Boletín 2020-29

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Boletín 2020-29

“Este boletín recoge las noticias publicadas en la prensa escrita relativas al sector de la seguridad social en la República Dominicana. Las mismas no necesariamente reflejan la opinión del Observatorio”.

ISSN: 2676-0991

Martes 08 al lunes 14 de septiembre de 2020

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Fondos de pensiones de trabajadores aumentan más de RD$29,400 millones por rentabilidad. Oportunidad de fortalecer la rectoría. Ministro de Salud asegura muertes por coronavirus están reduciéndose. CNSS extiende el plazo de facilidades otorgadas a los ayuntamientos para cotizar a la seguridad social. Senasa firmará acuerdo con Federación de Peloteros para dotar de seguros a jugadores activos y retirados. Trabajadores suspendidos no recibirán doble sueldo completo. Ministerio de Salud insta a promover emociones sanas en tiempos de COVID-19.

Miércoles 09 de septiembre de 2020 Disponible en: https://proceso.com.do/2020/09/09/fondos-de-pensiones-detrabajadores-aumentan-mas-de-rd29400-millones-por-rentabilidad/ Autor (a): Redacción Proceso En el primer semestre de 2020 las cuentas de los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) se incrementaron en más de RD$29,400 millones por la rentabilidad que logran estas empresas en favor de los trabajadores al invertir los fondos destinados para el retiro de la vida laboral. La presidenta ejecutiva de la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP), Kirsis Jáquez, destacó que de enero a junio de 2020 los fondos administrados por las AFP miembros se incrementaron en más de RD$45,900 millones, de los cuales el 64% fue por rentabilidad y el 36% por aportes. La cantidad de aportantes a las AFP estuvo a la baja entre abril y junio fruto del impacto económico de la pandemia. En marzo pasado 1,813,515 personas aportaron a las AFP, mientras en junio fueron 1,296,953, según las estadísticas oficiales. Sin embargo, Jáquez aclaró que, pese a este escenario no deseado de pérdidas de empleos, las cuentas de los afiliados siguen incrementándose ya que las AFP hacen esfuerzos de obtener las opciones más seguras y rentables que garanticen el mayor rendimiento de los fondos de los trabajadores para su retiro. La Presidenta Ejecutiva de la ADAFP aseguró que las AFP siguen contribuyendo con la estabilidad macroeconómica del país y apoyando a los sectores productivos, pues esto es necesario para la reactivación económica y la recuperación de los empleos, lo que permitirá que haya mayor frecuencia en los aportes a las cuentas de los afiliados y, por tanto, una mejor pensión en la vejez. Conforme a los datos de ADAFP, desde 2012 el crecimiento promedio de los fondos de pensiones ha sido mayor por la rentabilidad de los fondos acumulados que por las cotizaciones, un reflejo de la buena gestión de las AFP a favor de los trabajadores afiliados. Sobre la ADAFP La ADAFP es la entidad gremial empresarial que agrupa y representa a las AFP dominicanas, empresas que están a cargo de administrar los ahorros de los trabajadores para sus pensiones. Su misión es contribuir con un retiro de calidad para todos los trabajadores fomentando las mejores prácticas de gestión, la seguridad jurídica y la sostenibilidad financiera. Sus miembros son AFP Crecer, AFP Popular, AFP Reservas, AFP Romana y AFP Siembra.


