Issuu on Google+

Головна редакцiя впровадження та підтримки електронних ресурсів

МОНІТОРИНГ Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ. 5-6 червня 2013 року (за 24 години, з 13.00)

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


2 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року

ЗМІСТ ТОП-ТЕМИ

3

ТРЕТИНА БЕНЗИНУ НА АЗС – ФАЛЬСИФІКАТ

3

РЕКЕТ ПО УКРАЇНСЬКИ У ДЕРЖАВНОМУ МАСШТАБІ

4

ЗМІ ПРО УРЯД, МІНІСТЕРСТВА

6

ЧИ ГОТОВИЙ УРЯД ДО БОРОТЬБИ З "ПСЕВДОФОРЕКСБРОКЕРАМІ" І ФІНАНСОВИМИ ПІРАМІДАМИ

6

АЗАРОВ ЗАКРИВ ДОРОГУ ІНВЕСТИЦІЯМ У ЕНЕРГОРИНОК

8

БРОВАРСЬКОГО "УДАРІВЦЯ" ЗАКУВАЛИ В НАРУЧНИКИ ТОМУ ЩО ВІН НА ШЛЯХУ МАСАЖИСТA АЗАРОВА ВИЯВИВСЯ

9

ВЕКСЕЛЬ. КАЗНАЧЕЙСТВО. БОРГИ

10

АЗАРОВ ШАНТАЖУЄ УКРАЇНУ МИТНИМ СОЮЗОМ?

13

АЗАРОВ СХВАЛИВ ПРОЕКТ МЕМОРАНДУМУ ДЛЯ ДОПОМОГИ ОЛІГАРХАМ

14

НАРДЕП ПОВТОРНО ВИРІШИВ ДОСТУКАТИСЯ ДО АЗАРОВА

15

ВРЯТУВАТИ РЯДОВОГО УКРАЇНСЬКОЇ ЖУРНАЛІСТИКИ

16

ЗМІ ПРО ВІДОМСТВА, ЦОВВ

18

ХТО З РЕГІОНАЛІВ СКЛАДАЄ ОПОЗИЦІЮ АРБУЗОВУ У ПАРЛАМЕНТІ

18

ЧЕРКАСЬКІ ФІНІНСПЕКТОРИ ПІШЛИ ПІД СУД ЗА ХАБАРНИЦТВО

20

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


3 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року

ТОП-ТЕМИ ТРЕТИНА БЕНЗИНУ НА АЗС - ФАЛЬСИФІКАТ Газета День 2013.06.05 13:03 http://day.kiev.ua/uk/article/ekonomika/tretina-benzinu-na-azs-falsifikat Згідно з даними експертизи пального 10 найбільших мереж, під виглядом бензину марки А-95 водії купують рідину, що не відповідає навіть застарілим українським стандартам. Хто за це відповість? Кожен третій літр бензину на українських заправках - фальсифікат, стверджують фахівці. За даними експертизи пального на 10 найбільших мережах АЗС, під виглядом бензину марки А-95 українські водії купують рідину, що не відповідає не те що Євро-4 чи Євро-5, а навіть застарілим українським стандартам. Адже бензин, який пропонують на заправках, має непритаманні якісному пальному колір та густину. "Можна зробити один-єдиний висновок: ми заправляємо в наші авто не справжній бензин марки А-95, говорить ініціатор експертизи, президент Київського автомобільного клубу Максим Головін. Таке засилля фальсифікату фахівці пояснюють відсутністю належного контролю АЗС з боку держави. Адже минулого року Держспоживінспекція перевірила лише 457 АЗС. Тоді як всього заправок в Україні - понад шість тисяч. Приміром, у ЄС, як запевняють експерти, усі АЗС перевіряють щороку. Щоб так було й в Україні, державі пропонують фінансувати перевірку заправок за рахунок надходжень з акцизів. Тим паче, що боротьба з фальсифікатом теоретично мала б зменшити тіньовий ринок пального та збільшити сплату акцизів на 4 млрд грн. "Зараз гроші йдуть до Укравтодору, "успішні результати" якого ми потім бачимо. То, можливо, варто було б частину від акцизу - 1-2%, - направити на контроль якості", - припускає експерт із питань енергетики Валентин Землянський. Громадські активісти, що зініціювали експертизу, сподіваються, що жорсткіший контроль зменшить кількість контрафактного пального на вітчизняних АЗС. А також допоможе знайти відповіді на ряд запитань. "Зокрема, що саме ввозиться в Україну, скільки акцизів сплачується за імпортне пальне, як ввезений для мінімізації податків сурогат потім перетворюється в Євро-5, а також чому під час подорожей Європою витрати такого ж пального, але європейського виробництва, на третину менші? - зазначає засновник громадського руху "Я ненавиджу Укравтодор" Андрій Черніков. - Ми ж використовуємо бензин з такими домішками, що дивуємося, як нам вдається взагалі завести авто й виїхати за межі АЗС". Піти назустріч автомобілістам тим часом пообіцяв прем'єр-міністр України Микола Азаров. Він доручив Міндоходів контролювати якість імпортованих в країну нафтопродуктів. Чи зменшить це кількість фальсифікату на АЗС, автомобілісти готові перевірити через місяць, провівши чергову експертизу. Утім, у тому, що її результати будуть кращими, фахівці не впевнені. Адже обіцянка уряду перевірити імпортні нафтопродукти ніяк не вплине на основних "бодяжників" - українських міні-НПЗ і нафтогаз. Нагадаємо, офіційний рівень тінізації українського ринку нафтопродуктів Мінфін минулого року оцінив у 20%. Інші джерела:

Треть всего продаваемого в Украине бензина не соответствует стандартам качества, - исследование Компаньон 2013.06.05 13:22 http://www.companion.ua/articles/content?id=242169

Качеством топлива на украинских АЗС занялись чиновники ИА "Свободная пресса" 2013.06.05 17:32 http://inpress.ua/ru/economics/11262-kachestvom-topliva-na-ukrainskikh-azs-zanyalis-chinovniki

Каждый третий литр бензина на украинских АЗС - фальсификат - исследование Павлоградские новости 2013.06.05 21:29 http://pavlonews.info/news/categ_33/172076.html

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


4 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року

РЭКЕТ ПО УКРАИНСКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МАСШТАБЕ Экономические известия 2013.06.05 16:08 http://news.eizvestia.com/news-finance/full/reket-po-ukrainski-v-gosudarstvennom-masshtabe Пока правительство отчитывается о сомнительных успехах на экономическом поприще, а проще говоря, признается, что денег в стране нет, свежесозданное Министерство доходов и сборов придумывает все более экстравагантные способы пополнения бюджета Но если инициатива продавать виски в "дюти-фри" по паспорту коснется мизерного количества наших сограждан, то намерение обложить подоходным налогом (от 15 до 17 %) денежные переводы заробитчан уже стало скандальным. Это вам не мантры молодой команды реформаторов о каких-то там векселях - когда народ чувствует, что государство хочет непосредственно залезть к нему в карман, в нем просыпаются вполне логичные возмущение и протест. С заробитчанами ситуация еще более показательная - выглядит это так, что государство, которое не смогло создать для них надлежащих условий труда на родине, теперь пытается ухватить со своих граждан, оставленных на произвол судьбы, хоть что-то. А суммы, которые переводятся в Украину из-за рубежа, впечатляют. Несмотря на кризис в еврозоне, в прошлом году в виде денежных переводов в страну вошли 7,5 миллиардов долларов. Нетрудно подсчитать, что 15 % от этой суммы будут составлять миллиард с копейками. В этом году поступления чуть просели - за первый квартал в страну поступило около миллиарда, но заробитчане по- прежнему остаются одним из главных источников так необходимых стране валютных поступлений. Сама попытка власти обратить внимание на такие финансовые массивы, которые пока протекают мимо нее, и заставить записывать подобные доходы в налоговые декларации, объяснима. Более того, Миндох обращает внимание на то, что норма о декларировании и налогообложении иностранных доходов существует уже десять лет и вошла в новый Налоговый кодекс, просто ранее ее мало кто применял. И рапортует, что в ИваноФранковской области граждане задекларировали целых 11 миллионов гривен, с которых заплатили налог, что позитивно скажется на их будущей пенсии. Но по сравнению с вышеупомянутыми цифрами это, конечно, копейки. В министерстве говорят, что граждане- "переводчики" должны рассчитаться с бюджетом добровольно и не говорят конкретно, какие санкции грозят тем, кто будет саботировать свой долг перед отечеством. Муж за жену не отвечает? Очевидно, что на все переводы из-за границы правительство посягнуть не сможет. Например, со многими странами у нас подписаны договора о недопустимости двойного налогообложения - если наш гражданин легально трудоустроен за рубежом, платит налоги по месту работы, то родное государство уже не может претендовать на часть его доходов. В этом случае, если доход будет внесен в декларацию, налогоплательщик может уменьшить сумму годового налогового обязательства на сумму налогов, уже заплаченных за границей. Правда, по словам народного депутата "Батькивщины" Сергея Терехина, тому, кто обратится в налоговые органы, придется подождать, прежде чем ему выплатят соответствующую компенсацию из бюджета. Указывает нардеп на еще одну неувязку: "В Налоговом кодексе есть проблема, когда общие доходы семьи облагаются по- разному. Если муж уехал за рубеж, а потом передал оттуда деньги своей жене или детям, которые живут с родителями, то, по идее, они не должны облагаться налогом. Но у нас нет правила налогообложения семьи, а есть только правило налогообложения физического лица. А вот, например, в Европе налогом облагаются доходы так называемого домохозяйства - муж, жена, дети, которые с ними живут. Поэтому прежде чем вводить налоги на переводы, нужно поменять правила внутреннего налогообложения". Терехин называет инициативы Миндоха антисоциальными: "Прежде чем что-то такое вводить, Клименко (глава Министерства доходов и сборов - Ред.) надо посмотреть, насколько в итоге уменьшится бюджет любой семьи, а с другой стороны - увеличится возможность у этой же семьи получать государственные блага, благодаря тому, что их доходы были отправлены наверх".

