÕߧ姫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°√–∫«π°“√π”°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰ª Ÿà°“√ ªØ‘∫—µ‘é. °√ÿ߇∑æœ : °≈ÿà¡ß“π¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√«“ß·ºπªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“, 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ µ“¡√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿ߇∑æœ : »Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√ ·Ààß™“µ‘‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“§π, 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–»Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·Ààß™“µ‘  ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å 157 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®¬— ‡√◊ÕË ß ·ºπ·¡à∫∑°“√æ—≤π“ √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ “√ π‡∑»∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿ߇∑æœ : »Ÿπ¬å  “√ π‡∑»∑“ß°“√»÷°…“,  °»., 2541.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π°“√ —¡¡π“‡√◊ËÕß ç°“√ «“ß·ºπ‡æ◊Ëժؑ√Ÿª°“√»÷°…“‰∑¬é. °√ÿ߇∑æœ : °≈ÿà¡ß“π¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√«“ß·ºπªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, 2542.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘.  ¡√√∂π–°“√»÷°…“‰∑¬„π‡«∑’ ‚≈° æ.».2542. °√ÿ߇∑æœ : »Ÿπ¬å ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“¬«‘®—¬‡™‘ßπ‚¬∫“¬‡√◊ËÕß çº≈°√–∑∫®“°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ¢âÕ µ°≈ߢÕß√—∞∫“≈°—∫∏𓧓√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ π‚¬∫“¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ √“™°“√ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»µàÕ °“√»÷°…“ ·≈–∫∑∫“∑¢Õߧ≥–§√ÿ»“ µ√å/»÷°…“»“ µ√å „π°“√ ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿ·â ≈–ªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿé, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ : ºŸ‡â √’¬π ”§—≠ ∑’ Ë ¥ÿ , 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √à«¡§‘¥√à«¡‡¢’¬π ªØ‘√Ÿª°“√ ‡√’¬π√Ÿâ ºŸ‡â √’¬π ”§—≠∑’ Ë ¥ÿ , 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿµâ “¡·π« æÿ∑∏»“ µ√å : ∑—°…–°√–∫«π°“√‡º™‘≠ ∂“π°“√≥å, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ‡¥Á°...»Ÿπ¬å°≈“ß°“√‡√’¬π√Ÿâ : ‡¥Á°‰∑¬§‘¥Õ¬à“߉√, 2543. 158 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °â“« Ÿà À— «√√…„À¡à ‡¥Á°‰∑¬ ‡√’¬π√ŸÕâ ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ : °“√ ª√–‡¡‘π°“√‡√’¬π√Ÿ®â “°ª√– ∫°“√≥å, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√‡√’¬π√Ÿµâ ≈Õ¥™’«µ‘ „𻵫√√…∑’Ë 21 :  À√“™Õ“≥“®—°√, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π √ÿª°“√ —¡¡π“‡√◊ËÕß ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√‡√’¬π√Ÿµâ ≈Õ¥™’«µ‘ , 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 : ¢âÕ§‘¥®“°°“√ªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√¢Õß  À√“™Õ“≥“®—°√, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√æ—≤𓇥Á°ª∞¡«—¬ : ¢âÕ ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘.  ‘ßË ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√‡√’¬π√Ÿ â √â“ß  ¡Õ߇¥Á°„Àâ©≈“¥‰¥âÕ¬à“߉√(©∫—∫æàÕ·¡à), 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘.  √ÿª “√–°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ ‡√◊ÕË ß ç‡¥Á°∑’¡Ë §’ «“¡µâÕß°“√摇»…∑“ß°“√»÷°…“é, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ª√– ∫°“√≥å°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¢Õßµà“ߪ√–‡∑», 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡∑“ß«‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç°ÆÀ¡“¬‡°’ˬ«°—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‰∑¬é, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —߇§√“–Àå‡Õ° “√ ‡√◊ËÕß ç°√–∫«π°“√®—¥°“√·≈–°“√π”À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“𠉪„™â, 2543. 159 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ∑’Ë¡’ §«“¡ “¡“√∂摇»…, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π°“√®—¥°“√ »÷°…“ ”À√—∫ºŸ¡â §’ «“¡µâÕß°“√摇»…, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ —߇§√“–Àåß“π«‘®¬— ‡√◊ÕË ß ç°“√ ®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸ∑â ¡Ë’ §’ «“¡ “¡“√∂摇»…é, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®¬— : √Ÿª·∫∫·≈– æ—≤π“°“√°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—«„π —ߧ¡‰∑¬, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—« (Home School) : ª√– ∫°“√≥å¢Õßπ“π“ª√–‡∑», 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. Õÿ¥¡»÷°…“‰∑¬„π‡«∑’‚≈°. √“¬ß“π«‘®—¬°“√»÷°…“·π«∑“ß°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß  ∂“π»÷°…“„π√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√‚¥¬„™â‚√߇√’¬π‡ªìπ∞“π, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√·≈–°“√ ®— ¥ °“√»÷ ° …“¢ÕßÕß§å ° √ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘ Ë π µ“¡·π«æ√–√“™ ∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß¿“§∏ÿ√°‘® ‡Õ°™π„π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ √–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“„π¿“§ √—∞·≈–‡Õ°™π  “¢“«‘™“«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ·≈–¿“…“Õ—ß°ƒ…, 2543. 