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Viernes 11 de septiembre de 2020 Disponible en: https://acento.com.do/opinion/oportunidad-de-fortalecer-la-rectoria-8859634.html Autor (a): Magdalena Rathe La creación del Servicio Nacional de Salud (SNS), a cargo de los proveedores de servicios, ha liberado de esta responsabilidad al Ministerio de Salud Pública, que tiene ahora la oportunidad de enfocarse en producir la información de calidad que necesita el sistema de salud para cumplir con sus metas. El inicio de un nuevo gobierno constituye una gran oportunidad para cambiar de rumbo en la estrategia para el sistema de salud. Y la propia pandemia que estamos viviendo también nos llama a pensar de nuevo sobre los objetivos del sistema dominicano de salud, los medios para llevarlos a cabo, los recursos con que contamos – humanos, de infraestructura, de equipamientos, de tecnología, los recursos financieros. La función de rectoría – también llamada de liderazgo y gobernanza -- es quien tiene a su cargo la evaluación de todo esto y, sobre todo, coordinar y motivar a todas las fuerzas sociales para que, en conjunto, se proponga la visión de futuro del sistema de salud que queremos tener, facilitando así la planificación estratégica para lograr las metas. Tal como escribí hace unos años en el libro “Salud, visión de futuro: 20 años después”, corresponde a la función de rectoría la visión estratégica de largo plazo y la orientación del camino hacia la cobertura universal. Le corresponde trazar las normas y velar por que se cumplan. La única forma de realizar esta función adecuadamente es con información de calidad, algo de lo cual adolece el sistema de salud de la República Dominicana a todos los niveles. Se ha señalado que la rectoría guiada por la calidad es el principio impulsor del sistema de salud. Se requiere información sobre los costos de la atención, sobre la salud de la población, sobre el gasto y financiamiento, sobre la eficiencia y la cobertura efectiva, sobre la calidad de los servicios. Se necesita construir y poblar un sistema de indicadores que permita saber la calidad de la atención primaria, de la atención de agudos, de enfermedades específicas que pesan en la carga de enfermedad del país. Pero también, se requiere dar seguimiento a los recursos existentes, para que sea factible que funcionen con calidad. Entre ellos se encuentra la infraestructura física, humana y el equipamiento adecuado de los servicios de salud. La población también necesita estar constantemente informada sobre dónde acudir para acceder a los servicios. Si el primer nivel fuera la puerta de entrada del sistema de salud, estaríamos todos inscritos en un servicio específico – generalmente cercano a nuestro domicilio. Como esto es inoperante, a pesar de ser un mandato legal desde hace veinte años, cuando se presenta un problema inesperado de salud, generalmente de baja complejidad, la población acude a las puertas de las emergencias, que están diseñadas para atender problemas graves. Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) recomienda el fortalecimiento de ciertas fuentes de información claves que pueden permitir dar seguimiento a la calidad, a saber: las estadísticas vitales (nacimientos y mortalidad); los registros por enfermedad, por ejemplo, los de cáncer y otros; las bases de datos administrativas (por ejemplo, bases de datos de los hospitales vinculadas al sistema de pagos, bases de datos de medicamentos vinculadas a los mecanismos de prescripción); records electrónicos de pacientes; y, encuestas de hogares y de pacientes, enfocadas en su experiencia en los servicios, información de cuentas de salud y otros datos sobre gasto y financiamiento, resultados de salud, utilización de servicios, capacidad de respuesta a los diferentes niveles y otros. Estamos lejos todavía de poder implementar cabalmente los indicadores recomendados internacionalmente para dar seguimiento al desempeño del sistema de salud en un proceso dirigido hacia el logro de la salud universal.


PÁGINA 3 La creación del Servicio Nacional de Salud (SNS), a cargo de los proveedores de servicios, ha liberado de esta responsabilidad al Ministerio de Salud Pública, que tiene ahora la oportunidad de enfocarse en producir la información de calidad que necesita el sistema de salud para cumplir con sus metas. Retomar la formulación del Plan Estratégico del Sector Salud – comenzado en 2017 y nunca terminado – sería una buena medida. Una vez definido el rumbo a través del PLANDES, sería conveniente que las nuevas autoridades adoptaran una estrategia de presupuesto base cero para definir cuáles son las capacidades que necesita para cumplir con los objetivos, cuáles son las brechas de información y cómo avanzar hacia cerrarlas. De esta manera, el presupuesto de los años próximos sería elaborado en función de las necesidades para alcanzar unas metas, en lugar de repetir mecánicamente la experiencia histórica de sus predecesores. De esta forma podría ser factible para el nuevo gobierno cambiar de rumbo y cumplir la misión que el país le ha encomendado.