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


5 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Скептически относится к намерениям правительства относительно заробитчан и другой бывший министр экономики Евгений Суслов, который увидел в действиях и разъяснен��ях налоговой службы колоссальную путаницу. "Если эта норма действительно давно существовала, то у налоговой службы нет права ее не применять, считает эксперт. - Но сомнения вызывает трактовка: денежные переводы по своему определению вовсе не обязательно являются доходом - вы можете, например, переводом вернуть долг. Они же начинают рассматривать это как доход человека, который получает деньги, и собираются его облагать налогом. По аналогии можно вводить дикую норму, когда, допустим, муж получил зарплату, заплатил налоги и может тратить только сам, потому что если отдаст жене, то попадет под налогообложение. Какая тут разница с переводом?" Суслов считает, что юридически обложение переводов налогом несостоятельно: "Если действовать по правилам, наверно, надо бы обратиться в Конституционный суд с просьбой истолковать эту норму Налогового кодекса и установить, с какого периода и как она применяется. Пока что действия налоговой, которая постоянно прибегает к собственному толкованию норм, вообще неправомерны". Интересно, что во Всеукраинском профсоюзе работников-мигрантов, в целом поддерживают инициативу Минсдоха, правда, с оговорками. "Если смотреть со стороны нормального цивилизованного государства, в котором деньги остаются в бюджете и идут на выплату пенсий, это нормальный подход, - говорит председатель профсоюза Сергей Олийник. - Ведь в любом случае люди, которые вернутся из-за границы, будут претендовать здесь на пенсию. И пусть она даже будет минимальной, но сейчас большинство пенсий являются минимальными, поэтому те, кто работал в Украине, будут получать наравне с теми, кто работал за рубежом. А ведь последние строят другую страну, повышают тамошний ВВП. Конечно, всех под одну гребенку грести неправильно, но то, что трудовой мигрант должен обеспечить себе пенсию, правильно. Так делают все европейские страны. Но такая схема может работать только с теми странами, с которыми у нас нет договоров о двойном налогообложении". Возвращение в 90-е Работа на собственную пенсию - это, конечно, хорошо, но вопрос в том, кто именно запишет денежный перевод как свой доход - отправитель или получатель. Если получатель, то именно на его пенсии он и будет сказываться. И таких "непоняток" в вопросе налогообложения заграничных переводов хватает, а в Минсдохе, такое ощущение, пока сами не определились, с кого и как именно они будут снимать налоги. Но одним проявлением своих намерений правительство уже породило массу размышлений, как увести перечисление "заробитчанских" заработков в тень. Не секрет, что большинство наших граждан работает за границей нелегально (соответственно они не попадут под норму о двойном налогообложении) и точно так же "почерному" они могут передавать "кэш" через границу. Это точно обойдется дешевле, чем оплата подоходного налога. И это не единственный способ обмануть вездесущих налоговиков, возможны и куда более изящные методы. Но в такой "тенизации" эксперты видят большие угрозы. "Средства, поступающие из-за рубежа, в основном предназначены на нужды домохозяйств, и крайне редко используются в качестве сбережений, в Украине они обмениваются на национальную валюту, - рассуждает руководитель аналитической группы "Да Винчи" Анатолий Баронин. - Таким образом, данные средства являются существенным инструментом поддержки золотовалютных резервов и наполнения валютного рынка Украины. Законодательство Украины не может без ущерба для экономики изолировать данные денежные переводы от схем по уклонению от налогообложения. Уход в тень приведет к недополучению украинскими домохозяйствами, члены которых задействованы на заработках за рубежом, от $75 млн. до $225 млн. Это является весомым аргументом для прогнозирования тотальной тенизации переводов. Кроме того, государство потеряет возможность оценки объемов денежных переводов и, как результат, сделает валютный рынок более волатильным".

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


6 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року В ведомстве Клименко намекают, что раз норма налогообложения уже прописана в Налоговом кодексе, остается лишь ее выполнять. Но многие депутаты считают, что без изменения законодательства в зале парламента не обойтись. "Думаю, будут инициативы касательно законодательных изменений этой нормы, - прогнозирует вице-спикер "свободовец" Руслан Кошулинский.- Вместо того чтобы думать, как создавать рабочие места и возвращать квалификационных работников, правительство ищет все новые методы, с кого бы еще что взять - кроме заробитчан, не с кого осталось стянуть. А заробитчане - одни из основных инвесторов, которые своим трудом реально наполняют бюджет Украины". Кошулинский, поработавший в лихие 90-е в артели старателей в России, считает, что инициатива правительства фактически вернет ситуацию в те годы: "Если людей обложить налогами, они уйдут в тень и будут передавать деньги другими каналами. Будет реальное возвращение в 90-е, когда заработанные деньги просто перевозили из России в Украину. Запихиваешь деньги в карман и пытаешься объездными путями выехать, чтоб тебя не увидели милиционер или рэкетиры. Такой механизм хотят ввести и сейчас". Остается ждать более подробных разъяснений от Минсдоха, каким же именно образом министерство собирается в очередной раз пополнить бюджет за счет собственных граждан. Которым в очередной раз расскажут, что "налоги должны платить все", стараясь не задумываться, почему они предпочитают работу за границей построению светлого будущего в своей стране. Інші джерела:

Налог на заробитчан может ударить по валютному рынку - эксперт Главком 2013.06.05 18:40 http://glavcom.ua/news/132433.html

Вице-спикер признал: налог на заробитчан - это государственный рэкет Главком 2013.06.05 20:40 http://glavcom.ua/news/132451.html

ЗМІ ПРО УРЯД, МІНІСТЕРСТВА

ГОТОВО ЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО К БОРЬБЕ С "ПСЕВДОФОРЕКСБРОКЕРАМИ" И ФИНАНСОВЫМИ ПИРАМИДАМИ Дело.ua 2013.06.05 14:06 http://delo.ua/finance/gotovo-li-pravitelstvo-k-borbe-s-psevdoforeksbrokerami-i-fin-206408/ Как уберечься от мошенников на фондовом рынке, и что делает регулятор, чтобы побороть "псевдоброкеров" в расследовании Delo.UA Пока Сергей Мавроди переключил свое внимание на Китай, конкуренты создателя крупнейшей финансовой пирамиды продолжают в Украине свою деятельность. Схема их работы неизменна: доверчивым украинцам обещают прибыль в 100% годовых, и все, что нужно - лишь принести деньги. Дельцов не пугает объявление законодательной войны со стороны высшего эшелона власти, ведь их потенциальная прибыль исчисляется миллиардами гривен. Возвращение Кондакова Реклама трейдерских услуг Константина Кондакова вновь заполонила интернет. Еще полгода тому назад казалось, на его деятельности поставлен крест: "финансового гения" обвиняли в том, что MMCIS Group, в которую он активно призывал вкладывать деньги, имеет все признаки финансовой пирамиды. Ассоциация "Украинские фондовые торговцы" изгнала "ММСИС Инвестментс" из своих рядов за рекламу прибыли в 100% годовых, а Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) приостановила лицензии компании на брокерскую и дилерскую деятельность. Самим Кондаковым заинтересовались правоохранители. Но как сообщили Delo.UA в НКЦБФР, сейчас у Кондакова вновь есть действующий сертификат на торговлю ценными бумагами. Так что официально его возвращение легально. Причем "приумножать средства инвесторов" самопровозглашенный "Форекс-брокер No1" не прекращал даже во времена проблем с законом.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


