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U N I D AD D E PO ST GR AD O SECCION MAESTRIA CURSO: GERENCIA EN SALUD

“ANALISIS SITUACIONAL” DRA. NERY ROMERO ROJAS neryromero@hotmail.com


“ANALISIS SITUACIONAL” Nery Romero Rojas


ANALISIS SITUACIONAL: OBJETIVOS DE LA EXPOSICION •

Proponer, definir y desarrollar conceptos, categorías, elementos, acerca del AS, a fin de construir una metodología que se ejecute para cada caso concreto y en cada circunstancia concreta.


ANALISIS SITUACIONAL - - Sinonimia - Dimensiones - Instrumentos - Objetivos - Elementos - Problemas - Metodolog铆a

Definici贸n


¿QUÉ ES UNA SITUACIÓN? Es un momento de la realidad. • Realidad donde está un actor y su acción. • Es todo aquello relevante para la acción. • La situación es una realidad cuando es ex plicada por una actor que forma parte de ella Carlos Matus •


ANALISIS SITUACIONAL: SINONIMIA “Evaluación Actual” “Análisis de Mercado” “Análisis de Situación” “Análisis de Equilibrio” “Análisis FODA” “Evaluación Estratégica” “Premisas de Planeación”


ANALISIS SITUACIONAL: DEFINICION I Es el primer momento en la Planificación Estratégica que nos permite percibir, desde una perspectiva autoreferencial : -¿Qué está sucediendo? -¿Quién(es) está(n) detrás de la problemática? -¿Cómo es que la situación llegó hasta allí?” M. Rovère


MOMENTOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA EN SALUD Proyecto de Gobierno Triángulo de Gobierno Capacidad de Gobierno Gobernabilidad del Sistema ANALISIS DE SITUACION

TECHO PROBABLE PISO

ANALISIS DE PROBLEMAS

CONSTRUCCION DE VIABILIDAD

IDENTIFICACION DE LA VISION ( SO

( SO

( SO

( SO ( SO

( SO

PROGRAMA OPERACIONAL

DISEÑO DE PROYECTOS Y OPERACION

Táctico Recurso Producto Resultado

Operativo

REALIDAD O ESPACIO DE TRANSFORMACION Rovère M: Planificación Estratégica de Recursos Humanos 1993.


PLANIFICACION ESTRATEGICA

ANALISIS INTERNO

FORTALEZA PROBLEMA DEBILIDAD

Objetivo General

MISION Pol铆ticas Estrategia

y

VISION ANALISIS EXTERNO

AMENAZA OPORTUNID

Programac Ejecuci贸 Actividad Activida

Evalua ci贸n

NUDOS Objetivo CRITICOS Especifi

REALIMENTACION Y REAJUSTE MINSA -1998


ANALISIS SITUACIONAL Identificación de OPORTUNIDADES ANALISIS

de Factores Externos

MISION ORGANIZACIONAL ANALISIS

Identificación de AMENAZAS Identificación de FORTALEZAS

de Factores Internos

Identificación de DEBILIDADES

VISION y OBJETIVOS

Generación y Evaluación de ESTRATEGIAS

César Lip: Planificación Estratégica


ANALISIS ESTRATEGICO DE EE.SS. Población

DEMANDA Análisis del Mercado de Salud

Salud San. Básico

Indicadores

Accesibilidad

Objeti vos Generales

Gestión Productividai

ANALISIS ESTRATEGICO de EE.SS.

OFERTA

RRHH Equipos Finanzas Infraestructur

ANALISIS EXTERNO

Indicadores Estructura Procesos Resultados

Priori- Anál. Identifi. zación de Selecc Proble. de

de

Problem Proble Nudos Críticos

Objeti vos Especí ficos

Oportunidades Amenazas

Análisis F.O.D.A ANALISIS INTERNO

Fortalezas Debilidades

MINSA: Plan Operativo Institucional 1998


“ETAPAS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA” ANALISIS SITUACIONAL MISION

IDENTIFICAR PROBLEMAS

ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

ANALISIS INTERNO

FORTALEZAS

AMENAZAS

DEBILIDADES

PROGRAMACION

PRIORIZACION DE ESTRATEGIAS

FORMULACION DE INTERVENCION (Implementación de Estrategia)

1. BASADO EN EL IMPACTO Y PROBABLE OCURRENCIA

PLANES

EJECUCION

PROYECTOS

PROGRAMAS

2. BASADO EN METODOS Y CRITERIOS PONDERADOS

LIDERAZGO MOTIVACION S. I. G. S.