Viernes 11 de septiembre de 2020 Disponible en: https://acento.com.do/actualidad/ministro-de-salud-asegura-muertes-por-coronavirus-estanreduciendose-8859812.html Autor (a): Mery Ann Escolástico El ministro de salud exhortó a la población dominicana no bajar la guardia con las medidas y protocolos, tales como el uso continuo de las mascarillas, el lavado constante de las manos y el distanciamiento físico. Indicó que la detección temprana del virus con aislamiento y tratamiento, ha ayudado a la disminución de los casos. El ministro de Salud Pública y Asistencia Social, Plutarco Arias, informó en la mañana de este viernes que los reportes de muertes por coronavirus en términos generales han disminuido a excepción del día de ayer. El ministro de salud exhortó a la población a no bajar la guardia con las medidas y protocolos de prevención, tales como el uso continuo de las mascarillas, el lavado constante de las manos y el distanciamiento físico. Indicó que la detección temprana del virus con aislamiento y tratamiento, ha ayudado a la disminución de los casos.

Domingo 13 de septiembre de 2020 Disponible en: https://acento.com.do/economia/cnss-extiende-el-plazo-de-facilidades-otorgadas-a-losayuntamientos-para-cotizar-a-la-seguridad-social-8860387.html Autor (a): Servicios de Acento.com.do Luis Miguel de Camps, encabezó y dirigió la sesión extraordinaria que aprobó la resolución que establece que los Municipios, Juntas Distritales y el Distrito Nacional, deberán depurar sus nóminas, a los fines de cotizar únicamente por los empleados fijos de cada una de las instituciones El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) a través de la resolución No. 501-01 del 10 de septiembre del 2020, otorgó de manera transitoria hasta el 31 de octubre del 2020, una dispensa a las Alcaldías de los Municipios, Juntas Distritales y el Distrito Nacional, para que coticen en el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Dicha resolución establece que estas instituciones cotizarán en las mismas condiciones vigentes antes de la aplicación de la resolución del CNSS No. 471-02 de fecha 23 de mayo del 2019, a los fines de que en el plazo establecido reciban a través del Presupuesto General del Estado los recursos necesarios, para cumplir con dicha disposición y con la Ley 13-20 de fecha 7 de febrero del 2020.


PÁGINA 4 El ministro de Trabajo y presidente del CNSS, Luis Miguel de Camps, encabezó y dirigió la sesión extraordinaria que aprobó la resolución que establece que los Municipios, Juntas Distritales y el Distrito Nacional, deberán depurar sus nóminas, a los fines de cotizar únicamente por los empleados fijos de cada una de las instituciones y procurar los recursos con el propósito de cotizar por el Salario Mínimo Nacional del Sector Público. El CNSS solicitó a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) presentar un informe ante la Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones (CPFeI) sobre las cotizaciones realizadas al SDSS por las Alcaldías de los Municipios, Juntas Distritales y el Distrito Nacional; y su impacto sobre las finanzas del Sistema, en un plazo de 45 días, a partir de la entrada en vigencia de la citada resolución. Mediante la resolución del CNSS No. 471-02 se aprobó el Procedimiento para la Aplicación de Aportaciones y Contribuciones al SDSS ajustados al Salario Mínimo Cotizable, el cual se aplicará para todos los empleadores registrados en el SDSS, estableciendo los mecanismos para el registro y adecuada cotización de los trabajadores. El CNSS, dispuso que, en función de los Salarios Mínimos establecidos por el Comité Nacional de Salarios, la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) generará una tabla de referencia de salarios mínimos por Sector. A partir de esta tabla de referencia, cada vez que un trabajador sea registrado por su empleador con una remuneración inferior de su sector de actividad, el Sistema Único de Información y Recaudo (SUIR), automáticamente y al momento de emitir la Notificación de Pago (factura) de cada período, aceptará únicamente aquellos casos que hayan sido debidamente autorizados por la TSS, rechazando los demás casos de las cotizaciones por debajo del Salario Mínimo de su sector hasta tanto sean validados. Dicha medida, en principio, fue extendida a través de la Resolución del CNSS No. 486-03, de fecha 5 de diciembre del 2019 y tomando en cuenta el Estado de Emergencia Nacional que vive el país, por los efectos de la pandemia del COVID-19, el Gobierno Dominicano ha ido adoptando de manera escalonada una serie de medidas y políticas, de carácter económico y social, por lo que, los miembros del CNSS, al evaluar dicha situación, consideraron necesario extender el plazo hasta el 31 de Octubre del 2020 de la dispensa otorgada a las Alcaldías de los Municipios, Juntas Distritales y el Distrito Nacional, para que coticen a la Seguridad Social