7 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Теперь "управляющий трейдер" предлагает заработать легкие деньги на валютном рынке FOREX, а минимальный объем инвестиций в его деятельность составляет "всего" $10 тыс. Несмотря на то, что с рекламных баннеров исчезло упоминание о 100% прибыли, на сайте его компании KONDAKOV Asset Management размещен отчет о совокупном годовом доходе, превышающем 100%. Очередной проект Кондакова на этот раз зарегистрирован в США. Компания обещает потенциальным инвесторам заработок в 8,75% за месяц от вложенной суммы без учета вознаграждения самому Кондакову. "Мошенники всегда гарантируют получение доходности выше банковской за определенный период времени. Как правило, звучат значения в 5-10% от суммы инвестиции в месяц. Это основной признак недобросовестности. Необходимо понимать, что гарантировать доходность на финансовых рынках может только государство, а потенциал доходности в этом случае будет ниже или равен банковскому депозиту", рассказал Александр Михайленко, финансовый аналитик "Альпари". Примечательно, что на сайте MMCIS Кондаков указан как "управляющий трейдер", однако на странице его компании в разделе "Юридическое обоснование" он указан всего лишь как "автор аналитики и поставщик торговых сигналов для проведения валютных торгов". "Компания не состоит ни в каких правовых отношениях с клиентами MMCIS inc., которые используют торговые сигналы KONDAKOV Asset Management на сайте, принадлежащем MMCIS inc", - открещиваются от "пирамиды" основатели компании. Игра на миллиарды Трейдеры бьют тревогу: такие "профессионалы" не только наносят вред кошельку доверчивого инвестора, но и ставят под удар репутацию всего рынка инвестирования на мировых площадках. Однако закон в подобных случаях бессилен: по сути, Кондаков не является владельцем компании, которой доверчивый инвестор передает средства, а следы "официальных" владельцев теряются за рубежом. Так что, по сути, речь идет о "электронной пирамиде", и привлечь мошенников к ответственности не получится. "Найти организаторов "электронных пирамид" практически невозможно. Как правило, электронный домен в Интернете регистрируется на подставных лиц. На сегодняшний день законодатель не придумал определение понятию "электронная пирамида", так что привлечь злоумышленников к ответственности формально не за что", - объясняет Елена Перцова, адвокат правовой группы "Павленко и Побережнюк". Ущерб от деятельности таких пирамид исчисляется миллиардами. "Всегда около 5% людей любят риск. У нас общая сумма депозитов около 400 млрд грн. Если исходить из азарта, то можно сказать что 20 млрд грн - это потенциальные деньги азартных физлиц, которые могут клюнуть на финансовую пирамиду", - считает Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра. Государство бессильно? Правоотношения в сфере доверительного управления средствами регулируются Законом Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг". Именно этот закон защищает потребителей финансовых услуг, будь то физические или юридические лица, сообщает Елена Перцова. "Стоит отметить, что указанные услуги в Украине могут предоставляться лишь некоторыми субъектами хозяйствования: банками, кредитными союзами, инвестиционными фондами и другими лицами, действующими в соответствии с вышеупомянутым законом. Передавать деньги в управление другим субъектам не рекомендуется - риск потерять кровно заработанные слишком велик", - отмечает юрист. Тем временем, госорганы грозятся запретить деятельность "контор", подходящих под описание финансовых пирамид. "Идеальный путь - это убрать с рынка все такие организации. Но сделать это одномоментно невозможно - это кропотливая, слаженная работа министерств, ведомств", - сообщил Борис Визиров, председатель Национальной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, уточнив, что данный вопрос находится под личным контролем первого вице-премьера Сергея Арбузова. Кроме того, Кабмин заявил о намерении разработать меры по борьбе с финансовыми пирамидами на фондовом рынке и с псевдофорексброкерами. Правда, дальше громких заявлений дело пока не продвигается. В Раде уже зарегистрированы несколько законопроектов, предлагающих запретить деятельность финансовых пирамид, однако юристы настроены скептически: новые законы проблемы не решат.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


8 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року "Увы, Закон "О запрете финансовых пирамид в Украине" оставляет желать лучшего. Законодатель крайне поверхностно подошел к определению понятия "финансовая пирамида", что в будущем позволит мошенникам без особых усилий уходить от ответственности", - констатирует Елена Перцова. Как уберечься от мошенников Пока законодатели решают вопрос о запрете пирамид, юристы советуют бороться с мошенниками путем "просвещения" падких на сверхприбыли украинцев. "На мой взгляд, с подобным видом мошенничества проще бороться путем активной антипропагандой "пирамид", - считает Елена Перцова. Прежде чем доверить в управление свои средства, стоит обратить внимание на то, что честные трейдеры, как правило, предупреждают о возможных рисках. "Ввиду практически полного отсутствия регулирования действий участников рынка финансовых инструментов на территории Украины, мы рекомендуем каждому инвестору помнить, что рост потенциальной доходности всегда связан с увеличением инвестиционных рисков. И, благодаря широкому спектру существующих финансовых продуктов, получить высокую доходность более чем возможно, но гарантировать получение такой доходности нельзя", - рассказывает аналитик компании "Альпари" Александр Михайленко. Вместе с тем, отличить мошенника от добросовестного трейдера несложно: гарантии получения сверхприбылей - явный признак того, что перед вами - либо шарлатан, либо человек, мало разбирающийся в процессах, происходящих на мировой финансовой арене. Обещанной прибыли не принесет ни тот, ни другой.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. АЗАРОВ ЗАКРЫЛ ДОРОГУ ИНВЕСТИЦИЯМ В ЭНЕРГОРЫНОК Экономические известия 2013.06.05 16:09 http://ekonomika.eizvestia.com/full/azarov-zakryl-dorogu-investiciyam-v-energorynok Отсутствие эффективных реформ привело к тому, что количество новых компаний, заинтересованных развивать энергорынок, падает с каждым годом - отрасль теряет многомиллионные инвестиции Такую статистику озвучил Янеш Копач, директор секретариата Европейского энергетического сообщества, к которому Украина присоединилась в феврале 2011 г. С тех пор, как отмечают эксперты, интерес инвесторов, заинтересованных развивать украинский энергорынок, падает с каждым годом: никто уже не верит в обещания чиновников о "потенциале рынка", риски для капиталовложений остаются слишком высокими. "Украина является важным партнером для ЕС, но не настолько важным, как думают некоторые чиновники", отметил Эндрю Разбаш, руководитель Управления программ помощи Представительства ЕС в Украине. Он уверен, что сами по себе инвестпроекты без своевременной государственной политики реализовываться не будут. "К сожалению, сегодня в Украине все развивается не так, как мы ожидали. Практически все консультации, которые сегодня ведет украинское правительство с европейскими институтами, проходят формально. Над сутью документов, которые должны регулировать рынок и позволять зайти миллионам евро инвестиций, украинская сторона работает очень слабо", - констатирует Копач. В Совете Европейско-украинского энергетического агентства обратили внимание на невыполненные обещания правительства, которые касаются реформы и развития энергорынка: - Госэнергоэффективности обещал представить Национальный план по энергоэффективности еще в апреле. - Украинская энергетическая стратегия перманентно обновляется уже более двух лет без понимания, когда будет финальный документ. - Реформа рынка электроэнергетики затягивается и, несмотря на поддержку участников рынка, соответствующий закон еще не прошел второе чтение. - Проект закона об энергоэффективности в зданиях путешествует по коридорам законодателей в течение примерно трех лет.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