EVALUACION

ESTRUCTURA PROCESO RESULTADO


“AN ALI SI S D E E Q U I LI B R I O ”

Puntos Fuertes Puntos Débiles

Oportunidades Amenazas

Referentes a la empresa - Controlables

Referentes al Mercado - No Controlables

Vicente Ambrosio: Plan de Marketing-2000


ANALISIS SITUACIONAL: DEFINICION II Es el análisis de datos presentes, pasados y futuros que proporciona una base para seguir el proceso del planeamiento estratégico de una empresa. G. A. Steiner.


MODELO CONCEPTUAL EXPECTATIVAS DE ELEMENTOS EXTERNOS

CRITERIO E INTUICION DIRECTIVOS CIRCUITO DE RETROALIMENTACIÓN

BASE DE DATOS DESEMPEÑO PASADO

SITUACION ACTUAL

PRONOSTICO

IDENTIFICACION DE F.O.D.A. MISIONES OBJETIVOS

EXPECTATIVAS DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

VALORES DIRECTIVOS CIRCUITO DE RETROALIMENTACIÓN

ESTRATEGIAS Y POLITICAS PROGRAMAS CON CURSO ESTRATEGICO PLANES Y PRESUPUESTOS A CORTO PLAZO Steiner: Planeación Estratégica 1996


ANALISIS SITUACIONAL: DEFINICION III Examen cuidadoso de la Situaci贸n Actual de un negocio particular. MINSA - 1999


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia- Definici贸n

- - Dimensiones - Instrumentos - Objetivos - Elementos - Problemas - Metodolog铆a


ANALISIS SITUACIONAL: DIMENSIONES 1. No existe una manera única de realizar el AS. 2. El alcance de un AS es amplio. 3. El AS variará según el tipo de institución. 4. El AS debe ser contínuo. Steiner


NIVELES DEL ENTORNO:

- Los grupos de inter茅s

- El entorno de acci贸n directa S

AL I OC

ES

EC ON

OM IC AS

ORGANIZACION PO

LI

GRUPOS DE INTERES

TI CA S

L O N C TE

S A IC G O


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia - Definici贸n - Dimensiones

- Instrumentos - Elementos - Objetivos - Problemas - Metodolog铆a


ANALISIS SITUACIONAL: INSTRUMENTOS •

Sistema de Información Gerencial (SIG)

Investigación Secundaria

Investigaciones Publicadas


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia - Definici贸n - Dimensiones - Instrumentos

- Objetivos - Elementos - Problemas - Metodolog铆a


ANALISIS SITUACIONAL: OBJETIVOS (I) una informaciรณn base para el proceso de la Planificaciรณn.

โ€ข Obtener


ANALISIS SITUACIONAL: OBJETIVOS (II) • Evaluar

sistemáticamente las cambiantes del medio ambiente.

fuerzas

tendencias, fuerzas y fenómenos claves que tengan impacto potencial en las estrategias a desarrollar.

• Identificar


ANALISIS SITUACIONAL: OBJETIVOS (III) y tratar puntos de vista divergentes sobre los cambios ambientales relevantes.

• Compartir

opiniones indefinidas sobre diferentes partes del AS.

• Explicitar


ANALISIS SITUACIONAL: OBJETIVOS (IV)

el pensamiento creativo a lo largo del ejercicio intelectual con el AS.

• Estimular


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia- Definici贸n - Dimensiones - Instrumentos - Objetivos

- - Elementos - Problemas - Metodolog铆a


ANALISIS SITUACIONAL: ELEMENTOS

No existe una opini贸n generalizada acerca del contenido que debe presentar un an谩lisis de situaci贸n.


ANALISIS SITUACIONAL: ELEMENTOS

EL ENTORNO Y SU IMPORTANCIA


NIVELES DEL ENTORNO

Organizaci贸n Resto de organizaciones Mercado de Salud Regional Mercado de Salud Nacional


VARIABLES EN EL ANALISIS DEL ENTORNO Políticas

Estabilidad Poder Democracia

Sociales

Económicas

Legales

Tecnológico

Empleo Educación

Politicas: Monetaria Fis cal y Exterior

Legislación: Mercantil Labo ral y Financiera

Capacitación Brecha Internacionalización


Empleados

e dor

s ato dic

Medios de comunicación

Grupos de interés especial

Va ri a ble yl s eg po ale líti s cas

Sin

es s iabl Var ómica n eco

Accionistas y Consejo directivo

Go bie rno

La organización

Entorno de acción directa James Stoner: “Administración”, 1994

s

Instituc financieiones ras

Clientes

es iabl as Var ológic tecn

Competidores

vee Pro

Va so riable cia s les

EL AMBIENTE EXTERNO DE LA ORGANIZACIÓN AMBITOS DE ACCION DIRECTA E INDIRECTA

Grupos internos de interés Grupos externos de interés Entorno de acción indirecta Límites flexibles de un sistema abierto