Lunes 14 de septiembre de 2020 Disponible en: https://www.diariolibre.com/actualidad/salud/senasa-firmara-acuerdo-con-federacion-depeloteros-para-dotar-de-seguros-a-jugadores-activos-y-retirados-BG21418988 Autor (a): Diario Libre El acuerdo proveerá de seguro médico a los miembros de Fenapepro con sus dependientes y a los entrenadores. El director ejecutivo del Seguro Nacional de Salud (Senasa), Santiago Hazim, sostuvo un encuentro con la Federación Nacional de Peloteros Profesionales (Fenapepro) en el que acordaron firmar un acuerdo para afiliar al Régimen Subsidiado a los peloteros profesionales activos y retirados que forman parte de esa organización y cumplen con los requisitos dispuestos por el Sistema Único de Beneficiarios (Siuben). “El béisbol es parte de mi vida y muchos de mis logros se lo debo a ese deporte que ha sido mi pasión desde que era niño. Para mí será un placer firmar un acuerdo con la organización que ustedes representan y lograr que los miembros que no tienen seguro de salud y cumplan los requisitos del Siuben puedan tener garantía en salud a través de Senasa", manifestó Hazim. Durante el encuentro, realizado en la sede de Senasa, el presidente de Fenapepro, Erick Almonte, el director ejecutivo, Vian Araujo, el gestor de proyectos, Sócrates Aguasvivas, y su administradora, Linsy Soto, manifestaron al director de Senasa la necesidad que tienen muchos de los miembros de la organización que representan de tener un seguro de salud. De acuerdo con una nota de prensa, el acuerdo que se firmará proveerá de seguro médico a los miembros Fenapepro, con sus dependientes y a los entrenadores de los peloteros activos que cumplan con los requisitos del Siuben.


PÁGINA 5 Además, se realizará el traspaso a Senasa de los integrantes de esa organización que estén afiliados en el Régimen Contributivo de otras Administradoras de Riesgos de Salud (ARS). En la reunión con Fenapepro, también estuvieron presentes la gerente de Afiliación, Carmen José Velázquez, y la subgerente, Yokasta Santana, quienes les mostraron a los miembros de dicha organización las bondades de Senasa y los beneficios con los que cuentan los más de 3.9 millones de afiliados que tiene la ARS Estatal en el Régimen Subsidiado. Fenapepro es una federación que se encarga de velar por el buen cuidado y trato digno de los peloteros profesionales dominicanos de la Liga Béisbol Profesional de República Dominicana (Lidom) y las glorias del béisbol retirados.