160 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ°“√ ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° : √–¥—∫°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. π‚¬∫“¬‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“„π æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‡æ◊ÕË °“√»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡√—∫øíߧ«“¡ §‘¥‡ÀÁπ°“√®—¥ √√§≈◊πË §«“¡∂’‡Ë æ◊ÕË °“√»÷°…“·≈–«—≤π∏√√¡, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. «‘∏’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ∑“ß°“√»÷°…“, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡æ◊ÕË °“√ ®—¥ √√∑√—欓°√ ”À√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï∑’Ë Õ¥√—∫°—∫ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·ºπ‡∫◊ÈÕßµâπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°“√π”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰ª„™â∫ß— §—∫, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·ºπ‡∫◊ÈÕßµâπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–‡¡‘π°“√‡√’¬π√Ÿâ : ¢âÕ ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√‡ «π“∑“ß«‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç¡‘µ‘„À¡à¢Õß°“√ª√–‡¡‘πº≈ : °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ˇπâπºŸâ‡√’¬π‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ßé, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ √ÿª√“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß ç°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“é, 2543. 161 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ √ÿª√“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘π °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ : °â“« ·√°·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–¡“≥°“√®”π«π π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542-2559, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —߇§√“–Àåº≈°“√  ”√«®‡√◊ÕË ß ç§π‰∑¬§‘¥Õ¬à“߉√µàÕ°“√»÷°…“é, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡ “¡“√∂¢Õ߇¬“«™π‰∑¬ ∫∑‡«∑’‚≈° : º≈®“°°“√·¢àߢ—π‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√ªï 2538-2542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡ “¡“√∂¥â“π∑—°…–¢Õß ‡¬“«™π‰∑¬∫π‡«∑’‚≈° : º≈°“√·¢àߢ—π·√ßß“ππ“π“™“µ‘ ªï 25362542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√»÷°…“¢Õߧπ‰∑¬ ªï 2542, 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®¬— √Ÿª·∫∫ ·≈–æ—≤π“°“√°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—«„π —ߧ¡‰∑¬. ‡Õ° “√ ª√–°Õ∫°“√ —¡¡π“ 20 ¡‘∂πÿ “¬π æ.».2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —¡¡π“∑“ß«‘™“°“√ °“√ª√–‡¡‘π§√÷ßË ·ºπœ 8 : ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·àŸ ºπœ 9. 27 ¡°√“§¡ 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¢âÕ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ÕË °“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, ¡°√“§¡ 2544.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß). ·ºπªØ‘∫µ— °‘ “√°“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π. ‡ πÕ§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—ßÈ ∑’Ë 4/2543 «—π»ÿ°√å∑Ë’ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2543. 162 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—Èßµà“ß Ê „π™à«ßªï 2542-2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √à“ß·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘. (æ.».2545-2559) ‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—ßÈ ∑’Ë 9/2543 «—π»ÿ°√å∑Ë’ 17 惻®‘°“¬π 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. √“¬ß“π º≈°“√¥”‡π‘ π ß“π ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷ ° …“‡Õ°™π ªïß∫ª√–¡“≥ 2542. °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡  ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√.  √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ „π√Õ∫ 2 ªï (惻®‘°“¬π 2540-惻®‘°“¬π 2542). °√ÿ߇∑æœ : 2542.  ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“. °“√ —¡¡π“ ¡Õߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡¿“√°‘®  ª». ·≈–°“√√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ. 4  ‘ßÀ“§¡ 2543.  ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬. ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ —¡¡π“∑“ß «‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç°“√ªØ‘√ŸªÕÿ¥¡»÷°…“¢Õ߉∑¬ : °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„À¡à ‡æ◊ËÕÕ𓧵é. ≥ ‚√ß·√¡·Õ¡∫“ ´“‡¥Õ√å  ÿ¢ÿ¡«‘∑ °√ÿ߇∑æœ : 21  ‘ßÀ“§¡ 2543.  ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬. ¿“«–°“√À“ß“π∑”¢Õß∫—≥±‘µ √ÿàπ ªï°“√»÷°…“ 2540-2541. ¡’π“§¡ 2543.  ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘. ∑”Õ¬à“߉√Õ—π¥—∫ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õ߉∑¬®÷ß®–¥’¢πÈ÷ ?. °√ÿ߇∑æœ : 2543.  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√«‘®¬— ·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡.  √ÿª “√– ”§—≠ π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√«‘®—¬¢Õß ™“µ‘ ©∫—∫∑’ËÀâ“ æ.».2540-2544. 163 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