9 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року До конца июня чиновники обещают принять Национальный план по возобновляемым источникам энергии. Но и здесь, судя по отсутствию публичных обсуждений вопроса, его обсуждение будет перенесено на более поздний срок. "Я не понимаю, ведь Украине доступно все, что необходимо: ресурсы для обучения специалистов, технологии, рекомендации по законодательству, международный опыт, техническая помощь, деньги и потенциальные частные инвестиции (когда рыночные механизмы будут работать…). А мы по- прежнему тратим годы, чтобы добиться ощутимого прогресса в развитии рынка. Иногда мне кажется, что известный наш "потенциал" - это иллюзия, которая находится прямо перед тобой, но ты, как кролик прыгаешь за ней, как за морковкой, привязанной к тебе же", - сетует Елена Рыбак, заместитель главы Совета Европейско-украинского энергетического агентства. Впрочем, правительственные чиновники опасности в сложившейся ситуации не видят и полагают, что потенциал для партнерских взаимовыгодных отношений с ЕС еще не исчерпан. Поэтому, как сообщил министр иностранных дел Леонид Кожара, Украина не будет отказываться от членства в Энергосообществе. Несмотря на невыполненные обязательства, в Кабмине пересматривать договоренности по реформе энергорынка не настроены. "На сегодняшний день мы не собираемся пересматривать наши договоренности. Мы считаем, что участие Украины в Европейском энергетическом сообществе в целом оказывает положительное влияние, как на европейскую сторону, так и на Украину", - отметил Кожара. Министр не стал скрывать и причины такой дипломатической лояльности со стороны Киева: участие в Энергосообществе - одно из ключевых условия со стороны ЕС для подписания соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Подписание этого документа, как ожидается, должно состояться уже осенью, а его условия расширят возможности не только для притока зарубежных инвестиций на украинский рынок, но и для развития торговли со странами ЕС украинских компаний.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. БРОВАРСКОГО "УДАРОВЦА" ЗАКОВАЛИ В НАРУЧНИКИ ПОТОМУ, ЧТО ОН НА ПУТИ МАССАЖИСТА АЗАРОВА ОКАЗАЛСЯ ОБКОМ 2013.06.05 16:35 http://obkom.net.ua/news/2013-06-05/1615.shtml Управление Министерства внутренних дел Киевской области заявляет, что председатель Броварской городской организации партии "Украинский демократический альянс за реформы (УДАР) Виталия Кличко" Роман Симутин был принудительно доставлен в отделение милиции для допроса в качестве свидетеля. Об этом говорится в сообщении пресс-службы милиции области. Правоохранители отмечают, что в производстве следственного отделения Броварского городского отдела милиции находится уголовное производство по факту хулиганских действий, которые происходили 25 мая в парке "Победа" в городе Бровары (Киевская область). В рамках проведения следственных действий нескольким участникам события вручались повестки. При этом один из свидетелей появился в милиции после вручения повестки, а второй отказался. Сотрудник пресс-службы милиции Киевской области уточнил "Українським Новинам", что отказался давать свидетельские показания именно Симутин. "Сотрудники милиции обратились в суд с соответствующим ходатайством. В результате было принято решение о принудительной доставке очевидца в следственные органы. После очередного отказа правоохранители вынуждены были применить спецсредства (наручники), после чего доставили свидетеля в горотдел, опросили и отпустили", - сообщают правоохранители.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


10 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Милиция также отмечает, что на данный момент по факту злостного неповиновения Симутина правоохранителям собираются соответствующие административные материалы. Ранее пресс-служба депутата Верховной Рады от фракции УДАР Павла Ризаненко сообщила о том, что Симутина задержала милиция. Также пресс-служба УДАРа со ссылкой на Ризаненко сообщает, что милиция сознательно пытается сделать Симутина подозреваемым по этому делу. "По словам Романа Симутина, милиция ищет основания для его отвода, как защитника по этому делу... Его хотят переквалифицировать в категорию свидетеля событий, чтобы отстранить от дела, далее - в подозреваемого, чтобы вообще навесить на него хулиганские действия", - считает депутат. Ризаненко также отметил, что судья незаконно принял постановление о принудительной доставке Симутина, поскольку никаких вызовов к следователю он не получал. 25 мая в парке "Победа" произошел конфликт между активистами, которые протестовали против незаконной, по их мнению, передачи земельного участка в парке частному лицу, и милицией. Раннее г-н Ризаненко заявлял "Комментариям" следующее: "Все мы пришли в этот парк не ломать и не крушить забор, а для того, чтобы его демонтировать и убрать, так как он незаконно установленный частным предприятием "Феско", принадлежащему Сергею Федоренко, личному массажисту премьера Николая Азарова".

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ВЕКСЕЛЬ. КАЗНАЧЕЙСТВО. ДОЛГИ Харьков Криминальный 2013.06.05 18:30 http://banda.in.ua/articles/5050-veksel-kaznacheystvo-dolgi.html Пять минут. Ровно столько времени понадобилось членам финансового комитета Верховной рады, чтобы утвердить законопроект, запускающий в Украине одну из самых опасных финансово-бюджетных схем за всю историю страны - вексельную схему. Речь идет об одной из трех похожих инициатив депутата от Партии регионов Валерия Омельченко законопроекте N2845 с безобидным названием - об усовершенствовании механизма обращения финансового векселя. Сегодня парламент рассматривает его на пленарном заседании. "Когда необходимо проголосовать за какой-то важный законопроект, как правило, голосование в Раде ставят на четверг. Депутатов от правящей коалиции "нагоняют" в парламент, чтобы никто потом не обвинял их в не персональном голосовании, а принятое решение не ставилось под сомнение. Законы по векселям - как раз тот случай. И сегодня, в четверг, голосуют один из законопроектов, запускающих механизм обращения финансовых векселей", - говорит ЭП член бюджетного комитета ВР, депутат от фракции "Удар" Павел Ризаненко. Напомним, на прошлой неделе депутаты дружно "прокатили" вексельные законопроекты. Это косвенно подтвердило блуждающую по парламенту информацию, что против этого механизма, навязываемого "Семьей", выступила так называемая "старая гвардия" Партии регионов. Но, очевидно, младореформаторы проявили здоровый напор, и вот эти законопроекты всплыли снова. Примечательно, что автор нового документа, депутат Омельченко, мало имеет отношения к теме ценных бумаг и налогообложения. В парламенте он возглавляет непрофильный для векселей комитет по информатизации и информационным технологиям. Ну, разве что, в последнее время он вхож в Минфин и Национальный банк, где сидят идейные вдохновители его законопроектов. А еще - для справки - Омельченко является зятем покойного Василия Джарты. © УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


