Page 58

положение в государстве, в руках которых находится оперативное управление страной. Необходимо ликвидировать коллективную ответственность законодательного органа, которая в действительности оказывается полнейшей безответственностью, и принять закон, по которому каждый член Думы персонально отвечает за свой шаг, получая штраф в случае поддержки неудачного закона или вознаграждение за удачный закон. Поскольку мы стремимся, чтобы обществом управляли этические принципы, а не должностные лица, то независимо от воли новых Правителей предыдущая программа должна быть выполнена. Обычно каждая новая политическая программа стремится подавить конкурентов, в то время как должны иметь право на существование все когда-либо действовавшие положительные программы. Ведь из них сотканы прошлые и будущие события. Мы не можем отказываться от сегодняшней программы реформ, давшей свободу предпринимательству и торговле. Сосуществование программ способствует совершенствованию таких моральных принципов, как терпимость, уважение, сотрудничество, а с другой стороны, делает жизнь общества разнообразной и полной. Для реализации этого необходимо, чтобы новые Правители России, назначая своё правительство, частично оставляли прежнее, которое продолжало бы работать над осуществлением своих незаконченных программ. Тирания. Приемлемым признаком её власти является право наказывать или награждать. Судебной властью наделяется Верховный Суд, а оценивающей – Старейшинат. Кроме права присуждения наград, ему необходимо также вменить право утверждать или отменять указы, постановления, решения правителей и правительства после окончания срока их действия. По результатам управления политических и государственных деятелей он выносит им поощрения или наказания (определяя меру вознаграждения или передавая дело в Верховный суд); призывает к ответственности исполнительные органы власти, если ухудшилось благосостояние народа или нарушены права человека. Старейшинат должен состоять из двух палат, в одну из них входят мужчины, в другую – женщины. За свои действия он отвечает перед Верховным Арбитром. Старейшинат несёт ответственность за поддержанный им или не поддержанный указ. Сложившаяся практика выборов не гарантирует прихода к власти достойных государственных мужей, поскольку в предвыборной борьбе ныне побеждают не те, кто достоин, а те, кто имеет связи или деньги. Неудивительно поэтому, что в органах общественного управления оказывается множество непригодных к политике людей. Когда эти люди получат реальную власть, они будут вынуждены отрабатывать вложенные в них деньги и забудут о своих предвыборных обещаниях. Это болезнь не только России, но и всех стран, начиная с демократии Эллады и кончая "самой демократической страной" США. Древнегреческий философ-киник Диоген, критикуя выборную систему, говорил: "Выборы – это когда 20 ослов постановляют называть одного из них конём". Наследование власти, существовавшее при монархии, тоже имеет ряд пороков, например, когда у руля правления оказывались дети, не имеющие никакого жизненного опыта и становившиеся игрушками в руках их попечителей. В истории наиболее долгоживущей оказалась Конституция города-полиса Венеции, просуществовавшая, как считают западные историки, 960 лет. В этом городе, контролировавшем значительную часть Средиземноморья, из нескольких сотен родовых кланов, допущенных до выборов, выдвигались лучшие представители. И из лучших избирали лучшего, который и становился главой этого города-государства. На заре цивилизации государственная служба была добровольной, и человек за неё ничего не получал. Начиная с древнеафинского законодателя Солона, за госслужбу стали платить. Уже тогда высказывались опасения, что власть превратится в источник наживы и будет доставаться не только тем, кто призван служить обществу, но и тем, кто будет наживаться на обществе. Наиболее оптимальная форма прихода к власти – это одновременное сочетание всех форм борьбы: первоначально кандидаты проходят конкурс способностей и индивидуальных достижений. После отбора достойных происходит жеребьёвка и остаются три претендента на одно место. Они дают ответ на такие вопросы анкеты, на какие отвечают сотрудникам ФБР будущие конгрессмены США. Тогда избиратели могут выбрать уже не по внешнему виду и обещаниям, а по обнародованным анкетам, из которых всем будут ясны личностные качества и способности претендентов. Круговорот от одной формы власти к другой можно наблюдать в истории всех народов, независимо от того, какая была у них формация: феодализм, капитализм или социализм. Эволюция общества в действительности идёт не от формации к формации, а по пути увеличения прав и свобод

Государство