World Bank. World Development Report 2000/2001 Attacking Poverty. Oxford University Press, 2001. Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå·≈–𑵬 “√ ¡µ‘™π ‰∑¬√—∞ °√ÿ߇∑æ∏ÿ√°‘® ºŸâ®—¥°“√ BANGKOK POST THE NATION √“¬ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰∑¬  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘  “πªØ‘√Ÿª (√“¬‡¥◊Õπ) ¡Ÿ≈π‘∏‘ ¥»√’ ª“®“√¬ “√ (√“¬ ’ˇ¥◊Õπ) ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ http://www.bot.or.th  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ http://www.trf.or.th  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ http://www.onec.go.th  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ http:// www.nesdb.go.th/  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«‘®—¬·Ààß™“µ‘ http://www.nrct.go.th/  ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ http://www.nstda.or.th ¬Ÿ‡π ‚° http://www2.unesco.org

165 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ªï ‰¡à«à“®–®∫¡À“«‘∑¬“≈—¬À√◊Õ®∫®“°‚√߇√’¬πÕ“™’«– ¥‘©—π¬◊π¬—π‰¥â «à“√âÕ¬≈– 70 ¢Õßæπ—°ß“π„π∫√‘…∑— ∑’¥Ë ©‘ π— ∑”ß“πÕ¬Ÿ´à ßË÷ ®∫®“°‚√߇√’¬π Õ“™’«– ‰¡à “¡“√∂∑”ß“π‰¥â„π∑—π∑’ ¥—ßπ—Èπ °“√∑’Ë∫Õ°«à“‡πâπ‡√◊ËÕß «‘™“™’æ ¥‘©—𧑥«à“Õ“®®–‰¡à‰¥â‡πâπ®√‘ß°Á‰¥â ∑”„Àâ§π∑’Ë®∫®“°ΩÉ“¬ «‘™“™’æ¢Õ߇√“∑”ß“π‰¡à‰¥â ·≈–Õ“®®–µâÕß„™â‡«≈“Ωñ°∂÷ß 10 ªï°Á‰¥â  ‘ßË Àπ÷ßË ∑’‡Ë √“Ωñ°‡¢“‰¡à‰¥â‡≈¬ π—πË °Á§Õ◊ °“√„™â¿“…“Õ—ß°ƒ…·≈–¿“…“‰∑¬ ·≈–§π∑’Ë®∫®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ“®®–∑”ß“π‰¡à‰¥â‡æ√“–«à“‡¢“‰¡à‰¥â√—∫ °“√Ωñ°¡“«à“®–µâÕß∑”ß“πÕ¬à“ß¡’®‘µ ”π÷° ‡¢“‰¡à “¡“√∂∑’Ë®–µÕ° ∫—µ√‡¢â“∑”ß“π‰¥âµ√߇«≈“ §◊Õ¢“¥«‘π—¬ ·≈–Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëߢ“¥§ÿ≥ ∏√√¡ πÕ°®“°π’È ∫√‘…—∑∑’Ë¥‘©—π∑”ß“πÕ¬Ÿà‡ªìπ∫√‘…—∑∑’Ë¡’∑ÿπ„À≪ Õ∫√¡∑’˵à“ߪ√–‡∑»®”π«π¡“° ·µà‡√“ à߇¢“‰ª‰¡à‰¥â‡æ√“–‡¢“‰¡à  “¡“√∂∑’Ë®–øíß·≈–查‚µâµÕ∫‡ªìπ¿“…“Õ—ß°ƒ…‰¥â πÕ°®“°π’È „π ™’«‘µª√–®”«—π¢Õß°“√∑”ß“π ‡¡◊ËÕ‡¢“‰ªµ√«®∫√‘…—∑µ—«·∑π®”Àπà“¬ µà“ß®—ßÀ«—¥°≈—∫¡“ ‡¢“‡¢’¬π√“¬ß“π‡ªìπ¿“…“‰∑¬∑’ˇ√“Õà“π·≈–‡¢â“„® ‰¡à‰¥â ∑”ß“π‰¡à‰¥â·≈–‡¢’¬π‰¡à‰¥â π’˧◊Õ‡¥Á°‰∑¬∑ÿ°«—ππ’ȇªìπÕ¬à“ßπ—Èπ À¡¥ ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ¥‘©—π‡¢â“√à«¡°àÕµ—Èßæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–√à«¡°—π∑” π‚¬∫“¬°“√»÷°…“®÷ß欓¬“¡¡ÕßÕÕ°πÕ°°√Õ∫ °“√∑”π‚¬∫“¬„π Õ¥’µπ—Èπ ∑”®“°∫π≈ß≈à“ß °“√∑”π‚¬∫“¬¢Õ߇√“‰¡à‰¥âπ—Ë߇¢’¬π‡Õß „πÀâÕß·Õ√å∑’Ëæ√√§ ·µà∑”‚¥¬°“√‰ª∂“¡§π°≈ÿࡵà“ß Ê ·≈–§π°≈ÿà¡ Àπ÷ßË ´÷ßË ¥‘©π— ¿Ÿ¡„‘ ®¡“° §◊Õ‡¥Á° ‚¥¬®—¥‚§√ß°“√ ¿“‡¬“«™π‰∑¬ªï 2000 „À⇥Á°Õ“¬ÿ 12-16 ªï‡¢’¬π‡√’¬ß§«“¡‡√◊ËÕß ç‚√߇√’¬π„πΩíπ¢Õß©—πé ´÷Ëß “¡“√∂ √ÿª‰¥â«à“‡¥Á°µâÕß°“√ 3 ª√–°“√§◊Õ 1) ‚√߇√’¬π∑’Ë  –Õ“¥√à¡√◊Ëπ ¡’µâπ‰¡â ·ª≈ߥհ‰¡â «¬ß“¡ ¡’‚µä–„Àâπ—Ëߧÿ¬°—∫‡æ◊ËÕπ 167 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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171 ◆