11 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Почему он? По информации "ЭП", изначально планировалось, что все три законопроекта о векселях будут инициированы правительством еще в марте, однако премьер-министр Николай Азаров отказался их визировать, и в парламент документы внесли через дружественного депутата. Векселя заменят деньги С самого начала идея финансовых казначейских векселей вызвала сопротивление как со стороны оппозиции, так и со стороны регионалов-промышленников. Три голосуемых в этот четверг проекта включали в повестку дня на протяжение трех дней с многочисленными скандалами и внутрипартийными ссорами. Сегодня документы находятся на разных этапах принятия: законопроекты с завидным упорством переголосовывают, дописывают, повторно выносят на рассмотрение отраслевых комитетов и Рады, но ни один из них еще так и не дошел до стола президента. На первый взгляд, во всех этих документах, и в сегодняшней инициативе в частности, нет ничего страшного. Формальная цель инициативы Омельченко - внедрить механизм выпуска казначейских векселей для погашения бюджетной задолженности по НДС перед экспортерами, что в целом поддерживает часть банкиров. Вексель - не особо удобный в обращении инструмент, и все же он способен несколько оживить финансовый рынок. "Вспоминая выпуск НДС-облигаций (выпускались в 2010-ому году несколькими траншами на общую сумму свыше 16,5 млрд грн - ЭП), могу сказать, что они стали глотком воздуха как для предприятий, так и для банков. И когда у тебя есть альтернатива выбора между неоформленным по срокам ожиданием и хоть каким-то инструментом, имеющим пусть и ограниченную ликвидность, большинство выберет второе. Главное для власти - сделать хождение и обращение казначейских векселей наиболее прозрачным и простым, чтобы перевести заработок на этих бумагах в борьбу смекалки и интеллекта с глупостью и праздностью, а не предпринимателей с чиновниками", - говорит председатель правления ПАО "Банк "Петрокоммерц-Украина" (Киев) Денис Чернышов. Но это в идеале. Если внимательно вчитаться в документ, за который будут голосовать 23 мая, речь идет не только о просроченной задолженности по НДС перед экспортерами. Путем эмиссии векселей планируется покрывать и другие долги государства перед компаниями, сформированные до первого января 2013 года. И в этом - первая и главная хитрость инициаторов этой инициативы. Дело в том, что документом разрешается выпуск двух видов финансовых векселей - финансового банковского и финансового казначейского. Второй подтверждает безусловное денежное обязательство центрального органа исполнительной власти, "которое обеспечивает казначейское обслуживание бюджетных средств, которым оформлена задолженность госбюджета". "Простыми словами, векселями предусматривается погашение не только долгов по просроченному НДС, но и другой казначейской задолженности. Вексельными обязательствами могут предложить погасить долги по другим государственным долгам, вроде обязательств по Евро 2012", - говорит первый заместитель главы комитета по вопросам налоговой и таможенной политике, депутат от фракции "Удар" Оксана Продан. "Пока что законопроекты выглядят таким образом, чтобы правительство могло оформлять любую бюджетную задолженность перед любыми субъектами хозяйствования векселями. Будет так: появилась задолженность на сто гривен - уже завтра ее оформили векселями и выпустили. Все это - попытка уйти из бюджетной сферы с ее кассовым выполнением бюджета в плоскость квази- денежных средств расчета", - в свою очередь говорит бывший и.о. министра финансов Игорь Уманский. На это же обращают внимание и специалисты Главного управления Верховной Рады в своих выводах к законопроекту, подчеркивая, что банковский вексель никак не связан с погашением задолженности госбюджета. Скорее всего, грамотные выводы управления Рады по традиции депутаты проигнорируют.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


12 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року "Если так все и останется в законопроекте, векселями начнут погашать долги за что угодно. Нечто похожее действовало в Украине в начале 1990-х, и это привело к тотальным неплатежам по налогам, гиперинфляции и засилью бартера, не говоря, что по итогам этой вексельной схемы многих посадили", - рассказывает "ЭП" президент Союза налоговых консультантов Украины Леонид Ру��аненко. В результате еще в конце 1990-х годов был принят закон о вексельном обращении, который жестко пресек все эти схемы. Еще пара элементов коррупции Кому это выгодно? Отчасти, в заменителях денег есть объективная потребность. Государственный бюджет уже много месяцев подряд наполняется с огромным скрипом, и ему не хватает денег даже для того, чтобы проводить обязательные социальные выплаты. В некоторых регионах учителя и медицинские работники не получали зарплаты по три месяца. И все же, нельзя отрицать корыстную составляющую. "Экономическая правда" писала, что такой механизм инициирован группой в правительстве, которую называют представителями "Семьи". Ее лидером и вдохновителем считают первого вице-премьера Сергея Арбузова, который плотно курирует деятельность всего финансово-экономического блока власти. В частности, в сферу его контроля входят Минфин, Нацбанк и Миндоходов. Описанное выше - лишь один из элементов масштабной вексельной схемы. "Нельзя исключать коррупционной составляющей в процессе оформления векселей, что наблюдалось и во время предыдущих кампании по выпуску НДС- облигаций", - рассказывает ЭП бывший заместитель министра финансов Николай Голев. По его словам, тогда к работе подключались какие-то "умельцы", которым удавалось под выпуск ценных бумаг "просовываться" с серыми схемами, например, искусственно создавать предприятия специально под возмещение НДС. "То есть, в один момент появлялась компания, у которой не было хозяйственных операций, и производства не было. Но зато был, на первый взгляд, прозрачный и полный пакет документов, свежеокрашенный цех, куда нагоняли людей с производства. Через некоторое время приходила последующая проверка налоговиков, предприятие получало ценные бумаги и... ликвидировалось", - говорит Николай Голев. Ну и третий, самый главный этап, где видны признаки коррупции - кто и как будет получать живые деньги на финише реализации вексельной схемы. "В конечном итоге все будет упираться в простой вопрос - момент выхода "в деньги". Будет искусственно создано "узкое горлышко" вторичного рынка данных ценных бумаг, все потоки будут сведены туда. Это может случится двумя путями. Первый - создание монопольных структур как на рынке, обналичивать можно будет через "крышуемую госструктуру". При этом получается официальный заработок на дисконте. Либо же второй путь, но он дороже - на моменте выхода в "кэш", то есть уже на уровне казначейства и Минфина", - говорит Уманский, уточняя, что точную схему можно будет определить когда законопроект будет принят в целом. Наверняка, механизм незаметно появится именно на этом этапе - между первым и вторым чтениями. "Очевидно, что скупать вексельные обязательства будут те, кому их точно будут гасить. И вся суть "вексельной схемы", заложенной во всех трех законопроектах, сводится в централизации коррупции, которая сегодня

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


13 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року неупорядоченная, и проявляется на уровне начальников департаментов региональных подразделений налоговой службы (сегодня в структуре Министерства доходов и сборов - ЭП). Законопроекты просто создают возможность обойти региональных налоговиков, создавая несколько посредников, которые и будут аккумулировать всю эту прибыль по невозмещенному НДС. Скорее всего это будут банки, учредители и менеджмент которых будут приближены сами догадайтесь к кому", - говорит Ризаненко. Схемы этого этапа как таковой в законопроекте пока нет. Однако опрошенные "ЭП" депутаты утверждают, что пока в текстах достаточно норм, позволяющих правительству включить режим ручного управления: кому, как и когда выдавать векселя, в каком объеме и прочее. Впрочем, так считают не все, и многие представители власти и Партии регионов не склонны сгущать краски, и к законопроектам относятся философски. К примеру, нейтрально-оптимистичен председатель парламентского комитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики, депутат фракции Партия регионов Юрий Воропаев. "В этих законопроектах действительно написано, что порядок обращения этих векселей определяет Кабмин. Но никто не обратил внимание на другую норму, в которой говорится, что векселя выдадут на основании письменного заявления налогоплательщика. На практике это означает, что насильно никто никаких порядков устанавливать не будет. Ровно до тех пор, пока налогоплательщик по собственному желанию не предоставит письменное заявление о том, что желает получить такой вексель", - считает известный юрист. Спокойно-ироничен и председатель Николаевской облгосадминистрации Николай Круглов. Он рекомендует депутатам уделить внимание отдельным нормам законопроекта, что позволит минимизировать риски в будущем. "Если депутаты выпишут закон как набор норм прямого действия, в которых четко распишут, кто является получателем этих бумаг, и в каких случаях потенциальный получатель их не получит, тогда этот вопрос прямого действия, и работает так же четко, как с выдачей зарплаты бюджетникам. Оппозиция всегда будет опасаться какого-то подвоха. Вместо того, чтобы "хныкать" вокруг норм закона, следует садиться и грамотно выписывать этот документ, чтобы избежать подвоха в будущем", - рекомендует Круглов. Голосование должно состояться сегодня, в четверг 23 мая. Оно покажет, удалось ли "Семье" договориться, в частности, со "старой гвардией".