8 ELEMENTOS DEL ENTORNO Soci ed ad Gobierno Comunidad Financiera

Proveedores

Sindicatos laborales

Comunidad global

La empresa

Clientes

Competidores Accionistas o due単os Raymond McLeod Jr.: SIG


VENTAJA COMPETITIVA: CADENA DE VALOR Infraestructura de la empresa Administración de recursos humanos Desarrollo tecnológico

n rge Ma

Actividades de apoyo

Adquisición Servicio

M a r g e n

Actividades Primarias

Logística Opera- Logística Marketing de de ciones y entrada salida ventas

Michael E. Porter


ANALISIS SITUACIONAL: ELEMENTOS

1. Expectativas de elementos externos. 2. Expectativas del personal de la empresa. 3. Base de Datos de Desempe帽o pasado 4. Base de Datos de Situaci贸n Actual 5. Base de Datos de Pron贸stico 6. Identificaci贸n F.O.D.A. Steiner


ANALISIS SITUACIONAL: ELEMENTOS Steiner

1.

Expectativas de elementos externos:

2.

Expectativas del personal de la empresa: valores e

clientes, proveedores, gobierno, sociedad, público en general.

comunidad,

intereses de directivos jefes, mando medio y personal de base

3.

Del desempeño pasado: información relevante de la empresa en desempeño, antecedentes, puntos fuertes y debiles, etc.

De situación actual: mercado, recursos, ambiente, 5. De pronóstico: económicos, políticos, demográficos, 4.

tecnología,

actitudes sociales, de mercados especiales.

6.

Identificación FODA: mercado, tecnología, reglamentos, plazos y condiciones, integración, competidores, acceso, plaza.


ELEMENTOS DE UN ANALISIS DEL MEDIO AMBIENTE Cultura, Política, Economía y Salud

Rizo A.

Cultura.- creencias, principios, valores, actitudes. Política.- políticas y regulaciones gubernamentales,

papel del sector público y privado. Economía.- Indicadores macro y microeconómicos. Salud.- Indicadores de salud.

Información Demográfica Básica

Población.- tamaño, estructura, tasas, educación.

Oferta y Demanda de Servicios

Competidores actuales Colaboradores actuales y potenciales Usuarios actuales y potenciales

Fuentes de Financiamiento y Suministros


MODELO CONCEPTUAL BASE DE DATOS EXPECTATIVAS DE ELEMENTOS EXTERNOS CRITERIO E INTUICION DIRECTIVOS CIRCUITO DE RETROALIMENTACIÓN

DESEMPEÑO PASADO

SITUACION ACTUAL

PRONOSTICO

IDENTIFICACION DE F.O.D.A. MISIONES OBJETIVOS

EXPECTATIVAS DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

VALORES DIRECTIVOS CIRCUITO DE RETROALIMENTACIÓN

ESTRATEGIAS Y POLITICAS PROGRAMAS CON CURSO ESTRATEGICO PLANES Y PRESUPUESTOS A CORTO PLAZO

Steiner


ANALISIS SITUACIONAL

VENTAJA COMPETITIVA Porter M


ANALISIS SITUACIONAL

MACROAMBIENTE

FUERZAS

MICROAMBIENTE

INTERNAS

Oportunidades Amenazas

Fortalezas Debilidades

VENTAJA COMPETITIVA

Porter M


ANALISIS EXTERNO MACROAMBIENTE

MICROAMBIENTE

Sector Agricultura Sector Educación

MINSA ESSALUD

Sector Economía

Clínicas privadas

Sector Industria y Comercio

Hospit. de las FFAA

Demás sectores


ANALISIS ESTRUCTURAL DE FUERZAS COMPETITIVAS Competidores Potenciales Amenazas Poder de negociación de

Proveedores

Competidores en el sector   Rivalidad entre Comp. Existentes

Poder de negociación de

Compradores

Amenazas

Sustitutos

M. Porter “Estrategia Competitiva”


ANALISIS SITUACIONAL: ELEMENTOS MINSA - 1998

1. ANALISIS DEL MERCADO DE SALUD  Análisis de la Demanda de salud  Análisis de la Oferta de salud 2. EL ANALISIS FODA  Análisis Interno  Análisis Externo


ANALISIS ESTRATEGICO DE EE.SS. Población

DEMANDA Análisis del Mercado de Salud

ANALISIS ESTRATEGICO de EE.SS.

