especial emergencia     tras  el  terremoto  del  16  de  abril  

terremoto del  16  de  abril  

Desastre es  la  combinación  de  un  agente  destructivo  y  una  población  vulnerable.  Los  más   pobres  son  más  vulnerables.  El  desastre  ocasiona  daños  no  sólo  en  infraestructura  pues   se   afecta   la   estructura   social.   El   resultado   es   una   tensión   individual   y   grupal,   y   desorganización   social   de   variada   severidad.  Además   de   las   respuestas   institucionales   se   debe   tener   la   sabiduría   de   permitir   que   la   gente   logre   integración   comunal   con   sus   propias   formas.   Es   indispensable   que   la   gente   salga   de   un   desastre   recuperando   sus   valores  y  sin  ahondar  las  desigualdades.       No   sólo   se   trata   de   reconstruir   los   bienes   dañados.   No   sólo   ayudar   con   vituallas.   No   se   debe   permitir   que   se   instale   la   lógica   de   las   dádivas   en   la   gente   afectada   eso   ocasiona   grandes  resentimientos.  Estas  son  las  lecciones  de  muchos  estudios  sobre  desastres.     El   desastre   es   oportunidad   y   causa   para   cambios   sociales.   Muchos   desastres   son   vistos   como   contextos   para   la   creación   de   solidaridad,   activismo   y   establecimiento   de   nuevas   agendas  públicas.  

terremoto del  16  de  abril  

La información  que  se  expone  corresponde  a  las  opiniones  y  percepciones  de  la  población   respecto   a   la   situación   de   emergencia   tras   el   terremoto   de   abril   de   2016,   que   se   han   recogido  en  las  encuestas  mensuales  aplicadas  entre  abril  a  junio  de  2016:     •  Encuesta   nacional   y   local,   abril   de   2016.   1950   personas   encuestadas   en   todas   las   provincias  de  la  costa  y  sierra,  urbana/rural.  Margen  de  error  nacional  +-­‐2,22  ;  nivel  de   confianza  95%.   • 

Encuesta nacional   y   local,   mayo   de   2016.   1949   personas   encuestadas   en   todas   las   provincias  de  la  costa  y  sierra,  urbana/rural.  Margen  de  error  nacional  +-­‐2,22;  nivel  de   confianza  95%.    

• 

Encuesta nacional   y   local,   junio   de   2016.   2247   personas   encuestadas   en   todas   las   provincias  de  la  costa  y  sierra,  urbana/rural.  Margen  de  error  nacional  +-­‐2,07;  nivel  de   confianza  95%.    

terremoto del  16  de  abril  

Dos semanas  después  de  ocurrido  el  terremoto,  el  estado  de  ánimo  de   la   población   a   nivel   nacional   estuvo   marcado   por   un   sentimiento   de   “esperanza”  (35%)  y  “agradecimiento”(21%).       La   afectación   que   causó   el   terremoto   fue   principalmente   emocional,   a   causa  del  miedo,  depresión,  tristeza,  incertidumbre,  esto  se  registró  en   el   67%   de   la   población   a   nivel   nacional   y   en   el   77%   de   la   población   de   la   región  Costa.         A   nivel   nacional,   la   cuarta   parte   de   la   población   dio   cuenta   de   daños   (severos   y/o   moderados)   en   viviendas   en   el   sector   donde   vivían.   En   la   región  Costa   aproximadamente   4   de   cada   10   personas   dieron   cuenta   de   daños  en  viviendas.    

terremoto del  16  de  abril   Después  del  terremoto  del  16  de  abril,     ¿cuál  de  estas  palabras  define  mejor  su  estado  de  ánimo  en  estos  días?   Total  Nación Con  esperanza,  vamos  a  salir  adelante

35

Agradecido, admirando  a  la  gente  por  su  solidaridad

21

Confundido, no  sabe  qué  va  a  pasar

14

Con decisión,  dispuesto  a  vencer  cualquier  adversidad

13

Triste, sabe  que  vienen  tiempos  malos

13

Enojado, decepcionado  porque  la  ayuda  no  llega

Ninguno, otros,  varios

3

1

Nsr

Encuesta nacional  y  local,  abril  de  2016  

terremoto del  16  de  abril   ¿Cómo  les  afectó  a  usted  y  su  familia  el  terremoto  del  sábado  16  de  abril?   (Semiabierta)   Total  Nación 20 Miedo,  nervios,  deprimido, preocupación,  triste,  incertidumbre No  le  afectó Pérdida  de  familiares  o  amigos  cercanos

7 6

2

Pérdida de  vivienda

1 1 1 1

Afectación a  la  salud,  lesiones Daños  en  su  negocio  o  lugar  de  trabajo No  responde Pérdida  de  empleo,  menos  ingresos Economía,  subida  de  precios,  impuestos