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. АЗАРОВ ШАНТАЖУЄ УКРАЇНУ МИТНИМ СОЮЗОМ? Радіо Свобода 2013.06.05 19:04 http://www.radiosvoboda.org/content/article/25008235.html Прем'єр-міністр України Микола Азаров під час розширеного засідання Ради глав урядів країн СНД у Мінську, 31 травня 2013 року Київ - Без присутності на євразійському торговельному ринку Україну чекає зріст безробіття і соціальний регрес - такий прогноз озвучив у середу на засіданні уряду прем'єр Микола Азаров. При цьому він наголосив, що до участі у процесах європейського ринку Україна поки що не готова. Такі заяви представники опозиції називають маніпулятивними і заполітизованими та зауважують, що чинна влада свідомо перешкоджає економічній євроінтеграції. Втрату робочих місць через закриття підприємств, конструкторських бюро та наукових інститутів, зменшення пенсій, а також соціальний регрес прогнозує Україні прем'єр-міністр Микола Азаров. За його оцінками, це

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


14 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року неминуче станеться у разі її відмови від економічних відносин із Митним союзом - "новою реалією традиційного та надзвичайно важливого для України ринку". Микола Азаров "Я звертаюсь до політиків, які виступають проти співпраці з Євразійським економічним об'єднанням: ви візьмете на себе відповідальність? Чи, може, нам хтось компенсує такі величезні втрати? Куди Ви штовхаєте Україну? Ми не можемо ігнорувати, а тим більше втрачати жодного ринку, особливо такого, де українські товари безумовно конкурентоздатні, користуються попитом на роки вперед", - зазначив Азаров. Товарообіг між Україною та Європою зростає - Ляпіна Прем'єр наголошує, що нині Україна постачає державам Митного союзу труби, залізничні рейки, вагони, космічну техніку, електротехнічні вироби, авіаційні двигуни та, зокрема, сільськогосподарську продукцію. Що ж до діяльності на ринку ЄС, то, за словами Азарова, вона до цього поки що не готова: заважає її "непереозброєна" промисловість. Між тим член парламентського комітету з питань економічної політики, депутат від "Батьківщини" Ксенія Ляпіна наголошує, що влада свідомо уникає інноваційних оновлень на тих українських підприємствах, які цього потребують. Ксенія Ляпіна "Вони просто не хочуть займатися програмами переоснащення. Насправді переважна більшість підприємств, які є сьогодні конкурентоспроможними, чудово готові до європейського ринку! Про це свідчить зростаючий товарообіг України з Європою. А от застарілі підприємства не готові до конкурентної боротьби і в самій Україні. Вони тільки і можуть, що державні гроші отримувати, відмивати, а потім розповідати, які вони бідні і нещасні", - каже вона. Відтак подібні заяви прем'єра Азарова Ксенія Ляпіна називає маніпуляціями. Зауважує, що економічні відносини він підміняє "політичними забаганками", які не мають нічого спільного з реальними економічними процесами. Обмеження торгівлі невигідне і Росії? Із тим, що Азаров перебільшує, погоджується й аналітик Центру перспективних досліджень Ільдар Газізулін. За його словами, навіть якщо Митний союз вводитиме якісь санкції чи створюватиме додаткові бар'єри, Україна завжди матиме змогу переорієнтуватися на інші ринки. І не лише Європи, але й Азії чи Південної Америки. Утім у реальність настільки критичної ситуації експерт не вірить. Ільдар Газізулін "Важко уявити, щоб Росія перестала закуповувати українські вагони і замінила їх імпортом японських, німецьких чи власних. Окрім того багато українських підприємств належать російським інвесторам, які торгують із Росією. Відтак, якщо раптом уявити собі якусь повномасштабну торговельну війну, вони також постраждають. Тому нікому не вигідне це обмеження торгівлі", - зауважує експерт. Водночас трактувати як політичний шантаж подібні заяви прем'єра Азарова Газізулін не радить. За його словами, Азаров просто вкотре наголошує, що Україна має цінувати можливості доступу до кожного з вигідних їй ринків. Тим часом у самому уряді запевняють, що "наполегливо працюють" над пошуком нових ринків, зокрема ведуть переговори про створення зон вільної торгівлі з Канадою, Ізраїлем, Туреччиною, Сербією, Сінгапуром та В'єтнамом.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. АЗАРОВ СХВАЛИВ ПРОЕКТ МЕМОРАНДУМУ ДЛЯ ДОПОМОГИ ОЛІГАРХАМ УП: Економічна правда 2013.06.05 21:08 http://www.epravda.com.ua/news/2013/06/5/378240/ Уряд розглянув 5 червня 2013 року проект меморандуму про порозуміння між Кабміном та підприємствами гірничо-металургійного комплексу.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


15 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Члени уряду схвалили необхідність дій для виводу галузі з кризового стану та доручили доопрацювати проект упродовж тижня, йдеться у повідомленні прес- служби віце-прем`єра. "Метою прийняття Меморандуму є створення умов для стабілізації роботи підприємств гірничо-металургійного комплексу, підвищення конкурентоспроможності вітчизняної металопродукції, збереження робочих місць, існуючого рівня заробітної плати та інших соціальних гарантій для працівників галузі", - сказано у повідомленні. В уряді зазначили, що згідно із меморандумом, уряд та підприємства ГМК візьмуть на себе низку взаємних зобов'язань щодо реалізації спільного комплексу дій з метою подолання наслідків зменшення обсягів виробництва продукції гірничо-металургійного комплексу в Україні. Як писала у своїй статті "Економічна правда", у експертному висновку відносно меморандуму сказано, що більшість заходів документу, передбачених розділом "Кабінет міністрів України бере на себе такі зобов`язання" не підтримуються центральними органами виконавчої влади. Як відомо, український гірничо-металургійний комплекс контролюється олігархами Рінатом Ахметовим і Вадимом Новинським ("Метінвест"), Ігорем Коломойським і Генадієм Боголюбовим ("Приват"), Костянтином Жеваго (Ferrexpo), Віктором Пінчуком ("Інтерпайп"), Лакшмі Мітталом ("Арселор Міттал Кривий Ріг") та росіянами ("ІСД" та Evraz). Як повідомлялося, згідно із проектом держпрограми активізації розвитку економіки, підприємства ГМК можуть отримати держгарантії на 10 млрд гривень.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. НАРДЕП ПОВТОРНО РЕШИЛ ДОСТУЧАТЬСЯ ДО АЗАРОВА Багнет 2013.06.06 10:02 http://www.bagnet.org/news/politics/218345 Сергей Каплин снова потребовал от премьера наказать главного кадровика Кабмина Народный депутат Украины из фракции партии УДАР Сергей Каплин повторно обратился к премьер-министру Николаю Азарову с требованием провести служебное расследование деятельности директора Департамента кадрового обеспечения секретариата Кабинета Министров Украины Юрия Евтеева, создав соответствующую комиссию и включив в нее самого депутата. В частности, как сообщили в пресс-службе Сергея Каплина, нардеп снова требует осуществить объективную проверку фактов злоупотреблений и нарушений законодательства со стороны главного кадровика Кабмина. Кроме того, парламентарий призвал Азарова дать личный ответ на его депутатское обращение, а также предупредил об административной и уголовной ответственности, установленной законом, за невыполнение законных требований народного депутата или создание препятствий в его работе. Со слов политика, в других европейских странах имеющихся скандальных фактов о каком-то конкретном чиновнике было бы достаточно, как минимум, для того, чтобы отстранить его от работы и провести объективное расследование. "Но, несмотря на то, что факты злоупотреблений и нарушений законодательства со стороны главного кадровика Кабмина получили широкий общественный резонанс, а некоторые отечественные СМИ уже успели назвать его "Лозинским- 2", Юрий Евтеев почему-то все еще продолжает занимать высокую должность в здании правительства", - возмутился Каплин. По мнению нардепа, риторическим также остается вопрос: насколько выгодна самому руководству правительства перед Вильнюсским саммитом и подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС демонстрация двойных стандартов по расследованию резонансных дел с участием высокопоставленных чиновников, применение выборочного законодательства и грубого попрания общественной мыслью.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