Lunes 14 de septiembre de 2020 Disponible en: https://www.diariolibre.com/economia/trabajadores-suspendidos-no-recibiran-doble-sueldocompleto-HF21424663 Autor (a): Joaquín Caraballo Llaman al Gobierno buscar alternativas para solucionar problemas La clase trabajadora dominicana está pasando por una difícil situación generada por la pandemia, y las suspensiones de contratos podrían generar que no reciban este año la regalía pascual completa. El doble sueldo se calcula en base a los meses trabajados y muchos trabajadores están suspendidos desde hace varios meses. “Una de las cosas que nosotros estamos insistiendo con los empresarios y el Gobierno es que hay que suplir fondos que permitan que esas regalías pascual (doble sueldo) se obtengan de manera completa porque el trabajador siempre hace sus cálculos para esta fecha, y un diciembre sin estos recursos es un diciembre amargo para la gente”, expresó Rafael (Pepe) Abreu, presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS). Pepe Abreu indica que en la actualidad más de un millón de empleados aún permanecen suspendidos. Para el presidente de la Confederación Patronal de la República Dominicana (Copardom), Juan Alfredo de la Cruz, el Gobierno debe buscar un mecanismo para que el doble sueldo llegue a los trabajadores. “Yo soy partícipe de que se busque un mecanismo en el cual el Gobierno busque la forma de cómo aportar o apoyar a esos trabajadores con el tema de la regalía pascual porque la regalías tiene un impacto sumamente positivo en la economía dominicana. Esto reactiva la economía o la pone en fuerte movimiento”, enfatizó el representante de los empleadores. Indica que, ante la actual situación generada por el COVID-19, no se le puede pedir a las empresas que tienen empleados suspendidos por no poder pagar el salario que ahora paguen la regalía. El código lo permite En el último párrafo del artículo 220 del Código Laboral dominicano se establece que: el trabajador que no haya prestado servicios durante todo el año tiene derecho al salario de Navidad en proporción al tiempo trabajado durante el año. A lo antes señalado se les suma los trabajadores que van a entrar a una fase de seis meses en suspensión, periodo que está establecido como máximo en la ley. Esta situación pone a las empresas y al Gobierno a pensar qué hacer porque hay dos opciones: reintegrarlos o despedirlos. “En el Consejo debemos debatir cómo vamos a ampliar esa suspensión más allá de octubre porque realmente lo que queremos es salvar los empleos. Y si tú no le busca una solución a eso vas a tener que despedir, pero ahora las empresas no están en condiciones de pagar el desahucio, las prestaciones”, resaltó Juan Alfredo de la Cruz, presidente de Copardom.


PÁGINA 6 De su lado, Pepe Abreu indica que ya hay trabajadores que están entrando a una fase de seis meses de suspensión continua, lo que para su entender no deja espacio para más suspensiones. “El empresario reintegra al trabajador o procede a liquidarlo. ¿Qué pasa? Que ahora se da un nuevo tranque: para nosotros es malo que despidan a la gente, entonces, para el empresario viene la otra disyuntiva. El empresario te dice yo no puedo reintegrarlo, pero tampoco puedo liquidarlo”, expresó Pepe Abreu, presidente de la CNUS. Entiende que ahora el único camino es que las empresas abran y reintegren a los trabajadores. El artículo 55 del Código Laboral establece que: la duración máxima de la suspensión será de noventa días en un período de doce meses. En caso de necesitar el empleador una prórroga de la suspensión, el Departamento de Trabajo (Ministerio de Trabajo) tendrá la potestad de concederla si persisten las causas que originan la suspensión. El golpe al turismo Pepe Abreu entiende que el sector más golpeado es el turismo, donde más de 200,000 personas dependen directamente. A esto se suman los que indirectamente viven del turismo como los taxistas, artesanos, entre otras actividades. “El impacto de la pandemia en el sector turismo es violento. Hay que entender que cuando usted habla, por ejemplo, de 200,000 personas dependientes del sector turismo de manera directa, tiene que sumarle a eso los que indirectamente dependen de este sector, como los taxistas, los vendedores artesanos, entre otros, que también se ven afectados por la parálisis que se da en el sector turístico”, apuntó Abreu. Pepe Abreu también hizo mención de los sectores que dependen directamente de las autoridades dominicanas como son las Mipymes, construcción, agrícola, entre otros. “La misma Superintendencia de Pensiones ha dicho que podríamos entrar al año venidero con menos de 1, 000,000 de cotizantes en el sistema de la seguridad social, lo que quiere decir, entonces, que de esos 2, 300,000 que estaban cotizando al sistema, menos de la mitad podrá mantener una cotización sólida y constante al sistema”, explica el dirigente sindical.

