Kovács Olivér: A fiskális fenntarthatóság közgazdaságtani megalapozottsága1
A tanulmány szándéka szerint elhelyezi a fiskális fenntarthatóságot a fenntartható fejlődés eszméjének logikai struktúrájába, s igyekszik felhívni a figyelmet az innovatív, vagyis intelligens és egyben holisztikus fiskális politikára. A fenntartható fejlődés gazdasági, természeti és társadalmi dimenzióban egyaránt megvalósuló, kiegyensúlyozott interakciók summum bonumjaként aposztrofálható. Mindennek egyik építőeleme a gazdasági, pontosabban az államháztartás fenntarthatósága. A szélesen értelmezett fenntarthatóság és annak fiskális aspektusának áttekintésén túlmenően amellett érvelünk, hogy a környezeti, társadalmi és gazdasági folyamatok változékonysága nélkülözhetetlenné teszi az innovatív fiskális
politika
diszkrecionális
képességének
biztosítását,
ezért
a
fenntarthatóság
gazdaságtanához a szabályok és intézmények alkalmazásának együttes mixe áll közelebb.
(A szélesen értelmezett fenntarthatóság kérdése a közgazdaságtudományban) A fenntarthatóság kérdése alig két évtizede nyert magának polgárjogot az ökológiai, a környezet, valamint az erőforrás gazdaságtanból építkező úgynevezett fenntarthatóság gazdaságtanában (economics of sustainability), mely egyre inkább ölti magára a szintetizáló jelleget. Nem beszélhetünk még egységes diszciplínáról, a fenntarthatóság gazdaságtanának precíz lehatárolása várat magára (Ayres, 2008). Ennek hátterében részben annak elismerése áll, hogy a társadalmi, környezeti és gazdasági pillérre felépített koncepciója túlzóan redukcionista, s nem ragadja meg pontosan az igen szofisztikált interakciókat. (Gibson et al. 2005) Annak ellenére, hogy nem tisztázottak alaposan a fenntarthatóság konstituáló elemei, olyan irányzatnak tekinthető, amely a gazdasági növekedés problémáinak figyelembe vételével beilleszthető az említett diszciplínák igen diverzifikált elméleteinek tárházába, s 1
Megjelent: Valóság, 54. évf, 3. szám 37-53. o. 1