16 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Напомним, директора Департамента кадрового обеспечения секретариата Кабинета министров Украины Юрия Евтеева обвиняют в избиении крестьян на Киевщине, захвате общественного пляжа в селе Осещина Вышгородского района и ведении незаконного строительства в рекреационной зоне, а также незаконном увольнении с работы работников секретариата КМУ, махинациями с рангами государственных служащих и других злоупотреблениях. Сам же Юрий Евтеев и пресс-служба Кабмина своей позиции по этим обвинениям не обнародуют.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. СПАСТИ РЯДОВОГО УКРАИНСКОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ News24UA 2013.06.06 10:20 http://www.news24ua.com/spasti-ryadovogo-ukrainskoy-zhurnalistiki Вчера, 5 июня, накануне Дня журналиста, состоялся круглый стол "Свобода слова в Украине: оценки, проблемы, перспективы", на котором Фонд "Демократические инициативы имени Илька Кучерива" представил результаты исследований, касающихся СМИ. Существует ли в Украине свобода слова? В работе круглого стола приняли участие Ирина Бекешкина, директор фонда "Демократические инициативы имени Илька Кучерива"; Диана Дуцик, заместитель директора Могилянской школы журналистики, редактор сайта Media Sapiens; Александр Чекмышев, председатель комитета "Равенство возможностей". Коллеги обсуждали самые наболевшие и актуальные для отечественной журналистики вопросы: растет или падает доверие к СМИ и чьим СМИ доверяют больше - украинским или российским? существует ли в Украине свобода слова? события на телеканале ТВi: что об этом думает население, эксперты? что больше всего мешает свободе слова в Украине? кто больше виноват в цензуре в СМИ? что нужно сделать для обеспечения свободы слова в Украине? Но за скобками заявленной темы осталась еще одна серьезная проблема - о положении региональных журналистов, которые живут и работают (за редчайшим исключением) под жестким прессингом местных властей или своих работодателей- хозяев, которые тоже, так или иначе, напрямую зависят от местных властей районных, городских и областных. Нападения на журналистов в столице - редкость, которая сразу же становится топ-новостью. Достаточно вспомнить события 18 мая, главные участники которых до сих пор остаются ньюсмейкерами No1 в информационной среде. А что происходит с журналистами в регионах? Там их преследуют, бьют и калечат. И только единицы после такого давления находят в себе силы продолжать "гнуть свою линию", сражаясь порой не на жизнь, а на смерть за свое право на свободу слова именно на местном уровне. За одного битого - двух небитых дают За примерами далеко ходить не буду - начну с себя. Пять лет назад, будучи руководителем бюро журналистских расследований в Новой Каховке Херсонской области, получил информацию, что на меня готовится покушение. Почему? Да хотя бы потому, что копаться в грязном коррупционном белье местных чиновников на порядок опаснее, чем делать то же самое, но в общенациональном масштабе. Прихожу на личный прием (в приемный день) к начальнику горотдела милиции, излагаю все известные мне факты на фирменном бланке бюро журналистских расследований, указываю, кого подозреваю в готовящемся покушении и за что. Через день, в 8 утра, в воскресенье, в подъезде собственного дома меня чуть не убивают кастетом. Окровавленного, друзья привозят меня в милицию. И тут начинается трагикомедия. Направление к судмедэксперту приходится выгрызать уцелевшими от ударов зубами, а начальник милиции откровенно глумится. Это потом уже стало ясно, что он в курсе событий.

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


17 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Пребывая в больнице с сотрясением мозга и перерубленным носом, удостаиваюсь чести быть посещенным следователем прокуратуры. Защитник законности радостно сообщает, что по моему заявлению отказано в возбуждении уголовного дела, поскольку я не доказал, что являюсь профессиональным журналистом. Факт лауреатства в национальном конкурсе на лучшее журналистское расследование, наличие официально зарегистрированного бюро журналистских расследований, равно как и публикации в центральных и региональных СМИ, для правоохранителей не явились доказательством причастности автора заявления к журналистскому цеху. По их логике, журн��лист должен денно и нощно ходить в желтом люминесцентном жилете и бейджиком на шее с надписью "Пресса". Поэтому пришлось писать настоящую исповедь с того света, дабы на собственном примере рассказать коллегам и обществу о степени незащищенности журналистов в Украине. Гласность - главная защита журналиста Без сомнения: единственная защита журналиста - гласность. Автор убедился в этом на собственном горьком опыте. Исключительно благодаря информационной поддержке некоторых телеканалов, а также "Телекритики", удалось переломить ситуацию. Пристальное внимание со стороны центральных СМИ заставило зашевелиться тогдашнее руководство Департамента внутренней безопасности МВД Украины. И при тщательной проверке всех материалов дела выяснилось, что в горотделе милиции "опытные следователи" уже фабриковали два уголовных дела на автора этих строк, дабы таким способом заткнуть рот "неугомонному писаке". С помощью коллег с телеканала НТН удалось получить информацию о злоумышленниках, указанных в заявлении, как возможных исполнителях покушения. Оказалось, что они задержаны в Севастополе за убийство, которое совершили прямо среди бела дня в магазине, на глазах у многочисленных свидетелей. На протяжении полутора лет автор не мог добиться от доблестных правоохранителей всех уровней не то, что завершения расследования, а даже проведения элементарных следственных действий - очной ставки с возможными подозреваемыми. Не помогли и запросы народных депутатов. А еще через год убийца, фигурировавший в моем заявлении как основной подозреваемый в организации покушения (прикрываемый работниками милиции и прокуратуры, а также представителями местной власти), вышел на свободу "с чистой совестью". Куда идет украинская журналистика Исследования, проведенные накануне Дня журналиста Фондом "Демократические инициативы им. Илька Кучерива" совместно с Центром Разумкова, показали степень относительно высокого доверия общества к журналистам - они занимают второе место после церкви, опередив армию и остальные государственные институты власти. Основные источники получения информации о политических событиях выглядят так: украинское ТВ - 90,5%; местные газеты - 36,8; радио - 28,9; российское ТВ - 22,7, Интернет-сайты - 21,0%. Из этих данных видно, что телевидение является абсолютным лидером по доставке информации украинцу. Несколько настораживает 4-е место в этом рейтинге российского ТВ, которое подает информацию о российскоукраинских отношениях достаточно тенденциозно. Вместе с тем показательным является и тот факт, что местные СМИ расположились вслед за украинским телевидением на почетном 2-м месте. Степень доверия к СМИ наиболее высока в регионах, где местным изданиям доверяют 45% респондентов. Поэтому власть и не спешит с процессом разгосударствления газет на местах, ибо оно неизбежно приведет к утрате влияния админресурса на журналистов в регионах. Именно в том, что местные СМИ напрямую зависят (в первую очередь - финансово) от районных и областных администраций, а также Советов всех уровней, и кроется одна из основных причин побед представителей от партии власти на последних выборах на местах. © УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


18 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Другой вопрос, что качественной и профессиональной журналистики у нас становится все меньше. Доступность к Интернет-общению привела к размыванию самого понятия "журналист", к которому зачастую причисляют и многотысячную армию блогеров, пишущих на любую тему и не привыкших отвечать за написанное. За кулисами свободы слова Когда просят сравнить свободу слова - "тогда" и "сейчас", имея в виду Украину 5-летней давности, уверен, что еще совсем недавно беспредела по отношению к журналистам, как со стороны властей, так и со стороны правоохранителей, было больше. К примеру, сразу же после "помаранчевой революции" и тотальной смены чиновников всех уровней главный редактор информационного агентства News24UA Людмила Башкирова, тогда еще журналист газеты "Вечерние Вести", опубликовала серию критических материалов о тогдашнем руководстве Херсонской области ставленнике "помаранчевых революционеров". И тут началось! Сначала в ее день рождения, в комнату в общежитии, где она тогда проживала с маленьким ребенком, подбросили огромный кусок асфальта, завернутый в ее статью, напечатанную в "ВВ". Пикантность ситуации состояла в том, что комната располагалась на первом этаже и была закрыта решеткой, а окно осталось целым. Поздно вечером последовал звонок на ее мобильный телефон, и мужской голос в циничной форме "посоветовал" женщине умерить ее журналистскую прыть, иначе ее укатают в асфальт. "Голос из телефона" также сообщил, что знает, где в тот момент находились дети журналистки, и "обеспокоился", что с ними тоже могут случиться неприятности. Расследование правоохранительных органов, как и предполагалось, ничего не дало, разве что удалось установить, что звонок исходил со стационарного телефона одной из херсонских гостиниц. А вот звонки с угрозами начали поступать журналистке с завидным постоянством - злоумышленники организовали в отношении ее такой себе психологический террор, а в окна ее комнаты в общежитии периодически кто-то стал бросать камни и куски асфальта. Людмила Башкирова провела пресс-конференцию с участием правозащитников, на которой предала огласке факты угроз и запугивания, назвав фамилии возможных заказчиков. И только после этого травля прекратилась. ... Свобода слова всегда имела вторую - неприятную - сторону, не зря на Западе профессия журналиста входит в категорию повышенного риска. Как сказал наш российский коллега Леонид Парфенов, журналиста бьют не за то, что он написал, сказал или снял, а за то, что это прочитали, услышали или увидели. Поэтому сегодня спасти рядового украинской журналистики может только максимальная гласность. И, конечно же, экономическая свобода, о которой все мы, увы, можем только мечтать.