67

Otros: pérdidas  materiales,  escasez  de  víveres

Encuesta nacional  y  local,  abril  de  2016  

terremoto del  16  de  abril  

El ánimo  solidario  de  la  población  se  registró  en  este  estudio,  la  mayoría   de  personas  entrevistadas  (73%)  tras  el  terremoto,  hizo  donaciones  de   ropa  a  víveres  para  ayudar  a  los  damnificados;  en  la  región  Sierra  este   valor   ascendió   al   83%.   Otras   peresonas   prestaron   su   ayuda   con   la   participación   en   grupos   de   voluntarios   (15%),   donaciones   de   dinero   (10%),  tareas  de  socorro  (5%)  o  tareas  de  reconstrucción  (2%).       En  la  provincia  del  Guayas  la  participación  en  grupos  de  voluntarios  para   ayuda  de  los  damnificados  fue  del  22%.  

terremoto del  16  de  abril   Luego  del  terremoto,  ¿dígame  si  usted  hizo  o  participó  en  alguna  de  las  siguientes   acciones  para  ayudar  a  los  afectados  del  terremoto?     Total  Nación Donó  ropa  o  víveres    73% Integró  grupos  de   voluntarios    15% Donó  dinero    10% Tareas  de  socorro    5% Tareas  de  reconstrucción  en   lugares  que  no  son  su   vivienda  o  terreno    2%

Encuesta nacional  y  local,  abril  de  2016  

terremoto del  16  de  abril  

La evaluación  de  gestión  gubernamental  frente  a  la  emergencia  dio   lugar  a  una  división  de  opiniones.       La  acción  del  Gobierno  para  enfrentar  la  emergencia,  fue  calificada   como  eficiente  por  la  mitad  de  la  población  a  nivel  nacional,  frente  a   un   25%   que   la   consideró   ineficiente   y   un   20%   que   dijo   que   en   algunos  aspectos  se  ha  trabajo  eficientemente  pero  en  otros  no.       La   evaluación   del   trabajo   de   los   gobiernos   locales   frente   a   la   emergencia,   específicamente   de   Prefecturas   y   Alcaldías,   tuvo   valores  similares.  

TERREMOTO 16  DE  ABRIL  

¿Usted considera  que  la  forma  en  que  el  gobierno  ha   ¿Usted  considera  que  las  prefecturas  y  alcaldías  han   trabajado  frente  a  la  emergencia:  ha  sido  eficiente  o   trabajado  frente  a  la  emergencia  de  manera   no  ha  sido  eficiente?   eficiente  o  no  han  sido  eficientes?     Total  Nación

Total Nación 20

21

52

51 25

23 2 1

2 3

Sí ha  sido  eficiente En  algunas  cosas  sí  pero  en  otras  no No  ha  sido  eficiente No  se  ha  enterado,  no  opina No  responde

Sí han  sido  eficientes No  han  sido  eficientes No  responde

Quito

Guayaquil

Algunas sí  pero  otras  no No  se  ha  enterado,  no  opina

Quito

Guayaquil 18

23

20

23

51

45

28

29 11

54

61

11 Sí ha  sido  eficiente

14 11

25 1

Encuesta nacional  y  local,  abril  de  2016  

terremoto del  16  de  abril  

Uno de   los   aspectos   más   críticos   fue   el   manejo   de   donaciones   para   los   damnificados   por   parte   del  Gobierno,   para   finales   de   mayo   un   30%   de   la   población  a  nivel  nacional  dijo  estar  en  desacuerdo  con  la  forma  como  se   realizó.  Hubo  un  mayor  nivel  de  aceptación  del  plan  de  recuperación  de  las   viviendas  para  los    damnificados  propuesto  por  el  Gobierno  (70%).     Sobre  el  proceso  de  reconstrucción  de  las  zonas  afectadas,  en  la  encuesta   de  abril,  el  32%  de  las  personas  dijo  confiar  más  en  el   Gobierno  Nacional,   mientras   que   un   19%   confiaría   más   en   la   cooperación   internacional   y   un   11%   en   prefecturas   y   alcaldías.   Un   23%   confía   más   en   una   acción   interinstitucional.  

terremoto del  16  de  abril  

¿Está de  acuerdo  o  en  desacuerdo  con  la  forma   como  el  Gobierno  Nacional  ha  manejado  las   donaciones  para  los  damnificados  del  terremoto?  

¿Está de  acuerdo  o  en  desacuerdo  con  el  plan  de   recuperación  de  las  viviendas  para  los  damnificados   propuesto  por  el  Gobierno  Nacional?   Total  Nación