√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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ª√–∏“π∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ∑’˪√÷°…“ ‡≈¢“πÿ°“√ ºŸâ™à«¬‡≈¢“πÿ°“√

ºŸâ«‘®—¬ 𓬫‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈ §≥–ºŸâ®—¥°“√ —¡¡π“ 1. π“ß ÿ√“ß§å ‚æ∏‘Ï惰…“«ß»å 2. π“ß “«æ√∑‘æ¬å  ÿ«√√≥‚√®πå 3. √.∑.À≠‘ß «—π∑π’¬å ‰∑¬‡∑’Ë¬ß 4. π“߇æÁ≠®—π∑√å π§√Õ‘π∑√å 5. π“ß “««‘‰≈≈—°…≥å º¥ÿß°‘µµ‘¡“≈¬å 6. π“ß “««‘¿— √‘π∑√å ª√–æ—π∏ ‘√‘ 7. π“ß “« ¡»√’ ®ß®”‡√‘≠∑√—æ¬å ºŸâ®—¥æ‘¡æåµâπ©∫—∫ 1. π“ß “« ¡»√’ ®ß®”‡√‘≠∑√—æ¬å 2. π“ß “«∫—ßÕ√ µ“·°â«

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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รายงานสภาวะการศึกษาไทย ปี 2543/2544  

รายงานสภาวะการศึกษาไทย ปี 2543/2544 ปฏิรูปการศึกษาอย่างไร เพื่อใคร เพื่ออะไร? วิทยากร เชียงกูล

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