ЗМІ ПРО ВІДОМСТВА, ЦОВВ КТО ИЗ РЕГИОНАЛОВ СОСТАВЛЯЕТ ОППОЗИЦИЮ АРБУЗОВУ В ПАРЛАМЕНТЕ Forbes.ua 2013.06.05 19:24 http://forbes.ua/nation/1353492 И почему они не поддерживают экономические инициативы правительства Завтра, 6 мая, первый вице-премьер Сергей Арбузов получит ответ на вопрос - есть ли у правительства поддержка парламентского большинства по принципиальным вопросам. Верховная рада вновь рассмотрит законопроект о финансовых векселях. На принятии документа настаивает правительство, а Арбузов лично пытается убедить нардепов дать добро на внедрение этого финансового механизма. В случае успеха Кабмин сможет погашать любую задолженность бюджета перед бизнесом не деньгами, а именно финвекселями. Первая попытка принять закон провалилась 14 мая - для положительного результата не хватило всего одного голоса. Голосование четко продемонстрировало: инициативы Кабмина поддерживают далеко не все члены фракции Партии регионов. Ведь в нем не участвовало 30 регионалов, еще один - воздержался. Большинство из них

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


19 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року открыто заявили, что не поддерживают предлагаемую схему внедрения финвекселей, а проект закона нуждается в доработке. Нардепы-регионалы уже не первый раз восстают против идей Кабмина. В конце февраля они раскритиковали проект программы активизации экономики на 2013- 2014 гг., для реализации которой правительство требовало внести изменения в ряд законов, в том числе - отменить налоговые льготы предприятиям некоторых отраслей экономики. В итоге от идеи "порезать" льготы Кабмину пришлось отказаться. Сможет ли Арбузов на этот раз добиться поддержки парламентом важного для правительства решения? Попытка диалога Убедить нардепов от ПР единогласно поддержать проект закона о финвекселях первый вице-премьер пытался в понедельник, 3 мая, на встрече с группой регионалов во главе с Сергеем Тигипко. Такой шаг нетипичен для Арбузова. Несмотря на то, что он - куратор парламента от Кабмина, в работу депутатов он обычно прямо не Регионалы выдвинули Сергею Арбузову ряд условий. Ключевые из них - установить граничный размер эмиссии финансовых векселей в 25 млрд гривен и предоставить предприятиям возможность погашать векселями текущую задолженность по НДС и налогу на прибыль вмешивается, ограничиваясь выступлениями на заседаниях согласительного совета глав фракций у спикера Владимира Рыбака. За голосования фракции ПР отвечает ее глава Александр Ефремов, которому в последние месяцы сложно поддерживать дисциплину среди регионалов. По словам Виктора Бондаря, члена фракции ПР, который присутствовал на встрече депутатов с Арбузовым, регионалы выдвинули первому вице-премьеру ряд принципиальных условий. Ключевые из них - установить граничный размер эмиссии финвекселей в 25 млрд гривен и предоставить предприятиям возможность погашать векселями текущую задолженность по НДС и налогу на прибыль. По мнению Бондаря, в противном случае введение механизма финвекселей грозит предприятиям вымываем оборотных средств, а также проблемами в отношениях с иностранными акционерами. "Вряд ли иностранцы поймут, зачем компания взяла у государства векселя, которые потом придется продать с дисконтом в 50%", говорит Бондарь. К моменту публикации материала доподлинно о том, будут ли требования депутатов включены в окончательную редакцию закона известно не было. Сергей Арбузов не предоставил ответы на вопросы Forbes по этому поводу. Регионал Валентин Ландык, член комитета Верховной рады по вопросам бюджета, говорит, что окончательный текст документа комитет утвердит на заседании сегодня вечером. При этом он не исключает, что правки в законопроект будут вносится 6 мая во время его рассмотрения в сессионном зале. Две группы недовольных Накануне голосования многие регионалы скептически оценивали шансы принятия закона. В первую очередь против его принятия без учета требований нардепов выступает группа регионалов-промышленников. В частности Вячеслав Богуслаев, почетный президент концерна "Мотор Сич", и Анатолий Гиршфельд, почетный президент Индустриальной группы УПЭК. К слову оба входят в состав межфракционного объединения "За украинских промышленников, предпринимателей и работодателей". Именно они в феврале нынешнего года "воевали" с правительством, добиваясь сохранения налоговых льгот для предприятий. С ними солидарны и другие бизнесмены из Партии регионов, которые не участвовали в голосовании 14 мая. "Это останется на моей совести. Но пока я не пойму как этот механизм будет работать, я голосовать не буду", говорит Валентин Ландык, почетный президент Группы "Норд", который также не участвовал в голосовании 14 мая. Аналогичную позицию занимают Евгений Сигал, Александр Фельдман, Ефим Звягильский и еще пять регионалов. У меня есть обязательства перед людьми, которые производили ряд работ и с этими людьми казначейство до сих пор полностью не рассчиталось. Если до голосования эта задолженность, том числе и за 2012 год будет погашена, у меня претензий к этому закону не будет

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


20 Діяльність Уряду. Критичні відгуки у ЗМІ, 05-06 червня 2013 року Все они, как и Бондарь опасаются, что в результате принятия закона о финвекселях пострадают близкие к ним компании, с которыми государство перестанет расплачиваться деньгами, в том числе в рамках тендеров на поставку товаров и услуг. Еще одна группа - противников инициативы Арбузова - регионалы- мажоритарщики. Причем некоторые из них открыто заявляют, что проголосуют "за", только при условии, если правительство выполнит их личные условия. "У меня есть обязательства перед людьми, которые производили ряд работ и с этими людьми казначейство до сих пор полностью не рассчиталось, - рассказывает регионал Александр Пресман. - Если до голосования эта задолженность, том числе и за 2012 г. будет погашена, у меня претензий к этому закону не будет". Помимо Пресмана, 14 мая в голосовании по финвекселям не принимали участия и целый его коллегмажоритарщиков, В частности Виктор Бондарь, Владимир Зубик, Виктор Развадовский, Валентин Нечипоренко, Игорь Марков и другие. Отметим, что большинство из них не принимает участия во всех ключевых для регионалов голосованиях. К примеру, Зубик и Пресман в январе нынешнего года не голосовали за отставку Арбузова с должности главы Национального банка. В свою очередь Бондарь, Развадовский, а также Яков Безбах в январе проголосовали вместе с оппозицией за законопроект об амнистии экс-премьера Юлии Тимошенко. На условиях анонимности сразу три нардепа-регионала сообщили, что группа "непокорных" мажоритарщиков подчиняется секретарю СНБО Андрею Клюеву, который параллельно возглавляет избирательный штаб ПР. В этом качестве он провел в парламент около 20 мажоритарщиков, кроме того он занимался вербовкой депутатов-самовыдвиженцев, которые после выборов вошли в состав ПР. Ранее Forbes писал, что сейчас Клюев не занимается постоянной организацией голосований в ПР, но уступив эту обязанность Арбузову.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ЧЕРКАСЬКІ ФІНІНСПЕКТОРИ ПІШЛИ ПІД СУД ЗА ХАБАРНИЦТВО Українські національні новини 2013.06.06 09:03 http://www.unn.com.ua/uk/news/1219665-cherkaski-fininspektori-pishli-pid-sud-za-khabarnitstvo За одержання хабара два фінінспектора Черкащини опинилися на лаві підсудних. Про це УНН повідомили у прес-службі прокуратури Черкаської області. За повідомленням, прокуратурою Черкаської області затверджено та направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно підрозділу інспектування та головного державного інспектора Звенигородської міжрайонної державної фінансової інспекції. Вказані особи підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (одержання хабара). Як повідомлялось раніше, упродовж березня - квітня поточного року, посадовці вимагали та отримали у приватного підприємця хабар у розмірі 32 тис. грн, за зменшення суми збитків по акту ревізії. Наразі обвинувальний акт розглядається у Катеринопільському районному суді, обвинуваченим загрожує покарання від 3 до 6 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Згідно з Законом України «Про інформаційні агентства» ст.26 продукція інформаційного агентства є його власністю. При розповсюдженні відомостей і матеріалів Укрінформу іншими засобами масової інформації посилання на Укрінформ є обов’язковим.

• • • •

Головна редакція впровадження та підтримки електронних ресурсів, відповідальний за випуск Колесніков С.В. Тел.: (044) 234-32-56 Телефон для довідок +38 (044) 244-97-01, Факс: +38 (044) 279-86-65 E-mail: skolesnikov@ukrinform.com http://www.ukrinform.ua

© УКРІНФОРМ, 2013

Україна, 01001, Київ, вул. Б. Хмельницького, 8/16


5-6 06 2013 моніторинг цовв