Total Nación 30

14 70

51

5

7

1

11

2

De acuerdo Indiferente No  responde

11 De acuerdo Indiferente No  responde

Desacuerdo Le falta  información,  no  opina

Costa

Sierra

Desacuerdo Le falta  información,  no  opina

Sierra

Costa 29

31

55

74

46

4

9

De acuerdo

8

Desacuerdo

2

De acuerdo

6 14

1

13

Desacuerdo

65

8

4 2

14

13

De acuerdo

Desacuerdo

2

De acuerdo

Desacuerdo

Encuesta nacional  y  local,  mayo  de  2016  

terremoto del  16  de  abril  

Respecto a   las   medidas   económicas   propuestas   por   el   Gobierno   para   enfrentar   la   emergencia,   la   población   ha   manifestado   una   mayor   disposición  a  la  contribución  del  día  de  salario  en  función  de  los  ingresos.   En   las   encuestas   de   abril     y   junio   cerca   del   70%   de   la   población   a   nivel   nacional  estuvo  de  acuerdo  con  la  medida.       Por  el  contrario,  el  incremento  de  2  puntos  al  impuesto  al  valor  agregado   (  IVA)  registró  un  rechazo  por  aproximadamente  la  mitad  de  la  población   a  nivel  nacional  a  finales  de  abril.       Tras   la   implementación   en   el   incremento   en   el   IVA   en   junio,   un   37%   de   la   población   a   nivel   nacional   dio   cuenta   de   un   incremento   moderado   en   los   precios  de  productos  y  servicios  consumidos  habitualmente,  frente  a  un   20%  que  indicó  que  en  algunos  casos  el  incremento  ha  sido  moderado  y   en  otros  excesivo,  y  un  29%  que  dijo  que  el  incremento  ha  sido  excesivo.  

terremoto del  16  de  abril  

Como tal  vez  usted  conoce,  a  partir  de  este  mes  se   descontará  el  día  de  sueldo  a  las  personas  que  perciben  más   de  $  1.000,  para  la  reconstrucción  de  Manabí  y  Esmeraldas  a   causa  del  terremoto  del  16  de  abril.  ¿Usted  está  de  acuerdo   o  en  desacuerdo  con  el  pago  de  esta  contribución?  

A partir  de  este  mes  se  incrementó  el  valor  del  IVA  del  12%   al  14%,  en  general,  usted  considera  que  los  precios  de  los   productos  y  servicios  que  usted  consume  habitualmente:   Total  Nación 20

Total  Nación 37

70

25 29 12

5 De acuerdo

Guayaquil

Desacuerdo

54

Quito

Nsr

37

68

5

90

Manta

8 2

86

0

10

20

De acuerdo

30

40

Guayaquil

8

28

Portoviejo

13

50

60

Desacuerdo

70

2

Se han  mantenido Han  tenido  un  incremento  moderado Algunos  casos  moderados  y  otros  excesivo Han  tenido  un  incremento  excesivo Nsr

80 Nsr

90

1

100

14

Quito

38

5

18

38

Portoviejo

26

40

Manta

35

25

0

10

30

40

2

28

3

13

40

20

28

19

50

60

70

80

9

3

14

1

90

100

Se han  mantenido

Encuesta nacional  y  local,  junio  de  2016  

terremoto del  16  de  abril  

Finalmente, sobre  la  prevención  en  situaciones  de  riesgo,  a  finales  de  abril   se   registró   que   4   de   cada   10   personas   a   nivel   nacional   tendría   en   su   hogar   un  kit  de  supervivencia.  En  la  región  Sierra  se  redujo  este  valor  a  3  de  cada   10  personas.  A  nivel  etario,  a  menor  edad  se  incrementó    este  porcentaje,   así  en  los  jóvenes  de  16  a  19  años  el  49%  dijo  tener  el  kit,  mientras  que  en   la  población  de  60  y  más  años  se  redujo  al  31%.     A  más  de  un  mes  de  ocurrido  el  terremoto  (a  finales  de  mayo),  la  mayor   parte   de   la   población   (más   del   90%)   estuvo   de   acuerdo   o   completamente   de  acuerdo  con  frases  que  denotaban  la  necesidad  de  tomar  precauciones   ante  un  posible  desastre,  así  como  de  de  revisar  la  infraestructura  de  su   vivienda.       Para  mediados  del  mes  de  junio,  el  76%  de  la  población  a  nivel  nacional   dijo   que   había   tomado   alguna   medida   preventiva   tras   el   terremoto.   Las   2   principales   acciones   habrían   sido   la   preparación   de   una   mochila   de   emergencia   (23%)   y   la   identificación   de   un   sitio   seguro   o   ruta   de   evacuación  (17%).    

terremoto del  16  de  abril   Tras  el  terremoto  del  16  de  abril,  en  su  hogar  han  tomado  alguna  de  las  siguientes  medidas:   Total  Nación Ninguna

34

Preparación de  mochila  de  emergencia

23

Identificación de  sitio  seguro,  ruta  de evacuación

17

Revisión de  vivienda  (estructura)

10

Todas

Participar en  simulacros

10

5

Ninguna Preparación de  mochila  de  emergencia Identificación  de  sitio  seguro,  ruta  de  evacuación Revisión  de  vivienda  (estructura) Todas Participar  en  simulacros Otros

Guayaquil 31 29 14 9 12 5 0

Quito 40 24 11 9 8 8 0,3

Portoviejo 27 25 18 13 12 1 3

Manta 11 40 13 19 16 0,4 1

Otros

Encuesta nacional  y  local,  junio  de  2016