Lunes 14 de septiembre de 2020 Disponible en: https://elnuevodiario.com.do/ministerio-de-salud-insta-a-promover-emociones-sanas-entiempos-de-covid-19/ Autor (a): El Nuevo Diario El Ministerio de Salud Pública instó este lunes a sus colaboradores y a la población a instaurar una cultura saludable a través de buenas prácticas que contribuyan a fortalecer los elementos protectores de la salud física y mental como forma de hacer frente al impacto emocional que genera la pandemia por coronavirus. Al encabezar el acto de inicio de la “Semana del Bienestar Emocional: emociones sanas en tiempo de COVID 19”, la doctora Ivelisse Acosta, viceministra de Salud Colectiva, en representación del ministro de Salud, doctor Plutarco Arias, reconoció que la pandemia ha impactado en todos los ámbitos sociales, familiares, económicos y políticos, por lo que se hace imprescindible la integración de los actores sociales y la toma de decisión de manera individual, colectiva y comunitaria. Dijo que durante la semana se realizarán diversas actividades, informativas comunicacionales, entre ellas, las que promueven una alimentación saludable, actividades físicas y recreativas, a través de los medios de comunicación oficiales y comunitarios. “Las acciones a desarrollar tienen la intención de promover estilos de vida saludables, en apoyo a las posibles afecciones que ha sufrido o puede sufrir la salud mental de la población general, nuestros colaboradores y el personal de salud, fruto del confinamiento que por varios meses ha sido obligatorio como una de las medidas esenciales y necesarias para contener la propagación del coronavirus”.


PÁGINA 7 Además, indicó que ha significado un reto estar al frente en la primera línea de respuesta en centros de salud y las gestiones de las actividades propias de Salud Colectiva. La doctora Acosta destacó que “el uso continuo de mascarillas, el distanciamiento físico y las limitaciones que han impedido que la gente pueda desarrollar sus actividades de forma normal, reflejan una realidad frente al coronavirus y como consecuencia han generado en la población manifestaciones de ansiedad, desesperación e incertidumbre”. No obstante, desde el Ministerio de Salud y su Departamento de Salud Mental, en coordinación con el Servicio Nacional de Salud, el Colegio Dominicano de Psicólogos y la Sociedad Dominicana de Psiquiatría se desarrollan programas de intervención social que han logrado asistir a miles de personas. De su lado, el doctor Alejandro Uribe, director del Departamento de Salud Mental, dijo que las estadísticas establecen que las causas más comunes de suicidio son asuntos pasionales, con 16 %; dificultades de salud, 7 %; problemas económicos, 6 %; salud mental, 5 %; y causas desconocidas, 22 %, destacó. El profesional de la conducta reveló que durante 2019 en República Dominicana la cifra de suicidios registra unos 349 casos entre enero y agosto, mientras que para el mismo período en el presente año 2020 estos eventos han registrado un aumento de 17 casos. Ante la situación de pandemia, la depresión es la causa principal de suicidios. El tema de suicidio es un problema complejo y por consiguiente, las actividades de prevención exigen la coordinación y colaboración de múltiples sectores de la sociedad, incluidos los de salud, educación, trabajo, agricultura, comercio, justicia, derecho, defensa, política, iglesias, clubes deportivos y medios de comunicación.


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Contacto: Dr. Eladio Pérez Antonio Coordinador Observatorio de la Seguridad Social - OSES Instituto Tecnológico de Santo Domingo – INTEC Lic. Magdalena Rathe Asesora Técnica Observatorio de la Seguridad Social - OSES Instituto Tecnológico de Santo Domingo – INTEC Dirección: Ave. Los Próceres #49, Los Jardines del Norte 10602 Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: 809-567-9271 Ext. 396 Correo: oses@intec.edu.do

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