OFERTA

Salud San. Básico Accesibilidad

Objeti vos Generales

Gestión Productividai RRHH Equipos Finanzas Infraestructur

ANALISIS EXTERNO

Indicadores

Indicadores Estructura Procesos Resultados

Priori- Anál. Identifi. zación de Selecc Proble. de

de

Problem Proble Nudos Críticos

Oportunidades Amenazas

Análisis F.O.D.A ANALISIS INTERNO

Fortalezas MINSA Debilidades

Objeti vos Especí ficos


PROCESO INTEGRADO DE PLANIFICACION VISION

FILOSOFICA MISION

ANALITICA

ANALISIS INTERNO

ANALISIS EXTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDADES AMENAZAS OBJETIVOS

OPERATIVA

ESTRATEGIAS PROGRAMAS

ACCION Y DESARROLLO

ORGANIZACION Y EVALUACION


SISTEMA DE INFORMACION DE MARKETING MACROAMBIENTE Demografía Condiciones Económicas Competencia

MICROAMBIENTE

FUERZAS INTERNAS

Productor Proveedor

Instalaciones Producción

Intermediario

Capacidad Financiera

Mayorista Minorista

Programa de Marketing

Recursos Humanos

Fuerzas Sociales y Culturales

de la Institución

de Salud

Ubicación entre las Instituciones de Salud

Fuerzas Políticas y Culturales

Intermediario

Investigación

Tecnología

de Marketing Mercado de Pacientes

y

Desarrollo Imagen de la

Institución


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia - Definici贸n - Dimensiones - Instrumentos - Elementos. - Objetivos - Problemas

- - Metodolog铆a


多COMO REALIZAR UN ANALISIS SITUACIONAL?


¿COMO HACER UN ANALISIS SITUACIONAL? • • • • • • •

Identificar la problemática. Delimitar el campo que la contiene. Identificar los espacios que contiene el campo. Ubicar sus manifestaciones o características. Identificar las fuerzas sociales que actúan. Analizar la problemática. Aplicar la lógica de equilibrio de fuerzas. Rovère M.


“Si pudiéramos saber primero dónde estamos y hacia dónde vamos, podríamos juzgar mejor qué hacer y cómo hacerlo”. Abraham Lincoln


MUCHAS GRACIAS Dra. Nery Romero Rojas


ANALISIS SITUACIONAL - Sinonimia - Definici贸n - Dimensiones - Instrumentos - Elementos - Objetivos

- Problemas - Metodolog铆a


PROBLEMA Situaci贸n que se produce cuando un estado de cosas real difiere con del estado de cosas que se desea


El PROBLEMA

A

Situación deseada

Ideología Posición Interés

Situación actual

B


EL PROCESO DE PLANEACION

Planeaci贸n Estrat茅gica

Planeaci贸n A Largo Plazo

Planeaci贸n Tactica


PROBLEMA: se produce por Una Desviaci贸n con respecto a la experiencia pasada Una Desviaci贸n respecto al plan Otras personas plantean problemas al administrador El Desempe帽o de los competidores


ANALISIS SITUACIONAL: PROBLEMAS •

La medida usada para determinar si existe o no una oportunidad, fortaleza, debilidad o amenaza.

Lograr un consenso en relación a la medida usada.


ANALISIS SITUACIONAL: PROBLEMAS •

El grado de fortaleza, oportunidad, debilidad o debilidad puede variar en la opinión de los directivos.

Las barreras mentales de personas cuando se buscan debilidades.


INVESTIGACION DE PROBLEMAS  Identificación

de problemas  Clasificación de problemas  Selección de problemas Priorización de problemas  Análisis de problemas priorizados: 

Nudos Críticos


HERRAMIENTAS PARA EL ESTUDIO DE PROBLEMAS - Lluvia de Ideas - Ley de Pareto - Diagrama Causa- efecto - Flujograma - Matriz de selección - Hoja de verificación

- Gráfico de Tendencia - Histogramas - Gráfico de dispersión - Gráfico de control - Matriz de Priorización - Construcción de Indicadores


MUCHAS GRACIAS Dra. Nery Romero Rojas


ANALISIS SITUACIONAL: CONTENIDO - Sinomia - Definici贸n - Dimensiones - Instrumentos - Objetivos - Elementos - Problemas - Metodolog铆a


ANALISIS SITUACIONAL